第一篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法.精講

中國石油天然氣集團(tuán)公司 工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，提高項(xiàng)目管理水平和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團(tuán)公司及全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下稱建設(shè)單位）的境內(nèi)項(xiàng)目管理。

集團(tuán)公司及建設(shè)單位控股公司的境內(nèi)項(xiàng)目管理，應(yīng)當(dāng)通過法定程序貫徹執(zhí)行本辦法。

境外項(xiàng)目及國內(nèi)對外合作項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。第三條

本辦法所稱項(xiàng)目包括集團(tuán)公司投資新建、改建及擴(kuò)建的油氣田地面、煉油化工、油氣儲運(yùn)、加油（氣）站、建構(gòu)筑物等（詳見附件）。

第四條

項(xiàng)目管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，突出質(zhì)量和效益，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、規(guī)?；少?、工廠化預(yù)制、模塊化建設(shè)，充分應(yīng)用集團(tuán)公司企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)、項(xiàng)

— 3 — 目管理（EPM）系統(tǒng)，優(yōu)選承包商和供應(yīng)商，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，確保項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

集團(tuán)公司對在項(xiàng)目管理工作中做出突出成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條

集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織制訂集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決定，督促相關(guān)部門和專業(yè)分公司履行項(xiàng)目管理相關(guān)職責(zé)。

集團(tuán)公司相關(guān)部門按照權(quán)限和職能分工履行項(xiàng)目管理與監(jiān)督職責(zé)。

第六條

專業(yè)分公司履行以下職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究工作組織、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）審批及專項(xiàng)技術(shù)方案審批；

（三）負(fù)責(zé)一類、二類項(xiàng)目管理手冊備案管理和執(zhí)行檢查；

（四）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)單位辦理項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)和核準(zhǔn)、備案手續(xù)并獲取所需支持性文件；

（五）初審提前采購計(jì)劃，審查引進(jìn)設(shè)備技術(shù)方案、引進(jìn)設(shè)備清單，審批或會簽權(quán)限內(nèi)招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果和可不招標(biāo)事項(xiàng)；

（六）審批一類、二類項(xiàng)目總體部署及開工報(bào)告；

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量、健康安全環(huán)保（HSE）、進(jìn)度、投資和風(fēng)險(xiǎn)控制等工作；

（八）組織審查和審批一類、二類及專業(yè)分公司指定項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)試運(yùn)行投產(chǎn)所需資源；

（九）組織一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

（十）集團(tuán)公司總部授權(quán)管理的其他事項(xiàng)。第七條

建設(shè)單位履行以下職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）組織編報(bào)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告，審批四類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告并獲取核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目所需的支持性文件；

（三）負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目管理模式，組建業(yè)主項(xiàng)目部；

（四）組織編制項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，審批四類項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，組織詳細(xì)設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)）審查及設(shè)計(jì)交底；

（五）負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)物資采購、服務(wù)采購、招標(biāo)組織和合同簽訂，以及權(quán)限外的報(bào)批工作；

（六）組織編制項(xiàng)目總體部署、開工報(bào)告，辦理項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，審批三類、四類項(xiàng)目總體部署和開工報(bào)告；

（七）負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、投資和風(fēng)險(xiǎn)等管理與監(jiān)督；

（八）編制項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)方案，審批三類、四類項(xiàng)目試運(yùn)

— 5 — 行投產(chǎn)方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)組織和指揮；

（九）負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件資料收集、整理和歸檔工作；

（十）組織一類、二類項(xiàng)目初步驗(yàn)收和三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

（十一）集團(tuán)公司總部、專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他事項(xiàng)。

第二章

前期工作管理

第八條

項(xiàng)目前期工作主要包括項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究，項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)及報(bào)批，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建以及管理模式選擇等。

第九條

項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究，應(yīng)以集團(tuán)公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)。未納入業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，原則上不得開展（預(yù)）可行性研究。

特殊、復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)開展預(yù)可行性研究，待批復(fù)后再組織開展項(xiàng)目可行性研究；其他項(xiàng)目可直接開展可行性研究。

第十條

項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究，應(yīng)委托集團(tuán)公司承包商資源庫內(nèi)具有相應(yīng)咨詢資質(zhì)及業(yè)績的承包商開展。委托方應(yīng)及時(shí)向其提供準(zhǔn)確、有效和完整的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料。

需多家承包商共同開展項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究的，應(yīng)明確負(fù)總責(zé)的承包商。

第十一條 項(xiàng)目可行性研究應(yīng)遵循國家、行業(yè)及集團(tuán)公司有 — 6 — 關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和國家、地方政府、集團(tuán)公司相關(guān)批復(fù)文件及委托函或合同為依據(jù)，對項(xiàng)目資源、市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境影響等進(jìn)行調(diào)查分析和研究，論證項(xiàng)目可行性，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。

結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在項(xiàng)目可行性研究階段，根據(jù)需要可開展初步勘察工作。

第十二條

項(xiàng)目可行性研究應(yīng)突出風(fēng)險(xiǎn)分析，對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其發(fā)生概率和影響程度，進(jìn)行定性、定量分析，提出防范風(fēng)險(xiǎn)對策。

第十三條

項(xiàng)目可行性研究應(yīng)對市場、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的競爭力進(jìn)行定性、定量分析，綜合評價(jià)項(xiàng)目競爭力。

第十四條

項(xiàng)目可行性研究應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目社會影響進(jìn)行分析評價(jià)，研究論證當(dāng)?shù)厣鐣l件對項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評價(jià)項(xiàng)目的社會可行性。

項(xiàng)目規(guī)模大、使用土地較多、涉及拆遷和移民范圍較廣、對社會或生態(tài)環(huán)境影響較大的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)社會影響評價(jià)分析。

第十五條

項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)根據(jù)國家及地方政府有關(guān)規(guī)定同時(shí)開展專項(xiàng)評價(jià)。專項(xiàng)評價(jià)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。

前款所稱專項(xiàng)評價(jià)主要包括：地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、土

— 7 — 地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦產(chǎn)壓覆、環(huán)境影響、安全、職業(yè)病危害、節(jié)能、文物調(diào)查、防洪、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等。

