以X縣X河為例淺談小流域綜合治理實(shí)施方案設(shè)計(jì)

1山區(qū)小流域水土保持發(fā)展的影響因素

（1）山區(qū)小流域治理技術(shù)相對(duì)落后。我縣山區(qū)小流域水土保持工作雖然開展時(shí)間較久，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定的差距。主要由于山區(qū)小流域治理技術(shù)研究不夠深入，缺乏指導(dǎo)作用。且不能很好地應(yīng)用水土保持科技成果，在城市化的進(jìn)程中人為水土流失現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。

（2）水土保持觀念不強(qiáng)，監(jiān)管力度不夠。一方面，由于對(duì)國家的法律、法規(guī)的普及、宣傳力度不夠等原因，水土流失的人為破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，由于山區(qū)小流域治理水土保持工作的環(huán)境復(fù)雜，在水土流失的途徑、條件及治理方法上，認(rèn)識(shí)看法各不相同，給水土保持執(zhí)法工作增加了困難。

（3）山區(qū)小流域水土保持治理任務(wù)重，資金投入少。由于資金方面的原因，我縣山區(qū)小流域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然局部取得了一定的治理效果，但整體效果還是不理想。近年來，國家也對(duì)山區(qū)小流域水土保持治理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)加大了投入，但投入的資金跟需要治理的水土流失面積及治理的難度相比，是非常有限的。

2山區(qū)小流域水土保持的主要問題

（1）山區(qū)水土流失人為破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到損壞，主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在交通、采礦、冶金等建設(shè)項(xiàng)目中，疏

于防治水土流失，破壞了生態(tài)環(huán)境。例如在采礦過程中，排入河流的廢棄礦渣使河道淤塞、泥沙下泄，下游居民的安全受到威脅，有的地區(qū)遭受到多處破壞，增加了治理的難度。

（2）農(nóng)業(yè)種植品種單一，產(chǎn)業(yè)化困難較大。由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，部分土地資源使用不科學(xué)，降低了土地利用率，使植被破壞、地表裸露。

（3）山區(qū)小流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)不能很好地被落實(shí)，規(guī)劃的實(shí)施不能長期堅(jiān)持，且在政策上缺乏保障實(shí)施的約束。

3山區(qū)小流域水土保持措施

（1）參考以往治理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面治理。將我縣內(nèi)的一條小流域做為一個(gè)治理單位，在不同的土地類型地塊上分別配置相應(yīng)的治理措施，在宜農(nóng)的坡耕地上配置改梯地與保土耕作措施；在宜林宜牧的荒地上配置林草措施；在實(shí)際需要的坡耕地上配置各類小型水利水保工程，改善農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；侵蝕溝道內(nèi)配置各項(xiàng)治溝措施，做到治坡與治溝、工程與林草緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，建立小流域水土保持綜合防治體系。

（2）通過發(fā)展經(jīng)果林與興建農(nóng)田水利進(jìn)行綜合治理。相關(guān)部門要制定整體的綜合治理方案，進(jìn)行有計(jì)劃地封山育林。通過采取耕作措施及工程措施的實(shí)施來有效地種草植樹。在水土流失的耕地中，可將小地形改變，如等高耕作、修石坎梯田等，以改善土壤抗蝕力與植被覆蓋度，達(dá)到保肥、保土、保水、改良土壤等目的。

（3）將生態(tài)建設(shè)做為山區(qū)小流域治理的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓。在山區(qū)小流域中建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系，例如侵蝕溝道防護(hù)林、護(hù)坡林、護(hù)岸林、山地果園及經(jīng)濟(jì)林等。進(jìn)行造林時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦渭碍h(huán)境條件選擇適宜的樹種，最好選取在本地區(qū)長期種植過的，且已經(jīng)取得成果的樹種進(jìn)行種植。對(duì)于大部分的陡坡地，要用來營造水土保持林，不允許將其用做耕地或其它用途。且規(guī)定在陡坡地所種植的樹木在一定期限內(nèi)不再進(jìn)行采伐。對(duì)于私自采伐者要進(jìn)行處罰。

