第一篇：在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)推進(jìn)會(huì)上的講話

在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)推進(jìn)會(huì)上的講話

Xxx領(lǐng)導(dǎo)

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)提出的“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)建立社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，不斷提升職工滿意度，促進(jìn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。結(jié)合園區(qū)實(shí)際，下面，我就如何做好工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)提出幾點(diǎn)意見：

一、結(jié)合園區(qū)的地位與作用，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義 工業(yè)園區(qū)是一個(gè)集各種管理要素，資源要素，科技要素和生產(chǎn)要素的綜合體。通過科學(xué)的規(guī)劃和整合，形成了功能布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)層次合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群集或者稱之為企業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展建設(shè)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是改善軟環(huán)境、提升國際競爭力的重要途徑。

（一）創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，有利于促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長都高于全省平均水平。工業(yè)園區(qū)也是集國內(nèi)外各種知名企業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)與密集型企業(yè)于一域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。由于在國內(nèi)外各種文化背景、經(jīng)營理念、管理模式的孕育下，都會(huì)產(chǎn)生不同的思想交溶和碰撞，使人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、能源資源之間的矛盾不斷加劇，同時(shí)，園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系多樣化和不均衡化也使區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定的問題突現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都會(huì)給園區(qū)的全面發(fā)展帶來影響。因此，工業(yè)園區(qū)只有通過廣泛開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧活動(dòng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，不斷提高整合社會(huì)各方面力量的能力，不斷提高協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、正確處理新形勢下各種矛盾的能力，不斷提高有效管理事務(wù)的能力，才能保持園區(qū)的穩(wěn)定和諧，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、高效、可持續(xù)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)成為我省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)主要載體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主陣地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場、生態(tài)建設(shè)的主樣板的宏偉目標(biāo)。

（二）創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，有利于改善園區(qū)投資軟環(huán)境，增強(qiáng)競爭力?！耙P需筑良巢”。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說：國家競爭優(yōu)勢源于一個(gè)相互增強(qiáng)的“鉆石”系統(tǒng)。那么一個(gè)工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢就要依賴于一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)系統(tǒng)、營造一個(gè)良好的投資環(huán)境和提供一個(gè)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。隨著開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的不斷弱化，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系成為提升開發(fā)區(qū)軟實(shí)力的重要手段。常言道“家和萬事興”。同樣，建設(shè)一個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的工業(yè)園區(qū)，營造一個(gè)“祥和”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，必能造就出一片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新天地。

（三）創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，有利于全面提升園區(qū)發(fā)展水平?！傲汲惨齺砹鉴P”。和諧的工業(yè)園區(qū)不僅能以園區(qū)的特色為品牌，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生聚焦環(huán)的效應(yīng)，能不斷吸引國內(nèi)外影響大、實(shí)力強(qiáng)的大公司和大企業(yè)到園區(qū)落戶，更加準(zhǔn)確的找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，加快推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快完成多元化特色產(chǎn)業(yè)的集聚。同時(shí)，員工在和諧的勞動(dòng)環(huán)境中體面勞動(dòng)、愛企盡業(yè)，使企業(yè)所需要的人才和員工隊(duì)伍始終保持高度的穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快的發(fā)展和園區(qū)的整體騰飛。



二、結(jié)合園區(qū)特色，突出創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)

（一）依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，確保各項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī)的落實(shí)。工業(yè)園區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的主要載體，也應(yīng)該是企業(yè)依法勞動(dòng)用工的示范區(qū)。一要大力開展勞動(dòng)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確理解勞動(dòng)法律法規(guī)的各項(xiàng)條款，使企業(yè)增強(qiáng)依法用工的自覺性，讓職工增強(qiáng)依法勞動(dòng)的自我意識(shí)。二要規(guī)范園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理，積極推行勞動(dòng)合同制度，督促企業(yè)依法簽訂、履行和解除勞動(dòng)合同，從源頭上規(guī)范各類企業(yè)的用工行為。三要依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)建章立制，要指導(dǎo)企業(yè)不斷完善和規(guī)范各種規(guī)章制度，建立科學(xué)的用工管理制度，確保各項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī)在園區(qū)內(nèi)得以貫徹執(zhí)行。

（二）建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的長遠(yuǎn)和諧。工業(yè)園區(qū)要建立政府、雇主和勞動(dòng)者三方協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用，努力從源頭上、政策上更好地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，正確維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要成立區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、區(qū)總工會(huì)，使園區(qū)三方會(huì)議制度,真正成為一個(gè)組織層次高、代表性廣、協(xié)調(diào)運(yùn)作能力強(qiáng)的工作實(shí)體。要爭取三年內(nèi)，在所有的省級以上的工業(yè)園區(qū)建立三方會(huì)議制度。

（三）注重共建共贏，切實(shí)保障投資者和職工的利益，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。園區(qū)要加大惠民行動(dòng)實(shí)施力度。一方面要為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，另一方面要為切實(shí)解決職工群眾的實(shí)際困難提供系列政策保障。一是加強(qiáng)思想教育，提高企業(yè)主與員工的思想認(rèn)識(shí)。有針對性的組織企業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)的宣講，建立依法經(jīng)營的理念；同時(shí)組織廣大員工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育，樹立以企為家、自主創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的精神；為員工提供學(xué)習(xí)和成才的平臺(tái)。二是要制定合理的政策，保證廣大職工主人翁的合法地位，最大限度的幫助特困職工能夠得到生活、就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面的救助。三是要為員工提供良好的人居環(huán)境和文化娛樂環(huán)境。鼓勵(lì)采取多種方式解決好員工的食宿問題，配套建設(shè)綜合文化娛樂設(shè)施等。讓職工休息好、學(xué)習(xí)好，工作好，有家的感覺。

（四）大力推行工資平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商和集體合同制度是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段和機(jī)制。是勞資雙方公平互商、真誠互諒，化解分歧、達(dá)成共識(shí)的有效平臺(tái)。一方面要抓好園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的工資平等協(xié)商和集體合同制度落實(shí)，在擴(kuò)面、增效的基礎(chǔ)上，著力抓好制度的規(guī)范化運(yùn)作，特別要充分體現(xiàn)平等協(xié)商的過程。另一方面要充分利用工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的優(yōu)勢和塊狀經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的特點(diǎn)，大力試行區(qū)域和行業(yè)性工資協(xié)商制度，建立區(qū)域和行業(yè)性的集體合同制度。要從維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和職工勞動(dòng)權(quán)益入手，把企業(yè)和職工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)；要加強(qiáng)對企業(yè)簽訂和履行集體合同情況的監(jiān)督檢查，對協(xié)商不充分、條款不完善、標(biāo)準(zhǔn)不合理、履約不到位的問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)認(rèn)真加以解決。

