第一篇:司法會議
同志們:
這次全區(qū)司法行政工作會議,是經(jīng)局黨組研究同意召開的。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實省、市司法行政工作會議和市、區(qū)政法綜治工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)2014年
全區(qū)司法行政工作,表彰先進(jìn),研究部署2014年工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,全面推進(jìn)全區(qū)司法行政工作。
下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,講二個問題,供同志們討論。
一、2014年全區(qū)司法行政工作回顧
2014年,全區(qū)司法行政系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政部門的指導(dǎo)下,努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,各項工作取得了明顯成效,有些工作還有創(chuàng)新發(fā)展。
(一)著眼于推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè),深入開展法制宣傳教育
年初以來,法制宣傳教育工作按照“五五”普法規(guī)劃要求,通過打基礎(chǔ)、抓啟動、促實施,理清了工作思路。
一是“法律六進(jìn)”活動扎實推進(jìn)。年初,下發(fā)了《**區(qū)“法律六進(jìn)”活動實施方案》,文件下發(fā)后,各地各單位開展了形式多樣的活動。3月7日,區(qū)普法試點單位——區(qū)國稅局高薪聘請湖北省戲曲學(xué)校6名相聲演員,演出了題為《算賬》等稅收征管小品節(jié)目,湖北電視臺進(jìn)行了報道,中央電視臺進(jìn)行了轉(zhuǎn)播。區(qū)計生局、區(qū)文體局自編自演宣傳《計生法》,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均收到了良好效果。5月28日,區(qū)普法辦在區(qū)大禮堂組織了一場“司法之聲”法制文藝宣傳演出,以歌舞、曲藝等形式宣傳了法律知識。有近千余人參加了觀看,收到了寓教于樂的效果。9月下旬,全區(qū)法律知識進(jìn)校園宣傳月活動在區(qū)實驗中學(xué)啟動。為了使活動豐富多彩,我局投入經(jīng)費3萬余元制作了法制宣傳展板,刻制了“法制教育”專題片,組織法制宣講團(tuán)在全區(qū)各級各類學(xué)校進(jìn)行了巡回講座,收到了良好的社會效果。截止去年年底,共舉辦各種形式的法制宣傳活動62場次,參加對象2.9萬余人次。
為總結(jié)交流“法律六進(jìn)”經(jīng)驗,5月30日,召開了全區(qū)“法律六進(jìn)”工作經(jīng)驗交流會,會議總結(jié)了全區(qū)“法律六進(jìn)”工作,對下一階段“法律六進(jìn)”工作作了部署,明確了各成員單位的職責(zé),新鋪鎮(zhèn)、區(qū)國稅局、孝感大鵬船用機械廠、區(qū)實驗小學(xué)、車站街勝利社區(qū)、毛陳鎮(zhèn)東海村6家單位參會領(lǐng)導(dǎo)就“法律六進(jìn)”工作從6個不同的層面分別做了交流發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街司法所長、區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)共50余人參加了會議。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門按照會議要求,分別召開了“法律六進(jìn)”工作動員會,使全區(qū)進(jìn)一步明確了“法律六進(jìn)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施。“五五”普法全市中期檢查,我區(qū)得到充分肯定,針對不足制定了整改方案,及時擴充了“法律六進(jìn)”試點單位。三是組織參加省法律知識考試。去年4月2日至4月10日,區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員參加了省法律知識考試,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街及區(qū)直各部門全體干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、初高中教師及全體學(xué)生6.4萬人參加了考試,考試采取自設(shè)考點、自行閱卷,區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)巡視的辦法進(jìn)行,從考試的情況看,均取得了較好成績。
四是進(jìn)行“五五”普法依法治區(qū)工作檢查。6月中旬和11月下旬,區(qū)普法辦分別組成6個工作專班,由區(qū)委宣傳部、政法委、區(qū)政府法制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街普法依法治理工作開展情況進(jìn)行了半年和年度普法工作檢查。五是舉辦全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。10月14日至15日,區(qū)普法辦在區(qū)司法局四樓會議室舉辦了全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),為全區(qū)輸送了一批普法骨干。
(二)著眼于構(gòu)建和諧**建設(shè),積極化解矛盾糾紛
一是筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”,扎實開展矛盾調(diào)處活動。今年,全區(qū)各級人民調(diào)解組織有效地發(fā)揮了第一道防線 的作用。截止年底,全區(qū)共調(diào)解各類矛盾糾紛844件,調(diào)解成功831件,調(diào)解成功率為98%。10月中旬,在全市召開的人民調(diào)解工作現(xiàn)場會上,毛陳鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在會上作了書面經(jīng)驗交流。三是實施寬嚴(yán)相濟的刑事政策,積極推行社區(qū)矯正試點工作。在廣場街舉辦社區(qū)矯正試點的基礎(chǔ)上,城區(qū)四個街道全面推開了社區(qū)矯正試點工作,依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥地開展了社區(qū)矯正試點工作。截至去年年底,全區(qū)41名矯正對象已全部按規(guī)定進(jìn)入矯正工作流程,在城區(qū)成立2個心理咨詢室,從社區(qū)、離退休人員、矯正對象親屬和單位人員中聘請社區(qū)矯正工作志愿者120人,已解除矯正對象6名,矯正對象無脫管、漏管現(xiàn)象,無一例違法犯罪。11月中旬,社區(qū)矯正工作在全省社區(qū)矯正、幫教安置工作經(jīng)驗交流會上作了書面交流。
四是加強組織建設(shè),強化刑釋解教人員安置幫教工作。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街道都成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專班,制定了周密的工作計劃,對幫教對象層層簽訂責(zé)任書,明確幫教工作責(zé)任,確?;貧w人員有地可種、有業(yè)可就、有家可歸。區(qū)安置幫教辦十分重視檔案管理,對每一個刑釋解教人員進(jìn)行編號登記,隨時掌握回歸人員基本情況。截止去年年底,全區(qū)共接收回歸刑釋解教人員120人,其中刑釋116人、解教4人,全區(qū)安置率達(dá)95%,幫教率達(dá)98%,無1人重新犯罪。
(三)著眼于社會公平正義建設(shè),努力提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù) 二是突出抓好法律援助工作。為了落實區(qū)委、區(qū)政府工作要求,我們主要做了以下四個方面的工作:第一積極貫徹《法律援助條例》,落實法律援助保障機制。第二著力建章立制,規(guī)范法律援助工作機制。去年,我們制定下發(fā)了法律援助工作方案,為了完善法律援助保障機制,還制訂了《接待和登記制度》、《案件監(jiān)督制度》、《法律援助工作程序》等制度,并全部上墻公示,自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。第三注重檔案管理,完善法律援助管理機制。在工作實際運行過程中,我們從檔案管理入手,切實做到每個案件都有卷宗,每卷有卷內(nèi)文件目錄,要求案件辦結(jié)后一個月內(nèi)必須交法援中心統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。第四強化質(zhì)量管理,提升法律援助的司法服務(wù)機制。我們做到了“四抓”,即;一抓基礎(chǔ)臺賬建設(shè),啟用省廳統(tǒng)一印制的《法律援助格式文書》。二抓“案前告知,案中指導(dǎo),案后監(jiān)督”。三抓案件“集體合議制”的落實及其推廣。四抓班子,促隊伍建設(shè)有新起色。
(四)著眼于干部隊伍建設(shè),全力服務(wù)全區(qū)工作大局
一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動,提高隊伍素質(zhì)。去年年初,制定下發(fā)了《2014年局黨組中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)計劃》和《黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,分別堅持每月和每周一次集中學(xué)習(xí)制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,機關(guān)干部積極參加,保證了學(xué)習(xí)人員、時間、內(nèi)容、效果的落實,有針對性地解決了干警在政治理論知識、法律專業(yè)水平、本職業(yè)務(wù)能力等方面存在的問題。通過學(xué)習(xí),提高了隊伍的政策理論水平和思想素質(zhì)?!?.12”汶川大地震后,全系統(tǒng)積極向四川災(zāi)區(qū)捐款,共計捐款1.6萬元。去年,我區(qū)遭受特大汛情,按區(qū)委工作部署,我局及時進(jìn)駐閔集鄉(xiāng)建國村開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,局領(lǐng)導(dǎo)徐新高同志表現(xiàn)突出,被區(qū)委、區(qū)政府評為先進(jìn)個人。在開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的同時,還送去了慰問金。二是堅持抓“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和“兩項活動”開展,繼續(xù)開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動。從3月份開始,在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和開展創(chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、實干、創(chuàng)新”好班子等活動,在活動開展過程中,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,堅持把“四講四比”、文明執(zhí)法、效能建設(shè)與我局實際、工作實際和個人思想實際相結(jié)合,堅持時間服從進(jìn)度、進(jìn)度服從質(zhì)量、質(zhì)量服從要求,通過不斷改進(jìn)工作作風(fēng),有效提高了機關(guān)干部的政府執(zhí)行力水平和文明執(zhí)法水平,工作效能明顯促進(jìn),班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。
