第一篇:提升廉政文化動(dòng)力 助推法院科學(xué)發(fā)展
提升廉政文化動(dòng)力
助推法院科學(xué)發(fā)展
近年來,我院以?忠誠、公正、廉潔、為民?的司法核心價(jià)值觀為指引,始終將廉政文化建設(shè)作為法院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,創(chuàng)新載體充分發(fā)揮出廉政文化引導(dǎo)人、教育人、塑造人、激勵(lì)人、鼓舞人的特殊魅力,通過文化滲透增強(qiáng)干警對廉潔執(zhí)法的內(nèi)心認(rèn)同,從而全面推動(dòng)法院工作的科學(xué)發(fā)展。我們的主要做法有
一、?六個(gè)一?模式突出文化引導(dǎo),將廉政理念內(nèi)化為隊(duì)伍自身的價(jià)值追求 我院注重發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)功能,探索建立廉政文化?六個(gè)一?模式,連續(xù)7年未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。一是上一堂廉政課。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨風(fēng)廉政建設(shè)集中教育課,并邀請上級法院、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、微型黨課宣講團(tuán)成員以及高校教授等來院授課10余次。二是讀一本廉政書。在法院圖書館開辟?清風(fēng)閣?書屋,年初制定讀書計(jì)劃,定期舉辦讀廉書心得交流,將收集到的清風(fēng)故事、廉政史語、思想漫談、廉政警言等每月編發(fā)專輯,在法院內(nèi)網(wǎng)刊登。三是開展一次廉政警示教育。每年組織一次干警到監(jiān)獄接受警示教育,或組織觀看一次廉政警示電教片,并在每個(gè)干警辦公桌上放臵印有廉政警示內(nèi)容的三角牌。四是組織一次新干警廉政宣誓活動(dòng)。建立廉政宣誓墻,新進(jìn)人員上崗前進(jìn)行廉政宣誓。五是發(fā)一封家屬助廉卡。年初向干警家屬發(fā)放助廉卡,節(jié)假日發(fā)送廉政短信,進(jìn)行廉政溫馨提示,要求干警家屬協(xié)助就重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告,將廉政文化滲透至干警?生活圈?和?社交圈?。六是征集一次廉政文化作品。每年組織廉政作品征集活動(dòng),激勵(lì)干警廉政文化創(chuàng)作熱情。我院干警創(chuàng)作的廉政文化作品多次入選最高法院的《人民法院廉政文化作品集粹》。
二、廉政基地?cái)U(kuò)大文化輻射力,傳遞廉政信息優(yōu)化法院形象 我院以鄞州區(qū)是全國廉政文化發(fā)源地為依托,與市中院合作,在2008年7月建成?寧波市兩級法院廉政教育基地?,10月,時(shí)任最高法院大法官李玉成親臨基地揭牌。同年11月,全國法院廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會在我院召開,最高法院紀(jì)檢組組長張建南對我院廉政文化工作予以高度評價(jià)。廉政教育基地總面積為250平方米,包括實(shí)踐廳、展示廳、宣誓廳、傳承廳、榮譽(yù)廳、警示廳、清風(fēng)閣以及廉政長廊八個(gè)部分,以圖文、影音等為載體,在院內(nèi)營造了濃郁的廉政文化氛圍。廉政教育基地自開放以來已接待來自全國各級法院、黨委、政府等單位的200余批次3000余名人員前來參觀、學(xué)習(xí),已成為我院一張響亮的名片。2009年以來,我院將廉政文化建設(shè)向法庭延伸,姜山法庭成功召開全市法院?廉政文化進(jìn)法庭?現(xiàn)場會,并被命名為全市法院?廉政文化進(jìn)法庭?示范點(diǎn)。我院還制作了《干警廉政手冊》和廉政建設(shè)電教片,受到省高院高度肯定,并被推廣到全省各級法院。
三、廉政文化融入法院管理,建立健全反腐倡廉內(nèi)控機(jī)制。我院注重制度文化在推進(jìn)法院廉政建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化方面的作用,緊緊圍繞最高院?五個(gè)嚴(yán)禁?的規(guī)定,二、三年間共出臺了廉政建設(shè)文件30余份,建立健全反腐倡廉內(nèi)控機(jī)制。一是把廉政文化建設(shè)融于法官的日常管理中。今年,開展了以?建制度、明責(zé)任、抓落實(shí)、重預(yù)防?為主要內(nèi)容的?深化管理年?活動(dòng),全面推行審判流程管理制度,建立案件質(zhì)量評查體系,完善崗位目標(biāo)管理考核,從立案審查、合議庭組成、開庭審理到裁判文書制作、簽發(fā)、送達(dá)實(shí)行全方位的管理和監(jiān)督;建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度和干警?三檔?制度,即廉政檔案、勤政檔案、案件質(zhì)量檔案,將干警廉政、勤政、辦案質(zhì)量情況詳細(xì)記錄與年度考核、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲掛鉤;建立黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制機(jī)制,對審判、執(zhí)行以及后勤管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。二是把廉政文化建設(shè)融于法官的外部監(jiān)督中。制定接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的相關(guān)制度,建立定期邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽評議庭審制度;完善廉政監(jiān)督員制度,聘請12位人大代表、政協(xié)委員對干警業(yè)內(nèi)、業(yè)外行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。三是把廉政文化建設(shè)融于法官的作風(fēng)建設(shè)中。實(shí)行中層干部輪流接訪制度以及院長接待日制度,開通24小時(shí)錄音舉報(bào)電話和電子郵箱,暢通公眾對法院干警廉政狀況的信訪和投訴渠道,對當(dāng)事人反映的問題,及時(shí)答復(fù)和處理;每半年對信訪投訴情況進(jìn)行一次分析,就苗頭性、傾向性問題及時(shí)采取有效措施,防患于未然。
四、突出文化外化功能,寓廉于審全面提升法院公信力 廉政文化建設(shè)中強(qiáng)調(diào)文化的外化功能,將廉政文化融入審判工作,融入與當(dāng)事人接觸的每一環(huán)節(jié),不斷思考如何將廉政文化建設(shè)外化為社會公眾看得見、感受得到的司法公信力。2008年8月,我院與中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心共同舉辦?培育司法公信力,提升司法滿意度?的法官與學(xué)者對華活動(dòng),通過透視司法現(xiàn)狀與公正需求之間存在的差距,找出推動(dòng)法院廉潔司法、提升司法公信力的具體方案。一是提升廉政文化環(huán)境層次。在法院文化建設(shè)中突出廉政文化板塊,將諸多廉政文化元素融入到建筑、裝飾和法庭布局中,通過隨處可見的廉政格言、氣勢磅礴的法文化浮雕、懸掛蘊(yùn)含廉政警示內(nèi)容法制故事的文化長廊以及法文化公園等,引導(dǎo)干警在積極向上的廉政文化氛圍中逐步養(yǎng)成良好的廉政品行,并使當(dāng)事人在莊嚴(yán)肅穆的氣氛中培育對法院和法官的信賴感。二是推行廉潔司法禮儀規(guī)范。以?禮儀促規(guī)范、規(guī)范保公正?為出發(fā)點(diǎn),專門邀請上級法院優(yōu)秀法官和知名高校禮儀專家來我院開設(shè)訴訟服務(wù)禮儀講座,設(shè)立訴訟服務(wù)中心,以莊重、文明、熱情的司法禮儀服務(wù)當(dāng)事人,從法官職業(yè)形象、開庭審理、執(zhí)行工作、業(yè)外活動(dòng)等環(huán)節(jié)入手,敦促廣大干警養(yǎng)成莊嚴(yán)中立的庭審禮儀和廉潔嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳缃欢Y儀,規(guī)范法官與律師、當(dāng)事人交往規(guī)則,通過司法禮儀傳遞法律權(quán)威和尊嚴(yán)。三是司法公開推動(dòng)公眾參與廉政文化建設(shè)。今年6月,我院出臺了?法院開放日?制度,每月組織一次?法院開放日活動(dòng)?,邀請社會各界旁聽庭審,參觀廉政教育基地及廉政文化設(shè)施,感受法院廉政文化成效,增進(jìn)對法院的了解,進(jìn)一步提升司法公信力。
近年來,某省國稅系統(tǒng)把廉政文化建設(shè)作為弘揚(yáng)先進(jìn)文化、深化反腐倡廉、推進(jìn)依法治稅的重要舉措,積極探索,真抓實(shí)干,著力打造具有江蘇國稅特色的廉政文化,有力促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)?,F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
一、主要成效
2005年以來,我局把廉政文化建設(shè)納入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)工程,依托反腐倡廉大宣教格局,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)新載體,精心組織實(shí)施,不斷擴(kuò)大廉政文化的影響,切實(shí)發(fā)揮廉政文化的作用,努力提高廉政文化建設(shè)的質(zhì)量,形成了多形式、多層次、人人參與、群體共建的廉政文化建設(shè)新格局。
一是提出了符合國稅機(jī)關(guān)特色的廉政文化理念。根據(jù)懲防體系長效教育機(jī)制的要求,充分總結(jié)基層廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),我們在認(rèn)真研究廉政文化的概念、意義、作用和方法的基礎(chǔ)上,提出了?以人為本,以‘聚財(cái)為國,執(zhí)法為民’為核心價(jià)值理念,以職業(yè)道德修養(yǎng)為基礎(chǔ),以清正廉潔為基本內(nèi)涵,以創(chuàng)廉政型機(jī)關(guān)為載體? 的廉政文化建設(shè)理念。根據(jù)這一理念,組織各級國稅機(jī)關(guān)建立切合實(shí)際的廉政文化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和活動(dòng)制度,為廉政文化建設(shè)提供了清晰的工作思路和制度保障。
二是建立了與廣大干部工作生活相協(xié)調(diào)的廉政文化載體。各級國稅機(jī)關(guān)充分利用辦稅大廳、榮譽(yù)室、展覽室以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的圖書室、閱覽室等干部工作生活場所,積極開展廉政文化展覽、設(shè)立?廉政書架?、舉辦?廉政教育視角?、建設(shè)網(wǎng)上廉政論壇等活動(dòng),全系統(tǒng)有59個(gè)縣級以上國稅機(jī)關(guān)建立了網(wǎng)上廉政專欄,使廉政文化進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、上墻面、入書桌,多角度、全方位地引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉政文化,提高了廉政文化活動(dòng)的開放度和群眾參與度。
三是開展了一系列豐富多彩、富有成效的廉政文化活動(dòng)。以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭為抓手,開展以廉政文化為主題的演講比賽、格言征集、學(xué)(演)唱廉政歌曲、廉政書畫展、勤廉事跡報(bào)告會和警示教育會等活動(dòng),通過干部職工喜聞樂見的形式,積極營造?以廉為榮、以貪為恥?的氛圍。近年來,省局參加全省廉政歌曲比賽榮獲?優(yōu)秀獎(jiǎng)?,參加全省?預(yù)防職務(wù)犯罪條例知識競賽?榮獲?組織獎(jiǎng)?,組織編寫了《典型案例警示教育選編》和《勤政廉政典型事跡匯編》,舉辦了?全省國稅系統(tǒng)勤政廉政典型先進(jìn)事跡視頻報(bào)告會?。2007年,積極參加全省反腐倡廉建設(shè)成果展,共有21件展品在展覽上展出,受到參展領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)注和好評。
四是打造了一批標(biāo)準(zhǔn)過硬、具有特色的廉政文化建設(shè)示范單位。按照某省廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以推出精品、增強(qiáng)和擴(kuò)大國稅機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)效應(yīng)為目標(biāo),以?五有?(有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)、有固定的場和設(shè)施、有經(jīng)常性的反腐倡廉教育、有豐富多彩的文化活動(dòng)、有本單位的特色)為基本要求,組織各級國稅機(jī)關(guān)積極爭創(chuàng)省、市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn),由點(diǎn)逐面地推進(jìn)廉政文化建設(shè)的深入發(fā)展。截止去年底,全省國稅系統(tǒng)共有60多個(gè)市、縣局被省、市紀(jì)委評定為?廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)?。
二、主要做法
我省國稅系統(tǒng)積極圍繞廉政文化建設(shè)導(dǎo)向、滲透、規(guī)范、輻射四個(gè)方面的功能作用,把廉政文化融入到思想教育、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理以及干部家庭生活等方面,擴(kuò)大廉政文化的影響,提高廣大干部的思想境界,逐漸形成了以廉政思想為核心的共同理念和行為規(guī)范,有力促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。
(一)強(qiáng)化理念凝聚,注重道德培育
1、以人為本,踐旨樹廉。堅(jiān)持把聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,作為核心價(jià)值理念,武裝干部的思想,凝聚干部的價(jià)值取向,從執(zhí)法為民的要求出發(fā),牢固確立廉政的觀念,幫助干部理解聚財(cái)為國、執(zhí)法國民的深刻內(nèi)涵,使踐行宗旨、勤廉盡職成為廣大干部的共識,提升了干部的思想境界,使清正廉潔、秉公執(zhí)法的要求逐漸成為廣大干部的共同價(jià)值理念。
2、注重引導(dǎo),以德育廉。堅(jiān)持以德養(yǎng)廉、以德育廉、精心培育,引導(dǎo)干部常修從稅之德,常懷律己之心,常思貪欲之害思想道德防線。在全系統(tǒng)開展踐行社會公德、恪守職業(yè)道德、強(qiáng)化家庭美德、提升個(gè)人品德,珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個(gè)人前途、珍惜家庭幸福的?四德、五珍惜?教育活動(dòng),增強(qiáng)了干部不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不凈之地不去、不法之事不做的廉潔自律意識。
3、以學(xué)促教,讀書思廉。采取薦廉文、讀廉書、思廉政、查廉行活動(dòng),組織干部熟讀深思、研討交流、查找不足。定期編輯廉政建設(shè)文章,促進(jìn)干部在自我學(xué)習(xí)中升華思想境界,筑牢反腐倡廉思想防線。通過廉政文化征文、格言警句征集、廉政文化論壇等活動(dòng),使干部在廉政文化熏陶中正心明志,在討論交流中受益和啟發(fā),起到了以學(xué)促教的良好效果。
(二)強(qiáng)化制度規(guī)范,注重行為養(yǎng)成