不涉及新征土地、變更廠址的改擴(kuò)建類項(xiàng)目，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可適當(dāng)減少專項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容。

第十六條

項(xiàng)目可行性研究應(yīng)按照集團(tuán)公司發(fā)布的相關(guān)業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告編制規(guī)定，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容和深度應(yīng)滿足規(guī)定要求，研究結(jié)論實(shí)事求是、客觀真實(shí)，不得有虛假說明、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。投資500萬元以下的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度在滿足基本要求的前提下可適當(dāng)簡化。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中涉及保密內(nèi)容的，應(yīng)單獨(dú)成冊。第十七條

實(shí)行核準(zhǔn)制項(xiàng)目的申請報(bào)告和備案制項(xiàng)目的備案材料，應(yīng)根據(jù)國家及地方政府有關(guān)規(guī)定編制，滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案要求。

第十八條

項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告審批及變更，按照集團(tuán)公司投資管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批應(yīng)按照集團(tuán)公司“三重一大”決策制度的要求，充分論證，集體決策。

第十九條

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后或項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)、備案后，應(yīng)組建業(yè)主項(xiàng)目部。集團(tuán)公司總部直接組織實(shí)施的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司組建業(yè)主項(xiàng)目部，按建設(shè)單位管理并承擔(dān)項(xiàng)目管理職責(zé)；建設(shè)單位組織實(shí)施的項(xiàng)目，由建設(shè)單位組建業(yè)主項(xiàng)目 — 8 — 部，并授權(quán)其負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。

第二十條

集團(tuán)公司實(shí)行項(xiàng)目管理人員職業(yè)資格制度，業(yè)主項(xiàng)目部等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。職業(yè)資格管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。

第二十一條

在項(xiàng)目可行性研究階段或總體設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)要求，結(jié)合本單位人力資源能力等條件，按以下項(xiàng)目管理模式，提出選擇方案：

（一）投資規(guī)模大、一體化程度高、工藝技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施環(huán)節(jié)多的大型煉油化工及液化天然氣（LNG）等項(xiàng)目，一般應(yīng)采用“業(yè)主（建設(shè)單位）+項(xiàng)目管理承包（PMC）+工程總承包（EPC）”模式；需要項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（PMT）或與項(xiàng)目專業(yè)管理公司組建聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（IPMT）的，采用“PMT/IPMT+EPC+監(jiān)理”模式。

（二）技術(shù)復(fù)雜的整裝油氣田地面建設(shè)、天然氣處理廠、大型煉油化工裝置、大型油氣儲運(yùn)、多個(gè)加油（氣）站捆綁建設(shè)等項(xiàng)目，一般應(yīng)采用“業(yè)主+EPC+監(jiān)理”模式。

（三）其他項(xiàng)目可采用“業(yè)主+設(shè)計(jì)（E）+采購（P）+施工（C）+監(jiān)理”、“業(yè)主+EP+C+監(jiān)理”或“業(yè)主+E+PC+監(jiān)理”等模式。

第二十二條

項(xiàng)目管理模式選擇方案應(yīng)按照以下要求履行審批手續(xù)：

（一）一類項(xiàng)目管理模式，報(bào)專業(yè)分公司審批，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；

（二）二類項(xiàng)目管理模式，報(bào)專業(yè)分公司審批；

（三）三類、四類項(xiàng)目管理模式由建設(shè)單位自行審批。第二十三條

項(xiàng)目管理模式確定后，建設(shè)單位應(yīng)通過合同明確參建各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條

業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)組織編制項(xiàng)目管理手冊。項(xiàng)目管理手冊應(yīng)全面覆蓋項(xiàng)目質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、投資、采購、風(fēng)險(xiǎn)、文檔等管理內(nèi)容，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)、職責(zé)劃分、管理界面、工作流程，建立項(xiàng)目管理執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引等。四類項(xiàng)目管理手冊內(nèi)容可適當(dāng)簡化。

項(xiàng)目管理手冊由建設(shè)單位審批，一類、二類項(xiàng)目報(bào)專業(yè)分公司備案，并在開工報(bào)告批復(fù)前發(fā)布實(shí)施。專業(yè)分公司和建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目管理手冊執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。

第三章

實(shí)施過程管理 第一節(jié)

工程設(shè)計(jì)

第二十五條

建設(shè)單位應(yīng)按照國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的設(shè)計(jì)承包商。

第二十六條

建設(shè)單位應(yīng)按合同約定督促設(shè)計(jì)承包商按以下要求開展工作：

（一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及國家、行業(yè)、集團(tuán)公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）采用先進(jìn)、成熟、可靠的工藝技術(shù)、裝備和材料，同等條件下優(yōu)先采用集團(tuán)公司自有的工藝技術(shù)、裝備和材料，積極推動國產(chǎn)化；

（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作，優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益最大化；

（四）積極推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)方法和手段，提高設(shè)計(jì)效率、水平和質(zhì)量；

（五）不得指定設(shè)備和材料供應(yīng)商。

第二十七條

根據(jù)項(xiàng)目需要，建設(shè)單位可組織開展項(xiàng)目勘察工作。建設(shè)單位應(yīng)明確選址勘察、初步勘察和詳細(xì)勘察各階段具體內(nèi)容和要求，組織勘察承包商依照國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定開展勘察工作，形成勘察報(bào)告?？辈靾?bào)告應(yīng)滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)各階段工作需要。

第二十八條

項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)按照基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行?；A(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告等進(jìn)行，滿足長周期設(shè)備訂貨和開展詳細(xì)設(shè)計(jì)需要，預(yù)留合理的采購、制造周期和建設(shè)工期。詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)開展，滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)設(shè)備制造和施工安裝的需要。實(shí)行EPC模式的項(xiàng)目，詳細(xì)設(shè)計(jì)由總承包商按合同約定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

工藝技術(shù)復(fù)雜的大型煉油化工項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)前還應(yīng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。建設(shè)單位在組織總體設(shè)計(jì)過程中應(yīng)統(tǒng)一確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原則，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各設(shè)計(jì)承包商開展相關(guān)工作。

— 11 — 第二十九條

總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)由建設(shè)單位組織預(yù)審或?qū)彶?，并按以下?guī)定進(jìn)行審批：

