第一篇：司法關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見(司發(fā)通[2011]93號)

司 法 部

關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見

司發(fā)通〔2011〕93號

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局: 根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》(以下簡稱人民調(diào)解法)第三十四條的規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛。為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的重要性

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變 動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種矛盾糾紛不斷增加，呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性、專業(yè)性和面廣量大的特點(diǎn)，特別是行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛大量上升，已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，及時(shí)有效地化解特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛，對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。各級司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以貫徹實(shí)施人民調(diào)解法為契機(jī)，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，完善人民調(diào)解制度，為深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的基本要求 加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，必須嚴(yán)格遵守人民調(diào)解法的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持人民調(diào)解的特點(diǎn)和基木屬性；必須堅(jiān)持在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，不違背法律、法規(guī)和國家政策，尊重當(dāng)事人的權(quán)利；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展工作；必須體現(xiàn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的特點(diǎn)，針對特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，運(yùn)用專業(yè)知識，有針對性地開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防、及時(shí)化解、定分止?fàn)帯附Y(jié)事了；必須堅(jiān)持司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)工作健康、規(guī)范、有序開展。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)由社會(huì)團(tuán)體或者共他組織設(shè)立，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)履行統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)等指導(dǎo)職貴。

三、積極推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)

司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)管理部門、社會(huì) 團(tuán)體和組織聯(lián)系和溝通，相互支持、相互配合，共同指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的建立。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織可以結(jié)合相關(guān)行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，在縣級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，并將人民調(diào)解委員會(huì)以及人員組成及時(shí)報(bào)送所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)要以方便調(diào)解為目的設(shè)立辦公地點(diǎn)，名稱由“所在市、縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱”、“行業(yè)、專業(yè)糾紛類型”和“人民調(diào)解委員會(huì)”三部分內(nèi)容依次組成。人民調(diào)解委員會(huì)在特定場所設(shè)立人民調(diào)解工作室調(diào)解特定民間糾紛的，名稱由“人民調(diào)解委員會(huì)名稱”、“派駐單位名稱”和“人民調(diào)解工作室” 三部分內(nèi)容依次組成。要在固定的調(diào)解場所內(nèi)懸掛統(tǒng)一的人民調(diào)解工作標(biāo)識，公開人民調(diào)解制度及調(diào)委會(huì)組成人員，便于當(dāng)事人選擇調(diào)解員調(diào)解糾紛。

四、加強(qiáng)專業(yè)化、社會(huì)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對人民調(diào)解員推選、聘任的指導(dǎo)，吸收具有較強(qiáng)專業(yè)知識、較高政策水平、熱心調(diào)解事業(yè)的人員，從事行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解工作，每個(gè)行業(yè) 性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)專門從事人民調(diào)解工作的人民調(diào)解員原則上不應(yīng)少于三名。要充分發(fā)揮退休法官、檢察官、警官、律師、公證員等法律工作者以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢，參與調(diào)解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，形成年齡知識結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、專兼職相結(jié)合人民調(diào)解員 隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、社會(huì)化。要加強(qiáng)對人民調(diào)解員專業(yè)知識、法律政策知識和調(diào)解技能等培訓(xùn)，會(huì)同相關(guān)部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分期分批實(shí)施，共同組織好培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)化解行業(yè)性、專業(yè) 性矛盾糾紛需要的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊(duì)伍。

五、健全完善行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)保障機(jī)制

各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門按照人民調(diào)解法的規(guī)定和財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》(財(cái)行〔2007〕179號)的要求，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，把行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入政府保障，全面落實(shí)人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，應(yīng)當(dāng)為其開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。要積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，為行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供法律或者政策保障。

六、加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)建設(shè)

