第一篇：民行檢察工作科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和保障

民行檢察工作科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和保障

曹建明檢察長(zhǎng)在全國(guó)第二次民事行政檢察工作會(huì)議上指出，民事行政檢察工作要實(shí)現(xiàn)健康良性發(fā)展，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要按照中央的要求，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)理性的態(tài)度去認(rèn)識(shí)、把握和遵循民行檢察工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，努力開(kāi)創(chuàng)民行檢察工作新局面。我們一定要按照曹建明檢察長(zhǎng)的講話要求，繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，同時(shí)做到科學(xué)理性，把握民行檢察工作努力推動(dòng)民行檢察工作在更高層次上健康良性發(fā)展。

■改革創(chuàng)新是民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的核心動(dòng)力

長(zhǎng)期的監(jiān)督實(shí)踐證明，改革是推進(jìn)民行檢察破難題、上水平的根本出路，創(chuàng)新是保持民行檢察工作充滿生機(jī)活力的不竭動(dòng)力和源泉。改革創(chuàng)新成為民行檢察工作最鮮明的特點(diǎn)，是民行檢察工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只有勇于改革創(chuàng)新，永不僵化，永不停滯，不畏懼任何困難，不被任何干擾所惑，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)造性實(shí)踐的新天地，才能使民行檢察工作的道路越走越寬，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的跨越式大發(fā)展。

一要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，建立民行檢察工作的科學(xué)理論體系。民行檢察制度是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的新生事物，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中都有許多重大問(wèn)題急需研究解決，特別是在推進(jìn)改革的過(guò)程中，有許多重大問(wèn)題需要從理論上作出回答。因此，深入研究民行檢察制度的理論基礎(chǔ)和發(fā)展方向，深入研究民行檢察監(jiān)督的性質(zhì)、特點(diǎn)、范圍、方式，深入研究檢察機(jī)關(guān)在民事行政訴訟中的職能定位、職權(quán)配置，深入研究在民行檢察工作中如何更好地遵循司法規(guī)律，更好地協(xié)調(diào)與審判機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人的關(guān)系，為深化民行檢察改革、推動(dòng)民行檢察工作發(fā)展提供有力的理論支持，顯得尤為重要和緊迫。只有理論上的清醒才能帶來(lái)實(shí)踐中的明白和堅(jiān)定，只有堅(jiān)持以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，不斷加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)踐的理論概括，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，形成民行檢察工作的創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能推進(jìn)民行檢察工作的科學(xué)發(fā)展。

二要堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，構(gòu)建多元化的民行檢察監(jiān)督新格局。在強(qiáng)化民行檢察監(jiān)督的實(shí)踐中，關(guān)鍵是明確監(jiān)督范圍，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督效力。因此，必須進(jìn)一步解放思想，摒棄把抗訴作為唯一方式和最終歸宿的習(xí)慣思維和做法;必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和模式，堅(jiān)持以法律授權(quán)為依據(jù)，貫徹好民事行政訴訟法關(guān)于檢察監(jiān)督的基本原則，落實(shí)好中央政法委《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中對(duì)民行檢察提出的兩項(xiàng)司改任務(wù)，積極構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督新格局，提升檢察機(jī)關(guān)民行檢察監(jiān)督的全面性、權(quán)威性。一是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督范圍的到位。從立法原則、公權(quán)力制約原理以及檢察監(jiān)督的目的分析，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)的監(jiān)督范圍，涵蓋了民事立案程序、審判程序(包括調(diào)解)、執(zhí)行程序中人民法院實(shí)施的全部活動(dòng)以及作為活動(dòng)結(jié)果的全部法律文書(shū)。而不僅僅局限于對(duì)能夠引發(fā)再審程序的生效判決裁定進(jìn)行的抗訴監(jiān)督。準(zhǔn)確把握民事行政檢察監(jiān)督范圍，是落實(shí)我國(guó)憲政制度和民事行政訴訟立法精神的應(yīng)有之義。二是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式的多元?？乖V是法定的重要監(jiān)督方式，檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中探索創(chuàng)新的再審檢察建議、糾正違法通知書(shū)、檢察建議等也是有效的監(jiān)督方式，應(yīng)當(dāng)注意綜合運(yùn)用和有效銜接，發(fā)揮各種監(jiān)督手段的整體效能。三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督作用的實(shí)效。民行檢察工作要融入檢察工作的整體發(fā)展中，在辦理申訴案件、監(jiān)督糾正錯(cuò)誤裁判的同時(shí)，積極糾正訴訟違法行為、行政違法行為以及發(fā)現(xiàn)移送職務(wù)犯罪線索和其他刑事犯罪線索，發(fā)揮民行檢察維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政以及在反腐敗體系中不可或缺的重要作用。

