第一篇:市領(lǐng)導(dǎo)在全市食品安全工作會議上的講話
文章標(biāo)題:市領(lǐng)導(dǎo)在全市食品安全工作會議上的講話
堅持以科學(xué)發(fā)展觀努力把我市食品安全提高到新水平
今天,我們在這里召開全市食品安全工作會議,目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神,深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》和《市人民政府關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項要求,回顧總結(jié)____年我市食品安全工作情況、研究部署今年我市食品安全工作的主要任務(wù),推動我市食品安全工作再上新臺階。
剛才,大會通報表彰了____年度食品安全先進(jìn)區(qū)、縣(市)和食品安全先進(jìn)工作者,市政府與各區(qū)、縣(市)政府(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、某風(fēng)景名勝區(qū)管委會)和各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門簽訂了____年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書,某區(qū)政府和市食品安全委員會辦公室都作了很好的發(fā)言,省食品安全委員會副主任、省食品藥品監(jiān)管局鄭局長作了講話。鄭局長的講話非常重要,有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,并在實際工作中加以貫徹落實。下面,我代表市政府談三點意見:
一、充分肯定____年全市食品安全工作所取得的成績
____年我市食品安全工作在全市各地、各有關(guān)部門共同努力下,取得了明顯成效,監(jiān)管力度不斷加大,食品安全狀況進(jìn)一步改善。
一是食品安全監(jiān)管體制機(jī)制逐步建立健全。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革基本到位,食品安全工作機(jī)制初步建立,食品安全領(lǐng)導(dǎo)新體制全面實施。市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)察稽查支隊和_個城區(qū)新設(shè)的食品藥品監(jiān)督管理分局以及某區(qū)、某區(qū)和五縣(市)的食品藥品監(jiān)督管理局均已組建并運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府制定出臺了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,市食安委制定了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列制度。市及各區(qū)、縣(市)政府都成立了由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的食品安全委員會,進(jìn)一步加強(qiáng)市食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是超額完成食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)。全力推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)工程建設(shè),扎實推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。全市已建設(shè)連鎖超市___個,覆蓋面達(dá)到__._,完成省政府指標(biāo)數(shù)的___.__;已創(chuàng)建農(nóng)村示范小店____家,覆蓋面達(dá)到__.__,完成省政府指標(biāo)數(shù)的___.__。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會__個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站___個,村級消費(fèi)維權(quán)點____個,聘請消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員____名,市縣兩級共制定出臺了_個食品安全舉報獎勵制度,全市食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)已初具規(guī)模。市政府與__個區(qū)、縣(市)政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、風(fēng)景名勝區(qū)管委會簽訂了食品安全責(zé)任書,各區(qū)、縣(市)政府也以多種形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂責(zé)任書,并向社區(qū)居委會、村委會延伸。新組建六城區(qū)食品藥品監(jiān)管分局共聘請___名食品藥品督察員、監(jiān)督員。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等部門也都建立了相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),并與各鎮(zhèn)、街道和重點食品經(jīng)營企業(yè)簽訂了責(zé)任書。
三是食品放心體系建設(shè)成效顯著。全年對生產(chǎn)基地的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉、水果、糧油等六大類食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測____個批次,合格率__._;定性檢測_____個批次,合格率__._。推行產(chǎn)地標(biāo)志卡,共發(fā)放_____張,累計發(fā)放_____張,為追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭奠定了基礎(chǔ)。全市定點屠宰生豬檢疫_(dá)__._萬頭,檢疫率___,宰前尿樣檢測_____批次,合格率__.__。市區(qū)__家___個攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測建設(shè)已全部到位,檢測工作全面開展。從____年__月_日開始,檢測結(jié)果已通過某商貿(mào)網(wǎng)向社會公布。成立了食品安全信用體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組,選擇肉類、糧食和兒童食品等_個行業(yè)的__家企業(yè)開展試點,制訂了試點工作方案和各行業(yè)工作方案,簽訂了《食品安全承諾書》。組織全市包括試點企業(yè)在內(nèi)的___家食品生產(chǎn)經(jīng)營骨干企業(yè)、相關(guān)監(jiān)管部門以及各區(qū)、縣(市)食品綜合監(jiān)管人員等近___人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),進(jìn)一步豐富他們的食品安全知識,增強(qiáng)他們的食品安全責(zé)任意識;在向全社會消費(fèi)者滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織開展了信用等級試評價。
四是食品安全專項整治不斷深入。市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動為載體,從源頭上把好食品安全關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管,抓好新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測工作;加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用過程的監(jiān)管;開展了對農(nóng)藥、化肥和獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營情況的檢查和監(jiān)督,查處了一批案件;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè),又有一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品通過認(rèn)證;同時還開展了“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)控”和“蔬菜、茶葉生產(chǎn)過程質(zhì)量安全管理體系(HACCP)認(rèn)證”的試點工作。
市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為
主線,全面加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。對全市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類整治,對不具備生產(chǎn)條件的___家D類企業(yè)及部分C類企業(yè)實施關(guān)停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點整治對象,開展調(diào)查摸底,采取有效措
施,開展質(zhì)量整治;強(qiáng)化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。
市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進(jìn)行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機(jī)關(guān)_起;通過信息化的手段,建立了消費(fèi)安全的預(yù)警防范體系,利用經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺,對食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場,有__家農(nóng)貿(mào)市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯(lián)華華商集團(tuán)世紀(jì)聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團(tuán)有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場正式通過全國綠色零售市場認(rèn)證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強(qiáng)對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區(qū)及縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。
市衛(wèi)生系統(tǒng)強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費(fèi)安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學(xué)校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導(dǎo)一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和大學(xué)、高中食堂積極推行HACCP管理;加強(qiáng)大型活動、學(xué)校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導(dǎo)管理,開展了重大節(jié)日期間社會公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔(dān)和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節(jié)等__余個大型活動衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。
市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機(jī)制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設(shè)攤____家。
市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強(qiáng)了對不法分子的威懾作用。
在各系統(tǒng)各自開展工作的同時,由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當(dāng)?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動,對城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食品商店、餐飲店、學(xué)校食堂進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。