（五）建立創(chuàng)建和諧的長效機(jī)制。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須有一整套行之有效的制度作保障，從制度上防范各種勞資糾紛，在維護(hù)園區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定上發(fā)揮長效作用。一要建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制。建立各種類型的信息網(wǎng)絡(luò)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握勞動(dòng)關(guān)系不和諧的元素，將問題解決在萌芽之中；二要建立勞動(dòng)爭議處理機(jī)制。園區(qū)內(nèi)可建立三級勞動(dòng)爭議處理網(wǎng)絡(luò)。既在企業(yè)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)調(diào)解處理企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)爭議或者及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)勞動(dòng)爭議的情況；在相對較集中的區(qū)域內(nèi)或外來員工較集中的小區(qū)設(shè)立法律服務(wù)工作站，為職工和企業(yè)提供及時(shí)、便捷的維權(quán)服務(wù)；在園區(qū)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和勞動(dòng)爭議派出仲裁庭，及時(shí)調(diào)解和處理勞動(dòng)爭議。三要建立勞動(dòng)用工監(jiān)察機(jī)制。可根據(jù)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)際,實(shí)施分類監(jiān)管,重點(diǎn)對管理不規(guī)范、違法行為嚴(yán)重、勞動(dòng)爭議多的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對企業(yè)的違法和不規(guī)范行為糾正于萌芽狀態(tài)。

三、結(jié)合園區(qū)實(shí)際，采取有效措施，推動(dòng)創(chuàng)建工作有效深入開展 開展勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，要按照“因地制宜、逐步推進(jìn)；實(shí)事求是，注重實(shí)效；形成合力、規(guī)范運(yùn)作；突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的要求，采取切實(shí)有效措施，保證創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)力量整合，增大參與力度。園區(qū)有著組織建全，機(jī)制完整，綜合協(xié)調(diào)和管理能力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢。而建立和諧工業(yè)園區(qū)又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、節(jié)能排減、配套服務(wù)等各個(gè)方面。開展勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，涉及面廣，互動(dòng)性強(qiáng)，必須要建立一支由園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃，齊抓共管，形成合力，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要在所在市、縣創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，結(jié)合實(shí)際制定年度計(jì)劃，明確工作任務(wù)；建立例會(huì)制度，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展；建立工作指導(dǎo)制度，分組指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)。各相關(guān)職能部門，根據(jù)職責(zé)，找準(zhǔn)本職工作與創(chuàng)建活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，掌握工作進(jìn)度和解決推進(jìn)中的問題，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。思想到位，行動(dòng)才能跟上。首先園區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)和高度重視創(chuàng)建活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，把“和諧”的理念與園區(qū)的全面發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，并貫穿到日常工作之中。其次要搭建多種形式的園區(qū)與企業(yè)的溝通平臺(tái)，通過培訓(xùn)、懇談會(huì)、座談會(huì)、例會(huì)等形式，向企業(yè)經(jīng)營者廣泛深入的宣傳，提高他們的認(rèn)同度、參與度和支持度，讓更多企業(yè)真正重視并積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。第三充分利用園區(qū)內(nèi)的各種宣傳陣地，讓廣大職工群眾了解、認(rèn)識(shí)并積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)探索各種增進(jìn)企業(yè)與員工溝通的方式，在溝通中求共識(shí)、求融洽、求和諧、求發(fā)展。

（三）加強(qiáng)典型引路，抓好以點(diǎn)帶面。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，在園區(qū)內(nèi)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培樹好的典型，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。在不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)中確立試點(diǎn)和典型，總結(jié)出帶有前瞻性、指導(dǎo)性和普遍推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，不斷拓展創(chuàng)建活動(dòng)的廣度和深度。園區(qū)根據(jù)實(shí)際，制定逐年擴(kuò)面的計(jì)劃，爭取3年內(nèi)，讓所有的企業(yè)都參與到開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)行列中。



（四）實(shí)行分類指導(dǎo)，因企制宜。對區(qū)內(nèi)企業(yè)的狀況包括企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同以及工會(huì)組織、勞動(dòng)爭議調(diào)解組織、職工參加社會(huì)保險(xiǎn)等基本情況做摸底調(diào)查，根據(jù)摸底情況對企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。要經(jīng)常深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真研究解決辦法。園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期總結(jié)創(chuàng)建工作開展情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)行分類指導(dǎo)。建議在所在市、縣創(chuàng)建活動(dòng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)，制定多層次的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，最大限度地讓園區(qū)內(nèi)的不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同類型企業(yè)都參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。要逐步采取不同的推動(dòng)措施，對進(jìn)展迅速、基礎(chǔ)較好的企業(yè)，向高層次的和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)努力；對行動(dòng)遲緩、差距較大的企業(yè)，要重點(diǎn)幫助，督導(dǎo)改進(jìn)。

（五）建立激勵(lì)與懲戒機(jī)制。一要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過政策傾斜、服務(wù)優(yōu)先等方式對獲得“和諧企業(yè)”殊榮的企業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)上給予一定的優(yōu)惠政策。如在園區(qū)組織的各類活動(dòng)、人才招聘、各類評優(yōu)評先、各類補(bǔ)助以及稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行傾斜。二要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的考核與管理。對創(chuàng)建合格、已授牌的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)重大違反法律法規(guī)等不合格者現(xiàn)象的，限令整改仍不改正的，或出現(xiàn)重大勞動(dòng)爭議或群體性事件的企業(yè)，及時(shí)上報(bào)，取消其稱號。三要建立經(jīng)常督查制度。對開展創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)和督查，有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和措施，重點(diǎn)解決影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的突出問題。同志們，開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，任重而道遠(yuǎn)。希望各級政府和各有關(guān)部門，特別是各級勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制要發(fā)揮作用，盡職盡力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)工作新局面。

第二篇：創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范工業(yè)園區(qū)事跡材料

創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范工業(yè)園區(qū)事跡材料

創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)園區(qū)全面發(fā)展

徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工會(huì)工作委員會(huì)

徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年7月，現(xiàn)有轄區(qū)面積152.8平方公里，已開發(fā)30平方公里，轄兩個(gè)鎮(zhèn)和三個(gè)辦事處，常住人口16.8萬人，擁有生產(chǎn)企業(yè)300余家，其中外資企業(yè)20多家，是徐州市重點(diǎn)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

今后五年，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮優(yōu)勢，集中有效資源，著力建設(shè)三大基地、打造兩大園區(qū)，形成具有自身優(yōu)勢和富有競爭力的特色經(jīng)濟(jì)板塊。

近年來，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照建設(shè)“全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一增長極”和“充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用”的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的熱情關(guān)注和高度肯定。

