第一篇：-工商部門行政執(zhí)法工作交流材料

-工商部門行政執(zhí)法工作交流材料

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美國引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全球開始蔓延，我國經(jīng)濟(jì)受到的影響也開始慢慢顯現(xiàn)。作為國家重要的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門的工商行政管理機(jī)關(guān)，也正處在一個(gè)新的歷史背景下：延續(xù)了20多年的“兩費(fèi)”已經(jīng)停收；正面臨行政理念、工作重點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制的全面轉(zhuǎn)型；新的經(jīng)濟(jì)形勢又對我們的規(guī)范與引導(dǎo)、整治與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)提出了更高的要求，工商行政管理工作……

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第二篇：行政執(zhí)法工作交流材料

主要先進(jìn)事跡

埭溪鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)自成立以來，在區(qū)行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)容秩序管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政執(zhí)法工作，為營造良好的鎮(zhèn)區(qū)生活居住環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

截至今年6月份，執(zhí)法中隊(duì)組織統(tǒng)一整治行動(dòng)16次，受理群眾審批申請1421份，處理群眾投訴17宗，現(xiàn)場糾正各類違規(guī)行為5214次，立案查處行政違法案件61宗，收繳罰沒款176500元，查處違法建設(shè)面積33224.21平方米。

一、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。執(zhí)法中隊(duì)始終堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓隊(duì)伍，建設(shè)“兩手都要硬”的思路，把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，努力建設(shè)一支“政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效”的執(zhí)法隊(duì)伍。

為強(qiáng)化規(guī)范管理，執(zhí)法中隊(duì)在狠抓規(guī)章制度上下功夫，建立健全規(guī)范的管理秩序，堅(jiān)持做到管理制度化、行為規(guī)范化、任務(wù)責(zé)任化，從而保證了隊(duì)伍日常管理工作規(guī)范有序，并結(jié)合不同時(shí)期的工作特點(diǎn)和隊(duì)伍暴露出的問題，注重抓好以作風(fēng)紀(jì)律和廉潔自律為內(nèi)容的職業(yè)道德教育。通過組織培訓(xùn)、觀看電影，剖析正反兩方面典型等形式，防微杜漸，杜絕隊(duì)伍中出現(xiàn)以權(quán)謀私、“吃

拿、卡、要”、“冷硬橫推”、粗暴執(zhí)法等問題，以及在崗不守崗，不愛崗，在位不作為等不良傾向。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過程中必須做到：亮證在先，禮貌稱呼在先，指明違法事實(shí)在先，堅(jiān)持“一服務(wù)、二教育、三管理、四處罰”的原則，做到文明執(zhí)法，禮貌糾違。通過教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了公仆意識、廉潔自律意識和執(zhí)法為民理念，提高了拒腐防變能力，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立起執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。執(zhí)法中隊(duì)成立至今，不但無發(fā)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員違紀(jì)和被投訴等現(xiàn)象，卻涌現(xiàn)出不少依法辦事、秉公執(zhí)法、廉潔奉公，勤政愛民的好人好事，隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷得到加強(qiáng)。

二、加大鎮(zhèn)區(qū)管理力度，切實(shí)提高依法行政能力。

執(zhí)法中隊(duì)針對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真分析轄區(qū)面臨的新形勢，不斷總結(jié)和完善執(zhí)法工作思路，突出工作重點(diǎn)，有針對性地開展執(zhí)法工作，不斷加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度，認(rèn)真落實(shí)日常巡查和值班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理各類違法違規(guī)行為。同時(shí)，根據(jù)各類違法違規(guī)行為的規(guī)律，實(shí)行彈性上班，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的巡查。通過采取定崗值勤與不定時(shí)機(jī)動(dòng)巡查和“巡、查、督”相結(jié)合的方式，將各類違法違規(guī)行為處置于萌芽狀態(tài)。

改善居住環(huán)境，不斷加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)開展以“六亂”（亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂張貼、亂堆放、亂拉掛）現(xiàn)象為主專

項(xiàng)環(huán)境整治，并把整治“六亂”作為一項(xiàng)長期性工作來抓。通過專項(xiàng)整治，為人民群眾提供了優(yōu)美的居住環(huán)境。

