第一篇：社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)驗交流材料

搭建信息化服務(wù)平臺 提升社區(qū)服務(wù)水平

——##區(qū)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)驗交流材料

XXX市##區(qū)人民政府

##區(qū)是XXX市的政治、經(jīng)濟、文化中心，轄區(qū)面積167平方公里，轄9個街道1個鎮(zhèn)，常住人口32.05萬人；駐有市黨政軍機關(guān)、科研院所、大專院校和攀鋼、中冶實久等10余家中央企業(yè)以及近百家省市屬企業(yè)。近年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的目標，全力推進協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟社會取得了長足進步，各項經(jīng)濟指標在全省區(qū)（縣）排位大幅提升。2008年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值221.04億元，在全省181個縣（市、區(qū)）中排名第10；人均GDP全省排名首位；工業(yè)增加值159.1億元，排全省第2位。

由于歷史原因，##區(qū)形成了“先工業(yè)、后城市”、“先生產(chǎn)、后生活”的發(fā)展格局，以及遠離省會城市的區(qū)位劣勢，使得##區(qū)的社區(qū)服務(wù)起步晚、基礎(chǔ)差。在2007年以前，##區(qū)的社區(qū)服務(wù)還是采用傳統(tǒng)服務(wù)模式，服務(wù)層次底，服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)資源分布散，產(chǎn)業(yè)化組織程度不高。如何提高社區(qū)服務(wù)和管理質(zhì)量，為轄區(qū)廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，成為擺在區(qū)委、區(qū)政府面前的難題。在加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我區(qū)堅持以信息化建設(shè)為抓手，以“96519社區(qū)服務(wù)平臺”為載體，著力提升 1 社區(qū)管理效率，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，提高居民生活質(zhì)量。

一、主要做法

（一）借助信息化技術(shù)，以“大投入快發(fā)展”彌補“基礎(chǔ)差起步晚”

為提高社區(qū)服務(wù)能力，##區(qū)不斷加強對社區(qū)的投入力度，借助信息化技術(shù)，搭建信息化平臺，整合轄區(qū)服務(wù)資源，加快提升社區(qū)服務(wù)功能，從根本上改變了基礎(chǔ)差、起步晚的局面。

一是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年以來，通過政策推動、財政支持、獎勵補助、單位共建、社區(qū)自籌等手段，籌資1.5億元，高標準興建了10個街道、鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，興建、改擴建了49處社區(qū)辦公房。目前，全區(qū)所有社區(qū)辦公房和服務(wù)用地面積全部超過了200平方米，最大的社區(qū)面積1400多平方米。

二是搭建服務(wù)信息化平臺。充分利用絕大部分人口為城市人口，有較高的文化素養(yǎng)，家庭上網(wǎng)普及率較高的優(yōu)勢，從2007年起累計投入700余萬元，搭建了社區(qū)服務(wù)信息化平臺。通過“95519呼叫中心”語音平臺、“004km.cn”網(wǎng)絡(luò)平臺和“”平面資訊三大載體，為居民提高高效、便捷的社區(qū)服務(wù)。呼叫中心承擔接受業(yè)務(wù)和調(diào)配物流配送職責；網(wǎng)站主要進行產(chǎn)品介紹、業(yè)務(wù)宣傳、網(wǎng)上咨詢和接收部分網(wǎng)上業(yè)務(wù)；社區(qū)服務(wù)超市承擔物流配送終端、部門零擔倉儲以及社區(qū)服務(wù)站點的職能。

三是整合轄區(qū)社區(qū)服務(wù)資源。##區(qū)作為中心城區(qū)，全市社區(qū)服務(wù)業(yè)提供商大多在轄區(qū)聚集，社區(qū)服務(wù)行業(yè)門類齊全。我們充 2 分抓住這個優(yōu)勢，把政府公共服務(wù)、社區(qū)居民自我服務(wù)和各類商業(yè)服務(wù)資源整合在一起，納入信息化服務(wù)平臺，形成了以政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和資訊服務(wù)為內(nèi)容的服務(wù)體系，為居民提供一個完整集成的屬地化的“5A”式服務(wù)（即任何人（Anyone）在任何時候（Anytime）任何地點（Anywhere）通過任何方式（Anyway）均可得到任何服務(wù)（Any service）。

（二）利用市場化手段，不斷完善社區(qū)服務(wù)信息化平臺運作體系

在平臺運作過程中，我們不斷創(chuàng)新平臺的運作模式，充分利用市場化手段，采取“政府引導，企業(yè)運營，社區(qū)參與”的方式，完善平臺運作體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。

一是政府研發(fā)、企業(yè)投資。在平臺建設(shè)上，由政府牽頭引導，面向社會公開招標確定運營合作商，共同投資建設(shè)信息平臺。政府投資主要用于軟件定制開發(fā)、社區(qū)設(shè)備配備、人員培訓和宣傳推廣。平臺的硬件建設(shè)、線路租用、維修維護和日常運營費用應(yīng)由運營商投入。

