第一篇：市領導在全市消防工作會議上的講話

同志們：

我們召開這次消防工作會議，主要目的是總結近幾年消防安全工作，分析當前我市消防工作面臨的形勢和存在的問題，研究改進措施，部署今后一個時期消防安全工作任務和重點。剛才，已經(jīng)傳達了全省消防裝備建設會議精神，表彰獎勵了一批消防安全工作先進單位，簽訂了消防安全責任書，幾個先進單位也作了很好的交流發(fā)言。東平同志作了一個很好的工作報告，既總結了經(jīng)驗，分析了形勢，又找出了問題，提出了改進意見，這些我都贊同。希望大家結合這次會議精神一并貫徹落實。勿容置疑，這次會議非常重要，也許有些同志不清楚，作為重點消防單位的主要負責人不來參加消防會議，可以說你根本沒有分清輕重，沒有事便罷，如果發(fā)生火災事故，參會不參會責任是不一樣的。在這個問題上，希望大家保持清醒的頭腦。

下面我就如何做好新形勢下的消防安全工作再強調(diào)四點意見：

一、認清形勢，把握大局，增強做好消防工作的責任感和緊迫感

消防工作事關國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命與財產(chǎn)安全，事關全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各級黨委、政府的一項重要工作，是各級各部門的重要職責，是我們必須抓好抓牢的生命線。近兩年，我市經(jīng)濟快速增長，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌日新月異，這與消防戰(zhàn)線全體同志的辛勤努力是分不開的。幾年來，全市各級、各部門，尤其是公安消防部隊和廣大專職、義務消防人員，認真學習貫徹《消防法》，始終把人民的利益放在第一位，按照國家和省里的統(tǒng)一部署，結合本市實際，對公眾聚集場所、易燃易爆場所、人員密集場所安全出口、疏散通道等，集中進行了一系列消防專項治理活動，大力加強城市公共消防基礎設施和消防裝備建設，使得我市近幾年沒有發(fā)生一起群死群傷特大惡性火災事故，確保了全市的社會安定和人民生命財產(chǎn)安全，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展起到了保障作用，做出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府，向公安消防官兵及所有為消防安全工作做出積極貢獻的單位和個人，表示衷心的感謝和親切的慰問！

當然，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，小火小災不斷，公共場所火災隱患仍然存在。尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責任還不夠明確，消防安全責任制落實還沒真正到位；二是消防工作的社會基礎還比較薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，市民消防安全意識仍很淡?。蝗窍澜ㄔO投入不足，特別是城市公共消防基礎設施建設比較滯后，消防站布局不合理，消防裝備陳舊，消防警力尤其是一線滅火搶險力量不足等等。這些問題都有待我們在今后的工作中加以解決?！八馃o情、人命關天”。隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，城市單位空間里集聚的人口、社會財富越來越多，一旦發(fā)生重大、特大惡性火災事故，不僅會使大量社會財富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會嚴重地影響社會穩(wěn)定，影響對外開放形象，影響地方經(jīng)濟發(fā)展的大局。因此，各級、各部門的領導同志和具體負責消防工作的同志，一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，來認識做好消防工作的重要性，以對黨、對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。要按照這次會議的部署和要求，深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況，找準薄弱環(huán)節(jié)，適應形勢要求，制定切實可行的工作措施，努力把我市的消防安全工作提高到一個新的水平，為維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，建立更加有力的安全保證。

二、健全消防安全體系，進一步落實消防安全責任制

健全的消防安全體系，科學的消防安全管理體制，是實現(xiàn)消防安全的重要基礎和保證；落實消防安全責任制，是實現(xiàn)消防安全的必要前提和條件，做好消防安全工作的關鍵在體制、關鍵在制度、關鍵在人。一要建立健全“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的消防安全管理體制。我們要按有關消防法律法規(guī)的要求，切實完善消防安全管理體制，抓好各項消防安全責任制的落實。各級政府都要切實承擔起消防工作的領導責任，強化消防工作“責任重于泰山”的意識。不管是主要領導還是分管領導，都要加強對消防工作的領導，真正把消防安全抓在手上，擺上位置，親自過問。要把消防工作納入任期目標責任和社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。公安、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行職責，各司其職，密切配合，切實加強對本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導和檢查、監(jiān)督。公安、工商、文化等行政主管部門要認真落實“誰審批、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行相關審批發(fā)證規(guī)定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不得發(fā)給相關證照，已經(jīng)發(fā)放的，要及時清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷；民政、教育和衛(wèi)生行政主管部門，要加強對系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導和監(jiān)管；安全部門要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，把整改火災隱患的消防安全責任落到實處。二要抓好重點單位的消防安全工作。各重點消防安全單位，要認真落實《機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），依法負起對本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責，強化消防安全責任主體意識，認真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務。要進一步健全消防安全工作責任制，落實單位內(nèi)部的逐級防火責任制和崗位防火責任制，做好自防自救的各項預案和基礎工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設施的完好，做到“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”，確保本單位的消防安全。同時，還要與公安消防部門緊密配合，通力協(xié)作，切實形成強有力的消防安全工作機制。三要充分發(fā)揮公安消防部門的職能作用，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。公安消防部門要依法加強對人員密集場所消防安全的專項治理，下大力氣消除火災隱患。對存在火災隱患的公眾聚集場所，該停的停，該關的關，該罰的罰。對火災事故的有關責任人員要依法查處，該傳喚的傳喚，該拘留的拘留，該追究刑事責任的追究刑事責任，堅決杜絕特大、重大火災，尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。一句話，就是要嚴格執(zhí)法，依法辦事。目前有少數(shù)重大火災隱患之所以久拖不改，除資金方面的困難外，一個很重要的原因，就是一些部門、一些企業(yè)，把消防安全與經(jīng)濟效益對立起來，擔心整改會影響生產(chǎn)、增加成本，安全第一的觀念還沒有真正樹立。希望有關單位的負責同志，要從長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，從單位、職工也包括你們本人的切身利益出發(fā)，積極配合公安消防機構的執(zhí)法監(jiān)督工作，盡早消除隱患，把整改工作落實到位。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

三、強化消防安全主體意識，推動消防工作社會化的進程

消防安全是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，各單位乃至每個公民都是消防安全的主體。做好消防安全工作，不僅是各級政府和公安消防部門的重要職責，也是全社會的共同責任。這次會議之后，各級、各部門要進一步加強消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育，鼓勵動員社會各界，尤其是重點單位的廣大職工，積極參與消防工作。廣播、電視、報紙等新聞媒體，要充分發(fā)揮宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳消防安全工作的重要性和必要性，對消防安全工作進行全方位、多視角、多層次的宣傳報道，增強全社會尤其是重點單位、重點消防崗位工作人員的消防安全意識，使消防安全意識真正深入到每個單位、家庭和市民的心中。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，輿論監(jiān)督，努力營造一個全民主動參與消防安全治理的良好社會氛圍。公安消防部門要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)向社會開放消防站，大力普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識，教育廣大群眾樹立正確的消防安全與經(jīng)濟發(fā)展觀，提高全民消防安全意識，提高全社會參與消防工作的主動性和積極性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，真正形成全社會齊抓共管，廣大群眾自覺參與的良好的社會氛圍。

