第一篇：1103信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)方案

濱巨政?2011? 號

關(guān)于加強信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見

各村、各單位：

為了認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發(fā)?2007?5號）精神，嚴格按照《信訪條例》的要求辦事，進一步加強信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，把信訪問題化解在基層，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：堅持屬地管理，分級負責(zé)的原則，以密切聯(lián)系群眾，維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧八巨為目標，以解決群眾實際問題為根本，以控制和減少群眾越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪為重點，繼續(xù)推進信訪工作重心下移，全面強化基 層基礎(chǔ)工作，進一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，在全鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

工作目標。經(jīng)過二年的努力，全鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)信訪工作水平有明顯提高，全鎮(zhèn) “四規(guī)范、一滿意”（組織規(guī)范、制度規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、接待場所規(guī)范，群眾滿意）率力爭達到100%；村（居）“六個有”（有一個組織、有一支隊伍、有一套程序、有一間信訪調(diào)解室、有一處宣傳窗、有一本臺帳）達到80%以上，為構(gòu)建和諧社會提供保障。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）鎮(zhèn)級機構(gòu)設(shè)置。整合信訪、司法、綜治等維穩(wěn)資源，創(chuàng)建“政法綜治服務(wù)中心”，形成解決信訪問題、服務(wù)群眾的合力。硬件投入上，保證有電腦、電話、傳真機、錄音筆等必須的辦公設(shè)施，確保正常工作需要；制度建設(shè)上，形成一套科學(xué)有效的工作運行機制，保證服務(wù)中心各項工作的各個環(huán)節(jié)都有章可循、規(guī)范操作；服務(wù)內(nèi)容上，突出解決問題、法律援助、政策咨詢等服務(wù)功能；日常管理上，實行“五統(tǒng)一”管理模式，即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一獎懲，規(guī)范工作行為，提高工作效率和質(zhì)量。

（二）村級機構(gòu)設(shè)置。建立“一組兩員”工作機構(gòu)，即：村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村級信訪員和村級信訪聯(lián)絡(luò)員。

1、村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每個行政村（社區(qū)）成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長一般由村黨支部書記或村民委員會主任擔任，成員由村分管治保、調(diào)解、紀檢、信訪的村支委或 村民委干部擔任。主要職責(zé)：做好村級信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和村民信訪件的聯(lián)合調(diào)處工作。

2、村級信訪工作人員。每村配備1—3名（小村1名，大村3名）信訪工作人員。信訪員一般由村干部或黨員組成，要求有一定政治和文化素質(zhì)，懂法律、精調(diào)解、善做群眾思想工作。主要職責(zé)：負責(zé)村民信訪的接待、記錄、調(diào)查、匯報、聯(lián)絡(luò)及案件跟蹤反饋等工作。

3、村級信訪聯(lián)絡(luò)員。要求每自然村或每組（隊）配備1名信訪聯(lián)絡(luò)員，一般由本村村民代表、隊（組）長或黨員擔任。主要職責(zé)：做好群眾信訪信息排摸并及時做好匯報工作。

三、基本要求

1、建好四個紀錄。即：群眾來信來訪登記簿、不穩(wěn)定因素排摸登記簿和信訪問題會辦紀錄簿、信訪事項處理意見登記簿。

2、做到四個必須。即：必須配備專門辦公場所、必須隨時有人接待、必須認真做好調(diào)查記錄，必須按時答復(fù)反饋。

3、建好五項制度。即：村信訪工作職責(zé)、村信訪工作制度、村信訪接待日制度、村信訪工作流程等五項制度上墻。

4、建好信訪檔案。重點建好“六卡六檔”?！傲ā奔矗簛硇艁碓L登記卡，信訪事項轉(zhuǎn)辦卡，領(lǐng)導(dǎo)接訪登記卡，信訪事項查詢卡，信訪事項督辦卡，信訪問題反饋卡?！傲鶛n”即：信訪工作文件檔案，矛盾糾紛排查檔案，來信來訪 3 辦理檔案，領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)處檔案，重大疑難復(fù)雜案件檔案，信訪聽證和復(fù)查復(fù)核檔案。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確?；鶎有旁L工作組織機構(gòu)建設(shè)工作順利進行，鎮(zhèn)決定成立基層信訪工作組織機構(gòu)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)人大主席、政法委書記陳有柱同志擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組，辦公室主任由政法委員劉曙光同志擔任，督查組組長由信訪科員金壽剛同志擔任，具體負責(zé)全鎮(zhèn)基層信訪工作組織機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)工作。

（二）制定方案，典型推動。各村要根據(jù)各自實際，制定切實可行的工作方案，同時，要加大宣傳力度，利用一切可以利用的宣傳工具和宣傳形式，引導(dǎo)信訪人有序信訪。

（三）督促檢查，跟蹤問責(zé)。為了確保這項活動取得預(yù)期效果，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的督查組，每月對基層信訪工作組織機構(gòu)建設(shè)情況進行一次專項督查，并形成督查通報，報主要領(lǐng)導(dǎo)，全力推進基層信訪工作組織機構(gòu)建設(shè)。