二是政府監(jiān)管、企業(yè)運營。在平臺運營上，由政府負責整合部門、社區(qū)相關(guān)資源，監(jiān)督管理平臺運行。對服務(wù)質(zhì)量高、信譽好的企業(yè)給與表彰獎勵，對服務(wù)質(zhì)量差、信譽低的企業(yè)清理出加盟隊伍并在媒體上給與批評，通過政府的行政手段促進企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，為轄區(qū)群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。運營商通過市場運作整合商業(yè)服務(wù)資源，從中實現(xiàn)盈利，支撐平臺的長 3 期發(fā)展。

三是社區(qū)參與、居民受益。一方面，社區(qū)通過信息化平臺發(fā)布服務(wù)信息，提高公共服務(wù)效率，為居民提供方便、快捷的公共服務(wù)。另一方面，社區(qū)在合理的盈利機制引導下，積極參與社區(qū)服務(wù)業(yè)，配合運營商開展商業(yè)服務(wù)，增加社區(qū)可用財力，用于“愛心超市”建設(shè)等群眾受益的工作。

通過這樣的運作模式，將公民與政府和社會的關(guān)系真實再現(xiàn)于虛擬的數(shù)字世界之中，形成了一個完整集成的電子化政務(wù)服務(wù)綜合體系，為居民提供 “一站式”、“一窗口式”服務(wù)。

（三）加強規(guī)范化管理，不斷拓展社區(qū)信息化服務(wù)的功能和領(lǐng)域

整個社區(qū)服務(wù)平臺開展的服務(wù)有公共服務(wù)、居民自我服務(wù)、公眾服務(wù)三大類。

第一，加強政府公共服務(wù)管理。公共服務(wù)是由政府相關(guān)部門通過對社區(qū)工作人進行培訓，為轄區(qū)居民提供的政務(wù)服務(wù)。通過該服務(wù)實現(xiàn)政府對社區(qū)的指導和管理，貫徹和落實政府相關(guān)政策措施，對轄區(qū)居民提供便利的政務(wù)服務(wù)，相當于把政府的政務(wù)服務(wù)中心搬到了各居民的家門口，并在互聯(lián)網(wǎng)上搭建了一個社區(qū)建設(shè)成果展示平臺。

第二，引導居民進行自我服務(wù)。目前我區(qū)各社區(qū)成立了不同的文化、體育活動組織，但居民對各種組織開展活動情況不了解，各社區(qū)間的組織交流互動也不頻繁。通過該平臺的居民自我服務(wù) 4 管理，充分發(fā)揮社區(qū)資源，為更多居民能夠參加到各種組織提供了信息和渠道，使我區(qū)社區(qū)群團組織的活動得到更加廣泛的發(fā)揮，使政府對各自發(fā)組織開展活動起到了監(jiān)督引導作用。通過居民的自我服務(wù)，同一社區(qū)的居民可以在網(wǎng)上對同一社區(qū)的物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)以及大家共同關(guān)心的熱門話題進行交流，匿名發(fā)表看法，為社區(qū)居民提供了一個溝通的橋梁，使之成為社區(qū)居民的精神家園。

第三，規(guī)范培植社區(qū)商業(yè)服務(wù)。公眾服務(wù)就是整合轄區(qū)服務(wù)資源，通過有意識地引導、規(guī)范或者培植商業(yè)服務(wù)，讓轄區(qū)居民通過低價付費享受到快捷、安全、規(guī)范的服務(wù)。公眾服務(wù)是平臺的落腳點和維持平臺運作的生存點，也是平臺運營商的盈利點。它的服務(wù)內(nèi)容涉及居民生活的方方面面，包括家政服務(wù)、醫(yī)療保健、慶典禮儀、物流快遞、培訓教育等26大項200多小項的服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)流程是居民通過撥打96519呼叫熱線或者通過96519網(wǎng)站預(yù)約服務(wù)，調(diào)配中心根據(jù)居民所撥打電話或者所填寫資料進行核實信息真實性，并就近調(diào)配服務(wù)隊伍響應(yīng)居民需求，服務(wù)隊伍完成服務(wù)反饋調(diào)度中心，并由調(diào)配中心對其服務(wù)質(zhì)量進行回訪，作為服務(wù)隊伍考核指標。

二、取得成效

該平臺的建設(shè)，一方面延伸和拓展了我區(qū)電子政務(wù)功能，使電子政務(wù)在我區(qū)有了落腳點，輔助電子政務(wù)系統(tǒng)完成政府的行政管理職責；另一方面，由于社區(qū)服務(wù)包含了規(guī)模巨大的用戶資源，5 具有便利的服務(wù)功能，成為電子商務(wù)走進社區(qū)的重要接口，這對完善社區(qū)居民的信用體系，開展末端物流，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要作用。通過平臺的服務(wù)功能、商務(wù)功能、結(jié)算功能、資訊功能，各種廠商包括硬件供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)提供商、物流配送公司等，都為社區(qū)服務(wù)信息化平臺的實現(xiàn)提供了不同服務(wù)，形成了一個完整的社區(qū)服務(wù)價值鏈，拉動需求，刺激消費，誕生了多種產(chǎn)業(yè)。并且由于該平臺各級數(shù)據(jù)庫記錄了各社區(qū)居民信息和各種商品的消費信息，這些信息不僅成為指導廠商進行市場營銷和生產(chǎn)的寶貴資源，而且還為政府部門提供準確數(shù)據(jù)，作為指導我區(qū)經(jīng)濟工作的主要依據(jù)。