三是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,推動反腐倡廉工作深入開展。第一簽訂了責(zé)任書。第二開展了“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動。第三深化廉潔自律工作。第四主動接受社會監(jiān)督。在設(shè)立舉報箱、公布舉報電話的同時,5月27日,局長翟先斌應(yīng)孝感人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)》熱線之邀,接受了記者專訪。
通過開展學(xué)習(xí)和開展各項活動,統(tǒng)一了司法行政行政系統(tǒng)干部職工服務(wù)全區(qū)工作大局的思想認(rèn)識,提升了司法行政機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟工作和服務(wù)社會穩(wěn)定工作的效果和水平。
二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能,全面推動司法行政工作又好又快發(fā)展
根據(jù)統(tǒng)一部署,從今年3月份開始,區(qū)直機關(guān)將全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。吳愛英部長指出,司法行政機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供法律保障和法律服務(wù),推進(jìn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,司法行政工作正處于前所未有的發(fā)展時期,面臨著新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。從社會穩(wěn)定形勢看,中央政法工作指出,2014年將是經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,將是各類社會矛盾碰頭疊加的一年,將是社會治安壓力增大的一年,將是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年,面對新的形勢,司法行政機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。從司法行政工作面臨的發(fā)展機遇看,社會主義和諧社會建設(shè)進(jìn)程加快,為司法行政工作的發(fā)展提供了新的舞臺;社會主義市場經(jīng)濟體制的全面形成拓展了法律服務(wù)業(yè)特別是律師業(yè)新的工作空間;社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,人民群眾對維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的法律需求日趨迫切,為法制宣傳和法律服務(wù)提出了新的要求;社會公平正義被提到更加重要的位置,為法律援助工作、司法鑒定工作、律師公證工作提供了新的發(fā)展機遇。面對新的形勢、新的機遇,全區(qū)司法行政機關(guān)和廣大法律工作者要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實增強做好新形勢下司法行政工作的責(zé)任感和使命感,努力推進(jìn)我區(qū)司法行政工作再上新臺階。
2014年全區(qū)司法行政工作總的要求是:認(rèn)真貫徹全省、全市司法行政工作會議和全區(qū)政法工作會議精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,切實履行職責(zé),充分發(fā)揮職能,全面加強和重點推進(jìn)司法行政工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供法律保障和法律服務(wù),以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年和司法行政機關(guān)恢復(fù)重建30周年。為實現(xiàn)全年工作目標(biāo),重點要做好以下工作:
(一)發(fā)揮法律服務(wù)職能,服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
律師工作要按照司法部和省、市司法行政機關(guān)的統(tǒng)一部署,開展服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展專項法律服務(wù)活動,結(jié)合實際提出具體意見措施。要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,依法調(diào)解涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟關(guān)系,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè);圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家,協(xié)助單位和個人處理好知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù);積極參與勞動爭議案件,企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國有企業(yè)改革中的案件,以及環(huán)境、資源等方面的涉法案件,促進(jìn)建立和諧的勞動關(guān)系,促進(jìn)改革順利進(jìn)行,積極為融入武漢城區(qū)圈提供法律服務(wù),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會”建設(shè)。要進(jìn)一步加強律師顧問工作,充分發(fā)揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用,協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。要進(jìn)一步健全完善律師參與信訪工作機制,依法解決群眾利益訴求。建立完善為大企業(yè)提供法律服務(wù)推薦機制和大企業(yè)法律風(fēng)險防范交流機制,建立依法治企示范點制度,實行電話熱線和網(wǎng)上咨詢服務(wù)制度,深入開展“企業(yè)法律行”活動,為大企業(yè)提供直通車法律服務(wù)。要切實加強基層法律服務(wù)工作,為廣大基層群眾提供方便快捷、收費低廉的法律服務(wù)。要認(rèn)真貫徹實施新修訂的《律師法》,進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制,加強律師隊伍教育培訓(xùn),增強律師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步完善律師評價考核機制和獎懲機制,鼓勵律師爭一流、創(chuàng)品牌。今年上半年,市司法局將繼續(xù)開展表彰“十佳”律師活動,我們要嚴(yán)格按要求做好上報工作。
公證工作要繼續(xù)抓好公證質(zhì)量和信譽建設(shè),進(jìn)一步完善檢查內(nèi)容,落實獎懲制度。要強化公證隊伍的責(zé)任意識、法制意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識,努力提高公證隊伍的素質(zhì),提高公證質(zhì)量。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,努力提高服務(wù)水平。
法律援助工作要以區(qū)委、區(qū)政府將法律援助列為2014年為民辦實事項目為動力,進(jìn)一步加大工作力度和宣傳力度,健全完善法律援助的工作體制和工作機制,不斷加強規(guī)范化建設(shè),努力提高法律援助的質(zhì)量和效果,切實為改善民生服務(wù)。要積極推動成立全區(qū)法律援助工作協(xié)調(diào)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)也應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組和工作專班。要堅決完成為民辦實事項目的目標(biāo)任務(wù),為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件140件以上,辦理其它法律援助事項1400件以上。要進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面,突出對農(nóng)民工等重點對象的法律援助,暢通農(nóng)民工法律援助渠道,完善農(nóng)民工法律援助工作機制,切實為解決農(nóng)民工切身利益服務(wù)。要放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),使更多受援對象獲得法律援助。要將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马椉{入法律援助補充事項范圍。要定期調(diào)整援助范圍,做到應(yīng)援盡援。
(二)發(fā)揮法律保障職能,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
人民調(diào)解工作要以化解矛盾為主線,健全完善矛盾糾紛預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究機制。廣泛參與土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問題糾紛的調(diào)解,著力化解群體性糾紛。要大力推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新,認(rèn)真學(xué)習(xí)漢川市“五家聯(lián)調(diào)”的人民調(diào)解工作機制,積極探索建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合的工作機制,全力構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決體系。要善于將司法行政資源整合進(jìn)人民調(diào)解工作,特別是要充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用,進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作效率和質(zhì)量。要按照“五有”、“四落實”、“六統(tǒng)一”的要求加強人民調(diào)解陣地建設(shè),通過短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、崗位練兵、以案說法等多種形式,加強人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要開展人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量評比活動。
社區(qū)矯正工作要按照省、市司法行政機關(guān)統(tǒng)一要求,2014年在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)全面鋪開社區(qū)矯正工作。要抓好矯正對象風(fēng)險評估方案的試驗與執(zhí)行,抓好分類管理、分階段教育,根據(jù)不同類別和不同個案實施有針對性的矯正措施,抓好矯正對象日常行為考核與司法獎懲的結(jié)合,增強矯正效果。要加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員,單位之間的協(xié)調(diào),建立成員單位信息交流平臺。要加強社區(qū)矯正規(guī)范管理,健全完善和認(rèn)真落實各項制度,做好基層基礎(chǔ)工作,減少脫管漏管。
刑釋解教人員幫教安置工作要堅持以人為本的思想理念,緊緊圍繞“以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),以幫助其順利回歸為根本,以加強銜接、幫教、安置、管理為重點”,實現(xiàn)“放出有人接,接回有人管,無業(yè)有人幫,創(chuàng)業(yè)有人扶”的要求。進(jìn)一步完善工作機制和制度,推進(jìn)社區(qū)矯正、幫教安置工作一體化進(jìn)程。加大安置基地和實體建設(shè)力度,健全幫教安置工作考評機制。