（4）在進(jìn)行人工種草植樹改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，要注意保護(hù)好天然植被。使農(nóng)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道，達(dá)到水土保持的目標(biāo)。由于人工種草植樹所需的時(shí)間較長，相比而言，通過封育、補(bǔ)植、補(bǔ)種，來對(duì)天然草木植被恢復(fù)與保護(hù)的措施則要簡單許多。對(duì)于樹木稀少的林地要進(jìn)行補(bǔ)植與原有樹木相同的樹種。對(duì)坡度較大或石塊較多的山體，需采取自然修復(fù)的措施。在該區(qū)域內(nèi)禁止其它的生產(chǎn)活動(dòng)，如伐木、放牧等，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的水土保持與封禁治理工作要不斷加強(qiáng)。

（5）對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的管理進(jìn)行革新，在宏觀方面要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)山區(qū)小流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水土保持工程的指導(dǎo)。具體實(shí)行時(shí)可在一些水土流失治理難度較大的地區(qū)安排專人進(jìn)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)好林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，明晰各職能部門的責(zé)任。在修攔沙壩、谷坊、蓄水池等小型水利水保工程的建設(shè)中，要實(shí)行監(jiān)理制，并且密切與各有關(guān)部門聯(lián)系，以提高水土保持工程建設(shè)的技術(shù)含量。

（6）提高農(nóng)民水土保持意識(shí)，加強(qiáng)宣傳力度，防止人為水土流失發(fā)生。要緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)范化的目標(biāo)，組織人員深入農(nóng)村，利用舉辦學(xué)習(xí)班、廣播等形式在群眾間進(jìn)行廣泛地宣傳，使農(nóng)

民了解水土保持的重要性。同時(shí)進(jìn)一步健立健全水土保持監(jiān)督管理體系，依法加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

（7）發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的作用，按照誰投資、誰受益的原則，對(duì)山區(qū)小流域荒地通過利用農(nóng)戶投資的方式進(jìn)行開發(fā)，政府給予一定的優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)農(nóng)戶投資的積極性，并適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。同時(shí)在興建小型水利水保工程上亦鼓勵(lì)農(nóng)戶直接投資，建成后投資者可向使用者收取管理的費(fèi)用。并將集體原有的小型水利水保工程承包給個(gè)人管理，承包者在向使用者收取管理費(fèi)的同時(shí)，也需承擔(dān)小型水利水保設(shè)施的維修責(zé)任。

4山區(qū)小流域水土流失產(chǎn)生的后果

水力侵蝕是造成我縣山區(qū)小流域中的水土流失主要原因，侵蝕的范圍以面蝕的方式逐漸擴(kuò)大，細(xì)溝狀侵蝕與片蝕增多，部分溝壑也在長時(shí)間的降水以及地形變化等多個(gè)因素的綜合性作用下逐漸形成。水土流失嚴(yán)重的破壞流域內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境，侵蝕地貌，從而使土地的整體利用率大幅降低，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。夏季在降雨比較集中的月份，土壤含水量增加，蓄滲遲緩，致使許多徑流順坡直接沖刷下來，很容易出現(xiàn)跑肥和跑水的情況。山區(qū)小流域地勢起伏較大，且沒有對(duì)坡耕地的植被很好地保護(hù)，在遇到了暴雨的時(shí)候，上游泄下的水里混雜著泥沙，嚴(yán)重的破壞了橋涵、道路等，并且還能使水利工程淤堵，影響下游居民的正常生活。此外，山區(qū)小流域水土流失，會(huì)損害生態(tài)環(huán)境本身的自我平衡機(jī)制，使生態(tài)調(diào)節(jié)功能失衡，并引發(fā)旱澇災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利的影響。

5結(jié)束語

綜上所述，山區(qū)小流域綜合治理中的水土保持措施是否科學(xué)合理，對(duì)于治理好山區(qū)小流域影響十分巨大。因此一定要在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，周詳?shù)乜紤]各方面的實(shí)際情況，綜合確定治理措施。這樣才能順利開展水土保持工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。