通過近三年的運行時間，平臺功能逐趨完善，管理體系進一步理順。目前，社區(qū)網(wǎng)站已上掛信息12000條，為居民提供各類服務(wù)3000件次，社區(qū)服務(wù)超市已有56家，加盟企業(yè)近100家，解決就業(yè)人員近1000人，已經(jīng)成為了服務(wù)##區(qū)、輻射周邊區(qū)縣的現(xiàn)代服務(wù)平臺。2008年四川省民政系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)舉行，社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)工作得到了省民政廳的高度贊揚；在2009年##區(qū)創(chuàng)建全國和諧社區(qū)示范區(qū)的工作中，社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)工作也作為特色亮點得到肯定。

三、存在問題

盡管我區(qū)社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)取得了一定成績，但從運行實際效果來看還存在以下問題。一是平臺的品牌效果還不明顯。96519作為社區(qū)服務(wù)平臺的品牌，宣傳工作還不完善，居民的接受程度 6 和知曉度還不夠高。二是服務(wù)功能還不豐富。由于加盟企業(yè)還不夠多，開展服務(wù)的內(nèi)容還不夠豐富。三是平臺管理體系還需要進一步完善。

四、下一步工作打算

結(jié)合存在的問題，我們下一步將做如下工作。一是進一步大力打造96519社區(qū)服務(wù)品牌。制定周密的宣傳策劃方案，加大宣傳力度，擴大96519社區(qū)服務(wù)平臺的知名度和美譽度。二是結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)的“商務(wù)雙進社區(qū)”活動，促使更多企業(yè)加入社區(qū)服務(wù)平臺，開展更豐富的服務(wù)。三是進一步理順政府、平臺運營商、加盟企業(yè)之間的關(guān)系，提升服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平。真正實現(xiàn)“民呼我應(yīng)，民需我?guī)汀薄?/p>

第二篇：社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗交流材料

今天生活在居民社區(qū)的人真是時刻感受著幸運，已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)服務(wù)成了老百姓離不了的需要。用一位社區(qū)工作者的話來概括：“開門七件事，都可找社區(qū)?！?/p>

住在我市各個小區(qū)的老年人，如今只要撥打一個電話，就可享受社區(qū)助老服務(wù)站提供的代換煤氣、代送報刊、代領(lǐng)養(yǎng)老金、代繳水電費等10多項服務(wù)。目前在我市，活躍著400多個孤老包護小組、上萬名青年志愿者，他們?yōu)槿?00多位孤、病、殘、癱的老年人提供包護服務(wù)。

隨著城市框架的拉開，許多老人搬到了新區(qū)。老人們心里高興是高興，可是離開了以前的街坊鄰居，心里倒覺得空落落的。為了幫助老人消愁解悶，我市一些社區(qū)建起了聊天站，由退休醫(yī)生和一些老年人組成，通過聊天或談心，一方面進行心理疏導，一方面讓他們找回老街坊的感覺。目前，全市建有社區(qū)聊天站600多個。

在我市，社區(qū)服務(wù)更是形成了系列，這些服務(wù)系列包括老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、雙擁優(yōu)撫服務(wù)、保健康復服務(wù)、婚姻服務(wù)、計劃生育服務(wù)、文體服務(wù)、市民文明教育服務(wù)、便民利民服務(wù)等多個項目。

稍作留心你會發(fā)現(xiàn)，居家附近不少便民店、餐館、米店、理發(fā)店、洗衣店以及幼兒園、衛(wèi)生所都掛有醒目的藍色“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點”證牌，這些網(wǎng)點像衛(wèi)星一樣圍繞著各個居住區(qū)，多了不覺得，少了卻感到極大的不便。據(jù)統(tǒng)計，全市目前共有街道（鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和居委會社區(qū)服務(wù)站44個，其他各類專業(yè)性服務(wù)設(shè)施5685個，一個具有鮮明特色的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

重溫“大雜院情懷”

□白寧

據(jù)說，舊城改造喬遷新居的居民們搬家時的心情都是十分矛盾的，喜悅的是有了寬敞明亮的新房，割舍不下的卻是那份老街坊互相知冷知熱的“大雜院情懷”。

“躲進小樓成一統(tǒng)，鐵門一關(guān)百不管”，城市化形成的樓房心態(tài)給城里人帶來了新的苦惱。誰來解憂？社區(qū)服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生。

社區(qū)服務(wù)是為滿足社區(qū)成員多種需求，依托街道和居委會，發(fā)動社區(qū)力量開展的具有社會福利和社會公益性質(zhì)的居民服務(wù)，是社會保障體系和社會化服務(wù)體系的重要組成部分，是文明城區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一個新領(lǐng)域。它對提高社區(qū)居民生活質(zhì)量、開辟再就業(yè)渠道、維護生活穩(wěn)定具有積極意義。