（一）一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司審查，規(guī)劃計(jì)劃部會簽后，報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（二）三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批，報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部備案；

（三）四類項(xiàng)目由建設(shè)單位審批，報(bào)專業(yè)分公司備案。第三十條

經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，需變更投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、工程范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)的，應(yīng)按照審批權(quán)限重新報(bào)批。

第三十一條

詳細(xì)設(shè)計(jì)文件應(yīng)由建設(shè)單位組織審查并形成審查意見，設(shè)計(jì)承包商應(yīng)按審查意見和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修改完善。

建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)參建各方做好設(shè)計(jì)文件交底工作。

第三十二條

建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)承包商簽訂的合同中，應(yīng)明確設(shè)計(jì)承包商在設(shè)計(jì)、施工、工程保修階段工作內(nèi)容，以及勘察、設(shè)計(jì)成果歸屬。建設(shè)單位就一個(gè)項(xiàng)目委托多個(gè)設(shè)計(jì)承包商的，應(yīng)明確劃分各設(shè)計(jì)承包商之間設(shè)計(jì)工作內(nèi)容與范圍。

第二節(jié)

物資采購

第三十三條

項(xiàng)目物資采購應(yīng)遵守國家和集團(tuán)公司物資采購和招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，原則上采取招標(biāo)采購和網(wǎng)上采購方式。不符合招標(biāo)和網(wǎng)上采購條件的，可采用競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。

— 12 — 第三十四條

項(xiàng)目所需物資原則上由建設(shè)單位按集團(tuán)公司規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)采購。實(shí)行EPC模式的項(xiàng)目，應(yīng)按合同約定執(zhí)行，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何單位、部門或個(gè)人不得以任何理由和方式，指定或變相指定供應(yīng)商。

第三十五條

在同等條件下，項(xiàng)目物資采購應(yīng)優(yōu)先采購經(jīng)質(zhì)檢部門檢測合格節(jié)能環(huán)保型物資，以及集團(tuán)公司自產(chǎn)、國產(chǎn)和戰(zhàn)略供應(yīng)商物資。

第三十六條

項(xiàng)目進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的采購，以及涉及集團(tuán)公司《限制與禁止類引進(jìn)技術(shù)目錄》的工藝、技術(shù)、裝備等的采購，應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)。未經(jīng)審批，不得自行進(jìn)口，禁止以任何方式變相進(jìn)口。采購進(jìn)口物資應(yīng)充分利用國家有關(guān)鼓勵(lì)政策。

第三十七條

基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)前確需提前引進(jìn)的工藝技術(shù)及提前采購的長周期設(shè)備，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后，由建設(shè)單位提出申請、設(shè)計(jì)承包商出具技術(shù)證明文件，經(jīng)專業(yè)分公司初審，由規(guī)劃計(jì)劃部審查后報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第三十八條

物資采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求。確需變更的，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)承包商出具設(shè)計(jì)變更單，報(bào)建設(shè)單位審批。

第三十九條

物資采購應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備和材料的監(jiān)造、檢驗(yàn)、驗(yàn)收以及運(yùn)輸和倉儲等工作的管理，落實(shí)相應(yīng)管理責(zé)任，確保物資合格入場。

第三節(jié)

工程施工

第四十條

建設(shè)單位應(yīng)按照國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的施工承包商。建設(shè)單位按照不同項(xiàng)目管理模式要求，以合同形式明確承包商的責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程施工管理與監(jiān)督，不得以包代管，禁止承包商將工程轉(zhuǎn)包，禁止承包商將主體工程分包、將工程肢解后分包及分包給資質(zhì)不符合要求的分包商。允許分包的工程，建設(shè)單位應(yīng)在與承包商簽訂的合同中明確分包內(nèi)容，但不得指定分包商；分包商短名單應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，最終確定的分包商及分包合同應(yīng)報(bào)建設(shè)單位備案。

第四十一條

項(xiàng)目開工應(yīng)具備以下主要條件：

（一）項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)或備案，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件已批復(fù)；

（二）項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)；

（三）項(xiàng)目施工合同已簽訂，開工所需的設(shè)備、材料、人員、施工機(jī)具等已落實(shí)；

（四）開工部分詳細(xì)設(shè)計(jì)已完成審查、交底；

（五）施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案已經(jīng)審查；

（六）已取得工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、用地許可、建設(shè)工程施工許可等；

（七）項(xiàng)目總體部署、項(xiàng)目管理手冊、開工報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)。

— 14 — 第四十二條

建設(shè)單位應(yīng)要求施工承包商按合同約定組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配備滿足施工需要的人員、機(jī)械設(shè)備和生活設(shè)施，關(guān)鍵崗位和特殊工種應(yīng)持證上崗。建設(shè)單位根據(jù)需要可對施工承包商關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行考核，考核不合格的應(yīng)要求更換合格人員。

第四十三條

項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)要求施工承包商加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量和HSE管理，制定并落實(shí)管理計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化隱蔽工程、關(guān)鍵工序及設(shè)備材料質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)本質(zhì)安全。

第四十四條

建設(shè)單位應(yīng)組織協(xié)調(diào)參建各方做好工作銜接，要求參建各方按合同約定做好施工現(xiàn)場配合工作，解決施工中出現(xiàn)的問題。

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在地供水、供電、通信、消防、土地、醫(yī)療等政府部門和企業(yè)，為工程施工提供保障。

第四十五條

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的變更管理，建立并履行變更審批程序，及時(shí)以書面形式通知相關(guān)方實(shí)施。

第四十六條

建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督參建各方做好施工過程中各項(xiàng)記錄，并按規(guī)定及時(shí)歸檔。

第四節(jié)

工程監(jiān)理

第四十七條

建設(shè)單位應(yīng)按照國家法律法規(guī)及集團(tuán)公司招標(biāo)管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的監(jiān)理承包商。監(jiān)理承包商與被監(jiān)理單位不得存在影響監(jiān)理工作客觀公

— 15 — 正的利益關(guān)系。實(shí)行PMC模式的項(xiàng)目管理承包商不具備相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的，應(yīng)另行選用第三方監(jiān)理承包商。