基層司法所建設(shè)要按照省、市司法行政機關(guān)建成“一所三中心”的要求,在各地綜治部門、政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以司法所為工作平臺,建立完善人民調(diào)解中心、法律服務(wù)中心、幫教安置和社區(qū)矯正中心。要進(jìn)一步健全司法所組織機構(gòu),理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。切實做好2014年司法所建設(shè)工作。要利用省政府把街道司法所建設(shè)列入省級投資范圍的契機,積極爭取相關(guān)政策和配套資金,逐步把街道司法所建設(shè)落實到位。這里我要強調(diào)的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)要進(jìn)一步加大力度,確保2014年全面完成項目建設(shè)任務(wù)。要強化司法所設(shè)施裝備建設(shè),推行統(tǒng)一規(guī)范的司法所標(biāo)識,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
(三)發(fā)揮法制宣傳職能,深入推進(jìn)普法依法治理
要努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、各部門積極配合、人民群眾廣泛參與的普法工作格局。要積極推動普法工作協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)系機制、情況通報機制、責(zé)任追究機制、經(jīng)費保障機制的建立與完善。要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等普法重點對象的法制宣傳教育。要運用法治創(chuàng)建載體,切實深化普法依法治理工作。以開展“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建為抓手,大力推動法制宣傳工作;以開展“法治區(qū)”創(chuàng)建為抓手,全面推進(jìn)依法治理工作。今年,區(qū)普法(依法治區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好“法律六進(jìn)”的同時,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)建設(shè)活動,全區(qū)司法行政機關(guān)要上下聯(lián)動,整體推進(jìn),切實達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法,采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以活動促學(xué)等方式,不斷增強廣大群眾學(xué)法用法的自覺性。全面推行成員單位工作述職制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)普法辦考評制度,進(jìn)一步完善“五五”普法考核評價體系,加大工作督辦力度。堅持以“法律六進(jìn)”為重要手段,創(chuàng)新普法載體,擴大普法聲勢,增強普法效果,加快我區(qū)法治化進(jìn)程。
(四)加強隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)
一是加強思想政治建設(shè)。第一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。從3月份起區(qū)局機關(guān)將開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,要精心組織、周密安排,順利推進(jìn)活動開展,確保司法行政工作中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題得到切實解決。第二要深化“大學(xué)習(xí),大討論”活動。要按計劃完成學(xué)習(xí)、教育、討論任務(wù),引導(dǎo)全系統(tǒng)干警始終做到“四個忠于”,始終堅持“三個至上”、“三者統(tǒng)一”。第三要深化社會主義法治理念教育活動。健全長效機制,建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅持不懈地開展社會主義法治理念教育,在全系統(tǒng)牢固樹立社會主義法治理念。第四要組織開展職業(yè)道德教育。全區(qū)司法行政機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)要結(jié)合各自隊伍實際,研究制定工作方案和措施,開展以公平正義為核心的職業(yè)道德建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,強化道德約束,嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,加強監(jiān)督管理。第五要加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神及省司法廳與省、市有關(guān)文件精神,建立健全律師黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,健全完善律師行業(yè)基層黨組織體系,探索發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個作用”的新途徑。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高行政能力為目標(biāo),把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深入推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。要把“講團(tuán)結(jié)、干實事、謀發(fā)展”作為重要任務(wù),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事、齊心協(xié)力的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步健全和完善民主集中制和科學(xué)決策、民主決策、依法決策的工作機制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平。要按照“四化”原則,搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、教育和管理。要重視后備干部的培養(yǎng),進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力。
三是加強隊伍建設(shè)。以提高素質(zhì)為重點,加強司法行政“三支隊伍”建設(shè)。按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,大力加強司法行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè),提高依法行政的能力和水平;大力加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),積極探索律師隊伍建設(shè)長效機制;切實加強公證員隊伍職業(yè)化建設(shè),加強基層法律服務(wù)、法律援助的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育,努力提高法律服務(wù)隊伍的素質(zhì)。
四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格自律的有關(guān)規(guī)定,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動反腐倡廉工作。要認(rèn)真貫徹區(qū)紀(jì)委四屆六次會議精神和仇書記講話要求,按照“十個不準(zhǔn)”規(guī)范和約束行為,自覺做到清白做事,清廉行政。加強違紀(jì)案件查處,糾正行業(yè)不正之風(fēng),解決群眾反映強烈的問題。研究和制定貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的措施辦法,加強對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強黨員干部的思想教育和紀(jì)律教育,筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們,2014年工作目標(biāo)高、任務(wù)重,面臨的機遇多,困難也不少,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,堅定信心,為“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū),構(gòu)建和諧**”,為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年和司法行政工作恢復(fù)重建30周年!
第二篇:全縣司法行政會議
全縣司法行政會議
3月26日,縣司法局在老干部活動中心召開了“全縣司法行政工作會議”,縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書記應(yīng)邀參加。
會上,XX局長從三方面回顧了過去一年的工作,并部署了新一年的戰(zhàn)斗任務(wù):一是創(chuàng)新舉措、奮力拼搏,四年提升爭上游。2011年我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)下,在全體司法干警和法律工作者的努力下,取得了一些成績,主要有著眼于“平安安澤建設(shè),普法依法治理工作不斷深入;著眼于激發(fā)基層司法行政工作活力,基層基礎(chǔ)工作不斷夯實;著眼于服務(wù)全縣中心工作和重點任務(wù),積極主動提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二是眾志成城、萬馬奔騰,五年決戰(zhàn)創(chuàng)一流,時不我待。2012年我們要抓好以下五個方面的工作:人民調(diào)解要在化解社會矛盾糾紛上取得新進(jìn)展;法律服務(wù)要在促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上做出新成績;社區(qū)矯正和安置幫教工作要在加強和創(chuàng)新社會管理上取得新突破;普法依法治理工作要在依法治縣和法治安澤建設(shè)躍上新臺階;法律援助工作要在保障社會公平正義上取得新發(fā)展。三是持之以恒,毫不動搖,機制保障不可或缺。為進(jìn)一步鞏固成果、促進(jìn)“萬馬奔騰創(chuàng)一流”目標(biāo)的實現(xiàn),我們要努力做好以下三方面的工作:要堅定信心,在精神面貌上有大提振;要突出重點,在管理創(chuàng)新上有大提升;要注重形象,在隊伍建設(shè)上有大提高。
縣領(lǐng)導(dǎo)XX縣長在肯定了司法局成績的基礎(chǔ)上,又提出了新的期望。他指出,一是要推進(jìn)普法宣傳。普法教育是一項持久性的工作,不能局限一般號召,要結(jié)合社會維穩(wěn)舉辦培訓(xùn)班,擴大覆蓋面,全方位提高公民的法律意識、法律素質(zhì)。二是要提高思想認(rèn)識。摒棄以前認(rèn)為司法行政職能弱、地位差、可有可無的觀念,充分認(rèn)識司法行政工作的重要性,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,為促進(jìn)社會和諧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。對此,XX司法局要在創(chuàng)新上下功夫,虛工實做,根據(jù)時代的要求,增強普法工作的針對性和實用性。三是突出重點抓工作。社會要發(fā)展、要和諧、要幸福,穩(wěn)定是基礎(chǔ)。
第三篇:司法行政工作推進(jìn)會議主持稿
尊敬的***局長,全市司法行政系統(tǒng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:在這金風(fēng)送爽、碩果累累的美好季節(jié),全市司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣傳經(jīng)送寶,這是我縣司法行政工作的一件大事、幸事。首先,讓我代表**縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!