各種極具親和力的社區(qū)服務(wù)活動的廣泛開展，拉近了人與人之間的距離，化解了現(xiàn)代城市居民的冷漠病，讓人們仿佛又回歸到了互幫互助、其樂融融的“大雜院”時代。

第三篇：信訪工作信息化建設(shè)經(jīng)驗交流

以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作 加強信訪信息化建設(shè)

2月26日下午在泗陽大劇院縣委中心組（擴大）學習會上聆聽了清華大學教授、博士生導師范玉順關(guān)于信息化管理與智慧城市的講座，范教授運用前瞻性的觀點，深入淺出，通俗易懂地為我們描繪出一幅信息化管理與智慧城市的美好藍圖，使我們耳目一新并為之震撼。當前，正是我縣 “打造綠色能源高地，建設(shè)濱水森林城市，高水平跨入全國百強，高質(zhì)量建成全面小康”的關(guān)鍵時期。如何圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展大局，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通信訪渠道，維護群眾的合法訴求，充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)，以信息化建設(shè)為載體，大力推進信訪規(guī)范化建設(shè)，保證信訪辦理質(zhì)量，提高信訪工作效率，已經(jīng)成為各級信訪部門倍加關(guān)注、愈受考驗的新課題。

一、發(fā)揮信息化系統(tǒng)管理功能，促進信訪規(guī)范化水平的提升

基于信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信訪工作的全方面調(diào)度，提高信訪工作的水平和效率。一是提升信訪干部工作的效率。通過安裝全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將登記、交辦或直接辦理、回復、復查、復核、辦結(jié)、歸檔等各個環(huán)節(jié)都納入其中。信訪件承辦人根據(jù)反映問題的情況及時錄入各類信息，方便查找。二是提高操作和管理人員的工作效果。利用信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強各個流程節(jié)點的操作和管理。三是增強領(lǐng)導監(jiān)管的直觀性。信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動生成各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信訪動態(tài)信息、具體信訪情況，讓信訪工作的業(yè)績考評一目了然，增添了一定的直觀性，從而方便了領(lǐng)導監(jiān)管，促進了信訪規(guī)范化程度的提高。

二、發(fā)揮信息化系統(tǒng)便民功能，促進信訪辦理的公開透明度

信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的最大特點就是數(shù)據(jù)傳輸?shù)母咝?。利用信息化系統(tǒng)的這一特點，為信訪人提供一系列的便民服務(wù)，促進信訪辦理的公開透明化。一是提升信訪信息發(fā)布的效率。信訪部門通過全縣性對口電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對外發(fā)布信訪個案信息、有關(guān)文件、通知、反饋等信息，進一步強化信訪辦理的公開透明效應(yīng)。在信訪單位及系統(tǒng)內(nèi)部還可以通過電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)公布的相關(guān)信訪信息，為信訪人提供更為貼切、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是提升信訪規(guī)范化水平。通過互聯(lián)互通的信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面建立網(wǎng)絡(luò)登記、辦理、回復、復查、復核、辦結(jié)、歸檔等較為完善的工作機制，減少信訪人的奔波受累、訴求疾苦。

三、發(fā)揮信息化系統(tǒng)引導功能，促進信訪干部隊伍素質(zhì)提升

信訪信息化工作重在建設(shè)，根本在應(yīng)用。而應(yīng)用效率的高低關(guān)鍵就是在人。注重發(fā)揮現(xiàn)代化辦公設(shè)備（如電腦、寬帶、傳真機、掃描儀等）的引導作用，在促進信訪干部隊伍素質(zhì)提升的同時，也提高了信訪規(guī)范化程度。一是促進信訪干部自動化辦公水平的提高。全縣開通先進的信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)之后，通過加大培訓和信訪干部自學，提升信訪干部運用信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展工作的能力。二是營造濃厚宣傳調(diào)研氛圍，推動信訪系統(tǒng)上下的文化建設(shè)。三是加強信訪業(yè)務(wù)交流，爭創(chuàng)學習型、效能型機關(guān)。

