第一篇：示范村 新典型 新經(jīng)驗(yàn) 新成效

示范村建設(shè)新典型、新經(jīng)驗(yàn)、新成效

2010年以來(lái)，商城縣委、縣政府按照省、市的部署和要求，以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包示范村當(dāng)“村長(zhǎng)”制度，運(yùn)用“十好工作法”，整合力量，強(qiáng)化措施，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處開(kāi)展了75個(gè)示范村建設(shè)工程，樹(shù)立了新典型，總結(jié)了新經(jīng)驗(yàn)，取得了新成效。

一、新典型

我縣各示范村依托自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，因地制宜，闖出了一條特色鮮明，優(yōu)質(zhì)高效，可持續(xù)發(fā)展之路，涌現(xiàn)出了一批值得推廣借鑒的典型。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)型。我縣部分示范村以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，廣泛延伸了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展種植業(yè)，摸索出了一條專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化路子，真正實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)換。其中，河鳳橋鄉(xiāng)辛店村一枝新秀出墻來(lái)。今年，河鳳橋鄉(xiāng)辛店村在縣委縣政府的號(hào)召下，鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以示范村建設(shè)為契機(jī)，以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，走產(chǎn)、供、銷服務(wù)一條龍的路子，在全村大力發(fā)展了大棚蔬菜種植，全村大棚蔬菜種植面積達(dá)1470畝（合復(fù)種指數(shù)），蔬菜大棚達(dá)620個(gè)，種植品種達(dá)50余種，日產(chǎn)蔬菜10余噸，真正建成了蔬菜示范基地，讓示范村百姓謀到了福祉，群眾得到了實(shí)惠。

（二）特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型。我縣某些示范村依托所在地特有的資源、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村綜合發(fā)展。其中，汪崗鄉(xiāng)韓沖村、蘇仙石東河村茶產(chǎn)業(yè)、汪橋鎮(zhèn)的河鋪村的服裝業(yè)脫穎而出。韓沖村和東河村是著名的產(chǎn)茶村，東河村的其鵬茶葉獲得了省級(jí)名牌，韓沖村的“黃柏山”牌茶業(yè)被評(píng)為“河南省名牌產(chǎn)品”“國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)地保護(hù)產(chǎn)品”，今年韓沖村的“黃柏山”牌茶葉、金剛臺(tái)村的啟鵬茶葉繼續(xù)拓寬渠道壯大育強(qiáng)，均成功研發(fā)產(chǎn)出“信陽(yáng)紅”紅茶，共完成銷售收入700余萬(wàn)元，點(diǎn)亮了茶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。汪橋鎮(zhèn)河鋪村投資1100萬(wàn)元建成了占地10畝的鳳鳴服飾有限公司，該公司于2009年8月動(dòng)工，今年3月正式投入使用。鳳鳴服飾有限公司管理完善、設(shè)施齊全，內(nèi)配食堂、宿舍，下設(shè)培訓(xùn)學(xué)校，吸納勞動(dòng)力262人，預(yù)計(jì)可年產(chǎn)服裝100萬(wàn)件，年產(chǎn)值可達(dá)4000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村民本地就業(yè)的愿望。

（三）旅游觀光拉動(dòng)型。我縣個(gè)別示范村獨(dú)特的自然環(huán)境和優(yōu)越的地理位置造就了靈山秀水，利用這種天然優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施旅游戰(zhàn)略，把推動(dòng)旅游業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)致富了當(dāng)?shù)厝罕?。其中，金剛臺(tái)鄉(xiāng)的金剛臺(tái)村、黃柏山森林管理處黃柏山村領(lǐng)跑在建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)的康莊大道上。今年以來(lái)，金剛臺(tái)村在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，傾力打造“中原第一莊”品牌，通過(guò)各種渠道融資3000多萬(wàn)元建成大別山實(shí)屬碑廊、紅色革命史展廳、地質(zhì)博物館、廣場(chǎng)、標(biāo)志是等景點(diǎn)，進(jìn)一步整合了旅游資源，提高了旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。森林管理處黃柏山村今年重點(diǎn)以文化為引領(lǐng)，以示范村建設(shè)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高品位發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，目前已基本完成了法眼寺主體建設(shè)工程、息影塔院恢復(fù)重建工程、李贄書(shū)院主體建設(shè)工程、無(wú)念湖大壩蓄水，為景區(qū)建設(shè)再添新意、再增亮點(diǎn)。

二、新經(jīng)驗(yàn)