第四十八條

建設(shè)單位應(yīng)按合同約定督促監(jiān)理承包商按以下要求開展工作：

（一）成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負(fù)其責(zé)的工程監(jiān)理體系，配置滿足工作需要、具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員，并保持人員穩(wěn)定；

（二）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理工作重點(diǎn)和要求，并報(bào)建設(shè)單位審批；

（三）依據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)，按照監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出改進(jìn)意見、發(fā)出整改通知或責(zé)令停工，做好監(jiān)理日志記錄，并按規(guī)定及時(shí)歸檔；

（四）依據(jù)授權(quán)，對主要設(shè)備材料使用、關(guān)鍵工序交接驗(yàn)收、高危有害作業(yè)安全措施、隱蔽工程驗(yàn)收、施工變更、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等進(jìn)行檢查，并簽字確認(rèn)。

第四十九條

建設(shè)單位應(yīng)按合同約定和監(jiān)理規(guī)劃對監(jiān)理工作進(jìn)行管理與監(jiān)督。

第五節(jié)

招標(biāo)與合同

第五十條

項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)招標(biāo)管理法律法規(guī)和規(guī)定。符合招標(biāo)條件的，應(yīng)通過招標(biāo)選定承包商和供 — 16 — 應(yīng)商；符合可不招標(biāo)條件的，應(yīng)按照集團(tuán)公司招標(biāo)管理權(quán)限進(jìn)行審批。

任何單位、部門或個(gè)人不得指定或變相指定承包商和供應(yīng)商，不得干預(yù)正常招標(biāo)工作，不得篡改招標(biāo)結(jié)果、改變中標(biāo)單位，禁止串標(biāo)、圍標(biāo)等行為。

第五十一條

項(xiàng)目招標(biāo)優(yōu)先委托招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織，按管理權(quán)限取得招標(biāo)管理部門資格認(rèn)可的，可自行招標(biāo)。委托招標(biāo)的，應(yīng)從集團(tuán)公司認(rèn)可的招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)名單中選擇。

依照合同約定由承包商組織分包招標(biāo)的，其公開招標(biāo)的資格審查結(jié)果及邀請招標(biāo)的短名單應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。建設(shè)單位應(yīng)對招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。

集團(tuán)公司總部和專業(yè)分公司管理的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)由集團(tuán)公司招標(biāo)中心組織實(shí)施；特殊專業(yè)的，可委托集團(tuán)公司認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的其他招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第五十二條

項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果和可不招標(biāo)事項(xiàng)，應(yīng)按集團(tuán)公司招標(biāo)管理權(quán)限履行報(bào)批或備案手續(xù)。

國家法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)公開招標(biāo)；符合邀請招標(biāo)條件的，方可邀請招標(biāo)。邀請的投標(biāo)人應(yīng)在集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商資源庫和物資供應(yīng)商庫中選擇，同等條件下優(yōu)先選擇集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商。具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特性的項(xiàng)目，投標(biāo)人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)績。

— 17 — 第五十三條

招標(biāo)項(xiàng)目的工期、造價(jià)和標(biāo)段劃分應(yīng)科學(xué)合理，建設(shè)單位不得以任何形式拆分、肢解工程項(xiàng)目以規(guī)避招標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得迫使承包商以低于成本價(jià)格競標(biāo)。

建設(shè)單位應(yīng)按照不高于批準(zhǔn)概算投資額度進(jìn)行限額招標(biāo)，超出的作廢標(biāo)處理，特殊情況應(yīng)按集團(tuán)公司投資管理權(quán)限報(bào)批。

第五十四條

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司及本單位合同管理規(guī)定，落實(shí)合同管理責(zé)任制，做好項(xiàng)目合同的訂立、履行工作；項(xiàng)目合同實(shí)行統(tǒng)一管理，并明確專人負(fù)責(zé)。

第五十五條

建設(shè)單位應(yīng)與項(xiàng)目承包商、供應(yīng)商在交易發(fā)生前依法訂立書面合同，并依照集團(tuán)公司合同管理規(guī)定履行審查、審批手續(xù)。合同未簽署和未生效的，不得實(shí)際履行。合同文本應(yīng)優(yōu)先使用集團(tuán)公司合同示范文本。

建設(shè)單位在與承包商訂立的合同中，應(yīng)明確承包商HSE責(zé)任，或按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定同時(shí)訂立HSE合同。

第五十六條

實(shí)行EPC模式的項(xiàng)目，工程總承包合同應(yīng)以固定總價(jià)合同為主要模式。

工程總承包商為聯(lián)合體的，應(yīng)在總承包合同中明確聯(lián)合體成員各自承擔(dān)的工作范圍及連帶責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)審核聯(lián)合體成員之間簽署的聯(lián)合體協(xié)議，做好總承包合同與聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容的銜接。

第五十七條

建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的功能和內(nèi)容，合理界定各主體的權(quán)利和義務(wù)，確保各個(gè)合同之間有序銜接。

第五十八條

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，按照集團(tuán)公司有關(guān) — 18 — 規(guī)定，要求承包商和供應(yīng)商提供投標(biāo)保證金、履約保函、預(yù)付款保函等。集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同履行確認(rèn)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，禁止無權(quán)或越權(quán)簽證。

第六十條

項(xiàng)目合同發(fā)生變更或履行過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)按照集團(tuán)公司合同管理辦法和法律糾紛案件管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六節(jié)

試運(yùn)行投產(chǎn)

第六十一條

項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)做好生產(chǎn)人員配備、培訓(xùn)以及技術(shù)、物資、資金、生產(chǎn)配套條件和產(chǎn)品市場營銷等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

第六十二條

建設(shè)單位應(yīng)按合同約定，組織EPC總承包商、施工承包商和監(jiān)理承包商進(jìn)行項(xiàng)目單機(jī)試運(yùn)行，并在試運(yùn)行合格后簽字確認(rèn)。

單機(jī)試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定與EPC總承包商或施工承包商辦理中間交接手續(xù)。

第六十三條

建設(shè)單位應(yīng)成立試運(yùn)行投產(chǎn)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織試運(yùn)行投產(chǎn)工作，組織編制試運(yùn)行投產(chǎn)方案，按程序?qū)徟髮?shí)施。涉及成品油、LNG等危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目，試運(yùn)行投產(chǎn)方案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)政府主管部門備案。

