第一篇：關(guān)于印發(fā)2010年人力資源和社會保障宣傳工作要點的通知(人社廳發(fā)〔2

【發(fā)布單位】人力資源社會保障部 【發(fā)布文號】人社廳發(fā)〔2010〕12號 【發(fā)布日期】2010-02-08 【生效日期】2010-02-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】人力資源社會保障部

關(guān)于印發(fā)2010年人力資源和社會保障宣傳工作要點的通知

(人社廳發(fā)〔2010〕12號)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、勞動保障局，各副省級市人力資源社會保障（人事、勞動保障）局：

現(xiàn)將《2010年人力資源和社會保障宣傳工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

二○一○年二月八日

2010年人力資源和社會保障宣傳工作要點

2010年是實施“十一五”規(guī)劃最后一年，也是應(yīng)對國際金融危機關(guān)鍵之年。人力資源社會保障宣傳工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國宣傳部長會議、全國人力資源社會保障工作會議部署，按照構(gòu)建人力資源社會保障大宣傳格局的要求，進一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，緊緊圍繞中心工作，重點抓好政策法規(guī)宣傳、先進典型宣傳和輿論引導(dǎo)及文化培育等，集中開展人力資源社會保障政策法規(guī)主題宣傳年活動，著力做好回答人民群眾普遍關(guān)心的重點熱點問題工作，增強宣傳工作的針對性、時代性、群眾性和實效性，為推動人力資源社會保障工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

一、抓好形勢任務(wù)宣傳，進一步增強做好人力資源社會保障工作的自覺性和責(zé)任感

（一）大力宣傳黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視人力資源社會保障工作及作出的一系列重大部署，突出宣傳中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于解決民生問題的重大舉措。通過舉辦形勢報告會、政策宣講會等形式，引導(dǎo)人民群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的正確分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，努力推動人力資源和社會保障工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）大力宣傳我國應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃特別是穩(wěn)定和擴大就業(yè)一系列政策措施取得的顯著成效，利用權(quán)威數(shù)據(jù)和生動事例，展示去年以來人力資源社會保障系統(tǒng)迎難而上、奮力拼搏的精神風(fēng)貌，全面宣傳應(yīng)對國際金融危機以來取得的工作成就和成功經(jīng)驗，進一步鼓舞斗志，再接再厲，開拓創(chuàng)新。

（三）大力宣傳人力資源社會保障領(lǐng)域涉及重大民生問題的部署安排，著重宣傳促進就業(yè)、完善社會保障體系、完善工資收入分配制度、深化人事制度改革、加強人才隊伍建設(shè)、發(fā)展和諧勞動關(guān)系等六個方面的工作目標(biāo)任務(wù)，充分認清面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，進一步增強憂患意識，保持清醒頭腦，迎難而上，奮發(fā)有為，推動今年的各項任務(wù)全面完成。

二、抓好規(guī)劃綱要宣傳，進一步推進人力資源和社會保障工作創(chuàng)新發(fā)展

（四）大力宣傳人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的貫徹執(zhí)行情況，重點宣傳各項發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)的新進展、新成效，適時組織新聞媒體集中采訪報道，全面客觀地反映“十一五”時期人力資源和社會保障事業(yè)的新成就，促進“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落實。

（五）大力宣傳人力資源和社會保障涉及全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大課題的最新研究成果，組織專家學(xué)者發(fā)表署名文章和宣講，系統(tǒng)介紹世界主要國家和我國人力資源和社會保障制度體系建設(shè)，為順利編制“十二五”規(guī)劃提供理論支持和正確的輿論導(dǎo)向。

（六）大力宣傳“十二五”規(guī)劃的背景、意義和主要內(nèi)容及重要措施，重點抓好文件公布、政策解讀、輿情監(jiān)控等工作。設(shè)計印制《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》宣傳品，切實增強社會各界對“十二五”規(guī)劃的全面理解和認同，為推動“十二五”規(guī)劃順利貫徹實施營造良好的輿論氛圍。

三、抓好政策法規(guī)宣傳，促進人力資源和社會保障各項工作順利開展

（七）抓好促進就業(yè)的政策宣傳。結(jié)合“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等專項行動，深入宣傳應(yīng)對國際金融危機穩(wěn)定和擴大就業(yè)的一攬子政策措施，突出宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)2010年推進計劃、特別職業(yè)培訓(xùn)計劃、首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作和集中力量做好重點群體就業(yè)工作，有力推動各項就業(yè)政策全面貫徹落實。

（八）抓好完善社會保障體系的政策宣傳。突出宣傳以《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》、推進省級統(tǒng)籌、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等為重點的完善社會保障體系建設(shè)舉措。配合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，開展送政策、送宣傳、送服務(wù)活動，切實使新農(nóng)保政策深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，惠及廣大農(nóng)村居民。同時，緊跟《社會保險法》立法進程，開展同步宣傳，為《社會保險法》順利出臺和貫徹實施營造和諧輿論。積極做好《工傷保險條例》修訂案出臺后的宣傳工作。