三、與時(shí)俱進(jìn)，摸索小城鎮(zhèn)管理工作新路子。

積極探索長效管理機(jī)制。堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高效率，不斷摸索城鎮(zhèn)管理工作新路子。例如在建筑工地管理方面，執(zhí)法中隊(duì)采用提前介入，管理前置的方式，通過對轄區(qū)內(nèi)各工地進(jìn)行調(diào)查摸底，建立工地檔案，并書面告知各工地的管理要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，定期對各建筑工地進(jìn)行巡查。結(jié)合工地施工進(jìn)度，及時(shí)更新工地檔案，從源頭上有效地控制了工地?fù)P塵污染與施工噪音污染。

在廣告、店招管理方面，執(zhí)法中隊(duì)主要采取了四項(xiàng)舉措：一是加大戶外廣告整治宣傳力度，為鎮(zhèn)區(qū)各商家、店鋪提供城鎮(zhèn)管理有關(guān)規(guī)章政策的咨詢和服務(wù)；二是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，加大整治力度，對違章大型戶外廣告，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序予以強(qiáng)制拆除；三是主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，從商家進(jìn)駐時(shí)就統(tǒng)一規(guī)范店招及戶外廣告的設(shè)置；四是結(jié)合精品街建設(shè)，中隊(duì)投入33萬元對上強(qiáng)路不符合規(guī)范的221間店招，出臺補(bǔ)助政策和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，3個(gè)月全部整改完畢，五是對鎮(zhèn)區(qū)臨街“牛皮癬”采取措施進(jìn)行清除。執(zhí)法中隊(duì)成立以來，依法拆除違章大型戶外廣告22塊，清除“牛皮癬”15000余處，橫幅廣告1273余幅，收繳各種小廣告和非法出版物7000余份。

四、堅(jiān)持執(zhí)法為民，注重解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)受理制度，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，辦群眾之所需，積極為人民群眾排憂解難。認(rèn)真對待群眾的投訴，做到事事有回音，件件有結(jié)果。由于執(zhí)法中隊(duì)工作到位，受到群眾的廣泛支持，收到較好的社會(huì)效果。

執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)日常巡查、群眾舉報(bào)投訴等情況，認(rèn)真分析研究各類影響鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、影響群眾生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過采取“分片巡查、集中執(zhí)法、疑難問題、聯(lián)合執(zhí)法”的執(zhí)法方式，有針對性地組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。如夜排檔擾民、污染環(huán)境。執(zhí)法中隊(duì)通過排查摸底，對轄區(qū)內(nèi)12處夜排檔進(jìn)行專項(xiàng)整治，設(shè)立夜排檔一條街進(jìn)行規(guī)范管理，即方便群眾又解決了夜排檔擾民，污染環(huán)境的問題。通過開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治了一批影響鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，影響群眾生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效地維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)良好社會(huì)秩序。

對埭溪二橋的馬路市場，執(zhí)法中隊(duì)采取堵疏結(jié)合的方法，在浙北山貨市場劃出一塊空地，構(gòu)建一個(gè)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場，即解決居民日常需求，又解決了農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜、瓜果的銷路問題，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

五、建設(shè)綠色鎮(zhèn)區(qū)目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)市容面貌。

針對老鎮(zhèn)區(qū)一些沿街建筑物掉色剝落、破損殘缺，與鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，執(zhí)法中隊(duì)加大巡查力度，對沿街建筑物上亂拉亂扯電纜、電線進(jìn)行清理，對懸掛物、遮陽棚及空調(diào)壓縮機(jī)外

露、破損，有損市容的住戶實(shí)行整改，對建筑物和公共場所的非法小廣告進(jìn)行全面清理，使鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，得到了群眾的一致好評。

雖然，經(jīng)過全體執(zhí)法人員的辛勤勞動(dòng)，執(zhí)法中隊(duì)的各項(xiàng)工作取得了一定的成績，得到社會(huì)各界的好評。但我們更清楚肩負(fù)的重任。為此，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，進(jìn)一步改進(jìn)和豐富執(zhí)法理念和方式，提升執(zhí)法水平。為建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人居典范、社會(huì)和諧的埭溪作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

