第一篇：西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃編制、調(diào)整審批程序管理規(guī)定(暫行)

西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃 編制、調(diào)整審批程序管理規(guī)定（暫行）

第一章

總

則

第一條 為加強西安市規(guī)劃局對控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）的編制管理，提高控規(guī)審查審批質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《西安市城市規(guī)劃管理條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 西安市規(guī)劃局審查、審批（報批）應由本局審查審批（報批）的中心城和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重要地區(qū)控規(guī)或其局部調(diào)整，適用本規(guī)定。市域其他地區(qū)的控規(guī)審查審批，由區(qū)（市）縣城市規(guī)劃行政主管部門參照此規(guī)定進行管理。

第三條

控規(guī)審批管理的內(nèi)容主要包括控規(guī)（含大綱圖則和詳細圖則兩種形式，下同）的審查和審批（或報批），控規(guī)局部調(diào)整的審查和審批（或報批），以及控規(guī)編制、調(diào)整成果的管理和維護。

“大綱圖則”是指按《西安市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》有關(guān)要求編制，并經(jīng)審批的大綱性控規(guī)圖則，“詳細圖則”是指按《西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》有關(guān)要求和“大綱圖則”編制，不經(jīng)公示、但經(jīng)過審批的控規(guī)詳細圖則。我局現(xiàn)已編制、未經(jīng)公示但審批完成的控規(guī)全部屬于“詳細圖則”。第四條 控規(guī)方案審查審批的依據(jù)：

1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《西安市城市規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)；

2、《西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃編制辦法（暫行）》、《西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定（暫行）》、《西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》等國家、省、市規(guī)范、標準、文件；

3、編制項目的上層次規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃；

4、項目范圍內(nèi)及相關(guān)區(qū)域的自然、經(jīng)濟和社會條件。

第二章

控規(guī)的審批（報批）

第五條 西安市規(guī)劃局對控規(guī)成果的審批程序，包括初審、會審和審批（報批）三個階段。

第六條 初審程序

初審程序包括規(guī)劃局內(nèi)各部門審查和專家技術(shù)審查（對控規(guī)“大綱圖則”進行審查，原則上應邀請專家參與初審）。必要時可邀請市民代表參加初審。

一、接收申請

由總工辦負責統(tǒng)一接收控規(guī)編制單位的6套報審資料。報審資料包括：

1、《控規(guī)方案初審申請表》（1號表）；

2、符合要求的控規(guī)圖說文件。圖說文件除包含有關(guān)資質(zhì)證件外，還應明確注明有關(guān)責任人員（下同）。對符合報審要求的，由總工辦在1日（本規(guī)定所稱“日“，均指法定工作日。下同）內(nèi)，將報審資料分送局相關(guān)處室（用地處、建管處、市政處、信息中心。下同）和有關(guān)分局，城改辦規(guī)劃處。

對不符合報審要求的，由總工辦退回規(guī)劃編制單位。

二、初審

1、初審及初審會議：接件6日內(nèi)，相關(guān)處室和分局應安排專門人員對上報成果進行初審，并在初審后上處業(yè)務辦公會，形成處審書面意見（2號表《控規(guī)初審審查意見表》），反饋到總工辦。逾期未填寫并送出《控規(guī)初審審查意見表》（2號表）的，視為無條件同意。

2、各相關(guān)處室、分局根據(jù)業(yè)務分工，其初審的重點內(nèi)容為：區(qū)分局負責審查規(guī)劃范圍內(nèi)各類基礎資料收集的準確性（含已發(fā)、在辦用地手續(xù)和建管手續(xù)），與本行政區(qū)發(fā)展或建設規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，控規(guī)編制的合理性等；

總工辦負責審查與已批準的上層次有關(guān)規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，控規(guī)編制的合理性，規(guī)范、標準的遵守情況等；

用地處負責審查規(guī)劃范圍內(nèi)涉及本處負責的已批用地許可及相關(guān)土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，控規(guī)編制的合理性，規(guī)范、標準的遵守情況等；

建管處負責審查在辦建筑方案，有關(guān)城市設計或修建性詳規(guī)的，控規(guī)編制的合理性，規(guī)范、標準的遵守情況等； 市政處負責審查規(guī)劃范圍內(nèi)各類已發(fā)或在辦市政工程手續(xù)的準確性，與相關(guān)市政系統(tǒng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，控規(guī)編制的合理性等；

城改辦規(guī)劃處負責審查，已辦或正在辦理城改項目，用地、建審等手續(xù)情況，控規(guī)編制的合理性等；

信息中心負責審查規(guī)劃成果的電子文件格式的符合情況，以及與相鄰控規(guī)的信息數(shù)據(jù)吻合情況。

3、專家技術(shù)審查

專家技術(shù)審查與各相關(guān)處室和分局的初審同時進行。由總工辦組織專家，對控規(guī)成果的有關(guān)具體內(nèi)容提出詳細的技術(shù)審查意見。審查重點為技術(shù)規(guī)范、標準等的執(zhí)行情況，控規(guī)分析論證的合理性，控規(guī)技術(shù)結(jié)論的合理性等。

專家技術(shù)審查意見由有關(guān)專家填寫《控規(guī)初審審查意見表》（2號表），專家審查后在規(guī)定時間內(nèi)送總工辦。參與初審的市民代表（如果有）也應填寫《控規(guī)初審審查意見表》（2號表）并在規(guī)定時間內(nèi)送總工辦，逾期未送達的，視為無條件同意。

4、現(xiàn)場踏勘：各相關(guān)處室接收報審資料后，可根據(jù)需要分別組織進行現(xiàn)場踏勘。踏勘工作的安排，應根據(jù)實際情況，與初審程序合并進行。

5．總工辦收集匯總書記面意見后，認為初審不合格的，發(fā)回編制單位，要求其按《控規(guī)初審意見通知書》修改后，重新申請初審。初審合格的，進入會審。第七條 會審程序

會審程序是指市規(guī)劃局對控規(guī)成果進行行政審查。會議類別為局總工辦程師辦公會。

1．會審會議：由總工辦在收到初審書面意見反饋后，對初審合格的在7日內(nèi)，安排局總工程師辦公會，在必要時負責通知市級有關(guān)職能部門、相關(guān)區(qū)（縣）人民政府參會。會議應采取票決或議決的方式對規(guī)劃成果是否通過會審作出決策，并提出書面會審意見。