要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，充分發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的職能優(yōu)勢，有針對性地開展調(diào)解工作。要采取說服、教育、疏導(dǎo)等多種方式調(diào)解糾紛，促使糾紛當(dāng)事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作人民調(diào)解協(xié)議書，也可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解委員會(huì)督促當(dāng)事人履行協(xié)議；調(diào)解不成的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終上調(diào)解，并引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道解決。要建立健全學(xué)習(xí)、例會(huì)、疑難復(fù)雜糾紛討論、考評、統(tǒng)計(jì)、檔案管理和信息報(bào)送等制度。要接照統(tǒng)一的文書格式，規(guī)范卷宗檔案格式，制作調(diào)解卷宗，做到一案一卷。要接照統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑，對人民調(diào)解工作情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送《人民調(diào)解組織隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計(jì)表》、《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計(jì)表 》。

七、加強(qiáng)對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)

各級司法行政機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)。要積極爭取黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作納入黨委、政府的工作大局。要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)配合，形成分工合理、相互配合、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，共同推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)工作的開展。要把行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員納入司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)范圍和培訓(xùn)計(jì)劃，大力加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和法制化規(guī)范化建設(shè)，努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)分析行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的組織特點(diǎn)、人員構(gòu)成、工作模式和運(yùn)行機(jī)制，分析不足，及時(shí)改進(jìn)。要廣泛宣傳人民調(diào)解化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，大力表彰工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，提高人民調(diào)解公信力，形戚推進(jìn)人民調(diào)解工作深入發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

司 法 部 二〇一一年五月十二日

第二篇：司法部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見

《司法部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見》于2011年5月12日以司發(fā)通〔2011〕93 號印發(fā)。該《意見》分充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的重要性；社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的基本要求；積極推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)專業(yè)化、社會(huì)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)；健全完善行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)保障機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)建設(shè)；加強(qiáng)對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)7部分。

司法部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委

員會(huì)建設(shè)的意見

司發(fā)通?2011?93 號

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局：

根據(jù)《 中華人民共和國人民調(diào)解法》（以下簡稱人民調(diào)解法）第三十四條的規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛。為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的重要性

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種矛盾糾紛不斷增加，呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性、專業(yè)性和面廣量大的特點(diǎn)，特別是行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛大量上升，已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。大力加強(qiáng)行業(yè)性、專

業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，及時(shí)有效地化解特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛，對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。各級司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以貫徹實(shí)施人民調(diào)解法為契機(jī)，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，完善人民調(diào)解制度，為深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的基本要求

加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，必須嚴(yán)格遵守人民調(diào)解法的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持人民調(diào)解的特點(diǎn)和基本屬性；必須堅(jiān)持在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，不違背法律、法規(guī)和國家政策，尊重當(dāng)事人的權(quán)利；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展工作；必須體現(xiàn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的特點(diǎn)，針對特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，運(yùn)用專業(yè)知識，有針對性地開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防、及時(shí)化解、定分止?fàn)帯附Y(jié)事了；必須堅(jiān)持司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)工作健康、規(guī)范、有序開展。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)由社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)履行統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)等指導(dǎo)職責(zé)。

三、積極推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)管理部門、社會(huì)團(tuán)體和組織的聯(lián)系和溝通，相互支持、相互配合，共同指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的建立。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織可以結(jié)合相關(guān)行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，在縣級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，并將人民調(diào)解委員會(huì)以及人員組成及時(shí)報(bào)送所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)要以方便調(diào)解為目的設(shè)立辦公地點(diǎn)，名稱由“所在市、縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱”、“行業(yè)、專業(yè)糾紛類型”和“人民調(diào)解委員會(huì)”三部分內(nèi)容依次組成。人民調(diào)解委員會(huì)在特定場所設(shè)立人民調(diào)解工作室調(diào)解特定民間糾紛的，名稱由“人民調(diào)解委員會(huì)名稱”、“派駐單位名稱”和“人民調(diào)解工作室”三部分內(nèi)容依次組成。要在固定的調(diào)解場所內(nèi)懸掛統(tǒng)一的人民調(diào)解工作標(biāo)識，公開人民調(diào)解制度及調(diào)委會(huì)組成人員，便于當(dāng)事人選擇調(diào)解員調(diào)解糾紛。