城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設以及農(nóng)村消防工作，都是事關消防安全的重要基礎工作，各級政府和公安、民政、城建、規(guī)劃等部門，都要高度重視，認真研究，并按照這次會議的要求，采取積極措施，努力推進消防工作進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。近年來，農(nóng)村火災日趨增多，火災的危害愈來愈重，加強農(nóng)村消防工作已經(jīng)刻不容緩。各地要注意督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會，重視加強農(nóng)村消防組織和消防基礎設施建設，落實各項安全防火措施，確保集體和個人的財產(chǎn)生命安全。

四、依法加強消防建設投入，切實提高消防安全保障能力和消防隊伍作戰(zhàn)能力

消防基礎設施建設投入的多少，直接關系到消防安全的保障能力和消防隊伍的作戰(zhàn)能力。但由于歷史的原因，我市各機關、企事業(yè)單位及城市公共消防設施和消防裝備建設欠帳問題還比較突出。因此，我們要堅決克服只求發(fā)展不顧安全、只講開發(fā)無視保護的短視行為，大力加強消防基礎設施建設，努力提高各地區(qū)、各部門、各單位的消防設施裝備水平。講大道理，這就是踐行“三個代表”，這就是體現(xiàn)執(zhí)政為民；講硬道理，這是保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的必備武器。要解決這個問題，我認為同其他工作一樣，關鍵在于領導的思想認識是否到位。目前，各重點消防單位，由于多次整治和依法監(jiān)管，投入力度有所加大，消防設施欠帳問題逐步得到解決。城市公共消防這一塊，盡管市政府已經(jīng)采取“老帳快補、新帳不欠”，“分級負擔、社會共助”等措施，在財政十分緊張的情況下，加大了對消防裝備的投入，增添了部分消防裝備，但與消防法規(guī)定的消防站建設最低標準相比，和我市消防工作的實際需要相比，還有很大的差距。因此，依法加強消防建設投入，已成為全市上下一項比較緊迫的任務。希望各縣區(qū)政府、市政府各部門、各單位，要抓住國家財政向公共支出轉移這個機會，抓住近兩年經(jīng)濟發(fā)展速度較快，經(jīng)濟形勢較好的時機，多渠道籌措資金，加大對消防建設的投入，盡快按照法律、法規(guī)規(guī)定的標準配置消防安全設施，并確保設施的及時更新、維修和保養(yǎng)。為廣大群眾、為子孫后代、也為我們自己多辦好事實事。

另一個方面是消防隊伍自身建設問題。消防監(jiān)督和滅火救援，是《消防法》賦予公安消防部門的神圣職責，公安消防部門要不負重托，不辱使命，以高度的政治責任感，做好消防監(jiān)督和滅火救援工作，積極預防和減少火災的危害。首先，在消防監(jiān)督管理上，要做到嚴格執(zhí)法，切實履行消防法賦予的職責，加強對重點消防單位的監(jiān)管，特別是要按照“四不放過”的原則，著力抓好火災隱患的整頓落實。其次，要牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，以人民滿意作為工作的最高標準，把主動、熱情的服務，融于嚴格執(zhí)法之中，不斷優(yōu)化便民、利民措施，簡化辦事程序，提高辦事效率和服務質(zhì)量。在滅火救援方面，要強化作戰(zhàn)演習和訓練，努力提高公安消防部隊的整體作戰(zhàn)能力?！捌綍r多流汗，戰(zhàn)時少流血”，這句話用在消防官兵身上尤為貼切。希望廣大消防官兵，要加強對新知識、新技術、新裝備的學習和運用，深化訓練內(nèi)容、訓練方法和訓練手段的改革，努力打造一支“拉得快、沖得上、打得贏”的高素質(zhì)消防隊伍。同時，要按照國家要求，在一些大型廠礦企業(yè)和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展專職消防隊、企業(yè)消防隊和志愿消防隊等多種消防力量。各地還要切實把群眾義務消防組織建立起來，加強群防群治。各級公安消防機關要加強對企業(yè)專職消防隊和群眾義務消防組織的業(yè)務指導，幫助他們提高消防工作水平。

同志們，新時期、新形勢對消防工作提出了新要求，希望大家要認真貫徹落實好這次會議精神，組織動員廣大干部職工和社會各界力量，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，堅決杜絕重大、特大火災事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)我市消防工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境！

第二篇：市領導在經(jīng)濟工作會議上的講話

市領導在經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

黨的十六屆四中全會，是在我國政治經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件。四中全會閉幕后，市委中心組及時進行了傳達貫徹，10月

25日省委召開八屆七次全會，11月6日襄樊市委召開九屆十八次全會，對學習貫徹黨的十六屆四中全會精神進行了全面部署。12月3日，中央召開經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前國際國內(nèi)形勢，明確了明年經(jīng)濟工作的主要任務及需要高度重視的問題。今天，我們召開市委全會，主要任務是深入學習黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹省委八屆次全體會議七和襄樊市委九屆十八次全體會議提出的各項任務，選舉產(chǎn)生襄樊市十次黨代會代表，扎實工作，努力進取，為實現(xiàn)全年各項目標而努力奮斗。根據(jù)市委常委會議研究的意見，下面我講五個方面的問題。

一、深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來

加強黨的執(zhí)政能力建設，是關系社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們?nèi)懈骷夵h組織和廣大黨員干部特別是領導干部，是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實踐者，要切實增強政治責任感，從講政治、講大局的高度，深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，不斷提高加強執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性。

㈠　加強黨的執(zhí)政能力建設是時代的要求。加強黨的執(zhí)政能力建設，始終是馬克思主義政黨研究和實踐的一個重大課題。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何鞏固政權將是一場嚴峻的挑戰(zhàn)”。我們黨自1949年執(zhí)政以來，經(jīng)歷了55年的嚴峻考驗，在革命風云中錘煉的更加成熟。今天我們已進入新世紀新階段，這是一個困難與機遇并存、風險與潛力同在的時期，對我們黨的執(zhí)政能力又是一次全新的挑戰(zhàn)和考驗。從國際環(huán)境來看，和平與發(fā)展是當今世界的主題，經(jīng)濟全球化步伐加快，科學技術日新月異。但天下并不太平，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升；南北差距進一步拉大，綜合國力競爭更加激烈；西方國家對我進行西化、分化的政治圖謀并沒有改變等。我們黨只有提高執(zhí)政能力，科學判斷，正確決策，才能為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設爭取有利的外部環(huán)境。從國內(nèi)形勢來看，我國已進入人均國民生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關鍵時期，這個時期既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸現(xiàn)期”。隨著改革的不斷深入，新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，如何進一步深化改革，調(diào)整經(jīng)濟結構，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；如何縮小地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別；如何解決城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)等諸多矛盾和問題，都十分現(xiàn)實地擺在我們的面前。完成這些艱巨的任務，必須提高我們黨的執(zhí)政能力。從我市的情況來看，當前正處在一個加快發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期，隨著中央推進西部大開發(fā)、中部崛起、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及海外和沿海地區(qū)資本向中西部地區(qū)轉移的加快，我市經(jīng)濟進入新一輪快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭；但是現(xiàn)階段的問題也相對集中，制約發(fā)展的體制性和結構性矛盾突出，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，經(jīng)濟總體實力還比較弱，財政包袱重，調(diào)控力弱，就業(yè)和再就業(yè)壓力大，改革中矛盾和問題集中暴露，等等。如何把握當前的重要戰(zhàn)略機遇期，解決好改革與發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展勢頭,對全市各級黨組織和領導干部的執(zhí)政能力提出了新的要求，加強黨的執(zhí)政能力建設成為擺在我們面前至關重要、非?，F(xiàn)實而又關乎根本的重大課題。如果我們不解決好這一課題，喪失發(fā)展機遇，我們就會貽誤的發(fā)展大業(yè)，成為人民的罪人。