（四）考核評比，獎懲兌現(xiàn)。基層信訪工作組織機構(gòu)建設(shè)工作將作為各村主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績、信訪維穩(wěn)工作考核重要依據(jù)。鎮(zhèn)將對組織建設(shè)工作突出、成效明顯的村及單位進行通報表揚，對工作任務(wù)不達標的單位給予通報批評。

二〇一一年三月三十日

第二篇：信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動方案

達來胡碩街道信訪工作基層基礎(chǔ)

建設(shè)年活動開展情況

為鞏固我市社會矛盾化解專項行動成果，進一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。按照上級有關(guān)部門安排部署，達來胡碩街道黨工委、辦事處決定于2011年開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，按照“加強基層、夯實基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機制、創(chuàng)新管理、提升能力”的總體思路，全面強化基層基礎(chǔ)工作，推進信訪工作重心下移、關(guān)口下移，實現(xiàn)基層信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標和原則

（一）工作目標。總體目標任務(wù)是：圍繞“一個核心”，突出“兩個重點”，達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”。

圍繞“一個核心”：以健全服務(wù)群眾的工作機制、提升基層化解矛盾的能力為核心，提高基層信訪工作水平。

突出“兩個重點”：一是完善硬件建設(shè)。進一步改善基

層信訪工作基礎(chǔ)條件，推進基層信訪信息化和辦公設(shè)施現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)。二是規(guī)范工作機制。推進信訪工作“制度化、規(guī)范化、標準化”建設(shè)，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力、信訪部門統(tǒng)一聯(lián)動、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制。

達到“五好”標準：基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，領(lǐng)導(dǎo)干部信訪職責(zé)履行好，信訪工作制度健全落實好，矛盾糾紛排查化解好，資料臺賬檔案管理好。

實現(xiàn)“六個明顯”：全市信訪總量明顯下降，群眾重信重訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪干部隊伍素質(zhì)明顯提升，基層信訪工作條件明顯改觀，信訪工作保障能力明顯加強。

（二）工作原則

1、堅持重點突破，全面推進的原則。結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓住制約影響基層信訪工作開展的體制性障礙、保障性困擾、機制性約束等方面問題，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，真正把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢。

2、堅持優(yōu)化整合，建管并重的原則。協(xié)調(diào)利用好基層在矛盾糾紛排查化解方面的現(xiàn)有資源，依托或共同建設(shè)集服務(wù)群眾、綜治維穩(wěn)、信訪職能為一體的工作網(wǎng)絡(luò)，硬件填平補齊、軟件健全完善，使信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)效能最大化。

3、堅持分級負責(zé)，齊抓共管的原則。達來胡碩街道將加強對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)要充分發(fā)

揮職能作用，明確責(zé)任、精心組織、狠抓落實，努力構(gòu)建基層“大信訪”格局。

三、工作重點和內(nèi)容

（一）夯實基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)信訪工作體系建設(shè)

1、建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)

達來胡碩街道辦事處將建立起集綜合服務(wù)、維穩(wěn)信訪為一體的綜治信訪服務(wù)中心，并設(shè)信訪室。2011年底，達街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心信訪室將達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門工作人員、有統(tǒng)一規(guī)范標識、有計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費保障機制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

各社區(qū)將建立起信訪工作室，并做到有人員、有場所、有制度、有臺賬，推進社區(qū)信訪工作的規(guī)范化。

2、強化基層信訪工作保障體系

加強信訪工作隊伍建設(shè)。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心專兼職工作人員不少于3人。

建立信訪儲備金長效機制。按總?cè)丝跀?shù)每人10元的標準繼續(xù)實施信訪儲備金制度，納入財政預(yù)算。對于中央和自治區(qū)投入的解決疑難復(fù)雜信訪問題專項資金要按規(guī)定給予足額匹配，提高“事要解決”的資金保障能力，推進疑難復(fù)雜信訪問題的解決。

增強信訪工作保障能力。要以信訪工作機構(gòu)建設(shè)為重

點，建立落實基層接訪工作場所建設(shè)和辦公經(jīng)費增長保障機制，完善基層信訪室履行職責(zé)所需公用經(jīng)費足額到位。

提高基層信訪信息化建設(shè)水平。2011年9月底前，信訪信息系統(tǒng)接入全區(qū)內(nèi)網(wǎng)，逐步開展電子公文、信息傳輸、信訪事項網(wǎng)上辦事，實現(xiàn)信訪系統(tǒng)所有資源網(wǎng)內(nèi)安全運行。建立信訪門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)信訪事項網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上答復(fù)，并將其作為信訪政策宣傳的有力工具，予以高效利用。同時，加強信訪工作人員信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，切實提高運用先進技術(shù)開展信訪工作的能力和水平。

（二）創(chuàng)新機制，完善各項基層信訪工作制度 健全完善信訪信息預(yù)警預(yù)報體系。建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準確的預(yù)警系統(tǒng)，及時捕捉重大信訪苗頭，加強趨勢性預(yù)測能力。建立起街道、社區(qū)信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，及時反饋處理信訪矛盾隱患。社區(qū)選聘信訪信息員、調(diào)解員、代訪員等基層信訪工作人員，及時介入調(diào)處信訪案件，力爭微小矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、健全完善街道黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度。設(shè)立街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日，完善信訪事項“事要解決”的長效工作機制。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日要相對固定，及時將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪有關(guān)信息向社區(qū)群眾公布，每人每月至少安排5天。保證每天有街道、社區(qū)干部接待群眾來訪、解決信訪問題。