四、加強(qiáng)專業(yè)化、社會(huì)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對人民調(diào)解員推選、聘任的指導(dǎo)，吸收具有較強(qiáng)專業(yè)知識、較高政策水平、熱心調(diào)解事業(yè)的人員，從事行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解工作，每個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)專門從事人民調(diào)解工作的人民調(diào)解員原則上不應(yīng)少于三名。要充分發(fā)揮退休法官、檢察官、警

官、律師、公證員等法律工作者以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢，參與調(diào)解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，形成年齡知識結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、專兼職相結(jié)合人民調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、社會(huì)化。要加強(qiáng)對人民調(diào)解員專業(yè)知識、法律政策知識和調(diào)解技能等培訓(xùn)，會(huì)同相關(guān)部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分期分批實(shí)施，共同組織好培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛需要的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊(duì)伍。

五、健全完善行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)保障機(jī)制各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門按照人民調(diào)解法的規(guī)定和財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行? 2007 ? 179 號）的要求，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，把行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入政府保障，全面落實(shí)人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的社會(huì)團(tuán)體或者其他組織，應(yīng)當(dāng)為其開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。要積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，為行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供法律或者政策保障。

六、加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)建設(shè)

要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，充分發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的職能優(yōu)勢，有針對性地開展調(diào)解工作。要采取說服、教育、疏導(dǎo)等多種方式調(diào)解糾紛，促使糾紛當(dāng)事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作人民調(diào)解協(xié)議書，也可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解委員會(huì)督促當(dāng)事人履行協(xié)議；調(diào)解不成的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止調(diào)解，并引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道解決。要建立健全學(xué)習(xí)、例會(huì)、疑難復(fù)雜糾紛討論、考評、統(tǒng)計(jì)、檔案管理和信息報(bào)送等制度。要按照統(tǒng)一的文書格式，規(guī)范卷宗檔案格式，制作調(diào)解卷宗，做到一案一卷。要按照統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑，對人民調(diào)解工作情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送《人民調(diào)解組織隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計(jì)表》、《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計(jì)表》。

七、加強(qiáng)對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)

各級司法行政機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)。要積極爭取黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作納入黨委、政府的工作大局。要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)配合，形成分工合理、相互配合、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，共同推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)工作的開展。要把行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員納入司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)范圍和

培訓(xùn)計(jì)劃，大力加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和法制化規(guī)范化建設(shè)，努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)分析行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的組織特點(diǎn)、人員構(gòu)成、工作模式和運(yùn)行機(jī)制，分析不足，及時(shí)改進(jìn)。要廣泛宣傳人民調(diào)解化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，大力表彰工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，提高人民調(diào)解公信力，形成推進(jìn)人民調(diào)解工作深入發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

中華人民共和國司法部二〇一一年五月十二日

第三篇：關(guān)于建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的實(shí)施方案（本站推薦）

路南區(qū)司法局

關(guān)于建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的實(shí)施方案

為加強(qiáng)我區(qū)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，根據(jù)《人民調(diào)解法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就我區(qū)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解調(diào)委會(huì)建設(shè)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新的理念，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)，形成覆蓋主要行業(yè)（領(lǐng)域）、適應(yīng)突出矛盾調(diào)處基本需要、功能作用能夠充分發(fā)揮、真正便民利民的專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)新局面，為和諧社會(huì)建設(shè)，服務(wù)保障民生、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

二、工作原則

（一）依法組建。依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法組建專業(yè)調(diào)委會(huì)，依法開展工作。

（二）政府主導(dǎo)。在堅(jiān)持人民調(diào)解民間性的基礎(chǔ)上，形成在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治委牽頭協(xié)調(diào)，司法行政部門指導(dǎo)，有關(guān)部門參與的行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解工作格局。

（三）便民利民。堅(jiān)持以人為本，專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)在具體設(shè)置、服務(wù)措施、制度建設(shè)等方面，必須充分考慮群眾利益和需求，堅(jiān)持從便民角度出發(fā)，努力為人民群眾提供暢通便捷高效服務(wù)。

（四）循序漸進(jìn)。不斷適應(yīng)和滿足新時(shí)期特定行業(yè)（領(lǐng)域）矛盾糾紛解決需求，按照整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、務(wù)求實(shí)效的工作思路開展專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)。