㈡　加強黨的執(zhí)政能力建設是人民的要求。我們黨是全心全意為人民服務的無產(chǎn)階級政黨，黨的執(zhí)政地位，靠的是人民群眾的支持和擁護。鞏固和加強黨的執(zhí)政地位，同樣要靠人民群眾的支持和擁護。緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，提高黨對人民群眾的影響力和感召力，對鞏固黨的執(zhí)政基礎具有決定性的意義，是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心。“水能載舟，亦能覆舟”，實踐一再證明，一個政黨什么時候適應人民需要、代表人民利益，就會受到人民的擁護；什么時候損害了人民的利益，就會受到人民的反對，甚至拋棄。從世界范圍看，上世紀九十年代以來，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，東南亞、拉丁美洲一些國家曾經(jīng)長期執(zhí)政的政黨先后喪失了執(zhí)政地位，其原因就在于這些執(zhí)政黨脫離了人民群眾這個執(zhí)政根基。根基不牢，地動山搖。羅馬尼亞前總統(tǒng)齊奧塞斯庫曾是二戰(zhàn)時期反德國法西斯的民族英雄，但他領導的羅馬尼亞共產(chǎn)黨在執(zhí)政后由于脫離了人民群眾，最終導致羅馬尼亞共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)

政地位。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執(zhí)政地位是我們黨經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭才取得的，黨的三代領導集體對黨的執(zhí)政基礎非常重視。毛澤東同志在我們黨即將成為全國執(zhí)政黨的前夕，號召全黨同志做到“兩個務必”，在進京之前將執(zhí)政比作是“進京趕考”。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟社會的進步，人民群眾物質(zhì)文化需要不斷提高，并更趨多樣化；

人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；尤其是全國正處于經(jīng)濟轉型時期，經(jīng)濟社會矛盾不能在短期內(nèi)徹底解決?？傊?，我們國家還處于社會主義初級階段，現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平不高，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，還要作艱苦長期的不懈努力。我們必須正視問題和困難，正視可能遇到的風險，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高解決問題和矛盾的能力，加快解決矛盾和困難的步伐。只有這樣，才能滿足人民群眾的要求，得到人民群眾的擁護和支持。

㈢　加強黨的執(zhí)政能力建設是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的要求。黨的執(zhí)政能力建設既涉及黨的整體，也涉及各級黨組織、黨員和干部。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，我們?nèi)懈骷夵h員、干部直接面對廣大人民群眾，是黨的執(zhí)政活動的具體承擔者和體現(xiàn)者，我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信，反映黨的執(zhí)政能力，這對我們各級黨組織、黨員干部特別是領導干部提出了很高的要求。從總體上講，我市各級黨組織的執(zhí)政能力與所擔負的重任和使命是適應的，但也存在一些亟待解決的突出問題。如思想觀念、領導方式、工作機制和管理辦法，與科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求還有很大差距；一些黨員、干部事業(yè)心不強、工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還不同程度地存在等。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，使加強黨的執(zhí)政能力建設顯得十分緊迫而重要。因此，我們一定要認清肩負的重任，認清存在的差距，下功夫加強黨的執(zhí)政能力建設。

二、努力提高黨領導發(fā)展的能力和水平，加快經(jīng)濟強市的建設步伐

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是檢驗執(zhí)政能力的首要標準。加強黨的執(zhí)政能力建設，最首要的問題就是提高黨領導發(fā)展的能力。前不久，中央召開了經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前國際國內(nèi)形勢，對明年經(jīng)濟工作提出了整體要求，制定了明確的方略。我們必須按照中央的方針，牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展”的思想不動搖，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，努力提高各級黨組織領導發(fā)展的水平，進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，著力推進改革開放，加快經(jīng)濟結構調(diào)整，轉變經(jīng)濟增長方式，排除干擾，心無旁騖，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

㈠　突出工業(yè)經(jīng)濟主導地位，大力推進工業(yè)化進程。工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是擴大就業(yè)、增加稅收、加快發(fā)展的重要載體。建設經(jīng)濟強市，首先必須發(fā)展工業(yè)。要牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強市的思想不動搖，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。一是把項目建設作為工業(yè)擴張的重要手段。工業(yè)擴張靠的是投資，靠的是項目；沒有投資，沒有項目，就沒有工業(yè)經(jīng)濟的擴張和發(fā)展。今年以來項目建設總的形勢較好，下一步要按照年初制定的目標，咬定項目不放松，鍥而不舍抓落實。對已在建項目，如博大汽車、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項目等，要進一步加大服務和建設力度，盡快竣工投產(chǎn)；對已簽訂合作協(xié)議的項目，如航宇高科技產(chǎn)品、煙草深加工項目等，要加大工作力度，使項目盡快開工；對有合作意向、尚未正式簽訂的項目，如匯源果汁加工、東風4000輛客車、御食園食品加工等，要加快洽談引進，力爭早日落戶我市?，F(xiàn)在已近年底，是國家和企業(yè)新一項目出籠的關鍵時候，對明年的招商引資項目建設要早部署、早行動。各部門要研究國家投資政策和民營企業(yè)的投資方向，有針對性地篩選一批項目，加大跑省進京和招商引資力度，爭取更多的項目和投資進入我市。二是把園區(qū)建設作為工業(yè)聚集裂變的重要平臺。發(fā)展平臺不優(yōu)、資源共享不足、集聚效應偏低，是影響我市工業(yè)經(jīng)濟擴張裂變的制約因素。針對這一問題，市委、市政府研究決定，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展布局，充分利用工業(yè)園區(qū)和仙人渡工業(yè)園、孟樓邊貿(mào)經(jīng)濟園交通便利、基礎設施完善的優(yōu)勢，實行資源共享，引導優(yōu)勢資源和項目向“一區(qū)兩園”聚集，推進工業(yè)企業(yè)相對集中發(fā)展。全市各級各部門要按照“半年打基礎，一年見成效，兩年大發(fā)展”的發(fā)展思路，舉全市之力建設工業(yè)園區(qū)，有錢的出錢，有物的出物，有人的出人，盡早完成“五通一平”工程，使工業(yè)園區(qū)成為全市招商引資的窗口和基地。工業(yè)企業(yè)向“一區(qū)兩園”集中，要按照“政府引導、市場運作、政策調(diào)控”的原則，各地各部門通過招商引資進入“一區(qū)兩園”的企業(yè)，堅持隸屬關系不變、統(tǒng)計口徑不變、稅收渠道不變、獎勵政策不變，鼓勵不具備發(fā)展工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門將引進的企業(yè)放到“一區(qū)兩園”，調(diào)動各部門招商引資的積極性。三是把民營化作為推動工業(yè)發(fā)展的重要動力。民營化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向，我們要緊緊圍繞民營化方向，加大國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革力度，吸引民營資本向縣域經(jīng)濟領域滲透。政府要進一步轉變職能，從“一大二公”的經(jīng)濟管理中有序退出，把職能定位于為民營經(jīng)濟搞好服務上來。要進一步加大企業(yè)改制力度，對已破產(chǎn)但未改制到位的企業(yè)，要積極培育收購主體，加快資產(chǎn)變現(xiàn)，力爭早日改制到位；對尚未改制和要下放我市的企業(yè)，要做好改革方案的準備工作，為改革創(chuàng)造良好條件，使全市工業(yè)經(jīng)濟全部實現(xiàn)民營化。當前已近年末，經(jīng)濟管理部門要組織企業(yè)加大生產(chǎn)力度，滿負荷生產(chǎn)，努力完成全年生產(chǎn)任務。