湖州市吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)

第三篇：工商部門執(zhí)法辦案有關(guān)期限

工商部門執(zhí)法辦案有關(guān)期限

一、先行登記保存證據(jù)

采取先行登記保存證據(jù)的措施的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定（《行政處罰法》第37條）。

二、行政強(qiáng)制措施

⒈查處取締無照經(jīng)營行為，在交通不便地區(qū)或者不及時(shí)實(shí)施強(qiáng)制措施可能影響案件查處的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書和批準(zhǔn)手續(xù)，送達(dá)當(dāng)事人（《無照經(jīng)營查處取締辦法》第10條）。

⒉工商部門查處取締無照經(jīng)營行為，實(shí)施查封、扣押的期限不得超過十五日；案情復(fù)雜并報(bào)經(jīng)縣級局以上主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，可以延長十五日（《無照經(jīng)營查處取締辦法》第11條）。

⒊查封涉嫌傳銷行為，在交通不便地區(qū)或者不及時(shí)實(shí)施強(qiáng)制措施可能影響案件查處的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書和批準(zhǔn)手續(xù)，送達(dá)當(dāng)事人。（《禁止傳銷條例》第17條）。

⒋查處涉嫌傳銷行為，實(shí)施查封、扣押的期限不得超過三十日；案情復(fù)雜并報(bào)經(jīng)縣級局以上主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，可以延長十五日（《禁止傳銷條例》第18條）。

三、行政處罰告知與聽證

⒈行政處罰建議被批準(zhǔn)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自告知書簽收之日起三個(gè)工作日內(nèi)、或者辦案機(jī)構(gòu)掛號寄出之日起十五日內(nèi)、或者自公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)，行使陳述、申辯或者要求舉行聽證的權(quán)利（“28號令”第52條）。

⒉前款規(guī)定的郵寄送達(dá)因不可抗力或其他特殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未收到的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)際收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)行使上述權(quán)利（同上）。

⒊對行政處罰，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到告知書后三個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)提出（29號令第8條）。

四、處罰決定的送達(dá)

⒈辦案機(jī)構(gòu)送達(dá)處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)（《行政處罰法》第40條）。

⒉依法采取公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起六十日后即視為送達(dá)（參閱“28號令”第67條）。

五、行政處罰的執(zhí)行

⒈當(dāng)事人對工商部門作出的罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款（《行政處罰法》第46條）。

⒉執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（在水上收繳的自抵岸之日起）二日內(nèi)，交至所在的行政機(jī)關(guān)（《行政處罰法》第50條）。

⒊工商部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。（同上）

六、無主財(cái)產(chǎn)處理

被查扣的物品在依法解除強(qiáng)制措施、并在公告六個(gè)月期滿之后一年內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng)的，可以視為無主財(cái)產(chǎn)；對無主財(cái)產(chǎn)在將其變價(jià)款扣除保管、處理等必要費(fèi)用后，應(yīng)上繳國庫。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定（“28號令”第76條）。

七、行政救濟(jì)和賠償

⒈當(dāng)事人（含公民、法人或其他組織）對工商部門的行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以自知道該具體行政行為作出之日起六

十日內(nèi)申請行政復(fù)議。法律另有規(guī)定可超過六十日的除外（《行政復(fù)議法》第9條）。

⒉當(dāng)事人（同上）對工商部門的行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以自知道該具體行政行為作出之日起三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。法律另有規(guī)定的除外（《行政訴訟法》第39條）。

值得一提的是，當(dāng)事人對工商部門作出的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的處理決定不服的，可以自收到處理（處罰）決定書之日起十五日內(nèi)依法提起訴訟。該法對當(dāng)事人的行政復(fù)議權(quán)未作出專門規(guī)定，故仍應(yīng)適用《行政復(fù)議法》的一般規(guī)定。因?yàn)椤渡虡?biāo)法》只對行政訴訟作出特別規(guī)定，而對行政復(fù)議行為，該法既沒有作出特別規(guī)定，也沒有排除當(dāng)事人的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán)。在專門法沒有特別規(guī)定的情況下，故應(yīng)當(dāng)適用一般法的規(guī)定，也即適用《行政復(fù)議法》的規(guī)定；這是我國立法上的一個(gè)特例（《商標(biāo)法》第53條）。