五是食品放心工程積極推進(jìn)。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進(jìn)行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達(dá)標(biāo)城市(全國共_個);實施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡管理制度,對加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵實施“五?!?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和HACCP管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學(xué)校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責(zé)任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監(jiān)管部門和有關(guān)部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設(shè)中也創(chuàng)造了許多特色和亮點:某區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新突出,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任到位,保證了各項工作的有效推進(jìn);引導(dǎo)食品加工企業(yè)實施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開展對咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級管理,為全市推廣提供經(jīng)驗。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費(fèi)提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問題,嚴(yán)格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設(shè)扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設(shè)成為全市第一;實行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對通過ISO認(rèn)證的企業(yè)實行獎勵,提高企業(yè)實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛(wèi)生投訴舉報獎勵辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領(lǐng)域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領(lǐng)域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調(diào)研,促進(jìn)了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺,為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實行食品添加劑“五?!薄ⅰ拔鍖Α惫芾?使對食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設(shè)置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設(shè)力度大、成效明顯,世紀(jì)聯(lián)華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區(qū)深入推進(jìn)食品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標(biāo)志的應(yīng)急車,強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機(jī)制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻(xiàn);大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點建設(shè),從源頭上加強(qiáng)食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設(shè)。杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業(yè)性、技術(shù)性難題提供參考。某風(fēng)景名勝區(qū)在全國率先實施無理由退貨試點服務(wù)制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實保障消費(fèi)者權(quán)益;加強(qiáng)桶裝水專項整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得QS證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。
六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運(yùn)用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設(shè)培訓(xùn)宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊學(xué)生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強(qiáng)宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關(guān)問題;與電視臺生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關(guān)注和了解身邊的食品安全問題,進(jìn)行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設(shè)了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關(guān)部門為加強(qiáng)食品安全所做的工作以及有關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識,引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強(qiáng)廣大人民群眾的依法維權(quán)、自我保護(hù)、參與監(jiān)管的意識和能力,營造食品安全人人有責(zé)、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學(xué)生暑期“食品安全知識下鄉(xiāng)”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動。
二、認(rèn)真總結(jié)一年來所取得的實踐經(jīng)驗
在過去的____年里,全市各地各有關(guān)部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標(biāo),在適應(yīng)新體制、建立新機(jī)制、探索新方法、實現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實踐和有益探索??偨Y(jié)一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:
第一,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的??茖W(xué)的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須更加關(guān)注人和社會全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù),作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關(guān)鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進(jìn);只有這樣,我們的各項工作才能實現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護(hù)和支持;也只有這樣,我們工作的責(zé)任感和自覺性才會更強(qiáng)。
第二,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,把理順體制、建立機(jī)制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設(shè)相對滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責(zé)不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制,出臺了《食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、相互支持、形成合力的體制保障。
第三,必須強(qiáng)化監(jiān)管,把切實加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全工作,作為加強(qiáng)監(jiān)管的重要內(nèi)容。實踐證明,什么時候監(jiān)管強(qiáng)化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉(zhuǎn)。當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現(xiàn)在市場上,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者特別是農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員的利益。我們要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。
第四,必須強(qiáng)化食品安全企業(yè)的責(zé)任主體意識,把信用體系建設(shè)作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任主體,建立健全企業(yè)食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機(jī)制和治本之策。
三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步
____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導(dǎo)思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標(biāo),繼續(xù)圍繞食品安全的重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務(wù)院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務(wù),讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:
(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會和社會各界參與的食品安全共管機(jī)制。加強(qiáng)對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質(zhì)量每周評價,水果質(zhì)量每旬評價和大米、食用油質(zhì)量每月評價,規(guī)范食品安全信息發(fā)布機(jī)制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關(guān)的食品質(zhì)量安全的知情權(quán)、選擇權(quán);加強(qiáng)對蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設(shè),確保市民吃得放心。
(二)加快推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)省食安委《關(guān)于全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強(qiáng)指導(dǎo),建立健全各項管理制度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點帶面縱深發(fā)展,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)配送中心建設(shè),進(jìn)一步完善功能,提高配送能力,構(gòu)筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標(biāo)力爭達(dá)到__以上,村級放心店的覆蓋率目標(biāo)力爭達(dá)到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構(gòu)建農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費(fèi)品、中介代理等服務(wù)項目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。
(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設(shè)。____年食品安全信用體系建設(shè)仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業(yè)、試點企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設(shè)試點工作,并適時在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點經(jīng)驗。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務(wù)網(wǎng)的建設(shè);加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫;爭取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評價子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務(wù)子系統(tǒng)一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設(shè)的高效、及時、公開、透明提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。全面實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進(jìn)“三綠工程”建設(shè),構(gòu)建流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡?、羊定點屠宰;對城關(guān)鎮(zhèn)以上定點屠宰場推行信息上報、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場占有率;繼續(xù)加強(qiáng)對外地進(jìn)杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點,抓好學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位和學(xué)校食堂等專項檢查,繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理,加強(qiáng)以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強(qiáng)大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點監(jiān)管,做好服務(wù),抓好大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認(rèn)真做好食物中毒預(yù)防控制。
(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和重點品種的專項整治行動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治。整頓規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管,嚴(yán)厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強(qiáng)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對我市社會反映強(qiáng)烈又需相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動。對事實清楚、危害嚴(yán)重的典型案例要公開曝光,依法嚴(yán)肅處理,懲治違法,警示后人。