㈡　堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，加快“一縣一品”的發(fā)展步伐。今年的中央經(jīng)濟工作會議把“三農(nóng)”問題仍然放在十分突出的位置，中央明確表示，明年將繼續(xù)加大各項支農(nóng)措施，已經(jīng)實行的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不減，隨著國家財力物力的增強還會逐步增大。我們各級黨委政府必須把“三農(nóng)”工作做得更加扎實、更有成效。要進一步鞏固農(nóng)村稅費改革和綜合配套改革成果，做好農(nóng)業(yè)稅降點免征工作，清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費，全面推進村務公開和民主管理，積極探索化解鄉(xiāng)村債務的有效途徑，構建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會。各地各部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，不折不扣落實中央的惠農(nóng)政策，強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設。重點圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設，抓好水庫、溝渠、泵站整治，繼續(xù)推進“村村通”公路建設工程，積極發(fā)展節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村水電、改水改廁等各種小型設施建設，抓好退耕還林、“三北”防護林、綠色通道、梨花湖濕地保護等生態(tài)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。要圍繞農(nóng)民增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培植龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。“三農(nóng)”問題最根本的出路在于工業(yè)化，沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)產(chǎn)品的增值，就沒有農(nóng)民的增收。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，核心問題就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過工業(yè)加工使農(nóng)副產(chǎn)品增值，帶動農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模擴張。我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一定基礎，如竹林橋精米加工、李樓梨花湖面條、張集紅薯淀粉加工等，但總體上講規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)不夠強，尤其是梨桃花椒兩個主導產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)還是空白。今后一個時期，要著手發(fā)展密集型煙葉生產(chǎn)加工、紅薯淀粉加工，鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龍頭企業(yè)，加大果汁、花椒加工企業(yè)的引進力度，使梨桃花椒兩大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品加工有根本性突破。

㈢　放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全方位激活民間資本。第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是民營資本投入集中的產(chǎn)業(yè)，能夠有效地促進就業(yè)、增加稅收、拉動經(jīng)濟發(fā)展。我市三產(chǎn)業(yè)近年來雖有一定發(fā)展，但總體上講仍然是門類少、規(guī)模小、水平低，發(fā)展滯后。今后五年我市GDP、財政收入兩個翻番的戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)，關鍵取決于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是三產(chǎn)業(yè)能否有一個大的提升。當前投入不足，增量難引，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。目前國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，財政由積極政策轉向中性財政，銀行存款和貸款利息又明顯回升，國家金融資本趨緊，依靠財政投入和銀行貸款來實現(xiàn)增量投入越來越困難。在這種情況下，我們要把更多的注意力放在民營資本的投入上，把增加投入的重點放在第三產(chǎn)業(yè)上。一方面，充分利用海外資本、沿海資本向中國、內(nèi)地轉移的機遇，進一步創(chuàng)新招商引資方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展招商引資；另一方面，鼓勵本市的民間資本投向旅游、餐飲、娛樂等各類產(chǎn)業(yè)，形成第三產(chǎn)業(yè)百舸爭流、競相發(fā)展的局面，以第三產(chǎn)業(yè)的快速提升，增強全市經(jīng)濟發(fā)展的活力。

㈣　加強基礎設施建設，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的窗口，是經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須完善城市功能，增強城市對經(jīng)濟的吸納力和輻射力。我們要用新思路勾畫城市格局，顯現(xiàn)城市品位，加強基礎設施建設，完善城市功能，增強對經(jīng)濟的輻射力和吸納力。今年以來，按照“一年一變樣，三年大變樣”的思路，在深入調(diào)查研究的基礎上，確定了改造北京路、大橋路、漢口路、友誼路，建設三環(huán)路、學府二路下水道，改造5座公廁等建設項目，開工以來進展較快，解決了部分與群眾生產(chǎn)生活密切相關的突出問題，得到了人民群眾的認可。當前要加快工程進度，加強質(zhì)量監(jiān)管，確保把這項民心工程辦好，力爭到年底城市面貌有一定變化。在抓好城市建設的同時，要加強城市管理，完善城管機制，全方位提高市民素質(zhì)，努力提升城市形象。針對城市管理臟亂差反彈等現(xiàn)象，要集中一段時間進行重點整治，積極探索建立城市管理的長效機制，力爭在“兩節(jié)”期間使城市環(huán)境取得明顯的好轉。

㈤　大力營造良好的社會環(huán)境，增強對客商的吸引力。市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。哪里的環(huán)境好，哪里就發(fā)展快。發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，營造良好環(huán)境是硬任務。各級領導干部都要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的重要任務抓緊抓好，努力把營造成為鄂西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境最好的地方之一。在繼續(xù)改善硬環(huán)境條件的同時，重點改善人文、社會、治安、行政服務等環(huán)境，不斷提升環(huán)境競爭力。要進一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，減少審批環(huán)節(jié)。要加強行政服務中心建設，提高行政服務效率。社會治安是一個地方特別重要的軟環(huán)境，沒有良好的社會治安環(huán)境，人們沒有安全感，必定會影響這一地區(qū)的整體形象，影響對外開放；沒有一個良好的社會治安環(huán)境，誰會來投資創(chuàng)業(yè)？要把營造良好的社會治安環(huán)境擺在更加突出的位置，嚴厲打擊各種犯罪活動，特別是涉黑性質(zhì)的暴力犯罪以及影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。要加強市民文明習慣教育，全面提高市民素質(zhì)，營造良好的人文環(huán)境。

三、牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力構建和諧社會

科學的發(fā)展觀，就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；正確的政績觀，就是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，忠實執(zhí)行黨的路線、方針、政策，當好人民公仆?？茖W的發(fā)展觀和正確的政績觀，是我們黨根據(jù)新的形勢和任務提出的，是我們黨執(zhí)政理念的一次新飛躍。各級各部門都要牢固樹立、認真落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構建和諧社會。