2、會審意見：會審會后2日內(nèi)，由總工辦根據(jù)會審意見（紀要），形成《控規(guī)會審意見通知書》，分發(fā)各與會單位及編制單位。規(guī)劃編制單位應根據(jù)《控規(guī)會審意見通知書》修改完善規(guī)劃方案，填寫《控規(guī)會審修改情況匯總表》（4號表）。完善后的規(guī)劃成果轉(zhuǎn)入報批程序。

3、會審不合格的，應在按通知書修改后重新申請會審。第八條 審批（或報批）

審批（或報批）程序指市規(guī)劃局局長辦公會審批控規(guī)成果（或向市人民政府報批重要控規(guī)成果）

一、接收申請

由總工辦負責統(tǒng)一接收控規(guī)編制單位的8套報批資料： 報批資料包括：

1、《控規(guī)報批申請表》（5號表）；

2、《控規(guī)會審修改情況匯總表》（4號表）；

3、有關(guān)職能部門的書面意見（必要時）；

4、會審后修改的控規(guī)圖說文件（含包括全部規(guī)劃成果的2套光盤）。

對符合報批要求的，由總工辦組織相關(guān)處室成果驗收；不符合要求的，由總工辦退回規(guī)劃編制單位。

二、成果驗收

接收報批資料后3日內(nèi)，由總工辦組織完成報批資料的審核驗收（應有相關(guān)處室和分局參與并出具意見）。必要時，委托專業(yè)規(guī)劃機構(gòu)進行技術(shù)驗收。

經(jīng)驗收合格的（含電子文檔），轉(zhuǎn)入審批（或報批）階段；不合格的，由總工辦退回編制單位繼續(xù)修改。

三、審批（或報批）

報批資料經(jīng)審核驗收后，由總工辦擬稿，報局長辦公會審批（或轉(zhuǎn)報）。轉(zhuǎn)報的公文和控規(guī)成果由局辦公室發(fā)出或報送。

第三章

控規(guī)局部調(diào)整的審批

第九條 控規(guī)局部調(diào)整審批程序分為申請、審核及受理，方案審查和審批（或報批）兩個階段。

第十條 控規(guī)局部調(diào)整的經(jīng)辦處室為用地處（長安、閻良、臨潼）規(guī)劃分局、城改辦規(guī)劃處。其余調(diào)整的牽頭處室為總工辦，分局、相關(guān)處室參與。

第十一條 申請、審核及受理

一、申請 由窗口負責接收申請單位的控規(guī)調(diào)整申請資料，轉(zhuǎn)用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）受理。

申請資料包括：

1、控規(guī)局部調(diào)整申請報告，要求詳細列明局部調(diào)整的內(nèi)容和理由；

2、《控規(guī)局部調(diào)整申請審核表》（6號表。此表由窗口協(xié)助申請單位填寫）。

二、審核及受理

用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）接收申請資料后，按調(diào)規(guī)技術(shù)規(guī)定5日內(nèi)確定是否受理，確定不予受理的，告知不予受理的依據(jù)和理由；確定受理的，一次性告知自主論證的有關(guān)要求，由申請單位按要求自主組織調(diào)規(guī)論證。

第十二條 控規(guī)調(diào)整方案的審查審批

一、接收調(diào)規(guī)論證材料

由窗口負責接收控規(guī)局部調(diào)整申請單位的6套論證報審資料。

報審資料包括：

1、《控規(guī)局部調(diào)整方案審查審批表》（7號表。此表由窗口協(xié)助申請單位填寫相關(guān)內(nèi)容）；

2、控規(guī)局部調(diào)整的專題論證報告（圖說文件）。

二、分類審批

1、對符合報審要求的，由用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）進行分類。按調(diào)規(guī)技術(shù)規(guī)定屬技術(shù)性調(diào)整的，用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）5日內(nèi)提出書面調(diào)規(guī)意見并審批，3日內(nèi)交相關(guān)處室完成備案。備案完成后有必要單獨出圖的由總工辦安排調(diào)規(guī)出圖，分發(fā)各相關(guān)部門存檔；

2、不屬于技術(shù)性調(diào)整的，由用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）在3日內(nèi)將報審材料送總工辦辦理，并同時出具書面初審處理意見。

不符合要求的，由用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）轉(zhuǎn)窗口將資料退回規(guī)劃調(diào)整申請單位。

3、總工辦在接收轉(zhuǎn)報材料后l日內(nèi)分發(fā)相關(guān)處室，各相關(guān)處室2日內(nèi)應將處室初審書面意見（2號表）交總工辦，總工辦6日內(nèi)安排局總工程師辦公會。編制單位應參會，會議對調(diào)整方案提出審查意見并審批。審批采取票決制。

4、若規(guī)劃調(diào)整涉及市政府其他職能部門管理領域的，必要時由經(jīng)辦處室負責通知有關(guān)部門共同參加審查會。如需要，可由經(jīng)辦處室事先組織專家進行技術(shù)審查，并由專家組出具技術(shù)審查書面意見。

審批通過調(diào)整論證方案的，由控規(guī)調(diào)整的編制單位根據(jù)會議意見修改完善控規(guī)調(diào)整成果，報總工辦驗收。不同意調(diào)整方案的，由控規(guī)調(diào)整的編制單位根據(jù)會議審查意見繼續(xù)修改，完善后重新報窗口申請審查審批。

三、審核驗收 由總工辦負責在接收已審批通過的控規(guī)調(diào)整修改成果后2日內(nèi)完成審核驗收，對驗收合格的，由總工辦分發(fā)、歸檔并執(zhí)行。

驗收不合格的，由總工辦退回規(guī)劃調(diào)整申請單位繼續(xù)修改完善。完成后，重新報總工辦審核驗收。

四、如屬原控規(guī)中規(guī)劃的公共綠地和獨立占地的配套服務設施用地指標減少1/2以上的，以及涉及歷史文化保護的保護區(qū)、建設控制區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的建設控制指標調(diào)整的，屬于重大調(diào)整。由總工辦在審核驗收后上報局長辦公會審批。審批后由總工辦2日內(nèi)將批文和成果轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)處室、分局。

五、分局、相關(guān)處室在控規(guī)使用、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有規(guī)劃調(diào)整需要，屬技術(shù)性調(diào)整的，由分局、相關(guān)處室自行調(diào)整審批，并報相關(guān)處室備案；不屬技術(shù)性調(diào)整的，出具書面調(diào)整意見，報總工辦組織論證和調(diào)整。