有關(guān)法律中關(guān)于當(dāng)事人訴權(quán)期限特別規(guī)定為15日內(nèi)的還有：《廣告法》第48條、《食品衛(wèi)生法》第50條、《煙草專賣法》第44條、《藥品管理法》第55條、《標(biāo)準(zhǔn)化法》第23條等。

⒊當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可自收到復(fù)議決定書之日起或者復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法提起行政訴訟。法律另有規(guī)定的除外（《行政訴訟法》第38條）。

⒋工商部門及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，受害人有權(quán)請求依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二個(gè)月內(nèi)依法作出賠償決定；逾期不予賠償或者對賠償數(shù)額持有異議的，賠償請求人可自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)依法提起訴訟（《國家賠償法》第2、13條）。

⒌行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知當(dāng)事人訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)、或者起訴期限之日起計(jì)算，但最長不得超過二年。復(fù)議決定未告知申請人上述事項(xiàng)的，適用前

述規(guī)定（參閱最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》

第41條）。

⒍當(dāng)事人不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。具體行政行為涉及不動(dòng)產(chǎn)的，從該行為作出之日起超過20年，人民法院不予受理；其他行為超過5年的，人民法院不予受理（《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第42條）。

八、關(guān)于期間

工商部門執(zhí)法辦案的期間，以時(shí)、日、月計(jì)算。期間開始之時(shí)或者之日不計(jì)算在內(nèi)，期間也不包括在途時(shí)間。

期間屆滿的最后一日為法定節(jié)、假日的，

第四篇：工商部門行政調(diào)解制度

一、行政調(diào)解調(diào)解員管理制度

第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行，制定調(diào)解員管理制度。第二條 實(shí)行行政調(diào)解員選任制度化和規(guī)范化，培養(yǎng)和造就一支懂法律、懂政策、熱愛工商行政調(diào)解工作，熟悉工商行政管理調(diào)解工作程序和方法的行政調(diào)解員隊(duì)伍。

第三條 各單位專門設(shè)臵工商行政調(diào)解員，并將調(diào)解員的名單報(bào)局法規(guī)科備案。

第四條 擔(dān)任行政調(diào)解員的條件是：為人公正，聯(lián)系群眾，熱心行政調(diào)解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。

第五條 行政調(diào)解員一般從本單位工作人員中選任；也可以從群眾中選聘有威望、為人正派、辦事公道的人員擔(dān)任；還可以特邀熱心行政調(diào)解工作、具備一定專業(yè)知識的人大代表、政協(xié)委員及離退休干部、法官、檢察官、律師、教師等擔(dān)任行政調(diào)解員。

第六條 行政調(diào)解員任期1年，每1年改選或者聘任一次，可以連選連任或者續(xù)聘。

第七條 行政調(diào)解員不能履行職務(wù)時(shí)，由行政調(diào)解中心補(bǔ)選、補(bǔ)聘。

第八條 行政調(diào)解員嚴(yán)重失職或違法違紀(jì)的，由行政調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)小組撤換。

二、行政調(diào)解統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

第一條

調(diào)解機(jī)構(gòu)（指具有行政調(diào)解職能的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層工商分局，下同）為行政調(diào)解統(tǒng)計(jì)工作的具體承擔(dān)部門。

第二條

調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)行政調(diào)解有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。第三條

調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政調(diào)解工作情況臺帳，按要求統(tǒng)計(jì)并報(bào)送本機(jī)構(gòu)開展行政調(diào)解工作的情況。

第四條

調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月23日前將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送局法規(guī)科，由法規(guī)科于每月25日前將匯總后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送揚(yáng)州局法規(guī)處。

第五條

社會(huì)影響較大或可能引發(fā)群體性事件的重大復(fù)雜爭議糾紛，負(fù)責(zé)調(diào)解的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向本局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題報(bào)告調(diào)解工作情況。