（九）抓好發(fā)展和諧勞動關(guān)系的政策宣傳。深入宣傳《勞動合同法》實施兩年來取得的成效及和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊、規(guī)范勞動用工行為、維護勞動者合法權(quán)益、促進勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定等方面起到的作用。積極宣傳《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》、《關(guān)于加強勞動人事爭議調(diào)解工作的意見》和勞動保障監(jiān)察在維護勞動者合法權(quán)益及推進“兩網(wǎng)化”管理試點等方面的經(jīng)驗。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對嚴(yán)重侵害勞動者合法權(quán)益的典型事件和案例進行曝光。

（十）抓好推進人事制度改革的政策宣傳。加強公務(wù)員法配套法規(guī)、事業(yè)單位人事制度改革、軍轉(zhuǎn)安置工作等方面的宣傳，推動人事制度改革邁出新步伐。適時開展國家榮譽制度立法宣傳，為國家榮譽制度相關(guān)法律法規(guī)出臺、實施營造良好的輿論環(huán)境。大力宣傳《國家人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，結(jié)合博士后制度建立25周年，加大高層次人才、高技能人才的宣傳力度，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。積極穩(wěn)妥地開展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和其他事業(yè)單位實施績效工資的專項宣傳活動，推動收入分配改革措施平穩(wěn)實施。

四、抓好先進典型宣傳，進一步激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性

（十一）把人力資源社會保障系統(tǒng)典型宣傳納入重點工作計劃，作為樹立新部門新形象和推動工作落實的重要抓手，加強先進典型的培養(yǎng)和挖掘，及時發(fā)現(xiàn)事跡過硬、群眾認可、反響強烈的典型線索，力爭發(fā)現(xiàn)一個、推薦一個、宣傳一個。

（十二）結(jié)合重大活動和各級各類表彰會，重點宣傳2010年全國勞動模范、人民滿意公務(wù)員、人民滿意公務(wù)員集體、杰出專業(yè)技術(shù)人才、高層次留學(xué)人才、優(yōu)秀博士后、第二批高技能人才“十大楷?！薄⒌谑畬弥腥A技能大獎和全國技術(shù)能手、國家技能人才培訓(xùn)突出貢獻獎、農(nóng)村優(yōu)秀人才、優(yōu)秀轉(zhuǎn)業(yè)干部、先進軍轉(zhuǎn)工作者、優(yōu)秀農(nóng)民工、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等先進典型，進一步形成學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。

（十三）擴大先進典型的影響力，主動與當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，搞好借勢宣傳，形成由下而上、從系統(tǒng)到全社會的宣傳格局。在各地推薦和宣傳的基礎(chǔ)上，部里將向中宣部推薦一批先進典型線索，力爭納入全國重大典型宣傳計劃，重點推出一批社會影響大、群眾反響好的先進典型。

五、抓好監(jiān)控引導(dǎo)，營造和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境

（十四）建立和完善輿情收集分析機制。加強輿情日常跟蹤監(jiān)控，改進信息收集手段，及時了解社會關(guān)注的突出問題，準(zhǔn)確掌握輿情動態(tài)。加強分析研判，提高輿情信息的甄別和歸納整理能力。建立日常輿情信息報送制度，重要信息專報專辦，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定政策提供信息支持。

（十五）建立和完善輿情應(yīng)急處理機制。加大對不良有害信息查處力度，對負面、失實報道和煽動性的惡劣言論，在第一時間采取果斷措施處理，該批駁的批駁，該封堵的封堵，防止不良信息傳播擴散。

（十六）建立和完善輿論引導(dǎo)機制。研究制定《關(guān)于加強人力資源和社會保障輿情工作的意見》，促進輿論引導(dǎo)工作的制度化、規(guī)范化。加強網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，及時組織跟貼和發(fā)表正面言論，因勢利導(dǎo)，掌握主動權(quán)。特別是要加強對突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)，充分發(fā)揮人力資源社會保障部門新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站在輿論引導(dǎo)方面的積極作用，及時發(fā)布權(quán)威信息，切實增強信息發(fā)布的公信力和引導(dǎo)力，防止媒體不良炒作。

六、加大改進創(chuàng)新的力度，進一步增強新聞宣傳的吸引力和感染力

（十七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體與新興媒體形成合力。在發(fā)揮好報紙、刊物等平面媒體作用的基礎(chǔ)上，下大力抓好廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒的宣傳。既注重事實報道，又要開展觀點宣傳，建立和完善知名專家學(xué)者評論制度，加強對重點工作的解讀和點評，組織刊發(fā)一批有觀點、有深度、有影響的重點報道。與中央電視臺、中國移動通信合作推出人力資源社會保障公共服務(wù)系列電視宣傳片和手機短信平臺，開展多形式、多渠道、多方位的立體宣傳。