㈠　堅持以人為本，把加快發(fā)展與提高人民群眾的生活水平統(tǒng)一起來。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想和加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。代表人民群眾的根本利益不是抽象的，而是體現(xiàn)在黨和政府的決策中，體現(xiàn)在具體的利益上。我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，增加人民群眾的收入。在發(fā)展經(jīng)濟中，我們要把加快發(fā)展與實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益統(tǒng)一起來，在經(jīng)濟發(fā)展中謀劃群眾利益，在維護群眾利益中加快發(fā)展，讓人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟中切實感受到生活水平的改變和生活質(zhì)量的提高。決不能為取悅上級搞一些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，決不能為謀取政治上的進步、仕途上的升遷而弄虛作假、虛報浮夸、投機取巧，損害黨的形象，損害人民群眾的利益。對于一名領導干部來講，能夠在有限的任期內(nèi)推動一個地方更快地發(fā)展，是事業(yè)心強的表現(xiàn)，沒有政績的干部絕不是好干部，但追求政績、加快發(fā)展要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，量力而行，盡力而為，不能心浮氣躁，不能不顧實際，不顧民力，亂鋪攤子，造成“一代人的政績，幾代人的包袱”。

㈡　堅持統(tǒng)籌兼顧，把當前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。我們推行改革，發(fā)展經(jīng)濟，最終是為了實現(xiàn)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型增長轉變，由資源型發(fā)展向循環(huán)再生型發(fā)展轉變，由當前的發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，追求實實在在的效益，這是一項長期而艱巨的任務，必須樹立長期艱苦奮斗的思想，立足長遠，面對現(xiàn)實，敢于推出關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革，化解深層次矛盾和問題，多做蓄后勁、打基礎、管長遠的工作，打牢發(fā)展基礎，積蓄發(fā)展后勁，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容。要堅持經(jīng)濟規(guī)模增長與經(jīng)濟效益增長相統(tǒng)一。經(jīng)濟規(guī)模增長很重要，但經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)量增長比經(jīng)濟規(guī)模增長更重要。我們制定發(fā)展目標和措施都要體現(xiàn)以人為本的要求，注重經(jīng)濟增長與結構、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實轉變經(jīng)濟增長的方式，統(tǒng)籌安排好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)與環(huán)境保護等各項工作，提高經(jīng)濟發(fā)展的集約化程度，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。絕不能以犧牲生態(tài)與環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟增長，做那些“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。

㈢　堅持兩手一起抓，把加快經(jīng)濟發(fā)展與構建和諧社會統(tǒng)一起來。要適應深刻的社會變化，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重和諧社會的建設，促進社會公平和正義，努力形成全體人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。全市各級各部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相互促進、相輔相成的關系，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，把教育和科技放在更加突出的地位，強化政府的公共服務職能，建立和完善公共財政體系，加大對社會事業(yè)的投入，加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“三個代表”重要思想為指導，以理想信念教育為核心，積極探索新形勢下宣傳思想工作的新途徑、新方法，增強針對性和有效性。要認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強社會主義道德建設，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，全面提高市民素質(zhì)。切實抓好未成年人思想道德建設，深化文化體制改革，發(fā)掘文化底蘊，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動，努力構建社會和諧的。

四、加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實鞏固我們黨的執(zhí)政根基

執(zhí)政的基礎在于民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心。各級領導干部要牢固樹立群眾觀念，進一步密切與群眾的聯(lián)系，切實維護群眾利益。

㈠　加強社會主義民主政治建設。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是進一步密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要途徑。各級黨組織要堅持黨的民主集中制原則，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，真心實意地聽取群眾意見，使決策實施的過程成為群眾自覺自愿的行動。要善于通過法定程序行使領導權，推進決策科學化、民主化，確保各級黨組織科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要加大制度的執(zhí)行力度，強化制度意識、依法辦事意識，不搞“變通處理”、“下不為例”。領導干部既要做遵守制度的表率，也要做執(zhí)行制度的表率，不斷提高依法辦事、按制度辦事的水平，養(yǎng)成依法辦事、按制度辦事的習慣。要充分尊重人民群眾當家作主的權利，落實群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，實行制度公開、執(zhí)行公開、結果公開，建立制度執(zhí)行、反饋、督查機制，使各項制度落到實處，成為推動工作的有力手段。要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大創(chuàng)新監(jiān)督方式，開展監(jiān)督活動。堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要全面正確地落實黨的民族、宗教政策，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照各自的章程積極開展工作，完善村民自治、職工代表大會制度，加強基層民主政治建設。要大力推行政務公開、廠務公開、村務公開，虛心接受群眾的監(jiān)督。要堅持依法治市基本方略，全面貫徹《依法行政實施綱要》，認真執(zhí)行行政許可法，加強政法機關和行政執(zhí)法隊伍建設，健全執(zhí)法責任制和評議考核制，提高依法行政水平，促進司法公正，著力建設法治政府。

㈡　切實維護群眾利益。依靠群眾、相信群眾、為了群眾，是我們黨奪取事業(yè)勝利的法寶，各級黨組織都要把實現(xiàn)、維護和發(fā)展好群眾利益作為從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾、保持社會穩(wěn)定的基本途徑和基本要求。各級黨員領導干部要滿懷深厚的感情，及時妥善處理涉及群眾切身利益的問題，切實做好關心群眾生產(chǎn)生活的工作，抓好群眾看病難、上學難、就業(yè)再就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作。要進一步做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，切實維護農(nóng)民對承包土地的經(jīng)營權益；進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴覆工作，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；逐步完善農(nóng)村特困群眾救助機制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；認真搞好城市道路改造和農(nóng)村“村村通”公路建設，解決群眾行路難的問題；健全城市最低生活保障制度，努力實現(xiàn)應保盡保；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴大就業(yè)和再就業(yè)。尤其是當前臨近歲末年關，還有少數(shù)群眾缺衣少糧，不穩(wěn)定因素增多，民政、工會等有關部門要及時搞好調(diào)查摸底，做好救濟物質(zhì)的發(fā)放，確保每一個下崗職工和困難群眾有衣穿有飯吃，切實把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的手中。各級各部門要進一步增強責任感，努力解決群眾反映的各種問題，做到為官一任、保一方平安。各級領導干部要切實轉變作風，抽出時間訪貧問苦，給生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。

㈢　認真做好新形勢下的群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢，做好群眾工作意義重大。要針對群眾思想、行為的新特點，把依法行政和思想教育工作結合起來。領導干部特別是各級各部門的一把手要認真處理群眾來信來訪，帶頭做群眾工作，經(jīng)常深入到群眾中去，與群眾交心談心，多做服務引導工作，多做溝通解釋工作，多做協(xié)商協(xié)調(diào)工作。對群眾的合理要求，要盡最大努力解決。要建立突發(fā)性、群體性事件預警機制，把教育疏導與依法管理結合起來，注意團結大多數(shù)群眾，孤立和依法處理極少數(shù)煽動鬧事、嚴重擾亂社會秩序的人，依法嚴厲打擊極少數(shù)企圖制造和利用群體性事件的敵對分子。吳天祥、周國知同志是基層干部中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型。他們幾十年如一日，堅持為群眾做好事、辦實事、解難事，把黨的溫暖送到千家萬戶，樹立了黨員干部的良好形象。廣大黨員干部尤其是領導干部要通過學習吳天祥、周國知，進一步堅定共產(chǎn)主義信念，樹立心系群眾、真心為民的公仆情懷，樹立務實清廉、愛崗敬業(yè)、苦干實干的優(yōu)良作風，樹立嚴于律己、樂于奉獻、淡泊名利的高尚情操。同時，還要學習他們做好群眾工作的本領和方法，善于認真細致地做好思想政治工作，妥善處理社會生活中的各種矛盾，自覺維護改革和發(fā)展的大局。