1、規(guī)范準(zhǔn)則,明紀(jì)守廉。把建立行為規(guī)范作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的制度保障。制定了《征管人員行為規(guī)范》、《稽查人員行為規(guī)范》、《稅收管理員工作規(guī)范》,頒發(fā)了行風(fēng)廉政建設(shè)六條禁令,明之以規(guī),曉之以紀(jì),不定期組織明察暗訪,檢查各項(xiàng)規(guī)范和紀(jì)律的執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)查重處、整改提高。使干部違規(guī)事不做、是非地不闖、高壓線不碰。
2、陽光執(zhí)法,公開督廉。制定國稅系統(tǒng)政務(wù)公開實(shí)施辦法,編制17大類84項(xiàng)政務(wù)公開目錄。組織開發(fā)了政務(wù)公開軟件,依托互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng),初步建立起統(tǒng)一、規(guī)范、互動(dòng)的網(wǎng)上政務(wù)公開平臺,構(gòu)建了權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。
3、述職述廉,以評促廉。在全系統(tǒng)開展稅收管理員和稽查員向納稅人述職述廉活動(dòng),公開廉政要求和稅收管理人員的工作情況,把被管理對象變?yōu)楸O(jiān)督對象。開展?三走進(jìn)三服務(wù)、稅收執(zhí)法廉政反饋等活動(dòng),開展承諾、預(yù)約、上門、延伸、提醒等特色服務(wù),嚴(yán)格按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,服務(wù)納稅人,感染和影響身邊人,樹立了良好的國稅形象。
(三)強(qiáng)化環(huán)境熏陶,注重創(chuàng)新載體
1、依托陣地,環(huán)境倡廉。在辦稅服務(wù)廳推行規(guī)范化形象標(biāo)識系統(tǒng),著力營造莊重、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情、和諧的辦稅環(huán)境。利用圖書室、榮譽(yù)室、學(xué)習(xí)閱覽室和電化教室等現(xiàn)有設(shè)施,設(shè)立黨風(fēng)廉政教育園地、廉政書架、廉政視角、廉政影視庫等,為廣大干部的廉政學(xué)習(xí)提供便利。利用黑板報(bào)、宣傳欄、公開欄、服務(wù)牌、臺歷等固定設(shè)施,精心設(shè)臵各類廉政警句格言、漫畫及廉政宣傳掛件,做到電腦有提醒、墻上有警句、宣傳有園地、教育有陣地,使廉政文化無時(shí)不有,無處不在。充分利用社會資源,有組織、有計(jì)劃地分期分批組織干部進(jìn)入各級理論教育基地、警示教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、輿論教育基地、社會實(shí)踐教育基地接受教育。
2、創(chuàng)新載體,活動(dòng)興廉。策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動(dòng),以看得見、摸得著、見實(shí)效的活動(dòng)載體豐富廉政文化建設(shè),寓教于樂,使干部于積極參與到廉政文化活動(dòng)中來。以?唱廉歌、講廉事、看廉戲以及聽廉政講座、寄廉政卡片等為載體,有力拓展了廉政文化的內(nèi)涵,擴(kuò)大了廉政文化的影響。近年來,某省國稅局在某省廉政歌曲比賽榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng),在某省預(yù)防職務(wù)犯罪條例知識競賽榮獲組織獎(jiǎng),參加某省反腐倡廉建設(shè)成果展,共有21件展品在展覽上展出,受到各界好評。
3、拓展領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)傳廉。開辦廉政網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)傳廉。在局域網(wǎng)主頁上建立了廉政專欄,全系統(tǒng)有59個(gè)縣級以上國稅機(jī)關(guān)建立了網(wǎng)上廉政專欄,鞏固和擴(kuò)大了廉政文化的網(wǎng)絡(luò)陣地,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、高效的特點(diǎn),通過文字、圖像、電子郵件等多種傳播形式,開展生動(dòng)、直觀的網(wǎng)上反腐倡廉教育,取得較好效果。
(四)強(qiáng)化文化熏陶,注重情理交融
1、先進(jìn)激勵(lì),典型引廉。注重培養(yǎng)和宣傳勤政廉政先進(jìn)典型,激勵(lì)廣大干部積極向上、崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)。充分挖掘不同層面、不同崗位、不同類型的勤政廉政先進(jìn)典型,編寫下發(fā)《勤政廉政先進(jìn)典型事跡匯編》,組織勤政廉政典型先進(jìn)事跡視頻報(bào)告會,在各地進(jìn)行巡回演講,充分發(fā)揮身邊先進(jìn)人,身邊典型事可親、可信、可學(xué)的特點(diǎn),以典型的精神理念來提升廣大干部的思想境界。
2、以案說法,算賬警廉。做到警示片常看、警示書常讀、警廉風(fēng)常吹,聲聲入耳,防微杜漸。選擇系統(tǒng)內(nèi)的典型反面案例,編寫《警示案例選編》,剖析根源、分析原因、以案說法、明以法紀(jì),以身邊案例形象、生動(dòng)、具體、實(shí)在的特點(diǎn),使警示教育真正觸及靈魂、震憾心靈,促使干部始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。經(jīng)常開展算好?四筆賬?,使干部領(lǐng)悟應(yīng)該不應(yīng)該,值得不值得,淡化追名逐利心態(tài),克服僥幸心理,增強(qiáng)干部不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、份外之物不收、不法之事不做的思想情操。
3、親情感染,家庭助廉。把家庭助廉活動(dòng)擺到重要位臵,教育干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助,常吹家庭廉政風(fēng),念好家庭廉政經(jīng),算好家庭廉政帳。開展夫婦共讀活動(dòng),贈送廉政書籍,鼓勵(lì)干部家屬周末讀廉政書、看廉政片。組織干部親屬開展集中廉政教育活動(dòng),舉辦賢內(nèi)助話廉政座談會。建立干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理制度,管好工作圈、生活圈、娛樂圈,有力地推動(dòng)了廉潔國稅家風(fēng)的形成。
4、結(jié)貧幫困,互動(dòng)保廉。組織干部下農(nóng)村比艱苦,到工廠比奉獻(xiàn),看困難戶思貧富,通過與社會多方面的交流互動(dòng),感悟幸福與得失,領(lǐng)悟珍惜的可貴。建立貧困戶聯(lián)系制度,在重大節(jié)日前組織干部走訪看望,在干部中營造一種幫貧扶困,思廉思進(jìn)的清廉氛圍。開展廉政文化進(jìn)校園,組織干部與學(xué)生共同舉行廉政活動(dòng),讓學(xué)生給國稅干部寫廉信、送廉詩,舉辦廉政故事演講,由淺入深,由表及里、凈化心靈,陶冶情操。
三、進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)的打算
雖然我省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)取得了一定的成績,但仍然存在著思路不夠清晰、標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范、載體不夠豐富、活動(dòng)不夠經(jīng)常的問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),深化落實(shí)。我們的下一步打算是:
(一)進(jìn)一步明確認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政文化建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要實(shí)踐的認(rèn)識,使各級高度重視廉政文化建設(shè),制定廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),與懲防體系建設(shè)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),與長效教育機(jī)制相融合,進(jìn)行目標(biāo)管理,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(二)進(jìn)一步搭建平臺,創(chuàng)新載體。充分發(fā)揮?大宣教?格局的作用,為基層廉政文化建設(shè)搭建展示平臺,提供有力陣地,充分利用辦公場所、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、各類報(bào)刊等陣地,集中組織組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動(dòng),通過多途徑、多渠道、多手段建設(shè)全方位、多層次的廉政文化載體。
(三)進(jìn)一步延伸拓展,營造聲勢。積極引導(dǎo)廣大干部積極支持、熱心參與廉政文化建設(shè),使國稅廉政文化的觸角延伸到工作和生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面,進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面。重視地方特色,抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、營造閃光點(diǎn),拿出拳頭產(chǎn)品,創(chuàng)造叫得響的品牌,在全系統(tǒng)和廣大納稅人中增強(qiáng)國稅廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。
(一)加強(qiáng)法院干警廉政思想文化教育和正確引導(dǎo)。廉政文化首先是一種思想文化,要推進(jìn)法院廉政文化建設(shè),就必須用廉政的思想文化,教育和引導(dǎo)廣大法官和法院工作人員,使廉潔司法成為廣大法官共同的信仰、追求和自身實(shí)踐。一是要樹立法院干警的道德文化。人民法院的干警,首先要具有作為普通公民應(yīng)具有的?愛國守法、誠信明禮、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友善?等社會道德品質(zhì),同時(shí)還應(yīng)具備符合職業(yè)要求的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng)等職業(yè)道德素養(yǎng);二是要營造積極向上的廉潔司法文化氛圍,一方面要加強(qiáng)法院干警秉公執(zhí)法、清正廉明、懲惡揚(yáng)善等優(yōu)秀傳統(tǒng)司法文化傳承教育學(xué)習(xí),另一方面還要借鑒和吸收權(quán)力制約、人人平等西方國家的優(yōu)秀司法文化傳統(tǒng);還要旗臶鮮明地反對權(quán)大于法、司法人情化等消極司法文化和腐朽文化,大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)符合?三個(gè)代表?要求的、符合人民群眾最根本利益的時(shí)代要求的廉政文化。
(二)加強(qiáng)法院廉政文化的制度建設(shè)。法院廉政文化的制度建設(shè)就是對法院干警行為的規(guī)范性制度建設(shè)。廉政制度是法院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式,是促使法官保持良好職業(yè)道德和公正廉潔司法的重要保障,健康、積極向上的法院廉政文化又能促使法官更加自覺地遵守法院各項(xiàng)廉政制度。法院廉政制度建設(shè)要健全完善內(nèi)部監(jiān)督制度,即以審判業(yè)務(wù)和執(zhí)行工作為重點(diǎn),對容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)、容易出現(xiàn)違規(guī)辦案、不文明行為的崗位和環(huán)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、健立建全案件質(zhì)量評查制度、完善審判流程管理機(jī)制、推行廉政保證金制度等措施,構(gòu)建規(guī)范司法活動(dòng)的長效工作機(jī)制;同時(shí)要強(qiáng)化外部監(jiān)督,法院的各項(xiàng)工作要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。通過走訪人大代表、邀請各行業(yè)人員座談、公開法院舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、建立法院網(wǎng)上投訴窗口等方式,保障監(jiān)督渠道的暢通,從制度上保證法院依法公正行使審判權(quán)和法官的廉潔性。
(三)開展豐富多樣的廉政文化教育活動(dòng)。法院廉政文化建設(shè)應(yīng)摒棄空洞的說教和單純條款性教育方式,應(yīng)開展多樣的廉政文化教育性與娛樂性相結(jié)合的活動(dòng)。加強(qiáng)教育活動(dòng)廣泛參與性和互動(dòng)性,增強(qiáng)法院廉政文化的感染力和滲透力,營造和諧、真誠的人文關(guān)懷的廉政文化氛圍,使法官干警在潛移默化中受到教育和啟迪。比如,我院至2008年以來,成立了籃球、乒乓球隊(duì)協(xié)會、書畫協(xié)會、樂器協(xié)會、健身隊(duì)等,每年開展一系列豐富多樣的文娛活動(dòng),通過組織法院干警到昭通監(jiān)獄參觀,觀看服刑人員的悔過自白,起到了很好的教育警示意義,通過邀請專家學(xué)者來法院講座、心里咨詢,使法院干警能敞開心扉,談心得、談體會,營造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的工作學(xué)習(xí)氛圍,強(qiáng)化了全院干警的廉政意識,使廉政文化深入人心,也豐富了干警的業(yè)余文化生活。
(四)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的新聞宣傳和輿論導(dǎo)向。法院廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)成果,要通過新聞宣傳加以展示和弘揚(yáng),形成正確的社會輿論和導(dǎo)向,即達(dá)到宣傳法院廉政文化,又對社會起到良好的宣傳教育效果。在法院廉政文化建設(shè)過程中,通過電視、廣播電臺、報(bào)刊、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳法院的廉政建設(shè)成果和廉政典型人物、事件,增強(qiáng)法院干警的自豪感和成就感;通過張貼宣傳標(biāo)語、廉潔自律警示牌,簽訂廉政保證書、發(fā)放廉政卡和廉政文化宣傳、法制教育進(jìn)社區(qū)、工廠、學(xué)校,進(jìn)農(nóng)村等方式,大力宣傳法院廉政文化,讓廣大人民群眾、了解法院的工作,理解法官的工作,摒棄對法院和法官工作不正確認(rèn)識和錯(cuò)誤的社會評價(jià),形成積極正面、健康向上的輿論導(dǎo)向。
(五)法院廉政文化建設(shè)要廣泛借鑒吸收其他部門的成功經(jīng)驗(yàn)。法院廉政文化作為我國廉政文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,與其他部門的廉政文化建設(shè)相比,既有符合法院工作特點(diǎn)的個(gè)性,更有服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的共性特征。因此,推進(jìn)法院廉政文化建設(shè),既要結(jié)合法院工作實(shí)際進(jìn)行不斷探索和實(shí)踐,形成法院獨(dú)特的廉政文化,同時(shí)也要積極借鑒吸收其他部門的成功經(jīng)驗(yàn),將法院廉政文化建設(shè)不斷向前推進(jìn)。