在不到兩年時(shí)間里，省委書記李源潮三次深入開發(fā)區(qū)調(diào)研考察，充分肯定開發(fā)區(qū)發(fā)展取得歷史性突破。前不久，省長梁保華也來到開發(fā)區(qū)考察指導(dǎo)，稱贊開發(fā)區(qū)工作干得好。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2006年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入301.6億元，增長20.4%；財(cái)政收 1 入9.2億元，增長72.9%，其中一般預(yù)算收入3.48億元，增長53.3%；自營進(jìn)出口總額7.5億美元，增長198%，高出全市增幅138個(gè)百分點(diǎn)，其中自營出口5億美元，增長346%；新批進(jìn)區(qū)項(xiàng)目306個(gè)，總投資156億元，其中新批外商投資項(xiàng)目38個(gè)，總投資7.6億美元，協(xié)議利用外資3.45億美元，增長219.6%，實(shí)際到帳外資1.0069億美元，增長186%，高出全市增幅180.8個(gè)百分點(diǎn)，提前一年實(shí)現(xiàn)到帳外資超億美元的奮斗目標(biāo)；完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長82.4%，獲全市綜合考核和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了“二次創(chuàng)業(yè)”的良好開局。

1—9月份，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入328億元，超出去年全年總和27億元，增長35.7%，其中工業(yè)銷售收入占80%以上，財(cái)政收入10.64億元，超出去年全年總和1.44億元，增長53%，其中一般預(yù)算收入3.98億元，超出去年總和0.5億元，增長52.7%。實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口總額9.4億美元，超出去年全年總和1.8億美元，增長30%，其中自營出口5.3億美元，超出去年全年總和0.3億元，增長24.6%，自營進(jìn)口4.1億美元，超出去年全年總和1.6億美元，增長38.7%。新批進(jìn)區(qū)項(xiàng)目238個(gè)，其中新批外商投資項(xiàng)目28個(gè)，總投資9.6億美元，其中超千萬美元項(xiàng)目19個(gè)，協(xié)議利用外資3.28億美元，實(shí)際利用外資1.25億美元，增長80%，完成固定資產(chǎn)投資40.8億元，增長135%，其中工業(yè)投資30.4億元，增長87%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7.6億元，增長 2 350%，繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。

協(xié)調(diào)發(fā)展情況

在開發(fā)區(qū)黨工委和市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把關(guān)注民生創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)的重要載體，健全組織，完善機(jī)制，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的成效，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定的可喜局面。去年至今年8月份，全區(qū)及時(shí)足額發(fā)放失地農(nóng)民生活費(fèi)6342萬元，拔付征遷補(bǔ)償資金3.7億元，安排2000余名失地農(nóng)民就業(yè)，新增醫(yī)保人數(shù)28000多人，擴(kuò)展城市和農(nóng)村低保995戶、3634人，努力做到應(yīng)保盡保。發(fā)放各種救濟(jì)、補(bǔ)助、慰問金等400余萬元。最近又對全區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面，低保標(biāo)準(zhǔn)高于徐州市新標(biāo)準(zhǔn)17%。

去年投資3879萬元實(shí)施了六類惠民工程。今年又確定了小區(qū)電力改造、改善教學(xué)條件等10項(xiàng)實(shí)事工程，直接投入4000多萬元，目前80%的工程已完成。

加強(qiáng)平安開發(fā)區(qū)建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系。全區(qū)已在重點(diǎn)路段、交通道口、村莊小區(qū)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施300多處，并在學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場門口增設(shè)了一批警示牌、減速板等。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作，今年已幫助農(nóng)民工協(xié)調(diào)工資近200萬元，有效保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。強(qiáng)化信訪接待，妥善處理群眾反映突出的問題，保持了社會(huì) 3 穩(wěn)定。

深入開展群眾性精神文明建設(shè)，由政府埋單，分別組織了送電影、送戲曲、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)。今年已連續(xù)免費(fèi)為群眾送電影140余場、大型戲曲演出13場、圖書8000余冊，受到了老百姓的衷心歡迎。

工會(huì)工作

為全面貫徹落實(shí)市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省總工會(huì)等6個(gè)部門下發(fā)的《關(guān)于在全省企業(yè)開展創(chuàng)建江蘇省和諧勞動(dòng)關(guān)系的通知》和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等4個(gè)部門下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施意見，在全區(qū)廣泛深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動(dòng)。

一、健全工會(huì)組織，發(fā)揮職能作用

（一）依法建立工會(huì)組織，不斷拓展覆蓋面。按照建會(huì)程序，不斷拓展空間，堅(jiān)持“哪里有職工、哪里就應(yīng)建立工會(huì)組織”的原則，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來，同時(shí)把外來務(wù)工人員吸收到工會(huì)組織中來，加強(qiáng)管理和維權(quán)。開發(fā)區(qū)工會(huì)工委建于2003年3月，轄區(qū)內(nèi)兩個(gè)鎮(zhèn)和三個(gè)辦事處分別建立了工會(huì)組織。目前，全區(qū)已建基層企業(yè)工會(huì)組織295家組建率達(dá)95.7%；發(fā)展會(huì)員15000人，職工入會(huì)率達(dá)98%，農(nóng)民工入會(huì)率達(dá)95%。

（二）加強(qiáng)工會(huì)干部建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。

全區(qū)在建立工會(huì)三委的同時(shí)，建立了勞調(diào)、勞保、廠務(wù)公開等組織機(jī)構(gòu)。在依法建會(huì)的同時(shí)，配齊了班子，建全了制度，落實(shí)了十有，全區(qū)工會(huì)干部經(jīng)過崗位培訓(xùn)，已成為一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的工會(huì)干部隊(duì)伍，能獨(dú)立自主的開展工作，履行各自職責(zé)，真正達(dá)到工會(huì)建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來的工會(huì)組織建設(shè)效果。在創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)中充分發(fā)揮了工會(huì)的積級作用，并得到黨工委、管委會(huì)的肯定，受到市總工會(huì)的表彰，贏得廣大職工的認(rèn)同和支持。

（三）區(qū)工會(huì)在各項(xiàng)工作中，積級支持基層工會(huì)的工作，在開展創(chuàng)建活動(dòng)中為基層工會(huì)創(chuàng)造良好的機(jī)遇和工作環(huán)境。一是每年舉辦1—2期工會(huì)干部培訓(xùn)班，并積極組織工會(huì)干部參加省、市各類培訓(xùn)，工會(huì)干部參培率達(dá)80%以上。二是進(jìn)一步探索完善工會(huì)干部權(quán)益保護(hù)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市總工會(huì)關(guān)于《企業(yè)工會(huì)主席和工會(huì)權(quán)益保護(hù)辦法》，在開展工作上即有目標(biāo)責(zé)任，又有保護(hù)維護(hù)措施，加強(qiáng)對權(quán)益受侵害的企業(yè)工會(huì)干部的支持和幫助，使企業(yè)工會(huì)干部維權(quán)底氣更足，膽氣更壯。三是區(qū)所轄兩鎮(zhèn)三辦工會(huì)都配備了專職干部，區(qū)和鎮(zhèn)、辦兩級工會(huì)對企業(yè)工會(huì)在工作上全力支持，遇到困難和阻力兩級工會(huì)及時(shí)解決。四是積極開展創(chuàng)建“滿意工會(huì)”活動(dòng)，著力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)的作用讓工會(huì)會(huì) 5 員滿意，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展讓企業(yè)滿意，不斷提升企業(yè)工會(huì)工作水平。