3、健全完善信訪工作會議制度。街道辦事處每月要召開1次信訪聯(lián)席會議或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，提出對策建議，解決疑難復(fù)雜信訪案件。

4、健全完善基層矛盾糾紛排查化解機制。一是注重從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。嚴格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，堅決杜絕因決策不當、政策措施不合理影響社會穩(wěn)定。二是構(gòu)建大調(diào)解工作體系。堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，不斷探索完善基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)組織調(diào)解相互補充、相互銜接的大調(diào)解工作機制，將黨代表、人民代表以及調(diào)節(jié)能力強、群眾威望高的社會人士吸收到街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)信訪室，開展調(diào)解工作，提高調(diào)解工作成效。三是進一步完善信訪事項聽證、公開評議等制度措施，提高化解無理信訪、拆求過高信訪事項的能力和水平。

四、工作步驟

達來胡碩街道信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動分為動員部署、任務(wù)落實、考核總結(jié)三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月20日至3月31日）成立信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：王 勇（達來胡碩街道黨工委書記）副組長:田立志（達來胡碩街道黨工委副書記、辦事處主任）

李瑞田（達來胡碩街道黨工委副書記、紀檢書記）

阿古拉（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

夏志明（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

包桂蘭（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

吳兆東（達來胡碩街道黨委委員 武裝部長）

成 員：石艷玲（達來胡碩街道司法所 所長）

高海蓮（達來胡碩社區(qū)副書記）

黃金蓮（河熱木特社區(qū)黨支部書記）

呂 英（巴潤社區(qū)黨總支書記）

何炳田（霍林河讓社區(qū)黨支部書記）

韓錫山（渾迪音社區(qū)黨支部書記）

張國權(quán)（設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：田立志（兼），負責(zé)活動的指揮高度、工作督導(dǎo)和檢查考核等日常工作。

第二階段：任務(wù)落實階段（4月1日至11月30日）按照信訪工作“基層建設(shè)年”活動的總體思路和目標要求，強化工作措施，加大工作力度，爭取年底前實現(xiàn)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)有新進展，信訪工作體制機制有新提高、信訪干部能力水平有新提升、信訪形勢實現(xiàn)新好轉(zhuǎn)。

（一）街道辦事處基層基礎(chǔ)建設(shè)標準

總體目標：通過一年的努力，街道辦事處信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有明顯提高，綜治信訪服務(wù)中心信訪室要達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門的工作人

員、有統(tǒng)一的規(guī)范標識、有計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費保障機制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

1、有信訪工作辦公固定場所。加強街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心建設(shè)，并在中心內(nèi)設(shè)立信訪接待室，面積不少于40平方米，作為受理群眾來信來訪的窗口。

2、有信訪工作專門工作人員。街道辦事處成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記負總責(zé)，由一名副書記分管信訪工作。專兼職信訪干部不少于3人（其中專職信訪干部不少于1人）。

3、有信訪工作統(tǒng)一規(guī)范標識。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心掛“街道信訪接待室”牌子，并在街道辦事處醒目位置制作大型字體牌匾。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、領(lǐng)導(dǎo)接待日安排表、接待人員工作職責(zé)、工作流程圖等有關(guān)內(nèi)容上墻公布。

4、有信訪工作辦公設(shè)備。街道辦事處信訪工作機構(gòu)配備完善的辦公設(shè)備，包括桌椅、電話、傳真機、電腦、打印機等。建立信訪信息系統(tǒng)，與自治區(qū)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極推廣電話信訪、網(wǎng)上信訪和短信信訪，同時做到有專人管理、有接待記錄、有交辦情況和辦理結(jié)果，減少群眾走訪量，降低上訪成本。

5、有信訪工作臺賬。重點抓好“六卡六檔四書”建設(shè)。

“六卡”，即：來信來訪登記卡、信訪事項轉(zhuǎn)辦卡、領(lǐng)導(dǎo)接訪登記卡、信訪事項查詢卡、信訪事項督辦卡、信訪問題處理及責(zé)任落實反饋卡。“六檔”，即：信訪工作文件檔案、矛盾糾紛排查檔案、來信來訪辦理檔案、領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)處檔案、重大疑難復(fù)雜案件檔案、信訪聽證和復(fù)查復(fù)核檔案。“四書”，即：信訪事項受理告知書、信訪事項不予受理告知書、信訪事項答復(fù)意見書、信訪事項聽證送達書。

6、有信訪工作專項經(jīng)費。街道辦事處設(shè)立信訪工作專項經(jīng)費，用于保證信訪日常工作正常開支、對專（兼）職信訪干部給予適當補貼、解決重大疑難信訪問題、勸返轄區(qū)內(nèi)上訪人員、救助信訪困難群眾、獎勵信訪先進單位和個人等。

7、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。綜治信訪服務(wù)中心信訪接待室要配備飲水機等便民設(shè)施，做到接待場所干凈整潔，為來訪群眾提供良好環(huán)境。