一要堅(jiān)持正確的政治方向,引導(dǎo)干警積極向上。法院廉政文化建設(shè)是用健康向上的、先進(jìn)的政治文化占領(lǐng)思想陣地,其目的取向一定要符合構(gòu)建社會主義和諧社會與建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的要求。廉政文化作為一種價(jià)值尺度,贊揚(yáng)什么、批評什么、反對什么,都具有鮮明的指向性。通過一定的文化載體,能夠使人受到感染和教育,使人在保持廉潔上得到教化,在潛移默化中作用于人的心理、情感和思想,起到感化人的效果。因而法院廉政文化建設(shè)必須以廉潔從政的政治思想文化教育引導(dǎo)入手,深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想,深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和胡錦濤總書記的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,用共產(chǎn)主義的理想信念教育干警、用正確的政治思想武裝干警、用科學(xué)的理論指導(dǎo)干警、用高尚的情操感染干警、用廉潔的意識引導(dǎo)干警,努力提高政治思想覺悟,提高隊(duì)伍素質(zhì),提高理論水平和自身素質(zhì),使干警牢固樹立馬列主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,提高政治鑒別力,從而提高化解矛盾的能力和執(zhí)法水平,真正形成崇廉尚廉,以廉為美,以廉為榮的新風(fēng)尚,推動(dòng)法院工作不斷發(fā)展。
二要堅(jiān)持以人為本,將?廉潔、公正、一心為民?的理念融入干警的心中。思想是行為的先導(dǎo),法官有了良好的職業(yè)思想,就能夠自覺規(guī)范自己的行為,做到公正司法,一心為民。要把?廉潔、公正,一心為民?理念真正融入干警的腦海里,就要大力發(fā)展法院廉政文化,堅(jiān)持以人為本,培養(yǎng)法官樹立良好的職業(yè)道德、法律意識、思想境界,使法官自覺把廉潔、公正作為約束其行為的標(biāo)尺,營造廉政文化氛圍,使反腐倡廉真正貼近思想、貼近工作、貼近群眾、貼近生活,增強(qiáng)反腐倡廉的針對性和實(shí)效性,把各種教育融入到廉政文化建設(shè)之中,使廉政文化既體現(xiàn)反腐倡廉工作的基本要求,又融入以人為本,一心為民的司法理念。以靈活多樣的方式,增強(qiáng)廉政文化的吸引力、感染力和親和力,使干警心靈受到震撼、靈魂受到洗禮、思想得到凈化,道德水平得到提高,廉政意識得到增強(qiáng)。
三要堅(jiān)持強(qiáng)化法官素質(zhì),將職業(yè)道德文化結(jié)合到法院廉政文化建設(shè)之中。?文化而潤其內(nèi),養(yǎng)德以固其本?,道德是廉政文化的一個(gè)重要特征。德是人格力量的具體體現(xiàn),法官職業(yè)道德文化是廉政文化的一種表現(xiàn)形式,是法官維護(hù)司法公正,樹立司法權(quán)威的重要保障。對法官自身來講,崇高的道德理想信念給人以鼓舞,正確的道德情操給人以理智。講究職業(yè)道德是法官職業(yè)的基本要求,繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀的思想道德傳統(tǒng)文化,是做好反腐倡廉的治本之策。在打造法院廉政文化中,要將道德文化充實(shí)到法院廉政文化之中,提升法院文化品位,培養(yǎng)干警高尚的思想境界和勤政為民的敬業(yè)精神,增強(qiáng)拒腐防變的能力。堅(jiān)持以德育人,把法院廉政文化建設(shè)與道德文化建設(shè)相結(jié)合、與司法為民教育相結(jié)合、與樹立社會主義法制理念教育相結(jié)合、與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合。使廉政文化成為法院文化的重要組成部分,形成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。
四要堅(jiān)持在形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)中,滲透廉政文化的內(nèi)容。廉政文化如果缺少必要的載體,缺乏娛樂性和感染力,就會顯得枯燥無味,很難深入人心。要拓寬廉政文化宣傳形式,力求內(nèi)容上?富?、形式上?活?、載體上?新?,進(jìn)一步提高廉政文化的吸引力、感染力和滲透力,以特色教育為依托,以各種主題鮮明內(nèi)容的活動(dòng)為載體,不斷豐富廉政教育的形式,發(fā)揮廉政文化寓教于樂,潛移默化的特色優(yōu)勢,增強(qiáng)教育的生動(dòng)性和說服力。要堅(jiān)持因人施教,增強(qiáng)廉政文化的輻射力和感染力,營造?人人思廉,人人保廉?的濃厚廉政文化氛圍。倡導(dǎo)廉潔理念,塑造廉潔精神,打造廉潔環(huán)境;利用電子顯示屏、專欄、標(biāo)語等宣傳陣地,常吹清廉風(fēng),常敲廉政鐘,做到警鐘長鳴。讓清廉之花在每位干警心中盛開,永遠(yuǎn)保持人民法官和人民法院的良好形象。
(一)政治思想文化。政治思想文化,是一種精神、一種理念。法院廉政文化建設(shè),必須用廉潔從政的政治思想文化教育入手,加強(qiáng)法院政治思想文化建設(shè)。首先要用共產(chǎn)主義理想信念教育廣大法官和司法工作人員,準(zhǔn)確把握黨在社會主義初級階段基本綱領(lǐng),堅(jiān)定政治信仰,樹立為民服務(wù)的宗旨意識。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論教育廣大法官及司法工作人員,堅(jiān)持用正確的理論武裝人,用正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,從先進(jìn)的典型激勵(lì)人。在政治思想教育中要堅(jiān)持?三個(gè)圍繞?,即圍繞提高干警政治思想覺悟,提高隊(duì)伍素質(zhì),提高政治理論水平;圍繞著調(diào)動(dòng)干警的工作積極性,保持旺盛斗志和飽滿的工作熱情;圍繞廉潔執(zhí)法、廉潔辦案、熱情服務(wù),抓好政治思想工作。其次是培育積極向上的司法文化,一方面要繼承我國千百年來形成秉公執(zhí)法、清正廉明,不畏權(quán)勢疾惡如仇,懲惡揚(yáng)善等優(yōu)秀傳統(tǒng)司法文化,另一面也要借鑒和吸收西方各國法律制度建設(shè)中形成法制民主化權(quán)力制約化,依法治國,法律面前人人平等、正義、公平等西方優(yōu)秀傳統(tǒng)司法文化,第三是要旗臶鮮明的反對權(quán)大于法、司法人情化、司法金錢化等腐朽文化。
(二)審判業(yè)務(wù)文化。法院中心工作是審判工作,審判業(yè)務(wù)的能力是公正與效率的具體體現(xiàn),也是衡量執(zhí)法水平高低。法院審判業(yè)務(wù)文化的包括以下三個(gè)方面:一是法官的法學(xué)理論水平,法官應(yīng)該是高級法律專業(yè)人才具備較高的法學(xué)理論水平,深厚的法學(xué)理論功底。二是法官的庭審駕馭能力,審好案件,確保審判質(zhì)量和效率。三是法官審判業(yè)務(wù)知識的綜合能力,努力適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(三)職業(yè)道德文化。職業(yè)道德是法官自律和司法公正的內(nèi)在保障。講究職業(yè)道德是法官職業(yè)的要求。一是法官職業(yè)道德文化應(yīng)當(dāng)樹立?八榮八恥?的道德品質(zhì)。應(yīng)當(dāng)樹立保障司法公正,提高司法效率,保持清正廉潔,遵守司法禮儀,加強(qiáng)自身修養(yǎng),約束業(yè)務(wù)活動(dòng)等職業(yè)道德品質(zhì)。二是培育法官職業(yè)化思維方式,具有專業(yè)性的法律意識、法律知識、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律以外,還應(yīng)具有職業(yè)化的思維方式,減少法官適用法律機(jī)械化、教條化,排除非理性因素影響,真正體現(xiàn)法律的基本原則和精神,增強(qiáng)判決的推理過程的邏輯性,使判決結(jié)果更容易得到當(dāng)事人的信服和社會公眾的理解和認(rèn)可。三是強(qiáng)化法官的職業(yè)意識,在任何時(shí)候都服從服務(wù)于黨和國家的工作大局。增強(qiáng)審判獨(dú)立和中立意識,堅(jiān)決防止和克服方法簡單、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象。
(四)規(guī)章制度文化。法院規(guī)章制度文化,是由各項(xiàng)規(guī)章制度所組成,是約束法官遵紀(jì)守法,建立良好職業(yè)操守和司法公正廉潔的重要保障。其重點(diǎn)側(cè)重在民商事審判工作和執(zhí)行工作,對容易侵犯當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),容易出現(xiàn)人情案、金錢案、關(guān)系案、不規(guī)范的行為、不文明行為等崗位和環(huán)節(jié)進(jìn)行整改和規(guī)范,通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全案件質(zhì)量評查制度、案件審理流程管理制度、審判業(yè)務(wù)管理制度、廉政教育制度、推行廉政保證金制度等措施,構(gòu)建規(guī)范審判活動(dòng)的長效監(jiān)督工作機(jī)制;另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,公開舉報(bào)電話、設(shè)立信訪舉報(bào)箱、設(shè)臵投訴窗口等方式,保證監(jiān)督渠道的暢通,及時(shí)的征求意見和建議,從制度上規(guī)章上保證法院依法公正行使審判權(quán)和法官的清正廉潔。
(五)物質(zhì)保障文化。法院物質(zhì)保障文化是以有形的實(shí)物形態(tài)存在的文化,是法院在長期的審判與建設(shè)積累起來,凝聚著法院政治思想文化的物質(zhì)環(huán)境特別是近年來加強(qiáng)?兩庭?建設(shè),使基層法院的基礎(chǔ)建設(shè)取得明顯的成績,直觀反映法院建設(shè)的成就和廉政文化品位,具體到法院建設(shè)審判法庭的布局、文化設(shè)施的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施建設(shè)、辦公設(shè)備的現(xiàn)代化、司法裝備優(yōu)良化和生活場所都要展現(xiàn)廉政文化的特色,展示出?公正、高效、文明、廉潔?,司法為民的理念。通過法院物質(zhì)保障文化建設(shè)和積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活,感受環(huán)境對自身言談舉止和行為的規(guī)范及約束力,逐步養(yǎng)成良好的品德操守和?自律?能力。
三、法院廉政文化的建設(shè)需要把握的幾個(gè)問題
廉政文化的建設(shè)多姿多彩,要構(gòu)建法院廉政文化必須從法院工作和法院文化建設(shè)的自身規(guī)律出發(fā),著重把握好以下幾個(gè)方面的工作。
一是從滿足文化需求的多樣性出發(fā),法院廉政文化必須注重體系建設(shè)。文化在人們精神的各個(gè)領(lǐng)域影響著人們的物質(zhì)和精神生活,可以說人們生活的各個(gè)層面無不滲透著文化,衣、食、住、行、人際交往、家庭、生活工作都離不開文化。在這方方面面中,我們以廉政的內(nèi)容滲而透之,使廉政成為一種特定的社會文化,才能在各個(gè)方面去影響人們的思想意識,進(jìn)而指導(dǎo)人們的行為。正是文化的這一性質(zhì),決定了法院廉政文化建設(shè)既是一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作,又是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須長遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,積極穩(wěn)妥地推進(jìn),不能急功近利和走過場,要把形式與內(nèi)容、過程與效果有機(jī)結(jié)合起來,使其在法院隊(duì)伍建設(shè)工程中發(fā)揮越來越大的作用。這就要求在法院廉政文化建設(shè)中要注重文化建設(shè)的不同層面,既要著眼于理想信念、道德觀念、價(jià)值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài)的精神文化,又要著眼于基于共同的理想信念、道德觀念、價(jià)值觀念、管理理念、制度規(guī)范、群體精神以及思維模式等意識在行為上的具體體現(xiàn),即審判行為、社交行為、內(nèi)部管理行為、宣傳教育行為以及思維模式等生活、職業(yè)行為規(guī)范的行為文化;還要著眼于以實(shí)物形態(tài)顯露于外,能被人們直觀感受,并能反映審判活動(dòng)特點(diǎn)的物質(zhì)實(shí)體,包括法院整體環(huán)境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾儀表、生活?yuàn)蕵吩O(shè)施以及裁判文書風(fēng)格等物質(zhì)文化。
二是從提高廉政教育的感染力出發(fā),法院廉政教育必須增加文化含量。法院廉政文化建設(shè)離不開廉政教育,法官廉政教育的全過程,實(shí)際上就是法院廉政文化各要素的灌輸、內(nèi)化、形成和完善的過程,它們是彼此聯(lián)系、相輔相成的。這就要求在廉政教育中要發(fā)揮廉政文化的底蘊(yùn)。一方面是通過向廣大法官系統(tǒng)地傳授法院廉政文化理論知識,使廣大法官認(rèn)識和領(lǐng)會法院廉政文化的原則、內(nèi)容和意義,并用以指導(dǎo)自己的思想,約束自己的言行,為陶冶道德情操奠定良好的思想基礎(chǔ)。另一方面是通過不同形式把所傳授和灌輸?shù)妮^為抽象的、外在的司法道德知識,變?yōu)榉ü賯€(gè)人內(nèi)在的心理要求。不斷陶冶法官的高尚情操,進(jìn)而確立法官的廉政信念,即使法官對廉政在認(rèn)識上具有明確性,在義務(wù)履行上具有自覺性,在追求上具有堅(jiān)定性,進(jìn)而養(yǎng)成法官廉政的行為習(xí)慣。
三是從保持廉政文化建設(shè)生命力出發(fā),法院廉政文化建設(shè)必須做好?四個(gè)結(jié)合?。(1)堅(jiān)持與社會化管理相結(jié)合。法院廉政文化的系統(tǒng)性決定了由單個(gè)部門抓是難以奏效的,必須面向社會,依靠社會各方面力量共同營造一個(gè)有利于反腐倡廉的公眾文化氛圍。通過堅(jiān)持先進(jìn)性與廣泛性相結(jié)合,積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)家庭,充分發(fā)揮思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、個(gè)人品德教育的整體效能,廣泛傳播先進(jìn)的、體現(xiàn)時(shí)代要求的廉政文化,形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚,為法院廉政文化建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。(2)堅(jiān)持與社會科學(xué)相結(jié)合。社會科學(xué)特別是哲學(xué),是人類認(rèn)識世界、改造世界的重要工具,是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要精神力量。同時(shí),哲學(xué)等社會科學(xué)為弘揚(yáng)和培養(yǎng)廉政文化提供思想理論引導(dǎo),凝聚和激勵(lì)人民群眾保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。因此,要把這門科學(xué)融匯到法院廉政文化工作之中,充分發(fā)揮好理論的基礎(chǔ)性作用,對共同關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從理論層面做出解釋,使法官真正從思想深處認(rèn)同廉政司法的理念。(3)堅(jiān)持與文學(xué)和藝術(shù)相結(jié)合。法院廉政文化建設(shè)要克服枯燥死板呆教條性的教育方式,要把教育與娛樂結(jié)合起來,突出主題增強(qiáng)法院廉政文化的感染力和滲透力,營造春風(fēng)化雨式,充滿人情味的廉政文化氛圍,使法官及司法工作人員受到教育,得到啟迪,利用各種形式宣傳法院的廉政文化建設(shè)如廉政自律警示牌,發(fā)放廉政監(jiān)督卡,開展廉政知識競賽,理論知識考試,黨章黨史知識測試,上黨課、觀看各種廉政展出進(jìn)行不間斷的教育,強(qiáng)化法官及司法工作人員的廉政意識,娛樂配合工會、共青團(tuán)、婦女小組,積極開展各種文體活動(dòng),經(jīng)常性組織開展體育比賽、演講比賽、知識競賽等活動(dòng),以豐富法官及司法工作人員的業(yè)余文化生活。