(六)不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進(jìn)科技,不斷增強(qiáng)技術(shù)支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關(guān)部門《關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作,確保食品標(biāo)準(zhǔn)符合國家強(qiáng)制性要求,消除無標(biāo)生產(chǎn)。加強(qiáng)食品檢測體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施,重點抓好國家級、省級食品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu);完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗檢測機(jī)構(gòu),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費(fèi)需求出發(fā),合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規(guī)模檢測機(jī)構(gòu)之間的職能分工,加強(qiáng)不同類型檢測機(jī)構(gòu)在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強(qiáng)對食品安全宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo),健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對食品安全的參與權(quán)、知情權(quán),營造人人知曉、人人有責(zé)、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵先進(jìn)、引導(dǎo)消費(fèi)的作用。
(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴(yán)格按照保健食品衛(wèi)生許可證和GMP的要求進(jìn)行許可審查和監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過GMP生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴(yán)厲打擊對保健食品添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強(qiáng)配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結(jié)果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機(jī)制,做好市場信息的匯總分析工作。
(九)切實加強(qiáng)食品安全隊伍建設(shè)。食品安全監(jiān)管面廣、任務(wù)重,對監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè),就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),增強(qiáng)依法行政能力。要進(jìn)一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機(jī)制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉潔、行動快捷的執(zhí)法隊伍。
最后,我想說說星期天中央電視臺每周質(zhì)量報告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進(jìn)行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:
_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴(yán)重的,要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫性。
_.對節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關(guān)企業(yè)自查自糾,同時組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進(jìn)行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進(jìn)行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴(yán)肅處理。
_.舉一反三,從種植到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管工作。同時,我們也要求企業(yè)加強(qiáng)管理,增強(qiáng)誠信意識,嚴(yán)格自律,以實際行動維護(hù)市場形象。
同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)食品安全責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進(jìn)取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設(shè)平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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第二篇:市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
同志們:
黨的十六屆四中全會,是在我國政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。四中全會閉幕后,市委中心組及時進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,10月
25日省委召開八屆七次全會,11月6日襄樊市委召開九屆十八次全會,對學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神進(jìn)行了全面部署。12月3日,中央召開經(jīng)濟(jì)工作會議,全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)及需要高度重視的問題。今天,我們召開市委全會,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真貫徹省委八屆次全體會議七和襄樊市委九屆十八次全體會議提出的各項任務(wù),選舉產(chǎn)生襄樊市十次黨代會代表,扎實工作,努力進(jìn)取,為實現(xiàn)全年各項目標(biāo)而努力奮斗。根據(jù)市委常委會議研究的意見,下面我講五個方面的問題。
一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們?nèi)懈骷夵h組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實踐者,要切實增強(qiáng)政治責(zé)任感,從講政治、講大局的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來,不斷提高加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。
㈠ 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時代的要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),始終是馬克思主義政黨研究和實踐的一個重大課題。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出:“共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何鞏固政權(quán)將是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。我們黨自1949年執(zhí)政以來,經(jīng)歷了55年的嚴(yán)峻考驗,在革命風(fēng)云中錘煉的更加成熟。今天我們已進(jìn)入新世紀(jì)新階段,這是一個困難與機(jī)遇并存、風(fēng)險與潛力同在的時期,對我們黨的執(zhí)政能力又是一次全新的挑戰(zhàn)和考驗。從國際環(huán)境來看,和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題,經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快,科學(xué)技術(shù)日新月異。但天下并不太平,不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏,恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升;南北差距進(jìn)一步拉大,綜合國力競爭更加激烈;西方國家對我進(jìn)行西化、分化的政治圖謀并沒有改變等。我們黨只有提高執(zhí)政能力,科學(xué)判斷,正確決策,才能為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的外部環(huán)境。從國內(nèi)形勢來看,我國已進(jìn)入人均國民生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關(guān)鍵時期,這個時期既是“黃金發(fā)展期”,又是“矛盾凸現(xiàn)期”。隨著改革的不斷深入,新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn),如何進(jìn)一步深化改革,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;如何縮小地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別;如何解決城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)等諸多矛盾和問題,都十分現(xiàn)實地擺在我們的面前。完成這些艱巨的任務(wù),必須提高我們黨的執(zhí)政能力。從我市的情況來看,當(dāng)前正處在一個加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,隨著中央推進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施,以及海外和沿海地區(qū)資本向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快,我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭;但是現(xiàn)階段的問題也相對集中,制約發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出,發(fā)展環(huán)境不優(yōu),經(jīng)濟(jì)總體實力還比較弱,財政包袱重,調(diào)控力弱,就業(yè)和再就業(yè)壓力大,改革中矛盾和問題集中暴露,等等。如何把握當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,解決好改革與發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問題,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展勢頭,對全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出了新的要求,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)成為擺在我們面前至關(guān)重要、非?,F(xiàn)實而又關(guān)乎根本的重大課題。如果我們不解決好這一課題,喪失發(fā)展機(jī)遇,我們就會貽誤的發(fā)展大業(yè),成為人民的罪人。
㈡ 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是人民的要求。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的無產(chǎn)階級政黨,黨的執(zhí)政地位,靠的是人民群眾的支持和擁護(hù)。鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位,同樣要靠人民群眾的支持和擁護(hù)。緊緊依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,提高黨對人民群眾的影響力和感召力,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有決定性的意義,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心?!八茌d舟,亦能覆舟”,實踐一再證明,一個政黨什么時候適應(yīng)人民需要、代表人民利益,就會受到人民的擁護(hù);什么時候損害了人民的利益,就會受到人民的反對,甚至拋棄。從世界范圍看,上世紀(jì)九十年代以來,東歐劇變、蘇聯(lián)解體,東南亞、拉丁美洲一些國家曾經(jīng)長期執(zhí)政的政黨先后喪失了執(zhí)政地位,其原因就在于這些執(zhí)政黨脫離了人民群眾這個執(zhí)政根基。根基不牢,地動山搖。羅馬尼亞前總統(tǒng)齊奧塞斯庫曾是二戰(zhàn)時期反德國法西斯的民族英雄,但他領(lǐng)導(dǎo)的羅馬尼亞共產(chǎn)黨在執(zhí)政后由于脫離了人民群眾,最終導(dǎo)致羅馬尼亞共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)
政地位。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。黨的執(zhí)政地位是我們黨經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭才取得的,黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)非常重視。毛澤東同志在我們黨即將成為全國執(zhí)政黨的前夕,號召全黨同志做到“兩個務(wù)必”,在進(jìn)京之前將執(zhí)政比作是“進(jìn)京趕考”?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步,人民群眾物質(zhì)文化需要不斷提高,并更趨多樣化;
