第一篇：《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》(2014年3月1日實(shí)施)

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廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例

（2013年11月21日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和懲治走私行為，規(guī)范反走私綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展的反走私綜合治理工作，適用本條例。

第三條 反走私綜合治理工作實(shí)行綜合治理、聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、預(yù)防與懲治相結(jié)合的原則。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)反走私綜合治理工作，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各盡其責(zé)、企業(yè)自律配合的反走私綜合治理工作機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)（包括各級(jí)打擊走私綜合治理辦公室或者海防與打擊走私辦公室）負(fù)責(zé)反走私綜合治理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。

海關(guān)、公安（邊防）、工商、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)（口岸）、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、價(jià)格、海洋漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢疫、海事、煙草等監(jiān)督管理部門和港澳流動(dòng)漁民工作機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，做好反走私綜合治理工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，支持和配合反走私綜合治理工作。

第五條 各級(jí)人民政府反走私綜合治理工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

第二章 職責(zé)

第六條 反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）擬定反走私綜合治理工作規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）組織召開反走私綜合治理聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)反走私綜合治理階段性工作情況，督促檢查工作任務(wù)的完成情況；

（三）分析走私動(dòng)態(tài)，研究部署反走私綜合治理具體措施，協(xié)調(diào)解決反走私綜合治理工作中的有關(guān)問題；

（四）組織、指導(dǎo)反走私綜合治理聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)，組織相關(guān)部門，加強(qiáng)商品流通領(lǐng)域的反走私綜合治理工作；

（五）聯(lián)合督辦、組織協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門查處跨地區(qū)、跨部門走私案件，組織與周邊地區(qū)開展反走私綜合治理合作；

（六）組織開展反走私綜合治理信息化建設(shè)；

（七）承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)

交辦的其他事項(xiàng)。

第七條 海關(guān)依法履行查緝走私職責(zé)，各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第八條 公安機(jī)關(guān)依法查處發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的槍支、毒品等非涉稅走私犯罪案件；在行政執(zhí)法部門履行反走私綜合治理職責(zé)遇到暴力抗拒時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)助并依法處理。

公安邊防部門依法在所管轄的海域、陸地邊境地區(qū)及沿海地區(qū)陸上查緝走私活動(dòng)。

第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處商品市場和經(jīng)營場所商品流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品的違法行為。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處商品流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的違法行為。

煙草行政管理部門負(fù)責(zé)查處商品流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口煙草制品的違法行為。

第十條 經(jīng)濟(jì)和信息化行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查成品油市場，配合查處銷售走私成品油等違法行為，協(xié)助做好被查處的涉嫌走私商品或者無合法來源證明進(jìn)口商品的拍賣工作。

第十一條 商務(wù)（口岸）行政管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范外貿(mào)流通秩序，定期檢查企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)政策的情況，配合有關(guān)部門查處口岸重大涉嫌走私案件。

第十二條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門對進(jìn)口固體廢物的環(huán)境

管理工作實(shí)施監(jiān)督管理，對有關(guān)部門查獲的走私廢物處置過程的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管。

第十三條 價(jià)格行政管理部門負(fù)責(zé)對涉嫌走私和無合法來源證明進(jìn)口商品中價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的商品進(jìn)行價(jià)格鑒定。

第十四條 交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)等部門和港澳流動(dòng)漁民工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對各類船舶的管理，建立健全船舶信息和檔案資料，預(yù)防和懲治利用各類船舶進(jìn)行走私活動(dòng)。

第十五條 有關(guān)行政管理部門在辦理行政案件中發(fā)現(xiàn)有非法入境和走私產(chǎn)品行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海關(guān)或者反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)。

第三章 預(yù)防

第十六條 反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)海關(guān)、公安（邊防）、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息交流，建立反走私信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

各行政執(zhí)法部門對查獲的走私案件情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)行政執(zhí)法部門通報(bào)。反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反走私綜合治理的有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府及通報(bào)有關(guān)部門。

第十七條 建立反走私預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，了解、收集和分析走私信息，分析

預(yù)測走私動(dòng)態(tài)，提出預(yù)防走私的工作措施。

第十八條 建立反走私應(yīng)急處理機(jī)制。反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。反走私綜合治理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第十九條 沿海、沿邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層預(yù)防走私工作機(jī)制，在容易發(fā)生走私的地方逐步設(shè)置固定的反走私宣傳欄、警示牌和監(jiān)控設(shè)施；根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立反走私聯(lián)絡(luò)站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，掌握走私信息，及時(shí)向海關(guān)、反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)及其他行政執(zhí)法部門反映情況和問題，并配合和協(xié)助行政執(zhí)法部門開展工作。

地級(jí)以上市人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促基層建立預(yù)防走私工作機(jī)制。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)海關(guān)、商務(wù)（口岸）、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門建立科學(xué)、動(dòng)態(tài)、有效的進(jìn)出口企業(yè)誠信守法分類管理制度，建立企業(yè)信用檔案，并將進(jìn)出口企業(yè)誠信管理信息納入行政管理部門企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對進(jìn)出口企業(yè)按照信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，有效監(jiān)控和防范各類走私和經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品違法行為的發(fā)生。