三要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)民行檢察工作整體發(fā)展上水平。民事訴訟法所確定的兩審終審和“上級(jí)抗”制度設(shè)計(jì)，決定了絕大部分的抗訴案件集中在省級(jí)檢察院辦理，在民行檢察部門創(chuàng)新建立和完善一體化辦案機(jī)制，上下協(xié)作，發(fā)揮市級(jí)院的辦案主力軍作用，對(duì)整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效率與質(zhì)量有著十分重要的作用;民行檢察多元化監(jiān)督格局的建立，極大地豐富和完善了基層院民行檢察履責(zé)內(nèi)容，在民行檢察部門實(shí)行分級(jí)履責(zé)、協(xié)作配合的工作機(jī)制，可以發(fā)揮基層民行部門在拓展新領(lǐng)域、探索新方式等方面的天然優(yōu)勢(shì)，可以促進(jìn)基層民行部門積極開(kāi)展執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促與支持起訴、違法行為調(diào)查糾正等創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，有效解決人員與任務(wù)的“倒三角”結(jié)構(gòu)性矛盾。我們要積極創(chuàng)新建立一體化辦案機(jī)制和分級(jí)履責(zé)、協(xié)作配合的工作機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展完善。同時(shí)，由于開(kāi)拓創(chuàng)新是一種艱苦的創(chuàng)造性活動(dòng)，省、市級(jí)院要加大指導(dǎo)力度，協(xié)助基層院解決創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題?；诿裥袡z察大量的創(chuàng)新工作，必須注意防止監(jiān)督權(quán)的濫用，在民行檢察部門強(qiáng)化自身監(jiān)督制約機(jī)制，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，并作為“陽(yáng)光檢務(wù)”的配套制度予以公開(kāi)，自覺(jué)接受外部監(jiān)督，加大系統(tǒng)內(nèi)部各部門之間的相互制約，強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院辦案工作的監(jiān)督，保證檢察工作健康發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)檢察院民行檢察工作整體發(fā)展上水平。

■客觀理性是民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的必然要求

理性監(jiān)督是曹建明檢察長(zhǎng)在全國(guó)第二次民行檢察工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的執(zhí)法新理念，這就要求我們?cè)诼男忻袷滦姓z察監(jiān)督職責(zé)中，把大膽探索的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái)，把勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把探索性與規(guī)律性統(tǒng)一起來(lái)，深化對(duì)民行檢察工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握，保證法律監(jiān)督權(quán)依法正確行使，保持檢察監(jiān)督始終合符理性，從而扎實(shí)有效地把各項(xiàng)民行檢察工作推向前進(jìn)。

一要堅(jiān)持在法律框架內(nèi)改革創(chuàng)新。民事行政檢察的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，在中央司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組、高檢院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進(jìn)行。對(duì)法律規(guī)定不甚明確，但符合法理的改革創(chuàng)新，要理論先行，審慎試點(diǎn)，客觀總結(jié)，為立法修改提供充分的實(shí)踐基礎(chǔ)。越是強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，就越是要注意不能任意突破法律規(guī)定，不能濫用法律監(jiān)督權(quán)。否則，不但發(fā)展不了，相反會(huì)對(duì)檢察工作和檢察隊(duì)伍帶來(lái)非常嚴(yán)重的危害。

二要堅(jiān)持民行檢察監(jiān)督權(quán)行使的邊界性。檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)，是訴訟活動(dòng)中權(quán)力制衡的關(guān)鍵，必須嚴(yán)格遵循公權(quán)力法定原則，即公權(quán)力范圍由法律明確授予，權(quán)力的行使是有范圍和邊界的，是有條件和限度的。把握好邊界問(wèn)題，既是原則，也是方法，必須高度重視。在整個(gè)民行訴訟監(jiān)督體系中，檢察機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作，檢察監(jiān)督只是其中的一個(gè)子系統(tǒng)，在探索監(jiān)督范圍的過(guò)程中，必須始終秉持謹(jǐn)慎理性的態(tài)度，不能把民行檢察權(quán)無(wú)限擴(kuò)張，設(shè)計(jì)成無(wú)所不包、無(wú)所不能、包打天下的權(quán)力。而要依法監(jiān)督，做到到位不越位、盡職不越權(quán)。

三要堅(jiān)持遵循民行訴訟基本原理。民行檢察監(jiān)督主要是對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，必須符合訴訟原理，維護(hù)民行訴訟制度有序高效運(yùn)行。兩審終審制是我國(guó)民事訴訟法確定的訴訟機(jī)制，要充分發(fā)揮訴訟中審級(jí)監(jiān)督制度的作用，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)加大辦理不服二審生效裁判的申訴案件力度。民事訴訟中當(dāng)事人的平等權(quán)和合法處分權(quán)，作為訴訟主體的基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)受到尊重和保障。為了避免不當(dāng)干預(yù)當(dāng)事人的處分權(quán)，除損害國(guó)家和社會(huì)公共利益以外，一般應(yīng)以當(dāng)事人申訴作為審查案件、提出抗訴的前提和基礎(chǔ)。為了避免打破訴訟結(jié)構(gòu)的平衡，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)始終在當(dāng)事人之間保持客觀、中立、公正立場(chǎng)，不能利用公權(quán)力優(yōu)勢(shì)損害一方當(dāng)事人的平等訴訟地位。