（一）科學(xué)規(guī)劃顯特色。為了確保示范村建設(shè)沿著科學(xué)有序的軌道前進(jìn)，我縣始終堅(jiān)持規(guī)劃先行的整體思路，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，秉承因地制宜、體現(xiàn)地域特色、提高集聚輻射能力的建設(shè)方針，立足各村實(shí)際，凸顯地方特色，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，統(tǒng)籌制定好富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村、社會(huì)事業(yè)及生態(tài)環(huán)保等發(fā)展規(guī)劃，繪制出各個(gè)示范村的未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，明確了各個(gè)示范村的發(fā)展目標(biāo)和方向，為75個(gè)示范村的建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù)，打下了良好的開(kāi)端和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如河鳳橋鄉(xiāng)的辛店村、余集鎮(zhèn)的西灣村等經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，因地制宜，按照城市社區(qū)的設(shè)計(jì)理念，合理規(guī)劃住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)和休閑區(qū)，超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、農(nóng)資商店、健身廣場(chǎng)等一應(yīng)俱全。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展助增收。產(chǎn)業(yè)是支撐，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有明顯的輻射帶動(dòng)作用，脫離產(chǎn)業(yè)支撐，示范村的發(fā)展就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，示范村的建設(shè)更是一個(gè)美麗的泡沫。各級(jí)示范村認(rèn)清形勢(shì)，紛紛依托本地資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為方向，以助農(nóng)增收為核心，著力構(gòu)建“華英農(nóng)業(yè)”工程、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，逐漸形成了一村一品、一鄉(xiāng)多品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，拓寬了農(nóng)民增收的渠道，快速的解決了農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，有效地的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有力的推動(dòng)了農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展繁榮。如鄢崗鎮(zhèn)余寨村的廣發(fā)畜禽品種改良合作社以過(guò)硬的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引了商、潢、固三縣的客戶，年利潤(rùn)達(dá)30萬(wàn)元，帶領(lǐng)了本村群眾100余人脫貧致富，同時(shí)帶動(dòng)了運(yùn)輸、貿(mào)易、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。

（三）聯(lián)合推進(jìn)添動(dòng)力。示范村建設(shè)是系統(tǒng)工程，我們整合了各方力量，形成了強(qiáng)大合力。

一是加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。成立了縣鄉(xiāng)村示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、全面引領(lǐng)，并落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督，真正做到有人管事，有章理事，為示范村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是堅(jiān)持單位幫扶，齊抓共管。縣里選派有條件有能力的科級(jí)單位對(duì)示范村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援，并在全縣抽調(diào)100余名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐示范村，搞調(diào)研、理思路、解難題、謀發(fā)展，幫助和服務(wù)示范村建設(shè)。

三是依靠群眾，全面推進(jìn)。采取廣播、電視、報(bào)紙、召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)宣傳單等多種形式宣傳動(dòng)員，同時(shí)還通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、組織村民代表外出參觀學(xué)習(xí)等，統(tǒng)一了群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們投身示范村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

通過(guò)多管齊下，示范村形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、干部群眾主動(dòng)參與的示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為確保工作成績(jī)提供了有力的保障。如金剛臺(tái)鄉(xiāng)朱裴店村150平方米的村辦公共場(chǎng)所、300平方米的文化廣場(chǎng)以及村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)就是依托政府的項(xiàng)目、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，依靠群眾的60萬(wàn)元自籌資金共同建成的。

（四）多元投入開(kāi)財(cái)源。在示范村建設(shè)中，我們通過(guò)“財(cái)政擠一點(diǎn)、上級(jí)撥一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)”的方式，撬動(dòng)各類資金，形成了多元化的資金籌措機(jī)制。

一是項(xiàng)目依托。結(jié)合整村推進(jìn)、扶貧開(kāi)發(fā)、移民后期扶持等項(xiàng)目資金建設(shè)示范村。如金剛臺(tái)鄉(xiāng)朱裴店村依托扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，投資96萬(wàn)元、群眾自籌25萬(wàn)元修通了8公里組通戶串公路；河鳳橋鄉(xiāng)通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在黃畈、辛店、姚堰、龍頭橋、響塘崗五個(gè)示范村集中連片整治高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田5000畝，一舉打造成為全縣的農(nóng)業(yè)高效示范園。二是招商引資。充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀求招商策略，拓展招商領(lǐng)域，解決示范村建設(shè)資金短缺的問(wèn)題。金剛臺(tái)金剛村招商深圳市九天易投資發(fā)展有限公司投資3億元分三期綜合開(kāi)發(fā)景區(qū)，今年已投資300余萬(wàn)元完成征地、拆遷、設(shè)計(jì)工作，招商武漢家美裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司投資3000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)占地135畝的金剛臺(tái)村新型農(nóng)民社區(qū)，全力打造頗有風(fēng)格的“中原第一莊”；蘇仙石鄉(xiāng)東河村通過(guò)外出招商，引進(jìn)北京行云流水茶業(yè)有限公司投資2000萬(wàn)元實(shí)施生態(tài)茶園旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