（十八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞宣傳與文化傳播形成合力。圍繞文化上形成風(fēng)格的總要求，在開展新聞宣傳的同時，加強人力資源社會保障文化建設(shè)研究，積極吸納和借鑒當(dāng)代文化成果，傳承優(yōu)秀的中華文化，培育具有人力資源社會保障風(fēng)格的先進文化。同時，針對人民群眾的文化需求和接受信息的特點，開發(fā)一批喜聞樂見、生動活潑、形象直觀的宣傳品，進一步增強宣傳工作吸引力和滲透力。加強人力資源社會保障工作音像資料的收集整理，重要資料要分類存檔，專人保管，全面準(zhǔn)確地記錄好人力資源和社會保障工作的發(fā)展進程和重大成就。

（十九）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下聯(lián)動形成合力。建立健全上下聯(lián)動宣傳機制，加強對基層宣傳工作的指導(dǎo)。重要工作、重大活動要集中力量、集中時間、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，擴大宣傳聲勢，增強宣傳影響力。特別是要發(fā)揮基層平臺、服務(wù)窗口、經(jīng)辦機構(gòu)的作用，切實把宣傳觸角向基層、社區(qū)和鄉(xiāng)村延伸，進一步擴大宣傳覆蓋面。

（二十）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對內(nèi)宣傳與對外宣傳形成合力。充分利用召開國際會議、外賓來訪和領(lǐng)導(dǎo)出訪等時機，結(jié)合第五屆APEC人力資源開發(fā)部長級會議、中國社會保障論壇第四屆年會，全面宣傳我國人力資源和社會保障工作理念、制度體系和建設(shè)成就，進一步促進國際交流與合作。

七、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實人力資源社會保障宣傳工作的基礎(chǔ)

（二十一）把宣傳工作擺上全局工作的重要位置，納入重要議事日程，結(jié)合機構(gòu)改革，進一步建立和完善宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機制、組織結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)，理順新聞宣傳工作職能職責(zé)，強化歸口管理，落實責(zé)任制，形成分工負責(zé)、齊抓共管的良好格局。

（二十二）圍繞中心工作，積極主動地搞好宣傳策劃，做到與業(yè)務(wù)工作同步安排、同步組織、同步落實。特別要加強重點工作的宣傳策劃，每一項改革實施、每一項重大政策出臺、每一項重大活動開展，都要針對可能引起公眾關(guān)注的焦點制定宣傳方案，進一步提高宣傳策劃力和執(zhí)行力。

（二十三）加強基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配好宣傳工作隊伍，加強宣傳骨干培訓(xùn)，進一步提高做好新形勢下人力資源社會保障宣傳工作的能力和水平。加大宣傳工作投入，切實為做好宣傳工作創(chuàng)造有利條件。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：人力資源社會保障宣傳工作必要性及要點分析[推薦]

人力資源社會保障宣傳工作必要性及要點分析

【摘要】人力資源社會保障工作一直備受社會各界的關(guān)注，這種服務(wù)大眾的工作性質(zhì)也是它引起廣泛關(guān)注的重要原因之一，人力資源社會保障的發(fā)展也就有了一定的意義。一直以來，人力資源問題找不到有效的解決辦法。而今解決不了“人口流動”問題，就會阻礙社會未來的進一步發(fā)展，所以人力資源社會保障的重要性意義自然不言而喻。人力資源社會保障的工作中出現(xiàn)了諸多問題。根據(jù)這一顯現(xiàn)象，本文將對人力資源社會保障宣傳工作的必要性及其要點進行分析。

【關(guān)鍵詞】人力資源社會保障 宣傳工作 必要性

人力資源社會保障工作一直是國家大力支持的重點內(nèi)容，長期以來它的宣傳工作在實際實施過程中卻并不那么順風(fēng)順?biāo)恍┎块T設(shè)置的不實際，機制和程序的不規(guī)范，宣傳工作的主題模糊，嚴(yán)重阻礙了人力資源社會保障宣傳工作的發(fā)展。有關(guān)人士反映：國家政策很多，但是公眾對具體的內(nèi)容卻并不是很清楚，甚至沒聽說。這種現(xiàn)象表明公眾對人力資源社會保障宣傳工作缺乏一定的了解，也從側(cè)面反映人力資源社會保障宣傳工作的力度仍不到位。

一、強化人力資源社會保障宣傳工作的具體措施

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的快速進步，我國的人力資源社會保障工作也越來越變得越來越重要。人力資源社會保障的宣傳工作不斷地有新的問題出現(xiàn)。對于這些出現(xiàn)的問題采取正確的方法解決也是當(dāng)今面臨的嚴(yán)峻形勢之一。下面針對上述出現(xiàn)的問題，做進一步的探討：