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對有走私和經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品違法行為等不良信用記錄的經(jīng)營者進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口企業(yè)走私或者經(jīng)營無合法來源

證明進(jìn)口商品違法行為的處罰決定書，及時(shí)通過政務(wù)網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公開。

第二十一條 商品交易市場設(shè)立的市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者委托的具有法人資格的市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與入場經(jīng)營者簽訂書面協(xié)議，指導(dǎo)其建立進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、建立臺(tái)賬等制度；發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)有銷售無合法來源證明進(jìn)口商品的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府工商行政管理等行政執(zhí)法部門。

第二十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，開展反走私綜合治理宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)依法建立和完善進(jìn)出口經(jīng)營管理工作制度，提高企業(yè)自律管理能力。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得為他人經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品提供下列服務(wù):

（一）運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管等服務(wù)；

（二）以設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布或者其他方式提供廣告服務(wù)；

（三）提供虛假商品標(biāo)識(shí)、包裝、說明書或者其他虛假證明材料；

（四）為他人隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀先行登記保存的或者被查封、扣押的無合法來源證明進(jìn)口商品；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對走私或者經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)、海關(guān)、公安（邊防）、工商等部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、通信地址和電子信箱。接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地記錄并妥善保存舉報(bào)信息。舉報(bào)的事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。各有關(guān)部門對舉報(bào)者的信息應(yīng)當(dāng)給予保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反走私綜合治理宣傳教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)客觀地報(bào)道反走私綜合治理信息，開展反走私綜合治理公益宣傳。

第四章 查緝

第二十六條 反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立反走私督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對專項(xiàng)查處工作的組織和協(xié)調(diào)，按照國家和省的反走私綜合治理部署，制定專項(xiàng)查處工作方案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)，對走私高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、走私相對集中的商品實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)查處?？h級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、聯(lián)合執(zhí)法。

聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)查處應(yīng)當(dāng)將走私相對集中的商品作為查處

重點(diǎn)，將走私相對集中的商品的集散地和經(jīng)營場所作為重點(diǎn)查處區(qū)域，依法取締走私物品的集散地和經(jīng)營場所，并加強(qiáng)對大宗無合法來源證明進(jìn)口商品批發(fā)商，以及為銷售無合法來源證明進(jìn)口商品提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管等服務(wù)的單位和人員的查處。

第二十七條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，通過巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)查處涉嫌走私違法行為。

行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，現(xiàn)場執(zhí)法的監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并出示相關(guān)證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)督檢查記錄，如實(shí)記載監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等內(nèi)容，并在監(jiān)督檢查記錄上簽名。

第二十八條 沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立基層反走私日常督查巡防制度，定期對轄區(qū)內(nèi)海灣、港口、碼頭、堤岸、灘涂等進(jìn)行排查，對發(fā)生過或者容易發(fā)生走私活動(dòng)的碼頭、岸點(diǎn)專門建立檔案，明確監(jiān)控防范的重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。沿海、沿邊等容易發(fā)生走私的重點(diǎn)地區(qū)，根據(jù)需要可以組建反走私督查巡防隊(duì)伍，協(xié)助配合海關(guān)、公安（邊防）和工商等部門，加強(qiáng)對非設(shè)關(guān)地反走私重點(diǎn)地區(qū)的巡防。

督查巡防人員依法進(jìn)行督查巡防時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條 相關(guān)部門在查處涉嫌走私行為時(shí)，對經(jīng)營者未能提供涉嫌走私貨物、物品、運(yùn)輸工具的合法有效的進(jìn)口手

續(xù)、發(fā)票、拍賣證明、行政處罰決定書或者其他證明文件的，可以查閱、復(fù)制、登記保存有關(guān)合同、原始記錄、銷售證明、賬冊等資料，可以根據(jù)需要依法查封、扣押與案件有關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反走私區(qū)域合作，建立信息交流和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與毗鄰省、自治區(qū)人民政府以及香港、澳門特別行政區(qū)政府的反走私綜合治理工作的交流合作。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用反走私相關(guān)科技設(shè)施和設(shè)備，提高預(yù)防和打擊走私行為的工作能力。

第五章 協(xié)調(diào)與處理

第三十二條 行政執(zhí)法部門查獲走私案件，對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照國家有關(guān)規(guī)定移送海關(guān)依法處理；對涉嫌犯罪的，移送海關(guān)偵查走私犯罪緝私機(jī)構(gòu)或者地方公安機(jī)關(guān)依法處理；對因當(dāng)事人逃逸或者所有人不明、違法事實(shí)無法查清的，將查獲的涉嫌走私的貨物、物品和運(yùn)輸工具，按照屬地管理原則，移送查獲地地級(jí)以上市人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，跨地域移送的，報(bào)省人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

海關(guān)查獲的屬于地方公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等執(zhí)法部門管轄的案件，移送查獲案件海關(guān)所在地地級(jí)以上市人民政

府公安機(jī)關(guān)、工商行政管理等執(zhí)法部門。

移送部門、海關(guān)偵查走私犯罪緝私機(jī)構(gòu)或者地方公安機(jī)關(guān)將移送情況和處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)，處理結(jié)果同時(shí)反饋原移送部門。