我縣位于**西南部,南與**市寶應(yīng)縣接壤,西與淮安市楚州區(qū)毗鄰。全縣總面積1155平方公里,下轄15個鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū),246個村(居),人口近80萬,耕地面積6萬公頃,人均耕地1.13畝,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168.64億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12339元,農(nóng)民人均純收入6835元,財政總收入18億元。
**人文底蘊深厚,是地方戲淮劇的發(fā)源地,是中國傳統(tǒng)雜技的兩大發(fā)源地之一,被譽為淮劇之鄉(xiāng)、雜技之鄉(xiāng)、花炮之鄉(xiāng)。**人杰地靈,英才輩出,南宋左丞相陸秀(!)夫、著名外交家喬冠華、美籍華人宇航員王贛俊等名賢俊杰都誕生在這里。改革開放以來,特別是近幾年,**堅持以新型工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動,經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進(jìn)步,人民群眾安居樂業(yè)。近年來,我縣先后榮獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國石油裝備制造業(yè)基地”、“中國節(jié)能電光源制造基地”和“全國文明縣城”桂冠。
長期以來,市司法局對我縣司法行政工作一直給予關(guān)心、支持和厚愛;兄弟縣(市、區(qū))司法局也為我縣推進(jìn)司法行政工作上水平,提供了許多成功經(jīng)驗,在此,表示衷心的感謝!
最后預(yù)祝全市村(社區(qū))司法站建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會取得圓滿成功!
謝謝各位!
第四篇:司法行政會議上領(lǐng)導(dǎo)講話
司法行政會議上領(lǐng)導(dǎo)講話
導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《司法行政會議上領(lǐng)導(dǎo)講話》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:司法行政工作一方面需要接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo),同時也需要接受上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)。下面是我給大家整理的,僅供參考。篇 1 同志們:這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的,...司法行政工作一方面需要接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo),同時也需要接受上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)。下面是我給大家整理的,僅供參考。
篇 1
同志們:
這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的,會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)中央、省、市政法工作會議和全省司法行政工作電視電話會議精神,總結(jié) 20xx 年工作,安排部署 20xx 年工作。
一、20xx 年工作回顧
20xx 年,在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為動力,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真落實服務(wù)群眾“八件實事”,著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,各項工作取得好成績。
(一)服務(wù)現(xiàn)代化“中國酒城”建設(shè)有新進(jìn)展。.“六五”普法強力推進(jìn)。
去年是“法治文化建設(shè)年”,全市召開“六五”普法推進(jìn)會,劉強市長出席會議并作動員講話。時任市委書記劉國強在《瀘州日報》發(fā)表題為《深入實施“六五”普法規(guī)劃,為“156 ”發(fā)展戰(zhàn)略營造優(yōu)良法治環(huán)境》的署名文章。各區(qū)縣各部門開展法律知識競賽、法制巡回報
告、普法成果展等活動,組織實施“法制電影工程”,開展“法律進(jìn)萬家?群眾樂”廣場法律知識有獎競答活動,舉辦“瀘州老窖杯”法治小品大賽,開辦“給您說法”電視普法欄目,開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動,特邀中國人民大學(xué)刑訴法學(xué)專家陳衛(wèi)東教授講解新《刑事訴訟法》。瀘縣創(chuàng)作設(shè)計法治卡通人物“法娃”。古藺縣創(chuàng)造“苗漢雙語”普法教育新模式。敘永縣落卜鎮(zhèn)“法制預(yù)防教育模式”獲得國家禁毒辦的肯定,得到聯(lián)合國項目支持。瀘縣、納溪區(qū)、古藺縣的省級法治縣(區(qū))創(chuàng)建通過省級專家初評,現(xiàn)已進(jìn)入社會評價、行業(yè)評價和專家考評階段。.為重點產(chǎn)業(yè)、項目提供法律服務(wù)。
去年,全市辦理公證案件 9120 件,同比增長 13.3%,律師服務(wù) 7500 件,同比增長 30%,司法鑒定 2025 件,同比增長 11%,采信率 99%。在全省率先出臺《司法鑒定機構(gòu)綜合考核辦法(試行)》。整合和優(yōu)化法律服務(wù)資源,組織法律服務(wù)人員深入瀘州老窖,就企業(yè)關(guān)心的涉法內(nèi)容進(jìn)行座談,釋疑解惑。舉辦全市酒類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班。與四川煤氣化有限責(zé)任公司舉行“警企共建”協(xié)議簽約儀式,提供法律服務(wù)。古藺縣圍繞二郎名酒名鎮(zhèn)、新城建設(shè)重點開展企業(yè)法律體檢。江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)積極服務(wù)“兩江四岸”、“名酒名園名區(qū)”等重大項目建設(shè)。.法律援助民生工程高質(zhì)量完成。
集中開展農(nóng)民工法律援助討薪專項活動,納溪區(qū) 384 名農(nóng)民工跨省討薪案司法維權(quán)取得決定性勝利,得到省長魏宏、副省長曲木史哈的批示和肯定。完成合江縣法律援助規(guī)范化接待受理廳和 20 個規(guī)范化法律援助工作站建設(shè)。開展老年人法律援助“綠色通道”專項活動。江陽區(qū)建立法律援助專業(yè)人才信息庫供困難群眾“點援”,構(gòu)建“點援制”。去年,全市辦理法律援助案件 2263 件,19338 人(次)受援,超額完成省法律援助民生工程全年目標(biāo)任務(wù)。
(二)社會管理創(chuàng)新有新突破。.人民調(diào)解發(fā)揮了“第一道防線”作用。
在市綜治辦的組織協(xié)調(diào)下,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制加快建立,向市政府呈報了《關(guān)于建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制的建議報告》,磋商醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任險合同文本,籌建醫(yī)療糾紛調(diào)解員人才庫和專家?guī)?。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”和“攻堅破難”專項行動,一批跨時長、疑難復(fù)雜的矛盾糾紛得到有效解決。古藺縣打造人民調(diào)解示范新村成效明顯。去年,全市化解矛盾糾紛 13866 件,調(diào)解成功13540 件,成功率 97%。我市肖更生等 7 名人民調(diào)解員被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”榮譽稱號。.特殊人群管理得到進(jìn)一步強化。
積極推動落實市委辦、市府辦關(guān)于全面開展社區(qū)矯正和加強刑釋解教安置幫教工作的兩個《實施意見》,納入對縣(區(qū))綜治目標(biāo)考核,列入社會管理創(chuàng)新重點督辦事項。去年,全市落實兩項工作經(jīng)費 238 萬元,聘用司法協(xié)理員 87 名。與市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于做好社區(qū)矯正人員移交工作的通知》,將全市社區(qū)矯正人員納入司法行政機關(guān)監(jiān)管。在全國首建的服刑在教人員網(wǎng)絡(luò)探視系收到較好的社會效果,新華網(wǎng)對此進(jìn)行了專題報道。各縣(區(qū))積極探索教育矯正方法,瀘縣創(chuàng)新人性化溫馨矯正法,敘永縣組織鄉(xiāng)情幫教組開展“幫教進(jìn)高墻”活動,納溪區(qū)刑釋解教人員魯?shù)榔細(xì)v時 9 年的索賠問題得到圓滿解決。各縣(區(qū))積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè),爭取在社區(qū)矯正隊伍建設(shè)上有新突破,目前,瀘縣司法局已建立副科級的社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,編制 2 名。
敘永縣、古藺縣正著手籌備。
(三)干部隊伍建設(shè)有新成效。
加強機關(guān)文化建設(shè),市局機關(guān)建立榮譽室、活動室,增強干警榮譽感和歸屬感;舉辦全市司法行政系統(tǒng)第二屆“海天杯”職工運動會和 20xx 年職工冬季運動會,增強凝聚力和向心力;龍馬潭區(qū)舉辦“酒城講壇.龍馬潭司法大講堂”,營造奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。加強基層隊伍建設(shè),全市 7 個縣(區(qū))局新配領(lǐng)導(dǎo) 5 名,調(diào)整充實班子成員14 名,6 個縣(區(qū))配備紀(jì)檢組長和政治處主任,敘永縣新配副科級的法建辦專職副主任。全市落實副科級司法所長 22 名。江陽區(qū)鄰玉司法所、古藺縣雙沙司法所、龍馬潭區(qū)司法局、瀘縣司法局、合江縣佛蔭司法所所長葉樹華受到全國表彰。加強律師隊伍黨組織建設(shè),制發(fā)了《瀘州市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作的意見》,成立了市律協(xié)黨委,全市新設(shè)立律師事務(wù)所黨支部 12 個,實現(xiàn)了律師事務(wù)所基層黨組織全覆蓋。