建設(shè)單位應(yīng)梳理項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，編制專項(xiàng)應(yīng)急

— 19 — 預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。

建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防、防雷防靜電等專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)；簽訂供水、供電、通信等協(xié)議；向政府主管部門辦理環(huán)境保護(hù)試生產(chǎn)申請批復(fù)、壓力容器取證、應(yīng)急預(yù)案備案等。

第六十四條

項(xiàng)目聯(lián)動試運(yùn)行和投料試運(yùn)行由建設(shè)單位組織實(shí)施，協(xié)調(diào)參建各方解決試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和缺陷。

第六十五條

投料試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)考核工作，對項(xiàng)目生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平、能耗、消耗定額等進(jìn)行全面考核。

第六十六條

項(xiàng)目已具備試運(yùn)行投產(chǎn)條件，非承包商原因不能按期試運(yùn)行投產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)與承包商協(xié)商，延長承包商保管期限，并給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第七節(jié)

竣工驗(yàn)收

第六十七條

項(xiàng)目達(dá)到以下條件，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目建成投產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)生產(chǎn)考核確認(rèn)達(dá)到各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)，生產(chǎn)組織系統(tǒng)建立并轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行；

（二）完成環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收；

（三）取得工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、項(xiàng)目完整竣工決算審計(jì)報(bào)告；

（四）項(xiàng)目建設(shè)檔案完整、準(zhǔn)確，并經(jīng)驗(yàn)收合格；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目類別應(yīng)具備的其他條件。第六十八條

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

國家組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，經(jīng)專業(yè)分公司審查通過后，由集團(tuán)公司報(bào)請國家主管部門組織；一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司組織，二類項(xiàng)目可授權(quán)建設(shè)單位組織；三類、四類項(xiàng)目由建設(shè)單位組織。

建設(shè)單位應(yīng)要求參建各方按合同約定做好竣工驗(yàn)收配合工作。第六十九條

項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見組織限期整改，并按權(quán)限重新申請竣工驗(yàn)收。

第七十條

建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理土地登記，取得土地使用權(quán)證。使用劃撥國有土地的，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理土地登記手續(xù)。

第七十一條

建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)接收項(xiàng)目資產(chǎn)，參建各方應(yīng)提供相關(guān)資產(chǎn)清單并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第八節(jié)

后評價(jià)

第七十二條

集團(tuán)公司實(shí)行項(xiàng)目后評價(jià)制度。項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)行后，應(yīng)按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展項(xiàng)目后評價(jià)工作，形成項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告。

第七十三條

建設(shè)單位應(yīng)對所有項(xiàng)目開展自評價(jià)。集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)選擇重點(diǎn)典型項(xiàng)目并委托第三方開展獨(dú)立后評價(jià)工作，專業(yè)分公司予以協(xié)助。超過批復(fù)工期一年以上仍未建成或

— 21 — 建成后一年以上不能投產(chǎn)的項(xiàng)目，集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部應(yīng)開展階段性中間評價(jià)或?qū)ｍ?xiàng)評價(jià)。

第七十四條

集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司和建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)后評價(jià)成果對所評價(jià)項(xiàng)目組織整改，后評價(jià)成果作為相關(guān)單位和人員考核的重要依據(jù)。

第四章

目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制

第一節(jié)

質(zhì)量

第七十五條

建設(shè)單位是項(xiàng)目質(zhì)量管理第一責(zé)任主體，應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量管理法律法規(guī)和規(guī)定，確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程質(zhì)量管理。建設(shè)單位負(fù)責(zé)人是質(zhì)量第一責(zé)任人，對項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

在項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、采購、施工等環(huán)節(jié)履行相應(yīng)職責(zé)的有關(guān)人員，對質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

第七十六條

建設(shè)單位應(yīng)以合同形式明確參建各方質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對承包商、分包商和供應(yīng)商質(zhì)量監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量全面受控。因承包商、分包商和供應(yīng)商原因發(fā)生質(zhì)量問題或事故的，應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

第七十七條

建設(shè)單位應(yīng)選用具有相應(yīng)資格和良好質(zhì)量業(yè)績的承包商、供應(yīng)商。禁止選用沒有相應(yīng)資質(zhì)、借用和冒用他人資質(zhì)的承包商。

— 22 — 第七十八條

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，要求承包商優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)成果，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范，不得違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第七十九條

建設(shè)單位在申請開工前，應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未辦理的不得組織施工。

受國家主管部門委托，石油與天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站和各監(jiān)督站負(fù)責(zé)對石油石化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督；其他項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在地相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。建設(shè)單位和參建各方對工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)組織整改。

第八十條

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督和控制，要求施工承包商按照詳細(xì)設(shè)計(jì)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工藝操作規(guī)程施工，并監(jiān)督檢查。禁止施工承包商在施工過程中偷工減料、以次充好、擅自修改工程設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)對承包商資源投入和現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系建立情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八十一條

屬于集團(tuán)公司規(guī)定應(yīng)駐廠監(jiān)造的重要產(chǎn)品和設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)造單位實(shí)行監(jiān)造。

第八十二條

建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績，且與被檢測承包商或供應(yīng)商不存在利益關(guān)系的檢測單位，對項(xiàng)目關(guān)鍵工序及重要設(shè)備、材料等質(zhì)量進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測不合格的不得安裝使用或進(jìn)入下一道工序。

第八十三條

集團(tuán)公司實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證和保修制度。

— 23 — 建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確要求承包商、供應(yīng)商提供項(xiàng)目質(zhì)量保證金或保函。集團(tuán)公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)單位應(yīng)要求承包商出具質(zhì)量保修書。保修范圍和期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)按合同規(guī)定履行保修責(zé)任。

第八十四條

項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)按照集團(tuán)公司質(zhì)量事故管理規(guī)定處理。

第二節(jié)

健康安全環(huán)保

第八十五條

建設(shè)單位是項(xiàng)目HSE責(zé)任主體，應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)HSE法律法規(guī)和規(guī)定，配備項(xiàng)目HSE管理人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督參建各方的HSE工作。