（一）加快人力資源社會保障制度的改革

推進人力資源社會保障制度的改革完善是國家大力提倡的舉措。建立完善的社會保障機制使得百姓們得到切身的實際利益才是長治久安的根本方法。社會的發(fā)展就是人民生活的不斷進步。加快人力資源社會保障制度的改革有利于推進社會的進步與發(fā)展。所以人力資源社會保障的宣傳工作就是其中改革措施中的重要部分。

（二）減少改革過程中出現(xiàn)的各種阻力

在這種改革的環(huán)境下，會出現(xiàn)一些特殊情況。而這些特殊的情況就成為了發(fā)展的阻力。人力資源社會保障制度的改革涉及到單位和個人之間的利益本質(zhì)，單位和個人在不了解新的人力資源社會保障制度的頒布實施綱要時就容易發(fā)生矛盾，使問題激化，得不到妥善的解決，最終阻礙了人力資源社會保障宣傳工作的完成。所以人力資源社會保障宣傳工作就是將這部分法律法規(guī)進行解讀，為單位和個人進行這方面的各項解答?；馑麄冎g的矛盾，從而減少了改革過程中出現(xiàn)的各種阻力。

（三）緩解出現(xiàn)的社會矛盾

隨著社會的轉(zhuǎn)型，我國的人力資源社會保障工作也在不斷地隨之變化。但是這一變化之后結(jié)果就是會暴露出很多問題，這種情況就會將加大改革的力度和成本。加強人力資源社會保障宣傳工作有益于緩解各個方面因素帶來的困難，讓群眾們了解到他們自己將會得到的切身利益，讓他們了解到這種改革帶給他們的受益之處。由此我們可以看出：人力資源社會保障宣傳工作必要性的重大作用。

（四）人力資源社會保障宣傳工作有助于培養(yǎng)良好輿論氣氛

國家對人力資源社會保障的宣傳工作職責(zé)提出了新型的要求。我們面臨的問題是正確指導(dǎo)輿論幫助人力資源社會保障的宣傳工作。新政策的出臺無疑是加大宣傳力度的前期宣傳。人力資源社會保障的貫徹和落實依賴于公眾的支持，也只有公眾充分了解政策的改變情況才會大力支持和幫助宣傳工作。人力資源社會保障宣傳工作需要社會各界的支持，共同的不懈努力?，F(xiàn)在的情況來看，社會各界的重視度還不夠，積極主動的參與到過程中才能將人力資源社會保障的宣傳工作做到實處。

（五）人力資源社會保障宣傳工作的要點分析

人力資源社會保障宣傳工作的不斷革新的過程中所發(fā)現(xiàn)的問題歸結(jié)起來有如下幾點：形勢內(nèi)容的宣傳；綱要方面的規(guī)劃；政策方面的解讀；典型案例的分析；改革方面的創(chuàng)新；制度完善的宣傳；領(lǐng)導(dǎo)方面的強化等等。人力資源社會保障的宣傳在人力資源社會保障的工作中有著不可忽視的作用，它不僅有利于國家政策的實施，還能幫助拉近政府與民眾之間的距離。本文對人力資源社會保障的宣傳工作進行了研究和分析，著重分析了人力資源社會保障宣傳工作的必要性和人力資源社會保障宣傳工作的積極意義。

二、加強人力資源社會保障宣傳工作的必要性

人力資源社會保障工作的內(nèi)容涵蓋量大，范圍影響較深，關(guān)注度高。人力資源社會保障宣傳工作則是將內(nèi)容以某種形式對外開放，讓公眾得知具體情況。而涉及到內(nèi)容也與民眾的生活息息相關(guān)，同時它也涵蓋了我國社會建設(shè)方面的一些重要問題，它不僅關(guān)系到人民大眾，同時也關(guān)系到祖國的未來發(fā)展。因此人力資源社會保障宣傳工作是一項有利于全社會的基本保障活動。關(guān)系到民生問題就是關(guān)乎國家的發(fā)展的大計。最近一段時間的觀察發(fā)現(xiàn)，黨和國家大力發(fā)展人力資源社會保障工作，并制定了一系列的方針政策，政府希望百姓了解基本的政策的實施綱要，積極鼓勵公眾發(fā)揮宣傳的力度，不斷使人力資源社會保障宣傳工作做得更有成效。因此人力資源社會保障宣傳工作對國家、社會、人民的重要性就可想而知。人力資源社會保障宣傳工作對我國的各項發(fā)展內(nèi)容也起到了一定的作用，強化人力資源社會保障宣傳工作，并且改革現(xiàn)在的人力資源社會保障工作的宣傳形式，有益于深化人力資源社會保障制度。