20xx 年,在全市司法行政系統(tǒng)的共同努力下,各項工作得以深化,職能作用得到發(fā)揮,基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強,司法行政工作受到社會各界的廣泛關(guān)注,贏得黨委政府的關(guān)心重視。借此機會,我代表市局黨委,向全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去的工作取得一定的成績,但也要清醒地看到,我們在大局觀念、責(zé)任意識、紀(jì)律作風(fēng)、隊伍素質(zhì)和基層基礎(chǔ)工作等方面還存在問題,特別是市勞教(強戒)所班子和隊伍出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件,給瀘州市勞教(強戒)所乃至瀘州市司法行政形象造成惡劣影響,如果對這些問題不認(rèn)真研究解
決,勢必影響和制約司法行政事業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。我們務(wù)必保持清醒的頭腦,加強對司法行政工作規(guī)律的研究,找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點,才能抓住機遇推動工作再上新臺階。
二、20xx 年主要工作任務(wù)
20xx 年全市司法行政工作的總體要求:認(rèn)真貫徹落實中央、省市政法工作會和全省司法行政工作會議精神,以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),以市委市政府確立的“六個突破、四年翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)為中心,按照局黨委提出的“24 字”準(zhǔn)則和“四個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),以“法治城市創(chuàng)建年”為主線,以服務(wù)群眾“八件實事”為抓手,堅持服務(wù)大局、服務(wù)民生,改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,充分發(fā)揮司法行政職能作用,求真務(wù)實,腳踏實地,務(wù)求實效,為推進(jìn)瀘州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,為全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。
(一)推進(jìn)法治城市創(chuàng)建年工作,提升全社會法治化水平。
圍繞建設(shè)法治瀘州,推進(jìn)法治城市、第二批法治縣(區(qū))的申報創(chuàng)建工作。研究制定《法治瀘州建設(shè)綱要》,出臺瀘州法治城市創(chuàng)建工作實施方案、考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn),成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開創(chuàng)建工作動員大會,培植典型示范單位,掀起法治建設(shè)熱潮。通過舉辦市委中心組法制講座、組織全市公務(wù)員法律知識考試,推動提高廣大干部運用法治思維和運用法律手段解決問題的能力;通過舉行全市中學(xué)生法律故事演講比賽,著力培養(yǎng)廣大青少年社會主義法治理念、法治意識。辦好《給您說法》電視法制欄目、實施“法制電影工程”、制作法治公益廣告,廣泛開展社會主義法治文化活動。
調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織 “六五”普法中期督查,加大普
法依法治理工作目標(biāo)績效考核力度,推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)加強法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略,整合系統(tǒng)資源,發(fā)揮職能作用,成立法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組,建立法律服務(wù)管理機制,主動靠前服務(wù)黨委政府中心工作,服務(wù)全市重點企業(yè)、重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好政府法律顧問團(tuán)工作,完善法律顧問制度。繼續(xù)開展律師參與信訪、調(diào)解和擔(dān)任基層工會法律顧問工作。
繼續(xù)開展法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),鼓勵律師拓展執(zhí)業(yè)地域,提倡突破傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)模式,加快律師專業(yè)化分工進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)公證行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行司法部《公證綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,監(jiān)督落實公證責(zé)任賠償保險金、基金制度,健全公證案件評查體系,監(jiān)督落實質(zhì)量評查制度,依法、規(guī)范、有序地推進(jìn)公證機構(gòu)體制改革。
繼續(xù)加強對司法鑒定質(zhì)量的監(jiān)管,確保鑒定機構(gòu)和鑒定人依法誠信執(zhí)業(yè)。繼續(xù)抓好法律援助工作,降低法律援助門檻,擴大援助覆蓋面,做到應(yīng)援盡援。完善法律援助工作機制,完善“一小時法律援助服務(wù)圈”,抓好法律 援助民生工程建設(shè),加強民生工程考核與案件質(zhì)量管理,加大辦理重大案件的工作力度,建立法律援助異地協(xié)作機制,加強與瀘州籍農(nóng)民工聚集地司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)的溝通協(xié)作,為我市外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(三)繼續(xù)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。.深入推進(jìn)社會矯正執(zhí)法工作。
繼續(xù)貫徹落實市委辦發(fā)[2011]9 號、10 號文件精神,構(gòu)建社區(qū)矯正、安置幫教工作長效機制,強化工作責(zé)任,加強工作經(jīng)費和人員保障。加大對全市新聘用司法協(xié)理員的培訓(xùn)力度,以
適應(yīng)新形勢下社區(qū)矯正執(zhí)法工作的需要。推行社區(qū)矯正執(zhí)法指導(dǎo)員制度,從市局機關(guān)、市勞教(強戒)所挑選干警協(xié)助基層開展社區(qū)矯正工作。加強部門協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格工作流程,落實對社區(qū)矯正人員的教育、幫扶、矯治和管理措施。有條件的區(qū)縣要開展“每周兩小時集中教育和公益勞動日”試點工作。努力調(diào)協(xié)解決社區(qū)矯正機構(gòu)、編制、人員問題,力爭在市縣(區(qū))兩級單獨設(shè)立社區(qū)矯正機構(gòu),增加編制,進(jìn)一步發(fā)展社會工作者和志愿者隊伍,構(gòu)建“三位一體”的隊伍模式。.扎實做好安置幫教工作。
要與企業(yè)聯(lián)合開展定單式培訓(xùn),加強與人力資源社會保障等有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)系,積極推動納入地方勞動職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃。依托企業(yè)和社會力量,抓好刑釋解教人員過渡安置幫教基地建設(shè)。嚴(yán)格落實刑釋解教“重點人員”出獄出所后“必接必送”制度,切實做到無縫銜接。加強對刑釋解教人員的生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和政策扶持,為他們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供幫扶和支持。對生活極度困難的刑釋解教人員,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門納入最低生活保障范圍,幫助他們解決實際困難。.繼續(xù)深化社會矛盾糾紛化解。
進(jìn)一步貫徹落實《人民調(diào)解法》,開展矛盾糾紛排查化解活動,健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò),盡力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在下,防止各類矛盾糾紛疊加蔓延。大力開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動,完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,深入推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)作用。爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視和支持,建立“醫(yī)患糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心”,加掛“人民調(diào)解指導(dǎo)中心”牌子,對縣(區(qū))人民調(diào)解工作及專業(yè)調(diào)委會的調(diào)解工作實際統(tǒng)一
管理、培訓(xùn)、服務(wù)和指導(dǎo),確保人民調(diào)解職能的充分發(fā)揮。.認(rèn)真抓好強制隔離戒毒工作。
要狠抓場所安全穩(wěn)定,時刻繃緊場所安全穩(wěn)定這根弦,采取有力措施切實做好安全穩(wěn)定各項工作,筑牢思想防線,嚴(yán)密人防部署,完善場所設(shè)施,提高提防能力,健全聯(lián)防體系,認(rèn)真實施場所安全風(fēng)險評估制度,確保實現(xiàn)無逃跑、無非正常死亡、無重大所內(nèi)案件、無重大疫情、無重大安全事故、無所內(nèi)吸毒“六無”目標(biāo)。要堅持“以人為本,服務(wù)為先”的理念,加強親情教育,科學(xué)運用教育、管理、治療、康復(fù)等戒治方法和手段,提高戒治效果。要強化對強戒所的日常指導(dǎo)、監(jiān)督,出臺具體工作意見,嚴(yán)格審查所外就醫(yī)。要加強與公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào),積極建立相互配合、相互支持的良好工作機制。市局要加強對戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)