三是財(cái)政補(bǔ)貼?？h、鄉(xiāng)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金對(duì)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。如在華英農(nóng)業(yè)富民工程建設(shè)中，縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)分別給予4萬(wàn)元、2萬(wàn)元的補(bǔ)貼，通過(guò)為示范村發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐提供財(cái)政保障，極大地調(diào)動(dòng)了示范村農(nóng)戶參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的積極性。此外，縣財(cái)政還通過(guò)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元，實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目300余個(gè)，大為改善了示范村的基礎(chǔ)設(shè)施面貌。

四是金融支持?？h金融部門積極參與示范村建設(shè)，為示范村建設(shè)提供強(qiáng)大的資金保障?？h農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)村信用社等金融單位對(duì)農(nóng)戶建房申請(qǐng)貸款的按照單戶不低于5萬(wàn)元的授信額度進(jìn)行支持，同時(shí)實(shí)行最低利率；縣農(nóng)行為養(yǎng)殖戶每戶發(fā)放30萬(wàn)元貸款等。

（五）倡導(dǎo)“十好之法”作保障。把示范村建設(shè)作為各級(jí)黨委、政府的“一把手”工程和全縣“雙十”工程，繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包示范村當(dāng)“村長(zhǎng)”建設(shè)責(zé)任制，積極推行“十好之法”（當(dāng)好一個(gè)真“村長(zhǎng)”、配好一個(gè)強(qiáng)班子、繪好一個(gè)大藍(lán)圖、當(dāng)好一個(gè)智參謀、換好一個(gè)新腦筋、選好一個(gè)突破口、做好一個(gè)硬支撐、定好一套實(shí)措施、干好一方實(shí)在事、抓好一個(gè)示范村）開(kāi)展工作，保障了示范村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。

三、新成效

（一）大力實(shí)施“五項(xiàng)工程”，重在惠農(nóng)惠民

一是安全飲水基本實(shí)現(xiàn)。2010年，我縣把農(nóng)村安全飲水放在重中之重，在各個(gè)示范村以及新建成的農(nóng)民新村，認(rèn)真實(shí)施了安全飲水工程。各個(gè)示范村采取集中供水和井泉供水工程相結(jié)合的方式，建引水工程13處，管網(wǎng)延伸7處，打井10眼，新建和改造泉水供水設(shè)施220處，鋪設(shè)供水主支管道66公里，全縣75個(gè)三級(jí)示范村的3000余戶群眾都實(shí)現(xiàn)了安全飲水。

二是旱澇保收田全面竣工。今年以來(lái)，全縣示范村新修大塘95口，整修大塘230口，開(kāi)挖渠道42千米，整修機(jī)耕路7公里，新增旱澇保收田1.4萬(wàn)畝，示范村適宜田地基本都建成旱澇保收田。

三是農(nóng)民新型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣按照“整合自然村、確定中心村、抓好重點(diǎn)村”的思路，對(duì)示范村的原有村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編，因地制宜遷村并村，2010年，全縣開(kāi)工建設(shè)了農(nóng)民新型社區(qū)78個(gè)，其中每個(gè)示范村均新建了1個(gè)農(nóng)民新型社區(qū)。一些新村如黃柏山新村、湯泉池新村、東河新村、余寨新村等均已建成并入住。

四是新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣普及。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在我縣全面推開(kāi)之際，各級(jí)示范村熱烈響應(yīng)，如火如荼的開(kāi)展了新農(nóng)保工作。全縣75個(gè)示范村應(yīng)保人數(shù)為91680人，實(shí)際參保人員為83612，參保率高達(dá)91.2%，高出全縣平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)，并且所有的示范村均已為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。

五是“華英農(nóng)業(yè)”富民工程積極開(kāi)展。符合條件的示范村按照市委、市政府部署的華英“111333”富民發(fā)展規(guī)劃，積極參與了“華英農(nóng)業(yè)”富民項(xiàng)目，全面開(kāi)展了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作，確立了“公司+基地+農(nóng)戶”華英模式的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前全縣有6個(gè)示范村共建成11 家華英鴨養(yǎng)殖小區(qū)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)致富了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)三項(xiàng)創(chuàng)建，旨在孕育農(nóng)村新生機(jī) 一是創(chuàng)建村級(jí)科技服務(wù)站，培育了高技能新農(nóng)民。75個(gè)示范村按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)施配備、統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)建立了村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，落實(shí)培訓(xùn)人員410人，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的創(chuàng)建、高技能新農(nóng)民的培育有助于延伸了我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，完善我縣示范村的基層農(nóng)業(yè)推廣體系，充分發(fā)揮國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠民的社會(huì)化服務(wù)職能。

二是創(chuàng)建資金互助合作社，開(kāi)辟了融資新途徑。我縣始終把農(nóng)村資金互助組織作為籌集示范村建設(shè)資金的一個(gè)突破口、一條新途徑，今年全縣38個(gè)省、市、縣級(jí)示范村均成立了1個(gè)資金互助合作社，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理，正常運(yùn)營(yíng)，并在滿足農(nóng)村小額、及時(shí)、多元化貸款需求上發(fā)揮了重要的作用。