第三十三條 各有關(guān)行政執(zhí)法部門對案件移送或者管轄有異議的，由地級(jí)以上市人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。無法達(dá)成一致的，由異議各方報(bào)請省人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

第三十四條 地級(jí)以上市人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)對各行政執(zhí)法部門按照本條例第三十二條第一款規(guī)定移送的涉嫌走私的貨物、物品和運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、調(diào)換、私分或者擅自處理。

同級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門及省人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)物品處理的監(jiān)督管理。

第三十五條 地級(jí)以上市人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理涉嫌走私的貨物、物品和運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)組織海關(guān)、公安（邊防）、工商、財(cái)政、檢驗(yàn)檢疫等部門聯(lián)合審查，并在本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布協(xié)助調(diào)查處理公告，通知逃逸的當(dāng)事人或者所有人在規(guī)定的期限內(nèi)接受調(diào)查或者配合處理。逃逸的當(dāng)事人或者所有人逾期不接受調(diào)查或者不配合處理的，地級(jí)以上市人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府

門戶網(wǎng)站上發(fā)布期限為六十日的認(rèn)領(lǐng)公告。公告期滿無人認(rèn)領(lǐng)的，對符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定適宜拍賣的，依法拍賣處理，所得款項(xiàng)繳入國庫；對不適宜拍賣或者需要銷毀的，由地級(jí)以上市人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處理。

前款貨物、物品中的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效、易貶值等不宜長期保存的貨物、物品，地級(jí)以上市人民政府反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)可以依法先行處理。先行處理貨物、物品的管理目錄，由省人民政府另行制定。

當(dāng)事人在公告期間持相關(guān)證明認(rèn)領(lǐng)貨物、物品和運(yùn)輸工具的，反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對相關(guān)證明予以審核。相關(guān)證明確屬合法有效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還相關(guān)貨物、物品和運(yùn)輸工具。對于先行處理的貨物、物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還變賣價(jià)款。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 依法需要檢驗(yàn)檢疫合格后才能處理的涉嫌走私的貨物、物品，應(yīng)當(dāng)送檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

第三十七條 在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)查獲的非涉稅走私物品，依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 監(jiān)督

第三十八條 反走私綜合治理實(shí)行工作責(zé)任制，建立健全責(zé)任追究制度。具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府定期對下級(jí)人民政府或者有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)開展反走私綜合治理工作的情況實(shí)施績效評估。

實(shí)行垂直管理的部門、機(jī)構(gòu)反走私綜合治理的績效評估，由其上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)，并受同級(jí)人民政府監(jiān)督。

第四十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)、海關(guān)、公安（邊防）、工商等有關(guān)部門違反本條例的行為，向其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)自收到舉報(bào)、投訴之日起十五日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報(bào)人、投訴人。對于匿名舉報(bào)或者投訴的，上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查核實(shí)后決定是否立案。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府建立反走私綜合治理監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞工作者等對有關(guān)部門的反走私綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 在商品流通領(lǐng)域查獲經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品的，由工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門沒收該商品及違法所得，可并處該商品貨值金額百分之二十以上百分之三十以下的罰款。

違反本條例第二十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門處五萬元以上十萬元以下罰款。有違法所得的，沒收違法所得。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 專業(yè)市場開辦者或者市場服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條規(guī)定，不履行報(bào)告義務(wù)，導(dǎo)致市場內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品行為的，由工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，可并處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十四條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)走私活動(dòng)嚴(yán)重，發(fā)生重大走私、購私、販私和進(jìn)口無合法來源證明商品違法案件，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未按照本條例規(guī)定履行反走私綜合治理職責(zé)的；

（三）未能妥善處理暴力抗拒緝私或者阻撓緝私等突發(fā)事件的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）包庇、縱容走私行為的；

（二）泄露舉報(bào)人、投訴人信息的；

（三）違法處理涉嫌走私貨物、物品的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十六條 本條例所稱經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品，是指經(jīng)營者在非設(shè)關(guān)地收購、販賣涉嫌走私進(jìn)口商品，自被查處之日起七日內(nèi)，未能提供合法有效的進(jìn)口手續(xù)、發(fā)票、拍賣證明、行政處罰決定書或者其他證明文件的情形。

第四十七條 本條例自2014年3月1日起施行。

第二篇：關(guān)于基層反走私綜合治理的經(jīng)驗(yàn)探討

反走私綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，抓好基層反走私工作是基礎(chǔ)，積極探索和建立長效機(jī)制是實(shí)現(xiàn)反走私工作目標(biāo)的重點(diǎn)和關(guān)鍵；為此，我區(qū)深入開展反走私綜合治理調(diào)查研究，努力實(shí)踐反走私長效機(jī)制建設(shè)，取得了明顯的成效；但進(jìn)一步探索和完善其機(jī)制并不斷創(chuàng)新做法，是反走私工作需要不斷實(shí)踐的重要課題；近年來，在反走私綜合治理實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)就主

要工作做法和工作體會(huì)綜述如下：我區(qū)各級(jí)黨委政府全面落實(shí)反走私綜合治理責(zé)任制。堅(jiān)持“打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，著重從三個(gè)方面進(jìn)行了積極地探索與實(shí)踐。