（五）開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制和工作方法，因地制宜，創(chuàng)新載體，突出特色，注重氛圍，確保工作成效。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)

專業(yè)調(diào)委會(huì)應(yīng)當(dāng)本著實(shí)際需要和有利于及時(shí)有效化解糾紛、便民利民的原則合理設(shè)置。凡是某一類糾紛在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的數(shù)量較多或矛盾比較突出的，都應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡快建立健全相應(yīng)的專業(yè)調(diào)委會(huì)。當(dāng)前要積極做好工會(huì)、人社、教育、工商、民政等專業(yè)調(diào)委會(huì)的組建工作，并推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)駐公安分局、檢察院，建立公調(diào)、檢調(diào)對接機(jī)制，組織建設(shè)工作將于10月底前完成。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

專業(yè)調(diào)委會(huì)委員由3—9人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人，委員、副主任和主任一般通過推選產(chǎn) 生，專業(yè)調(diào)委會(huì)委員一般為兼職人民調(diào)解員，在需要時(shí)，參與重大、疑難、復(fù)雜糾紛的調(diào)解。專業(yè)人民調(diào)解員須具備熱心調(diào)解事業(yè)、熟悉法律或?qū)I(yè)技術(shù)知識、有較強(qiáng)的群眾工作能力等條件，經(jīng)區(qū)司法局考核合格后，由該專業(yè)調(diào)委會(huì)招聘或選聘。專業(yè)調(diào)委會(huì)設(shè)立后，應(yīng)向區(qū)司法局登記備案，并接受司法行政機(jī)關(guān)的管理和指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)

專業(yè)調(diào)委會(huì)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是：受理調(diào)解特定民間糾紛；排查特定民間糾紛，開展糾紛預(yù)防工作；通過調(diào)解宣傳國家法律、法規(guī)和政策，引導(dǎo)教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德；協(xié)助基層人民政府化解社會(huì)矛盾糾紛；接受當(dāng)事人咨詢等。司法行政部門要指導(dǎo)專業(yè)調(diào)委會(huì)認(rèn)真貫徹人民調(diào)解工作方針，緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作，幫助調(diào)解人員掌握行業(yè)糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)和提煉人民調(diào)解工作的成功經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)督人民調(diào)解員嚴(yán)格遵守人民調(diào)解的基本原則，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德實(shí)施調(diào)解；經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向廣大人民調(diào)解員傳授法律、文化等有關(guān)方面知識和調(diào)解工作技巧，進(jìn)一步提高調(diào)解人員的能力和水平；指導(dǎo)專業(yè)調(diào)委會(huì)制定各個(gè)領(lǐng)域符合本地實(shí)際的工作計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)，要采取說服、教育、疏導(dǎo)等多種方式調(diào)解糾紛，促使糾紛當(dāng)事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作人民調(diào)解協(xié)議書，也可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解委員會(huì)督促當(dāng)事人履行協(xié)議；調(diào)解不成的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止調(diào)解，并引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟、仲裁等渠道解決。建立健全糾紛接待、登記、例會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守調(diào)解程序，規(guī)范使用統(tǒng)一的調(diào)解格式文書。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，必須嚴(yán)格遵守人民調(diào)解法的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持人民調(diào)解靈活、便捷、不拘形式的特點(diǎn)和自治性、群眾性、民間性的基本屬性。

（二）要堅(jiān)持“在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，不違背法律、法規(guī)和國家政策，尊重當(dāng)事人的權(quán)利”三項(xiàng)基本原則。

（三）要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨委、政府和廣大人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展工作。

（四）要體現(xiàn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的特點(diǎn)，針對特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，運(yùn)用專業(yè)知識，有針對性地開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防、及時(shí)化解、定分止?fàn)?、結(jié)案了事。

（五）要堅(jiān)持司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)工作健康、規(guī)范、有序開展。

路南區(qū)司法局

2012年7月25日

第四篇：2021年全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解情況工作總結(jié)

2021年全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解情況工作總結(jié)

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解情況工作總結(jié)