三是創(chuàng)建生態(tài)文明示范村，開(kāi)創(chuàng)了村容新局面。今年我們?cè)谌h75個(gè)三級(jí)示范村，實(shí)施了生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工程。當(dāng)年綠化鄉(xiāng)村、村組道路112條、243公里，栽植樹(shù)木21.6公里；建成村級(jí)綠化小品49個(gè)、13.9萬(wàn)平方米；新建綠色、清潔能源沼氣池1519口；新修村組水泥路160.15公里，實(shí)現(xiàn)道路“組組串”；每個(gè)示范村都建立垃圾池，放置垃圾桶，與此同時(shí)各示范村還積極開(kāi)展改廁工程，集中拆除廢棄房屋、違章建筑，村容村貌得到有效整治，極大地改善了示范村的生態(tài)環(huán)境。

（三）進(jìn)一步深化民主管理，意在構(gòu)建穩(wěn)定和諧村莊 管理民主,這是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，同樣也是示范村建設(shè)的方針。深化民主管理，有利于加強(qiáng)和健全基層民主制度，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層自治組織的作用，有效保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的活力，形成全村上下和睦相處、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚，構(gòu)建和諧村莊。我縣的示范村重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面完善民主管理：

一是成立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。圍繞著村黨總支部，各個(gè)示范加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)，健全村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社、工、青、婦、民兵等組織，機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確，堅(jiān)實(shí)有力，在群眾中樹(shù)立了威信，各個(gè)示范村黨總支部都達(dá)到了“五好”村黨組織標(biāo)準(zhǔn)。

二是健全各項(xiàng)工作制度。建立了村委會(huì)議事會(huì)制度、村民代表會(huì)議制度，開(kāi)展了“六大員”工作制度試點(diǎn)，實(shí)施了“四議兩公開(kāi)”工作法，健全了工作規(guī)則，完善了重大事項(xiàng)決策程序，凡有關(guān)村民切身利益的事項(xiàng)，都認(rèn)真了解民意、傾聽(tīng)民聲，按照民主集中的原則作出決策，真正做到了讓群眾滿意放心。

三是加強(qiáng)村務(wù)管理。堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)抓不懈，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，增加了資金使用的透明度，自覺(jué)接受群眾對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)監(jiān)督。

通過(guò)深化民主管理，我縣的示范村實(shí)現(xiàn)了村民的安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全縣示范村村民上訪次數(shù)大幅度減少，無(wú)村民集體越級(jí)上訪事件，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，重大和一般性案件發(fā)生率極低，小于0.3‰，整個(gè)示范村一片祥和文明、生機(jī)勃勃的氣象。

第二篇：“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”中的新做法、新成效、新經(jīng)驗(yàn)

聯(lián)珠鎮(zhèn)貫徹落實(shí)“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”中的新做法、新成效、新經(jīng)驗(yàn)

作者： 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2013年03月22日 點(diǎn)擊數(shù)：

623 自中央提出關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，聯(lián)珠鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際按照自中央提出的八項(xiàng)規(guī)定，利用開(kāi)展的民主生活會(huì)、周一學(xué)習(xí)會(huì)等時(shí)間，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展黨性分析,認(rèn)真查找思想根源,深入剖析原因,實(shí)事求是地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，把貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定與組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神結(jié)合起來(lái)，輻射帶動(dòng)機(jī)關(guān)、社區(qū)和村組共同實(shí)踐“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定。

一是牢牢把握密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，始終堅(jiān)持來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真檢查各項(xiàng)民生工作的落實(shí)情況，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難；格外注意體恤民情、珍惜民力，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，集中精力解決群眾的當(dāng)務(wù)之急。此外，還加強(qiáng)和豐富密切聯(lián)系群眾的措施，開(kāi)展“三進(jìn)三同”活動(dòng)，進(jìn)農(nóng)院，和農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。針對(duì)不同人群，采取相應(yīng)的措施。對(duì)于在外務(wù)工人員，建立信息卡，對(duì)其生活狀況，特別是留守在家人員的生活情況定期了解。對(duì)于失業(yè)人員，對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)生活就業(yè)幫扶。對(duì)于留守兒童，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，盡可能多的建立村級(jí)圖書(shū)館、活動(dòng)室，廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，從生活上、思想上、學(xué)習(xí)上、感情上關(guān)心和幫助留守兒童，使他們感受到社會(huì)的溫暖。扎實(shí)做好留守老人、空巢老人的幫扶工作，開(kāi)展助老獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，對(duì)他們精神慰籍、生活照料，對(duì)于特別困難的高齡老人使其納入低保。加強(qiáng)醫(yī)保社保宣傳的力度，提高參保率，使所有的人都能享受到惠民政策。