突出重點(diǎn) 講究針對性
針對法官和其他工作人員崗位不同,文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識各有差別的情況,某法院堅(jiān)持以人為本,因材施教。一是區(qū)別不同對象,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),使之成為廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和骨干力量,既要組織參與,又要接受教育。二是針對不同崗位,使廉政教育內(nèi)容有所側(cè)重。在民商事審判 中注重培養(yǎng)和樹立法官及其他工作人員的平等保護(hù)意識,杜絕了?關(guān)系案、人情案、金錢案?的發(fā)生,形成了公正無私,一心為民的廉政文化氛圍。
在刑事審判中,更加注重培養(yǎng)和樹立法官及其他工作人員寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策意識,正確處理好打擊犯罪與保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)系,形成了公正司法、一身正氣的廉政文化氛圍。在行政審判中,注重培養(yǎng)法官及其它工作人員的監(jiān)督意識,既要依法保護(hù)好行政相對人的合法權(quán)益,更要監(jiān)督好行政機(jī)關(guān)依法行政,防止行政機(jī)關(guān)侵害相對人的合法權(quán)益。形成了依法監(jiān)督、敢于公正司法的廉政文化氛圍。在執(zhí)行工作崗位上,更加注重執(zhí)行工作紀(jì)律教育,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行不作為、亂作為,形成了雷厲風(fēng)行,嚴(yán)格執(zhí)法的廉政文化氛圍。豐富載體 講究多樣性
某法院把法院廉政文化建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的教育與廉政文化教育相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。在次基礎(chǔ)上,要求每位干警人人寫出心得體會,正確認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢,自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)還征集一批廉政作品,以?司法廉潔?為主題,征集有關(guān)法院廉政文化方面的優(yōu)秀作品,通過大家積極參與,營造一種崇尚廉政、以廉為美、以廉為榮的法院廉政新風(fēng)尚。
除此之外,某法院開辟廉政宣傳欄,利用一樓電子屏幕、黑板不斷更新廉政文化內(nèi)容,形成了強(qiáng)有力地宣傳教育陣地。同時(shí)在機(jī)關(guān)辦公大樓的樓梯口、走廊設(shè)臵了廉政警示牌,將?法官十三種不得有的行為?、?四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求?、?公正司法、一心為民?等標(biāo)語設(shè)臵其中,豐富了專欄的形式。干警家屬也參與到廉政文化中去,用活生生的反面典型警示教育干警家屬。通過與干警家屬的互動(dòng)溝通,共同把好干警的廉政關(guān),構(gòu)筑人性化家庭廉政防線。法院還通過一些違法違紀(jì)典型案例,特別是本系統(tǒng)的反面典型案件來教育干警,警醒干警,讓干警反省自己的一言一行,經(jīng)常性的做到警鐘長鳴。建章立制 講究實(shí)效性
多年來,某法院一直致力于健全和完善教育、監(jiān)督、懲戒并重的內(nèi)部制度,先后制訂了《誡勉談話制度》、《干警廉政檔案制度》、《干警廉潔自律規(guī)定》、《新任干部廉政談話制度》,對出現(xiàn)苗頭性和傾向性問題的干警及時(shí)進(jìn)行提醒、誡勉談話,防患于未然;對可能存在問題但無法查實(shí)的,建議黨組及時(shí)完善制度,堵塞漏洞,根除隱患。通過堅(jiān)持普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,在普遍教育的基礎(chǔ)上,對被舉報(bào)人員,新進(jìn)人員,新任職人員,堅(jiān)持分別給予警示、誡免和廉政談話。堅(jiān)持經(jīng)常性、規(guī)范化的廉政教育,做到警鐘長鳴,堅(jiān)持以身邊的事教育身邊的人,不斷提升干警的思想境界。
法院還從多渠道、多角度從案件的側(cè)面實(shí)行廉政監(jiān)督,例通過審限跟蹤、錯(cuò)案追究、處理信訪、設(shè)立違法違紀(jì)舉報(bào)箱和舉報(bào)電話、邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件審理等多種方式收集和發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,為每位干警建立廉政檔案,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與年終績效考評有機(jī)結(jié)合起來,在廉政問題上不容干警有絲毫的馬虎和懈怠。針對各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件,專門成立督查室,與監(jiān)察室密切配合,協(xié)同運(yùn)作,在案件的處理上收到了良好的效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,把廉政文化建設(shè)放在重要位臵。法院廉政文化是法院的組成部分,是對審判工作的補(bǔ)充,經(jīng)常性地加強(qiáng)法官干警的廉政文化學(xué)習(xí),對廣大法官干警提高拒腐防變能力,強(qiáng)化廉潔自律意識具有潛移默化的促進(jìn)作用。為此,山陽法院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法院的廉政文化建設(shè),將廉政文化建設(shè)作為全院的一項(xiàng)重要工作,納入到與審判工作同等重要的位臵,做到年初有部署,年中有檢查,半年有分析,年終有考評。具體做法:一是強(qiáng)化工作責(zé)任,堅(jiān)持把加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)融入到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和開展黨風(fēng)廉政教育工作之中;二是將廉政目標(biāo)納入各庭室和每位法院干警的年度崗位目標(biāo)責(zé)任,年終與審判工作一并進(jìn)行考核;三是院長與各庭室負(fù)責(zé)人簽訂廉政保證書,各庭室負(fù)責(zé)人與其庭室每位法官干警簽訂廉政保證書,人人交納廉政保證金;四是對廉政教育黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管院長負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)督組織協(xié)調(diào),部門密切配合,全院上下形成人人參與,齊抓共管的法院廉政文化建設(shè)工作機(jī)制。
二、凈化環(huán)境,打造法院廉政文化建設(shè)氛圍。首先山陽法院在廣大法官干警中大力倡導(dǎo)?讀書修德,以德律己?,全面提升法官干警執(zhí)法道德素質(zhì)和廉潔自律意識,院黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制作為重點(diǎn),堅(jiān)持?關(guān)口前移,重在預(yù)防?的工作思路,注重教育,強(qiáng)化監(jiān)督,不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制。確立了?博學(xué)、忠誠、敬業(yè)、向上、公正、高效、清廉、文明?的十六字院訓(xùn),制定了?政治建院、審判立院、文化興院、物質(zhì)強(qiáng)院?的建院綱領(lǐng),時(shí)刻教育法官干警牢記在權(quán)力上自重,思想上自省,紀(jì)律上自警,行為上自律,工作上自勵(lì)。同時(shí)每年年初層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,建立法官干警廉政檔案,發(fā)現(xiàn)不良苗頭,早打招呼,早敲警鐘,定期為法官干警上廉政課,教育法官干警算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)帳、自由帳、健康帳、親情帳。為了形成濃厚的廉政文化氛圍,法院在機(jī)關(guān)辦公區(qū)、走廊、辦公室制作了固定警示標(biāo)語及勵(lì)志名言,時(shí)刻對法官干警進(jìn)行潛移默化教育。其次,結(jié)合法官干警思想紀(jì)律作風(fēng)整頓,廣泛開展?講正氣、樹新風(fēng)?和社會主義法治理念教育活動(dòng)。對法官干警進(jìn)行全面的理想信念教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,作風(fēng)紀(jì)律教育,廉政理念教育,黨紀(jì)政紀(jì)教育,法律法規(guī)教育,引導(dǎo)法官干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,把握好正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,使法官干警做到廉潔自律,遵紀(jì)守法,依法辦事。教育法官干警樹牢愛崗敬業(yè)意識,結(jié)合社會主義榮辱觀教育,對全院法官干警重點(diǎn)進(jìn)行法官職業(yè)道德、基本準(zhǔn)則教育,組織法官干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、《法官行為規(guī)范》、?五個(gè)嚴(yán)禁?、?六個(gè)不準(zhǔn)?等法律法規(guī)和規(guī)章制度,教育引導(dǎo)全院法官干警自覺做到慎始、慎微、慎欲、慎獨(dú)、見賢思齊,防微杜漸。
三、突出重點(diǎn),發(fā)揮法院廉政文化在懲防體系中的作用。山陽法院多年來把塑造法官干警的道德情操和社會意識作為重點(diǎn)來抓,一是加強(qiáng)思想教育,學(xué)習(xí)先進(jìn),發(fā)揮典型示范作用,通過開展向蔣慶、宋魚水、金桂蘭、尚秀云及身邊的先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政示范教育;通過院領(lǐng)導(dǎo)與法官干警經(jīng)常性地談心及民主生活會等形式,有針對性地開展廉政廉潔教育,及時(shí)防范違法違紀(jì)事件發(fā)生;通過建立個(gè)人廉政檔案;通過局域網(wǎng)組織大家觀看反腐倡廉電教片及電影《真水無香》、《法官媽媽》等節(jié)目,通過舉行廉政演講、聽取廉政報(bào)告等,強(qiáng)化法官干警廉政意識。二是通過組織法官干警學(xué)習(xí),利用廉政文化的影響力,教育法官干警繼承和發(fā)揚(yáng)?修齊治平,潔身自好,服務(wù)國家?的良好美德,不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng),從根本上克服本位思想和極端個(gè)人主義、享樂主義傾向,筑牢道德防線,為防止腐敗行為創(chuàng)造輿論環(huán)境,營造以廉潔為榮,腐敗為恥的濃厚氛圍。三是加強(qiáng)對法官干警的理想信念教育,利用每周五的政治學(xué)習(xí)時(shí)間,組織法官干警學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話精神,培養(yǎng)和教育法官干警用正確的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式來完善自己,增強(qiáng)廉潔意識、社會意識、責(zé)任意識和團(tuán)隊(duì)意識,利用?五一?、?七一?、?十一?等節(jié)日開展豐富多彩的登山、下棋、歌詠比賽、書畫展覽、詩歌朗頌等文體活動(dòng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣、展示法官干警風(fēng)采,調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造性。四是按照?從嚴(yán)治院?的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)法官干警隊(duì)伍的廉政建設(shè)。山陽法院黨組要求全院法官干警要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度,做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法,不該吃的堅(jiān)決不吃,不該拿的堅(jiān)決不拿,不該去的地方堅(jiān)決不去,不該收取的費(fèi)用堅(jiān)決不收。紀(jì)檢、監(jiān)察部門切實(shí)履行職責(zé),早敲警鐘,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,確保隊(duì)伍不出問題。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行?五個(gè)嚴(yán)禁?和?六個(gè)不準(zhǔn)?,切實(shí)改變工作作風(fēng),樹立人民法院良好形象。
四、豐富載體,不斷拓展法院廉政文化建設(shè)的多樣性。法院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,要有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地發(fā)展,不能靠單純的說教,既要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,又要有生動(dòng)活潑的形式。為此,山陽法院近幾年來開展了以下活動(dòng)。一是開展理論學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng),要求每位法官干警每年至少寫一篇調(diào)研,兩篇信息,通過學(xué)習(xí)調(diào)研,使每位法官干警開動(dòng)腦筋,促進(jìn)相互交流,達(dá)到深化法官干警對法院廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識,樹牢?廉為榮,貪為恥?的觀念。二是開展好讀書活動(dòng),古人云:?學(xué)以立志?、?學(xué)以養(yǎng)德?,不學(xué)歷史,不知社會之更替,事業(yè)之偉大;不學(xué)科學(xué),不知天地之壯闊,氣象之變千,不學(xué)古今賢達(dá),不知人格之高潔,正氣之凜然。學(xué)習(xí)就是素質(zhì),學(xué)習(xí)就是能力,因此,山陽法院在法官干警學(xué)習(xí)上舍得投資,盡管經(jīng)費(fèi)緊張,但還是建立了閱覽室,購臵了有關(guān)法律知識、黨建知識、廉政文化知識等方面的書籍,并有針對性地組織法官干警讀一些政治理論、人生哲理等方面的書籍,引導(dǎo)法官干警讀書明理、提升個(gè)人修養(yǎng),培養(yǎng)良好的文化品位。三是開展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),組織法官干警參觀內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、烈士公墓、重溫黨的戰(zhàn)斗歷程,進(jìn)行廉政宣誓,學(xué)唱廉政歌曲,通過寓教于樂的形式培養(yǎng)干法官警堅(jiān)定的黨性原則和高尚的思想情操。四是開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),組織法官干警召開家庭座談會,發(fā)放?廉潔家屬?倡議書;開展?爭做廉內(nèi)助?活動(dòng),表彰先進(jìn),宣傳典型,形成家庭助廉氛圍,發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用。五是建立榮辱室,在榮辱室設(shè)立榮辱欄,將山陽法院在上級獲得的榮譽(yù)分類型整理展示;設(shè)立群眾舉報(bào)違法違紀(jì)欄,把經(jīng)查實(shí)的法官干警違法違紀(jì)情況上墻公布,并定期或不定期組織法官干警進(jìn)行觀看學(xué)習(xí),提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性,警示和教育法官干警廉潔辦案,明榮知恥,省身律己。六是建立廉政監(jiān)督卡制度。制作廉政監(jiān)督卡,該卡一式二份,由立案庭填寫,隨案移送到案件承辦人手中,由案件承辦人將該卡當(dāng)事人一欄隨同法律文書送達(dá)給案件雙方當(dāng)事人,當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)辦案法官在辦理案件中有不廉潔、不公正行為隨時(shí)舉報(bào),案件審結(jié),當(dāng)事人將其持有的廉政監(jiān)督卡如實(shí)填寫后投寄到舉報(bào)箱,辦案法官一欄由本人交到紀(jì)檢組,由紀(jì)檢組備案備查,對所審結(jié)的案件及時(shí)回訪。近年來,我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委和上級法院的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治、預(yù)防為主、重在教育的方針,切實(shí)把人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事關(guān)提高司法公信力、事關(guān)保障社會公平正義、事關(guān)人民司法事業(yè)興衰成敗的大事來抓好抓實(shí),積極探索源頭防治辦法,深入開展理想信念和廉潔從政教育,促進(jìn)廣大法官和工作人員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀;結(jié)合理想信念、社會公德、法官職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育,開展豐富多彩的法院廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),積極營造我院?以廉為榮、以貪為恥?的文化氛圍,促使我院全體干警由?要我廉?向?我要廉?轉(zhuǎn)化,為樹立人民法院公正廉明的良好形象打下了牢固的組織基礎(chǔ)。