二、依托勞動(dòng)三方，強(qiáng)化工作合力

（一）加強(qiáng)基層工會(huì)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，建立健全了不同層次的三方協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)、完善制度、改進(jìn)方式、切實(shí)把協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等各個(gè)環(huán)節(jié)一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，一件一件地調(diào)解，及時(shí)協(xié)商解決本區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的突出問題，進(jìn)一步發(fā)揮對基層企業(yè)工會(huì)的工作指導(dǎo)、事務(wù)協(xié)調(diào)的作用。

（二）全區(qū)工會(huì)圍繞和諧社會(huì)建設(shè)大局，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以解決工資分配中的突出問題為重點(diǎn)，以建立長效機(jī)制為基礎(chǔ)，采取了各種行之有效的措施手段。主動(dòng)依托三方，積極聯(lián)合各方參與，圍繞創(chuàng)建活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)職工共贏的效果。在宏觀層面由勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合有關(guān)各方共同開展創(chuàng)建活動(dòng)，使協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和切實(shí)維權(quán)工作更有力度，更有權(quán)威性，更有利于落實(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮和提升協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用和能力。

（三）全區(qū)將維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益納入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的重點(diǎn)工作來抓。將“勞動(dòng)合同規(guī)范、用工關(guān)系明確、勞動(dòng)規(guī)章健全、勞動(dòng)管理科學(xué)、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定、堅(jiān)持以人為本、有序化解矛盾、共某發(fā)展成果”為內(nèi)容的和諧勞動(dòng)關(guān)系，作為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，為推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系模范區(qū)打牢基礎(chǔ)。健全機(jī)制，6 依法運(yùn)作，不斷提高全區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的效率與效果。同時(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)督促整改到位。近年來，全區(qū)無重大勞動(dòng)爭議糾紛案件，無職工集訪事件，達(dá)到企業(yè)和諧、社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞資雙贏的效果。

三、完善調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

（一）在勞動(dòng)爭議和勞動(dòng)關(guān)系矛盾的疏導(dǎo)、預(yù)警機(jī)制的工作中及時(shí)把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層，解決在萌芽，防止擴(kuò)大和激化。全區(qū)工會(huì)不斷健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預(yù)防和處理機(jī)制。不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級勞動(dòng)保障部門、工會(huì)組織、企業(yè)代表組成的勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)，全區(qū)基層企業(yè)25人以上的全部建立健全了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，25人以下的企業(yè)和大中型企業(yè)車間班組配備了調(diào)解員，強(qiáng)化了勞動(dòng)爭議預(yù)防、處理機(jī)制。通過簡化辦案程序，加大調(diào)解力度，對發(fā)生的勞動(dòng)爭議化解在基層，盡可能通過調(diào)解的方式解決，調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)100%，幾年來全區(qū)未發(fā)生重大勞動(dòng)糾紛或因勞動(dòng)糾紛職工集訪事件。

（二）健全制度，調(diào)解工作規(guī)范有序。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確各級調(diào)解組織和調(diào)解員的工作職責(zé)、權(quán)限、調(diào)解原則、程序、基礎(chǔ)工作等，增強(qiáng)可操作性。同時(shí)不斷完善配套管理制度：建立了調(diào)解委員會(huì)議制度，建立了與企業(yè)、信訪部門情況互通制度；建立了調(diào)解案件反饋制度；建立了上級調(diào)解組織參與 7 制度等，強(qiáng)化了約束激勵(lì)機(jī)制。在加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作方面，工會(huì)經(jīng)常與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，積極利用社會(huì)資源，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，借助社會(huì)力量維權(quán)，把工會(huì)工作的活動(dòng)空間向社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展，擴(kuò)大社會(huì)影響，促進(jìn)穩(wěn)定和諧。

（三）抓好預(yù)防，努力降低引發(fā)爭議的概率，強(qiáng)化源頭參與，充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)解組織和調(diào)解員第一道防線的作用。區(qū)工會(huì)在勞動(dòng)爭議調(diào)解工作上，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，經(jīng)常深入調(diào)查，及時(shí)掌握企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解情況和職工的思想動(dòng)態(tài)，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)見性、針對性、科學(xué)性、有效性，達(dá)到防患于未然的目的。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)職工權(quán)益

（一）努力發(fā)揮在完善社會(huì)保障體系中的積極作用。區(qū)工會(huì)作為黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，職工利益的代表者和維護(hù)者，認(rèn)真研究和解決新形勢下完善社會(huì)保障體系所面臨的新課題、新要求，注重從宏觀參與、群眾監(jiān)督、扶貧幫困活動(dòng)等方面提高工作水平，更好地突出和履行維權(quán)職能，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，有效的促進(jìn)了社會(huì)保障事業(yè)的健康發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系和諧，并取得明顯成效。

（二）全區(qū)在貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)過程中，具體做好以下工作：一是按照國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程；組織職工積極參與安全 8 生產(chǎn)管理和安全教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工安全意識(shí)和提高自我防范能力；對特種作業(yè)人員，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗；對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工進(jìn)行定期健康檢查；對特殊工種、特殊行業(yè)和投資項(xiàng)目建設(shè)工地等，工會(huì)積極主動(dòng)參與安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。近幾年來，全區(qū)未發(fā)生重大工傷、中毒、職業(yè)危害和其它導(dǎo)致死亡事故。二是文明清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)有較大的提升。對開發(fā)區(qū)的老企業(yè)，如水泥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過治理整頓和技術(shù)改造，廠內(nèi)綠化，地面硬化，設(shè)備除塵，生產(chǎn)操作間等各個(gè)角落，均經(jīng)省、市環(huán)保等部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。此外，在目前招商引資任務(wù)很重的情況下，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，重視節(jié)能減排和污染防治，加強(qiáng)招商選資和生態(tài)建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持做到兩個(gè)決不：決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)、決不以損害群眾利益為代價(jià)，努力建設(shè)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)開發(fā)區(qū)。全區(qū)無污染企業(yè)、無污染排放設(shè)施，無環(huán)境污染事故發(fā)生。三是全區(qū)用人單位在勞動(dòng)用工方面，未發(fā)現(xiàn)違法行為。工會(huì)與勞動(dòng)保障部門積極配合，于今年7月初聯(lián)合建立了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)用人單位勞動(dòng)用工工作進(jìn)行全面檢查。