四、發(fā)揮信息化系統(tǒng)監(jiān)督功能，促進信訪業(yè)務(wù)行為進一步規(guī)范化

利用全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的公開、透明等特點，將這一系統(tǒng)作為監(jiān)督的手段應(yīng)用于辦理信訪案件的各個環(huán)節(jié)，促進信訪業(yè)務(wù)行為進一步規(guī)范。一是規(guī)范信訪干部行為上的作用。利用全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)揮信訪工作業(yè)績的考評、監(jiān)督作用，對信訪業(yè)務(wù)行為將起到無形的監(jiān)督作用，也促進相關(guān)活動更加明確規(guī)范。同時，針對近年來信訪工作面臨的愈為嚴峻形勢，發(fā)揮全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對信訪信息的準確發(fā)布、高速傳輸?shù)墓δ?，切實維護信訪部門職能權(quán)威，以及信訪當事人的合法權(quán)益。二是規(guī)范信訪轉(zhuǎn)交辦行為上的作用。通過全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，信訪部門將群眾來信來訪反映的問題及時網(wǎng)上轉(zhuǎn)交各承辦部門，如該承辦部門接收后，決定直接轉(zhuǎn)給下一級單位來承辦，也會減少重復有關(guān)信息的錄入程序，節(jié)省時間，提高工作效率，并通過這個平臺將辦理情況反饋給信訪部門，避免以往在轉(zhuǎn)交辦過程中造成的時間延誤。三是樹立信訪部門良好形象上的作用。通過全縣信訪信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立網(wǎng)上信訪、監(jiān)督信箱、投訴電話等功能，增加信訪條例、法規(guī)、文件精神宣傳，廣泛接受社會監(jiān)督。這不僅促進了信訪部門行為進一步規(guī)范，而且搭起了一座黨委、政府與人民群眾溝通互動的紐帶，樹立了信訪部門“連心橋”的良好形象。

第四篇：公安信息化建設(shè)經(jīng)驗交流材料

公安信息化建設(shè)經(jīng)驗交流材料

破解“四道難題” 推進公安信息化建設(shè)

信息化是公安工作發(fā)展的大勢所趨，是提升警務(wù)效能、推進公安事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是推動公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的先導。近年來，南溪縣搶抓機遇，將公安信息化建設(shè)作為推進公安工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口，堅持以需求為先導、以應(yīng)用為核心，積極破解信息化應(yīng)用中的四大難題，著力構(gòu)建全警采集、全警應(yīng)用、全警共享、協(xié)同作戰(zhàn)的信息化應(yīng)用格局，基本實現(xiàn)了信息系統(tǒng)對各警種、各部門業(yè)務(wù)的全面覆蓋，全面實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、辦案，在打擊犯罪、治安防范、服務(wù)群眾等方面成效顯著，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和安全有序的治安環(huán)境。

一、大力解放思想，破解“不想用”難題，形成信息化建設(shè)共識

思想決定行動，先進的思想觀念是推動工作大突破大發(fā)展的先決性因素。由于公安工作的復雜性和多變性特點，部分干警對信息化重要意義認識不深，傳統(tǒng)的經(jīng)驗思維在頭腦中根深蒂固，習慣用原有的工作方式去處理問題，對現(xiàn)代化的科學技術(shù)因為陌生而敬而遠之，存在著“不想用”的自滿思想，在一定程度上制約了公安信息化建設(shè)的有序推進。為解決好這一問題，我們突出“四抓”，奠定了公安信息化建設(shè)的堅強基石。

（一）抓思維轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一思想認識。改變坐而論道的學習模式，采取“走出去”的方式組織干警外出參觀學習，親身感受外地先進經(jīng)驗，真正從思想接受信息化。2007年，組織專人遠赴浙江省慈溪市公安局進行了考察學習。隨后，公安局又多次組織前往瀘州、江安等地學習。考察后，全局上下受到強烈震撼，切實感受到了信息化對公安工作的重要性，看到了自身與先進公安機關(guān)之間的差距和不足。

（二）抓思路梳理，明確總體目標。在對本縣公安信息化建設(shè)進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確提出公安信息化建設(shè)要按照立足全局抓規(guī)劃、立足需要抓建設(shè)、立足實戰(zhàn)抓應(yīng)用、立足長遠抓保障的思路，堅持實用、實戰(zhàn)、實效的原則，堅定不移地推進“一個平臺，兩個系統(tǒng)”（警務(wù)綜合平臺，信息采集室系統(tǒng)、邊界接入系統(tǒng)）的建設(shè)和應(yīng)用，力爭通過1年左右的努力，實現(xiàn)全警采集、全警錄入、全警共享、全警應(yīng)用和“辦案辦公一網(wǎng)通，工作執(zhí)法一網(wǎng)考”的目標，全面提升公安工作信息化水平。

（三）抓組織機構(gòu)，領(lǐng)導率先垂范。成立了由副縣長、局長彭云任組長，其他局黨委成員為副組長，各單位、部門一把手為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導小組，形成了局長負總責，分管領(lǐng)導具體負責，基層領(lǐng)導直接負責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在全局叫響了“不會用計算機的領(lǐng)導將失去指揮權(quán)，不懂計算機的民警將失去工作權(quán)”的口號，通過層層動員，使全局上下充分認識到信息化建設(shè)的重要意義，使全局民警的應(yīng)用意識由被動轉(zhuǎn)向主動，全面形成學科技、用科技、挑戰(zhàn)科技的良好氛圍。

（四）抓責任落實，硬化考核機制。先后研究制定出臺了一系列方案，并形成文件將信息化工作任務(wù)分階段逐一細化分解，落實到部門，落實到崗位，落實到個人，確定各分管局領(lǐng)導是第一責任人，各警種、各單位“一把手”是具體責任人，民警為信息化建設(shè)的直接執(zhí)行人。同時，將信息化建設(shè)工作任務(wù)作為一項重要內(nèi)容列入全年崗位目標責任制考核中，實行“一月一統(tǒng)計，一月一排名，一月一通報”工作制度，對于工作突出成績優(yōu)異的單位和個人將給予表彰獎勵，成績排名末位的單位和一把手給予全局通報批評。