——黨組重視,齊抓共管。我院黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,大力推進(jìn)法院廉政文化建設(shè),黨組成員同心協(xié)力,不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式,增強(qiáng)廉政文化的影響力,積極營造法院?以廉為榮、以貪為恥?的文化氛圍。
----思想教育,警鐘長鳴。2007年,我院根據(jù)現(xiàn)有條件,投資購買一套電化教育設(shè)備,創(chuàng)建了法官電化教育培訓(xùn)中心,以政治思想教育、廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,為我院黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭預(yù)防工作提供了物質(zhì)條件。兩年來,我院以正面教育為主,反面教育為輔,堅(jiān)持每月一次組織全體干警和工作人員觀看《賭之害》、《共和國第一稅案》、《胡長青案件警示錄》、廣西反腐昌廉風(fēng)采錄《乾坤正氣在人間》、全國?十佳法院? 之一北京市朝陽區(qū)法院的先進(jìn)事跡以及反映?中國法官十杰?之一的宋魚水的先進(jìn)事跡《真水無香》以及《陽光天平—蔣慶》等廉政電化教育片,從正反兩方面教育和引導(dǎo)干警牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,始終堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,嚴(yán)守法官職業(yè)道德防線,堅(jiān)持對公平和正義的信仰和追求,正確對待和公平行使手中的審判權(quán)。
----環(huán)境育廉,入目入心。為了進(jìn)一步規(guī)范司法行為,規(guī)范法官的自由栽量權(quán),我院以開設(shè)廉政文化長廊作為廉政文化建設(shè)的切入點(diǎn),在院辦公樓各層走廊、大小會議室、會客室等地方,懸掛?公生明,廉生威?、?一身正氣,兩袖清風(fēng)?等廉政警句,營造一個(gè)濃厚的廉政文化所氛圍,促使全體法官和工作人員對這些警句耳熟能詳,并進(jìn)一步加深理解,不斷增強(qiáng)其自警自律的意識。
----審務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)督。為了強(qiáng)化對權(quán)力行使的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)全體工作人員自覺接受監(jiān)督的意識,確保權(quán)力的正確行使。在一樓大廳顯要位臵設(shè)臵了?審務(wù)公開欄?,將所有的工作人員的照片和基本情況、法官八項(xiàng)紀(jì)律、監(jiān)督電話號碼對外公示,接受群眾監(jiān)督。
----珍惜榮譽(yù),鼓舞士氣。為了增強(qiáng)全體工作人員的自信心和集體榮譽(yù)感,我院在三樓設(shè)臵了一個(gè)榮譽(yù)室,將我院建院以來集體和個(gè)人所獲得的各種榮譽(yù)證書、牌匾以及具有歷史價(jià)值的照片陳列在榮譽(yù)室內(nèi),供本院工作人員、上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟法院來訪人員參觀,以鼓舞士氣,營造一個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的工作環(huán)境。
----修心養(yǎng)性,淡泊心志。為了陶冶干警的情操,淡泊干警的心志,自2007年以來,我院每年定期舉辦一次書法攝影作品展,促進(jìn)干警們培養(yǎng)健康有益的興趣愛好,陶冶大家情操,在書法攝影作品展中,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)作,市書畫協(xié)會書畫家和兄弟法院的領(lǐng)導(dǎo)們也為展覽賜贈墨寶,在審判工作之余,院領(lǐng)導(dǎo)還與貴港市書法家共同切磋書法,與兄弟法院的書畫愛好者相互交流,對引導(dǎo)廣大干警積極參與活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。2009年9月,我院舉辦了慶祝中華人民共和國成立60周年書畫攝影作品展,展覽共征集作品400余件,邀請專家精心評選出105幅優(yōu)秀作品展出,這些作品充分展現(xiàn)了新時(shí)期法院文化建設(shè)的豐富成果。2008年,在攝影作品展中有15幅作品被《廣西法院網(wǎng)》登載。2009年,在廣西法院系統(tǒng)首屆書畫攝影作品比賽中,我院共有5幅作品入選并展出。攝影作品和書畫作品反映了干警們多姿多彩的業(yè)余生活和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng),也反映了干警們積極向上的精神風(fēng)貌。
----制度整合,防患未然。?關(guān)口前移,重在預(yù)防?始終是我院廉政建設(shè)的工作思路,去年,我院進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,防患于未然。一是修改和制定了《工作人員懲戒規(guī)則》、《工作監(jiān)督若干規(guī)定》、《接受人大及其常委會監(jiān)督規(guī)則》、《誡勉談話制度》、《關(guān)于案件質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)和評查辦法》、《關(guān)于法律文書審核、簽發(fā)權(quán)限規(guī)定》等一系列制度,把教育、制度、監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合到以審判為中心的各項(xiàng)工作中去。二是進(jìn)一步規(guī)范庭審作風(fēng),嚴(yán)肅審判紀(jì)律,針對四川省西充法院個(gè)別審判人員在庭審中接聽電話、抽煙等嚴(yán)重違反審判紀(jì)律現(xiàn)象,我院黨組積極采取有效措施,制定?六個(gè)嚴(yán)禁?規(guī)范庭審作風(fēng):一嚴(yán)禁酒后參加庭審;二嚴(yán)禁著裝不整參加庭審;三嚴(yán)禁在庭審中使用通信工具;四嚴(yán)禁在庭審中抽煙、打嗑睡和隨意離開審判席;五嚴(yán)禁合議庭成員缺席;六嚴(yán)禁使用不明語言和有不文明舉止。將?六個(gè)嚴(yán)禁?在本院電子屏幕上滾動(dòng)播放,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,自覺接受群眾監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行不定期抽查。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于?五個(gè)嚴(yán)禁?的規(guī)定:一嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮;二嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往;三嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件;四嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊;五嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。向全院干警及其他工作人員發(fā)放?五個(gè)嚴(yán)禁?提示卡,隨時(shí)提醒全院干警及其他工作人員遵紀(jì)守法,同時(shí)也便于其作為抵御?說情風(fēng)?的?護(hù)身符?。為了方便來訪當(dāng)事人及廣大群眾對法院工作的監(jiān)督,將?五個(gè)嚴(yán)禁?的內(nèi)容在本院電子大屏幕上滾動(dòng)播放,并向案件當(dāng)事人隨案發(fā)放?五個(gè)嚴(yán)禁?的相關(guān)宣傳資料,設(shè)立兩臺舉報(bào)電話,方便群眾舉報(bào)和監(jiān)督。----多方宣傳,重點(diǎn)突出。為了進(jìn)一步促進(jìn)我院精神文明建設(shè)和廉政文化建設(shè),我院采取多種形式進(jìn)行廉政警示和法制宣傳。一是定期出版簡報(bào),對上級黨委和上級法院關(guān)于廉政教育的要求以及我院貫徹落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào),對我院廉政先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳;二是成立天平藝術(shù)團(tuán),通過藝術(shù)形象進(jìn)行法制宣傳和廉政教育,進(jìn)一步豐富法院的文化生活,反映當(dāng)代法官的精神風(fēng)貌,提升法官的文化修養(yǎng),促進(jìn)我院的精神文明建設(shè)和廉政建設(shè),推動(dòng)審判工作和其它各項(xiàng)工作的順利開展。三是設(shè)臵黨支部的工作宣傳欄,作為各黨支部突出成績、先進(jìn)典型、廉政教育的宣傳陣地,促進(jìn)我院黨建工作的蓬勃發(fā)展。
——廉政教育,凸顯成效。?馬行千里不失蹄,只因步步謹(jǐn)慎;人生一世少錯(cuò)誤,就在警鐘長鳴。?我院的廉政文化建設(shè),時(shí)時(shí)敲響拒腐防變的警鐘,使全體法官和其他工作人員深受其益,做到自覺維護(hù)司法權(quán)威,自覺維護(hù)法院形象,自覺實(shí)踐司法為民,實(shí)現(xiàn)了2004年以來違法違紀(jì)行為的零記錄,2008年至今違法違紀(jì)行為的零舉報(bào),連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人提出申請的零回避,近兩年來,干警拒收當(dāng)事人財(cái)禮達(dá)28000多元,拒吃請150多人次。廉政文化建設(shè)既提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了法院隊(duì)伍的凝聚力和向心力,又促進(jìn)了審判工作的發(fā)展。在2008年的審判工作中,我院被自治區(qū)黨委、政府授予?平安建設(shè)先進(jìn)集體?、有兩名法官被評為廣西法院系統(tǒng)民商事和刑事審判工作先進(jìn)個(gè)人;本院被市委、市政府授予市?政法綜治工作先進(jìn)集體?、市、區(qū)兩級?政法工作先進(jìn)單位?、市?精神文明單位?、市、區(qū)兩級?先進(jìn)基層黨組織?、市?青年文明號?、市?平安家庭建設(shè)先進(jìn)單位?、市?巾幗文明崗?。在全市法院第二屆?天平頌?文藝匯演中獲歌詠比賽中獲歌詠比賽二等獎(jiǎng)、文藝匯演組織獎(jiǎng)。有2名法官被市委、市政府分別授予全市?政法工作先進(jìn)單位?、全市?政法工作先進(jìn)個(gè)人?榮譽(yù)稱號;執(zhí)行局一名法官和一名法警被市中級法院授予個(gè)人三等功;兩名法官被港南區(qū)委、區(qū)政府授予個(gè)人三等功等榮譽(yù)。今年,我院被市中院推薦參加全國?法院文化建設(shè)示范單位?和全區(qū)?十佳法院?的評選。2009年,我院共審結(jié)民商事案件752件,結(jié)案率99.47%,調(diào)撤600件,調(diào)撤率80.1%,調(diào)撤率位居全市法院第二位。2009年9月中旬,自治區(qū)黨委常委、政法委書記溫卡華,自治區(qū)副主席梁勝利帶領(lǐng)的自治區(qū)?三大調(diào)解?對接工作現(xiàn)場交流會150多人的檢查團(tuán)到橋圩法庭檢查指導(dǎo)工作,對我院各項(xiàng)工作給與了充分的肯定。
為建設(shè)?看得見、摸得著?的廉政文化,使干部職工能夠?抬頭見廉、日日思廉?,該縣國土資源局不斷加大投資力度,在機(jī)關(guān)辦公樓一樓門楣上安裝了LED電子屏,定期滾動(dòng)播放廉政方面的格言警句;在樓梯口設(shè)臵了6幅印有廉政內(nèi)容的宣傳掛圖;將印有若干廉政格言、廉政小故事的臺歷分發(fā)給每一個(gè)干部職工,收到了良好的效果。建立了廉政教育陣地。廉政教育室里懸掛廉政教育掛圖20幅,榮譽(yù)展示室內(nèi)擺放了體現(xiàn)近兩年來全系統(tǒng)工作業(yè)績的牌匾32塊。通過分期分批組織干部職工參觀學(xué)習(xí),使?崇廉尚潔、知榮明恥?的意識更加深入人心。
通過開展慶祝建黨90周年廉政知識競賽、卓越團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練營、趣味運(yùn)動(dòng)會、?千百十?包村扶貧等多種形式,著力營造?以廉為榮、以廉為美、以廉為樂?的文化氛圍,全系統(tǒng)干部職工的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起失職、瀆職行為,沒有發(fā)生一起因服務(wù)不到位引發(fā)的群眾投訴事件,受到了社會各界群眾的一致好評。
深有感觸地說:?利用板報(bào)載體,能吸引眼球、令人遐思,不失為潛移默化潤心田的一種反腐倡廉有效宣傳教育的好形式?。在制度建設(shè)上,南長法院全面、創(chuàng)新。建立助理紀(jì)檢監(jiān)察員制度、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度,內(nèi)外結(jié)合,形成全天候、全方位的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制約機(jī)制。建立黨風(fēng)廉政例會制度和巡回警示教育制度,充分發(fā)揮教育在倡廉、守廉、養(yǎng)廉方面的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)干警廉潔自律的意識。建立廉政承諾制度、廉政述職制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政檔案、警示談話制度,動(dòng)態(tài)了解干警思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,適時(shí)進(jìn)行廉政談話,做到常打?預(yù)防針?,常敲?警示鐘?,構(gòu)筑多層次、全方位的良性互動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。