四要堅(jiān)持尊重審判權(quán)的運(yùn)行規(guī)律。民行檢察監(jiān)督在性質(zhì)上是對(duì)審判權(quán)實(shí)施程序制約，必須尊重審判權(quán)運(yùn)行規(guī)律。要保障法院行使審判權(quán)的專屬性，檢察機(jī)關(guān)不能代替審判機(jī)關(guān)行使審判權(quán);要保障法院行使審判權(quán)的獨(dú)立自主性，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在違法情況發(fā)生或者錯(cuò)誤裁判生效后才啟動(dòng)監(jiān)督程序，避免對(duì)審判獨(dú)立帶來(lái)不符合法律規(guī)定的不當(dāng)干擾;要在監(jiān)督糾正錯(cuò)案的同時(shí)最大限度地維護(hù)裁判的既判力和穩(wěn)定性，保持監(jiān)督的適度性和謙抑性，努力尋求公正與效率的合理平衡;要維護(hù)權(quán)力行使的協(xié)調(diào)性，不斷改進(jìn)檢察監(jiān)督的方式和方法，使檢察權(quán)的行使有利于審判活動(dòng)的正常進(jìn)行，有利于審判權(quán)的依法運(yùn)行，有利于維護(hù)司法權(quán)威，保障檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有序有效地開(kāi)展工作，積極營(yíng)造與審判機(jī)關(guān)的和諧關(guān)系。

第二篇：民行檢察工作宣傳材料

民事行政檢察科工作職責(zé)

承辦對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，依法提出抗訴等工作。

一、依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

二、受理公民、法人和其他組織不服人民法院已生效的民事、行政判決或裁定的申訴案件。

三、對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴或者提出再審檢察建議。

四、對(duì)人民法院在民事行政審判活動(dòng)中的其他問(wèn)題以檢察建議、糾正違法通知書(shū)等形式提出監(jiān)督意見(jiàn)。

五、對(duì)提出抗訴的民事、行政申訴案件，依法派員出席再審法庭支持抗訴，并對(duì)再審法庭的審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。

六、對(duì)在辦理民事、行政申訴案件中發(fā)現(xiàn)的審判人員、執(zhí)行人員貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等職務(wù)犯罪行為進(jìn)行查處。

民事行政檢察十問(wèn)十答

1．不服法院生效民事行政判決、裁定怎么辦？

當(dāng)事人不服法院已生效民事行政判決、裁定可向法院審判監(jiān)督部門申

請(qǐng)?jiān)賹?，也可直接向人民檢察院民事行政檢察部門進(jìn)行申訴。

2．人民檢察院民事行政檢察部門的主要任務(wù)是什么?

（一）受理當(dāng)事人(包括公民、法人和其他組織)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事行政判決、裁定的申訴，經(jīng)過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯(cuò)誤并符合抗訴條件的，作出抗訴決定或者檢察建議使法院進(jìn)入再審程序予以糾正；若經(jīng)審查，認(rèn)為人民法院的判決、裁定正確的，作出不提請(qǐng)抗訴或不抗訴決定，并做好息訴工作。

（二）審判人員在審理民事行政案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為進(jìn)行查處。

3．人民檢察院民事行政檢察部門的受案范圍是什么？

人民檢察院民事行政檢察部門受理公民、法人和其他組織對(duì)一審或二審法院作出的已經(jīng)生效的民事和行政案件的判決和裁定不服的申訴案件。

4．向民事行政檢察部門提出申訴應(yīng)符合怎樣的條件？

（一）人民法院的判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力；

（二）有具體的申訴理由和請(qǐng)求。

5．人民檢察院民事行政檢察部門的監(jiān)督方式都有哪些？

目前人民檢察院民事行政檢察部門最主要的監(jiān)督方式是抗訴和

檢察建議。此外，民事行政檢察部門還在積極探索新的監(jiān)督方式，包括：

（1）促成和解:對(duì)法院裁判雖有錯(cuò)誤但雙方當(dāng)事人有執(zhí)行和解意愿的申訴案件，在雙方當(dāng)事人自愿的前提下，積極引導(dǎo)和促成當(dāng)事人和解；（2）支持起訴：在國(guó)家和社會(huì)公共利益遭受嚴(yán)重侵害、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的情況下，向有關(guān)部門提供法律意見(jiàn)，參加到國(guó)家或公共利益遭受侵害的案件訴訟中；

（3）提起民事公訴：在國(guó)家和社會(huì)公共利益遭受嚴(yán)重侵害但又無(wú)主體向法院提起訴訟的情況下，由檢察機(jī)關(guān)作為原告，向法院提起訴訟，保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。