8、有健全的工作制度。從領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪、排查調(diào)處、信息報送、工作機制、崗位考核、行為規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、矛盾移送、教育穩(wěn)控、勸返接訪等方面，建立健全《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作會議制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批和處理人民來信制度》、《初信初訪依法辦結(jié)制度》、《重要信訪信息報告制度》、《矛盾糾紛排查化解制度》、《疑難信訪案件集體會審制度》、《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》、《信訪代理制度》、《信訪宣傳教育和疏導(dǎo)制度》、《重大活動及政治敏感時

期穩(wěn)控工作制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作目標管理制度》等，推進基層信訪工作的規(guī)范化、制度化、標準化。

（二）所轄各社區(qū)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)標準 總體目標：進一步加強對各社區(qū)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善基層信訪工作機制，加強信訪工作網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，有效落實信訪工作責(zé)任制，夯實基層信訪工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)“五有“目標，即：有完善的信訪工作組織、有健全的信訪工作制度、有齊備的信訪工作臺賬、有固定的接訪時間、有固定的經(jīng)費保障。

1、有完善的信訪工作組織。（1）各社區(qū)要建立由社區(qū)書記任組長，班子成員為組員的信訪工作小組，實行一崗雙責(zé)，同時明確一名社區(qū)干部具體負責(zé)信訪工作。（2）配備信訪代訪員。每個社區(qū)要配備2名信訪代訪員，原則上由社區(qū)干部或表現(xiàn)突出的黨員擔任。（3）配備信訪信息員。各社區(qū)要配備3名信訪信息員，由具有豐富社會經(jīng)驗的黨員和社區(qū)居民擔任，堅持日報告制度，重大信訪信息隨時報送。（4）配備信訪調(diào)解員。各社區(qū)要建立人民調(diào)解委員會，組成人員可參照社區(qū)信訪工作小組進行配備，同時從轄區(qū)群眾當中聘請2名信訪調(diào)解員，對微小矛盾糾紛進行及時化解。

信訪調(diào)解員、代訪員、信息員由所屬街道辦事處統(tǒng)一頒發(fā)聘請證書。

2、有健全的信訪工作機制。要健全《群眾來訪接待、登記、處理、反饋制度》、《日常不穩(wěn)定因素排查化解、信息上報制度》、《群眾信訪代理和陪訪工作制度》、《信訪材料歸檔制度》、《城郊社區(qū)信訪案件調(diào)處制度》等規(guī)章制度，確保信訪接待處置工作制度化、規(guī)范化、法制化。

3、有齊備的信訪工作臺賬。（1）建立群眾來信來訪登記簿。（2）建立不穩(wěn)定因素排摸登記簿。（3）建立信訪事項處理意見登記簿。

4、有固定的接訪時間。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每周要安排一天時間作為信訪集中接待日，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和本社區(qū)信訪工作人員負責(zé)接待群眾來訪，要有專人負責(zé)溝通聯(lián)系，方便群眾。實行“周五接待、周一商議、一周辦結(jié)”的便民信訪工作模式，提高信訪事項辦結(jié)效率。

5、有固定的經(jīng)費保障。街道辦事處要給予轄區(qū)內(nèi)城郊社區(qū)一定的資金補助，要與城區(qū)社區(qū)統(tǒng)一標準，用于社區(qū)信訪工作日常開支。

第三階段：考核總結(jié)階段（12月1日至12月31日）12月上旬，街道、社區(qū)各級信訪部門認真開展自查，對本部門信訪工作進行總結(jié)。12月份中下旬，將接受市聯(lián)席會議辦公室、信訪局組織開展的全面督查考核。

五、工作措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進工作開展。街道和社區(qū)的信

訪部門要從踐行黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政地位、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念的高度，充分認識加強信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義不明，將信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動列為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署部署落實，確保各項措施到位。各有關(guān)部門要積極配合、明確責(zé)任，推進信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動扎實開展。

（二）強化督導(dǎo)檢查，推動工作落實。街道將定期、不定期督查指導(dǎo)各社區(qū)工作開展，總結(jié)推廣先進典型，確保信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”目標任務(wù)如期實現(xiàn)。

（三）堅持典型引路，健全長效機制。各社區(qū)要將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動與社會管理創(chuàng)新活動有機結(jié)合，提高做好群眾工作的能力和水平。要建立健全信訪工作調(diào)查研究制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認識，針對基層基礎(chǔ)工作的重點、難點問題，研究制定切實可靠的辦法和措施。要加強宣傳指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好輿論氛圍。要加強長效工作機制建設(shè)，將好的辦法和措施及時上升到制度層面，推動信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（四）嚴格考核評比，確保任務(wù)實現(xiàn)。制度信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年“活動檢查驗收辦法，根據(jù)實際提出量化標準和要求，將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動納入對各社區(qū)信訪工作實績目標管理考核的重要組成部分，同信訪工

作年終考核一并檢查驗收。

第三篇：信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動方案

達來胡碩街道信訪工作基層基礎(chǔ)

建設(shè)年活動方案

為鞏固我市社會矛盾化解專項行動成果，進一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。按照上級有關(guān)部門安排部署，達來胡碩街道黨工委、辦事處決定于2011年開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，按照“加強基層、夯實基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機制、創(chuàng)新管理、提升能力”的總體思路，全面強化基層基礎(chǔ)工作，推進信訪工作重心下移、關(guān)口下移，實現(xiàn)基層信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標和原則