人民群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng),政治參與的積極性不斷提高,對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求;人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深,思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng);尤其是全國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟(jì)社會矛盾不能在短期內(nèi)徹底解決??傊?,我們國家還處于社會主義初級階段,現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平不高,滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求,還要作艱苦長期的不懈努力。我們必須正視問題和困難,正視可能遇到的風(fēng)險,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高解決問題和矛盾的能力,加快解決矛盾和困難的步伐。只有這樣,才能滿足人民群眾的要求,得到人民群眾的擁護(hù)和支持。
㈢ 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的要求。黨的執(zhí)政能力建設(shè)既涉及黨的整體,也涉及各級黨組織、黨員和干部。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐,我們?nèi)懈骷夵h員、干部直接面對廣大人民群眾,是黨的執(zhí)政活動的具體承擔(dān)者和體現(xiàn)者,我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信,反映黨的執(zhí)政能力,這對我們各級黨組織、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的要求。從總體上講,我市各級黨組織的執(zhí)政能力與所擔(dān)負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的,但也存在一些亟待解決的突出問題。如思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制和管理辦法,與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求還有很大差距;一些黨員、干部事業(yè)心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實,脫離群眾的問題比較突出;腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還不同程度地存在等。這些問題影響黨的執(zhí)政成效,使加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)顯得十分緊迫而重要。因此,我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的重任,認(rèn)清存在的差距,下功夫加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
二、努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的建設(shè)步伐
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是檢驗執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),最首要的問題就是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。前不久,中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議,全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,對明年經(jīng)濟(jì)工作提出了整體要求,制定了明確的方略。我們必須按照中央的方針,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展”的思想不動搖,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),努力提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平,進(jìn)一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,著力推進(jìn)改革開放,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,排除干擾,心無旁騖,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
㈠ 突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),是擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、加快發(fā)展的重要載體。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,首先必須發(fā)展工業(yè)。要牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的思想不動搖,堅定不移地走新型工業(yè)化道路。一是把項目建設(shè)作為工業(yè)擴(kuò)張的重要手段。工業(yè)擴(kuò)張靠的是投資,靠的是項目;沒有投資,沒有項目,就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和發(fā)展。今年以來項目建設(shè)總的形勢較好,下一步要按照年初制定的目標(biāo),咬定項目不放松,鍥而不舍抓落實。對已在建項目,如博大汽車、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項目等,要進(jìn)一步加大服務(wù)和建設(shè)力度,盡快竣工投產(chǎn);對已簽訂合作協(xié)議的項目,如航宇高科技產(chǎn)品、煙草深加工項目等,要加大工作力度,使項目盡快開工;對有合作意向、尚未正式簽訂的項目,如匯源果汁加工、東風(fēng)4000輛客車、御食園食品加工等,要加快洽談引進(jìn),力爭早日落戶我市?,F(xiàn)在已近年底,是國家和企業(yè)新一項目出籠的關(guān)鍵時候,對明年的招商引資項目建設(shè)要早部署、早行動。各部門要研究國家投資政策和民營企業(yè)的投資方向,有針對性地篩選一批項目,加大跑省進(jìn)京和招商引資力度,爭取更多的項目和投資進(jìn)入我市。二是把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)聚集裂變的重要平臺。發(fā)展平臺不優(yōu)、資源共享不足、集聚效應(yīng)偏低,是影響我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張裂變的制約因素。針對這一問題,市委、市政府研究決定,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局,充分利用工業(yè)園區(qū)和仙人渡工業(yè)園、孟樓邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)園交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢,實行資源共享,引導(dǎo)優(yōu)勢資源和項目向“一區(qū)兩園”聚集,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)相對集中發(fā)展。全市各級各部門要按照“半年打基礎(chǔ),一年見成效,兩年大發(fā)展”的發(fā)展思路,舉全市之力建設(shè)工業(yè)園區(qū),有錢的出錢,有物的出物,有人的出人,盡早完成“五通一平”工程,使工業(yè)園區(qū)成為全市招商引資的窗口和基地。工業(yè)企業(yè)向“一區(qū)兩園”集中,要按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策調(diào)控”的原則,各地各部門通過招商引資進(jìn)入“一區(qū)兩園”的企業(yè),堅持隸屬關(guān)系不變、統(tǒng)計口徑不變、稅收渠道不變、獎勵政策不變,鼓勵不具備發(fā)展工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門將引進(jìn)的企業(yè)放到“一區(qū)兩園”,調(diào)動各部門招商引資的積極性。三是把民營化作為推動工業(yè)發(fā)展的重要動力。民營化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,我們要緊緊圍繞民營化方向,加大國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,吸引民營資本向縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透。政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,從“一大二公”的經(jīng)濟(jì)管理中有序退出,把職能定位于為民營經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)上來。要進(jìn)一步加大企業(yè)改制力度,對已破產(chǎn)但未改制到位的企業(yè),要積極培育收購主體,加快資產(chǎn)變現(xiàn),力爭早日改制到位;對尚未改制和要下放我市的企業(yè),要做好改革方案的準(zhǔn)備工作,為改革創(chuàng)造良好條件,使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全部實現(xiàn)民營化。當(dāng)前已近年末,經(jīng)濟(jì)管理部門要組織企業(yè)加大生產(chǎn)力度,滿負(fù)荷生產(chǎn),努力完成全年生產(chǎn)任務(wù)。
㈡ 堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè),加快“一縣一品”的發(fā)展步伐。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“三農(nóng)”問題仍然放在十分突出的位置,中央明確表示,明年將繼續(xù)加大各項支農(nóng)措施,已經(jīng)實行的政策不變,已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不減,隨著國家財力物力的增強(qiáng)還會逐步增大。我們各級黨委政府必須把“三農(nóng)”工作做得更加扎實、更有成效。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和綜合配套改革成果,做好農(nóng)業(yè)稅降點免征工作,清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi),全面推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理,積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會。各地各部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心,不折不扣落實中央的惠農(nóng)政策,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),抓好水庫、溝渠、泵站整治,繼續(xù)推進(jìn)“村村通”公路建設(shè)工程,積極發(fā)展節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村水電、改水改廁等各種小型設(shè)施建設(shè),抓好退耕還林、“三北”防護(hù)林、綠色通道、梨花湖濕地保護(hù)等生態(tài)工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。要圍繞農(nóng)民增收,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值?!叭r(nóng)”問題最根本的出路在于工業(yè)化,沒有工業(yè)化,就沒有農(nóng)產(chǎn)品的增值,就沒有農(nóng)民的增收。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè),核心問題就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),通過工業(yè)加工使農(nóng)副產(chǎn)品增值,帶動農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)張。我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一定基礎(chǔ),如竹林橋精米加工、李樓梨花湖面條、張集紅薯淀粉加工等,但總體上講規(guī)模偏小,龍頭企業(yè)不夠強(qiáng),尤其是梨桃花椒兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)還是空白。今后一個時期,要著手發(fā)展密集型煙葉生產(chǎn)加工、紅薯淀粉加工,鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龍頭企業(yè),加大果汁、花椒加工企業(yè)的引進(jìn)力度,使梨桃花椒兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品加工有根本性突破。
㈢ 放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),全方位激活民間資本。第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè),也是民營資本投入集中的產(chǎn)業(yè),能夠有效地促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市三產(chǎn)業(yè)近年來雖有一定發(fā)展,但總體上講仍然是門類少、規(guī)模小、水平低,發(fā)展滯后。今后五年我市GDP、財政收入兩個翻番的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn),關(guān)鍵取決于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,尤其是三產(chǎn)業(yè)能否有一個大的提升。當(dāng)前投入不足,增量難引,已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。目前國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策,財政由積極政策轉(zhuǎn)向中性財政,銀行存款和貸款利息又明顯回升,國家金融資本趨緊,依靠財政投入和銀行貸款來實現(xiàn)增量投入越來越困難。在這種情況下,我們要把更多的注意力放在民營資本的投入上,把增加投入的重點放在第三產(chǎn)業(yè)上。一方面,充分利用海外資本、沿海資本向中國、內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展招商引資;另一方面,鼓勵本市的民間資本投向旅游、餐飲、娛樂等各類產(chǎn)業(yè),形成第三產(chǎn)業(yè)百舸爭流、競相發(fā)展的局面,以第三產(chǎn)業(yè)的快速提升,增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