6． 人民檢察院民事行政檢察部門在哪些情況下對(duì)民事、行政案件申訴不予受理？ 不予受理的情形：

（一）判決、裁定尚未發(fā)生效力的；

（二）判決解除婚姻關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系的；

（三）人民法院已經(jīng)裁定再審的；

（四）申訴人對(duì)人民檢察院所作出的終止審查和不抗訴決定不服，再次申訴的；

（五）申訴人在人民法院判決、裁定生效后兩年之內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由，未向人民檢察院提出申訴的。

7．哪些民事、行政申訴案件符合檢察機(jī)關(guān)的抗訴條件？ 有下列情況之一的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)抗訴：

（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

（二）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（四）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

8．哪些民事行政申訴案件檢察機(jī)關(guān)不予抗訴？

有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不抗訴決定：

（一）申訴人在原審過(guò)程中未盡舉證責(zé)任的；

（二）現(xiàn)有證據(jù)不足以證明原判決、裁定存在錯(cuò)誤或者違法的；

（三）足以推翻原判決、裁定的證據(jù)屬于當(dāng)事人在訴訟中未提供的新證據(jù)的；

（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)或者適用法律確有錯(cuò)誤，但處理結(jié)果對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)影響不大的；

（五）原審違反法定程序，但未影響案件正確判決、裁定的；

（六）不符合法律規(guī)定的抗訴條件的其他情形。

9．檢察機(jī)關(guān)審理民事、行政申訴案件是否收費(fèi)？ 檢察機(jī)關(guān)審理民事、行政申訴案件不收取任何費(fèi)用。

10．如何向民事行政檢察部門提出申訴？

人民檢察院控告申訴檢察部門受理民事、行政申訴案件。

當(dāng)事人向人民檢察院的控告申訴部門提出申訴，應(yīng)當(dāng)提交申訴書(shū)（A4紙）、人民法院生效的判決書(shū)和裁定書(shū)，以及證明其申訴主張的證據(jù)材料。

申訴書(shū)要寫明申訴請(qǐng)求和事實(shí)理由，注明通訊地址、郵政編碼和聯(lián)系電話。

勿以惡小而為之，勿以善小而不為——三國(guó)劉備 茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之 ——林則徐 公則生明，廉則生威 ——清〃朱舜水 知足則樂(lè)，務(wù)貪必憂?！巍皱汀妒⌒匿洝?/p>

第三篇：轉(zhuǎn)變理念創(chuàng)新模式推進(jìn)民行檢察工作科學(xué)發(fā)展

民事行政檢察理論專題研究5 轉(zhuǎn)變理念創(chuàng)新模式推進(jìn)民行檢察工作科學(xué)發(fā)展

鄧川

曹建明檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第二次民事行政檢察工作會(huì)議上指出，民事行政檢察工作在新的起點(diǎn)上要實(shí)現(xiàn)健康良性發(fā)展，關(guān)鍵是要解決好發(fā)展理念和發(fā)展模式問(wèn)題。要解決好這兩個(gè)問(wèn)題，最重要的是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。只有自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃民行檢察工作，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效檢驗(yàn)民行檢察工作，才能始終堅(jiān)持正確的發(fā)展道路，推動(dòng)工作不斷取得新成績(jī)、新進(jìn)展。

■堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展的理念，推進(jìn)民事行政檢察工作健康發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是完善中國(guó)特色社會(huì)主義民事行政檢察制度的內(nèi)在要求。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化對(duì)民事行政檢察工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確處理履行法律監(jiān)督職責(zé)與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。

必須堅(jiān)持從大局出發(fā)謀劃和推進(jìn)民行檢察工作。民行檢察涉及的主要是與民商事、行政法律關(guān)系及其訴訟法律關(guān)系相關(guān)的權(quán)益糾紛，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利，關(guān)系到行政管理秩序和訴訟秩序，這一特點(diǎn)決定了其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局密切相關(guān)。因此，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展對(duì)檢察工作提出的新要求，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)法要想到穩(wěn)定，辦案要考慮發(fā)展，監(jiān)督要促進(jìn)和諧的觀念，有效發(fā)揮民行檢察在維護(hù)公平正義、調(diào)節(jié)民行法律關(guān)系、促進(jìn)形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)體系，促進(jìn)定分止?fàn)帯⒒馍鐣?huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用。

必須堅(jiān)持把人民性作為民行檢察工作的核心價(jià)值，努力滿足人民群眾的新要求新期待。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，維護(hù)民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民行檢察工作直接面對(duì)人民群眾，直接關(guān)系民生、民利、民權(quán)。要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度關(guān)注群眾訴求，切實(shí)把加強(qiáng)法律監(jiān)督與維護(hù)人民權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把民行檢察監(jiān)督的重點(diǎn)放在人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上。從思想上感情上貼近群眾，研究制定便民利民惠民措施，熱情接待來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真聽(tīng)取訴求，改進(jìn)辦案方式方法，耐心為群眾明法析理、釋疑解惑，切實(shí)把執(zhí)法為民體現(xiàn)到執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)等各個(gè)方面。

■堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念，推進(jìn)民事行政檢察工作持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)新發(fā)展必須遵循民事行政訴訟規(guī)律，樹(shù)立正確的監(jiān)督理念。一是要樹(shù)立全面監(jiān)督與依法監(jiān)督相統(tǒng)一的理念。民行檢察監(jiān)督覆蓋了民事行政訴訟活動(dòng)從立案到執(zhí)行全過(guò)程，但民事行政檢察權(quán)決不是一種無(wú)所不包、無(wú)所不能的權(quán)力。因此必須要牢牢樹(shù)立依法監(jiān)督的理念，準(zhǔn)確把握監(jiān)督的重點(diǎn)，把有限的監(jiān)督資源用到嚴(yán)重妨礙司法公正、嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人合法權(quán)利等關(guān)鍵點(diǎn)上。二是要樹(shù)立監(jiān)督的能動(dòng)性與謙抑性相結(jié)合的理念。能動(dòng)性主要體現(xiàn)為一種意識(shí)，也就是說(shuō)檢察機(jī)關(guān)要意識(shí)到我們是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著對(duì)民事行政訴訟的監(jiān)督職責(zé)。另一方面，司法有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，特別是民事訴訟主要涉及的是公民、法人的民事權(quán)利問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人在法律范圍內(nèi)的意思自治。從這點(diǎn)上講，民行檢察監(jiān)督又應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出一定的謙抑性。三是要樹(shù)立實(shí)體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重的理念。要把程序公正放在與實(shí)體公正同等重要的位置，發(fā)掘和實(shí)現(xiàn)民行檢察監(jiān)督的糾錯(cuò)、保障、參與訴訟和司法政策表述等多種功能。四是要樹(shù)立公正與效率相統(tǒng)一的理念。公正與效率是現(xiàn)代司法制度價(jià)值追求的兩個(gè)方面，也是我們?cè)谥贫葮?gòu)建和工作運(yùn)行中必須要考慮的因素，應(yīng)當(dāng)將兩者置于一種平衡狀態(tài)。五是要樹(shù)立辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果相統(tǒng)一的理念。只有將三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)才能真正體現(xiàn)民行檢察工作的成效和價(jià)值。

創(chuàng)新發(fā)展必須堅(jiān)持并進(jìn)一步完善多元化監(jiān)督的發(fā)展模式。今后要從以下兩個(gè)方面加以豐富和完善:一是監(jiān)督范圍上的多元化。以對(duì)訴訟裁判結(jié)果的監(jiān)督、訴訟過(guò)程的程序監(jiān)督、訴后的執(zhí)行監(jiān)督三個(gè)方面構(gòu)成現(xiàn)行民行檢察訴訟監(jiān)督制度的基本內(nèi)容。同時(shí)，還應(yīng)包括對(duì)調(diào)解結(jié)果的監(jiān)督以及辦理督促起訴、支持起訴和刑事附帶民事訴訟案件這些具有公益性質(zhì)的監(jiān)督，進(jìn)一步豐富多元化的監(jiān)督內(nèi)容。二是監(jiān)督手段方法上的多元化。民事行政檢察采取何種監(jiān)督手段，如何運(yùn)用這些監(jiān)督手段實(shí)施監(jiān)督直接關(guān)系到民行檢察監(jiān)督效能的發(fā)揮。在監(jiān)督手段上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以抗訴為中心，綜合運(yùn)用檢察監(jiān)督意見(jiàn)、糾正違法通知書(shū)、檢察建議等其他監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督手段整體效能的最大化;在監(jiān)督方法上，要注意把抗訴與再審檢察建議、糾正錯(cuò)誤裁判與糾正違法行為、辦理申訴案件與發(fā)現(xiàn)移送司法不公背后的職務(wù)犯罪線索有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而不斷擴(kuò)大監(jiān)督的整體效能。

■堅(jiān)持全面發(fā)展的理念，推進(jìn)民事行政檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展

全面協(xié)調(diào)發(fā)展要求合理規(guī)范各級(jí)院民行檢察職責(zé)，形成“各負(fù)其責(zé)、各司其職、分工配合、共同促進(jìn)”的局面。面對(duì)民事訴訟法修改以后的新形勢(shì)，必須積極建立以省級(jí)院為龍頭，分州市院為主體，基層院為基礎(chǔ)的民行檢察工作機(jī)制。充分發(fā)揮省級(jí)院在帶頭辦理案件、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下級(jí)院開(kāi)展工作、協(xié)調(diào)下級(jí)檢察院交叉辦案和異地辦案等方面的龍頭作用;分州市院要在提出抗訴、提請(qǐng)抗訴、提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督及工作指導(dǎo)等方面發(fā)揮承上啟下的作用;基層院要發(fā)揮在辦案和工作探索方面的生力軍作用，以及服務(wù)大局的基礎(chǔ)作用、執(zhí)法為民的一線平臺(tái)作用、維護(hù)穩(wěn)定的第一防線作用。