(四)堅持抓基層打基礎(chǔ),實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。.深化司法所規(guī)范化建設(shè)。
要鞏固司法所建設(shè)成效,深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動,全面提升司法所制度化、規(guī)范化、法制化工作水平。要大力充實基層力量,中央下達(dá)的政法專項編制確保用于基層司法所。各縣(區(qū))司法局要精兵簡政,將精簡下來的人員充實到司法所。要加大解決司法所長職級待遇的力度,做到“成熟一個,推出一個”。要全面推開招聘司法協(xié)理員,確?!懊總€司法所有一名司法助理員、一名司法協(xié)理員”,有條件的縣(區(qū))可多聘用司法協(xié)理員。.加快啟動市、縣(區(qū))業(yè)務(wù)用房建設(shè)。
司法行政系統(tǒng)市(地)、縣級司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)是中央支持地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目之一,要認(rèn)真貫徹《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,確保司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入各級
政府投資計劃,統(tǒng)一建設(shè)。要精心規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計新建項目,嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》做好改建、擴建工作,確保達(dá)標(biāo)、規(guī)范。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好建設(shè)項目用地和配套資金等問題,切實做到選址科學(xué)、規(guī)模適度、功能齊全、標(biāo)識統(tǒng)一。要加強項目管理,精心組織施工,加強質(zhì)量監(jiān)督,加強資金監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金安全。要大力加強業(yè)務(wù)裝備建設(shè),認(rèn)真貫徹落實司法部《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,切實改善基層業(yè)務(wù)裝備水平。.切實加強勞教(強戒)所基層基礎(chǔ)建設(shè)。
要加強勞教(強戒)所班子和隊伍建設(shè),加強勞教(強戒)所基層大隊建設(shè),加強場所文化建設(shè),切實把場所基層基礎(chǔ)建好建強,促進(jìn)勞教(強戒)所盡快走出陰影,走出低谷,回歸正常運行軌道,早日步入良性循環(huán)。要完成新辦公樓搬遷,實現(xiàn)“三區(qū)”分離。要保障恢復(fù)對強戒人員的收治工作,恢復(fù)習(xí)藝生產(chǎn)。要采取有力措施,充實一線警力,改善一線干警裝備和工作環(huán)境,切實做到政策往基層傾斜,切實提高干警的政治、經(jīng)濟和生活待遇。
(五)狠抓隊伍和作風(fēng)建設(shè),造就高素質(zhì)的司法行政隊伍。.抓好機關(guān)文化建設(shè)和效能建設(shè)。
開展司法行政理念大學(xué)習(xí)大討論活動,提煉瀘州司法行政精神,提升工作理念、生活理念。通過機關(guān)環(huán)境文化的打造,文體活動的開展、酒城司法行政講壇的開設(shè)等途徑,不斷創(chuàng)新機關(guān)文化載體,豐富機關(guān)文化內(nèi)涵,提升干警的素質(zhì)和品味。要 整合機關(guān)管理資源,優(yōu)化機關(guān)管理要素,完善機關(guān)管理機制,規(guī)范機關(guān)管理行為,改善機關(guān)運行方式,使機關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。.加強基層黨的建設(shè)和班子建設(shè)。
繼續(xù)深化基層黨組織“三分類三升級”活動,不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真貫徹落實全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,理順律師黨建工作管理和指導(dǎo)關(guān)系,加強律師事務(wù)所基層黨的組織建設(shè),規(guī)范接轉(zhuǎn)關(guān)系,強化教育管理,健全關(guān)懷服務(wù)機制,做好黨員發(fā)展工作。在班子建設(shè)中,努力推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外干部雙向交流,形成干部交流輪崗常態(tài)化機制。加強干部協(xié)管工作,讓優(yōu)秀干部充實到司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)以服務(wù)群眾“八件實事”為載體,深入推進(jìn)“警民親”活動,在密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益、解決實際問題上下功夫,促進(jìn)服務(wù)群眾“八件實事”常態(tài)化,使親民愛民成為司法行政干警的職業(yè)操守和自覺行為。.加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
全市司法行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,把中央、省委省政府和市委市政府的規(guī)定精神落實到各項工作和活動中。積極推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。特別要在干部人事管理、行政審批、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化,最大限度減少以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的體制機制漏洞。要以 勞教(強戒)所違法違紀(jì)血的教訓(xùn)作為反面教材,強化黨風(fēng)廉政教育,堅決杜絕違紀(jì)違法事件的再次發(fā)生。
以構(gòu)建誠信體系為重點,加強法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為,加大監(jiān)督檢查力度,建立監(jiān)督檢查長效機制,確保法律服務(wù)行業(yè)依法執(zhí)業(yè)。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,新的機遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)出現(xiàn),新的任務(wù)等待
我們?nèi)ネ瓿伞N覀円欢ㄒ谑形?、市政府和省司法廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,上下齊心,振奮精神,開拓進(jìn)取,努力把司法行政各項工作做深、做細(xì)、做實,在加快建設(shè)現(xiàn)代化“中國酒城”的發(fā)展戰(zhàn)略中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
篇 2
同志們:
這次會議主題突出、準(zhǔn)備充分、別開生面、會風(fēng)較好,很成功。會上,我們認(rèn)真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進(jìn)加油鼓勁的會議,是一次堅定信心團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神,必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階,再創(chuàng)新佳績。下面,我講三點意見:
一、增強做好司法行政工作的使命感和責(zé)任感
(一)維護(hù)穩(wěn)定有責(zé)任。我們司法行政隊伍肩負(fù)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)所安全穩(wěn)定、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調(diào)解、司法考試等重要職能,這些職能作用的發(fā)揮,對促進(jìn)社會的經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。所以說,我們的任務(wù)光榮而艱巨,任重道遠(yuǎn)。
(二)上級領(lǐng)導(dǎo)有指示。中共中央政法委書記***同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦,集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,提出了三項重點工作,即:要深入推進(jìn)社會矛盾化解,進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求,及時有效解決問題的環(huán)境;要深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,進(jìn)一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系;要深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,進(jìn)一步提高開放、透明、信息
化條件下的執(zhí)法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅持以“四型”系統(tǒng)建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的全局。市委對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的態(tài)度就是落實“兩個堅決”,實現(xiàn)“五個確保”。兩個堅決不允許:決不允許影響大慶發(fā)展全局和社會和諧穩(wěn)定的不良風(fēng)氣形成氣候;決不允許危害大慶人民利益的分子形成團(tuán)伙。五個確保:要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決,確保進(jìn)省到京非正常訪零登記,確保敏感時期社會穩(wěn)定,確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級上訪事件,確保不發(fā)生影響大慶安全穩(wěn)定的重大事故。鞏固建立司法體系,具體抓好十項工作??梢哉f,各級黨委和政府對我們今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求很明確,對當(dāng)前和今后一個時期都具有很重要的意義。