五、全面加強和改進黨的建設，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于搞好黨的建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，以加強執(zhí)政能力建設為重點，用“三個代表”重要思想武裝全黨，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

㈠　加強領導班子建設和干部隊伍建設，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層。加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于建設好黨的干部隊伍，選準配強各級領導班子和領導干部。要認真貫徹干部“四化”方針，深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，選好配強黨政“一把手”。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，做好女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)和選拔工作。大力實施“人才興市”戰(zhàn)略，貫徹“黨管人才”的原則，堅持黨政領導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才“三支隊伍”一起抓，努力建設高素質(zhì)的干部隊伍。要切實抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意見》、《市領導干部任免決策程序》、《中共市委關于建立完善干部選拔任用制度的若干規(guī)定》等文件的督辦落實和深化完善工作，使我們的領導班子建設和干部調(diào)配工作更加科學化、制度化、規(guī)范化。要進一步探索公開選拔領導干部的方式方法，拓展公選范圍，積極為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件。要繼續(xù)抓好干部任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執(zhí)行工作，加大《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行落實的監(jiān)督檢查力度，積極探索干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑。

㈡　加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎。要認真貫徹落實《領導集體重大問題議事與決策規(guī)范》，組織部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部辦委局領導班子重大問題議事規(guī)范的貫徹落實情況進行全面檢查驗收。繼續(xù)深化“三聯(lián)三建”、建設小康新村活動，各聯(lián)系單位及黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急，深入到村組農(nóng)戶，為農(nóng)民辦幾件看得見、摸得著的好事實事，使“三聯(lián)三建”、建設小康新村活動真正成為改善干群關系、加強基層組織建設、為群眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求，認真開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，進一步增強黨員干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。要進一步抓好街道社區(qū)黨建工作，建立和完善街道社區(qū)黨組織和其它各類組織協(xié)調(diào)運行的工作機制，逐步建立街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合、共駐共建的協(xié)調(diào)機制。要適應經(jīng)濟社會改革發(fā)展的新形勢、新特點，積極探索在新型社區(qū)、民營企業(yè)以及混合所有制企業(yè)中組建黨組織的新途徑、新辦法，加大在非公有制企業(yè)、社會團體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。認真抓好黨員隊伍建設及教育管理工作，堅持實行發(fā)展黨員公示制和票決制，嚴格規(guī)范發(fā)展黨員程序，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作；暢通黨員出口，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；進一步探索網(wǎng)上電教等黨員教育新形式，切實加強黨員電化教育工作。要結合農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的實際，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府建設，選好配強鄉(xiāng)村兩級領導班子，總結推廣農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“定崗定責”、下崗職工黨員“雙帶”等工作經(jīng)驗，探索發(fā)揮黨員作用的有效途徑。

㈣　加強干部作風建設，努力建設一支真抓實干、務實求效的干部隊伍。干部作風的好壞，直接關系到執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的高低。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須有一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍。今年9月全市干部作風整頓動員大會召開以來，各級各部門能夠積極響應市委號召，認真查找本單位本部門在干部作風方面存在的問題，深入剖析存在的原因，扎實進行整改，取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流于形式，少數(shù)干部仍然存在僥幸心理。近期，全市干部作風整頓工作領導小組將采取明查暗訪等形式，對各級各部門干部作風整頓情況進行監(jiān)督檢查。同時，組織市人大代表、機關干部和社會各界人士對各單位干部作風整頓情況進行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型，在兌硬現(xiàn)、結硬賬上下功夫，使這一活動扎扎實實有效開展，達到預期效果。

㈤　深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，始終保持黨的先進性和純潔性。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是貫徹“三個代表”重要思想、始終保持黨的先進性和純潔性的迫切要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。全市各級黨委要進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認識，嚴格執(zhí)行中央、省委和襄樊市委關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，真正做到“為民、務實、清廉”。各級領導干部要筑牢反腐敗的防線，在率先垂范的前提下，管好自己的下屬，管好自己的親友，管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風廉政建設電視電話會議精神，切實抓好任務分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，推動全市黨風廉政建設工作的開展。各級領導干部都要對照中央“四大紀律、八項要求”和省委《關于嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風若干問題的決定》進行檢查，切實找出不足，解決問題。要拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下，重點加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，特別要加強對“一把手”的監(jiān)督和制約。同時，“一把手”也要切實履行黨風廉政建設的責任，加強對領導班子成員的監(jiān)督。要進一步加大辦案力度，查處一批有影響的大案要案。對嚴重違法違紀的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要圍繞群眾反映強烈的熱點問題，深入開展糾正行業(yè)不正之風和部門不正之風，對連續(xù)發(fā)生損害群眾利益導致惡性事件的地方和部門，不僅要追究直接責任人，而且要追究領導者的責任。要進一步深入推進源頭治腐工作，繼續(xù)從教育、制度、監(jiān)督入手，構建懲治和預防腐敗的工作體系。要把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，努力形成規(guī)范、完備、管用的制度體系。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，對權力進行全方位、全過程的監(jiān)督。要全面推行領導干部述職述廉、領導干部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀委負責人與下級黨政負責人談話等“三談兩述”制度，防患于未然。

同志們，我市改革發(fā)展正處在關鍵時期，形勢逼人，時不我待。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實，不斷開創(chuàng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面！

第三篇：市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議，全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和省市建設工作會議精神，安排部署2005年的建筑業(yè)工作。剛才，光榮局長作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家要認真抓好落實。

2004年是不平凡的一年，全市建設事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革，技術水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經(jīng)濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目，為全市經(jīng)濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。

這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持，得益于工程建設戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會，我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見，供同志們參考。

一、提高思想認識，進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

目前，我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)，成為市域經(jīng)濟增長和農(nóng)民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻。

黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，加快城鎮(zhèn)化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建筑業(yè)提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業(yè)項目，工業(yè)建設和技術改造項目，以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造，要通過建筑生產(chǎn)活動來實現(xiàn)。建筑業(yè)的運行質(zhì)量，直接關系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體的運行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟關系的最主要結合點之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低；二是建筑業(yè)的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大；三是建筑隊伍技術含量偏低；四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一，建設工程招標投標管理不規(guī)范，建設工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力，執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統(tǒng)的形象。

因此，我們必須深刻認識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發(fā)展觀，制定切實可行的工作措施，與時俱進，真抓實干，促進我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。

二、抓住機遇，進一步整頓規(guī)范建筑市場

去年，市人大對建設部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責任不明等問題，對我們的工作給予了強有力的支持。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程項目招投標制度的改革，要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設項目招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范招標投標行為，繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理，加大工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度，創(chuàng)造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發(fā)有為。

（一）鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調(diào)，加強合作。四是對建設單位依法加強管理。

（二）加強有形市場建設，強化統(tǒng)一管理。一是要繼續(xù)加強有形建筑市場建設，完善服務功能，進一步提高工作效率和服務質(zhì)量。二是要認真貫徹落實省市建筑業(yè)會議精神和有關規(guī)定，要求對依法應當進行招標的各類房屋建筑工程及市政基礎設施工程和政府投資限額以上建設工程項目，必須進入有形建筑市場，依法按照招標投標程序，進行公開、公平交易，不準私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光，加大工作力度。三是要在加強有形建筑市場建設基礎上，切實抓好建筑勞務市場建設，為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。