（一）堅(jiān)持綜合治理，注重宣傳教育與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合近年來，我區(qū)反走私工作把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為綜合治理的根本要求，同時(shí)注重宣傳教育與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合。首先是強(qiáng)化各級(jí)各部門反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街道）和123個(gè)村（居委會(huì)）等有關(guān)單位逐級(jí)簽訂了責(zé)任書，為全面綜合治理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)針對過去曾出現(xiàn)走私活動(dòng)較突出的鎮(zhèn)村進(jìn)行重點(diǎn)整治，并不斷強(qiáng)化基層反走私綜合治理各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和措施；目前，我區(qū)反走私工作區(qū)域合作機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已初俱規(guī)模，并呈現(xiàn)出良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序和環(huán)境。其次把反走私宣傳教育作為基層反走私綜合治理的主要工作任務(wù)，作為打擊走私違法犯罪的第一道防線。在沿海非設(shè)關(guān)碼頭、灘涂等走私活動(dòng)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段以及重點(diǎn)鎮(zhèn)村，設(shè)置了反走私宣傳欄124個(gè)、警示牌32個(gè)以及12個(gè)舉報(bào)電話；在唐家灣地區(qū)派發(fā)了題為“參與走私犯罪、舉報(bào)走私有獎(jiǎng)”等宣傳資料900多份；運(yùn)用正反兩方面典型事例舉辦了教育學(xué)習(xí)班25期；同時(shí)以座談會(huì)的形式對重點(diǎn)人員進(jìn)行談心教育，促使他們自覺做到不參與運(yùn)輸和不經(jīng)營走私物資及商品，不參與走私違法犯罪活動(dòng)；通過正面宣傳教育和引導(dǎo)，全區(qū)呈現(xiàn)出樹正氣、壓邪氣、走正道致富的良好局面。再次是在嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪行動(dòng)中突出三個(gè)重點(diǎn)：

1、以區(qū)反走私巡邏隊(duì)為主體，加強(qiáng)對沿海岸邊、沿河、灘涂、重要通道和非設(shè)關(guān)碼頭、等敏感部位，特別是涉嫌走私貨船?？啃敦浬习兜囟芜M(jìn)行重點(diǎn)巡查監(jiān)控；

2、組織公安邊防等緝私職能部門開展打擊走私專項(xiàng)斗爭。適時(shí)開展海陸查緝、沿岸防范、口岸查驗(yàn)以及加工貿(mào)易渠道大清查行動(dòng)，特別是加強(qiáng)了對拱北口岸“水客”走私聯(lián)合行動(dòng)打擊力度；并取得了顯著的成效。

3、以工商部門為主體，由政府打私辦牽頭對轄區(qū)各類銷售市場及門店和進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)，尤其是涉嫌走私的工具和設(shè)施，進(jìn)行全面檢查清理并分類監(jiān)管；對超范圍和無牌照經(jīng)營的企事業(yè)單位和個(gè)體戶堅(jiān)決予以查處；確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改并有效地規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重教育培訓(xùn)與發(fā)揮戰(zhàn)斗力相結(jié)合加強(qiáng)反走私隊(duì)伍建設(shè)重在提高整體素質(zhì)和發(fā)揮戰(zhàn)斗力。為此，我區(qū)以建設(shè)政治思想過硬、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)素質(zhì)精通并能確保依法行政的反走私隊(duì)伍為工作目標(biāo)，注重教育培訓(xùn)與發(fā)揮戰(zhàn)斗力相結(jié)合。一是強(qiáng)化反走私群防群治力量建設(shè)體系。2003年以來，區(qū)打私辦組建了反走私專業(yè)巡邏隊(duì)（10人），整合了基層反走私及治安聯(lián)防隊(duì)（720人），協(xié)調(diào)公安、工商、邊防等緝私職能部門300多人可同時(shí)參加統(tǒng)一行動(dòng)；全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）及打私職能部門選定信息聯(lián)絡(luò)員共157人開展反走私情報(bào)信息報(bào)送工作；為我區(qū)反走私綜合治理和嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。二是注重教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮反走私教育培訓(xùn)基地作用，分期分批對打私巡邏隊(duì)伍和信息聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。到目前為此，舉辦反走私信息聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)班和各種指導(dǎo)性會(huì)議11場次，輪訓(xùn)打私及治安巡邏隊(duì)員25期共635人；在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照“簡明”和“實(shí)用”的原則，開設(shè)了專業(yè)理論知識(shí)和軍事體能訓(xùn)練及作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成教育三大專業(yè)課程；在培訓(xùn)方法上，根據(jù)學(xué)員來自不同崗位和年齡以及文化程度等差異的特點(diǎn)，采取不同的教學(xué)方式因人施教，取得了明顯的效果。三是注重區(qū)屬反走私力量相互配合并發(fā)揮其戰(zhàn)斗力。我區(qū)群防群治力量配合公安、工商等緝私職能部門，在開展反走私專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)揮了積極的作用；03年組建的區(qū)反走私巡邏隊(duì)與唐家灣綜治機(jī)動(dòng)大隊(duì)工作中相互配合，遇到突然或緊急情況時(shí)相互增援，確保有效地打擊了走私違法犯罪活動(dòng)；同時(shí)發(fā)揮反走私情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，確保對“團(tuán)伙、幫派、地域”性的走私活動(dòng)以有力的打擊并取得了顯著的成效。重點(diǎn)根治了唐家灣地區(qū)螞蟻搬家式“兩油”走私活動(dòng)，現(xiàn)已呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)環(huán)境，并得到了省、市打私辦和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