（一）工作目標?？傮w目標任務(wù)是：圍繞“一個核心”，突出“兩個重點”，達到“五好”標準，實現(xiàn)“六個明顯”。

圍繞“一個核心”：以健全服務(wù)群眾的工作機制、提升基層化解矛盾的能力為核心，提高基層信訪工作水平。

突出“兩個重點”：一是完善硬件建設(shè)。進一步改善基層信訪工作基礎(chǔ)條件，推進基層信訪信息化和辦公設(shè)施現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)。二是規(guī)范工作機制。推進信訪工作“制度化、規(guī)范化、標準化”建設(shè)，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力、信訪部門統(tǒng)一聯(lián)動、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制。

達到“五好”標準：基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，領(lǐng)導(dǎo)干部信訪職責(zé)履行好，信訪工作制度健全落實好，矛盾糾紛排查化解好，資料臺賬檔案管理好。

實現(xiàn)“六個明顯”：全市信訪總量明顯下降，群眾重信重訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪干部隊伍素質(zhì)明顯提升，基層信訪工作條件明顯改觀，信訪工作保障能力明顯加強。

（二）工作原則

1、堅持重點突破，全面推進的原則。結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓住制約影響基層信訪工作開展的體制性障礙、保障性困擾、機制性約束等方面問題，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，真正把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢。

2、堅持優(yōu)化整合，建管并重的原則。協(xié)調(diào)利用好基層在矛盾糾紛排查化解方面的現(xiàn)有資源，依托或共同建設(shè)集服務(wù)群眾、綜治維穩(wěn)、信訪職能為一體的工作網(wǎng)絡(luò)，硬件填平補齊、軟件健全完善，使信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)效能最大化。

3、堅持分級負責(zé)，齊抓共管的原則。達來胡碩街道將加強對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)要充分發(fā)揮職能作用，明確責(zé)任、精心組織、狠抓落實，努力構(gòu)建基層“大信訪”格局。

三、工作重點和內(nèi)容

（一）夯實基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)信訪工作體系建設(shè)

1、建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)

達來胡碩街道辦事處將建立起集綜合服務(wù)、維穩(wěn)信訪為一體的綜治信訪服務(wù)中心，并設(shè)信訪室。2011年底，達街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心信訪室將達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門工作人員、有統(tǒng)一規(guī)范標識、有計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費保障機制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

各社區(qū)將建立起信訪工作室，并做到有人員、有場所、有制度、有臺賬，推進社區(qū)信訪工作的規(guī)范化。

2、強化基層信訪工作保障體系

加強信訪工作隊伍建設(shè)。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心專兼職工作人員不少于3人。

建立信訪儲備金長效機制。按總?cè)丝跀?shù)每人10元的標準繼續(xù)實施信訪儲備金制度，納入財政預(yù)算。對于中央和自治區(qū)投入的解決疑難復(fù)雜信訪問題專項資金要按規(guī)定給予足額匹配，提高“事要解決”的資金保障能力，推進疑難復(fù)雜信訪問題的解決。

增強信訪工作保障能力。要以信訪工作機構(gòu)建設(shè)為重點，建立落實基層接訪工作場所建設(shè)和辦公經(jīng)費增長保障機制，完善基層信訪室履行職責(zé)所需公用經(jīng)費足額到位。

提高基層信訪信息化建設(shè)水平。2011年9月底前，信訪信息系統(tǒng)接入全區(qū)內(nèi)網(wǎng)，逐步開展電子公文、信息傳輸、信訪事項網(wǎng)上辦事，實現(xiàn)信訪系統(tǒng)所有資源網(wǎng)內(nèi)安全運行。建立信訪門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)信訪事項網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上答復(fù)，并將其作為信訪政策宣傳的有力工具，予以高效利用。同時，加強信訪工作人員信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，切實提高運用先進技術(shù)開展信訪工作的能力和水平。

（二）創(chuàng)新機制，完善各項基層信訪工作制度 健全完善信訪信息預(yù)警預(yù)報體系。建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準確的預(yù)警系統(tǒng)，及時捕捉重大信訪苗頭，加強趨勢性預(yù)測能力。建立起街道、社區(qū)信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，及時反饋處理信訪矛盾隱患。社區(qū)選聘信訪信息員、調(diào)解員、代訪員等基層信訪工作人員，及時介入調(diào)處信訪案件，力爭微小矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、健全完善街道黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度。設(shè)立街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日，完善信訪事項“事要解決”的長效工作機制。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日要相對固定，及時將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪有關(guān)信息向社區(qū)群眾公布，每人每月至少安排5天。保證每天有街道、社區(qū)干部接待群眾來訪、解決信訪問題。

3、健全完善信訪工作會議制度。街道辦事處每月要召開1次信訪聯(lián)席會議或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析信訪形勢，提出對策建議，解決疑難復(fù)雜信訪案件。