五、推進(jìn)工資協(xié)商，搭建雙贏平臺(tái)

（一）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)規(guī)范操作，不斷提高集體協(xié)商的質(zhì)量。工會(huì)主要采取八個(gè)規(guī)范指導(dǎo)：一是針對企業(yè)不同類型、不同行業(yè)特 9 點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)；二是在工資協(xié)商前進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，并搞好三個(gè)提供－提供法律依據(jù)、提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料、提供合同樣本，體現(xiàn)一企一制，因企制宜的原則；三是對協(xié)商內(nèi)容的規(guī)范指導(dǎo)；四是對協(xié)商議程的規(guī)范指導(dǎo)；五是對建制形式的規(guī)范指導(dǎo)；六是對合同簽約后的規(guī)范指導(dǎo)；七是對合同管理的規(guī)范指導(dǎo)；八是對集體協(xié)商制度監(jiān)督及落實(shí)的規(guī)范指導(dǎo)。

（二）以點(diǎn)推面，積極實(shí)施“515”工程。以典型示范作用提升工資集體協(xié)商水平，區(qū)工會(huì)在大廟鎮(zhèn)亞隆建材機(jī)械集團(tuán)成功召開了工資集體協(xié)商簽約大會(huì)，集團(tuán)所轄7家企業(yè)單位和行業(yè)工會(huì)進(jìn)行了面對面協(xié)商，并達(dá)成共識(shí)，雙方簽訂了工資集體合同。參加會(huì)議人員，有亞隆集團(tuán)所轄各企業(yè)單位協(xié)商代表和職工代表，有市、區(qū)、兩鎮(zhèn)三辦黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部，有重點(diǎn)企業(yè)工會(huì)主席，共約200余人。通過試點(diǎn)，在全區(qū)引起極大的反響，有力推動(dòng)了全區(qū)基層企業(yè)工資集體協(xié)商工作扎實(shí)有效的開展，為全區(qū)工資集體協(xié)商起到了示范作用。通過工資集體協(xié)商，許多企業(yè)職工工資增長規(guī)范，全區(qū)企業(yè)職工工資平均增長幅度達(dá)15%以上，比全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)620元平均增長26%，融洽了企業(yè)勞資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧和勞資雙贏的效果。截止到2007年6月底，全區(qū)有280家企業(yè)，建立健全了平等協(xié)商集體合同制度，工資集體協(xié)商要約制度等。集體合同、工資集體協(xié)商的簽訂率達(dá)到98%，合同履行職工滿意率達(dá)96%以上。

六、增強(qiáng)法制觀念，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展

（一）、企業(yè)制度不斷創(chuàng)新，規(guī)范運(yùn)作，效果明顯。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，尤其是針對開發(fā)區(qū)非公企業(yè)較多的現(xiàn)象，區(qū)工會(huì)根據(jù)行業(yè)、工種的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，依法建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，并在實(shí)踐中，不斷探索、不斷完善、不斷充實(shí)、不斷規(guī)范，有效促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)了職工生產(chǎn)積極性，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和職工收入雙贏的效果。一是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)。包括：制定和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃和措施，明確各崗位工作職責(zé)，制定市場營銷、產(chǎn)品質(zhì)量管理、資產(chǎn)管理和職工維權(quán)工作等各項(xiàng)工作制度。為確保上述責(zé)任制度的實(shí)施，建立了一系列監(jiān)督機(jī)制，如工作考勤制、安全衛(wèi)生管理制、技術(shù)創(chuàng)新制、勞動(dòng)定額和職工收入分配制、勞動(dòng)保護(hù)工作制、社會(huì)保障工作制、勞動(dòng)爭議調(diào)解制、職工教育培訓(xùn)制、財(cái)務(wù)管理和核算分析制、廠務(wù)公開民主管理制、干部廉政建設(shè)制、工作考核獎(jiǎng)懲制等。二是確保各項(xiàng)規(guī)章制度經(jīng)過企業(yè)職代會(huì)討論通過并公布后實(shí)施。為確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，發(fā)揮作用。由企業(yè)、工會(huì)、職工三方代表組成的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管小組（大中型企業(yè)車間班組配備監(jiān)督員），與工會(huì)廠務(wù)公開民主管理小組相配合，形成相互監(jiān)督、相互制約、相互激勵(lì)的企業(yè)內(nèi)部管理制度。三是健全企業(yè)內(nèi)部管理，形成了激勵(lì)與約束相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，有效協(xié)調(diào)好經(jīng)營者、管理者和職工之間的關(guān)系，極大限 11 度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了和諧。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，提高管理水平，從而形成企業(yè)管理長效機(jī)制，保障了企業(yè)依法經(jīng)營，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定和社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）、認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。在擴(kuò)大各類企業(yè)勞動(dòng)合同覆蓋面，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中，全區(qū)上下認(rèn)真組織，廣泛宣傳和貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》。特別是今年新頒布的《勞動(dòng)合同法》，我們采取有效措施，免費(fèi)訂購、贈(zèng)送、宣傳《勞動(dòng)合同法》，使職工全面準(zhǔn)確掌握《勞動(dòng)合同法》的實(shí)質(zhì)精神，提高防范和處理各種勞動(dòng)爭議的能力。主要做好以下工作：一是結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》實(shí)施辦法的通知，同時(shí)舉辦了《勞動(dòng)合同法》專題培訓(xùn)班，充實(shí)和完善了勞動(dòng)合同制度。二是不斷健全勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制，大力開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查、勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治活動(dòng)，解決勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同管理過程中出現(xiàn)的問題。三是聯(lián)合勞動(dòng)保障部門，通過執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治，對超過期限的勞動(dòng)合同限期補(bǔ)簽，目前全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)9８%以上，有效促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)用工管理和依法規(guī)范了企業(yè)的勞動(dòng)用工行為。

（三）以繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為重點(diǎn)，保障職工合法權(quán)益。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納有新的突破。一是區(qū)內(nèi)原有企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo) 12 準(zhǔn)，全部為職工辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，并按期足額繳納各種保險(xiǎn)費(fèi)。二是區(qū)劃調(diào)整后新入?yún)^(qū)企業(yè)，從原來的不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從辦理人數(shù)少和繳納費(fèi)用不足到逐步增加、擴(kuò)大覆蓋面和按時(shí)足額繳納費(fèi)用效果明顯。到目前為止，兩鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)80%以上，醫(yī)療保險(xiǎn)全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療，工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，失業(yè)和生育保險(xiǎn)在陸續(xù)增辦。