第六條

本局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)于每年12月25日前向揚(yáng)州工商局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行政調(diào)解工作開展情況。

三、行政調(diào)解登記與分流制度

第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行，制定行政調(diào)解登記與分流制度。

第二條 設(shè)立糾紛受理接待窗口，專門調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛；綜合督察室，專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。

第三條 對群眾要求調(diào)解和排查出來的社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進(jìn)行匯總梳理。

第四條 建立健全矛盾糾紛指派分流制度。行政調(diào)解中心要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，按照 “誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任及時(shí)分流指派給相關(guān)部門和單位。

第五條 行政調(diào)解中心對每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后，均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時(shí)研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。第六條 經(jīng)中心審查后認(rèn)為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)業(yè)務(wù)部門調(diào)解員調(diào)處的，根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，經(jīng)局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn)，責(zé)成相關(guān)部門調(diào)解員予以處理。

第七條 中心對分流出去的矛盾糾紛，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解。第八條 接受分流矛盾糾紛的部門調(diào)解員在接到中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行調(diào)解處理。

第九條 接受部門在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應(yīng)當(dāng)定期向行政調(diào)解中心匯報(bào)工作的進(jìn)展情況；問題解決后，應(yīng)將結(jié)果隨同有關(guān)資料報(bào)送行政調(diào)解中心；解決不成的，應(yīng)及時(shí)將矛盾糾紛回流至中心解決。

第十條 中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要進(jìn)行督察回訪。

四、行政調(diào)解公開運(yùn)行和文書管理制度

第一條

調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，通過公告欄張貼、電子信息屏顯示、政務(wù)網(wǎng)站公布以及媒體發(fā)布等多種形式，向社會(huì)主動(dòng)公開行政調(diào)解的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、調(diào)解人員、制度規(guī)范、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解流程等內(nèi)容，方便群眾了解行政調(diào)解相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二條

行政調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)做好行政調(diào)解筆錄，真實(shí)記錄調(diào)解過程，妥善保管調(diào)解資料，對調(diào)解工作實(shí)行痕跡化管理。

第三條

調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)解終結(jié)后30日內(nèi)，按照有關(guān)檔案管理的要求，將調(diào)解申請、調(diào)解筆錄、事實(shí)證據(jù)及調(diào)解協(xié)議等材料進(jìn)行立卷。

第四條

一般程序案件實(shí)行一案一卷，簡易程序案件可以合并立卷。第五條

行政調(diào)解案卷可由調(diào)解機(jī)構(gòu)指定專人保管，也可送交本局檔案室歸檔保存。

五、行政調(diào)解學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行，制定行政調(diào)解學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

第二條 培訓(xùn)對象為各部門的行政調(diào)解員。

第三條 培訓(xùn)的種類主要有：示范培訓(xùn)、培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)3種。

第四條 培訓(xùn)形式為舉辦培訓(xùn)班，開展專題學(xué)習(xí)討論、組織經(jīng)驗(yàn)交流、跟班學(xué)習(xí)、旁聽行政庭審、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、業(yè)務(wù)知識考試等形式。

第五條 示范培訓(xùn)主要是培訓(xùn)行政調(diào)解工作業(yè)務(wù)專門人才。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新頒布的有關(guān)行政調(diào)解工作的法律、法規(guī)，對新時(shí)期行政調(diào)解工作進(jìn)行研討，為各單位開展培訓(xùn)工作提供模式和樣板，培養(yǎng)師資和骨干。

第六條 培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)主要是對在崗的行政調(diào)解員進(jìn)行知識更新和技能培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)的對象是新選聘的行政調(diào)解員，主要任務(wù)是幫助新選聘的行政調(diào)解員學(xué)習(xí)和掌握行政調(diào)解工作的法律、法規(guī)和政策，了解工商行政調(diào)解工作制度、程序和方法，使其初步具備開展行政調(diào)解工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第七條 經(jīng)過培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)考試或考核合格的人員，方可上崗。