三、結(jié)束語

人力資源社會保障宣傳工作一直是重點關(guān)注對象。幾些年來，國家出臺的各種政策就得以體現(xiàn)。但是一些比較新的法規(guī)，還不能得到公眾的廣泛的認知，所以人力資源社會保障宣傳工作的就是解決這種現(xiàn)狀的利盾，積極改變當(dāng)前這種現(xiàn)狀，讓越來越多的人去重視它、關(guān)注它。而且在黨和國家的工作中已經(jīng)突出強調(diào)了它的地位的重要性，一些法規(guī)和政策的響應(yīng)也變得越來越積極。加強新時代下的人力資源社會保障宣傳工作已成為當(dāng)今的人力資源工作中的重要課題。

參考文獻：

[1]徐德文.加強人力資源社會保障宣傳工作的必要性研究[J].經(jīng)營管理者，2014.[2]牛勵耘.人力資源社會保障宣傳工作必要性及要點分析[J].人才資源開發(fā)，2014.[3]張萌.論人力資源社會保障宣傳工作的必要性[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014.

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人力資源和社會保障廳(浙人社發(fā)【2009】94號)

浙江省人力資源和社會保障廳

浙人社發(fā)【2009】94號

《事業(yè)單位女職工退休年齡有關(guān)問題的意見》的通知

各縣（市）、區(qū)人事局，寧波保稅區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、慈溪出口加工區(qū)人事勞動局，大榭開發(fā)區(qū)人事局，市級機關(guān)各部門人事處，市直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于事業(yè)單位女職工退休年齡有關(guān)問題的意見》(浙人社發(fā)〔2009〕94號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年八月三十一日各市、縣（市、區(qū)）人事勞動社會保障局（人事局），省直各單位：

近來，市、縣和省直單位來電來函詢問事業(yè)單位女職工退休年齡問題的較多。為進一步推動事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就事業(yè)單位女職工有關(guān)退休年齡問題提出如下意見：

由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的女職工，其50周歲時仍聘用在上述崗位且聘用已滿5年的，用人單位應(yīng)事先征求本人意見，按本人選擇50周歲或55周歲辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的退休待遇。

二○○九年八月十七日

第四篇：四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳文件 川人社發(fā)

四川省人力資源和社會保障廳四川省財政廳文件 川

人社發(fā)〔2011〕28號

來源：羅江縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心 發(fā)布時間：2011-09-16 15:12:08 查看次數(shù)：487

1四川省人力資源和社會保障廳

四川省財政廳

印發(fā)《關(guān)于進一步解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問

題的意見》的通知

各市（州）人力資源和社會保障局、財政局：

省政府常務(wù)會議已經(jīng)審議通過省人力資源和社會保障廳、省財政廳報送的《關(guān)于進一步解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年八月十五日

關(guān)于進一步解決未參保集體企業(yè)退休人員

基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見

為貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》(人社部發(fā)〔2010〕107號)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省進一步解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題提出以下意見。

一、關(guān)于解決范圍、對象和條件

（一）凡具有我省城鎮(zhèn)戶籍，曾與我省原城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系，2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡的人員（男年滿60周歲、女年滿50周歲的人員，以下簡稱“超齡人員”），因原集體企業(yè)已不存在，或因所在企業(yè)未參加過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“基本養(yǎng)老保險”）且已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納社會保險費的，可以個體勞動者身份自愿申請參加基本養(yǎng)老保險，一次性繳納15年基本養(yǎng)老保險費。2010年12月31日前尚未達到法定退休年齡的人員，要按規(guī)定參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可按相關(guān)規(guī)定繳費至滿15年。

返城知青，以及具有我省城鎮(zhèn)戶籍并曾與我省各級機關(guān)和各類企事業(yè)單位建立勞動關(guān)系（人事關(guān)系）或形成事實勞動關(guān)系（人事關(guān)系）的人員，在2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡且未參加基本養(yǎng)老保險的，也可以個體勞動者身份自愿申請參加基本養(yǎng)老保險，一次性繳納15年基本養(yǎng)老保險費。

（二）上述人員中，戶籍所在地和原單位所在地不一致的，可憑檔案及有關(guān)原始證明材料在戶籍所在地自愿申請參加基本養(yǎng)老保險。

二、關(guān)于參保繳費標(biāo)準(zhǔn)及繳費年限

（三）符合上述參保條件自愿參保的超齡人員，應(yīng)以2009年全省在崗職工平均工資28563元的60%為繳費基數(shù)，20%為繳費比例，一次性繳納15年基本養(yǎng)老保險費，其中：在2010年12月31日前已達到或超過65周歲的，從達到65周歲起，每年長一周歲，繳費金額減少1500元，但實際繳費金額最少不低于38400元。上述參保超齡人員的實際繳費年限和平均繳費工資指數(shù)分別均記為15年和0.6。