二是牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)地方、一個(gè)單位黨群干群關(guān)系好不好，風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵就在于這個(gè)地方和單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好。我鎮(zhèn)在抓作風(fēng)建設(shè)上，首先從鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)中；特別是還要求鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，真正把“八項(xiàng)規(guī)定”當(dāng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的標(biāo)桿，以自身的示范表率作用帶動(dòng)“八項(xiàng)規(guī)定”的有效貫徹。比如要求我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研堅(jiān)決不搞迎接送往，自己下去不要求安排，各村（社區(qū)）、組如有安排的，都要求及時(shí)阻止和批評(píng)教育，以實(shí)際行動(dòng)為廣大干部群眾樹(shù)立標(biāo)桿、作出示范，以模范行為帶出一個(gè)地區(qū)、一個(gè)班子的好風(fēng)氣。

三是牢牢把握監(jiān)督問(wèn)責(zé)這個(gè)關(guān)鍵。我鎮(zhèn)紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，及時(shí)了解情況，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。特別是當(dāng)前，我鎮(zhèn)剛召開(kāi)的鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)上，將集中整治“庸懶散奢”問(wèn)題作為一個(gè)專項(xiàng)工作提出。我鎮(zhèn)組織部門還把落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的情況納入到今后領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。此外，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾反映的我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”的問(wèn)題，要求迅速介入、準(zhǔn)確核查；對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的，要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。

四是牢牢把握重在落實(shí)這個(gè)根本。貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”重在抓落實(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展。我鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)和例會(huì)等形式和載體，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”深入查擺自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開(kāi)門納諫，通過(guò)多種方式真正把問(wèn)題找準(zhǔn)找透。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要著重從規(guī)律上找原因，對(duì)反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要著重從制度上找原因，對(duì)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題要著重從主觀上找原因，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，有針對(duì)性地制定整改措施。例如我鎮(zhèn)此次召開(kāi)的鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)上，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。政府工作報(bào)告內(nèi)容實(shí)打?qū)?，沒(méi)藏沒(méi)掖，抽象話、籠統(tǒng)話少，可操作性強(qiáng)，便于實(shí)施和監(jiān)督。會(huì)議怎樣講求實(shí)效，讓代表們感覺(jué)沒(méi)有表面文章、花拳繡腿和嘴皮子功夫，真真正正將“八項(xiàng)規(guī)定”融入到平日的工作中。

第三篇：群眾自治示范村申報(bào)材料(新)

群眾自治示范村申報(bào)材料

南陵縣三里鎮(zhèn)孔村村

孔村村位于三里鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū)域,318國(guó)道縱貫我村南北，地理環(huán)境優(yōu)越，交通便捷。全村總面積15平方公里，總?cè)丝?217人，其中已婚育齡婦女?dāng)?shù)為956人，2011統(tǒng)計(jì)8月末共出生31人，連續(xù)五年無(wú)政策外

二、多孩生育。今年初，我村被省、市評(píng)為“巾幗示范村”、“市級(jí)魅力鄉(xiāng)村”。8月份，又被南陵縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)授予省級(jí) “生育關(guān)懷?幸福家庭”活動(dòng)中心?，F(xiàn)將我村近年來(lái)計(jì)劃生育群眾自治工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政投入到位

為打造成為群眾放心村，建立起群眾自治村示范村，村兩委高度重視，出重資新建了一個(gè)總占地面積為2500多平方米的新村部。新建立了人口計(jì)生活動(dòng)場(chǎng)所和陣地，改善了辦公條件，配備了信息化裝備，定期組織和引導(dǎo)群眾收看計(jì)劃生育等農(nóng)村政策和致富信息電教片和農(nóng)家圖書(shū)資料，為廣大群眾提供了一個(gè)良好的科教文化活動(dòng)場(chǎng)所，讓群眾積極參與人口計(jì)生自治工作提供了先決條件。

二、完善計(jì)生規(guī)章制度，依法有效開(kāi)展計(jì)生工作。

1、依法制定章程。針對(duì)育齡婦女三查不主動(dòng)、長(zhǎng)效措施難落實(shí)、流動(dòng)人口管理難、早婚早孕等情況，我村多次召開(kāi)村民代表大會(huì)，對(duì)照現(xiàn)行計(jì)生法律、法規(guī)，先后起草了多版本的《孔村村計(jì)劃生育村民自治章程》征求意見(jiàn)稿。

2、充分采納群眾意見(jiàn)。廣大群眾是村民自治的執(zhí)行者和監(jiān)督者，我村把村民代表大會(huì)通過(guò)的章程征求意見(jiàn)稿逐一到戶與群眾簽定協(xié)議，充分發(fā)揮和吸收群眾的意見(jiàn)和建議，而后再開(kāi)會(huì)討論修改，如此反復(fù)，直至形成最終的代表最大多數(shù)群眾意愿的章程，最后村委