㈣ 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提升城市品位。城市形象和品位,是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須完善城市功能,增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)的吸納力和輻射力。我們要用新思路勾畫城市格局,顯現(xiàn)城市品位,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的輻射力和吸納力。今年以來,按照“一年一變樣,三年大變樣”的思路,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定了改造北京路、大橋路、漢口路、友誼路,建設(shè)三環(huán)路、學(xué)府二路下水道,改造5座公廁等建設(shè)項目,開工以來進(jìn)展較快,解決了部分與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的突出問題,得到了人民群眾的認(rèn)可。當(dāng)前要加快工程進(jìn)度,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,確保把這項民心工程辦好,力爭到年底城市面貌有一定變化。在抓好城市建設(shè)的同時,要加強(qiáng)城市管理,完善城管機(jī)制,全方位提高市民素質(zhì),努力提升城市形象。針對城市管理臟亂差反彈等現(xiàn)象,要集中一段時間進(jìn)行重點整治,積極探索建立城市管理的長效機(jī)制,力爭在“兩節(jié)”期間使城市環(huán)境取得明顯的好轉(zhuǎn)。
㈤ 大力營造良好的社會環(huán)境,增強(qiáng)對客商的吸引力。市場經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。哪里的環(huán)境好,哪里就發(fā)展快。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理,營造良好環(huán)境是硬任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的重要任務(wù)抓緊抓好,努力把營造成為鄂西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境最好的地方之一。在繼續(xù)改善硬環(huán)境條件的同時,重點改善人文、社會、治安、行政服務(wù)等環(huán)境,不斷提升環(huán)境競爭力。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,減少審批項目,減少審批環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),提高行政服務(wù)效率。社會治安是一個地方特別重要的軟環(huán)境,沒有良好的社會治安環(huán)境,人們沒有安全感,必定會影響這一地區(qū)的整體形象,影響對外開放;沒有一個良好的社會治安環(huán)境,誰會來投資創(chuàng)業(yè)?要把營造良好的社會治安環(huán)境擺在更加突出的位置,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,特別是涉黑性質(zhì)的暴力犯罪以及影響群眾安全的多發(fā)性犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)市民文明習(xí)慣教育,全面提高市民素質(zhì),營造良好的人文環(huán)境。
三、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,努力構(gòu)建和諧社會
科學(xué)的發(fā)展觀,就是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;正確的政績觀,就是把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,忠實執(zhí)行黨的路線、方針、政策,當(dāng)好人民公仆??茖W(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,是我們黨根據(jù)新的形勢和任務(wù)提出的,是我們黨執(zhí)政理念的一次新飛躍。各級各部門都要牢固樹立、認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會。
㈠ 堅持以人為本,把加快發(fā)展與提高人民群眾的生活水平統(tǒng)一起來。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,是“三個代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。代表人民群眾的根本利益不是抽象的,而是體現(xiàn)在黨和政府的決策中,體現(xiàn)在具體的利益上。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,增加人民群眾的收入。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,我們要把加快發(fā)展與實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益統(tǒng)一起來,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀劃群眾利益,在維護(hù)群眾利益中加快發(fā)展,讓人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中切實感受到生活水平的改變和生活質(zhì)量的提高。決不能為取悅上級搞一些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?,決不能為謀取政治上的進(jìn)步、仕途上的升遷而弄虛作假、虛報浮夸、投機(jī)取巧,損害黨的形象,損害人民群眾的利益。對于一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講,能夠在有限的任期內(nèi)推動一個地方更快地發(fā)展,是事業(yè)心強(qiáng)的表現(xiàn),沒有政績的干部絕不是好干部,但追求政績、加快發(fā)展要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,量力而行,盡力而為,不能心浮氣躁,不能不顧實際,不顧民力,亂鋪攤子,造成“一代人的政績,幾代人的包袱”。
㈡ 堅持統(tǒng)籌兼顧,把當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。我們推行改革,發(fā)展經(jīng)濟(jì),最終是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,由資源型發(fā)展向循環(huán)再生型發(fā)展轉(zhuǎn)變,由當(dāng)前的發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,追求實實在在的效益,這是一項長期而艱巨的任務(wù),必須樹立長期艱苦奮斗的思想,立足長遠(yuǎn),面對現(xiàn)實,敢于推出關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,化解深層次矛盾和問題,多做蓄后勁、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作,打牢發(fā)展基礎(chǔ),積蓄發(fā)展后勁,把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容。要堅持經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長與經(jīng)濟(jì)效益增長相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長很重要,但經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量增長比經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長更重要。我們制定發(fā)展目標(biāo)和措施都要體現(xiàn)以人為本的要求,注重經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式,統(tǒng)籌安排好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等各項工作,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約化程度,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。絕不能以犧牲生態(tài)與環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,做那些“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。
㈢ 堅持兩手一起抓,把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會統(tǒng)一起來。要適應(yīng)深刻的社會變化,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更加注重和諧社會的建設(shè),促進(jìn)社會公平和正義,努力形成全體人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。全市各級各部門要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,把教育和科技放在更加突出的地位,強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能,建立和完善公共財政體系,加大對社會事業(yè)的投入,加快各項社會事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以理想信念教育為核心,積極探索新形勢下宣傳思想工作的新途徑、新方法,增強(qiáng)針對性和有效性。要認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要,加強(qiáng)社會主義道德建設(shè),在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,全面提高市民素質(zhì)。切實抓好未成年人思想道德建設(shè),深化文化體制改革,發(fā)掘文化底蘊(yùn),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),廣泛開展群眾性文化活動,努力構(gòu)建社會和諧的。
四、加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,切實鞏固我們黨的執(zhí)政根基
執(zhí)政的基礎(chǔ)在于民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念,進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系,切實維護(hù)群眾利益。
㈠ 加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。堅持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是進(jìn)一步密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要途徑。各級黨組織要堅持黨的民主集中制原則,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機(jī)制,真心實意地聽取群眾意見,使決策實施的過程成為群眾自覺自愿的行動。要善于通過法定程序行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán),推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,確保各級黨組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要加大制度的執(zhí)行力度,強(qiáng)化制度意識、依法辦事意識,不搞“變通處理”、“下不為例”。領(lǐng)導(dǎo)干部既要做遵守制度的表率,也要做執(zhí)行制度的表率,不斷提高依法辦事、按制度辦事的水平,養(yǎng)成依法辦事、按制度辦事的習(xí)慣。要充分尊重人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利,落實群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實行制度公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開,建立制度執(zhí)行、反饋、督查機(jī)制,使各項制度落到實處,成為推動工作的有力手段。要堅持和完善人民代表大會制度,保證人民代表大會及其常委會依法履行職能,支持人大創(chuàng)新監(jiān)督方式,開展監(jiān)督活動。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要全面正確地落實黨的民族、宗教政策,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體按照各自的章程積極開展工作,完善村民自治、職工代表大會制度,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。要大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,虛心接受群眾的監(jiān)督。要堅持依法治市基本方略,全面貫徹《依法行政實施綱要》,認(rèn)真執(zhí)行行政許可法,加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè),健全執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,提高依法行政水平,促進(jìn)司法公正,著力建設(shè)法治政府。