二、加大經(jīng)費投入，破解“不能用”難題，夯實信息化硬件基礎(chǔ)

硬件設(shè)施是公安信息化推廣應(yīng)用的根本保障。信息化建設(shè)之初，我縣公安局擁有計算機30余臺，民警計算機配備率僅為46%，遠不能適應(yīng)信息化建設(shè)需要。為此，我們在抓公安信息化建設(shè)中，始終把硬件設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，千方百計籌集資金190余萬元，不斷更新和配置硬件設(shè)施。

（一）率先建成“金盾工程”七大系統(tǒng)。南溪縣高度重視公安信息化建設(shè)，并著力加快其建設(shè)的步伐，在全市率先建成了“110、119、122”三臺合一報警指揮系統(tǒng)、公安四級視頻會議系統(tǒng)、城市公共安全視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)、公安局域網(wǎng)和公安五級網(wǎng)絡(luò)、350兆無線常規(guī)尋呼系統(tǒng)、社區(qū)警務(wù)信息系統(tǒng)和遠程刑事信息系統(tǒng)等“金盾工程”七大系統(tǒng)，豐富了公安工作手段，提高了工作效率。

（二）夯實硬件基礎(chǔ)。完成了信息中心的升級改造，將公安四級接入網(wǎng)由原來2M帶寬ADSL升級至光纖2M，開通至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所共18個四級網(wǎng)點，基層所隊全部升級為公安五級網(wǎng)。新購置臺式電腦20臺、打印機20臺、掃描儀20臺，數(shù)字身份證書202張，改造升級全局電腦配置84臺，購買了指紋采集儀、雷達證眼等一批先進儀器，為各所隊購買了掃描儀、數(shù)碼相機、攝像機和電腦等辦公設(shè)備，警務(wù)綜合應(yīng)用平臺建設(shè)全面使用并發(fā)揮效益。更新縣看守所巡更系統(tǒng)和智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對在押人員的全程監(jiān)控和犯罪嫌疑人的審訊同步錄音錄像。

（三）建成辦公化警務(wù)平臺。實現(xiàn)了非涉密文件信息在網(wǎng)上傳閱、網(wǎng)上考勤，網(wǎng)上上報信息，網(wǎng)上閱批文件、交辦工作，所有民警還可以通過民警在線交流工作，經(jīng)驗、交流思想，使辦公秩序日趨規(guī)范，而且達到了信息互通共享的目的。辦公自動化系統(tǒng)啟用一年來，在公安局形成了民警“上班必開機，開機必上網(wǎng)”的良好習慣。

目前，縣公安局信息中心擁有服務(wù)器2套，運行信息系統(tǒng)9套，共有計算機242臺，民警擁有入網(wǎng)計算機平均超過一臺以上。縣公安局百名民警擁有計算機數(shù)達112臺,PMI/PKI數(shù)字身份證率達到100%。

三、強化業(yè)務(wù)培訓，破解“不會用”難題，提高信息化應(yīng)用水平

民警計算機操作水平是實現(xiàn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對民警之間文化層次高低不等，個體差異較大的實際情況，南溪縣本著“人人參加、人人提高、人人過關(guān)”的目標，迅速提高全體民警計算機“四會”能力，適應(yīng)信息化工作需要。

（一）抓住兩個重點對象，建立互助組。一個重點對象是局領(lǐng)導班子成員，要求局領(lǐng)導班子成員必須率先垂范。南溪縣公安局班子有1名50歲以上老同志，平均年齡42歲，平時習慣于手寫和看紙質(zhì)文件，經(jīng)過勤學苦練，目前計算機“四會”已全部達標；另一個重點對象是抓50歲以上老民警。南溪縣公安局有50歲以上老民警19人，這些老民警學習計算機不但基礎(chǔ)差，而且起步晚。對此，我們根據(jù)全局民警各自計算機水平不同，每三名民警組成一組，老中青民警搭配，計算機能力強弱聯(lián)合，開展互幫互學，取長補短。特別是為激發(fā)老民警積極性，充分考慮人性化組合，迫使一些老民警不得不學。如：58歲民警陳建洲與女兒戶政科長陳莉同為一組，增加了老民警學習計算機的自覺性和緊迫感。

（二）以獎促學，以懲促幫。制定獎勵規(guī)定，分一、二、三等獎勵15個互助組和9名先進個人，規(guī)定互助組受表彰的前提條件是互助組三人必須全部達標，有一人不達標其總成績再高也不獎勵，表彰的前9名先進個人的前提條件是其所在互助組三人也必須全部達標，有一人不達標即使個人成績再優(yōu)也不獎勵。同時規(guī)定，通報批評末位的5個互助組和按3%計算末位個人，促使民警必須樹立集體觀念和整體進步的意識，很快在全體民警中形成了比學趕幫超的濃厚學習氛圍。