六、行政調(diào)解信息宣傳制度 第一條

全系統(tǒng)應(yīng)加大行政調(diào)解工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛提升社會(huì)公眾對工商行政調(diào)解工作的知曉度。

第二條

調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解人員在日常調(diào)解工作過程中，應(yīng)當(dāng)注重營造良好的行政調(diào)解工作氛圍，有效引導(dǎo)群眾自覺把行政調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要方式。

第三條

調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)行政調(diào)解信息的收集、整理、分析、編撰工作，并于每月25日前將信息報(bào)送本局法規(guī)機(jī)構(gòu)。

第四條

對重大、復(fù)雜、典型的行政調(diào)解工作信息，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)以專報(bào)形式報(bào)送本局法規(guī)機(jī)構(gòu)。

七、行政調(diào)解例會(huì)制度

第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行，制定行政調(diào)解例會(huì)制度。

第二條 例會(huì)時(shí)間：周例會(huì)在每周星期一上午進(jìn)行，用時(shí)控制在30分鐘到1個(gè)小時(shí)之內(nèi)。

第三條 例會(huì)組成：由行政調(diào)解中心負(fù)責(zé)人召集本部門人員召開周工作例會(huì)，由部門主要負(fù)責(zé)人指定人員做好記錄。

第四條 例會(huì)內(nèi)容：部署、總結(jié)、交流有關(guān)工作；根據(jù)文件精神討論擬定工作計(jì)劃、辦法，研究、部署各項(xiàng)工作任務(wù)，研究落實(shí)各類疑難事項(xiàng)的對策措施和有關(guān)問題的解決辦法。

第五條 例會(huì)流程：例會(huì)制度由中心負(fù)責(zé)人召集并主持，按照例會(huì)基本程序。

第一由負(fù)責(zé)人對上一周工作情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)傳達(dá)貫徹市局和分局工作指示精神和重要部署； 第二要求工作人員分別對上周的工作進(jìn)行簡要回顧和總結(jié)，中心負(fù)責(zé)人對每個(gè)崗位的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評，對工作完成好、成績突出、反映的問題具有代表性的工作人員予以表揚(yáng)，同時(shí)要求未能按期完成計(jì)劃的崗位人員查找原因，盡快完成，以起到表揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用；

第三要求中心全體工作人員對可能出現(xiàn)的問題或已出現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，并就怎樣解決好、處理好有關(guān)問題進(jìn)行相互交流，要求各崗位相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，分別從不同的角度予以關(guān)注，以便更好地解決問題。

八、行政調(diào)解會(huì)辦制度

第一條 為了行政調(diào)解工作順利進(jìn)行，制定行政調(diào)解會(huì)辦制度。第二條 根據(jù)不同的矛盾糾紛性質(zhì)和內(nèi)容，實(shí)施各相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合調(diào)解，是化解矛盾糾紛的有效途徑，各部門要積極參與，不得推諉。

第三條 對涉及多個(gè)部門，而且一個(gè)部門調(diào)解不了的，或者由當(dāng)事人直接申請又不宜交由其他調(diào)解組織調(diào)解的重大矛盾糾紛，由局行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組決定，局長室牽頭相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合調(diào)解。

第四條 按照調(diào)解工作的職責(zé)分工，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合矛盾糾紛的牽頭部門，認(rèn)真做好矛盾糾紛的調(diào)解工作。

第五條 在進(jìn)行調(diào)解工作前，應(yīng)當(dāng)按會(huì)議制度要求召開聯(lián)席會(huì)議。

第六條 調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)按照“自愿、合法、積極主動(dòng)、依法處理”和“公正、公平、公開”的原則進(jìn)行。第七條 雙方當(dāng)事人或相對人通過調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作書面的《行政調(diào)解協(xié)議書》，并督促雙方當(dāng)事人或相對人按照《行政調(diào)解協(xié)議書》履行各自承擔(dān)的義務(wù)。

第八條 如果調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議而一方當(dāng)事人或相對人反悔的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其通過司法程序解決矛盾糾紛；行政調(diào)解工作資料，由行政調(diào)解中心按要求進(jìn)行整理、裝訂，歸檔備查。