㈡ 切實維護(hù)群眾利益。依靠群眾、相信群眾、為了群眾,是我們黨奪取事業(yè)勝利的法寶,各級黨組織都要把實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾利益作為從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾、保持社會穩(wěn)定的基本途徑和基本要求。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要滿懷深厚的感情,及時妥善處理涉及群眾切身利益的問題,切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作,抓好群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)再就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作。要進(jìn)一步做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作,切實維護(hù)農(nóng)民對承包土地的經(jīng)營權(quán)益;進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)覆工作,解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題;逐步完善農(nóng)村特困群眾救助機(jī)制,抓好“福星工程”、“幸福房工程”;認(rèn)真搞好城市道路改造和農(nóng)村“村村通”公路建設(shè),解決群眾行路難的問題;健全城市最低生活保障制度,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保;進(jìn)一步完善社會保障體系,提高社會保障水平,擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。尤其是當(dāng)前臨近歲末年關(guān),還有少數(shù)群眾缺衣少糧,不穩(wěn)定因素增多,民政、工會等有關(guān)部門要及時搞好調(diào)查摸底,做好救濟(jì)物質(zhì)的發(fā)放,確保每一個下崗職工和困難群眾有衣穿有飯吃,切實把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的手中。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,努力解決群眾反映的各種問題,做到為官一任、保一方平安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),抽出時間訪貧問苦,給生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。
㈢ 認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢,做好群眾工作意義重大。要針對群眾思想、行為的新特點,把依法行政和思想教育工作結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級各部門的一把手要認(rèn)真處理群眾來信來訪,帶頭做群眾工作,經(jīng)常深入到群眾中去,與群眾交心談心,多做服務(wù)引導(dǎo)工作,多做溝通解釋工作,多做協(xié)商協(xié)調(diào)工作。對群眾的合理要求,要盡最大努力解決。要建立突發(fā)性、群體性事件預(yù)警機(jī)制,把教育疏導(dǎo)與依法管理結(jié)合起來,注意團(tuán)結(jié)大多數(shù)群眾,孤立和依法處理極少數(shù)煽動鬧事、嚴(yán)重擾亂社會秩序的人,依法嚴(yán)厲打擊極少數(shù)企圖制造和利用群體性事件的敵對分子。吳天祥、周國知同志是基層干部中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型。他們幾十年如一日,堅持為群眾做好事、辦實事、解難事,把黨的溫暖送到千家萬戶,樹立了黨員干部的良好形象。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)吳天祥、周國知,進(jìn)一步堅定共產(chǎn)主義信念,樹立心系群眾、真心為民的公仆情懷,樹立務(wù)實清廉、愛崗敬業(yè)、苦干實干的優(yōu)良作風(fēng),樹立嚴(yán)于律己、樂于奉獻(xiàn)、淡泊名利的高尚情操。同時,還要學(xué)習(xí)他們做好群眾工作的本領(lǐng)和方法,善于認(rèn)真細(xì)致地做好思想政治工作,妥善處理社會生活中的各種矛盾,自覺維護(hù)改革和發(fā)展的大局。
五、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際,以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點,用“三個代表”重要思想武裝全黨,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
㈠ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于建設(shè)好黨的干部隊伍,選準(zhǔn)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要認(rèn)真貫徹干部“四化”方針,深化干部人事制度改革,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則,選好配強(qiáng)黨政“一把手”。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,做好女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)和選拔工作。大力實施“人才興市”戰(zhàn)略,貫徹“黨管人才”的原則,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”一起抓,努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。要切實抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意見》、《市領(lǐng)導(dǎo)干部任免決策程序》、《中共市委關(guān)于建立完善干部選拔任用制度的若干規(guī)定》等文件的督辦落實和深化完善工作,使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部調(diào)配工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步探索公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方式方法,拓展公選范圍,積極為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件。要繼續(xù)抓好干部任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執(zhí)行工作,加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行落實的監(jiān)督檢查力度,積極探索干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑。
㈡ 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事與決策規(guī)范》,組織部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部辦委局領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)范的貫徹落實情況進(jìn)行全面檢查驗收。繼續(xù)深化“三聯(lián)三建”、建設(shè)小康新村活動,各聯(lián)系單位及黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急,深入到村組農(nóng)戶,為農(nóng)民辦幾件看得見、摸得著的好事實事,使“三聯(lián)三建”、建設(shè)小康新村活動真正成為改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、為群眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求,認(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要進(jìn)一步抓好街道社區(qū)黨建工作,建立和完善街道社區(qū)黨組織和其它各類組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,逐步建立街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的新形勢、新特點,積極探索在新型社區(qū)、民營企業(yè)以及混合所有制企業(yè)中組建黨組織的新途徑、新辦法,加大在非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度,擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。認(rèn)真抓好黨員隊伍建設(shè)及教育管理工作,堅持實行發(fā)展黨員公示制和票決制,嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序,積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作;暢通黨員出口,堅持和完善民主評議黨員制度,嚴(yán)肅處置不合格黨員,保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性;進(jìn)一步探索網(wǎng)上電教等黨員教育新形式,切實加強(qiáng)黨員電化教育工作。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的實際,著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府建設(shè),選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子,總結(jié)推廣農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“定崗定責(zé)”、下崗職工黨員“雙帶”等工作經(jīng)驗,探索發(fā)揮黨員作用的有效途徑。
㈣ 加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支真抓實干、務(wù)實求效的干部隊伍。干部作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的高低。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須有一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍。今年9月全市干部作風(fēng)整頓動員大會召開以來,各級各部門能夠積極響應(yīng)市委號召,認(rèn)真查找本單位本部門在干部作風(fēng)方面存在的問題,深入剖析存在的原因,扎實進(jìn)行整改,取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流于形式,少數(shù)干部仍然存在僥幸心理。近期,全市干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪等形式,對各級各部門干部作風(fēng)整頓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時,組織市人大代表、機(jī)關(guān)干部和社會各界人士對各單位干部作風(fēng)整頓情況進(jìn)行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型,在兌硬現(xiàn)、結(jié)硬賬上下功夫,使這一活動扎扎實實有效開展,達(dá)到預(yù)期效果。
㈤ 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是貫徹“三個代表”重要思想、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切要求,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。全市各級黨委要進(jìn)一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和襄樊市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,真正做到“為民、務(wù)實、清廉”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢反腐敗的防線,在率先垂范的前提下,管好自己的下屬,管好自己的親友,管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神,切實抓好任務(wù)分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照中央“四大紀(jì)律、八項要求”和省委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)若干問題的決定》進(jìn)行檢查,切實找出不足,解決問題。要拓寬和健全監(jiān)督渠道,把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下,重點加強(qiáng)對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督,特別要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督和制約。同時,“一把手”也要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。要進(jìn)一步加大辦案力度,查處一批有影響的大案要案。對嚴(yán)重違法違紀(jì)的腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個就查處一個,絕不姑息,絕不手軟。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題,深入開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)和部門不正之風(fēng),對連續(xù)發(fā)生損害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地方和部門,不僅要追究直接責(zé)任人,而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要進(jìn)一步深入推進(jìn)源頭治腐工作,繼續(xù)從教育、制度、監(jiān)督入手,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面,努力形成規(guī)范、完備、管用的制度體系。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,對權(quán)力進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督。要全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級黨政負(fù)責(zé)人談話等“三談兩述”制度,防患于未然。
同志們,我市改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,形勢逼人,時不我待。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,抓緊、抓緊、再抓緊,落實、落實、再落實,不斷開創(chuàng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面!