為了摒棄制度推行和管理上的生硬、刻板,該院通過寓教于樂、喜聞樂見的廉政活動(dòng)將教育性和趣味性結(jié)合起來,加強(qiáng)教育的互動(dòng)性、參與性,增強(qiáng)法院廉政文化的感染力和滲透力,以活動(dòng)為載體,使干警在潛移默化中受到教育和啟迪。
歲末年初院黨組書記、院長弓建明向全院干警家屬當(dāng)面發(fā)送廉年公開信,積極發(fā)揮家庭助廉的作用;每年與家屬聯(lián)歡一次,爭取家屬支持協(xié)助配偶廉潔自律,加強(qiáng)法官業(yè)外活動(dòng)的監(jiān)督管理;開展?迎新年弘揚(yáng)奧運(yùn)精神?運(yùn)動(dòng)會,開設(shè)了跳繩、打牌、兵乓球、圍棋、象棋、籃球、拔河等比賽項(xiàng)目,激發(fā)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、拼搏、進(jìn)取的精神風(fēng)貌;通過組織干警觀看反腐倡廉的影視片、剖析典型違法違紀(jì)案例、邀請區(qū)委書記、區(qū)紀(jì)委書記、中院紀(jì)檢組組長為干警上黨課、廉政書畫征選、廉政征文和演講、廉政辯論、廉政知識競賽等多元化的方式,大力開展理想、信念、宗旨、權(quán)力觀等內(nèi)容的廉政教育;樹立優(yōu)秀典型,開展個(gè)人事跡報(bào)告會,以先進(jìn)為示范,帶動(dòng)全院干警爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情;發(fā)揮廉政文化陣地導(dǎo)向作用,充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)資源,開辟紀(jì)檢監(jiān)察專欄,下設(shè)廉文篇、榜樣篇、警示篇、制度建設(shè)篇、忠告篇等小篇章,精選相關(guān)文章,將廉政教育滲透到干警日常工作
第二篇:法院信息化助推法院科學(xué)發(fā)展之瓶頸與對策
法院信息化助推法院科學(xué)發(fā)展之瓶頸與對策
1、更新思想觀念,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。思想觀念的落后是最大的落后。信息技術(shù)的發(fā)展,正在迅速改變信息傳遞方式、溝通方式、管理方式、工作方式和生活方式。法院信息化是法院現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志,對于法院的工作方式、管理機(jī)制、司法體制、審判方式、司法服務(wù)水平將產(chǎn)生重要作用。各級領(lǐng)導(dǎo)必須占領(lǐng)制高點(diǎn),拓寬大視野,提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把自身建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到信息化建設(shè)和應(yīng)用上來。要教育和引導(dǎo)廣大干警充分認(rèn)清信息技術(shù)革命對法院工作帶來的深刻影響,研究新情況,適應(yīng)新變化,拿出新辦法,大力推進(jìn)法院信息化建設(shè),不斷提高運(yùn)用信息進(jìn)行決策、教育學(xué)習(xí)、辦公辦案、綜合管理、服務(wù)群眾的能力和水平。
2、加大物質(zhì)投入,改善裝備條件。信息化離不開必要的投入,基層法院要積極爭取黨委政府在政策、資金、技術(shù)等方面的支持,按照上級法院的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)管理。具體講體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是總體目標(biāo)規(guī)劃要嚴(yán)格執(zhí)行國家電子政務(wù)系統(tǒng)、上級法院信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、信息安全、保密等規(guī)定;二是技術(shù)層面要保證系統(tǒng)的合理性、先進(jìn)性、可擴(kuò)展性、兼容性;三是硬件設(shè)備方面,計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、綜合布線、服務(wù)器、交換機(jī)、電腦必須將具有一定超前性和經(jīng)濟(jì)合理性結(jié)合起來考慮。特別是基層法院由于資金缺乏,往往易選用性能較差的設(shè)備,隨著音、視頻文件的急劇增多,信息交換產(chǎn)生非常擁擠,“高速公路”成了“羊腸小道”,設(shè)備成了應(yīng)付上級檢查的擺設(shè),最終往往不得不重新?lián)Q設(shè)備,形成越想省錢、花錢越多的“怪圈”。
3、明確職能機(jī)構(gòu),實(shí)行科學(xué)管理。應(yīng)設(shè)立上下對口、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu),對信息化建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)、授權(quán)管理、歸口考核?;鶎臃ㄔ嚎稍O(shè)立信息科(或信息中心)并單獨(dú)列編。在具體職能上可明確為:信息科主要負(fù)責(zé)信息宏觀面和技術(shù)面上的工作,主要包括信息化建設(shè)和應(yīng)用總體規(guī)劃、信息設(shè)備建設(shè)和維修、網(wǎng)站建設(shè)和管理、協(xié)調(diào)軟件開發(fā)、信息技能培訓(xùn)、推廣系統(tǒng)應(yīng)用、信息工作考核等。對于具體工作,鑒于信息科任務(wù)較重、人員較少、業(yè)務(wù)面偏窄的實(shí)際情況,對法院信息采集與編寫、審判執(zhí)行信訪等流程管理、案件質(zhì)量管理、遠(yuǎn)程辦公辦案應(yīng)用、電子監(jiān)控、網(wǎng)上各類人員檔案、訴訟文書檔案、信息化司法服務(wù)等工作,可授權(quán)辦公室、政治處、研究室、立案庭、審監(jiān)庭等相關(guān)職能庭室進(jìn)行日常管理和應(yīng)用。
4、加強(qiáng)功能開發(fā),注重有效運(yùn)用。要堅(jiān)持“需求主導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的工作思路,以案件管理為對象,以辦公應(yīng)用為基礎(chǔ),以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn),以案件信息資源開發(fā)應(yīng)用為主線,以工作機(jī)制建設(shè)為保障,扎實(shí)做好信息化工作。一是實(shí)現(xiàn)審判工作信息化。運(yùn)用審判執(zhí)行流程管理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、電子公章系統(tǒng)等,對立案、分案、辦案、庭審、合議、文書制作審核、宣判、送達(dá)等各個(gè)流程節(jié)點(diǎn),實(shí)行全程管理,達(dá)到流程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、庭審記錄電腦化,文書審核簽發(fā)上網(wǎng),即時(shí)加蓋電子公章。搞好法院內(nèi)部之間、上下級法院之間的信息互聯(lián)互通,對內(nèi)及時(shí)掌握案件審判進(jìn)程、審判質(zhì)量、來信來訪等情況,及時(shí)催辦督辦案件,進(jìn)行質(zhì)量評查,定期上網(wǎng)公開通;對上實(shí)現(xiàn)上訴、抗訴案件的電子卷宗上傳、調(diào)卷以及二審案件信息的下傳,請示和處理有關(guān)審判執(zhí)行等具體事項(xiàng)。二是促進(jìn)政務(wù)管理信息化。通過信息化應(yīng)用,不斷提高政務(wù)管理保障運(yùn)行、效益運(yùn)行、安全運(yùn)行水平。強(qiáng)化辦公系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部及法院之間順暢通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息發(fā)布、電子郵件收發(fā)和公文及各類材料的起草、核稿、簽發(fā)、傳輸和發(fā)布,達(dá)到辦公無紙化。加強(qiáng)法院信息等錄入工作,完善以數(shù)字和音頻、視頻為主要內(nèi)容的文書電子檔案,充分發(fā)揮信息在審判動(dòng)態(tài)管理、質(zhì)量效率分析、司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表、績效考核管理等方面的作用,建立個(gè)人和部門網(wǎng)上業(yè)績檔案、廉政檔案、健康檔案等,運(yùn)用GPS車輛定位、財(cái)務(wù)管理、視頻安監(jiān)等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對車輛出入、財(cái)務(wù)支出、資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)保衛(wèi)等工作的全面監(jiān)控、不留死角的監(jiān)控體系。三是推進(jìn)司法服務(wù)信息化。運(yùn)用遠(yuǎn)程立案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)基層法庭遠(yuǎn)程立案;設(shè)立電子觸摸屏等,方便人民群眾訴訟;通過網(wǎng)上立案、送達(dá)等措施,縮短訴訟時(shí)間,降低訴訟成本、減輕群眾訴累。通過建立公眾信息查詢系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站(網(wǎng)頁)等,向人民群眾普及宣傳法律知識、公開裁判文書、提供便民服務(wù)、宣傳和樹立法院良好形象。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通優(yōu)勢,在保證信息安全的前提下,與黨委、人大、政府、政協(xié)及時(shí)匯報(bào)工作、交流情況,與公安、檢察、司法、銀行、工商、稅務(wù)等部門加強(qiáng)溝通,實(shí)現(xiàn)信息交換和共享,運(yùn)用信息化的優(yōu)勢,創(chuàng)新工作方式方法,特別是對于解決“執(zhí)行難”問題將發(fā)揮更加重要的作用。
5、搞好教育培訓(xùn),提高應(yīng)用水平。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。信息化建設(shè)和應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)的工程,一個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、運(yùn)轉(zhuǎn)不好,整個(gè)系統(tǒng)功能就可能無法發(fā)揮。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和應(yīng)用。堅(jiān)決克服工作忙無時(shí)間學(xué)、歲數(shù)大學(xué)不了,充分認(rèn)識信息化對于推進(jìn)法院科學(xué)發(fā)展的重要作用,帶頭鉆研學(xué)習(xí)、帶頭注重應(yīng)用,并把學(xué)習(xí)情況應(yīng)用于法院決策、控制、協(xié)調(diào)、檢查、考核等各個(gè)方面。信息化建設(shè)特別是應(yīng)用,傳統(tǒng)的慣性阻力很大,沒有領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)很難落實(shí),如對于無紙化辦公系統(tǒng)的應(yīng)用,領(lǐng)導(dǎo)采取網(wǎng)上審核簽發(fā)公文,干警自然就會被逼著使用網(wǎng)上傳輸和報(bào)送,一段時(shí)間內(nèi)就會形成習(xí)慣,并體會到其中好處。二是加強(qiáng)對干警的教育培訓(xùn)。干警的信息化應(yīng)用的主體,沒有廣大干警的積極參與,信息化就無從搞推廣;沒有廣大干警的自覺學(xué)習(xí)和應(yīng)用,信息化就無從見實(shí)效。為此,要大力搞好教育,使廣大干警充分認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性,提高學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性,由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”;要采取系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專項(xiàng)培訓(xùn)、相互交流等多種方式,從學(xué)會使用電腦、學(xué)會“五筆”打字、學(xué)會審判管理、政務(wù)管理、辦公系統(tǒng)操作等每一項(xiàng)具體基礎(chǔ)工作抓起,逐人逐項(xiàng)抓學(xué)習(xí)、抓過關(guān)、抓提高、促應(yīng)用。三是嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)制度。推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用,必須靠科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫茸霰U?。要建立有效的學(xué)習(xí)、應(yīng)用、保密、檢查、考評、獎(jiǎng)懲等制度,鼓勵(lì)干警學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息化。對不按規(guī)定使用信息化系統(tǒng)辦公辦案的,一般不予審批;對于應(yīng)用過程中工作不負(fù)責(zé)、辦事粗心大意,處理文檔不按格式、掃描圖片不清晰、傳輸不按規(guī)定等,要提出批評并責(zé)令改正;對于工作時(shí)間利用電腦打游戲、看娛樂性影視、私自安裝危及信息化系統(tǒng)安全的軟件等形為,要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高保障能力。建設(shè)一支高素質(zhì)復(fù)合型信息化人才隊(duì)伍是做好信息化建設(shè)和應(yīng)用的根本保證。為解決法院信息化專業(yè)人才缺乏現(xiàn)狀,目前可采用以下途徑:一是抓人才引進(jìn)。積極爭取上級法院為基層法院分配信息專業(yè)選調(diào)生;積極爭取各級黨委政府支持,通過地方各級組織、人事部門從招考公務(wù)員形式,補(bǔ)充信息專業(yè)人才;積極主動(dòng)從地方大中專院校、電腦公司等單位臨時(shí)聘用信息專門人才。以上三種渠道,前兩種為根本解決方法,但一時(shí)難解亟需。后一種渠道,雖不是根本之道,但比較適用,由于法院工作的特殊性,從職能上講主要應(yīng)讓其從事純技術(shù)性工作,并制定相應(yīng)管理辦法,嚴(yán)格管理。從調(diào)查情況看,約有六成以上基層法院采取了此種方式。二是抓人才培養(yǎng)。基層法院要善于從現(xiàn)有人員中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才,特別是目前補(bǔ)充進(jìn)入法院的工作人員,全部都具有本科以上學(xué)歷,全部在學(xué)校接觸和學(xué)習(xí)過電腦知識。一般來講,經(jīng)過專業(yè)技能的培訓(xùn),半年之內(nèi)就可勝任日常信息化管理和應(yīng)用工作,并且其可以在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、不斷提高。對于應(yīng)用軟件的開發(fā),基層法院很難擔(dān)當(dāng),也不宜承擔(dān),不但費(fèi)時(shí)長,耗費(fèi)人力、財(cái)力大,而且既使開發(fā)出來,可兼容性差,很難與友鄰法院和上級法院聯(lián)網(wǎng),工作實(shí)踐證明效果不佳。三是抓人才保留。引進(jìn)人才難、培養(yǎng)人員難,但留住和發(fā)揮人才的作用更難。基層法院信息工作人員目前地位不高、待遇不高,而工作卻很忙很累,出了成績不容易被看到,保障一時(shí)不到位各單位都有意見,自己成長進(jìn)步卻受各方面制約,在一定程度上影響了從事信息工作人員的積極性。為此,要高度重視信息人才的作用,對他們要政治上關(guān)心成長,工作上高看一眼,生活厚愛三分。應(yīng)明確基層法院信息科(信息中心)應(yīng)不少于3人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)任命為科級干部,在保障運(yùn)行、保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性的基礎(chǔ)上,從多發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉人才角度出發(fā),分批分期對在信息工作崗位上工作人員進(jìn)行輪崗,并對在信息化工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員實(shí)行重獎(jiǎng)。