第八十六條

建設(shè)單位應(yīng)按照政府主管部門有關(guān)規(guī)定，組織開展環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)等專項(xiàng)評價(jià)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和消防設(shè)計(jì)審核等相關(guān)工作，并取得政府主管部門批復(fù)或備案手續(xù)。

第八十七條

建設(shè)單位應(yīng)按合同約定要求參建各方建立并有效運(yùn)行HSE體系，落實(shí)HSE責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程危害辨識、評估、控制和應(yīng)急管理，防范事故發(fā)生。

第八十八條

油氣處理和儲運(yùn)、煉化生產(chǎn)等具有流程性工藝特征的項(xiàng)目，建設(shè)單位可在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查前或工藝包設(shè)計(jì)完成后開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析），分析結(jié)果應(yīng)在后續(xù)工 — 24 — 作中逐項(xiàng)落實(shí)。

第八十九條

項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施等應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。

第九十條

項(xiàng)目HSE施工保護(hù)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出HSE施工保護(hù)費(fèi)用項(xiàng)目清單，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中應(yīng)單列此項(xiàng)費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)足額撥付給項(xiàng)目參建各方，不得挪作他用。

第九十一條

發(fā)生HSE事故，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，禁止遲報(bào)、瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié)

進(jìn)度

第九十二條

建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目總體部署批復(fù)后，編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照總體部署確定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、物資采購、工程施工、外部環(huán)境、資源、資金及風(fēng)險(xiǎn)等因素后進(jìn)行編制，確保工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第九十三條

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行分級管理。一級進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，由業(yè)主項(xiàng)目部編制并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，在批復(fù)的總體部署中已列明總進(jìn)度計(jì)劃的不再重復(fù)編制；二級進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目控制進(jìn)度計(jì)劃，由業(yè)主項(xiàng)目部按照項(xiàng)目各階段分類編制；

— 25 — 三級進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃，由各承包商和供應(yīng)商編制，報(bào)監(jiān)理承包商審查、業(yè)主項(xiàng)目部審批后執(zhí)行。

第九十四條

業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督參建各方執(zhí)行已批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，分析項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)進(jìn)度控制措施；建立項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度，定期召開現(xiàn)場進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，分析進(jìn)度偏差原因，采取相應(yīng)措施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

第九十五條

需要調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的，應(yīng)按進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)限履行審批手續(xù)。一類、二類項(xiàng)目一級進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整與批復(fù)的總體部署確定的工期目標(biāo)不符的，應(yīng)報(bào)專業(yè)分公司審批。

第四節(jié)

投資

第九十六條

建設(shè)單位應(yīng)按集團(tuán)公司投資管理辦法有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行投資控制。

編制項(xiàng)目可行性研究估算、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算、詳細(xì)設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)按照集團(tuán)公司工程造價(jià)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，原則上概算應(yīng)控制在估算內(nèi)，預(yù)算應(yīng)控制在概算內(nèi)。

第九十七條

項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況，分批上報(bào)投資建議計(jì)劃，集團(tuán)公司計(jì)劃部門按程序?qū)徍撕笙逻_(dá)投資計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門根據(jù)投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向建設(shè)單位撥付資金。未列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目不得實(shí)施，不得開展招標(biāo)和提前采購。

第九十八條

建設(shè)單位應(yīng)組織限額設(shè)計(jì)和限額采購，控制設(shè) — 26 — 計(jì)變更和材料預(yù)算，禁止擅自提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第九十九條

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定支付建設(shè)資金，不得拖欠或超撥，禁止擠占、截留或挪用。

第一百條

建設(shè)單位應(yīng)對承包商提交的項(xiàng)目竣工結(jié)算書進(jìn)行審查或?qū)徲?jì)，并辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算。項(xiàng)目保修期結(jié)束后，辦理最終決算。

第一百零一條

建設(shè)單位應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目竣工結(jié)算后編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，按集團(tuán)公司審計(jì)管理規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第五節(jié)

風(fēng)險(xiǎn)控制

第一百零二條

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用與投資效益配比的原則，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、投資等控制目標(biāo)最優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)管理成本最小化。

第一百零三條

建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、物資采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)行投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段進(jìn)行常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)識別及評估，持續(xù)分析風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)解決方案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)循環(huán)管理和有效管控。

第一百零四條

建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方對項(xiàng)目全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)方案、重大施工、安裝作業(yè)、試運(yùn)行投產(chǎn)等主要活動中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單。

— 27 — 第一百零五條

建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)事件予以定性、定量分析，依據(jù)其發(fā)生概率和影響程度確定綜合排序，形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告，結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)偏好和承受度，選擇風(fēng)險(xiǎn)回避、抑制、自留或轉(zhuǎn)移等合適的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，制定針對性風(fēng)險(xiǎn)解決方案，并合理配置資源，確保風(fēng)險(xiǎn)解決方案落到實(shí)處。

第一百零六條

建設(shè)單位根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，可通過工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并按合同約定組織參建各方統(tǒng)一辦理工程保險(xiǎn)。因工程變更等原因，保險(xiǎn)期限和范圍發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司。

第五章

監(jiān)督與責(zé)任

第一百零七條

集團(tuán)公司有關(guān)部門和專業(yè)分公司按照職能分工和相關(guān)管理制度，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促建設(shè)單位對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。能夠聯(lián)合監(jiān)督檢查的，原則上不得單獨(dú)組織。

第一百零八條

建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，將監(jiān)督檢查貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，確保項(xiàng)目質(zhì)量、HSE、進(jìn)度、投資、風(fēng)險(xiǎn)控制等符合國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定和目標(biāo)要求。

第一百零九條

違反本辦法及相關(guān)制度規(guī)定有以下行為之一的，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對相關(guān) — 28 — 責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未按規(guī)定開展項(xiàng)目可行性研究的；

（二）項(xiàng)目可行性研究分析和論證不充分、不深入、不真實(shí)，導(dǎo)致決策失誤的；

（三）未按規(guī)定履行可行性研究報(bào)告、總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)等審查程序，或者不認(rèn)真履行審查職責(zé)的；