（三）健全招標投標制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合，堅決查處頂風作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設的順利實施。

三、強化工作責任，進一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度

目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越復雜，工程質(zhì)量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動力轉移，更多未經(jīng)培訓的農(nóng)民工參與工程建設，其文化素質(zhì)和技術素質(zhì)偏低,對作業(yè)質(zhì)量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用，質(zhì)量安全水平有了新的標準,對質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。

四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作

清欠工作是一項重要工作，它直接關系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時間以來，省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關系到黨和群眾、關系到提高執(zhí)政能力的一件大事。

因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)還需要進一步核實、核準。春節(jié)前，鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核，定期通報情況。建立長效機制，防止前清后欠。

五、深入開展先進性教育活動，促進建筑業(yè)發(fā)展

目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全市建設系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。

一要樹立和落實科學發(fā)展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關系城市經(jīng)濟發(fā)展全局的基礎性行業(yè)，我們必須運用科學的發(fā)展觀來指導建筑業(yè)的發(fā)展。

二是面對機遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經(jīng)驗，積極地學習借鑒并創(chuàng)造性地加以運用，開拓進取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三要樹立起強烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實、抓執(zhí)行，及時把握形勢，調(diào)整工作思路；及時總結經(jīng)驗，推廣好的做法；及時發(fā)現(xiàn)問題，加強具體指導。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設和建筑業(yè)直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建筑安全生產(chǎn)等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發(fā)區(qū)，“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強化服務觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，樹立建設系統(tǒng)的良好外部形象。

同志們，2005年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

謝謝大家！

《[推薦]市領導在建筑業(yè)工作會議上的講話

第四篇：區(qū)領導在全區(qū)消防工作會議上的講話

在2012年全區(qū)消防工作會議上的講話

區(qū)委常委、常務副區(qū)長★★★

（2012年3月21日）

同志們：

區(qū)政府召開這次全區(qū)消防工作會議，主要任務是認真貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》和省、市消防工作會議精神，總結2011消防工作，安排部署2012年全區(qū)消防工作，為黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。剛才，會議通報了2011年全區(qū)消防安全形勢，傳達了2012年全市消防工作會議精神，★★區(qū)長對今年全區(qū)消防工作做了很好的安排，我很贊同。下面，我就抓好當前消防工作在強調(diào)幾點意見。

一、準確把握當前消防安全形勢，全力推進2012年消防工作

近年來，我區(qū)將消防安全責任細化到各基層組織，落實到各職能部門和各社會單位，并通過檢查、督促、考核等一系列的措施，推動全區(qū)各級基層組織、各部門、各單位建立

層次清晰、職責明確的消防工作責任體系，促使一些制約全區(qū)消防事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入、基礎設施建設、裝備配置、多種形式消防力量建設等重大問題得以有效解決。實踐證明，用政府責任制的方式抓消防工作是行之有效的，是確保消防工作可持續(xù)發(fā)展的有力保障,必須堅持下去并不斷完善。今年，我們要繼續(xù)按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，進一步健全完善消防安全責任制，建立健全社會化消防工作網(wǎng)絡。剛才，友惠區(qū)長代表區(qū)政府和各地簽訂的目標責任書，是區(qū)政府按照市政府的統(tǒng)一部署，結合市“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究制定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各部門一定要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，緊緊圍繞簽訂的目標責任書周密部署，狠抓落實，形成工作上的強大聲勢和合力，有效預防和減少火災事故，實現(xiàn)“無大火之害、無群亡之禍、無百萬元以上損失之災”的目標。

二、重點加強農(nóng)村消防工作,切實提升消防監(jiān)督執(zhí)法水平

近年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設的穩(wěn)步推進，農(nóng)村面貌煥然一新，但由于農(nóng)村消防設施建設嚴重滯后，農(nóng)村群眾防火意識不強等原因，造成農(nóng)村火災發(fā)生率居高不下，從全區(qū)近年來的火災形勢分析，絕大部分火災和亡人火災發(fā)生在農(nóng)村，對農(nóng)民群眾生命和財產(chǎn)安全產(chǎn)生了較大影響，對農(nóng)村

經(jīng)濟社會發(fā)展造成了較大的損失。各地各部門要高度重視農(nóng)村防火工作，要全面推廣農(nóng)村防火“12341”工程和消防監(jiān)督“1331”機制。農(nóng)村“12341”防火工程是旺蒼縣結合農(nóng)村防火工作實際，在廣泛實踐基礎上探索總結出來的一套投資較少、見效較快、能有效應對農(nóng)村火災撲救的長效機制。我區(qū)三堆鎮(zhèn)探索實踐的“1331”模式是地方黨委政府開展消防工作的有效途徑，這是我區(qū)消防工作的特色亮點，必須在全區(qū)全面推廣，并以此為契機，推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立消防工作領導小組，統(tǒng)一領導、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)村消防工作，定期開展消安全宣傳教育和經(jīng)常性的群眾防火工作。督促指導各村（社區(qū)）成立相應的農(nóng)村防火委員會，具體開展村社的各項消防工作：針對農(nóng)村消防工作的特點，采取各種老百姓喜聞樂見、針對性強的方式進行消防宣傳，教育群眾管理好各種火源，注意生活用火、用電，注意小孩玩火等。同時，進一步拓展和深化“聯(lián)防防火責任制”模式，立足自防自救，大力發(fā)展農(nóng)村消防力量，組建義務消防隊，配備義務消防員和消防裝備，形成防控一體的農(nóng)村消防工作新局面。

三、全面落實消防安全責任，建立消防工作良好新格局 一要切實加強領導，落實責任。要進一步強化消防工作各級政府主要負責人為第一責任人、分管負責人為主要責任人理念，落實“一崗雙責”，堅持“誰主管、誰負責”的原

則，各部門、各單位在各自職責范圍內(nèi)要切實抓好消防安全工作。二要嚴格考核和責任追究。《國務院關于加強和改進消防工作的意見》對消防工作考核和責任追究作了明確規(guī)定，今天，區(qū)政府與各地簽訂了2012年的消防安全責任書，年底，區(qū)上將對照責任書內(nèi)容，對各地區(qū)、各部門消防工作完成情況進行嚴格考核，考核情況全區(qū)通報。

同志們，今年是落實“十二五”規(guī)劃關鍵年，消防工作任重而道遠，使命光榮、責任重大！讓我們以對黨、對人民高度負責的精神，以昂揚的斗志、飽滿的工作熱情和更高的工作標準，恪盡職守，積極進取，扎實工作，切實做到消防事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)我區(qū)消防事業(yè)新局面，努力為構建和諧★★、平安★★作出新的更大的貢獻！

第五篇：市領導在共青團工作會議上的講話新

市領導在共青團一屆五次全會委上的講話

同志們：

新年伊始，團市委召開全市共青團一屆五次全委會，深入學習貫徹黨的十七大、自治區(qū)八屆四次全會、市委二屆三次全會和自治區(qū)第十二次團代會精神，總結2007年工作，部署2008年任務。這對于團結帶領全市廣大團員青年，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，振奮精神、開拓進取，為推進我市改革開放和現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻，具有十分重要的意義。