第十三條 對于時間緊迫的政府重大項目相關(guān)新編控規(guī)或其調(diào)整，按照“綠色通道”的思路，采取分局和部門聯(lián)動的辦法，召集緊急會審會議研究審批內(nèi)容后，可一邊組織論證和審查、修改，一邊執(zhí)行審批內(nèi)容。其圖文成果的審查、審批（報批）、分發(fā)的程序和責任主體不變。

第四章

控規(guī)編制及調(diào)整成果的管理

第十四條 控規(guī)成果管理

一、經(jīng)批準的新編控規(guī)成果，由總工辦在3日內(nèi)將控規(guī)成果（加蓋“西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃專用章”）和批文分發(fā)各業(yè)務處室、分局、信息中心?？匾?guī)維護單位（編研中心）啟動控規(guī)維護。

其中：總工辦（含1套光盤）、用地處、建管處、市政處、有關(guān)分局、信息中心（含1套光盤）各存一套圖說文件（涉及城改辦規(guī)劃處的，報批時應請編制單位多報一套）。

二、信息中心在接收規(guī)劃成果（含電子文檔）和批文后，在5日內(nèi)將其電子文檔錄入控規(guī)成果公布查詢系統(tǒng)。

第十五條 控規(guī)局部調(diào)整的成果管理

經(jīng)審批、并經(jīng)驗收（或經(jīng)公示、批復）的控規(guī)局部調(diào)整成果，由總工辦在2日內(nèi)將調(diào)規(guī)成果（加蓋“西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃調(diào)整專用章”）和批文分發(fā)各業(yè)務處室、分局、信息中心?？匾?guī)維護單位（編研中心）啟動控規(guī)維護。

其中：總工辦（含1套光盤）、用地處、建管處、市政處、有關(guān)分局、信息中心（含1套光盤）各存一套圖說文件（涉及城改辦規(guī)劃處的，報批時應請編制單位多報一套）。

二、信息中心收到局部調(diào)整的批復和圖說文件后5日內(nèi)，將調(diào)整成果的電子文檔錄入控規(guī)成果公布查詢系統(tǒng)。

第二篇：西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整審查審批程序管理規(guī)定(暫行)

西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃 局部調(diào)整審查審批程序管理規(guī)定（暫行）

第一章

總

則

一、為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作效率，規(guī)范控制性詳細規(guī)劃編制和調(diào)整行為，提高控制性詳細規(guī)劃調(diào)整審查審批質(zhì)量，推進規(guī)范化服務型政府機關(guān)建設，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃編制、調(diào)整審批程序管理規(guī)定（暫行）》、《西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》等有關(guān)法律、規(guī)定，特制定本規(guī)定。

二、凡涉及西安市中心城區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)局部調(diào)整，均應遵守本手冊。

三、所有的控規(guī)局部調(diào)整應符合城市總體規(guī)劃、專業(yè)專項規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃提出的發(fā)展原則和重要理念。并應嚴格按照規(guī)定程序和技術(shù)要求進行辦理。

第二章

控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整（非政府類調(diào)整項目）審查審

批程序及流程圖

一、辦理控規(guī)技術(shù)性調(diào)整

（一）必備文件：

1、控規(guī)局部調(diào)整申請報告6份，含以下內(nèi)容：

①控規(guī)局部調(diào)整申請書（詳細列明局部調(diào)整內(nèi)容和理由，含聯(lián)系人姓名及電話，A4紙打印，并加蓋單位公章）； ②土地權(quán)屬證明文件（驗原件、收復印件并加蓋申請單位公章）；

③計劃批準文件（限政府投資項目，驗原件，收復印件）； ④申請局部規(guī)劃調(diào)整所涉及的相關(guān)批復、議事紀要（非必備，驗原件，收復印件）；

⑤《建設用地規(guī)劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）； ⑥《建設工程規(guī)劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）； ⑦市勘測院、規(guī)劃院出具的勘測成果及紅線圖（非必備，驗原件，收復印件）；

⑧已批準的總平面圖（非必備，驗原件，收復印件）； ⑨其它涉及控規(guī)調(diào)整的有關(guān)文件和材料。

2、控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告6份（圖說文件，含電子文件）

備注：出現(xiàn)下列情況時必備文件可不含控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告：

1、經(jīng)控規(guī)信息核定，屬于控規(guī)信息有誤的（詳見《關(guān)于<西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃編制、調(diào)整審批程序管理規(guī)定（暫行）>）；

2、屬于國家、省、市重大項目按“綠色通道”辦理的。

（二）工作流程：

1、窗口工作人員按標準查驗必備文件，受理報建，編排流水號，并將報建材料交用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）經(jīng)辦人。

2、用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）經(jīng)辦人報處業(yè)務辦公會審查審批，簽發(fā)《控規(guī)技術(shù)性調(diào)整審查審批表》（6號表），形成6份備案審批材料，并填寫《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》。

3、用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）經(jīng)辦人將1份備案審批材料自行留存歸檔，其余5份交總工辦備案。同時交窗口工作人員核發(fā)《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》

4、總工辦經(jīng)辦人員將3份備案審批材料分發(fā)分局（或城改辦規(guī)劃處）、用地處、建管處、市政處、信息中心備案。同時確定控規(guī)版本號，啟動控規(guī)維護程序。

備注：

1、原則上不予調(diào)整的控規(guī)內(nèi)容參見《西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》第十一條；

2、控規(guī)技術(shù)性調(diào)整覆蓋范圍參見《西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》第九條、第十條。

（三）審批文件：

1、窗口核發(fā)文件：《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》

2、備案審批文件： ①控規(guī)局部調(diào)整申請報告；

②《控規(guī)技術(shù)性調(diào)整審查審批表》（6號表）； ③控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告。

二、辦理控規(guī)非技術(shù)性調(diào)整

（一）必備文件：

1、控規(guī)局部調(diào)整申請報告6份，含以下內(nèi)容：

①控規(guī)局部調(diào)整申請書（詳細列明局部調(diào)整內(nèi)容和理由，含聯(lián)系人姓名及電話，A4紙打印，并加蓋單位公章）；

②土地權(quán)屬證明文件（驗原件、收復印件并加蓋申請單位公章）；

③計劃批準文件（限政府投資項目，驗原件，收復印件）； ④申請局部規(guī)劃調(diào)整所涉及的相關(guān)批復、議事紀要（非必備，驗原件，收復印件）；