（四）違反決策權(quán)限和程序，擅自決策項(xiàng)目的；

（五）應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、人為干預(yù)招標(biāo)及其他違反招標(biāo)規(guī)定和程序的；

（六）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）違反法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的；

（八）轉(zhuǎn)包或者違法、違規(guī)分包工程的；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)或未取得法定開工手續(xù)自行開工建設(shè)的；

（十）施工過程中對環(huán)境、社會穩(wěn)定造成不良影響的；

（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)的；

（十二）未按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目竣工結(jié)算、決算、驗(yàn)收的；

（十三）違反集團(tuán)公司投資、質(zhì)量、HSE、招標(biāo)、物資采購、合同、監(jiān)理等管理規(guī)定應(yīng)處罰的，從其規(guī)定。

第一百一十條 承包商、供應(yīng)商未按合同約定履行相應(yīng)義務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)生質(zhì)量、HSE事故，或者造成集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失的，建設(shè)單位應(yīng)追究其合同違約和損失賠償責(zé)任，并按集團(tuán)公司承包商、供應(yīng)商準(zhǔn)入管理有關(guān)規(guī)定處理。

第六章

附

則

第一百一十一條

本辦法由集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋。第一百一十二條

本辦法自2013年12月1日起施行。

附件：中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目分類目錄

— 30 — 附件

中國石油天然氣集團(tuán)公司 工程建設(shè)項(xiàng)目分類目錄 一、一類項(xiàng)目

（一）年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目，年產(chǎn)20億立方米及以上的新氣田開發(fā)項(xiàng)目。

（二）新建煉油及擴(kuò)建一次能力項(xiàng)目，新建乙烯及擴(kuò)建乙烯能力項(xiàng)目，新建及擴(kuò)建對二甲苯（PX）、煤化工項(xiàng)目。

（三）新建跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目，新建進(jìn)口LNG接收、儲運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。

（四）其他須報(bào)集團(tuán)公司常務(wù)會審批的工程建設(shè)項(xiàng)目。二、二類項(xiàng)目

（一）需上報(bào)國家核準(zhǔn)、備案的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（二）煤層氣、頁巖氣、油頁巖等新能源開發(fā)新項(xiàng)目。

（三）新建及擴(kuò)建對苯二甲酸（PTA）、燃料乙醇、甲醇、化肥項(xiàng)目。

（四）投資1億元及以上油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建及改擴(kuò)建系統(tǒng)配套、油氣儲運(yùn)、煉油化工及配套、銷售網(wǎng)絡(luò)及配套、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排等工程建設(shè)項(xiàng)目。

（五）辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項(xiàng)目，醫(yī)院、圖書

— 31 — 館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房項(xiàng)目。

（六）集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他工程建設(shè)項(xiàng)目。三、三類項(xiàng)目

（一）年產(chǎn)20萬~100萬噸的新油田開發(fā)項(xiàng)目，年產(chǎn)5億~20億立方米的新氣田開發(fā)項(xiàng)目。

（二）投資3000萬元~1億元的油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建及改擴(kuò)建系統(tǒng)配套、油氣儲運(yùn)、煉油化工及配套、加油站及成品油銷售配套、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排等工程建設(shè)項(xiàng)目。

（三）投資1億元以下成品油油庫工程建設(shè)項(xiàng)目。

（四）集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他工程建設(shè)項(xiàng)目。四、四類項(xiàng)目

（一）集團(tuán)公司、專業(yè)分公司管理以外的油氣田開發(fā)項(xiàng)目。

（二）投資3000萬元以下的油氣儲運(yùn)、煉油化工及配套、加油站及成品油銷售配套、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排等工程建設(shè)項(xiàng)目。

（三）集團(tuán)公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他工程建設(shè)項(xiàng)目。

第二篇：《中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的通知

中油安〔2011〕7號

各企事業(yè)單位：

《中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

附件：中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司

二〇一一年一月七日

中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

— 3 — 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控（參）股子公司建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目包括國家審批項(xiàng)目和省級及以下審批項(xiàng)目。國家審批項(xiàng)目是指由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，省級及以下審批項(xiàng)目是指由省級及以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理包括立項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)、設(shè)計(jì)和施工建設(shè)環(huán)境保護(hù)、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和竣工環(huán)境保護(hù)等全過程管理。

第四條

集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)體制。

第五條

集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循“環(huán)保優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合決策”的原則，環(huán)境保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步監(jiān)督，從源頭防止污染和保護(hù)生態(tài)。

第二章

管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條

集團(tuán)公司安全環(huán)保部是集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)歸口管理部門，主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范；

（二）負(fù)責(zé)報(bào)批國家審批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或者調(diào)查報(bào)告；

（三）負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入管理，組織對國家審批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)預(yù)審；

（四）組織重大環(huán)境敏感項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章審查、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)檢查；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。

第七條 集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)在可行性研究報(bào)告審查和審批中，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理要求。

集團(tuán)公司總部其他相關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理工作。

第八條

專業(yè)分公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作，主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)對環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)在項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工建設(shè)、試生產(chǎn)審查和審批中，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理要求；

（四）協(xié)助集團(tuán)公司安全環(huán)保部組織對國家審批項(xiàng)目環(huán)境影

— 5 — 響評價(jià)文件技術(shù)預(yù)審、重大環(huán)境敏感項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章審查和試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)檢查。

第九條

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的責(zé)任主體，主要履行以下職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)在項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工建設(shè)、試生產(chǎn)實(shí)施過程中，落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求；

（三）組織開展環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)申請、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作；

（四）組織開展工程環(huán)境監(jiān)理，按要求提交監(jiān)理報(bào)告；

（五）負(fù)責(zé)申辦與環(huán)境影響評價(jià)審批相關(guān)的支持性文件，辦理環(huán)境影響評價(jià)文件、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告的報(bào)批手續(xù)；

（六）負(fù)責(zé)對環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程環(huán)境監(jiān)理單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章

立項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)

第十條 對于新選址選線的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展選址選線環(huán)境可行性分析，對重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制約因素進(jìn)行論證，作為選址選線的決策 — 6 — 依據(jù)。

新選址項(xiàng)目環(huán)境可行性分析應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告編制前完成，長輸管道等線性工程可在可行性研究報(bào)告編制過程中完成。