會(huì)與群眾簽定協(xié)議，形成法律效力。

三、營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)民生政策宣傳力度，全力做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信服務(wù)工作。

1、多角度、全方位的開(kāi)展計(jì)生宣傳。一是陣地宣傳，我們通過(guò)在各交通要道口、村部醒目地點(diǎn)刷寫(xiě)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳圖畫(huà)和各種會(huì)議進(jìn)行宣傳；二是深入開(kāi)展面對(duì)面宣傳，村兩委干部自帶漿糊、刷子把計(jì)生宣傳品張貼上墻，與農(nóng)戶當(dāng)面宣講計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策及相關(guān)法律法規(guī)。三是優(yōu)化宣傳環(huán)境，我村充分利用村部外圍環(huán)境設(shè)施，投入資金2萬(wàn)多元，集計(jì)生政策宣傳、優(yōu)惠政策展示、群眾文化活動(dòng)與一體，建成了“三里鎮(zhèn)孔村村人口文化園”，深受群眾喜愛(ài)。

2、優(yōu)質(zhì)化管理，多元化服務(wù)。平時(shí)工作由村專干進(jìn)村入戶，為育齡婦女群眾宣解生殖保健、避孕節(jié)育及計(jì)劃生育政策法規(guī)。村委會(huì)其他包保干部，不僅負(fù)責(zé)本包片計(jì)生信息，同時(shí)還對(duì)群眾的政策宣傳、計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)負(fù)責(zé)到底，落實(shí)不力的將追究相關(guān)責(zé)任。

四、及時(shí)全面做好計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)計(jì)生工作公正透明度。

我村按鎮(zhèn)要求統(tǒng)一制定了彩色計(jì)生公開(kāi)欄，不僅全面、規(guī)范、及時(shí)的公開(kāi)了計(jì)生內(nèi)容，還對(duì)獲得計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)的群眾進(jìn)行公開(kāi)，讓實(shí)行計(jì)生的群眾不僅經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，更體現(xiàn)了政治上獲光榮，同時(shí)也增加了群眾意見(jiàn)欄，及時(shí)收集群眾的信息。

五、以誠(chéng)信為本，守信于民，變“治民”為“民治”。

根據(jù)村民自治章程規(guī)定，對(duì)本村實(shí)行計(jì)劃生育的群眾，除享受縣級(jí)以上的法定獎(jiǎng)勵(lì)外，還在孕環(huán)檢、上報(bào)早孕、節(jié)育措施落實(shí)及流出通報(bào)等方面村自行出臺(tái)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，大大提高她們自覺(jué)、主

動(dòng)參與計(jì)生工作，此項(xiàng)支出村每年雖然需花費(fèi)一萬(wàn)多元，但很好的體現(xiàn)了以人為本、誠(chéng)信計(jì)生的意義。目前我村五年來(lái)無(wú)政策外

二、多孩生育，手術(shù)完成情況100%，無(wú)欠帳。無(wú)黨員、干部超生情況、無(wú)大月引產(chǎn)行為、無(wú)違法行政和侵犯群眾合法權(quán)益行為，群眾滿意率達(dá)95%以上。

六、抓整治，保整潔，樹(shù)文明生育新風(fēng)。

近年來(lái)，我村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，在縣、鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)和村兩委的共同努力下，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，民主管理”的總體要求，以培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，綠化、凈化、美化環(huán)境和“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)為內(nèi)容，使我村群眾轉(zhuǎn)變了觀念，生男生女一樣好。通過(guò)先鋒在線，農(nóng)家書(shū)屋讀書(shū)活動(dòng)，生育關(guān)懷、幸福家庭活動(dòng)中心，勸誡生活陋習(xí)，宣傳黨的政策，既活躍了思想，又陶冶了情操，使婦女群眾的精神面貌得到了不斷改善，計(jì)生工作也在寓教于樂(lè)中深入到千家萬(wàn)戶。

目前，我村通過(guò)實(shí)行計(jì)劃生育群眾自治，有效加快了村級(jí)計(jì)劃生育工作依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)程，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力，村民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，履行計(jì)劃生育義務(wù)已蔚然成風(fēng)。

二0一一年九月十四日

第四篇：科技示范村典型材料

科技示范村典型材料

以科技示范推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

——記新安鄉(xiāng)街北村

新安鄉(xiāng)街北村根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的要求，把科技示范工程作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，貫穿于工作的全過(guò)程，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)兩大大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出科技先導(dǎo)作用，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、示范村為平臺(tái)、科技示范為手段、脫貧致富為目的，集人才、項(xiàng)目、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為一體，形成了鄉(xiāng)有科技示范村、村有科技示范戶的科技示范體系，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