九、行政調(diào)解考核評估制度

第一條

各單位應(yīng)當(dāng)將行政調(diào)解工作作為依法行政工作的重要內(nèi)容，對行政調(diào)解工作實(shí)施量化考核，細(xì)化指標(biāo)，明確權(quán)重，與依法行政工作同部署、同落實(shí)、同考核。

第二條 各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政調(diào)解工作責(zé)任制。因不當(dāng)履行行政調(diào)解職責(zé)，引發(fā)惡性事件、群體性事件或者其他嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第三條

各單位應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，對開展行政調(diào)解工作 成績突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條

調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對爭議各方履行調(diào)解協(xié)議的情況進(jìn)行回訪，了解各方履行協(xié)議的情況，督促各方自覺履行約定義務(wù)，鞏固調(diào)解成果。

第五條

本局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對本局范圍調(diào)解的重大爭議糾紛，及時(shí)跟蹤調(diào)解進(jìn)展情況，并做好行政調(diào)解后的效能評估。

十、行政調(diào)解督察回訪制度

第一條 為了行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行，制定行政調(diào)解督察回訪制度。第二條 案件調(diào)解終結(jié)后，按照“誰受理、誰回訪”的原則，行政調(diào)解中心對調(diào)解完的糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督察回訪。

第三條 回訪的重點(diǎn)內(nèi)容為調(diào)解書的執(zhí)行情況以及調(diào)解對象對調(diào)解員的態(tài)度、適用法律法規(guī)是否得當(dāng)、程序是否合法

第四條 回訪調(diào)解對象對調(diào)解處理結(jié)果的滿意度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握當(dāng)事人的協(xié)議履行情況，督促、幫助當(dāng)事人依法履行調(diào)解書。

第五條 督辦回訪主要采取電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、信件、直接走訪、座談等方式。

第六條 對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，回訪組整理后報(bào)行政調(diào)解中心集體討論，責(zé)成相關(guān)人員進(jìn)行整改，并及時(shí)將整改結(jié)果反饋當(dāng)事人。

第七條 對于在回訪中，當(dāng)事人對調(diào)處結(jié)果執(zhí)行不滿意或提出相關(guān)意見和建議的，由回訪人員做好記錄并呈報(bào)給本單位的主管人員，再分別反饋給案件承辦單位或調(diào)解人員，針對當(dāng)事人提出的意見和建議進(jìn)行處臵。

十一、行政調(diào)解數(shù)據(jù)分析制度

第一條 為了行政調(diào)解工作順利進(jìn)行，制定行政調(diào)解數(shù)據(jù)分析制度。

第二條 為了強(qiáng)化信息服務(wù)功能，行政調(diào)解中心安排專人承辦對行政調(diào)解工作的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總、歸檔并綜合分析，為政府決策、市場監(jiān)管和社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)支持和信息服務(wù)。

第三條 對每一項(xiàng)受理業(yè)務(wù)全面記錄信息來源、提供人信息、涉及主體信息、涉及客體信息以及所反映問題的性質(zhì)分類等內(nèi)容。

第四條 要求各受理部門、具體的承辦部門在處理過程中不斷補(bǔ)充完善調(diào)查情況和處理結(jié)果信息，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息量比傳統(tǒng)轉(zhuǎn)辦單所記錄的信息量更加豐富和完整，為數(shù)據(jù)分析提供重要的基礎(chǔ)支持。

第五條 通過深入查找多發(fā)矛盾發(fā)生的癥結(jié)所在，從源頭上根治問題，防止同類矛盾的再次發(fā)生或是進(jìn)一步激化，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足方面，不斷進(jìn)行完善、查缺補(bǔ)漏，確保監(jiān)管到位。

第六條 就典型案件的處理進(jìn)行全面分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。

第七條 在分析歸納同類糾紛的特點(diǎn)、成因、難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對普遍性問題采取有針對性的措施，在分局各個(gè)基層單位進(jìn)行統(tǒng)一操作。

第八條 將典型的處理方案和答復(fù)以“判例”的形式發(fā)給各業(yè)務(wù)部門，既提高糾紛的解決率，又減少了因操作不一而產(chǎn)生的爭議性調(diào)解。