（四）超齡人員按規(guī)定一次性繳納基本養(yǎng)老保險費后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按實際繳費總金額的40%為其建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

（五）一次性繳費所需費用原則上由自愿參保的超齡人員個人負擔(dān)。對于參保前為城鎮(zhèn)低保對象的超齡人員，可參照解決原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和返城知青參加基本養(yǎng)老保險的辦法，分期分次繳納基本養(yǎng)老保險費。

城鎮(zhèn)低保對象中的超齡人員繳納基本養(yǎng)老保險費確有特殊困難的，可由市縣民政部門采

用臨時救助等方式給予幫扶。

三、關(guān)于養(yǎng)老待遇計發(fā)

（六）超齡人員參保后，由各級社保經(jīng)辦機構(gòu)按照現(xiàn)行規(guī)定，即《四川省人民政府關(guān)于貫徹實施國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定的通知》（川府發(fā)[2006]13號）、《四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》（川勞社發(fā)[2006]17號）和《四川省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的實施細則的通知》（川勞社發(fā)[2006]18號）等文件規(guī)定，為超齡人員按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。

（七）超齡人員在2011年12月31日前辦理參保繳費手續(xù)的，其參保時間和個人賬戶建立時間統(tǒng)一確定為2010年12月31日，實際繳費年限和繳費工資指數(shù)不向前后自然分攤記載。計發(fā)基本養(yǎng)老金的省在崗職工平均工資基數(shù)及享受調(diào)待政策等與2010年退休的正常參保人員一致。社保經(jīng)辦機構(gòu)從實際參保繳費的次月起按月為其發(fā)放基本養(yǎng)老金。

（八）超齡人員中屬經(jīng)原勞動、組織人事部門按政策規(guī)定批準(zhǔn)辦理了正式招工或錄（聘）用手續(xù)且檔案資料完整的單位職工，符合國家和省規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。超齡人員的知青和軍齡年限視同繳費年限。有視同繳費年限的超齡人員，其視同繳費年限和實際繳費年限合并計算為累計繳費年限。

四、關(guān)于受理和審核

（九）按國家統(tǒng)一部署，此項工作應(yīng)確保在2011年底前基本完成。各地要從實際出發(fā)，堅持以人為本，制定具體工作安排，簡化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)，及時辦理。

（十）各地要認真做好超齡人員參保繳費和待遇核定工作。各級社保經(jīng)辦機構(gòu)要開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢和服務(wù)。同時，應(yīng)將參保人需要繳納的費用總額、繳費方式，以及享受的待遇標(biāo)準(zhǔn)等納入宣傳內(nèi)容。自愿參保的超齡人員應(yīng)向社保經(jīng)辦機構(gòu)提出書面參保申請。

（十一）超齡人員參保繳費工作由縣級人力資源社會保障部門組織社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理。超齡人員是否與原單位存在勞動關(guān)系（人事關(guān)系）或事實勞動關(guān)系（人事關(guān)系），由原工作單位或原工作單位主管部門出具相應(yīng)證明材料，社保經(jīng)辦機構(gòu)審核認定。在具體審核辦理過

程中，要嚴(yán)格政策口徑，并按照統(tǒng)一要求進行公示。有按照國家和省規(guī)定計算連續(xù)工齡并視同繳費年限情形的，由市（州）級人力資源社會保障部門組織社保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一審核認定，并應(yīng)在參保人員對認定視同繳費年限和計算基本養(yǎng)老金結(jié)果等進行確認后將其納入?yún)⒈７秶?/p>

五、有關(guān)工作要求

（十二）解決未參保集體企業(yè)超齡人員等群體的養(yǎng)老保障問題，是黨和政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的重要舉措，各地要充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，高度重視，精心組織。各地要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人力資源社會保障、財政、公安、民政、工商管理、監(jiān)察、信訪、維穩(wěn)、檔案等部門組成的協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，明確責(zé)任、加大工作力度，集中時間，集中人力，確保按時完成此項工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

（十三）各市（州）、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門、財政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要共同努力，積極配合，廣泛做好政策宣傳工作，使此項惠及民生的好政策深入街道、社區(qū)，深入人心。各地在工作中要講政治、顧大局，既要確保符合條件的超齡人員自愿參保，又不得隨意擴大范圍，在落實政策的同時確?；鸢踩屯暾?/p>

此項工作結(jié)束后，各地要認真做好總結(jié)，并于年底前由市（州）人力資源社會保障部門將工作完成情況報省人力資源社會保障廳。

第五篇：廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省交通運輸廳(粵人發(fā)【2010】274號