（三）建立計算機培訓中心。積極營造全警快速提高計算機“四會”技能，投入4萬元經(jīng)費在南職中建立擁有50臺電腦的民警培訓中心，固定成為縣局民警計算機培訓基地。每天晚上和周六周日聘請南職中專職電腦教師集中為民警上課，集中輔導，解決了自己培訓半路出家不規(guī)范的問題。為強化社區(qū)警務(wù)信息化工作，投入10萬元在南溪鎮(zhèn)派出所建立了新型文化夜校、多功能信息化學習室，新購置了10臺微機，1臺投影機，為每個社區(qū)警務(wù)室電腦進行了升級并開通了公安五級網(wǎng)和可視系統(tǒng)，既方便教學，又便于互幫互學，互相感染，形成良好的學習氛圍。

四、突出工作實踐，破解“怎樣用”難題，建立信息化工作機制

堅持信息主導警務(wù)理念，通過加強情報信息的搜集、綜合和研判，用信息直接指導服務(wù)實戰(zhàn)，確保實戰(zhàn)始終朝著最有利于打擊犯罪、維護穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的方向縱深展開。

（一）建立了維穩(wěn)處突的新機制。視頻監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮了預(yù)警功能。縣局充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)新維穩(wěn)處突機制，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、快處置”?？h局共處置各類群體性事件65起，無一起因處置不當而激化矛盾?？萍紤?yīng)用豐富了證據(jù)收集手段。針對在處置群體性事件中，收集證據(jù)難、打擊處理難的問題，縣局充分運用攝像機、照相機、錄音器材等科技設(shè)備，秘密獲取并掌握證據(jù)，為妥善處置群體性事件提供了有力的支持。

（二）提供了偵察破案的新支撐。運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)為偵察破案提供重要線索。兩年來，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件7件，捉獲犯罪嫌疑人13人。2007年以來，縣局先后利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，破獲了南溪城區(qū)飛車搶奪案6件。信息應(yīng)用豐富了偵察破案新技能。通過運用網(wǎng)上查詢比對、排查研判、串并偵察等網(wǎng)上作戰(zhàn)手段，兩年來，破獲各類刑事案件287件（其中命案3件），抓獲上網(wǎng)逃犯19人（其中命案逃犯4人），打擊處理230人。刑事技術(shù)展現(xiàn)了科技強偵高效率?？h局二級刑事技術(shù)室充分發(fā)揮以科技固定證據(jù)，為偵查破案提供線索的“尖刀”作用，有效解決了“偵”、“技”脫節(jié)問題，提高了刑偵效率。網(wǎng)絡(luò)配偵實現(xiàn)了破案打擊新增長。通過強化公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，特別是網(wǎng)絡(luò)配偵的運用，實現(xiàn)了偵察破案的新增長。2006年以來，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段破獲刑事案件8起，抓獲犯罪嫌疑人8名，其中上網(wǎng)逃犯7名。

（三）夯實了治安防控的新機制。通過強化技防措施，構(gòu)建了立體的全時空治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升了治安防控能力。全城視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安復雜場所監(jiān)控點與監(jiān)所電子巡更系統(tǒng)、350兆集群尋呼系統(tǒng)、城區(qū)電子地圖的有機結(jié)合，構(gòu)筑了全方位立體防控網(wǎng)絡(luò)；金融報警系統(tǒng)、重點單位、居民小區(qū)技防設(shè)施成為防控網(wǎng)絡(luò)的有效補充；進出城通過24小時監(jiān)控，實現(xiàn)了治安防控的動態(tài)延伸，有效減少了針對機動車的“兩搶一盜”違法犯罪，公安機關(guān)的治安防控能力和快速處置能力得到了有效提高。2008年，南溪縣可防性案件同比下降8.8%，群眾安全感達到96.7%。

第五篇：人防辦信息化建設(shè)現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料

人防辦信息化建設(shè)現(xiàn)場會經(jīng)驗交流

材料

今天，**市人防指揮通信現(xiàn)場會在**隆重召開。我們**縣民防辦公室全體同志倍感榮幸，這是市防辦對我縣人防工作的認可和肯定，也是對**今后進一步做好指揮通信建設(shè)的激勵和鞭策，更為我們提供了一次向兄弟縣區(qū)交流、學習的機會。在此，我代表**縣民防辦公室全體干部職工對各位領(lǐng)導、同志們的到來表示熱烈的歡迎!向長期以來關(guān)心支持**人防工

作的**市防辦、市辦各處室和兄弟縣區(qū)防辦表示衷心的感謝!