特此通知。

第五篇：行政執(zhí)法案卷交流評審制度

行政執(zhí)法案卷交流評審制度

第一條為進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件的查處和辦理，嚴(yán)肅辦案程序，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，嚴(yán)格依法辦案，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《質(zhì)量進(jìn)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的精神，結(jié)合我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷，是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中形成的各種記錄、證據(jù)材料、法律文書等，經(jīng)整理后形成的卷宗。

第三條 查處質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事案件應(yīng)在結(jié)案后30日內(nèi)形成案卷，實(shí)行“一案一卷”。

第四條 案卷文書應(yīng)格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。

第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)客觀反映行政執(zhí)法活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)依法行政對行政執(zhí)法活動(dòng)的基本要求，即主體合法、程序合法、適用法律準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚。

第六條 案卷內(nèi)容包括：

（一）案卷封面；

（二）卷內(nèi)目錄；

（三）行政處罰決定書；

（四）立案審批表、督查（辦）通知書；

（五）案件調(diào)查終結(jié)審批表、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事案件調(diào)查報(bào)告；

（六）調(diào)查通知書、協(xié)助調(diào)查函、調(diào)查（詢問）筆錄、勘驗(yàn)（檢查）筆錄（圖）、鑒定意見、證據(jù)先行登記保存審批表、證據(jù)先行登記保存通知書、證據(jù)先行登記保存物品清單、證據(jù)先行登記保存處理決定書、采取扣押（暫扣）措施審批表、扣押（暫扣）通知書、扣押（暫扣）物品清單、解除扣押（暫扣）通知書、解除扣押（暫扣）物品清單、當(dāng)事人陳述和申辯筆錄等；

（七）行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書

（八）聽證申請書、舉行聽證通知書、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰聽證公告、延期（中止、終結(jié)）聽證決定書、聽證筆錄、聽證回避申請書、聽證回避決定書、聽證意見書；

（九）責(zé)令停止質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事違法行為通知書、限期整改通知書、限期補(bǔ)辦行政許可手續(xù)通知書

（十）負(fù)責(zé)人集體討論記錄、行政處罰決定審批表

（十一）執(zhí)行的票據(jù)等材料；

（十二）罰沒物品處理記錄等；

（十三）送達(dá)回證等其他有關(guān)材料；

（十四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事案件結(jié)案報(bào)告；

（十五）備考表。

第七條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，隨卷歸檔。

第八條 當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，或者行政機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制執(zhí)行和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。

第九條 案卷材料應(yīng)使用原件，未能使用原件的應(yīng)附加說明。

第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督資源與供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理科要加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的管理，指定專人保管并制定相應(yīng)的保管和查閱制度。

第十一條 各級應(yīng)定期或不定期組織對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。第十二條案卷評查的主要內(nèi)容

（一）實(shí)體內(nèi)容

1、主體是否合法

2、事實(shí)是否清楚；證據(jù)是否確鑿；

3、適用法律是否正確；

4、程序是否合法；

5、是否超越職權(quán)、濫用職權(quán)、顯失公正；

6、其他。

（二）形式內(nèi)容

1、文書格式是否統(tǒng)一；

2、文書材料是否完整；

3、卷宗內(nèi)容是否填寫齊全；

4、是否有卷內(nèi)目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；

5、紙張無破損，裝訂整齊；

6、書寫文書是否用耐久的墨質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督填寫；

7、其他。

第十三條 案卷評查中發(fā)現(xiàn)有實(shí)體違法的或不符合形式內(nèi)容要求的，應(yīng)予以糾正。第十四條 通過行政執(zhí)法案卷評審發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為，應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。

第十五條 評查活動(dòng)結(jié)束后，評查人員應(yīng)作出評查意見。

第十六條 對優(yōu)秀案卷應(yīng)給予表彰，并可組織觀摩、展覽等交流活動(dòng)。

第十七條 執(zhí)法案卷評查結(jié)果納入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督政監(jiān)察工作考核與評比。第十八條 本制度由分局辦公室負(fù)責(zé)解釋。