4、健全完善基層矛盾糾紛排查化解機制。一是注重從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。嚴格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，堅決杜絕因決策不當、政策措施不合理影響社會穩(wěn)定。二是構(gòu)建大調(diào)解工作體系。堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，不斷探索完善基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)組織調(diào)解相互補充、相互銜接的大調(diào)解工作機制，將黨代表、人民代表以及調(diào)節(jié)能力強、群眾威望高的社會人士吸收到街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)信訪室，開展調(diào)解工作，提高調(diào)解工作成效。三是進一步完善信訪事項聽證、公開評議等制度措施，提高化解無理信訪、拆求過高信訪事項的能力和水平。

四、工作步驟

達來胡碩街道信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動分為動員部署、任務(wù)落實、考核總結(jié)三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月20日至3月31日）成立信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：王 勇（達來胡碩街道黨工委書記）副組長:田立志（達來胡碩街道黨工委副書記、辦事處主任）

李瑞田（達來胡碩街道黨工委副書記、紀檢書記）阿古拉（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

夏志明（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

包桂蘭（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

吳兆東（達來胡碩街道黨委委員 武裝部長）

成 員：石艷玲（達來胡碩街道司法所 所長）

高海蓮（達來胡碩社區(qū)副書記）

黃金蓮（河熱木特社區(qū)黨支部書記）

呂 英（巴潤社區(qū)黨總支書記）

何炳田（霍林河讓社區(qū)黨支部書記）

韓錫山（渾迪音社區(qū)黨支部書記）

張國權(quán)（設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：田立志（兼），負責(zé)活動的指揮高度、工作督導(dǎo)和檢查考核等日常工作。

第二階段：任務(wù)落實階段（4月1日至11月30日）按照信訪工作“基層建設(shè)年”活動的總體思路和目標要求，強化工作措施，加大工作力度，爭取年底前實現(xiàn)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)有新進展，信訪工作體制機制有新提高、信訪干部能力水平有新提升、信訪形勢實現(xiàn)新好轉(zhuǎn)。

（一）街道辦事處基層基礎(chǔ)建設(shè)標準

總體目標：通過一年的努力，街道辦事處信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有明顯提高，綜治信訪服務(wù)中心信訪室要達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門的工作人員、有統(tǒng)一的規(guī)范標識、有計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費保障機制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

1、有信訪工作辦公固定場所。加強街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心建設(shè)，并在中心內(nèi)設(shè)立信訪接待室，面積不少于40平方米，作為受理群眾來信來訪的窗口。

2、有信訪工作專門工作人員。街道辦事處成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記負總責(zé)，由一名副書記分管信訪工作。專兼職信訪干部不少于3人（其中專職信訪干部不少于1人）。

3、有信訪工作統(tǒng)一規(guī)范標識。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心掛“街道信訪接待室”牌子，并在街道辦事處醒目位置制作大型字體牌匾。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、領(lǐng)導(dǎo)接待日安排表、接待人員工作職責(zé)、工作流程圖等有關(guān)內(nèi)容上墻公布。

4、有信訪工作辦公設(shè)備。街道辦事處信訪工作機構(gòu)配備完善的辦公設(shè)備，包括桌椅、電話、傳真機、電腦、打印機等。建立信訪信息系統(tǒng)，與自治區(qū)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極推廣電話信訪、網(wǎng)上信訪和短信信訪，同時做到有專人管理、有接待記錄、有交辦情況和辦理結(jié)果，減少群眾走訪量，降低上訪成本。

5、有信訪工作臺賬。重點抓好“六卡六檔四書”建設(shè)?！傲ā?，即：來信來訪登記卡、信訪事項轉(zhuǎn)辦卡、領(lǐng)導(dǎo)接訪登記卡、信訪事項查詢卡、信訪事項督辦卡、信訪問題處理及責(zé)任落實反饋卡?！傲鶛n”，即：信訪工作文件檔案、矛盾糾紛排查檔案、來信來訪辦理檔案、領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)處檔案、重大疑難復(fù)雜案件檔案、信訪聽證和復(fù)查復(fù)核檔案?！八臅保矗盒旁L事項受理告知書、信訪事項不予受理告知書、信訪事項答復(fù)意見書、信訪事項聽證送達書。

6、有信訪工作專項經(jīng)費。街道辦事處設(shè)立信訪工作專項經(jīng)費，用于保證信訪日常工作正常開支、對專（兼）職信訪干部給予適當補貼、解決重大疑難信訪問題、勸返轄區(qū)內(nèi)上訪人員、救助信訪困難群眾、獎勵信訪先進單位和個人等。

7、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。綜治信訪服務(wù)中心信訪接待室要配備飲水機等便民設(shè)施，做到接待場所干凈整潔，為來訪群眾提供良好環(huán)境。

8、有健全的工作制度。從領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪、排查調(diào)處、信息報送、工作機制、崗位考核、行為規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、矛盾移送、教育穩(wěn)控、勸返接訪等方面，建立健全《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作會議制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批和處理人民來信制度》、《初信初訪依法辦結(jié)制度》、《重要信訪信息報告制度》、《矛盾糾紛排查化解制度》、《疑難信訪案件集體會審制度》、《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》、《信訪代理制度》、《信訪宣傳教育和疏導(dǎo)制度》、《重大活動及政治敏感時期穩(wěn)控工作制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作目標管理制度》等，推進基層信訪工作的規(guī)范化、制度化、標準化。