七、發(fā)展企業(yè)文化，提升競爭實(shí)力

（一）全區(qū)以精神文化、行為文化、物質(zhì)文化、法制文化為內(nèi)容進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，并在全區(qū)廣泛深入開展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，組建了企業(yè)文化活動(dòng)小組，建立了企業(yè)文化創(chuàng)建制度，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、注重實(shí)效。

近年來，全區(qū)在企業(yè)文化建設(shè)上，取得了明顯的實(shí)效。具體做法有以下四個(gè)方面：一是激勵(lì)職工保持積極向上的精神，激發(fā)職工積極性、創(chuàng)造性，將經(jīng)營者和職工利益緊密地結(jié)合在一起，形成共同愿望和奮斗方向。二是進(jìn)一步提高職工經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的意識(shí)，使企業(yè)形成具有特色，充滿生機(jī)、緊張規(guī)范，步調(diào)一致的生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是不斷提升現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平，美化企業(yè)生態(tài)環(huán)境，讓職工在一個(gè)創(chuàng)新、整潔的環(huán)境中體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)品牌，引導(dǎo)職工積極參加社會(huì)公益 13 活動(dòng)，有效擴(kuò)大企業(yè)的知名度和信譽(yù)度，樹立企業(yè)良好的形象。四是在規(guī)范企業(yè)誠信法制文化中，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)，能夠傾聽工會(huì)和職工的意見，建立和完善民主管理制度，打造以誠信為核心的企業(yè)法制文化。

（二）企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施效果重在廣大職工。一是堅(jiān)持把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與全體職工的主體作用緊密結(jié)合在一起，有效建立了和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使經(jīng)營者勇于以身作則，成為倡導(dǎo)和落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的帶頭人，真誠對待職工，與職工形成一個(gè)融洽和諧的整體。二是工會(huì)加強(qiáng)與職工溝通，吸收職工的優(yōu)良思想品質(zhì)，凝聚職工的聰明智慧，努力使廣大職工主動(dòng)參與，了解企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容，認(rèn)同企業(yè)文化的核心理念，形成上下同心，共謀發(fā)展的和諧文化氛圍。三是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)建和諧企業(yè)文化。工會(huì)把全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭創(chuàng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，不斷發(fā)展工人階級的先進(jìn)性。四是不斷加強(qiáng) 職工思想政治工作。大力倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)，使職工形成共同理想價(jià)值和道德規(guī)范，促進(jìn)和諧企業(yè)文化健康發(fā)展。五是積極 組織職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足職工日益增加的精神文化。區(qū)工會(huì)每年舉辦一至兩次大型職工文體活動(dòng)，進(jìn)一步活躍了職工文化生活，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧。六是工會(huì)積極協(xié)助企業(yè)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對職工 14 的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和技術(shù)水平。七是不斷總結(jié)評比，樹立職工先進(jìn)典型，使企業(yè)文化建設(shè)不斷鞏固提高，不斷創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)工會(huì)每年評選一批企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，以典型促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

第三篇：建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)

關(guān)于創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動(dòng)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的實(shí)施方案

為開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，并將創(chuàng)建活動(dòng)擴(kuò)展到街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)《攀枝花市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于下達(dá)2009集體協(xié)商和創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（攀勞社發(fā)〔2009〕72號）和全省深入開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)與創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、職工的和諧發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)園區(qū)和社區(qū)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)廣泛開展，為促進(jìn)園區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，更好地維護(hù)企業(yè)與職工合法權(quán)益，進(jìn)一步改善企業(yè)用工環(huán)境，提高企業(yè)競爭力，提升企業(yè)整體素質(zhì)，為園區(qū)和社區(qū)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和建設(shè)“平安東區(qū)”夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

推動(dòng)園區(qū)和社區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)以及國家有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。全面建立勞動(dòng)合同、平等協(xié)商和集體合同制度，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，提高勞動(dòng)用工管理水平，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障為目標(biāo)。2011年東區(qū)所有工業(yè)園區(qū)和街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展創(chuàng)建工作。同時(shí)按省里要求，各工業(yè)園區(qū)在2009年內(nèi)都要建立三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，推動(dòng)創(chuàng)建工作開展。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）勞動(dòng)管理制度健全，勞動(dòng)合同簽訂率100%，并依法履行勞動(dòng)合同；

（二）按時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家工時(shí)制度；

（四）按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（五）認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行女職工、未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定，禁止使用童工；

（六）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)時(shí)間規(guī)定和加班加點(diǎn)、休息休假等有關(guān)規(guī)定；

（七）建立工會(huì)組織，教育職工努力完成各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（八）建立集體協(xié)商和集體合同制度；

（九）建立職業(yè)技能培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立激勵(lì)機(jī)制。

（十）建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制，做到無群體性、突發(fā)性事件發(fā)生；

（十一）健全勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，建立以兼職為主的勞動(dòng)保障監(jiān)察員、仲裁員等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍；

（十二）加強(qiáng)企業(yè)協(xié)商調(diào)解工作隊(duì)伍建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)至少配備一名專職或者兼職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)人員；

（十三）建立勞動(dòng)用工登記備案制度。

三、創(chuàng)建活動(dòng)范圍：

創(chuàng)建活動(dòng)在東區(qū)所屬的工業(yè)園區(qū)和街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立攀枝花市東區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)和社區(qū)工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)東區(qū)工業(yè)園區(qū)和街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作。

（二）工作小組組成人員：

組 長：

副組長：

成 員：

（三）職責(zé)分工：

按照三方成員單位各自職能日常工作分工如下：

1、市東區(qū)勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系糾紛、廠規(guī)廠紀(jì)制定等方面工作指導(dǎo)；

2、各園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)工會(huì)組建、職代會(huì)建立、集體合同簽訂、工資平等協(xié)商、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)；

3、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)定期召開業(yè)主座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中園區(qū)企業(yè)方面提出的問題，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

第四篇：在全市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

在全市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

自我市開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)以來，我們高度重視，把創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為抓手，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，著力推動(dòng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。

街道現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)2160家，其中500萬元以上企業(yè)66家，市級規(guī)模企業(yè)11家，其中

建立企業(yè)聯(lián)合工會(huì)20家，單建工會(huì)140家。街道通過大力開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治等活動(dòng)，重視勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，采取統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)的方式，著重解決工資支付、勞動(dòng)合同和勞動(dòng)安全等三方面的內(nèi)容，切實(shí)解決工資拖欠、違法用工、勞動(dòng)合同管理等方面的問題。所屬各企業(yè)依法簽訂了勞動(dòng)合同，民主管理比較完善，按時(shí)發(fā)放工資，落實(shí)有關(guān)福利待遇等，職工合法權(quán)益得到有效保障。2007年以來，共簽訂勞動(dòng)合同18650份，依法調(diào)處勞動(dòng)糾紛247起,為企業(yè)職工追討工資142萬元。職工工資增長較快，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金都比上年增長18.2％；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)比上年末增加5800人，解決了職工的后顧之憂，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)了良性的發(fā)展。