全面協(xié)調(diào)發(fā)展要求建立上下一體化聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。為破解“倒三角”難題，要有計(jì)劃地在民行檢察部門建立上下聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，逐步推行網(wǎng)上辦案，上下級(jí)院之間通過(guò)交辦、提辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、上級(jí)院牽頭聯(lián)辦等方式實(shí)現(xiàn)檢察資源的整合。

全面協(xié)調(diào)發(fā)展要求著眼于工作任務(wù)和工作重心的下沉，夯實(shí)基層民行檢察工作。為了強(qiáng)化基層民行檢察工作，必須有計(jì)劃地推行新的工作方式，要求基層檢察院從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)民行檢察工作:一是在一體化辦案機(jī)制中發(fā)揮基礎(chǔ)作用;二是全面開(kāi)展再審檢察建議工作;三是探索開(kāi)展民事調(diào)解監(jiān)督和督促支持起訴工作;四是積極開(kāi)展釋法說(shuō)理，促使當(dāng)事人罷訪或達(dá)成和解;五是結(jié)合審查民行申訴案件，努力發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索;六是配合公訴部門開(kāi)展好刑事附帶民事訴訟工作。

(作者為四川省人民檢察院檢察長(zhǎng))

第四篇：淺談如何做好基層民行檢察工作

淺談如何做好基層民行檢察工作

民事行政檢察監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要組成部分。民行檢察科作為密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)窗口，其工作效率的高低、辦案質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)在群眾心中的形象，關(guān)系到群眾對(duì)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的信任度，因此，做好基層民行檢察工作意義重大。

近年來(lái)，我院規(guī)范民行檢察監(jiān)督行為，全力推進(jìn)民行檢察工作：一是規(guī)范案件受理立案程序。近年來(lái)，我院嚴(yán)把受理立案關(guān)，實(shí)行立案告知制度，增加工作透明度，對(duì)申訴案件實(shí)行集體討論、嚴(yán)格審查制度，對(duì)影響較大、標(biāo)的額較大、對(duì)案件爭(zhēng)議較大的案件報(bào)主管檢察長(zhǎng)審查決定，對(duì)每一件案件都認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以提高辦案水平和案件質(zhì)量；二是注重審查公開(kāi)制。在案件的審查過(guò)程中注重公開(kāi)，對(duì)必要案件舉行公開(kāi)聽(tīng)證，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行抗前證據(jù)開(kāi)示，公開(kāi)證據(jù)、公開(kāi)不涉密的事實(shí)、公開(kāi)適用的法律、公開(kāi)雙方意見(jiàn)，讓辦案人清白，讓當(dāng)事人滿意；三是規(guī)范辦案協(xié)調(diào)制度。規(guī)范內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)民行和控申、公訴等科室的聯(lián)系，建立統(tǒng)一登記、案件移送、歸口答復(fù)、督促起訴線索移送等內(nèi)部工作制度；規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立與法院的協(xié)調(diào)機(jī)制，多次組織召開(kāi)專題聯(lián)席會(huì)議，對(duì)調(diào)卷閱檔、支持起訴、執(zhí)行 1

監(jiān)督等多項(xiàng)工作中進(jìn)行了有益的協(xié)商探討，從制度上規(guī)范了民行部門與法院關(guān)于案件的工作流程。

為推進(jìn)民行檢察工作，我院不斷創(chuàng)新、發(fā)展并逐步完善了民事行政檢察工作機(jī)制。

一是加大辦理民事行政申訴案件力度。始終堅(jiān)持把辦理民事行政申訴案件作為強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督的主要方式，逐步擴(kuò)大辦案規(guī)模，提高辦案質(zhì)量和效率，形成一定的監(jiān)督規(guī)模和態(tài)勢(shì)。

二是構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督格局。堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督，始終把抓好抗訴作為民事行政檢察監(jiān)督的中心任務(wù)，充分運(yùn)用抗訴手段糾正錯(cuò)誤裁判；加強(qiáng)再審檢察建議工作。認(rèn)真研究強(qiáng)化再審檢察建議的措施，充分發(fā)揮好再審檢察建議在提高司法效率、節(jié)約司法資源、強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督等方面的重要作用，進(jìn)一步規(guī)范適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序；及時(shí)糾正違法行為。把糾正錯(cuò)誤裁判與糾正違法行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要依法提出抗訴，又要通過(guò)發(fā)出糾正違法通知書(shū)、更換辦案人建議書(shū)，及時(shí)監(jiān)督糾正法院和法官在訴訟中的違法行為。

三是做好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢察工作。大力推行民事督促起訴、支持起訴工作，切實(shí)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)公共利益和人民群眾合法權(quán)益。認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的、確有問(wèn)題的民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解的監(jiān)督，通過(guò)抗