優(yōu)選項(xiàng)目 為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)

項(xiàng)目的科技含量、外在吸引力和發(fā)展前景，直接關(guān)系到科技示范村建設(shè)的成敗和示范村、示范戶的切身利益。實(shí)踐中，我們堅(jiān)持三個(gè)面向優(yōu)選項(xiàng)目。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)選項(xiàng)目。項(xiàng)目的確定以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向當(dāng)前市場(chǎng)、未來(lái)市場(chǎng)，確定項(xiàng)目。避免盲目建設(shè)與市場(chǎng)脫節(jié)。二是面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育選項(xiàng)目。圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)選科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，確保新上項(xiàng)目能夠拉動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的后勁。三是面向資源優(yōu)勢(shì)選項(xiàng)目。把項(xiàng)目的確定與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣、群眾內(nèi)在積極性結(jié)合起來(lái)，提高項(xiàng)目的成功率，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的效果。平臺(tái)作用 為新農(nóng)村建設(shè)注入新鮮血液

科技示范工作以科技示范村為紐帶，科技示范戶為輻射點(diǎn)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶參與新農(nóng)村建設(shè)。一是示范作用，即通過(guò)示范戶實(shí)施，把新品種、新技術(shù)做給群眾看，帶著群眾干，讓群眾親眼目睹，學(xué)以致用。二是帶動(dòng)作用，即把成功的做法在全鄉(xiāng)村戶進(jìn)行推廣。僅肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目就帶動(dòng)起2個(gè)村、120個(gè)示范戶。三是培訓(xùn)作用，即為其他村培訓(xùn)示范戶和科技帶頭人。

創(chuàng)新機(jī)制 把住新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

我們主要進(jìn)行了兩項(xiàng)創(chuàng)新。一是完善投入機(jī)制。明確了“用活政府扶貧資金、撬動(dòng)群眾自有資金、吸納社會(huì)可用資金”的總體思路，拓寬了融資渠道。初步形成了開(kāi)發(fā)型、嫁接型、扶貧主導(dǎo)型和招商引資型四種融資渠道，實(shí)現(xiàn)了扶貧科技工程項(xiàng)目資金投入多元化。二是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)政府投資的社會(huì)效益，對(duì)科技項(xiàng)目的實(shí)施明確提出“七有二提高”：七有：有詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，有培訓(xùn)基地，有規(guī)范的運(yùn)行模式，有帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的措施，有詳細(xì)的檔案資料，有科技實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，有穩(wěn)定的技術(shù)依托。二提高：即提高科技成果轉(zhuǎn)化，提高特色產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化科技服務(wù) 為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

（一）健全農(nóng)村科技服務(wù)體系。一是搞好實(shí)用技術(shù)推廣。村委會(huì)把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等各類農(nóng)業(yè)科技推廣組織的積極性，大力倡導(dǎo)跨村、跨鄉(xiāng)的專業(yè)性的科技推廣合作，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)組裝配套。大力培育、宣傳和推廣典型。二是延伸科技載體服務(wù)。采取技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。選拔一批高素質(zhì)有專長(zhǎng)的人才，采用異地學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育等形式，培養(yǎng)專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)業(yè)科技人員綜合素質(zhì)。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，選拔一批緊缺、急需的域外高層次人才。利用報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)等媒體，加大農(nóng)業(yè)科技宣傳力度，使農(nóng)業(yè)科技深入人心，提高全社會(huì)農(nóng)業(yè)科技普及、創(chuàng)新意識(shí)，以科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）營(yíng)造科技服務(wù)環(huán)境。一是抓好我村科技服務(wù)能力建設(shè)工程。建立健全農(nóng)民科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的服務(wù)能力和整體素質(zhì)。二是搭建科技服務(wù)平臺(tái)。立足農(nóng)業(yè)科技示范基地鄉(xiāng)村特色，集中引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目，提升自主培育水平。

第五篇：民主法制示范村典型材料

腳踏實(shí)地 完善和發(fā)展“民主法治示范村”作用

青峰山鎮(zhèn)建昌溝村地處青峰山鎮(zhèn)最北部，全村轄9個(gè)村民小組，村民1200余人。近年來(lái)，建昌溝村支部、村委緊緊依托地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)上以鐵礦石開(kāi)采和加工為主導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)上大力發(fā)展以大棚種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式，幾年來(lái)的發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。建昌溝村自開(kāi)展“民主法制示范村”活動(dòng)以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“講政治、保穩(wěn)定、求發(fā)展”為工作思路，全力打基礎(chǔ)、用心抓落實(shí)，積極推進(jìn)了全村“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，確保了社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)。幾年來(lái)，村兩委主要抓了以下方面工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)，建章立制