⑤《建設用地規(guī)劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）； ⑥《建設工程規(guī)劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）； ⑧市勘測院、規(guī)劃院出具的勘測成果及紅線圖（非必備，驗原件，收復印件）；

⑧已批準的總平面圖（非必備，驗原件，收復印件）； ⑨其它涉及控規(guī)調(diào)整的有關(guān)文件和材料。

2、控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告6份（圖說文件，含電子文件）

（二）工作流程：

1、窗口工作人員按標準查驗必備文件，受理報建，編排流水號，并將報建材料交用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）經(jīng)辦人；

2、用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）經(jīng)辦人報用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）業(yè)務辦公會審查，填寫《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表），并加蓋用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）技術(shù)專用章，形成報審材料；

3、用地處（或分局、城改辦規(guī)劃處）經(jīng)辦人將5份報審材料轉(zhuǎn)送總工辦；

4、總工辦經(jīng)辦人將4份報審材料轉(zhuǎn)發(fā)分局（或城改辦規(guī)劃處）、用地處、建管處、市政處、信息中心；

5、總工辦、用地處、建管處、市政處和信息中心經(jīng)辦人報各處業(yè)務辦公會初審，填寫《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表），加蓋技術(shù)專用章，并交總工辦歸總；

6、總工辦經(jīng)辦人整理好報審材料和歸總的《控規(guī)初審意見表》報總工程師辦公會會審，會上填寫《總工程師辦公會會議紀要表》（7號表），并當場將紀要表發(fā)放與會單位和調(diào)整方案編制單位。同時確定控規(guī)維護版本號（需上局長辦公會項目在局長辦公會后給版本號）；

7、調(diào)整方案編制單位報送5份按總工程師辦公會紀要意見修改完善的控規(guī)調(diào)整成果，總工辦經(jīng)辦人進行驗收；

8、總工辦經(jīng)辦人發(fā)放驗收合格的控規(guī)調(diào)整方案（一般規(guī)劃調(diào)整直接發(fā)放分局、城改辦規(guī)劃處、用地處、建管處、市政處和信息中心，并啟動控規(guī)維護程序；重大規(guī)劃調(diào)整需進行公示、報局長辦公會或轉(zhuǎn)報上級政府審批完成后再發(fā)放分局、城改辦規(guī)劃處、用地處、建管處、市政處和信息中心執(zhí)行，并啟動控規(guī)維護程序）。同時，總工辦經(jīng)辦人填寫《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》，交窗口工作人員核發(fā)。備注

1、報審材料包括： ①控規(guī)局部調(diào)整申請報告； ②控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告；

③《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表）。

2、原則上不予調(diào)整的控規(guī)內(nèi)容參見《西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）》第十一條；

3、各相關(guān)處室應在接收報審材料后，將《控規(guī)（調(diào)整）初審審查意見表》（2號表）交總工辦歸總，逾期視為無意見；

4、未通過規(guī)劃業(yè)務辦公會審查的項目，規(guī)劃編制單位應按會審意見作出實質(zhì)性修改后重新報窗口申請審查審批；

5、控規(guī)調(diào)整編制單位修改完善方案時間不計入承諾時限內(nèi)；

6、緊急規(guī)劃調(diào)整項目各項目處室可根據(jù)《總工程師辦公會會議紀要表》（7號表）及有關(guān)圖文先行辦件。

（三）審批文件：

1、窗口核發(fā)文件：《控規(guī)局部調(diào)整函復意見書》。

2、審批文件：

①控規(guī)局部調(diào)整申請報告；

②《總工程師辦公會會議紀要表》（7號表）；

③控規(guī)局部調(diào)整專題論證報告（含已按總工程師辦公會意見修改完善并通過驗收的控規(guī)調(diào)整方案）。

第三篇：西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定(暫行)

西安市規(guī)劃局控制性詳細規(guī)劃 局部調(diào)整技術(shù)管理規(guī)定（暫行）

第一章

總

則

第一條 為嚴格執(zhí)行控制性詳細規(guī)劃(以下簡稱“控規(guī)”)，規(guī)范控規(guī)調(diào)整的技術(shù)管理，提高控規(guī)調(diào)整的工作效率，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《西安市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，特制定本技術(shù)管理規(guī)定。

第二條 經(jīng)西安市規(guī)劃局或西安市人民政府批準的中心城及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重要地區(qū)控規(guī)的調(diào)整，應遵守本規(guī)定。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)西安市規(guī)劃局批準的其他地區(qū)控規(guī)的調(diào)整，由市規(guī)劃局授權(quán)區(qū)（縣）規(guī)劃局原則上按照本規(guī)定執(zhí)行。市域其它控規(guī)的調(diào)整，可參照執(zhí)行。

第三條 申請調(diào)整控規(guī)的主體，必須是控規(guī)所涉土地業(yè)主或區(qū)（縣）級以上（含區(qū)縣級）人民政府。中心城及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重要地區(qū)控規(guī)調(diào)整受理主體為西安市規(guī)劃局用地處、（長安、閻良、臨潼）規(guī)劃分局、城改辦規(guī)劃處。

第二章

調(diào)整原則

第四條 控規(guī)調(diào)整應符合城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃提出的發(fā)展原則和重要理念。

第五條 控規(guī)調(diào)整方案涉及現(xiàn)狀已建成公益性（或半公益性）公共服務（配套）設施、道路及城市市政公用設施用地或公共綠地置換的，控規(guī)調(diào)整方案中須附加“新設施或綠地建成啟用后，原設施用地或綠地方可另行安排建設”的時序條件。

第六條 控規(guī)標準單元（最大不超過標準片區(qū)）調(diào)整前后的人均配套設施水平特別是中小學和農(nóng)貿(mào)市場的配套水平均須滿足國家規(guī)范的要求。舊城范圍在條件限制時可適當降低。

第七條 涉及主管部門或其他相關(guān)部門管理職能的，必要時需有主管部門或相關(guān)部門的書面意見。

第八條 控規(guī)調(diào)整地塊面積占原控規(guī)標準單元面積50％以上，或調(diào)整范圍絕對面積在1平方千米以上的，應視為對該控規(guī)重新編制。