第三篇:市領(lǐng)導(dǎo)在建筑業(yè)工作會議上的講話
同志們:
今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議,全面貫徹落實省市經(jīng)濟(jì)工作會議和省市建設(shè)工作會議精神,安排部署2005年的建筑業(yè)工作。剛才,光榮局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望大家要認(rèn)真抓好落實。2004年是不平凡的一年,全市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設(shè)部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議,依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革,技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進(jìn),清欠工作目標(biāo)基本完成。四是裝飾裝修管理體制進(jìn)一步理順。五是圓滿完成了各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)與民用建設(shè)項目,為全市經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持,得益于工程建設(shè)戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機(jī)會,我向這次大會上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見,供同志們參考。一、提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)加快建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
目前,我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城就業(yè),成為市域經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻(xiàn)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),建設(shè)魅力、和諧登封,對我市建筑業(yè)提出了更高的要求,賦予了更大的責(zé)任。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目,工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項目,以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項目的建設(shè)和更新改造,要通過建筑生產(chǎn)活動來實現(xiàn)。建筑業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量,直接關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最主要結(jié)合點之一。但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實力還不強(qiáng),與先進(jìn)縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術(shù)含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上,一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范,建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力,執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設(shè)系統(tǒng)的形象。因此,我們必須深刻認(rèn)識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn),充分認(rèn)識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負(fù)的重要?dú)v史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,制定切實可行的工作措施,與時俱進(jìn),真抓實干,促進(jìn)我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。二、抓住機(jī)遇,進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場
去年,市人大對建設(shè)部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進(jìn)行了檢查評議,提出不少誠懇的建議,并要求采取有效措施,規(guī)范建筑市場秩序,解決管理體制不順、責(zé)任不明等問題,對我們的工作給予了強(qiáng)有力的支持。今年,在省紀(jì)委五次全會上,省委書記徐光春同志明確提出:要推進(jìn)建設(shè)工程項目招投標(biāo)制度的改革,要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當(dāng)前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林同志要求:要健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度,加強(qiáng)關(guān)鍵和重點部位的監(jiān)督,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè),完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑市場管理,加大工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度,創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。因此,我們一定要提高認(rèn)識,抓住機(jī)遇,振奮精神,奮發(fā)有為。(一)鞏固檢查評議成果,提高依法行政水平。要進(jìn)一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果,切實抓好整改。一是堅持依法行政,凡是法律規(guī)定的職責(zé),必須執(zhí)法到位,嚴(yán)格履行職責(zé)。二是進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,堅決打擊違法違規(guī)行為,自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)合作。四是對建設(shè)單位依法加強(qiáng)管理。
(二)加強(qiáng)有形市場建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)一管理。一是要繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè),完善服務(wù)功能,進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是要認(rèn)真貫徹落實省市建筑業(yè)會議精神和有關(guān)規(guī)定,要求對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的各類房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和政府投資限額以上建設(shè)工程項目,必須進(jìn)入有形建筑市場,依法按照招標(biāo)投標(biāo)程序,進(jìn)行公開、公平交易,不準(zhǔn)私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光,加大工作力度。三是要在加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)基礎(chǔ)上,切實抓好建筑勞務(wù)市場建設(shè),為發(fā)展建筑勞務(wù)隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。
(三)健全招標(biāo)投標(biāo)制度,規(guī)范建筑市場秩序。工程建設(shè)的招投標(biāo)一直是社會普遍關(guān)注的重要問題,去年市人大在“一法四條例”檢查評議中,就此項工作也提出了不少好的意見和建議,我們要認(rèn)真把招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范好,監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度。如工程量清單報價、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強(qiáng)對“招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)資格審查、標(biāo)底的保密、評標(biāo)、定標(biāo)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,查處違紀(jì)違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度,要繼續(xù)采取得力有效措施,與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合,堅決查處頂風(fēng)作案的行為,維護(hù)建筑市場秩序,保證工程建設(shè)的順利實施。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度
目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,建設(shè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇,但同時也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,建設(shè)工程體量越來越大,造型和技術(shù)上越來越復(fù)雜,工程質(zhì)量安全風(fēng)險越來越大,管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快,建設(shè)工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化,質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,更多未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與工程建設(shè),其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,對作業(yè)質(zhì)量的提高和加強(qiáng)管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)更大范圍的應(yīng)用,質(zhì)量安全水平有了新的標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此,我們必須采取有效措施,進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,依法實施對工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管,徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。四、加大力度,進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作
清欠工作是一項重要工作,它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時間以來,省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上,代表們關(guān)心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。因此,建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,要從講政治的高度,把這項工作擺上重要議事日程,加大工作力度。一是為了抓實、抓細(xì)這項工作,有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步核實、核準(zhǔn)。春節(jié)前,鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知,希望各市認(rèn)真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查,組織“回頭看”。三是堅持有訴必接,接訴必查。加大督查力度,現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法,規(guī)范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是實行目標(biāo)考核,定期通報情況。建立長效機(jī)制,防止前清后欠。五、深入開展先進(jìn)性教育活動,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展
目前,全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署,正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全市建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把開展先進(jìn)性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn),真正通過加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè),促進(jìn)全市建筑業(yè)的發(fā)展。一要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性行業(yè),我們必須運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展。二是面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經(jīng)驗,積極地學(xué)習(xí)借鑒并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用,開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,大膽嘗試,積極探索,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。三要樹立起強(qiáng)烈的執(zhí)行意識,帶頭抓落實、抓執(zhí)行,及時把握形勢,調(diào)整工作思路;及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣好的做法;及時發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,爭取有所突破。四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設(shè)和建筑業(yè)直接關(guān)系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建筑安全生產(chǎn)等日益成為社會關(guān)心的熱點問題。因此,我們要把執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對人民群眾的深厚感情,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。五要切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。建筑領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū),“工程上馬、干部下馬”的教訓(xùn)是十分深刻的。我們要加強(qiáng)修養(yǎng)、慎用權(quán)力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線,強(qiáng)化服務(wù)觀念和公仆意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,積極主動地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,樹立建設(shè)系統(tǒng)的良好外部形象。同志們,2005年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實,抓住機(jī)遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家!《[推薦]市領(lǐng)導(dǎo)在建筑業(yè)工作會議上的講話
第四篇:區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)食品安全工作會議上的講話
在全區(qū)食品安全工作會議上的講話
同志們:
今天的會議十分重要。剛才,XX同志代表區(qū)食安委總結(jié)了過去一年全區(qū)食品安全工作,并全面部署了今年的工作任務(wù),希望大家抓好落實。下面,我講四點意見:
一、提高認(rèn)識
民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到人民群眾的切實利益和社會穩(wěn)定,保證食品安全、保證人民群眾的身體健康是各級政府義不容辭的責(zé)任。從當(dāng)前全國食品安全形勢看,已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的程度。近年來,各地區(qū)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件,其根源就是利益的驅(qū)動,正如溫家寶總理所說的那樣是“誠信的缺失、道德的滑坡”。我區(qū)食品安全也不容樂觀,雖然沒有出現(xiàn)大的問題,但由于我區(qū)地處近郊區(qū),轄區(qū)面積大、流動人口多,給不法分子提供了可乘之機(jī),造成個別地區(qū)黑加工點屢打不絕,暴露出我們監(jiān)管工作還有不到位的地方,還存在死角。
“XXX運(yùn)動會”是全國的一件大事,作為主辦地區(qū)和主賽場,屆時將有20萬人來到沈陽。我們不但要把基礎(chǔ)設(shè)施、比賽場館和環(huán)境建設(shè)好,更要保證安全,特別是食品安全。非法生產(chǎn)、黑加 1
工點的存在,給人民群眾生命安全帶來諸多隱患,嚴(yán)重破壞了地區(qū)生產(chǎn)秩序。這項工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系黨和政府的形象。各街道、各部門、各單位要切實承擔(dān)起工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任體系,要本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將食品安全工作提高到法律的層面來認(rèn)識,將其當(dāng)作一項政治任務(wù),抓出聲勢,抓出成效,確保安全。
二、心中有數(shù)
各街道、村和社區(qū)都要對本區(qū)域的食品安全現(xiàn)狀、監(jiān)管對象和監(jiān)管重點做到心中有數(shù)。同時,要健全完善輿論和群眾監(jiān)督制度,對生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)和生產(chǎn)條件惡劣的無證照小作坊進(jìn)行曝光;要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者牢固樹立第一責(zé)任人的食品安全意識,加強(qiáng)企業(yè)道德文化建設(shè),樹立誠信興企的理念;要建立完善群眾舉報制度,動員全社會力量參與監(jiān)督,推進(jìn)食品安全監(jiān)督的社會化。
三、協(xié)同作戰(zhàn)
在食品“從農(nóng)田到餐桌”的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中,涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個部門,涉及生產(chǎn)、加工、儲藏、流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié),各部門都要對食品質(zhì)量安全實行有效監(jiān)管,建立和完善食品安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系、檢測體系、信用體系。凡屬在我區(qū)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題,無論哪個部門、無論是否屬于你的職責(zé)范圍都要第一時間著手解決問題。
要部門聯(lián)動、逐級上報,不能推諉扯皮、坐視不管。要嚴(yán)格食品安全準(zhǔn)入和準(zhǔn)出關(guān),對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的小作坊、小攤點、小餐飲、流動攤販的監(jiān)管要常態(tài)化,下大力氣解決城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的非法加工點,將生產(chǎn)假冒偽劣食品的小作坊徹底掃除。要形成嚴(yán)肅的懲處和長效管理機(jī)制,防止死灰復(fù)燃和重復(fù)反彈。要重視農(nóng)村的食品衛(wèi)生管理,努力為人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的食品衛(wèi)生安全環(huán)境。
四、強(qiáng)化監(jiān)管
食品安全監(jiān)管工作,不是哪一個部門的事情,需要齊抓共管。目前,我區(qū)食品安全執(zhí)法隊伍建設(shè)不夠平衡,執(zhí)法人員水平參差不齊,與監(jiān)管要求不相適應(yīng)。各職能部門要根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實際,切實加強(qiáng)食品安全機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),科學(xué)合理確定編制,配足配齊人員,滿足加強(qiáng)食品安全監(jiān)管要求。要保障對食品安全專項工作的經(jīng)費(fèi)投入,為提高監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。
要進(jìn)一步完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,重點抓好社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)特別是廣大農(nóng)村的應(yīng)急預(yù)案的完善工作,逐步形成全社會的食品藥品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系。要配備必要的應(yīng)急裝備和工具,抓好培訓(xùn)工作,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運(yùn)行程序,形成實戰(zhàn)能力,確保一旦發(fā)生事故,應(yīng)急預(yù)案能夠立即啟動,人員措施及時到位。
加大案件查辦力度,嚴(yán)格落實績效考評制度,不論哪個街道、哪個部門、哪個單位出了問題,都要從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅處理,決不
姑息。對涉嫌犯罪該移送司法機(jī)關(guān)的,要盡快移送司法機(jī)關(guān),進(jìn)入刑事訴訟程序,決不能以罰代刑、一罰了之,要向人民群眾展示黨和政府維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、懲處違法犯罪行為的決心。
總之,食品安全工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實工作,為保障人民群眾身體健康,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)!