第三篇:深入創(chuàng)先爭優(yōu) 助推科學(xué)發(fā)展
深入創(chuàng)先爭優(yōu)
助推科學(xué)發(fā)展
——東峨鎮(zhèn)東峨村黨總支
東峨村委會位于元江縣西北部,是鎮(zhèn)政府所在地。全村國土總面積23平方公里,轄19個(gè)村民小組,現(xiàn)有居民755戶,總?cè)丝?094人,村黨總支共有14個(gè)黨支部,81名黨員?!皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)開展以來,村黨總支在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的大力支持下,以“抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)保民生,強(qiáng)基礎(chǔ)樹形象促小康”為主題,立足本村實(shí)際,圍繞中心工作,狠抓落實(shí),不斷更新工作方式,改進(jìn)工作方法,有力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展和全村經(jīng)濟(jì)社會的全面和諧發(fā)展。
一、建章立制,促黨建,保先進(jìn)
為了更好的把各項(xiàng)工作落實(shí)到位,村黨總支細(xì)化工作安排,村“兩委”成員定崗定責(zé)、具體分工,制定了相應(yīng)的規(guī)章制度和職責(zé),使各項(xiàng)工作責(zé)任到人,責(zé)任到位。
充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),重新學(xué)習(xí)黨章,重溫入黨誓詞,增強(qiáng)了全體黨員的黨性觀念,增強(qiáng)了全體黨員的責(zé)任感和使命感,切實(shí)轉(zhuǎn)變村兩委班子的工作作風(fēng),增強(qiáng)了班子的凝聚力 和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民主生活會、民主評議,進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)生活制度,提高民眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持民主集中制,村務(wù)公開制度,廉潔自律等制度,并逐步加以落實(shí)。著力解決好自身存在的問題,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,自覺維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,充分發(fā)揮“兩委班子”作用,為全村經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),提升黨總支的服務(wù)水平
(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,提高黨員群眾參與熱情
根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求,成立以黨總支書記李正祥為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)實(shí)施方案,確立“抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)保民生,強(qiáng)基礎(chǔ)樹形象促小康”的活動(dòng)主題,召開全村黨員動(dòng)員大會,傳達(dá)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義和精神,布置落實(shí)各項(xiàng)工作?;顒?dòng)期間,利用張貼宣傳口號、懸掛牌匾、村廣播、遠(yuǎn)程教育平臺等廣泛宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),尤其是利用遠(yuǎn)程教育平臺,多次收看學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡,起到了良好的宣傳發(fā)動(dòng)效果。
(二)黨員群眾全體動(dòng)員,爭當(dāng)先鋒,服務(wù)群眾
1、積極開展黨員雙向承諾制活動(dòng)。村黨總支召開全體黨員會議,在黨總支書記和村委會主任的帶頭下,所有黨員均填寫了《黨員服務(wù)承諾書》,承諾事項(xiàng)達(dá)45項(xiàng)。半年以來,各黨員履行承諾良好,受到了村民的好評。
2、認(rèn)真開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員聯(lián)系群眾的活動(dòng)。今年我村黨支部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,創(chuàng)新開展了黨員干部聯(lián)系戶制度,通過上門走訪聯(lián)系戶,讓村里無職黨員承擔(dān)村里許多具體的職責(zé)和工作,安排在各個(gè)實(shí)際崗位上的黨員能自覺主動(dòng)為村里穩(wěn)定、文明創(chuàng)建、工程監(jiān)督等獻(xiàn)計(jì)出力,促使支部的決策和村務(wù)管理更加科學(xué)、透明,更加富有成效,更加得民心。通過開展活動(dòng),村干部平時(shí)應(yīng)付不過來的工作有人管了,工作任務(wù)和壓力相對減少;另一方面,由于這些黨員的良好表現(xiàn)贏得了群眾的信賴,黨員形象在群眾心目中進(jìn)一步樹牢,村黨總支的威信進(jìn)一步提高,村里的工作比以前也有了很大改觀,群眾非常滿意,對黨員設(shè)崗定責(zé)表示認(rèn)同和肯定,同時(shí),也提高了無職黨員參政議政、參與管理村級事務(wù)的積極性。通過強(qiáng)化對無職黨員設(shè)崗定責(zé)的管理,使黨員做到有崗位、有職責(zé)、有作為,激發(fā)了農(nóng)村無職黨員的責(zé)任感和工作熱情,推動(dòng)了村里各項(xiàng)工作的落實(shí),切實(shí)解決聯(lián)系戶的實(shí)際困難,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進(jìn)了和諧社會建設(shè),進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
3、發(fā)揮遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)作用。通過多次組織黨員收看楊善洲同志先進(jìn)事跡報(bào)告會和蔬菜科學(xué)種植技術(shù),使廣大黨員更加深刻的認(rèn)識到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要性和自己所肩負(fù)的使命。廣大黨員學(xué)習(xí)的熱情高漲,表明要用實(shí)際行動(dòng)向楊善洲同志學(xué)習(xí)的決心。通過學(xué)習(xí),更加激發(fā)黨員干部群眾參與建設(shè)新農(nóng)村,爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的熱情。
4、大力推廣“四議兩公開”工作法,村黨總支把“四議兩公開”工作法作為開展創(chuàng)先活動(dòng)的重要載體之一。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí),深刻掌握其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關(guān)鍵處,對照本村實(shí)際,加強(qiáng)黨員干部、組長和村民代表的交流,多層面開展學(xué)習(xí)和討論,提升對“四議兩公開”方法的認(rèn)識。通過“四議兩公開”工作法的實(shí)施,拓展了農(nóng)村黨員群眾參政議政的渠道,擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主,廣大群眾的民主意識不斷增強(qiáng),積極參與民主管理,民主監(jiān)督。
三、借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)契機(jī),推動(dòng)全村科學(xué)發(fā)展
村黨總支從實(shí)際出發(fā),以創(chuàng)先爭優(yōu)為平臺,以“抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)保民生,強(qiáng)基礎(chǔ)樹形象促小康”為目標(biāo),各項(xiàng)事業(yè)取得較大進(jìn)展。
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突顯
農(nóng)民增收是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是衡量開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。東峨村黨總支積極探索,轉(zhuǎn)變觀念,努力創(chuàng)新,通過抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。黨總支認(rèn)真制定規(guī)劃,合理安排部署,結(jié)合東峨交通便利,水源充足的資源優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢,建立起符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)農(nóng)戶改變傳統(tǒng)耕種模式,以使本村冬早蔬菜產(chǎn)業(yè)更加蓬勃向上發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、科技化、規(guī)?;? 邁進(jìn)。2010年11月,在上級黨委政府關(guān)心支持下,積極引進(jìn)中央財(cái)政扶持的鋼架大棚蔬菜示范基地建設(shè),計(jì)劃建成400畝的蔬菜鋼架大棚,項(xiàng)目投入資金300多萬元,農(nóng)戶自籌資金60多萬元,建成以后,將幅射帶動(dòng)周邊村組4000多畝種植蔬菜產(chǎn)業(yè)。目前,該項(xiàng)目已接近尾聲,它的建立將成為東峨村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)重要里程碑。
組織村兩委班子、科技帶頭人等多次到漠沙、化念、玉溪等地學(xué)習(xí)考查,引進(jìn)先進(jìn)種植技術(shù),為發(fā)展本村蔬菜產(chǎn)業(yè)提供人才保障。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,有效改善民生 1、2009年?duì)幦〉搅耸〖壭罗r(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,投入資金35萬元,建成一個(gè)科技活動(dòng)室、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場、一個(gè)百畝龍眼示范基地。村黨總支全程參與了項(xiàng)目的實(shí)施過程,密切配合各有關(guān)單位,使項(xiàng)目能夠圓滿完工。2、2010年5月,村黨總支牢牢抓住縣扶貧辦開展項(xiàng)目的契機(jī),為觀音灘小組爭取到了投資15萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目的成功實(shí)施,加快了東峨村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,成為了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的又一亮點(diǎn)。
3、村黨總支通過與縣建設(shè)局結(jié)對幫扶活動(dòng),向上協(xié)調(diào)50多噸水泥,組織村民投工投勞,興修三面溝1200多米,有效解決了我村農(nóng)業(yè)灌溉難題。
4、重視環(huán)境衛(wèi)生改造,提升村民生活質(zhì)量,積極爭取到省級環(huán)境治理工程項(xiàng)目,計(jì)劃在石頭寨和東峨兩個(gè)村民小組連片進(jìn)行治理。經(jīng)過前期的招投標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì),2011年4月,施工隊(duì)正式進(jìn)入兩個(gè)村民小組進(jìn)行施工,該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金95萬元。
東峨村黨總支在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各部門的大力支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村各族群眾,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),克服重重困難,認(rèn)真完成上級下達(dá)的各種目標(biāo)任務(wù),全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié),呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
第四篇:加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè) 助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展
企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的源泉,是企業(yè)軟實(shí)力的集中反映,優(yōu)秀的企業(yè)文化可為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支撐。近年來,國家電網(wǎng)公司提出了以“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為核心價(jià)值觀的“四統(tǒng)一”企業(yè)文化建設(shè)任務(wù),著力打造電網(wǎng)企業(yè)特色文化,鑄就“國家電網(wǎng)”品牌形象,不斷提升公司的軟實(shí)力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,建設(shè)“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”。
一、統(tǒng)一認(rèn)識,做好“五方面保障”。
作為國網(wǎng)系統(tǒng)的基層單位,既是優(yōu)秀企業(yè)文化的建設(shè)
者,更是國網(wǎng)公司核心價(jià)值觀的傳播者、執(zhí)行者和落實(shí)者。所以要更加注重企業(yè)文化建設(shè),更加自覺、積極主動(dòng)踐行“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值理念,準(zhǔn)確把握企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)要求,堅(jiān)持從精神文化、物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、保障措施等多方面統(tǒng)籌推進(jìn)。
在精神文化方面,要建立與國家電網(wǎng)公司相統(tǒng)一的企業(yè)文化,樹立“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神,建設(shè)企業(yè)文化精品工程,提升國家電網(wǎng)公司的品牌形象。