廣東省人力資源和社會保障廳

廣東省交通運輸廳

粵人發(fā)[2010]274號

關(guān)于在交通綜合行政執(zhí)法體制改革人員中考試錄用公務(wù)員工作實施方案

各地級以上市人事局、交通局（委）：

根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作意見的通知》（粵府辦〔2002〕97號）及《關(guān)于印發(fā)廣東省綜合行政執(zhí)法試點方案的通知》（粵府辦〔2005〕9號）、省編委《關(guān)于印發(fā)廣東省交通綜合行政執(zhí)法方案的通知》（粵機編〔2006〕1號）和省人事廳、省交通廳《關(guān)于規(guī)范我省交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)人員管理工作的意見》（粵人發(fā)〔2009〕200號）的要求，以及公務(wù)員法和中央、省有關(guān)公務(wù)員錄用的規(guī)定，為確保我省在交通綜合行政執(zhí)法體制改革人員中考試錄用公務(wù)員工作順利進行，特制定本方案。

一、工作原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法考錄、科學(xué)考錄、公平考錄，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，在下達的省各級交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)人員編制限額內(nèi)，對道路運政、水路運政、公路（含高速公路，下同）路政、航道行政、港口行政、交通規(guī)費稽查等管理機構(gòu)工作的符合條件的人員，通過考試、考核等辦法擇優(yōu)錄用為公務(wù)員。

二、報考人員范圍及條件

報考人員范圍為不具備粵人發(fā)〔2009〕200號文件規(guī)定進行公務(wù)員登記的2006年7月16日以前從事道路運政、水路運政、公路（含高速公路，下同）路政、航道行政、港口行政、交通規(guī)費稽查等管理機構(gòu)工作現(xiàn)仍在崗的人員。報考人員同時必須具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，擁護中華人民共和國憲法；

（二）遵紀(jì)守法，具有良好的品行；

（三）年齡45周歲以下（以粵人發(fā)〔2009〕200號文件印發(fā)之日2009年7月16日劃線計算，即1963年7月17日以后出生）；

（四）具有大專以上文化程度；

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件和符合職位要求的工作能力；

（六）符合所報職位的地域限制。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員，曾被開除公職的人員，2009考核不合格的人員，正在被勞動教養(yǎng)的人員，以及有法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報名。

三、實施步驟

（一）發(fā)布招考簡章。

各地級以上市人力資源和社會保障部門會同交通運輸部門按照省人力資源和社會保障廳下達的錄用計劃，設(shè)置招考職位，并于10月20日前報省人力資源和社會保障廳、省交通運輸廳。招考簡章由省人力資源和社會保障廳會同省交通運輸廳聯(lián)合制定，于10月28日左右向地級以上市人力資源和社會保障部門、交通運輸部門發(fā)布。

（二）報名和資格審查。

市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門應(yīng)將本次錄用的職位資格條件等招錄方案公布于眾，并組織報名。此次招考實行個人自愿報名和組織審查相結(jié)合的方式進行。個人自愿報名申請的時間為2010年11月2日至3日。報考人員填寫《廣東省在交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)體制改革人員中考試錄用公務(wù)員報名表》（附表1，以下簡稱《報名表》），交所在縣（市、區(qū)）交通運輸部門。報考人員報名時應(yīng)注意以下事項：

1.報考人員在交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)招考職位中，只能報考一個職位；

2.報考人員只可報考所在縣（市、區(qū)）的職位。

3.《報名表》上需粘貼近期二寸正面免冠照片，并另提交一張同底二寸電子照片（jpg格式,大小20KB以下,以本人身份證號為文件名）;

4.《報名表》填寫應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

報考人員經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意后，由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門會同當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門對其資格條件進行審查。資格審查工作在2010年11月8日前完成。

對通過資格審查的人員，在市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門及所在單位進行公示，公示時間為7天。對公示期間有群眾反映的，應(yīng)進行調(diào)查核實，不符合報考條件的，不得列為考試對象。經(jīng)公示無異議的人員，確定為考試對象，由地級以上市人力資源社會保障部門在11月25日前發(fā)放準(zhǔn)考證，并將考試對象情況匯總后編制《廣東省在交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)體制改革人員參加考試人員名冊》（包括紙質(zhì)和電子版，格式見附件2），報省人力資源和社會保障廳、省交通運輸廳備案。

（三）筆試。

省人事考試局承擔(dān)筆試考務(wù)管理、試題命制、試卷印制、傳遞、閱卷評分、成績匯總等工作，各地級以上市人力資源社會保障部門承辦筆試的具體考務(wù)工作。筆試采取閉卷形式，包括《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩個科目?！缎姓殬I(yè)能力測驗》為客觀性試題，《申論》為主觀性試題。筆試考試范圍以省人力資源和社會保障廳公布的考試大綱為準(zhǔn)。筆試成績?yōu)椤缎姓殬I(yè)能力測驗》和《申論》兩科之和。