__年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞黨的___大關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的部署要求，推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解機(jī)制在化解道路交通、醫(yī)療糾紛、土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議等特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，為建設(shè)平安河源、加快打造“___綠谷”和推動(dòng)河源跨越發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

一、工作情況

__年來，全市司法行政系統(tǒng)把行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___建設(shè)作為貫穿全年的重要工作來抓，圍繞建設(shè)“平安河源、法治河源”的目標(biāo)要求，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，全面推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___建設(shè)，有效提升人民群眾在創(chuàng)建平安河源工作中的安全感與滿意度。

(一)醫(yī)調(diào)委___建設(shè)全覆蓋。

按照市局黨組的決策部署，全市司法行政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在鞏固和規(guī)范市醫(yī)調(diào)委建設(shè)和運(yùn)作的基礎(chǔ)上，于__年__月全市各縣區(qū)建立了醫(yī)調(diào)委工作室，全面完成了縣區(qū)醫(yī)調(diào)委工作室建設(shè)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年全市醫(yī)調(diào)委共接訪醫(yī)患糾紛案件___宗，接待來訪人員___人次，立案受理案件___宗，其中調(diào)處成功案件___宗，成功率___%，目前正在調(diào)處案件___宗，已終止調(diào)處案件___宗(建議進(jìn)行司法途徑解決的___宗)。實(shí)踐證明，醫(yī)調(diào)委的成立和運(yùn)作，有效維護(hù)了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，極大減少了醫(yī)鬧___事件發(fā)生，為推進(jìn)河源平安建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)調(diào)解___建設(shè)有新拓展。

__年下半年，在市委分管領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，市、縣區(qū)司法局聯(lián)合綜治辦、國土、環(huán)保、人社、房屋征收辦等相關(guān)部門，建立了市、縣兩級土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)涉及這三類行業(yè)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，這是繼市醫(yī)調(diào)委、交調(diào)委成立后的又一創(chuàng)舉，有效夯實(shí)了“平安細(xì)胞”的工程建設(shè)。

(三)調(diào)解工作格局更趨完善。

截至目前，全市共建立___個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)，其中___人以上企業(yè)調(diào)委會(huì)___個(gè)、工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)___個(gè)、道路交通事故調(diào)委會(huì)___個(gè)、醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)___個(gè)(醫(yī)調(diào)委工作室___個(gè))、土地房屋征收調(diào)委會(huì)___個(gè)、環(huán)境污染調(diào)委會(huì)___個(gè)、勞動(dòng)爭議調(diào)委會(huì)___個(gè)，進(jìn)一步健全完善了大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在化解行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。

二、存在問題

根據(jù)省廳工作部署，我市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作邁出可喜的一步，走在全省的前列，但對照當(dāng)前中央政法工作會(huì)議精神，以及新時(shí)期人民群眾對權(quán)益保障、公共安全、公平正義的新期待，全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___工作仍有下列待改進(jìn)的工作。

(一)行業(yè)部門認(rèn)識不深。

在推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___建設(shè)過程中，特別是負(fù)有組建主體責(zé)任的少數(shù)行業(yè)主管部門，沒有把這項(xiàng)工作看作是一項(xiàng)硬指標(biāo)，在落實(shí)黨委政府要求和“平安細(xì)胞”建設(shè)的推進(jìn)中，行動(dòng)不夠積極，部門之間難以形成共識，工作的積極性和主動(dòng)性相對不高。

(二)工作經(jīng)費(fèi)保障不足。

部門沒有把行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入同級部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算，行業(yè)主管部門在工作經(jīng)費(fèi)上的支持力度不夠，一定程度上影響了調(diào)解員工作的積極性，制約了行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的更好開展。

(三)調(diào)解員專業(yè)水平不高。

目前行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解員兼職較多，沒有政府購買或聘請人員和派駐人員，專業(yè)化能力水平相對低下，一定程度上影響了調(diào)解工作效果。

三、下步打算

為進(jìn)一步推進(jìn)我市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的全面開展，__年將在繼續(xù)規(guī)范和拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解___建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。