在物質(zhì)文化方面,要全面推進(jìn)企業(yè)文化環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步深化 VI標(biāo)志推廣,從生產(chǎn)環(huán)境、營業(yè)環(huán)境、辦公環(huán)境、生活環(huán)境等方面加強(qiáng)國家電網(wǎng)VI標(biāo)志宣傳與推廣使用力度。
在行為文化方面,要規(guī)范員工行為,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)干部和模范人物的行為引導(dǎo)員工對企業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)同,提高員工的知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。
在制度文化方面,要建立企業(yè)文化激勵(lì)考核制度,用制度固化文化。通過科學(xué)的制度宣揚(yáng)企業(yè)文化核心價(jià)值觀,積極探尋將制度提升到文化層面的實(shí)現(xiàn)方式。
在保障措施方面,要健全物資、人員、組織保障體系,建立“一把手”責(zé)任機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)格局。積極創(chuàng)新安全文化、服務(wù)文化、管理文化、廉潔文化四個(gè)子文化實(shí)踐,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力和源泉。
二、深入開展,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。
與中心工作相結(jié)合,把企業(yè)文化建設(shè)滲透到推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、企業(yè)管理、黨建和精神文明建設(shè)等各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)上,融入到企業(yè)的規(guī)章制度和員工的行為規(guī)范之中,用優(yōu)秀的文化,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,要充分發(fā)揮思想政治工作的治本作用,制度管理上的長效作用,以作風(fēng)建設(shè)為龍頭,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)以我為主,勇于負(fù)責(zé),以我為輔,甘于配合的精神,為企業(yè)發(fā)展注入“精、氣、神”。
與管理創(chuàng)新相結(jié)合,全力貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司實(shí)施 “兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的決策部署,積極建立和完善符合國家電網(wǎng)公司價(jià)值觀要求的文化理念和工作機(jī)制,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司關(guān)于企業(yè)管理的“集約、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公開”的工作要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念,改進(jìn)管理方式。認(rèn)真組織實(shí)施人財(cái)物集約化管理和信息化建設(shè),全面推行精益化管理,在推進(jìn)企業(yè)文化“四統(tǒng)一”過程中深化全員績效考核。全面落實(shí)“過緊日子”的各項(xiàng)措施,堵塞企業(yè)管理漏洞,建立集約化、專業(yè)化的管理體制。
與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合,將企業(yè)文化建設(shè)納入“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)員工爭做文明職工、樹文明新風(fēng),使企業(yè)文化建設(shè)以“硬指標(biāo)”提升 “軟實(shí)力 ”。緊密圍繞“四個(gè)服務(wù)”宗旨,把責(zé)任理念融入企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中。每名員工都應(yīng)把對國家負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對崗位負(fù)責(zé)作為日常行為準(zhǔn)則,強(qiáng)化責(zé)任意識。大力推進(jìn)“內(nèi)質(zhì)外形”建設(shè),深化國家電網(wǎng)視覺識別系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范營業(yè)場所標(biāo)志使用,全方位塑造和傳播國家電網(wǎng)品牌。
三、扎實(shí)推進(jìn),抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”。
企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)的"筑魂、正氣、固本"工程,是循序漸進(jìn)的過程,關(guān)鍵在調(diào)動(dòng)廣大員工的內(nèi)在動(dòng)力,形成員工積極向上的思想和行為。
營造輿論氛圍,樹立統(tǒng)一品牌。企業(yè)文化對內(nèi)建設(shè)實(shí)質(zhì)是新的思想觀念及行為方式取代舊的過程,必須通過企業(yè)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站廣泛宣傳,逐漸被廣大員工接受,使之入耳、入心,付之行為;對外要著意強(qiáng)化提升企業(yè)文化的感召力,以積極的文明的國家電網(wǎng)員工行為影響引導(dǎo)人們的生活,引起社會關(guān)注,體現(xiàn)國網(wǎng)品牌,塑造重慶電力形象。創(chuàng)新文化載體,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。載體就是要把企業(yè)文化精神內(nèi)涵由看不見的精神理念轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),使文化建設(shè)在企業(yè)開花、結(jié)果。通過開展貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工素質(zhì)提升的"文化建設(shè)我參與"等系列活動(dòng),將企業(yè)管理流程、管理制度的剛性以企業(yè)文化的柔性科學(xué)反映,將先進(jìn)文化內(nèi)化于心,固化于制,外化于行。
選樹文化典型,發(fā)揮模范作用。企業(yè)先進(jìn)典型具有很強(qiáng)的示范、輻射與傳承作用,在企業(yè)文化建設(shè)過程中有非常重要的作用。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),大力挖掘、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)"誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)"為代表的先進(jìn)典型,營造比思想、比干勁、比作風(fēng)、比紀(jì)律、比技術(shù)的風(fēng)氣,同時(shí)大力宣傳和表彰先進(jìn)典型,樹立一批立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型,讓員工學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
四、創(chuàng)新載體,促進(jìn)“兩個(gè)得力”。
在抓好企業(yè)文化落地過程中,善于用“巧”力、展“巧”功、發(fā)“巧”勁。
以文化聚“合力”,營造和諧環(huán)境。組織各類主題教育,發(fā)動(dòng)員工廣泛參與,集思廣益,群策群力,打造了一支能執(zhí)行、會執(zhí)行、善執(zhí)行、敢執(zhí)行,富有執(zhí)行力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),形成了企業(yè)內(nèi)部、部門之間、人員之間的和諧共贏的良好局面;把誠信意識、作風(fēng)意識、品牌意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識融入企業(yè)文化之中,突出構(gòu)建具有特色的經(jīng)營理念、管理理念、行為規(guī)范以及企業(yè)價(jià)值觀、人才觀,促使企業(yè)文化的活力和魅力進(jìn)一步升華,讓企業(yè)員工在舒心的環(huán)境中工作、在融洽的氛圍下共事、在進(jìn)取的天地里干事,推動(dòng)了和諧企業(yè)建設(shè)。
以文化激“活力”,豐實(shí)活動(dòng)載體?;顒?dòng)不代表文化,但文化依靠活動(dòng)。開展豐富多彩的文化活動(dòng),如每年堅(jiān)持開展的迎新文藝演出、團(tuán)拜會、“五一”職工運(yùn)動(dòng)、“七一”徒步等活動(dòng)和經(jīng)常性的義務(wù)勞動(dòng)、黨團(tuán)活動(dòng)、各類談心會、演講比賽、參與社會公益活動(dòng)等。不僅是文化宣貫的需要,更是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識、提升隊(duì)伍素質(zhì)的一次次歷練,今后不僅要發(fā)揚(yáng),而且要在優(yōu)雅的項(xiàng)目設(shè)計(jì),巧妙的文化結(jié)合和活動(dòng)品位的提升等方面做出新的努力,讓物流服務(wù)中心的活動(dòng)個(gè)個(gè)出彩,讓國網(wǎng)公司的核心價(jià)值理念熠熠發(fā)光。
企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,我公司正在進(jìn)一步研究和探索新形勢下企業(yè)文化建設(shè)工作的新思路和新途徑,大力推行“價(jià)值觀統(tǒng)一、發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一、品牌戰(zhàn)略統(tǒng)一、管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的國家電網(wǎng)“四統(tǒng)一”優(yōu)秀企業(yè)文化體系,向著“一強(qiáng)三優(yōu)”(電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀)現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)闊步前行。
第五篇:加強(qiáng)信息宣傳工作 助推科學(xué)發(fā)展
加強(qiáng)信息宣傳工作
助推科學(xué)發(fā)展
今年以來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的具體指導(dǎo)下,我局緊密圍繞全縣林業(yè)改革發(fā)展大局,緊緊扣住林業(yè)中心工作,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種方式和途徑,加大林業(yè)工作信息宣傳力度,為林業(yè)樹立了良好的社會形象,有力促進(jìn)了全縣林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、高度重視,夯實(shí)信息宣傳工作基礎(chǔ)
我們高度重視宣傳工作,在組織領(lǐng)導(dǎo)、力量配備、經(jīng)費(fèi)保障上給予了政策傾斜。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以
任組長的信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由分管副局長專抓。將信息宣傳工作列入重要議事日程,黨委會多次研究部署信息宣傳工作。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。局機(jī)關(guān)安排了專職信息宣傳員,各股室、基層林業(yè)站都配備了兼職宣傳工作人員,將宣傳視角和觸角延伸到林業(yè)工作各個(gè)角落。選派人員參加縣級培訓(xùn)班2次,有效地提高了人員綜合素質(zhì)。
(三)完善硬件設(shè)施。加大網(wǎng)絡(luò)辦公建設(shè)投入,進(jìn)一步完善“
林業(yè)網(wǎng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)本級寬帶上網(wǎng)和網(wǎng)上電子辦
2工作人員全面掌握情況、明確工作重點(diǎn)創(chuàng)造了條件。四是建立目標(biāo)管理制度。將信息宣傳工作任務(wù)層層分解到各股室、站所等單位,明確工作目標(biāo),納入績效考核評估內(nèi)容,調(diào)動(dòng)了股室和干部職工參與信息宣傳工作的積極性。
(二)拓寬信息宣傳渠道。網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代重要媒介工具,是當(dāng)前信息流通的重要渠道,也是新形勢下信息宣傳工作的重要陣地。我們通過“三注重”,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳工作。一是注重網(wǎng)絡(luò)宣傳。在“
林業(yè)網(wǎng)”上第一時(shí)間發(fā)布縣域林業(yè)新聞、本局工作動(dòng)態(tài)35條,同時(shí)積極向省廳“湖南林業(yè)信息網(wǎng)”、市局“岳陽林業(yè)網(wǎng)”、“岳陽縣政府門戶網(wǎng)”供稿42份,較好地在網(wǎng)絡(luò)上推介宣傳了本縣林業(yè)工作。二是注重網(wǎng)絡(luò)信息收集。信息員每天上班第一件事就是打開電腦,上網(wǎng)瀏覽林情,將有關(guān)林業(yè)工作的意見和建議收集整理,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱,為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。三是注重網(wǎng)絡(luò)輿論事件處理。將處理網(wǎng)絡(luò)輿論事件與宣傳工作相結(jié)合,做到反應(yīng)迅速,所有信息當(dāng)天首次回復(fù),3天內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果;邀請網(wǎng)友、群眾、權(quán)威人士發(fā)表意見,局長親自實(shí)名參與交流,引導(dǎo)正確輿論方向;及時(shí)解決網(wǎng)友反映的合理利益訴求,維護(hù)群眾合法利益。
(三)把握信息宣傳質(zhì)量。堅(jiān)持“真實(shí)、實(shí)用、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則,對編輯的每一條信息都從內(nèi)容、文字表述、反映角度等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān),精編細(xì)選,斟字酌句,在信息的時(shí)效上突出 “快”字,在信息內(nèi)容上突出 “實(shí)”字,在信息質(zhì)量上突出“精”字,在價(jià)值挖掘上突出“深”字,做到反映工作進(jìn)展和成績恰如其分,反映問題客觀真實(shí),反映困難實(shí)事求是,確保經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯c上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與兄弟縣區(qū)相比,還存在很大差距和不足。今后,我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市局工作要求,努力學(xué)習(xí)兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)做法,采取有效措施,加大工作力度,做好信息宣傳工作,推動(dòng)各項(xiàng)工作更上新臺階。