（三）建立長效機(jī)制，注重不斷完善與努力創(chuàng)新相結(jié)合建立健全反走私長效機(jī)制，是加強(qiáng)綜合治理走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道的要求和工作目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，[找文章還是到xiexiebang.com，更多原創(chuàng)！]我區(qū)不斷探索和完善其新的工作方法，從98年開始制定了反走私綜合治理近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成

第三篇：2021XX市反走私綜合治理工作總結(jié)

2021XX市反走私綜合治理工作總結(jié)

省反走私辦：

2021XX市反走私綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全打辦和省反走私工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“海陸并重、源頭防范、動(dòng)態(tài)管控、重拳打擊”的總基調(diào)，在做好疫情防控的前提下，認(rèn)真履行反走私工作職責(zé)使命，扎實(shí)開展“國門利劍－2021”、“打擊凍品”、“打擊成品油走私、清理非正規(guī)加油點(diǎn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，開展無走私村（社區(qū)）創(chuàng)建、運(yùn)用“智慧平臺(tái)”緝私，高水平推進(jìn)反走私治理體系和縣域治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面守牢“海上查、岸上打、路上攔、市場整”四道防線，反走私綜合治理工作取得顯著成效，總體平穩(wěn)可控、持續(xù)向好。

截止11月底，全市打私各執(zhí)法部門共查獲走私類案件43起，其中立案26起，查獲犯罪嫌疑人139名；依法查扣涉案船舶25艘、油罐（運(yùn)輸）車5輛；查證走私成品油案值約1.6億元，查扣并依法沒收走私成品油2.5萬余噸；煤炭3.2萬余噸，案值約9000余萬元（含深挖案值）；取締“黑加油站（點(diǎn)）”6個(gè)，香煙20余萬條（案值4000萬元），進(jìn)口化妝品共計(jì)1700余件，進(jìn)口凍品12噸、無中文標(biāo)簽酒類800余瓶等。

一、基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。

一是落實(shí)安全戰(zhàn)略，提升綜合治理。

以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，從維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治站位出發(fā)，全市各級(jí)始終把反走私斗爭作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自站臺(tái)背書，多次召開會(huì)議研究疫情防控和反走私綜合治理相關(guān)工作，壓實(shí)屬地政府主體責(zé)任和反走私成員單位執(zhí)法責(zé)任。3月份，我市反走私辦榮獲浙江省反走私綜合治理先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，這是全省反走私領(lǐng)域最高榮譽(yù)，這也是全省時(shí)隔22年再一次開展的表彰活動(dòng)，獲此殊榮是對我市反走私工作的充分肯定。

二是開展聯(lián)合共建，構(gòu)建打私合作機(jī)制。

市反走私辦聯(lián)合反走私執(zhí)法主體單位開展基層黨組織聯(lián)合共建，通過“基層組織聯(lián)建、黨日活動(dòng)聯(lián)辦、廉政建設(shè)共抓、信息資源共享、打私行動(dòng)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法案件聯(lián)辦”的“六聯(lián)”機(jī)制，打破反走私執(zhí)法單位界限，構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、資源共享、融合共贏”的黨建和打私工作新格局。自聯(lián)合共建以來，多次開展聯(lián)合活動(dòng)，取得了不錯(cuò)的成效，已聯(lián)合查辦走私成品油案件4起、凍品案件1起。

三是出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)走私及相關(guān)違法行為，嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)，市反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，出臺(tái)《XX市反走私綜合治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，這是我市首次出臺(tái)的舉報(bào)走私獎(jiǎng)勵(lì)辦法。截止11月底，已兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件2起獎(jiǎng)金近8.38萬元，還有3起案件正在辦理之中。

（二）保持高壓態(tài)勢，開展專項(xiàng)行動(dòng)。

一是開展為期6個(gè)月的強(qiáng)化反走私綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)。

此專項(xiàng)行動(dòng)從1月份開始，6月底結(jié)束后轉(zhuǎn)入常態(tài)化。通過開展清港行動(dòng)、船舶專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，共查處12起涉嫌走私案件。

二是打擊整治走私凍品專項(xiàng)行動(dòng)。

針對今年進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎氕h(huán)疫情防控壓力節(jié)，開展打擊整治走私凍品專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)防范走私凍品疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防凍品走私進(jìn)境，嚴(yán)厲查處走私凍品儲(chǔ)存和銷售行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員20000余人次，檢查農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商超、食品冷庫、餐飲單位等各類重點(diǎn)主體25000余戶次，發(fā)現(xiàn)無合法來源進(jìn)口凍品、三證一碼不齊全、過期等違法行為共計(jì)67起，目前已辦結(jié)61起，罰沒款56萬余元。