為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)工作，街道將重點(diǎn)做好以下工作：

一、統(tǒng)一思想，完善管理制度。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府主導(dǎo)、工會(huì)推動(dòng)、職工參與、各方配合的創(chuàng)建工作格局，為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。全面推行勞動(dòng)用工網(wǎng)格化管理，建立街道、社區(qū)（村）、企業(yè)三級監(jiān)督體系和街道辦事處、社管辦和駐村指導(dǎo)中心、企業(yè)各司其職、相互聯(lián)運(yùn)，勞動(dòng)站綜合監(jiān)管的工作機(jī)制，責(zé)任到人、職能到位的勞動(dòng)用工管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化勞動(dòng)爭議處理工作，通過簡化辦案程序，加大調(diào)解力度，對發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件，盡可能通過調(diào)解的方式解決。

二、加強(qiáng)宣傳，營造濃厚氛圍。利用報(bào)紙、電視、廣播、標(biāo)語、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使企業(yè)主和職工充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的重要意義，同時(shí)提高全社會(huì)的認(rèn)同度、參與度和支持度。對作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體的企業(yè)主,重點(diǎn)從促進(jìn)職工穩(wěn)定、提高經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)范企業(yè)管理三個(gè)方面，運(yùn)用正反典型事例，宣傳開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)意義。通過宣傳，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)參加“諸暨市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”申報(bào)評比，為創(chuàng)建活動(dòng)的深入健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、規(guī)范建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)作用。加強(qiáng)對企業(yè)工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，使企業(yè)工會(huì)能從維權(quán)入手，切實(shí)發(fā)揮好作用，建立和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，深入推行廠務(wù)公開制度。引導(dǎo)工會(huì)在企業(yè)中積極組織廣大職工深入開展了“職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”、“學(xué)技術(shù)、爭一流、創(chuàng)效益、做貢獻(xiàn)”勞動(dòng)競賽和“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，使職工更加貼近企業(yè)，使企業(yè)更加依賴職工。同時(shí)注重提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，保障職工的教育權(quán)、發(fā)展權(quán)，開展職工喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，滿足職工的精神文化需求，創(chuàng)建和諧企業(yè)文化。

四、樹好典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。在街道各企業(yè)中深入推進(jìn)創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和抓住創(chuàng)建活動(dòng)中的亮點(diǎn)，培養(yǎng)和選樹一批不同所有制、不同規(guī)模、不同行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的典型，及時(shí)總結(jié)推廣帶有前瞻性、指導(dǎo)性的典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，用典型打開局面，用典型指導(dǎo)工作，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展。

第五篇：在全市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上的講話

在全市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議

上的講話

在全市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上的講話2007-02-06 12:27:0

2積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（企業(yè)）

為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)

在全市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上的講話

市人民政府常務(wù)副市長

（××年月日）

同志們：

今天我們在這里召開全市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議，應(yīng)該說這次會(huì)議

非常重要，符合當(dāng)前中央提出的關(guān)于“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的精神?！痢聊暝?，水頭蟠龍工業(yè)園區(qū)作為全省創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，在創(chuàng)建中，得到國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)以及省創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“三方會(huì)議”、省勞動(dòng)保障廳等上級有關(guān)部門的充分肯定。從試點(diǎn)的情況來看，我們?nèi)〉昧顺醪降男Ч部偨Y(jié)了一些好的做法，為使這項(xiàng)活動(dòng)在全市更好、更廣泛地推進(jìn)提供了經(jīng)驗(yàn)。通過這次會(huì)議，我們要理清創(chuàng)建工作的思路，明確下一步工作的目標(biāo)和任務(wù)，把創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。下面我對創(chuàng)建工作談三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性

在全市開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，是促使全市工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）和企業(yè)普遍建立“自我調(diào)節(jié)、平等協(xié)商、勞動(dòng)保障制度落實(shí)、勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)現(xiàn)

雙贏”的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，帶動(dòng)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，為目前正在興起的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供有效的服務(wù)的重要手段。

⒈創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。當(dāng)前，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是響應(yīng)黨中央號召，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。黨的十六屆四中全會(huì)把形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，作為鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。勞動(dòng)關(guān)系是發(fā)生在勞動(dòng)過程中的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不僅僅是用人單位與勞動(dòng)者之間義務(wù)與權(quán)益的關(guān)系，更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最基本最重要的關(guān)系之一。創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。我市地處沿海，多種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)迅速發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)成分的中小企業(yè)較多，外來勞動(dòng)力流動(dòng)性大，勞動(dòng)關(guān)系相當(dāng)活躍。能否做好勞動(dòng)

關(guān)系協(xié)調(diào)工作，直接影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們要根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)精神，大膽實(shí)踐、積極探索，不斷創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的辦法與措施，積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

⒉創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是我市調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系工作的客觀需要?！秳趧?dòng)法》頒布實(shí)施十年來，我市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系從總體上看較為和諧穩(wěn)定，但也必須看到現(xiàn)在仍然呈多層次、不均衡狀態(tài)，還存在一些亟待我們?nèi)パ芯俊⑷ソ鉀Q的問題，無論是在國有企業(yè)，還是在中小規(guī)模的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)內(nèi)，勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該說還存在著一些不容忽視的問題，特別是私營企業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率普遍比較低。我們的一些企業(yè)主不愿意與職工簽訂勞動(dòng)合同，我們的職工，有一些外來工，特別是一些低層次的外來工也不注意維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益，對勞動(dòng)合同的簽訂不重視。還有，當(dāng)前部分勞動(dòng)者、私營企業(yè)主在參加社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障等方面的意識(shí)還是比

較差的，雖然全市每年參加社會(huì)保障的人數(shù)在不斷增長（去年增長以上），但是與實(shí)際情況相比差距還是很大。大家知道，春節(jié)后，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在叫缺工、都在叫招工難，我想這是可以理解的，但是，作為政府和政府部門，我們還有一個(gè)任務(wù)，就是如何改善勞動(dòng)用工環(huán)境，吸引更多的外來工，創(chuàng)造一個(gè)良好務(wù)工環(huán)境，這里面就要充分考慮到勞動(dòng)者的工資待遇、勞保福利等職工權(quán)益問題。因此，我們要通過開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)，進(jìn)一步改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)環(huán)境，使職工合法權(quán)益得到有效保障。而且工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）的企業(yè)相對集中，廠房設(shè)備和經(jīng)營者理念都比較新，勞動(dòng)者相對年輕，勞資雙方建立起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是一件“雙贏”的事情，在工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的活動(dòng)是有基礎(chǔ)、有條件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門要有共識(shí)，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。