第九條 對于原控規(guī)因信息收集不全面，而造成獲得土地使用證三年之內(nèi)的土地被規(guī)劃為其他用地性質(zhì)的（應總體規(guī)劃、專業(yè)專項規(guī)劃的要求變更性質(zhì)的除外）；因地形圖原因造成有關(guān)參數(shù)不準確、缺失或有筆誤的（由編制單位在3日內(nèi)書面核定）；用地地界不準確或與土地使用證、紅線圖不吻合的，控規(guī)應予調(diào)整，并屬于“技術(shù)性調(diào)整”。

第十條 不涉及控規(guī)“大綱圖則”內(nèi)容調(diào)整的（即只調(diào)“詳細圖則”但不包括控規(guī)給定的用地強度指標調(diào)整），屬于“技術(shù)性調(diào)整”。包含但不限于以下情況：

一、配套公共服務設施（中小學、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、辦事處、派出所、小區(qū)或組團綠地、公共服務設施用地等）之間及與其他用地等面積位置形狀調(diào)整的，在落實用地的條件下，屬于“技術(shù)性調(diào)整”。

二、涉及用地性質(zhì)的調(diào)整，包括原控規(guī)詳細圖則中保留現(xiàn)狀用地性質(zhì)的，凡符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)專項規(guī)劃的，屬于“技術(shù)性調(diào)整”。

三、涉及市政設施用地和道路廣場用地的調(diào)整，下述情況屬于“技術(shù)性調(diào)整”：

1、市政公用設施用地中的交通設施用地（不含地鐵）、郵政設施用地、施工與維修設施用地，在落實用地的條件下，調(diào)整位置、形狀；或調(diào)為兼容其他性質(zhì)用地。

2、對規(guī)劃支路（16米及以下）的調(diào)整或取消。

3、對社會公共停車場在落實用地的條件下等量位置調(diào)整，或社會公共停車場下地、上樓的用地合并。

4．對于市政管廊用地，市政管廊遷移后調(diào)為其他性質(zhì)用地。

四、企事業(yè)單位利用單位自有土地建設經(jīng)濟實用房，符合下列條件的屬于技術(shù)性調(diào)整：

1、符合集資建房條件并已納入市經(jīng)濟實用房建設投資計劃和土地供應計劃，具備市房委辦批復和市計委立項文件。

2、單位集資修建經(jīng)濟實用房的建設用地必須是該單位于2002年12月31日前取得土地使用權(quán)的自用土地。

第十一條 原則上不予調(diào)整的控規(guī)內(nèi)容

一、經(jīng)國土部門招、拍、掛出讓程序取得土地使用權(quán)的項目，其公示指標原則上不得由業(yè)主申請調(diào)整。

二、非城市建設用地原則上不得調(diào)整為城市建設用地。

三、由國家、省、市規(guī)定的強制性配套設施項目和用地原則上不得取消。

四、快速路、主干道不得取消，等級、標準不能降低。次干道調(diào)整須在主干道圍合范圍內(nèi)、支路調(diào)整須在次干道圍合范圍內(nèi)進行路網(wǎng)指標驗算，城市路網(wǎng)密度不足或道路面積率不足地段，原則上不得取消、變窄道路。

規(guī)劃確定的市政道路不能改為內(nèi)部道路，不能改變道路使用性質(zhì)。

原規(guī)劃為市政設施走廊的用地或河渠及其綠帶用地，市政設施、河渠取消或改道后，在滿足控規(guī)單元公共配套設施用地（彌補欠帳）后，方可調(diào)為其他建設用地。

五、歷史文化名城保護控制紫線范圍及其建設控制區(qū)內(nèi)的由控規(guī)明確的規(guī)劃指標，原則上不得調(diào)整。

六、航空限高未經(jīng)空軍部門批準不得調(diào)整。

第十二條 城市人民政府可以根據(jù)城市公共和長遠利益的需要，按規(guī)定程序?qū)Ω鞣N控規(guī)內(nèi)容進行調(diào)整。

第三章

調(diào)整論證

第十三條 控規(guī)局部調(diào)整，原則上應結(jié)合該項目申請調(diào)整的內(nèi)容和周邊地區(qū)的現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，進行控規(guī)調(diào)整論證。

第十四條 控規(guī)調(diào)整論證應由申請單位委托具有城市規(guī)劃編制乙級以上資質(zhì)的單位進行。

第十五條 控規(guī)調(diào)整論證內(nèi)容應根據(jù)項目的不同情況有所側(cè)重。主要包括：

一、城市配套設施市政設施承載能力論證。其中必須包括是否滿足國家規(guī)范及解決方案等。

二、城市交通影響論證。如交通量、交通組織（含靜態(tài)交通）等。

三、城市環(huán)境影響論證。按環(huán)評要求的內(nèi)容。

四、城市設計及景觀影響論證。如調(diào)整后產(chǎn)生的景觀變化對城市景觀的影響與解決方案等。

五、對周邊其他業(yè)主或已實施項目的影響論證。如有哪些影響、怎么解決等。

六、其他由規(guī)劃部門指定的論證內(nèi)容。

第四章

調(diào)整論證成果

第十六條 控規(guī)調(diào)整論證成果一般包括：控規(guī)調(diào)整說明書、控規(guī)調(diào)整規(guī)劃圖紙、上述文件電子文檔。所有圖文成果和電子文檔均應符合《西安市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)管理規(guī)定》的有關(guān)要求。

第十七條 控規(guī)調(diào)整說明書

一、調(diào)整位置、原控規(guī)內(nèi)容

二、調(diào)整原因、有關(guān)依據(jù)、論證過程

三、具體調(diào)整方案及內(nèi)容論證：

1、調(diào)整方案；

2、城市配套設施市政設施論證情況及結(jié)論(論證范圍一般為所在標準控規(guī)單元范圍)；

3、城市交通影響論證情況及結(jié)論；

4、城市環(huán)境影響論證情況及結(jié)論；

5、城市景觀影響論證情況及結(jié)論；

6、對周邊其他業(yè)主或已實施項目影響情況論證、結(jié)論及聽證情況；

四、調(diào)整后的規(guī)定性內(nèi)容和指導性內(nèi)容；

五、各地塊控制指標調(diào)整前后一覽表；

六、調(diào)整后可能引發(fā)的問題及處理措施。第十八條 控規(guī)調(diào)整圖紙

一、制圖范圍應是包括調(diào)整項目在內(nèi)的整個標準控規(guī)單元；

二、基本圖紙：

1、位置圖(以所在標準單元范圍為界)