三是開展“國門利劍2021”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)集中開展打擊破案、海上聯(lián)合緝查、陸上聯(lián)合設(shè)卡堵截、聯(lián)合清港除險(xiǎn)、市場嚴(yán)查嚴(yán)打五大行動(dòng)，共組織開展海陸聯(lián)合執(zhí)法645次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10012人次，出動(dòng)執(zhí)法車船3572輛（艘）次，巡查碼頭、油庫等場所2896個(gè)次，檢查各類車船22033輛（艘）次，查處各類違法違章船舶871艘次，排查各類油品經(jīng)營單位和加油點(diǎn)786家次，檢查凍品、食品、化妝品及疫情防控物資等經(jīng)營主體3000余家次。

四是開展打擊成品油走私、清理非正規(guī)加油點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。

4月中旬至6月底，協(xié)調(diào)市場、公安等相關(guān)部門，開展打擊成品油走私、清理非正規(guī)加油點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。共立案偵辦11起成品油走私案，案值共計(jì)人民幣1.6億元，涉稅6082萬元。取締“黑加油站（點(diǎn)）”6個(gè)。

五是開展“亮劍2021”打擊無合法來源證明進(jìn)口貨物綜合執(zhí)法行動(dòng)。

6－9月份，市反走私辦協(xié)調(diào)督導(dǎo)市市場監(jiān)督管理部門開展了為期4個(gè)月的“亮劍2021”打擊無合法來源證明進(jìn)口貨物綜合執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)打擊銷售無合法來源的進(jìn)口凍品、油品、白糖等行為。共出動(dòng)檢查人員1000余人次，開展聯(lián)合檢查2次，檢查各類經(jīng)營主體500余家次；立案12起，結(jié)案10起，罰沒款（收繳款）1180.76萬余元，涉案商品包括煤炭、進(jìn)口化妝品、進(jìn)口凍品、無中文標(biāo)簽商品等。

六是開展反走私工作宣傳。

樹立“宣傳也是打私”的理念，我們把5月份定為“反走私宣傳教育月”，投入了40余萬元用于反走私宣傳，進(jìn)行了50余場次。制作了《2021XX市反走私犯罪警示教育宣傳片》。反走私信息被“中國反走私”錄用8篇、《XX日報(bào)》《XX晚報(bào)》等報(bào)刊采用3篇。近10家中央、省、市媒體宣傳報(bào)道了我市“5.2”凍品走私案。

（三）筑牢基層防線，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一是開展無走私村（社區(qū)）創(chuàng)建。

按照“六有六無”目標(biāo)，全市遴選了8個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社區(qū)（村）作為市級(jí)“無走私（社區(qū)）村”建設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)，進(jìn)一步提升縣域治理能力和夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)反走私綜治責(zé)任落實(shí)到各職能部門、延伸到鎮(zhèn)、到村、到戶，形成“縱向到村，鏈接到人”反走私工作責(zé)任制。這在全省是首創(chuàng)，受到全打辦、省反走私辦高度關(guān)注并給予大力支持。目前，穩(wěn)步推進(jìn)，效果較好。

二是開展無業(yè)主碼頭管控。

協(xié)調(diào)督導(dǎo)各縣（區(qū)、功能區(qū)）落實(shí)反走私風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)碼頭的管控措施，全市摸排1014個(gè)港（岙），綜合評估和碼頭管控情況，分為有主可控碼頭，臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)碼頭、無主廢棄碼頭及港（岙）口等三類，確定無主廢棄碼頭及港（岙）口等反走私風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)533個(gè)，其中高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)354個(gè)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估情況，督促協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門和屬地政府逐個(gè)清查整治，制訂對策措施。對于可用的、行業(yè)主管部門或?qū)俚卣蟊Ａ羰褂玫?，逐一整治、建檔備案、安裝監(jiān)控；對于無證廢棄的、無主用處不大的、高危臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)等156個(gè)高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行關(guān)停、取締或拆除處理。截止9月底，全市排查在檔港（岙）口、碼頭全面安裝監(jiān)控視頻，實(shí)現(xiàn)有效管控。

三是強(qiáng)勢推進(jìn)“三無”船舶打擊整治。

積極推動(dòng)市政府部署開展全市海上船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)，牽頭組織海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)602次，查處“三無”船舶459艘，推動(dòng)拆解292艘；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排摸“三無”船舶1992艘，拆解860艘（應(yīng)拆未拆12艘），納規(guī)管理937艘，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控195艘，整治工作成效顯著。

（四）開展智慧緝私，探索創(chuàng)新舉措。

一是深化數(shù)字改革，探索智慧緝私。

主動(dòng)協(xié)調(diào)省反走私辦，解決經(jīng)費(fèi)470余萬元，深化公安智慧緝私平臺(tái)的開發(fā)運(yùn)用，完善“反走私預(yù)警模型功能模塊”，實(shí)現(xiàn)走私活動(dòng)“來”能觸網(wǎng)、“動(dòng)”知軌跡、“走”明去向。平臺(tái)啟用至今，累計(jì)預(yù)警可疑線索350余條，協(xié)助破獲走私案件12起，扣押涉案船舶9艘，油罐車12輛，抓獲嫌疑人51人，全省率先實(shí)現(xiàn)完全運(yùn)用智慧平臺(tái)查獲走私案件。