(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊伍的影響力越來越大,形象越來越好,可以說是有為有位,有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),希望我們公正執(zhí)法,希望我們維護(hù)公平正義,希望我們對大慶的發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。
(四)開展工作有條件。我們和過去相比,條件越來越好,各級黨委和政府給我們創(chuàng)造了良好的工作條件。
從縣區(qū)司法局看:一是解決了體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所已經(jīng)成為縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)。二是解決了編制問題。以來,市局請示省廳、市編委增加了 77 個編制,全市 86 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所,每個司法所達(dá)到了 2 個編制。三是解決了級別問題。市編委規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長配備科級職數(shù),目前,已配備了 55 名,還有 31 個沒配備科級司法所長。四是設(shè)立了
開發(fā)區(qū)司法局。五是解決了經(jīng)費問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設(shè)備問題。
從局直屬單位看:一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位,按照公務(wù)員管理提供了政策依據(jù)。二是解決了監(jiān)獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監(jiān)所的硬件建設(shè)。改善了監(jiān)獄教育改造條件,勞教所整體搬遷,經(jīng)費有了保障。
從局機關(guān)看:為了全市司法行政工作的需要,增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu),增加了科級干部的職數(shù),改善了辦公條件,解決了冷、臟、險的問題。
綜上所述,我們只有大干、快上的選擇,沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養(yǎng)和使用,珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作,要有責(zé)任感、使命感、緊迫感,增強進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識,把工作做好。
二、切實解決司法行政隊伍中的消極因素
我認(rèn)為,全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢很好,全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評為優(yōu)勝單位,可以說是可持續(xù)發(fā)展,沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的典型。這些成績的取得,是黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,同時也說明司法行政系統(tǒng)各級班子堅強有力,有駕馭全局的能力,有解決棘手問題的能力,有克服困難的能力。說明我們隊伍是團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的,能干事,能干成事,這是主流。但是,也應(yīng)該認(rèn)識到我們班子和隊伍中還存在思想不適應(yīng)、工作不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)在:一是缺少敬業(yè)精神,不思進(jìn)取,個人利益為重;二是不懂規(guī)矩,擺不正上下級關(guān)系、個人與組織的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;三是不按制度辦事,不按程序辦事;四是不注重提高自身素質(zhì),工作效率低,工
作拖拉,工作質(zhì)量差;五是 [] 違法亂紀(jì),執(zhí)法不文明;六是謀取私利,監(jiān)管場所帶違禁物品;七是辦案不講誠信,不盡職責(zé),弄虛作假;八是有令不行,有禁不止;九是組織紀(jì)律性差,曠職、遲到、早退;十是犯自由主義,會議上不說,會下亂說,說不講政治的話,不利于團(tuán)結(jié)的話。上述問題表現(xiàn)在個別人身上,但影響整體形象,影響工作,危害很大。我們要認(rèn)真對待,不能讓這些問題形成風(fēng)氣,形成氣候。對這些問題要給予批評教育,責(zé)其改正,對屢教不改的,視其情節(jié),依法依紀(jì)給予處理。
三、強化措施,認(rèn)真落實會議精神
(一)吃透精神。我們要認(rèn)真組織大家進(jìn)一步學(xué)xxx省、市政法工作會議精神;學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神;學(xué)習(xí)夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實質(zhì),把握工作方向,明確工作重點,制定落實手段。推進(jìn)會上,佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話,先后對分管的工作做出了安排和部署。我認(rèn)為,這也是他們 20xx 年的供職報告。各位同志講話布置任務(wù)細(xì)致、深入、切實可行,符合中央、省、市政法工作會議精神,體現(xiàn)了 2 月 5 日省司法廳召開的全省司法行政工作推進(jìn)會議精神,與市司法局下發(fā)的《工作回顧和 20xx 年工作安排意見》相一致,我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實際,進(jìn)一步認(rèn)真落實。
(二)總結(jié)經(jīng)驗。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講:跳出大慶看大慶,站在高處看大慶,分析對比看大慶。我們應(yīng)該認(rèn)真審視司法行政工作,看自己工作干得怎么樣,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達(dá)標(biāo)單位,我認(rèn)為優(yōu)勝單位有弱項,達(dá)標(biāo)單位也有亮點。優(yōu)勝單位和授獎個人要戒驕戒躁,百尺竿頭,再進(jìn)一
步。達(dá)標(biāo)單位和相對落后的單位和個人也要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,抓住主要矛盾,選準(zhǔn)突破口,跨越發(fā)展,縮短距離。大家要形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮,為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(三)完善激勵機制。我們要認(rèn)真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標(biāo)管理責(zé)任制,這也是競賽方案。一是繼續(xù)對縣區(qū)司法行政工作實行目標(biāo)管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次,對前三名我們要給予獎勵,落后的要通報;繼續(xù)對服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎勵。二是繼續(xù)對監(jiān)區(qū)、大隊和執(zhí)法相關(guān)科室進(jìn)行考核,對優(yōu)勝單位給予表彰獎勵。三是繼續(xù)對局機關(guān)干部實現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標(biāo)的優(yōu)勝單位給予獎勵。
(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作,找準(zhǔn)位置,發(fā)揮作用。要分解任務(wù),明確責(zé)任,明確時限,迅速行動。要落實檢查、催辦制度,要注重宣傳工作,推廣典型經(jīng)驗,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,抓好工作。
同志們,新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議,市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責(zé),全面完成各項工作任務(wù)和目標(biāo),為大慶的科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
第五篇:全省司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議發(fā)言材料
抓好機制建設(shè)
開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面
xx縣司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在上級司法行政機關(guān)和中共xx縣委、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,腳踏實地,注重實效,取得了一些成績,多年來無違法亂紀(jì)案件發(fā)生。我們的主要做法是:
一、加強教育,建立反腐倡廉工作的預(yù)防機制 為了奠定廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ),從根本上預(yù)防腐敗的發(fā)生,我們緊抓學(xué)習(xí)不放松,既開展八小時以內(nèi)的學(xué)習(xí)教育,也開展八小時以外的學(xué)習(xí)教育,形成了廉政警鐘時時敲、黨風(fēng)教育處處有的濃厚氛圍。一是局班子率先垂范,隔周與黨員干部共同學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政政策和規(guī)章制度,做到班子成員個個有筆記、人人有心得。二是采取廣大黨員干部喜聞樂見的形式開展教育,如舉辦“十六大知識競賽”、“反腐倡廉知識競賽”、“政務(wù)公開知識競賽”、觀看黨風(fēng)廉政教育錄像片等活動,寓教于樂,增強了學(xué)教效果。三是在黨員干部中開展“三項”教育。第一是開展正反兩方面典型教育活動。如開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育,預(yù)防職務(wù)犯罪教育,學(xué)習(xí)牛玉儒、任常霞等先進(jìn)模范人物事跡教育等;開展腐敗案件警示教育,通過組織干部討論、反思,從中吸取 教訓(xùn)。正反教育相結(jié)合,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣,比有教訓(xùn),夯實了防腐拒變的思想基礎(chǔ),樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。第二是談話提醒教育。對干部在操辦婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷等事項前,我們適時地組織有針對性的談話,幾年來,局支部成員與環(huán)節(jié)干部談話17人次,環(huán)節(jié)干部與一般干部談話28人次,有效地防止了違反廉政規(guī)定事件的發(fā)生。第三是開展家庭廉政教育,組織干部家庭成員觀看廉政影視片、光碟,閱讀廉政書籍等。如我們以牛玉儒的妻子把許多說情送禮者擋在了門外的例子,與海南省東方市原市委書記戚火貴臨刑前說的“如果有一個好愛人,能及時提醒我,我就不會落到這地步,我的很多受賄事情是受了愛人的影響”的例子兩相對比,讓干部家屬們進(jìn)一步明白,配偶的勤政廉政不僅是對黨和人民的忠誠,也是對自己和家人的最大關(guān)愛,激發(fā)了家屬們學(xué)習(xí)廉政知識、參與廉政建設(shè)的熱情,在2010年9月舉辦的干部家屬廉政知識競賽活動中,全局30名干部有26名干部家屬參加,有3個家庭獲得了“廉政家庭”獎,2人獲得了個人單項獎。
二、健全制度,建立反腐倡廉工作的制約機制 為了確保決策科學(xué)、監(jiān)督有力,我們根據(jù)工作實際,不斷建立和完善《重大事項集體討論制度》、《司法行政機關(guān)公務(wù)員行為規(guī)范》、《八小時之外監(jiān)督制度》、《重點崗位工作人員崗位責(zé)任制度》等60余項制度,并編印成冊,在實際工 作中認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行。
在制定制度時,我們注重發(fā)揚民主,充分調(diào)動干部參與的熱情,以實現(xiàn)制度的針對性和可操作性。例如在討論《八小時之外監(jiān)督制度》時,干部們就“禁止在八小時之外接待當(dāng)事人、接受當(dāng)事人的吃請、送禮”一條如何監(jiān)督展開了熱烈討論,最后決定增加“聘請社會各界代表擔(dān)任監(jiān)督員,對干部八小時之外的社會行為進(jìn)行監(jiān)督”一條,采取每季度向聘請的社會監(jiān)督員郵寄監(jiān)督卡的方式監(jiān)督,并附上貼好郵票的回復(fù)信封;還增加了一條“建立與干部家屬聯(lián)系制度,每季度走訪家屬一次,了解干部八小時之外的活動情況”。幾年來,社會監(jiān)督員回復(fù)監(jiān)督卡110多份,通過社會監(jiān)督員和家屬的監(jiān)督,對干部誡勉談話12人次,并挽救了一個因八小時之外頻繁出入娛樂場所導(dǎo)致夫妻感情惡化、瀕于破裂的干部家庭。
三、強化監(jiān)督,建立反腐倡廉工作的監(jiān)控機制 為了保證制度的落實,我們采用分類監(jiān)督的方式。對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督我們側(cè)重于《重大事項集體決策制度》、《重大事項公示制度》、《政務(wù)財務(wù)公開制度》等制度的執(zhí)行上。2005年,上級批準(zhǔn)我縣新建四個基層司法所,按照“三重一大”制度要求,我們成立了基建領(lǐng)導(dǎo)小組,整個建設(shè)過程由小組成員集體參與。由于資金數(shù)額小,達(dá)不到招標(biāo)要求,所以采取了議標(biāo)的形式。某個科局的主要領(lǐng)導(dǎo)聽說后,特地向我局“推薦”了一個工程隊,可是經(jīng)過基建領(lǐng)導(dǎo)小組考察,這個工程隊不具備資質(zhì),施工質(zhì)量無法保證,而且價格偏高,因此,沒有將工程包給這個工程隊。基層司法所驗收合格后,打算舉行落成典禮,按照《重大事項集體討論制度》要求,在提交干部會議討論通過時,干部們提出落成典禮需要2,000.00多元,既造成了浪費也違反了規(guī)定,最終否決了舉行典禮的提議。
對機關(guān)各股室干部的監(jiān)督側(cè)重于是否存在“生、冷、硬、差”“推、拖、搪、塞”“吃、拿、卡、要”等不良作風(fēng)以及辦理業(yè)務(wù)的質(zhì)量、時效,通過不定期的抽查和辦事群眾的反饋及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)令干部改正。如2010年6月,在向市局呈報律師執(zhí)業(yè)證注冊材料時,因工作人員的疏忽遺漏了律師張某的材料,張某反映到了局里并與其吵了起來。了解情況后,支部書記立即根據(jù)崗位責(zé)任追究制度對這名工作人員進(jìn)行了誡勉談話,并令其自行支付差旅費為張某補報了材料。
對法律服務(wù)人員的監(jiān)督側(cè)重于其法律服務(wù)的質(zhì)量和執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范上。如對公證員側(cè)重于監(jiān)督是否存在錯證、偽證、不及時辦證現(xiàn)象;對律師、基層法律服務(wù)工作者側(cè)重于監(jiān)督是否存在超標(biāo)準(zhǔn)收費、惡意競爭、辦關(guān)系案、金錢案、人情案、法律服務(wù)質(zhì)量不高等問題。在強化司法行政機關(guān)監(jiān)督的同時,我們還積極引導(dǎo)當(dāng)事人使用辦案質(zhì)量跟蹤反饋卡 參與監(jiān)督,通過設(shè)立舉報電話、舉報投訴接待專崗、舉報信箱等暢通社會監(jiān)督渠道,構(gòu)建了“三位一體”的監(jiān)督模式。如2010年11月,查巴奇鄂溫克族鄉(xiāng)一位當(dāng)事人到我局舉報法律服務(wù)工作者楊某在庭審時提供偽證,我們接到舉報后立即根據(jù)當(dāng)事人提供的線索開展調(diào)查工作。經(jīng)查,該證據(jù)系被代理人私自涂改,法庭并未采信;但代理人楊某沒有對該證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實,存在工作失誤,執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范。因此我們決定給予其口頭警告,并以其為鑒,召開基層法律服務(wù)工作者警示教育會議規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
四、明確職責(zé),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作運行機制 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能否抓好,最重要的是組織建設(shè)力度大小,工作運行機制能否發(fā)揮效能。為此,我們首先加強了組織建設(shè)。在一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的基礎(chǔ)上,配備了一名兼職紀(jì)檢員,主要負(fù)責(zé)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作,同時負(fù)責(zé)理順工作關(guān)系:一是理順本部門紀(jì)檢監(jiān)察工作與全市、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)系,組織開展本部門的黨風(fēng)廉政工作,把上級的黨風(fēng)廉政工作要求貫徹落實到本部門的工作之中;二是理順好牽頭負(fù)責(zé)與發(fā)揮各股、室、處、所積極性的關(guān)系,更好地發(fā)揮各部門的作用,做好本部門的預(yù)防,齊抓共管,形成合力;三是理順好紀(jì)檢監(jiān)察專題會議與局長辦公會議的關(guān)系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與司法行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成了相對完整的工作體系。其次,我們細(xì)化了責(zé)任,明確了分工,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,落實到各股、室、處、所,再由股、室、處、所負(fù)責(zé)人將具體責(zé)任目標(biāo)分解到人,各股、室、處、所的負(fù)責(zé)人同時是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人,對各自所在部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。這樣就形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、紀(jì)檢人員組織開展、職能部門具體落實的反腐倡廉工作運行機制。
在過去的幾年中,我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一些成績,但是,經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步也給黨風(fēng)廉政建設(shè)工作帶來了許多新的情況、新的問題,反腐倡廉工作也在不斷地呈現(xiàn)著新的特點。在今后的工作中,我們將以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),按照 “八個堅持、八個反對”的要求,進(jìn)一步加強廉政勤政建設(shè),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在系統(tǒng)內(nèi)深入開展,為建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的司法行政機關(guān)而不懈努力!