2、原控規(guī)全套圖

3、與調(diào)整內(nèi)容相鄰的土地利用現(xiàn)狀圖

4、調(diào)整后控規(guī)全套圖

5、各種論證分析圖(視情況)第十九條 電子文檔

電子文檔應包含標準格式的控規(guī)調(diào)整方案說明書和所有圖紙。

第四篇：郫縣控制性詳細規(guī)劃審查審批調(diào)整程序管理暫行辦法

郫縣控制性詳細規(guī)劃

審查、審批、調(diào)整程序管理（暫行）辦法

第一章總則

第一條為進一步加強我縣控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱控規(guī)）的管理，保障規(guī)劃有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日起實施）、《四川省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》（2007年7月1日起實施）及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條我縣行政區(qū)范圍內(nèi)的控規(guī)（含大綱圖則和詳細圖則兩種形式，下同）審查、審批、調(diào)整適用本規(guī)定，需報上級部門審批的除外。

第三條控規(guī)審查、審批、調(diào)整的依據(jù)：

一、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)文件；

二、編制項目的上層次規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃；

三、項目范圍內(nèi)及相關(guān)區(qū)域的自然、經(jīng)濟和社會條件。

第四條控規(guī)成果應當包括規(guī)劃文件、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎資料和研究報告收入附件。

第二章新編控規(guī)的審批

第五條縣規(guī)劃局可根據(jù)成都市郫縣分區(qū)規(guī)劃的要求，組織編制分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)及重點鎮(zhèn)的控規(guī)，經(jīng)縣人民政府批準后，報縣人民代表大會常務委員會和成都市規(guī)劃管理局備案。

第六條鎮(zhèn)人民政府應根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制所在鎮(zhèn)的控規(guī)，報縣人民政府批準。

第七條我縣對控規(guī)成果的審查審批程序，包括縣規(guī)劃局初審、專家審查、控規(guī)草案公示、縣規(guī)委會審議、縣政府審批、控規(guī)公布、上報備案七個階段。其他專業(yè)專項規(guī)劃參照執(zhí)行。

（一）縣規(guī)劃局初審

縣規(guī)劃局負責對控規(guī)成果、已批準的上層次規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況及控規(guī)編制的規(guī)范、標準的遵守情況進行初審。

（二）專家審查

縣規(guī)劃局組織專家對控規(guī)成果的有關(guān)具體內(nèi)容提出詳細的技術(shù)審查意見。審查重點為技術(shù)規(guī)范、標準等的執(zhí)行情況，控規(guī)分析論證的合理性，控規(guī)技術(shù)結(jié)論的合理性等。

（三）控規(guī)公示

縣規(guī)劃局將審查后的控規(guī)草案進行公示并征詢公眾意見，公示時間不少于30日。公示的時間、地點以及公眾提交意見的期限、方式應當在郫縣報、郫縣電視臺或郫縣政務網(wǎng)上公布?？h規(guī)劃局負責收集、整理和研究公眾意見。公眾對控規(guī)草案提出重大異議的，要通過座談會、論證會或聽證會的方式進行充分論證，并根據(jù)公眾意見和論證結(jié)果對控規(guī)草案進行必要的修改。公示過程由公證處全程公證。

（四）縣規(guī)委會審議

縣規(guī)劃局負責將控規(guī)草案和審查意見提交縣規(guī)委會審議，審查意見應附有公眾意見及采納情況。

（五）縣政府審批

控規(guī)草案經(jīng)縣規(guī)委會審議后，由縣規(guī)劃局根據(jù)審議意見組織修改完善后報縣政府審批。

（六）控規(guī)公布

控規(guī)經(jīng)縣政府批準后，縣規(guī)劃局應自批準之日起30日內(nèi)在郫縣報、郫縣電視臺或郫縣政務網(wǎng)上公布。公布的內(nèi)容包括該控規(guī)的具體范圍、生效時間和查詢方式等。

（七）上報備案

郫縣分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的控規(guī)經(jīng)縣政府批準后，由縣規(guī)劃局報縣人民代表大會常務委員會和市規(guī)劃局備案。

第三章控規(guī)調(diào)整的審批

第八條控規(guī)調(diào)整地塊面積占原控規(guī)標準單元面積50%以下且調(diào)整范圍絕對面積在1平方公里以下的，屬控規(guī)調(diào)整。超出以上標準的，屬對該控規(guī)的重新編制。

第九條控規(guī)調(diào)整程序包括強制性內(nèi)容調(diào)整審批程序和非強制性內(nèi)容調(diào)整審批程序。

第十條控規(guī)調(diào)整由鎮(zhèn)政府或各園區(qū)管委會向縣規(guī)劃局提出申請，經(jīng)縣規(guī)劃局同意后，方可委托丙級（含丙級）以上資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制調(diào)整方案。分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)控規(guī)調(diào)整由縣規(guī)劃局委托編制。

第十一條控規(guī)強制性內(nèi)容包括：

（一）規(guī)劃地段各個地塊的土地主要用途；

（二）規(guī)劃地段各個地塊允許的建設總量；

（三）對特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建設高度；

（四）規(guī)劃地段各個地塊的綠地率、公共綠地面積規(guī)定；

（五）規(guī)劃地段基礎設施和公共服務設施配套建設的規(guī)定；

（六）歷史文化保護區(qū)內(nèi)重點保護地段的建設控制指標和規(guī)定，建設控制地區(qū)的建設控制指標；

（七）控規(guī)上規(guī)定的其他強制性內(nèi)容。

上述內(nèi)容外的為非強制性內(nèi)容。

第十二條強制性內(nèi)容調(diào)整審批程序包括縣規(guī)劃局初審、專家論證、控規(guī)調(diào)整草案公示、縣規(guī)委會審議、縣政府審批五個階段：

（一）縣規(guī)劃局初審、控規(guī)調(diào)整草案公示、縣規(guī)委會審議和縣政府審批按照第七條相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行；

（二）專家論證

縣規(guī)劃局組織專家就調(diào)整的必要性、科學性進行論證。

第十三條非強制性內(nèi)容調(diào)整授權(quán)縣規(guī)委會辦公室審批。

非強制性內(nèi)容調(diào)整審批程序包括縣規(guī)劃局初審、控規(guī)調(diào)整草案公示、縣規(guī)委會辦公室審批三個階段：

（一）縣規(guī)劃局初審和控規(guī)調(diào)整草案公示按照第七條相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行；