第五篇:在食品安全工作會議上的講話
在食品安全工作會議上的講話
同志們:
剛剛,**政府與部分食安委成員單位簽訂了食品安全工作責(zé)任書,**區(qū)長對今年食品安全重點工作作了安排部署,**局長宣讀了《關(guān)于開展食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實施意見》,內(nèi)容都很具體,任務(wù)也很明確,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我就做好今年的食品安全工作強(qiáng)調(diào)三點意見。
第一,把握形勢,提高認(rèn)識。
食品安全工作是最大的民生工程,是從中央到地方至上而下最為關(guān)注的一個問題,也是全社會的焦點、重點、難點問題。過去的一年,是食品安全問題極為嚴(yán)峻的一年,食品安全方面的事件層出不窮。從**區(qū)來講,過去的一年,先后開展了“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為”、“清查清繳問題乳粉、加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全”、“加強(qiáng)地溝油和餐廚廢棄物”等專項整治行動,共出動執(zhí)法人員**人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)**家次,食品流通企業(yè)**家次,餐飲服務(wù)單位**家次,查處各類食品安全違法違規(guī)案件**起,一年里沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題,總體形勢平穩(wěn)。但同時也存在著小作坊、小攤點、小餐飲監(jiān)管不到位,部分監(jiān)管人員認(rèn)識不到位,食品安全宣傳不到位的問題,亟待我們-1-
在今后的工作中加以完善。因此,我們一定要認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識這項工作的重要性、長期性和艱巨性,增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識,積極主動地把工作做實做好,讓群眾吃得安心、吃得放心。
第二,突出重點,強(qiáng)化監(jiān)管。
首先,明確監(jiān)管重點。按照今年全區(qū)食品安全重點工作安排,各監(jiān)管部門要加大對食品安全治理整頓,繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動;繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種的綜合治理;針對學(xué)校食堂、小飯桌、校園周邊等重點場所開展食品安全風(fēng)險隱患排查治理;繼續(xù)不間斷地開展打擊地溝油、瘦肉精、無照生產(chǎn)銷售的黑窩點專項治理行動。
其次,提升監(jiān)管能力。一方面要提高檢驗監(jiān)測水平,在最急需、最薄弱的環(huán)節(jié)配備食品安全檢驗監(jiān)測設(shè)備,一方面,要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。同時,要堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、重點整治與全面提升相結(jié)合、解決突出問題與構(gòu)建長效機(jī)制相結(jié)合、分口把關(guān)與緊密配合相結(jié)合,抓統(tǒng)籌、補(bǔ)漏洞、強(qiáng)基層,不斷提高食品安全工作水平。
第三,完善監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)省、市工作安排,今年要進(jìn)一步健全完善食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工。會后,由區(qū)食安委辦牽頭,梳理查找我區(qū)存在的監(jiān)管職能交叉和空白問題,重點針對前店后廠、現(xiàn)場制售等生產(chǎn)經(jīng)營活動,明確監(jiān)管部門和監(jiān)管要
求。此外,建立健全基層食品安全監(jiān)管體系,重點落實街辦的食品安全職責(zé),推進(jìn)監(jiān)管重點下移。加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè),繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急處臵措施,做到有備無患、臨危不亂。
第三,齊抓共管,保障落實。
一是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行
“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,按照區(qū)政府的總體部署,認(rèn)真研究和督促抓好各分管領(lǐng)域的食品安全工作。各街辦和相關(guān)職能部門都要真正把食品安全擺上重要議事日程,作為重點工作來抓。各監(jiān)管責(zé)任單位要認(rèn)真履職,密切協(xié)作,共同承擔(dān)起維護(hù)食品安全的重大責(zé)任。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度,對在食品安全工作中失職、瀆職的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。企業(yè)要承擔(dān)起主體責(zé)任,加快食品安全誠信體系建設(shè),主動把住安全關(guān)口,向社會公開承諾,讓社會監(jiān)督,保證食品安全。
二是強(qiáng)化宣傳教育。廣泛深入開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動,引導(dǎo)公眾安全意識和自我保護(hù)能。按照有獎舉報的有關(guān)要求,抓細(xì)化落實措施,暢通投拆舉報渠道,完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序,鼓勵群眾積極舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現(xiàn),鼓勵群眾積極舉報食品安全違法行為。同時,要加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通,防止由于處臵不當(dāng),把一些普通的食品安全問題人為放大,導(dǎo)致群眾恐慌。
三是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。食品安全工作責(zé)任監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察
部門創(chuàng)新監(jiān)督功能的一個新的理念。會上,關(guān)于開展全區(qū)食品安全責(zé)任監(jiān)督工作的實施意見已經(jīng)印發(fā)給大家,這標(biāo)志著我區(qū)這項工作正式啟動。我們要在思想上高度重視,在行動上支持配合,及時研究解決食品安全責(zé)任監(jiān)督工作中出現(xiàn)的各種困難和問題,共同把我區(qū)的食品安全工作做好。
總之,食品安全無小事,同志們一定要齊心協(xié)力,扎實 工作,把我區(qū)的食品安全工作做好,把食品安全責(zé)任監(jiān)督工作做實,讓市委、市政府放心,讓全區(qū)人民群眾滿意。