過去的一年，是我市抓住跨越式發(fā)展取得重大進步的一年。全市上下團結一心抓建設，聚精會神謀發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面。這些成績的取得，是全市上下真抓實干、共同奮斗的結果，也包含著全市各級團組織和廣大團員青年的辛勤努力。借此機會，我代表市委，向各級團干部和廣大團員青年致以親切的問候和誠摯的謝意！

過去的一年，也是全市共青團的工作務實創(chuàng)新、富有成效的一年。在市委和自治區(qū)團委的領導下,各級團組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，秉承“黨政所需，青年所盼、社會所急、團委

所能”的理念，緊緊圍繞中心、服務大局找準聚集點，明確結合點，把握著力點，實現(xiàn)了“服務黨政更有為、服務青年更有形、服務社會更有效”的工作目標，為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展，科學發(fā)展，又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。

當前，我國發(fā)展正站在新的歷史起點上。黨的十七大描繪了在新的時代條件下全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。實現(xiàn)黨的十七大確定的目標任務，是包括廣大團員青年在內(nèi)的全國各族人民的共同使命。各級團組織一定要切實增強政治責任感，找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，積極推進各項工作，最大限度地把各族各界青年動員組織起來，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻。

借此機會，我講幾點意見。

一、準確把握當前形勢，進一步增強工作的使命感和責任感

今年是全面貫徹落實十七大精神的重要一年。學習宣傳貫徹十七大精神是當前和今后一個時期共青團的首要政治任務。各級團組織要繼續(xù)深入開展十七大精神學教活動，圍繞主題、把握精髓，突出重點、層層推進，堅持長年、貫徹始終，全面、系統(tǒng)、深入地學習十七大精神，切實用十七大

精神指導實踐、推動工作。黨的十七大深刻回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，為我們做好新形勢下的共青團工作指明了方向。同時，今年改革開放30周年、北京奧運會等重大事件，以及全國第十六次團代會的召開，為團的工作領域的拓展也帶來了重要契機。當前，全市團的工作正處在一個新的歷史起點上，我們要充分發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，從大局著眼，準確把握新形勢新要求，以強烈的使命感和責任感，為黨做好青年群眾工作?；仡櫣睬鄨F85年來的誕生、成長、發(fā)展歷史，無不與科學認識、準確把握時代特征緊密相聯(lián)，無不鮮明地反映著時代特征。革命戰(zhàn)爭年代是跟著黨為抵抗外敵侵略、為奪取全國勝利、解放全中國而奮斗；和平建設時期，是作為助手、后備軍和突擊隊為經(jīng)濟社會建設而奮斗。具體到某個時期，某個階段，時代特征也有所不同。當前的時代特征就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，共建共享社會主義和諧社會。

各級團組織要把學習貫徹黨的十七大精神和學習貫徹自治區(qū)八屆四次全會、市委二屆三次全會的部署有機結合起來，在全市廣大團干部和團員青年中掀起學習貫徹自治區(qū)八屆四次全會、市委二屆三次全會精神的熱潮，引領團員青年把十七大精神內(nèi)化為自己的世界觀、人生觀、價值觀；引領

團員青年自覺貫徹黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、行動上與自治區(qū)、市委保持高度一致；引領團員青年從全局的高度思考問題，增強全局意識，拓展宏觀視野，提高駕馭全局的能力。

二、堅持圍繞中心、服務大局，團結帶領廣大青年為奪取全面建設小康社會新勝利貢獻青春和力量

黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求，號召全黨全國人民為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。青年富有蓬勃朝氣，充滿創(chuàng)造熱情，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、發(fā)展中國特色社會主義的生力軍。各級團組織要繼續(xù)發(fā)揚黨有號召、團有行動的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持圍繞中心，服務大局，廣泛開展“立足新起點、創(chuàng)造新業(yè)績”的主題活動，團結帶領廣大團員青年積極積極投身全面建設小康社會新的偉大實踐，為推進我市經(jīng)濟、政治、文化與社會建設貢獻智慧和力量。要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，組織動員廣大團員青年在建設新農(nóng)村新牧、推進新型工業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推動自主創(chuàng)新、深化改革開放以及建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等方面大顯身手，切實為推動科學發(fā)展建功立業(yè)。要充分發(fā)揮廣大青年在發(fā)展社會主義民主政治中的重要作用，教育引導他們樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，依法行使民主權利，有序參與村民自治、城市

居民自治、企事業(yè)單位管理等基層民主實踐。要牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝青年，用社會主義核心價值體系引領青年，組織廣大青年建設和諧文化，推進文化創(chuàng)新，充分發(fā)揮他們在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的特有作用。要著眼于加快推進和諧內(nèi)蒙古建設，進一步深化“青年志愿者”、“青年文明號”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育廣大青年大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好社會風尚，正確對待改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，合法理性地表達利益訴求，自覺維護社會穩(wěn)定，爭做和諧社會的建設者。

三、堅持黨對共青團的領導，全面加強團的自身建設 共青團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，團的建設包含在黨的建設中，我們必須按照加強和改進黨的建設的要求推進團的建設，在黨的建設總體格局中把握和規(guī)劃團的工作。在新的歷史條件下，共青團的工作環(huán)境、工作對象和工作領域都發(fā)生了深刻變化，團的建設面臨著許多新情況新問題。各級團組織要積極適應新形勢新任務的要求，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與大膽開拓創(chuàng)新結合起來，全面加強和改進自身建設，更好地發(fā)揮黨的助手和后備軍作用、聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用。要著力加強團的基層組織建設，堅持“以黨建帶團建”，實行重心下移，多做抓基層、打基礎、管長遠的工作。要認真研究基層團建的新

情況，積極探索機關學校、農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、“兩新”組織團建工作的新路子，努力開辟聯(lián)系青年的新途徑，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度地把廣大青年團結到黨領導的青年組織中來。要著力加強團的干部隊伍建設，按照“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，著眼于培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者，努力建設一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍，為推進新時期共青團事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保證。要著力加強團的作風建設，教育引導廣大團員干部繼承發(fā)揚共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，大力弘揚求真務實精神，不務虛名、不尚空談，靜下心來、沉下身子，腳踏實地、埋頭苦干，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事業(yè)中，以扎實的作風創(chuàng)造一流的業(yè)績，贏得廣大青年的信賴。

各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，充分認識青年工作的重要性，切實把青年工作和共青團工作擺上重要位置，不斷加強和改進黨對共青團工作的領導。要把團的工作納入各級黨委的議事日程和黨建的總體規(guī)劃，定期研究和聽取共青團工作的匯報，及時研究解決共青團工作的實際問題，鞏固擴大“黨建帶團建”的成果。要進一步加強團干部隊伍建設，按照“勤于學習、善于創(chuàng)造、甘于奉獻”的要求，努力造就一批又一批“讓黨放心、讓青年滿意”的共青團干部。要切實關心團干部的成長進步，認

真做好優(yōu)秀團干部的培養(yǎng)、選拔和使用，把培養(yǎng)教育團員青年，作為黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略任務來抓，為他們發(fā)揮作用和施展才華創(chuàng)造條件、提供舞臺。

同志們，從新歷史起點出發(fā)，共青團肩負著新的重要使命。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握機遇、開拓進取，扎實工作，努力在開創(chuàng)我市共青團工作的新局面，為建設富裕、生態(tài)、文明、和諧巴彥淖爾淖而努力奮斗！