二是高效處置查獲的凍品走私創(chuàng)兩項(xiàng)記錄。

今年五一節(jié)期間，市反走私辦組織協(xié)調(diào)公安、海警等部門現(xiàn)場查獲涉案凍品120余噸，查扣涉案船舶1艘，抓獲犯罪嫌疑人5名，案值300余萬元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照疫情防控要求迅速開展處置，創(chuàng)造兩項(xiàng)凍品快速處置記錄：120余噸凍品銷毀1天完成，全部凍品從查獲到銷毀5天完成，為我省凍品快速處置提供了范例。

三是維護(hù)市場秩序，形成一套無合法來源進(jìn)口貨物處置程序。

緊扣實(shí)踐中反映最突出的流通領(lǐng)域販私問題，對無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為的認(rèn)定和查處作了明確規(guī)定，并形成了一套快速處置程序，有力打擊和遏制走私行為，規(guī)范經(jīng)營市場秩序。截至11月底，立案12起，結(jié)案10起，罰沒款（收繳款）4000余萬元，涉案商品包括煤炭、進(jìn)口化妝品、無中文標(biāo)簽商品等。

二、存在問題

看到反走私綜合治理取得的成效，我們感到欣慰同時(shí)，也深知肩上的責(zé)任重大，反走私工作任重而道遠(yuǎn)，還有不少問題等待著我們?nèi)ヅθネ黄迫ソ鉀Q。一是反走私基層基礎(chǔ)薄弱，反走私觀念還沒有深入民心；二是全市反走私機(jī)制還不夠順暢；三是海上緝私力量不足；四是個(gè)別單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)重視程序不夠，認(rèn)識(shí)存在偏差等。

三、明年工作打算

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)系列反走私綜合治理相關(guān)規(guī)定指示要求，進(jìn)一步提升政治站位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實(shí)好“一年三件事”，協(xié)調(diào)督導(dǎo)各級(jí)政府履行守土責(zé)任，夯實(shí)反走私綜合治理基層防范措施，督導(dǎo)各相關(guān)執(zhí)法主體部門切實(shí)履行打私職能，采取合成作戰(zhàn)與專業(yè)打擊相結(jié)合的方式，持續(xù)保持高壓重拳打私態(tài)勢，樹牢“宣傳也是打私”的理念，廣泛開展宣傳教育，打牢反走私群眾基礎(chǔ)。確保我市走私形勢始終可控，反走私綜合治理走在前列。

（一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

1.壓實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)責(zé)任清單；2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建檔造冊，落實(shí)管控措施；3.推進(jìn)“無走私（社區(qū)）村”建設(shè)，明確量化目標(biāo)、有序推進(jìn)。

（二）開展專項(xiàng)行動(dòng)。

開展以政府為主導(dǎo)的“舟盾－2022”反走私綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，把以海關(guān)為主導(dǎo)的“國門利劍2022”打私專項(xiàng)行動(dòng)融入其中，把反走私綜合治理的日常工作融入其中，切實(shí)筑牢籬笆強(qiáng)防范、高壓嚴(yán)打強(qiáng)震懾。難點(diǎn)是海上打擊，力量不足；重點(diǎn)是陸上攔截，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多而隱避。

（三）深化智慧緝私。

1.協(xié)調(diào)投入，加快建設(shè)。2.融合數(shù)據(jù)，信息共享。健全海上數(shù)據(jù)跨部門獲取機(jī)制，將雷達(dá)、全國AIS、船舶檔案等多維數(shù)據(jù)，與公安視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)深度融合，夯實(shí)海上數(shù)據(jù)應(yīng)用的根基。3.實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用、提升能力。以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，增量研發(fā)反走私預(yù)警模型，健全完善“三色五星”預(yù)警功能，不斷提升精準(zhǔn)預(yù)警能力。

（四）創(chuàng)新宣傳教育。

以“接地氣、見成效”為目標(biāo)，不斷探索和創(chuàng)新反走私宣傳，豐富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式。實(shí)現(xiàn)反走私宣傳全覆蓋，引導(dǎo)群眾樹立誠信守法理念，增強(qiáng)群眾反走私意識(shí)，將反走私宣傳的觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”。

第四篇：市打私辦反走私綜合治理工作總結(jié)

市打私辦反走私綜合治理工作總結(jié)

今年以來，XX市的反走私綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的反走私工作方針，積極研究和探索反走私綜合治理的新途徑、新模式，以規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作為抓手，全力推進(jìn)反走私領(lǐng)域企業(yè)守法誠信體系建設(shè)，始終保持反走私斗爭的高壓態(tài)勢，認(rèn)真做好打擊治理非法經(jīng)營走私進(jìn)口舊服裝和海上成品油走私活動(dòng)等各項(xiàng)工作，反走私形勢總體趨向平穩(wěn)，有力地促進(jìn)了全市開放性經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)情報(bào)工作，保持打擊走私高壓態(tài)勢。