（二）所轄各社區(qū)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)標準 總體目標：進一步加強對各社區(qū)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善基層信訪工作機制，加強信訪工作網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，有效落實信訪工作責(zé)任制，夯實基層信訪工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)“五有“目標，即：有完善的信訪工作組織、有健全的信訪工作制度、有齊備的信訪工作臺賬、有固定的接訪時間、有固定的經(jīng)費保障。

1、有完善的信訪工作組織。（1）各社區(qū)要建立由社區(qū)書記任組長，班子成員為組員的信訪工作小組，實行一崗雙責(zé)，同時明確一名社區(qū)干部具體負責(zé)信訪工作。（2）配備信訪代訪員。每個社區(qū)要配備2名信訪代訪員，原則上由社區(qū)干部或表現(xiàn)突出的黨員擔任。（3）配備信訪信息員。各社區(qū)要配備3名信訪信息員，由具有豐富社會經(jīng)驗的黨員和社區(qū)居民擔任，堅持日報告制度，重大信訪信息隨時報送。（4）配備信訪調(diào)解員。各社區(qū)要建立人民調(diào)解委員會，組成人員可參照社區(qū)信訪工作小組進行配備，同時從轄區(qū)群眾當中聘請2名信訪調(diào)解員，對微小矛盾糾紛進行及時化解。

信訪調(diào)解員、代訪員、信息員由所屬街道辦事處統(tǒng)一頒發(fā)聘請證書。

2、有健全的信訪工作機制。要健全《群眾來訪接待、登記、處理、反饋制度》、《日常不穩(wěn)定因素排查化解、信息上報制度》、《群眾信訪代理和陪訪工作制度》、《信訪材料歸檔制度》、《城郊社區(qū)信訪案件調(diào)處制度》等規(guī)章制度，確保信訪接待處置工作制度化、規(guī)范化、法制化。

3、有齊備的信訪工作臺賬。（1）建立群眾來信來訪登記簿。（2）建立不穩(wěn)定因素排摸登記簿。（3）建立信訪事項處理意見登記簿。

4、有固定的接訪時間。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每周要安排一天時間作為信訪集中接待日，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和本社區(qū)信訪工作人員負責(zé)接待群眾來訪，要有專人負責(zé)溝通聯(lián)系，方便群眾。實行“周五接待、周一商議、一周辦結(jié)”的便民信訪工作模式，提高信訪事項辦結(jié)效率。

5、有固定的經(jīng)費保障。街道辦事處要給予轄區(qū)內(nèi)城郊社區(qū)一定的資金補助，要與城區(qū)社區(qū)統(tǒng)一標準，用于社區(qū)信訪工作日常開支。

第三階段：考核總結(jié)階段（12月1日至12月31日）12月上旬，街道、社區(qū)各級信訪部門認真開展自查，對本部門信訪工作進行總結(jié)。12月份中下旬，將接受市聯(lián)席會議辦公室、信訪局組織開展的全面督查考核。

五、工作措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進工作開展。街道和社區(qū)的信訪部門要從踐行黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政地位、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念的高度，充分認識加強信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義不明，將信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動列為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署部署落實，確保各項措施到位。各有關(guān)部門要積極配合、明確責(zé)任，推進信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動扎實開展。

（二）強化督導(dǎo)檢查，推動工作落實。街道將定期、不定期督查指導(dǎo)各社區(qū)工作開展，總結(jié)推廣先進典型，確保信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”目標任務(wù)如期實現(xiàn)。

（三）堅持典型引路，健全長效機制。各社區(qū)要將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動與社會管理創(chuàng)新活動有機結(jié)合，提高做好群眾工作的能力和水平。要建立健全信訪工作調(diào)查研究制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認識，針對基層基礎(chǔ)工作的重點、難點問題，研究制定切實可靠的辦法和措施。要加強宣傳指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好輿論氛圍。要加強長效工作機制建設(shè)，將好的辦法和措施及時上升到制度層面，推動信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（四）嚴格考核評比，確保任務(wù)實現(xiàn)。制度信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年“活動檢查驗收辦法，根據(jù)實際提出量化標準和要求，將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動納入對各社區(qū)信訪工作實績目標管理考核的重要組成部分，同信訪工作年終考核一并檢查驗收。

第四篇：基層基礎(chǔ)建設(shè)范文

某市全面推進雙基建設(shè)確保三年全覆蓋目標順利實現(xiàn)

統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計工作的基石，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。今年是全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)三年全覆蓋目標任務(wù)的收官之年。近日，某市統(tǒng)計局根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于全面推進雙基建設(shè)確保三年全覆蓋目標順利實現(xiàn)的通知》，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，圍繞雙基建設(shè)，不斷探索加強雙基建設(shè)工作的新方法、新思路，確保三年全覆蓋目標順利實現(xiàn)。

一、積極利用各種渠道，加強與黨政領(lǐng)導(dǎo)及各部門的溝通協(xié)調(diào)，努力營造全社會特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計的良好氛圍，努力形成黨委政府高度重視、統(tǒng)計部門上下聯(lián)動、相關(guān)部門橫向互動的良好機制。