（二）縣規(guī)委會辦公室審批

縣規(guī)劃局負責將控規(guī)調(diào)整草案和審查意見提交縣規(guī)委會辦公室審批，審查意見應附有公眾意見及采納情況。

第四章控規(guī)及調(diào)整成果的管理和技術(shù)優(yōu)化

第十四條控規(guī)及控規(guī)調(diào)整成果的管理

經(jīng)批準的新編控規(guī)成果以及經(jīng)審批并驗收的控規(guī)調(diào)整成果由縣規(guī)劃局將控規(guī)成果（加蓋“規(guī)劃成果專用章”）和批文存檔備案，并啟動控規(guī)維護系統(tǒng)。

第十五條控規(guī)的糾錯

控規(guī)的糾錯是指對規(guī)劃編制中的工程技術(shù)性錯誤和不合理、但不會改變所在區(qū)域功能和相關(guān)控制指標的錯誤進行修改的過程。

在控規(guī)執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)由于規(guī)劃編制出現(xiàn)的中線偏移、切角不一致等工程技術(shù)性錯誤，由縣規(guī)劃局組織糾正。糾錯中若涉及土地面積的變化，由縣規(guī)劃局會同縣國土部門共同解決。

第十六條經(jīng)費保障

為保證有關(guān)控規(guī)的調(diào)整、維護和技術(shù)優(yōu)化有效開展，有關(guān)控規(guī)的調(diào)整、維護和技術(shù)優(yōu)化等工作經(jīng)費納入縣、鎮(zhèn)兩級規(guī)劃專項經(jīng)費預算。

第五篇：上海市控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整規(guī)定

上海市控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整規(guī)定（試行）

第一條（目的與依據(jù)）

為進一步加強規(guī)劃管理，提高城市規(guī)劃的科學性和合理性，規(guī)范控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的編制與審批，保障城市規(guī)劃有效實施，根據(jù)建設部《城市規(guī)劃編制辦法》和《上海市城市規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本管理規(guī)定。

第二條（原則與適用）

經(jīng)法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃是本市城市規(guī)劃實施管理的法定依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自調(diào)整。

凡因城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、單元規(guī)劃等上位規(guī)劃發(fā)生重大變更，或者因設立重大建設項目，確需對已經(jīng)法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃主要功能或總體布局等產(chǎn)生調(diào)整的，按照法定程序修編控制性詳細規(guī)劃，并報原審批部門審批。

因本規(guī)定第三條所列情形而確需對已經(jīng)法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃進行局部調(diào)整的，必須按照規(guī)劃合理、程序規(guī)范和信息公開的原則，按本規(guī)定的相關(guān)程序和要求執(zhí)行。

第三條（定義）

因相關(guān)的專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項規(guī)劃（含控制線規(guī)劃）或因建設項目其它規(guī)劃實施條件發(fā)生變化，導致已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃確定的部分規(guī)劃控制線、局部地塊用地性質(zhì)等強制性控制指標調(diào)整的，屬控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整。

因重要地區(qū)編制城市設計或修建性詳細規(guī)劃確需對已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃作局部調(diào)整，經(jīng)本規(guī)定第五條規(guī)定的程序認定后方可進行。

控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整分為技術(shù)性局部調(diào)整和一般性局部調(diào)整。

（一）以下情形可以認定為控制性詳細規(guī)劃技術(shù)性局部調(diào)整：

1、符合城市規(guī)劃導向、滿足地區(qū)功能發(fā)展要求以及用地性質(zhì)兼容性規(guī)定等要求的規(guī)劃用地性質(zhì)、用地布局或地塊邊界的調(diào)整。

（1）住宅用地調(diào)整為社區(qū)公共服務設施用地、公共綠地的;

（2）中心城范圍內(nèi)住宅用地調(diào)整為商業(yè)辦公用地，且對周邊無不良影響和不增加容積率的；

（3）中心城范圍內(nèi)規(guī)劃保留的工業(yè)用地，周邊為居住用地的，將工業(yè)用地調(diào)整為社區(qū)公共服務設施用地、公共綠地的；

（4）經(jīng)相關(guān)權(quán)益方協(xié)商同意，局部調(diào)整相鄰地塊邊界的；

（5）經(jīng)征得相關(guān)主管部門同意，對交通和市政等基礎設施規(guī)模和布局進行局部調(diào)整，且符合相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、滿足功能和服務半徑要求的；

2、在規(guī)劃建筑總量平衡的前提下，進行局部地塊規(guī)劃建筑容量轉(zhuǎn)移，且滿足日照、綠化等環(huán)境和交通、市政基礎設施承載力的（已簽訂國有土地出讓合同的除外）；

3、為滿足功能和城市空間景觀的要求，在符合安全、交通、環(huán)境、日照等管理要求的前提下，局部增加工業(yè)、商業(yè)辦公、居住、公共服務設施或市政交通基礎設施等地塊建筑高度、面寬、密度的；

4、為有利沿街建筑立面景觀或使用功能的連續(xù)，局部減少建筑退讓道路紅線距離，且滿足道路交通功能、消防間距等要求的；

5、因城市公共活動功能的需要，在保持綠地總量平衡、滿足城市公共空間景觀要求的前提下，局部降低其中某地塊綠地率的；

6、因道路、河道、電力高壓線等工程實施而局部調(diào)整紅線、藍線、黃線等規(guī)劃控制線，且在規(guī)劃總體控制要求基本不變的前提下調(diào)整相關(guān)建設地塊規(guī)劃指標的；

7、經(jīng)市規(guī)劃局認定的其它情形。

（二）除本條

（一）所規(guī)定情形之外，涉及對已經(jīng)法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、規(guī)劃指標、結(jié)構(gòu)布局等強制性控制指標有一定調(diào)整，且對周邊產(chǎn)生一定影響的，可以認定為控制性詳細規(guī)劃一般性局部調(diào)整。

第四條（編制要求）

（一）因?qū)I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項規(guī)劃（含控制線規(guī)劃）編制或調(diào)整導致對已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的局部調(diào)整，由市規(guī)劃局會同相關(guān)專業(yè)部門、區(qū)縣規(guī)劃部門等隨專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制或調(diào)整，依照控制性詳細規(guī)劃編制成果規(guī)范，同步編制控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案（含圖則）。

（二）因編制修建性詳細規(guī)劃、城市設計或因規(guī)劃實施條件變化確需對已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃作局部調(diào)整或深化的，應經(jīng)市規(guī)劃局依申請審核同意，由區(qū)縣規(guī)劃部門組織編制控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案。