訴、再審檢察建議等方式對(duì)虛假調(diào)解、惡意調(diào)解以及違反自愿、合法原則的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督。

四是加快推進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。民事行政檢察辦案的特殊性，決定了上級(jí)檢察院辦案任務(wù)重、下級(jí)檢察院案源不足的現(xiàn)狀，要積極創(chuàng)新民事行政檢察監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。強(qiáng)化以辦案規(guī)則為重點(diǎn)的辦案規(guī)范化和制度化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)民事行政申訴案件的受理、立案、審查和結(jié)案環(huán)節(jié)的辦案程序，細(xì)化工作流程。強(qiáng)化辦案責(zé)任，嚴(yán)格案件審查期限規(guī)定。積極推行立審分離的辦案制度。規(guī)范案件討論制度，統(tǒng)一法律文書(shū)格式，簡(jiǎn)化辦案程序，縮短辦案周期，提高辦案效率。建立健全上下級(jí)檢察院協(xié)同辦案機(jī)制，開(kāi)展巡回辦案、交叉辦案和集中辦案等辦案方式，實(shí)現(xiàn)民事行政檢察一體化工作模式。重視征求人民法院對(duì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)和建議，落實(shí)和完善聽(tīng)取各方當(dāng)事人及律師意見(jiàn)等制度。

第五篇：淺論如何實(shí)現(xiàn)民行檢察工作跨越式發(fā)展

如何實(shí)現(xiàn)民行工作跨越式發(fā)展的思考

深州市人民檢察院民行科

崔智博

賀雷

【內(nèi)容摘要】依法抗訴是民行工作最基本、最有效、最有力的法律監(jiān)督手段，如何牢牢把握住這一工作主線不放松，真正彰顯民行檢察的監(jiān)督效能，彰顯民行監(jiān)督的法律權(quán)威，筆者就如何實(shí)現(xiàn)民行檢察工作跨越式發(fā)展談上幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)?！娟P(guān)鍵詞】民行抗訴工作、以民為本、科學(xué)發(fā)展、多元化監(jiān)督

曹建明檢察長(zhǎng)在《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第二次民事行政檢察工作會(huì)議》上深刻闡述了民行檢察工作的法律監(jiān)督屬性、職能定位和基本要求，明確提出了實(shí)現(xiàn)民行檢察工作跨越式發(fā)展的目標(biāo)，為民行檢察工作的科學(xué)發(fā)展指明了方向。作為一名民行檢察工作者如何順應(yīng)時(shí)代需要，落實(shí)好會(huì)議精神，完成好會(huì)議確立的工作目標(biāo)，成為了每一位民行檢察工作者必須面對(duì)和思考的大課題。在此，筆者就如何實(shí)現(xiàn)民行檢察工作跨越式發(fā)展談上幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、緊緊抓住民行抗訴這一工作主線不放松

對(duì)民事審判和行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，是我國(guó)憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。依法抗訴是民行工作最基本、最有效、最有力的法律監(jiān)督手段，只有牢牢把握住這一工作主線不放松，才能真正彰顯民行檢察的監(jiān)督效能，彰顯民行監(jiān)督的法律權(quán)威。但是，在基層檢察院面對(duì)的是最廣大的農(nóng)民朋友，由于受到觀念、環(huán)境、教育、素質(zhì)等多方面原因的影響，使廣大農(nóng)民群眾對(duì)民行檢察工作知之甚少或根本就不了解，從而使民行檢察工作信息渠道不暢，辦案案源稀缺，這是制約民行檢察工作的一個(gè)最突出問(wèn)題。這使我們?cè)陂_(kāi)展民行檢察工作之初，首當(dāng)其沖要把民行檢察工作的宣傳放在最突出的位置，要通過(guò)各類行之有效的宣傳服務(wù)活動(dòng)，使民行檢察走入社區(qū)、涉足企業(yè)、去到尋常百姓人家等，使人民群眾認(rèn)識(shí)我們所從事工作的法律屬性、基本特點(diǎn)和社會(huì)意義，并就此項(xiàng)工作的案件受理范圍和方式有所了解，期間，還要結(jié)合代表性案例以案釋法，及時(shí)為群眾答難解疑。通過(guò)群眾對(duì)民行檢察工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可，激發(fā)其依法維權(quán)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，結(jié)合同法院、律師所、司法所、信訪部門等的熱絡(luò)聯(lián)系，我們的辦案信息 1 渠道才能不斷通暢，辦案規(guī)模才能形成較大的態(tài)勢(shì)，抗訴力度才能不斷強(qiáng)化，民行檢察法律監(jiān)督職能作用才能得到更大的有效發(fā)揮。