創(chuàng)建民主法制示范村建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的重要保障，是全力維護(hù)基層穩(wěn)定的一項(xiàng)新舉措和有效途徑。村兩委班子充分認(rèn)識(shí)到民主法制建設(shè)在三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、措施落實(shí)到位，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建昌溝村委會(huì)成立了以主任為組長(zhǎng)的“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個(gè)活動(dòng)小組，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是按照社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的要求，建昌溝村委會(huì)與9個(gè)村民小組簽訂了《社會(huì)治

安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，每個(gè)生產(chǎn)組又與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書(shū)。同時(shí)村委會(huì)還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員指定了幫教責(zé)任人，簽訂了幫教協(xié)議，按照幫教方案適時(shí)組織幫教，真正做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，多年來(lái)建昌溝村的刑釋解教人員無(wú)一例重新犯罪。四是建立各項(xiàng)規(guī)章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村民調(diào)委會(huì)職責(zé)》、《村規(guī)民約》、《村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》等30多個(gè)制度，做到制度上墻，有章可循，管理規(guī)范。

二、堅(jiān)持民主公開(kāi)的原則，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

建昌溝村借2010年3月村委換屆這一契機(jī)，加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村干部群眾參與監(jiān)督意識(shí)。一是抓好民主選舉環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織建設(shè)，通過(guò)民主選舉優(yōu)化了村委干部結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了基層村民自治組織建設(shè)；二是抓好民主決策環(huán)節(jié)，完善村民自治機(jī)制。村民委員會(huì)進(jìn)行決策時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)涉及到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題必經(jīng)村委研究，由村民會(huì)議討論通過(guò)；三是抓好民主管理環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村民自治。村內(nèi)民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有關(guān)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、治安、計(jì)生、黨員干部目標(biāo)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，提高了村級(jí)民主管理的水平，特別是黨員目標(biāo)崗位責(zé)任制的創(chuàng)建得到了各級(jí)的肯定；四是抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)兩公開(kāi)，實(shí)行村民自治后，民主管理、民主監(jiān)督逐步規(guī)范，每季度向村民公布一次村內(nèi)財(cái)務(wù)及村務(wù)，做到給農(nóng)民群眾一個(gè)明白，還基層干部一個(gè)清白，推動(dòng)了農(nóng)村基層廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制不斷優(yōu)化。村民自治制度的實(shí)施

調(diào)動(dòng)了村民民主參與的積極性，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)起到了積極的作用。

三、深入開(kāi)展法制宣傳教育，為“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)

建昌溝村以創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”為契機(jī)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)展依法治村、以德治村、村民自治工作。為保障農(nóng)民當(dāng)家作主，有的放矢的開(kāi)展法制宣傳教育，使普法工作與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，在法制宣傳教育活動(dòng)中，村內(nèi)治安熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)整治，各類矛盾糾紛得到及時(shí)化解，違法青少年得到幫教。為了防止“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的破壞活動(dòng)，村內(nèi)加強(qiáng)了對(duì)邪教本質(zhì)危害和外在表現(xiàn)的宣傳教育，使村民能分清正常宗教信仰與邪教區(qū)別，自覺(jué)抵制邪教的侵蝕，教育廣大群眾不聽(tīng)、不信、不言、不傳，為營(yíng)造良好的農(nóng)村法制環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)村入戶”及廣播、法制文藝、召開(kāi)群眾會(huì)等宣傳活動(dòng)，提高了農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的意識(shí)和能力，促進(jìn)和保障了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)健全，并能充分發(fā)揮作用

為使村級(jí)社會(huì)治安得到綜合治理，建昌溝村建立了三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)設(shè)立了村民調(diào)解委員會(huì)，各村民小組設(shè)立了人民調(diào)解小組，又根據(jù)村民居住情況，每10戶設(shè)立一個(gè)糾紛信息員。三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全后，工作職責(zé)明確，并能積極開(kāi)展工作，熱心為群眾排憂解難，全力化解各類糾紛。一是出現(xiàn)的各類糾紛得到及時(shí)調(diào)處，調(diào)處成功率

達(dá)95%以上，沒(méi)有因糾紛調(diào)解不善而導(dǎo)致刑事案件和非正常死亡；二是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治各種影響社會(huì)穩(wěn)定的不安全因素，整治不了的治安“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，并積極配合上級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展整治，把問(wèn)題解決在基層，處置在萌芽狀態(tài)；三是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開(kāi)展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預(yù)防、及時(shí)處置。

總之，建昌溝村通過(guò)開(kāi)展民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)入法制化管理，村民鄰里團(tuán)結(jié)，和睦相處，村容村貌建設(shè)得到改善，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，呈現(xiàn)出一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的繁榮景象，達(dá)到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮了“民主法制示范村”的良好示范作用，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)人民調(diào)解和普法宣傳的進(jìn)一步開(kāi)展。

建昌溝村委會(huì)

2012-5-30