二、強化對縣（市、區(qū)）局的雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，進一步理順管理體制、完善聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。健全縣級統(tǒng)計機構(gòu)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的建站模式，不斷充實基層統(tǒng)計力量。提高經(jīng)費供給水平，逐步加大人力、物力、財力向基層傾斜力度。

三、突出重點，分類指導(dǎo)。加強對雙基建設(shè)未達標縣的指導(dǎo)和推進，按照省委干部駐村活動的精神推進工作，強化督導(dǎo)。

四、積極推進縣（市、區(qū)）統(tǒng)計信息化軟硬件建設(shè)，爭取全部完成市到縣會議視頻系統(tǒng)的延伸，各縣市于8月底前做準備，年底前全部開通。

五、繼續(xù)加強對基層統(tǒng)計工作的考核評比，強化對派出機構(gòu)的統(tǒng)一管理，明確職責(zé)職權(quán)，制定管理辦法，加大監(jiān)督力度，逐步完善制度，確保派出機構(gòu)管理規(guī)范、運行良好。

第五篇：加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

工作簡報

第18期

泰安市質(zhì)監(jiān)局岱岳分局“雙基建設(shè)”工作辦公室2009年4月4日

市局“三深入”活動調(diào)研組到岱岳分局調(diào)研雙基建設(shè)工作

4月4日上午，市局“深入基層、深入企業(yè)、深入調(diào)研”活動第五調(diào)研組，在市局黨組成員、市稽查局李希恩局長的帶領(lǐng)下，到岱岳質(zhì)監(jiān)分局調(diào)研“雙基建設(shè)”工作。調(diào)研組聽取了岱岳質(zhì)監(jiān)分局2009年以來雙基建設(shè)工作情況匯報，到有關(guān)科室工與作人員開展了雙基建設(shè)工作座談討論，并現(xiàn)場察看了“山東金質(zhì)縣級局綜合管理系統(tǒng)”的建設(shè)和運行情況。

岱岳分局黨組書記、局長張復(fù)田在匯報中提出，2009年以來，岱岳質(zhì)監(jiān)分局按照省局關(guān)于進一步規(guī)范基層管理加強基礎(chǔ)建設(shè)的指示精神和市局工作部署，思想重視，搶抓機遇，嚴密組織，注重實效，結(jié)合區(qū)局工作實際，認真抓好了雙基建設(shè)各項工作的落實，促進了全局各項工作的發(fā)展，一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好了省市局工作部署的貫徹落實。多次召開黨組會議，按照省市局關(guān)于加強雙基建設(shè)的要求，結(jié)合岱岳質(zhì)監(jiān)工作實際，認真研究了落實措施，先后制定下發(fā)了《規(guī)

范基層管理加強基層建設(shè)的實施方案》等一系列配套文件，為全局雙基建設(shè)工作的全面落實打下了堅實的基礎(chǔ)。二是強化人事管理，徹底理順了人事編制等管理關(guān)系。三是強化人才培訓(xùn)，全面提高基層干部隊伍素質(zhì)。去年以來，共組織全局規(guī)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)12批次，外派20余人參加了15批次各種專業(yè)培訓(xùn)，先后選送6名年輕同志分別到市局機關(guān)有關(guān)科室、市稽查局等掛職鍛煉，通過與市級技術(shù)機構(gòu)的合作，23名技術(shù)機構(gòu)工作人員分別到市計量所、市質(zhì)檢所學(xué)習(xí)鍛煉，對加速人才培養(yǎng)工作起到了良好的推動作用。四是強化設(shè)施建設(shè)，投資5萬余元，建設(shè)應(yīng)用了“山東金質(zhì)縣級局綜合管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了各項管理工作的流程再造。不僅提高了各項工作的管理效率，還大大提高了管理的科學(xué)性和規(guī)范性。五是強化財務(wù)管理，嚴格抓好各項財務(wù)制度的落實。2008年，岱岳分局被省局列為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)清償負債工作縣級局扶持對象，這充分體現(xiàn)了省局對基層建設(shè)的關(guān)懷和重視。本著“先急后緩、合理分配、量力而行、確保落實”的原則，狠抓機遇、積極籌措資金，在省市局的共同幫扶下，截止2010年3月，累計償還債務(wù)202.4萬元，償還總進度的81%，為2010年8月份清償全部歷史債務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。六是強化改革創(chuàng)新，順利實現(xiàn)了市區(qū)兩級技術(shù)機構(gòu)業(yè)務(wù)合作。

調(diào)研活動結(jié)束后，市局調(diào)研組組長市稽查局李希恩局長，對岱岳分局雙基建設(shè)工作給予了充分肯定，認為岱岳分局對雙基建設(shè)工作思想重視，組織嚴密，行動迅速，措施有力，較好地落實了省、市局關(guān)于雙基建設(shè)的指示精神。在下步工作中，一定要進一步加大工作力度，提高工作效率，在雙基建設(shè)中探索好經(jīng)驗，創(chuàng)造新亮點，為岱岳分局各項工作的全面發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

市局調(diào)研組成員，組織人事科科長張慶甫、計量科科長王瑞金也對岱岳分局雙基建設(shè)工作提出了指導(dǎo)意見。(雙基辦)

報：市雙基辦、局各領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：各監(jiān)管分局、各科室、各直屬單位