⒊創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，也是當(dāng)前部

分商品出口企業(yè)應(yīng)對社會(huì)責(zé)任認(rèn)證的需要。近年來，隨著國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們的出口受到了方方面面的干擾，如最近對我們紡織品的限制。現(xiàn)在，西方國家對我們實(shí)行“綠色壁壘”，這個(gè)壁壘就是社會(huì)責(zé)任問題，你要出口產(chǎn)品，他要來審查你的用工情況，審查你對職工權(quán)益的保障情況，如工人加班，他就要審查。一些企業(yè)出口產(chǎn)品遇到了國際社會(huì)對你的認(rèn)證，雖然說這樣的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證現(xiàn)在還沒有上升為一個(gè)強(qiáng)制性的或國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，但是，一些國家已經(jīng)開始做了，這對我們來說也是一個(gè)壓力。應(yīng)該說國外的這些做法，除了少量的一些條款和我們現(xiàn)行的社會(huì)主義制度不相吻合外，大多數(shù)的條款也都是我國勞動(dòng)法律法規(guī)所規(guī)定的東西，比如加班問題，我們《勞動(dòng)法》也是有規(guī)定的。所以，構(gòu)建和諧社會(huì)也是應(yīng)對國際上逐步開展的國際認(rèn)證的需要，也是貫徹落實(shí)我們現(xiàn)行有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的需要。應(yīng)該說在全市開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工

作，有利于企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，改善企業(yè)用工軟環(huán)境，提高企業(yè)的競爭力，有利于維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，有利于維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）和企業(yè)工作的重要性，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

二、抓住重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)和指導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)和企業(yè)切實(shí)按照《關(guān)于開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)實(shí)施方案》的要求，在建立機(jī)制、規(guī)范用工、落實(shí)勞動(dòng)保障制度等方面狠下功夫，認(rèn)真開展好創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。

一是在企業(yè)建立“自我調(diào)節(jié)、平等協(xié)商”的三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制，暢通政府、企業(yè)、職工三方信息

渠道。當(dāng)前我們在勞動(dòng)關(guān)系上有些問題還存在著信息不對稱，政府的信息流不到企業(yè)，流不到職工，企業(yè)的一些信息也與職工隔絕，與政府?dāng)嗔眩斐晌覀冋坝嘘P(guān)部門在工業(yè)園區(qū)與職工中可能存在的一些苗頭掌握不到，企業(yè)主的一些做法職工也不理解，問題就在于三方工作機(jī)制沒有建立，三方之間缺乏溝通渠道，信息是不對等的信息，相互閉鎖的信息。這就要求我們解決協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制問題，解決勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制問題。機(jī)制要建立，關(guān)鍵是建立溝通機(jī)制、協(xié)商機(jī)制，定期、不定期地對企業(yè)帶有普遍性、隱患性的問題開展協(xié)商，對個(gè)別的勞動(dòng)爭議及時(shí)給予協(xié)調(diào)、解決，防止矛盾激化，避免矛盾激化而引發(fā)的一些不安定、不穩(wěn)定的問題，通過這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，來規(guī)范勞動(dòng)用工，提高勞動(dòng)合同的簽訂率。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮集體合同在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，對諸如勞動(dòng)待遇問題、社會(huì)保險(xiǎn)問題、勞動(dòng)保護(hù)問題等等進(jìn)行充分的

協(xié)商。

二是規(guī)范用工。企業(yè)要依法招收錄用職工，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，下大力氣提高勞動(dòng)合同的簽訂率，做好勞動(dòng)合同的訂立、續(xù)訂、變更、終止、解除等工作，切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)合同制度保障和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。企業(yè)要按照勞動(dòng)法的要求，建立和完善相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，確保職工管理有章可依。

三是落實(shí)勞動(dòng)保障制度。各類企業(yè)要自覺遵守國家規(guī)定的工作時(shí)間以及有關(guān)女職工、未成年人特殊勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，禁止使用童工，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。

要通過創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到各類企業(yè)沒有發(fā)生因勞動(dòng)關(guān)系引起的群體性、重大突發(fā)事件，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)形象，改善用工環(huán)境，勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的情況不一，在開展創(chuàng)建活動(dòng)中，各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按照市三方會(huì)議制定的創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，采取先易后難，務(wù)求實(shí)效的辦法，制定出適合本地的創(chuàng)建計(jì)劃，統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施，爭取到明年上半年，在全市工業(yè)園區(qū)都能夠建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系，并且有效運(yùn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門要本著立黨為公、執(zhí)政為民的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真研究部署本轄區(qū)內(nèi)和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作，確保南政號和南政辦號文件精神落到實(shí)處。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對本轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要各施其職、各負(fù)其責(zé)，把創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）和企業(yè)活動(dòng)列入本單位工作的重要議事日程，明確工作目標(biāo)，做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。要組織專門力量，用半年時(shí)間集

中抓好區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建活動(dòng)的推進(jìn)工作。

二是建立機(jī)制，工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照一級抓一級，上一級指導(dǎo)下一級的原則，建立工作機(jī)制，保證創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作能夠落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有工作架構(gòu)，沒有工作架構(gòu)、沒有人抓是不行的，是不可能往前推進(jìn)的。因此，要圍繞創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己的實(shí)際，制訂具體的工作任務(wù)分工和工作進(jìn)度，把工作落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)責(zé)任人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，一定要扎扎實(shí)實(shí)，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，進(jìn)行具體的調(diào)查、研究、分析、指導(dǎo)，不斷加以推進(jìn)、推向深入。在工作的過程中，要注意調(diào)查研究，對實(shí)際工作中存在的一些問題，要認(rèn)真加以分析，對涉及到政策性的，要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門尋找解決辦法和途徑。總之，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作一定要扎實(shí)推進(jìn)、有序展開，要在務(wù)求實(shí)效上下功夫，不要做官樣文章。

三是營造氛圍，宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要在開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)的基礎(chǔ)上，精心推選出一些先進(jìn)的創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）和企業(yè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣。同時(shí)，要充分利用報(bào)刊、有線電視、新聞媒體和召開座談會(huì)、現(xiàn)場交流會(huì)等形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》等法律法規(guī)，宣傳黨的社會(huì)主義和諧社會(huì)理念在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中的重要意義，宣傳創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作對加快我市發(fā)展的重要作用，宣傳和諧勞動(dòng)關(guān)系的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，努力使企業(yè)、職工和社會(huì)各界都了解、理解并積極參與這項(xiàng)活動(dòng)，從而營造良好、和諧的社會(huì)氛圍。

同志們，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)是一項(xiàng)很有意義的工作，希望大家勇于探索，與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)地開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的我市經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。