加大對行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，力爭全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)與水平。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)與行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，明確行業(yè)主管部門的責(zé)任，形成分工合理、相互配合、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，著力推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作穩(wěn)健發(fā)展。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

按照財(cái)政部、司法部《___加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》，積極爭取財(cái)政部門支持，把行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，各行業(yè)主管部門也要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，保障調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的工作補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作正常開展。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解工作指導(dǎo)。

會(huì)同行業(yè)主管部門，建立健全工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)工作溝通與協(xié)作，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期分析和研究解決推進(jìn)工作發(fā)展中遇到的困難和問題，全面推動(dòng)全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解___工作健康發(fā)展。

范文僅供參考

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第五篇：行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例

行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例

一、案例基本信息采集

案例類型：

行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例

矛盾糾紛受理時(shí)間：2016

年5月

日

矛盾糾紛類型：醫(yī)療糾紛

調(diào)解組織類型：醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)

供稿：**市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)

審稿：**市司法局

山東省司法廳基層處

司法部基層司

檢索主題詞：人民調(diào)解

醫(yī)療糾紛

**市醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)

二、案例正文采集

袁某與**市某醫(yī)院醫(yī)療糾紛調(diào)解案

**市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)

【案情簡介】

2008年4月，患者袁某（男，68歲）因直腸癌在**市某三級甲等A醫(yī)院（簡稱A醫(yī)院）行經(jīng)腹會(huì)陰聯(lián)合直腸癌根治術(shù)，乙狀結(jié)腸造瘺術(shù)，術(shù)后行放療及化療治療。2009年6月，袁某因支氣管擴(kuò)張并咯血到**市某三級甲等B醫(yī)院（簡稱B醫(yī)院）就診并住院，當(dāng)袁某病情穩(wěn)定后，B醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)其直腸癌復(fù)發(fā)，進(jìn)行了直腸癌切除術(shù)，術(shù)后在皮下放置引流管一枚，期間引流管脫落未見去向。隨后患者又因其他病因3次入住B醫(yī)院，2次做盆腔CT均未發(fā)現(xiàn)異物。袁某在長達(dá)六年的時(shí)間里臀部疼痛難忍，長期臥床，無法進(jìn)行體力勞動(dòng)，直到2015年5月在**市某三級甲等C醫(yī)院（簡稱C醫(yī)院）做盆腔CT顯示：直腸癌術(shù)后改變，直腸走行區(qū)可見管樣高密度影。這才找到了六年前去向不明的引流管。2015年12月，袁某于C醫(yī)院手術(shù)取出長約5cm，直徑0.7cm的引流管。為此，袁某的兒子帶著律師和媒體記者找到了B醫(yī)院，為其父討說法，要求醫(yī)院賠償其父親30萬元，經(jīng)過多次與B醫(yī)院協(xié)商未能達(dá)成一致意見。患者家屬不想打官司，也不愿意做醫(yī)療鑒定，只想盡快解決糾紛，因此申請**市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡稱市醫(yī)調(diào)委）進(jìn)行調(diào)解。市醫(yī)調(diào)委征求B醫(yī)院同意后，受理了此糾紛，并指派經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

【調(diào)解過程】

在調(diào)查了解過程中，調(diào)解員與醫(yī)患雙方進(jìn)行了多次的溝通，了解到雙方矛盾集中在賠償數(shù)額認(rèn)定問題。B醫(yī)院承認(rèn)醫(yī)務(wù)人員存在問題，愿意給予患者袁某1.5萬元作為補(bǔ)償，并免除其六年來多次檢查的費(fèi)用。但是袁某的兒子堅(jiān)持要求賠償30萬元，指出因?yàn)樵抽L期臥床，還專門請了護(hù)工照顧袁某的起居生活，因此醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、精神損失等賠償都不能少。由于賠付金額差距較大，醫(yī)患雙方各持己見，互不相讓，調(diào)解難度很大。