第五條（審批程序）

上述隨專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項規(guī)劃（含規(guī)劃控制線）編制或調(diào)整的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案（含圖則）同步上報后，按規(guī)定程序一并審批。

確有特殊原因（如規(guī)劃控制線編制）而無法同步編制和上報控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案的，由市規(guī)劃局根據(jù)批準后的專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項規(guī)劃（含規(guī)劃控制線）另行制定。

對第四條

（二）依申請的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整，按以下程序?qū)徟?/p>

（一）任務申請與審核

區(qū)、縣規(guī)劃部門經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意后，應向市規(guī)劃局提出控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的申請。申請報告內(nèi)容應符合本管理規(guī)定附件1的要求。

市規(guī)劃局收到申請報告后應在10個工作日內(nèi)予以審核。審核同意的，應予批復并認定屬一般性局部調(diào)整或技術(shù)性局部調(diào)整，明確相關(guān)規(guī)劃研究和編制以及公眾參與等要求；審核不予同意的，應書面函復并告知理由。

（二）規(guī)劃編制與上報

區(qū)、縣規(guī)劃部門應按照市規(guī)劃局對控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整申請報告的批復，組織具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案?？刂菩栽敿氁?guī)劃局部調(diào)整方案編制的內(nèi)容應符合本規(guī)定附件2的規(guī)定。

對于一般性局部調(diào)整（涉及保密要求的除外），區(qū)、縣規(guī)劃局參照《上海市制定控制性詳細規(guī)劃聽取公眾意見的暫行規(guī)定》，將控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃所在區(qū)域和政府網(wǎng)站上公示不少于20天，并收集公眾意見，匯總形成公眾參與報告書。

區(qū)、縣規(guī)劃部門應按成果規(guī)范要求將控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案上報市規(guī)劃局。對符合上報要求的，市規(guī)劃局應予受理；對不符合規(guī)定要求的，不予受理。

（三）規(guī)劃審批

市規(guī)劃局應當根據(jù)對申請報告的批復，對上報的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案組織審核和審批。

1、對于控制性詳細規(guī)劃技術(shù)性局部調(diào)整，市規(guī)劃局在10個工作日內(nèi)通過內(nèi)部會審予以審批。根據(jù)需要，市規(guī)劃局會同相關(guān)區(qū)、縣規(guī)劃部門可組織專家和專業(yè)部門審議以及聽取公眾意見（所需時間不計入審批時間）。

2、對于控制性詳細規(guī)劃一般性局部調(diào)整，市規(guī)劃局在20個工作日內(nèi)應組織專家和專業(yè)部門審議，形成控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整審議意見，并結(jié)合公眾參與報告書等予以審批。

3、對于歷史文化風貌保護區(qū)規(guī)劃一般性局部調(diào)整，應符合本規(guī)定并應按“特別論證制度”予以審批。

4、對于已簽訂土地出讓合同的控制性詳細規(guī)劃一般性局部調(diào)整，除涉及公眾利益外不予調(diào)整。

5、對不符合任務書批復要求的，書面通知區(qū)、縣規(guī)劃部門予以修改后另行報批。

根據(jù)需要，相關(guān)區(qū)、縣規(guī)劃部門可參與相關(guān)審查會議。

第六條（經(jīng)市政府批準的控制性詳細規(guī)劃的局部調(diào)整）

對于經(jīng)市政府批準的控制性詳細規(guī)劃進行的局部調(diào)整，在報經(jīng)市政府同意后，根據(jù)控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整審議意見和公眾參與報告書，由市規(guī)劃局審批并報市政府備案。

第七條（經(jīng)區(qū)、縣政府批準的控制性詳細規(guī)劃的局部調(diào)整）

（一）對于浦東新區(qū)、郊區(qū)區(qū)、縣政府經(jīng)法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃進行的局部調(diào)整，參照本規(guī)定的程序報原審批部門審批。

（二）控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的批復及成果，應按規(guī)定報市規(guī)劃局備案。

第七條（信息公開）

控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案批準后，規(guī)劃成果等審批結(jié)果應按照《上海市城市規(guī)劃管理信息審核及發(fā)布工作規(guī)則》予以發(fā)布。

第八條（其它）

（一）未按本管理規(guī)定及相關(guān)規(guī)定進行控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的，調(diào)整規(guī)劃無效；因違規(guī)調(diào)整規(guī)劃而審批建設項目造成后果的，按照《上海市城市規(guī)劃管理條例》追究有關(guān)審批單位和責任人的責任。

（二）本規(guī)程從2007年11月1日起試行。

附件

1、關(guān)于控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整申請報告的內(nèi)容要求

2、關(guān)于控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案的內(nèi)容要求

附件1：

關(guān)于控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整申請報告的內(nèi)容要求

本規(guī)定第五條第一款規(guī)定的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整申請報告應當包括以下內(nèi)容：

1、規(guī)劃名稱及概況。包括申請調(diào)整規(guī)劃的范圍的地理位置、歷史背景、建設現(xiàn)狀、交通條件，以及規(guī)劃調(diào)整范圍與周邊地區(qū)的關(guān)系等。

2、原控制性詳細規(guī)劃編制和實施情況的簡要評價。

3、申請規(guī)劃局部調(diào)整必要性的論證。包括社會經(jīng)濟發(fā)展情況、上層次規(guī)劃情況、原規(guī)劃存在的主要問題等。

4、規(guī)劃局部調(diào)整擬解決的主要問題。

5、對一般性局部調(diào)整征求相關(guān)利害關(guān)系人意見的情況。

附件2：

關(guān)于控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案編制的內(nèi)容要求

本規(guī)定第五條第二款規(guī)定的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案應當符合控制性詳細規(guī)劃編制成果規(guī)范，具體包括以下內(nèi)容：

1、控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整方案名稱及概況。包括地理位置、歷史背景、用地現(xiàn)狀、交通條件、與周邊關(guān)系等。

2、原控制性詳細規(guī)劃的各項控制指標和要求。

3、控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的具體內(nèi)容。

4、控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的理由、依據(jù)。包括社會和經(jīng)濟效益；對城市空間形態(tài)、歷史文化風貌的影響情況；對環(huán)境和交通的影響情況；對市政配套設施、社區(qū)公共服務設施的影響情況等。

5、控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整修訂（補充）圖則。