指揮通信工作是人防工作的重要組成部分。幾年來，在市辦和各級領(lǐng)導 的關(guān)心支持下，我們以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持科學發(fā)展觀，以實施十一五規(guī)劃為契機，根據(jù)地區(qū)的發(fā)展形勢，調(diào)整工作思路，確立了“圍繞中心，打牢基礎(chǔ)，重點突破，規(guī)范發(fā)展”的工作方針，始終圍繞省、市防辦和本級政府的工作重點，堅持人防建設(shè)為縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)這一主攻方向，著力抓好各項人防基礎(chǔ)建設(shè)工作。在指揮通信信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面不斷取得新突破，推動我縣人防工作向更規(guī)范、更高水平邁進。

一、信息化建設(shè)成果

（一）形成了科學周密的人防信息化建設(shè)規(guī)劃和計劃體系

為切實貫徹國務(wù)院、中央軍委[2008]4號文件和省人防辦關(guān)于加強縣（市）區(qū)人防信息化建設(shè)以及**市四縣一區(qū)人防信息化建設(shè)標準等文件要求，我們緊密結(jié)合**縣人防戰(zhàn)備建設(shè)實際，以防空防災(zāi)指揮需求為牽引，已經(jīng)制定完成了《**縣人防信息化建設(shè)2010年

—2015年規(guī)劃》和《**縣2009年信息化建設(shè)計劃》。為我們下一步工作奠定了基礎(chǔ)，指明了方向。

（二）建成了功能比較完善的防空防災(zāi)指揮場所

目前，我們已經(jīng)建成了㎡的人防應(yīng)急指揮中心，㎡的控制室，㎡的電臺室，擁有指揮辦公場地320㎡。指揮中心鋪設(shè)了防靜電地板，裝設(shè)了隔音裝置，配置了視頻、音頻設(shè)施和集中控制系統(tǒng)，安裝有電話、網(wǎng)絡(luò)、短波、超短波端口，設(shè)置坐席47個，集信息化保障、現(xiàn)代化辦公、音視頻會議和應(yīng)急指揮職能為一體，為信息化工作開展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）制定了資源整合、信息共享的防空防災(zāi)通信保障計劃

本著快速暢通、穩(wěn)定可靠、手段多樣的原則。目前，我們已經(jīng)整合了**縣域內(nèi)移動公司、聯(lián)通公司、郵政局、公安局等所有的有線電話網(wǎng)、移動電話網(wǎng)、無線電短波網(wǎng)、超短波網(wǎng)、人防警報報

知網(wǎng)的通信資源，制定完成了《**縣防空作戰(zhàn)通信保障計劃》和《通信行動保障計劃》，對保障原則、組織機構(gòu)、保障手段、保障任務(wù)、器材供應(yīng)、技術(shù)支持、行動措施等均作了嚴密細致的規(guī)定，為戰(zhàn)時和災(zāi)時的應(yīng)急指揮和信息傳遞提供了保證。

（四）構(gòu)建了上下互通、橫向互聯(lián)人防信息系統(tǒng)

1、建立了一支精干的人防通信保障隊伍

按照《**縣防空作戰(zhàn)通信保障計劃》和《通信行動保障計劃》，我們整合了**縣各通信系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)人才，建立了183人的通信專業(yè)隊伍；同時我們在單位內(nèi)部設(shè)立了人民防空無線電通信專業(yè)隊，成員5人。這些人員專業(yè)素質(zhì)精干，能圓滿完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、專業(yè)訓練、設(shè)施維護管理等任務(wù)，遇有緊急情況能迅速形成專業(yè)化的保障力量，遂行防空防災(zāi)的信息保障任務(wù)。

2、建立了與上級技術(shù)體制統(tǒng)一的

無線電指揮網(wǎng)

目前，我們配備了710無線數(shù)傳短波電臺，安裝了無線通信規(guī)程；在通信指揮車內(nèi)安裝了車載電臺；在指揮臺內(nèi)安裝了高頻有無線智能轉(zhuǎn)接器。實現(xiàn)了與上級短波電臺、與友鄰縣區(qū)短波電臺、與車載電臺以及短波網(wǎng)與電話網(wǎng)之間的互聯(lián)。完全實現(xiàn)了對市和區(qū)域的通信保障能力。

3、建立了國家統(tǒng)一頻點的無線電超短波指揮網(wǎng)

目前，我們配備了無線電超短波固定臺1部，超短波中繼臺2部，超短波車載臺3部，超短波手持機15部，實現(xiàn)了現(xiàn)場應(yīng)急指揮和脫網(wǎng)通信的保障功能。

4、建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點目標的人防值班電話

目前，我們利用現(xiàn)有的公共通信資源，在**縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個重點目標建立了人防值班電話，確定了專（兼）職的人防信息聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)了人防有線

電通信的保障功能。

5、建立了機動通信指揮車

目前，我們配備了機動通信指揮車，安裝了車載短波電臺和超短波電臺；同時，購置了車載高頻野戰(zhàn)天線，徹底消除了機動指揮通信盲區(qū)，實現(xiàn)了機動人防指揮功能。

6、建立了人防警報接收和報知分系統(tǒng)

目前，我們利用人防固定值班電話，建立了空情接收終端；同時我們可以利用人防無線電指揮臺和黨政信息網(wǎng)的計算機終端，及時接受上級發(fā)布的警報指令。

2008年，我們購置了10臺防空警報器，15部警報器統(tǒng)控設(shè)備。目前，我縣縣城共設(shè)置防空警報器10臺，四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置防空警報器4臺，警報12全文查看