筆試時間為2010年11月28日上午，具體安排為：

08:00—09:30《行政職業(yè)能力測驗》

10:15—12:15《申論》

筆試結(jié)束后，由省人力資源和社會保障廳確定筆試合格分數(shù)線。

（四）面試。

1.面試人選的確定。原則上按照筆試總成績從高到低的順序，根據(jù)職位1:2的比例確定參加面試的人員。招考職位上通過合格分數(shù)線的人數(shù)達不到1:2時，對已過合格分數(shù)線人員進行面試。面試前，地級以上市交通運輸部門負責(zé)報考資格復(fù)審，認真核對所有參加面試考生的身份證件（身份證、工作證等）原件、準(zhǔn)考證、《報名表》、學(xué)歷證明以及其他相關(guān)材料。凡有關(guān)材料主要信息不實，影響資格審查結(jié)果的，取消該考生面試資格。

2.面試的組織工作。面試工作按《廣東省公務(wù)員錄用辦法（試行）》、《廣東省公務(wù)員錄用面試工作實施細則（試行）》執(zhí)行。面試采取結(jié)構(gòu)化面試的形式，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間，分片實施。面試的具體事宜由省人力資源和社會保障廳另行通知。

面試結(jié)束后，考試總成績按下列公式計算：考試總成績＝筆試成績÷2×60%＋面試成績×40%。面試成績達到60分以上的方可進入體檢和考察?？荚嚳偝煽兒细穹謹?shù)線由省人力資源和社會保障廳按規(guī)定劃定。

3.面試的監(jiān)督。組織面試時，應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門人員進行監(jiān)督，以保證面試工作的公平公正。

（五）體檢和考察。

1.體檢。考試結(jié)束后，按考試總成績由高到低的順序，等額確定參加體檢人員名單。體檢工作由地級以上市人力資源社會保障部門組織、交通運輸部門協(xié)辦。體檢工作嚴(yán)格按照人

力資源和社會保障部、衛(wèi)生部修訂后的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）》和《廣東省公務(wù)員錄用體檢工作實施細則（試行）》組織實施。對于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職，造成不良后果的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。對于在體檢過程中，弄虛作假或者隱瞞重要情況的報考人員，不予錄用或取消錄用。

2.考察。體檢結(jié)束后，根據(jù)考生考試總成績由高到低的順序和體檢結(jié)果確定擬錄用考察人選，由各級交通運輸部門會當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門對其進行考察。體檢、考察不合格或者放棄錄用的，可依次遞補體檢、考察人選。各級交通運輸部門、人力資源社會保障部門要采取多種形式，全面了解被考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、自律意識、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等，客觀、公正地予以評價?？疾鞈?yīng)成立考察工作小組，每組應(yīng)有2名以上工作人員組成?？疾煨〗M要查閱考察對象的檔案，聽取有關(guān)方面的意見，考察后應(yīng)寫出書面考察材料。經(jīng)考察不宜錄用公務(wù)員的人員，不予錄用。各級交通運輸部門要做好配合工作，提供個人檔案及有關(guān)資料，并如實對被考察對象出具鑒定材料。

（六）公示與錄用。

擬錄用人員名單，由市、縣（市、區(qū)）交通運輸局在本單位進行公示，公示時間為7天。公示期內(nèi)有異議的人員，由市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門會當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門進行核查。公示期滿無異議或有異議但不影響錄用的，由市、縣（市、區(qū)）交通運輸局填寫《公務(wù)員錄用審批表》，錄用在縣（市、區(qū)）交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的經(jīng)縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門審核后，報地級以上市人力資源社會保障部門審批；錄用在地級以上市交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的，報地級以上市人力資源社會保障部門審批。所有錄用人員名單由地級以上市人力資源和社會保障部門、交通運輸部門分別報省人力資源和社會保障廳、省交通運輸廳。

新錄用人員實行一年試用期，從報到之日算起。試用期滿考核合格的，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正定級和公務(wù)員登記手續(xù)。

四、有關(guān)要求

（一）從交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)體制改革人員中考試錄用公務(wù)員工作政策性強、要求高，關(guān)系個人切身利益，各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，嚴(yán)格按照規(guī)定的政策界限、對象、條件、程序和時限開展工作，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（二）要嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2009〕126號），加大對錄用違紀(jì)行為的查處力度。各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門、交通運輸部門要公布投訴電話，接受群眾的投訴、監(jiān)督。要采取有力措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞漏洞，杜絕徇私舞弊、弄虛作假等不正之風(fēng)。對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對違反錄用考試紀(jì)律的報考人員，取消錄用資格。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關(guān)依法處理。

（三）各市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門要及時做好錄用人員的檔案和行政、工資、組織關(guān)系交接工作。從交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)體制改革人員中考試錄用公務(wù)員工作所需經(jīng)費由同級財政予以保障。

（四）各單位要認真做好資格審查不合格及經(jīng)考試不合格不予錄用人員的思想工作，確保社會穩(wěn)定。