一是積極應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)形式給反走私工作帶來的新情況，新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)前期情報(bào)收集、分析工作，拓寬情報(bào)信息渠道，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享，廣泛開展排查摸底，及時(shí)掌握走私新情況和新變化，為反走私行動(dòng)的針對性和準(zhǔn)確性提供強(qiáng)有力的保障。二是部門密切配合，嚴(yán)厲打擊海上成品油、舊服裝等固體廢舊物走私行動(dòng)。堅(jiān)持把反走私綜合治理貫穿于全年打私工作的始終。采取“海上打、岸邊堵、陸上查、市場管、處罰嚴(yán)”等手段，加大口岸、港口、碼頭、海上的查緝力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)運(yùn)輸渠道、路口的巡查，牢牢掌握打擊走私行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)，確保了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和正常海邊防秩序，對走私分子產(chǎn)生了強(qiáng)大的威懾力。

二、廣泛宣傳，進(jìn)一步營造良好的反走私氛圍。一是充分利用各種會(huì)議、報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等載體，廣泛宣傳關(guān)于走私違法犯罪方面的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和政策措施，分層次、多渠道地向干部群眾進(jìn)行反走私宣傳，二是通過報(bào)道反走私成果和成功經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)適度曝光走私典型案件，使廣大人民群眾充分人事走私對社會(huì)的嚴(yán)重危害性，提高人民群眾的守法自覺性，擠壓走私分子的違法空間，營造良好的反走私社會(huì)氛圍。

三、深化服務(wù)，做好規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作。

以促進(jìn)企業(yè)守法誠信經(jīng)營為切入點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為己任，扎實(shí)開展規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作。截止今年11月，我市規(guī)范企業(yè)行為工作達(dá)標(biāo)企業(yè)共有95家，其中今年新增12家，海關(guān)a類企業(yè)共有76家，其中20**年新增16家，名列XX市前茅。我們的具體做法是：

（一）突出主題、加強(qiáng)宣傳，努力營造規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作的氛圍。一是利用各種會(huì)議和報(bào)紙、電視等載體，廣泛宣傳規(guī)范進(jìn)出口行為工作的重要性和必要性，以及海關(guān)分類管理的有關(guān)規(guī)定；二是通過典型引導(dǎo)和案例分析，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到開展規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作是政府部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)舉措，是為了企業(yè)的健康發(fā)展，以達(dá)到企業(yè)早參加、早行動(dòng)、早受益的目的。

（二）構(gòu)建三大機(jī)制，推動(dòng)規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作有序進(jìn)行。一是構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立XX市規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為協(xié)調(diào)小組，由副市長牽頭，有關(guān)部門人員參加。進(jìn)出口企業(yè)也相應(yīng)成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，財(cái)務(wù)、單證、檔案等相應(yīng)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本企業(yè)“創(chuàng)規(guī)”工作，并確定主要負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)絡(luò)人，確保工作落到實(shí)處。二是構(gòu)建相互交流機(jī)制。XX市打私與海防口岸辦聯(lián)合臨海海關(guān)、臺(tái)州出入境檢驗(yàn)檢疫局臨海辦事處及XX市外經(jīng)貿(mào)局建立了進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，各企業(yè)聯(lián)絡(luò)員為負(fù)責(zé)外貿(mào)的副總或外貿(mào)部經(jīng)理；定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽取“聯(lián)絡(luò)員”反映的企業(yè)合理需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)疑難問題，及時(shí)向企業(yè)傳遞政府涉外管理的相關(guān)信息，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)健康有序發(fā)展。三是構(gòu)建幫促機(jī)制。針對參與規(guī)范的進(jìn)出口企業(yè)參差不齊、工作人員水平不一及力量不足的現(xiàn)狀，我市打私與海防口岸辦從“創(chuàng)規(guī)”企業(yè)中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成幫促小組，指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾，使問題在工作一線得以解決。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，提升素質(zhì)，為規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作營造良好的環(huán)境。一是強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。以“機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”的“雙服務(wù)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，明確工作任務(wù)，責(zé)任到人，做到全身心投入，全方位服務(wù)，加強(qiáng)部門與企業(yè)間的溝通，為企業(yè)排憂解難。二是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)習(xí)進(jìn)出口法律法規(guī)、部門業(yè)務(wù)知識(shí)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作能力，牢牢把握規(guī)范工作的主動(dòng)權(quán)。

四、下一步反走私工作思路：

一是加強(qiáng)宣傳，形成反走私氛圍。加強(qiáng)反走私綜合治理工作宣傳力度，進(jìn)一步贏得人民群眾對這項(xiàng)工作的重視和支持，形成良好的反走私氛圍。

二是繼續(xù)保持反走私高壓態(tài)勢。根據(jù)“海上打、岸邊堵、陸上查、市場管、處罰嚴(yán)”的總體要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握反走私工作的主動(dòng)性，并結(jié)合我市實(shí)際適時(shí)組織開展打擊走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)。

三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反走私綜合治理委員會(huì)的作用，加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系配合，及時(shí)了解和掌握全市反走私工作的進(jìn)展情況，幫助解決反走私工作中的困難和問題。

四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好規(guī)范企業(yè)工作。積極探索，不斷改進(jìn)規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作中的服務(wù)內(nèi)容和方法，不斷強(qiáng)化服務(wù)針對性和有效性，確保這項(xiàng)工作更具成效。

第五篇：福建省反走私綜合治理工作規(guī)定-地方政府規(guī)章（定稿）

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