針對醫(yī)患雙方矛盾的焦點(diǎn)問題，市醫(yī)調(diào)委組織了相關(guān)的醫(yī)學(xué)專家、律師進(jìn)行案例討論分析，認(rèn)為袁某體內(nèi)的引流管去向不明，根據(jù)我國《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)為四級醫(yī)療責(zé)任事故，B醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)我國《傷殘等級評定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，患者袁某不構(gòu)成傷殘等級，但應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟o予一定補(bǔ)償。最終專家討論建議B醫(yī)院一次性給予患者袁某3萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

調(diào)解員根據(jù)專家討論的意見，首先與B醫(yī)院相關(guān)部門進(jìn)行了溝通，明確指出患者體內(nèi)引流管的丟失，B醫(yī)院負(fù)有不可推脫的責(zé)任。雖然對患者沒有造成太大的身體損傷，但是給患者精神帶來了極大的痛苦，六年來患者飽受折磨，再加上年事已高，應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o予其精神上的撫慰，建議B醫(yī)院給予患者袁某3萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。B醫(yī)院經(jīng)研究后最終表示同意。明確了院方的態(tài)度后，調(diào)解員與患者袁某的家屬進(jìn)行了溝通，調(diào)解員表示很能理解患者所遭受的痛苦，并講述了自己的親人生病遭受痛苦不幸離世的經(jīng)歷，引導(dǎo)患者家屬認(rèn)識到最重要的應(yīng)該是讓老人享受天倫之樂，而不是讓老人長期陷入案件補(bǔ)償糾葛中。在調(diào)解員的多次開導(dǎo)勸說下，患者家屬慢慢松口表示可以降低其訴求。此后，又經(jīng)過多次的調(diào)解，患者家屬同意了市醫(yī)調(diào)委的調(diào)解建議，醫(yī)院也誠懇地向患者袁某及其家屬表達(dá)了歉意，醫(yī)患雙方最終握手言和。

【調(diào)解結(jié)果】

2016年6月23日，醫(yī)患雙方共同到市醫(yī)調(diào)委簽訂調(diào)解協(xié)議書，雙方對以下內(nèi)容達(dá)成一致：

1、B醫(yī)院一次性向袁某給付人民幣3.8萬元，于2016年

7月22日前付清。本調(diào)解書簽訂后，患者袁某不再向B醫(yī)院及其相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提出其他賠償要求，雙方糾紛一次性處理終結(jié)。

2、協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)當(dāng)互相尊重，維護(hù)對方聲譽(yù)?；颊咴巢辉倬驮撌录蛩痉?、行政、新聞、消協(xié)等部門進(jìn)行舉報(bào)或提出任何要求。

調(diào)解協(xié)議簽訂完畢后，市醫(yī)調(diào)委協(xié)助雙方當(dāng)事人向人民法院申請了司法確認(rèn)，以賦予人民調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。

【案例點(diǎn)評】

調(diào)解是法、理、情的統(tǒng)一，調(diào)解中溝通的技巧和能力就顯得尤為重要。矛盾糾紛當(dāng)事人是否愿意接受調(diào)解員所講的法、理、情是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。在調(diào)解過程中調(diào)解員坦誠中肯，情理交融，慢慢讓患方打開心結(jié)，降低其訴求，最后促成了協(xié)議的達(dá)成、糾紛的解決。

當(dāng)調(diào)解員面對當(dāng)事人利益訴求差距較大時(shí)，應(yīng)從以下3個(gè)方面入手：1.有法可依，降低預(yù)期。2.分析利害，趨利避害。3.靈活變通，打破僵局。

市醫(yī)調(diào)委作為調(diào)解醫(yī)療糾紛的第三方，既要保護(hù)患者的合法權(quán)益,也要維護(hù)醫(yī)院的正常工作秩序,調(diào)解中力求做到一碗水端平,而不是偏袒哪一方,真正成為具有公信力的第三方。醫(yī)療糾紛情況各異，一定要從醫(yī)患雙方實(shí)際出發(fā)，針對不同的情況制定調(diào)解方案，采取不同的調(diào)解方法，曉之以理法，動(dòng)之以真情，達(dá)到雙方都滿意的調(diào)解效果。