二、時(shí)刻以人民性作為民行檢察工作的核心價(jià)值

我們所從事的民行檢察工作直接面對(duì)的是最廣大的人民群眾，直接關(guān)系到民生、民利、民權(quán)。這決定了我們的思想和行動(dòng)一定要以人民利益至上為根本，必須帶著感情切實(shí)關(guān)注群眾訴求，把法律監(jiān)督與維護(hù)人民權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把民行檢察監(jiān)督的重點(diǎn)放在人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上，細(xì)致研究制定便民、利民、惠民措施，滿腔熱情接待好群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)把執(zhí)法為民體現(xiàn)在執(zhí)法態(tài)度、行為、作風(fēng)等各個(gè)方面。與此同時(shí)，民行檢察工作必須本著對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理案件數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，在保持一定辦案數(shù)量規(guī)模的前提下，重點(diǎn)抓好所辦案件質(zhì)量，以取得辦案的法律、政治和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，以此取信于民，贏得人民群眾對(duì)民行檢察工作的更加廣泛的理解和支持。

三、始終以促發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)民行檢察工作

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，同樣，發(fā)展也是完善民行檢察工作制度的內(nèi)在要求。民行檢察工作只有緊密結(jié)合時(shí)代大背景、緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以服務(wù)大局、追求社會(huì)公平正義為己任，才能更好的處理履行法律監(jiān)督職能與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。民行檢察涉及的主要是民商事、行政法律關(guān)系及其訴訟法律關(guān)系相關(guān)的權(quán)益糾紛，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利，關(guān)系到行政管理秩序和訴訟秩序，這就決定了其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局密切相關(guān)。因此，謀劃新時(shí)期民行檢察工作，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展對(duì)檢察工作提出的新要求，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)，樹(shù)立并堅(jiān)持執(zhí)法要想到穩(wěn)定、辦案要考慮發(fā)展、監(jiān)督要促進(jìn)和諧的觀念，有的放矢地發(fā)揮好民行檢察在公正執(zhí)法、調(diào)節(jié)民行法律關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展中的職能作用。

四、大力探索民行檢察工作多元化監(jiān)督格局。

曹建明檢察長(zhǎng)在其重要講話中提出要構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督格局，2 是對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)督觀念的一次轉(zhuǎn)變，拓寬了監(jiān)督思路和監(jiān)督方式，是從根本上解決目前民行檢察工作存在的“倒三角”問(wèn)題的有效途徑，對(duì)提高監(jiān)督能力，解決基層院的發(fā)展問(wèn)題具有重要意義。構(gòu)建多元化監(jiān)督格局，重點(diǎn)是完善保障機(jī)制、拓展監(jiān)督方式和監(jiān)督范圍。

在機(jī)制建設(shè)上，一要積極爭(zhēng)取人大對(duì)民行檢察工作的重視和支持。對(duì)民行檢察工作的重大案件辦理，特別是對(duì)新出臺(tái)的監(jiān)督舉措要及時(shí)向人大報(bào)告，為民行檢察監(jiān)督方式的多元化拓展、創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。二要加強(qiáng)同人民法院的溝通協(xié)調(diào)，贏得理解、支持。多元化監(jiān)督格局的構(gòu)建離不開(kāi)法院的大力支持，通過(guò)建立信息交流、案件協(xié)調(diào)、調(diào)閱卷宗、聯(lián)合研討等方式的有效溝通、配合，才能凝聚兩院共識(shí)，形成維護(hù)公平正義和法律權(quán)威的強(qiáng)大合力。三是要優(yōu)化上下級(jí)之間的分工。新的時(shí)期，民行檢察工作實(shí)行上下一體化建設(shè)比任何時(shí)候都更能發(fā)揮整體最大效能。在此過(guò)程中，上下級(jí)的職能分工有待進(jìn)一步明確，同時(shí)又必須強(qiáng)調(diào)彼此的有機(jī)配合，以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，取得最佳民行檢察監(jiān)督效果。

在構(gòu)建手段上，要多樣、中心突出、互為依托?？茖W(xué)合理的構(gòu)建監(jiān)督新格局，一要更加靈活地運(yùn)用好再審檢察建議。立足監(jiān)督效果的最大化，使抗訴和再審檢察建議兩種手段形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)法院樂(lè)于采納再審檢察建議，而抗訴實(shí)效相近的案件盡可能多地采用再審檢察建議。二要把民行檢察監(jiān)督觸角覆蓋民事審判和行政訴訟的全過(guò)程。一方面積極探索更換辦案人、違法行為調(diào)查等訴訟監(jiān)督新方式，另一方面又要把對(duì)審判過(guò)程的監(jiān)督延伸至執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督，通過(guò)發(fā)糾正違法通知書(shū)、提出檢察建議等方式探索開(kāi)展監(jiān)督。三要進(jìn)一步做好支持起訴、督促起訴工作，不斷完善支持起訴、監(jiān)督起訴監(jiān)督方式，確保弱勢(shì)群體合法權(quán)益不受損害、國(guó)有資產(chǎn)免受損失。期間，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，結(jié)合對(duì)審判監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不公以至犯罪的線索，為職務(wù)犯罪的查處提供更多的案源。