第十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理有關(guān)規(guī)定，開展環(huán)境影響評價(jià)工作。

集團(tuán)公司實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。國家審批項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單由集團(tuán)公司確定，省級及以下審批項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入名單由專業(yè)分公司或者所屬企業(yè)確定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)入名單中優(yōu)選技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十二條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確責(zé)任和義務(wù)，規(guī)定環(huán)境影響評價(jià)工作要求和完成時(shí)限。

對國家審批項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后十個(gè)工作日內(nèi)，將技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及其資質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度、環(huán)境影響評價(jià)工作總體計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部、有關(guān)專業(yè)分公司備案。

建設(shè)單位不得影響或者干擾技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工作，保證其獨(dú)立、客觀、公正。

第十三條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。

對長輸管道等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。

— 7 — 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批的有關(guān)規(guī)定，將環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

國家審批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，由集團(tuán)公司安全環(huán)保部組織技術(shù)預(yù)審后上報(bào)；省級及以下審批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，經(jīng)專業(yè)分公司或者建設(shè)單位審核后，由建設(shè)單位上報(bào)。

第十五條

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核環(huán)境影響評價(jià)文件。

第四章

設(shè)計(jì)和施工建設(shè)環(huán)境保護(hù)

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程設(shè)計(jì)單位按照環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)開展項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施和投資，并依據(jù)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)中關(guān)于項(xiàng)目選址選線和穿跨越方式，以及污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等有關(guān)要求。

工程設(shè)計(jì)單位不得擅自變更環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定的內(nèi)容和要求，建設(shè)單位也不得強(qiáng)行要求工程設(shè)計(jì)單位變更。

— 8 — 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)專業(yè)組，對環(huán)境保護(hù)篇章進(jìn)行專項(xiàng)審查。

對環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)預(yù)審中確定的重大環(huán)境敏感項(xiàng)目，集團(tuán)公司安全環(huán)保部可組織環(huán)境保護(hù)篇章的專項(xiàng)審查。

第十八條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)要求，制訂項(xiàng)目施工建設(shè)期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、細(xì)化環(huán)境保護(hù)措施，要求工程施工單位執(zhí)行，并依據(jù)合同進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，選取有利于生態(tài)保護(hù)的施工工期、區(qū)域和方式，規(guī)范設(shè)置廢物臨時(shí)存放場所，有效處理處置廢水、廢氣和固體廢物。

工程施工單位不得擅自變更環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定的內(nèi)容和要求，建設(shè)單位也不得強(qiáng)行要求工程施工單位變更。

第十九條 項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程環(huán)境監(jiān)理單位對環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對國家審批項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在與工程環(huán)境監(jiān)理單位簽訂合同后，將工程環(huán)境監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)、監(jiān)理負(fù)責(zé)人等內(nèi)容報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部、有關(guān)專業(yè)分公司備案。

建設(shè)單位、工程施工單位不得影響或者干擾工程環(huán)境監(jiān)理單位依法依規(guī)開展工作，保證其獨(dú)立、客觀、公正。

第二十條

建設(shè)單位在施工建設(shè)階段應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求提交工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。

— 9 — 第五章

試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)

第二十一條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，確保與主體工程配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施具備投用條件，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置措施，并向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)申請。

第二十二條

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

對環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)預(yù)審中確定的重大環(huán)境敏感項(xiàng)目，集團(tuán)公司安全環(huán)保部可組織開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定，委托環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或者調(diào)查工作。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或者調(diào)查工作。

建設(shè)單位不得影響或者干擾技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展工作，保證其獨(dú)立、客觀、公正。

第二十五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

對試生產(chǎn)三個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期內(nèi)，辦理延期驗(yàn)收申請手續(xù)，說明延期的 — 10 — 理由和時(shí)間。

國家審批項(xiàng)目的驗(yàn)收報(bào)告，由建設(shè)單位上報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部，集團(tuán)公司安全環(huán)保部審核后上報(bào)；省級及以下審批項(xiàng)目的驗(yàn)收報(bào)告，由建設(shè)單位上報(bào)。

第二十六條 按照環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)，分期建設(shè)或者分期投入生產(chǎn)運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分期開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第六章

監(jiān)督與責(zé)任

第二十七條 集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部、安全環(huán)保部、專業(yè)分公司應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)國家審批項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)、初步設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等進(jìn)展情況。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期向集團(tuán)公司安全環(huán)保部、專業(yè)分公司報(bào)告國家審批項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、工程環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等進(jìn)展情況。

第二十八條

集團(tuán)公司有關(guān)部門和專業(yè)分公司應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題提出整改要求。

第二十九條

建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和本辦法的，集團(tuán)公司予以通報(bào)批評，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，集團(tuán)公司按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

— 11 — 建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，受到國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政處罰的，集團(tuán)公司視情節(jié)輕重和影響程度大小，對建設(shè)單位按照發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進(jìn)行績效考核。

第三十條

集團(tuán)公司總部有關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和本辦法的，集團(tuán)公司予以通報(bào)批評，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，集團(tuán)公司按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

第三十一條 環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位、工程施工單位、工程環(huán)境監(jiān)理單位違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和本辦法的，集團(tuán)公司責(zé)令建設(shè)單位依據(jù)合同約定對其進(jìn)行責(zé)任追究；對集團(tuán)公司所屬的上述機(jī)構(gòu)和單位，集團(tuán)公司按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

第七章

附則

第三十二條

海外建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理按照集團(tuán)公司其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

集團(tuán)公司環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理、環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)預(yù)審、初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章審查、試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)檢查等具體實(shí)施細(xì)則，由集團(tuán)公司安全環(huán)保部制定并發(fā)布。

— 12 — 第三十四條 各專業(yè)分公司、所屬企業(yè)可依據(jù)本辦法制定本單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理細(xì)則。

第三十五條

本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（中油質(zhì)安字〔2005〕357號）同時(shí)廢止。

第三篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司消防安全管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司消防安全管理辦法

中油質(zhì)安字〔1999〕第194號

第一章總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)事故或減少火災(zāi)事故危害，保護(hù)職工家屬人身、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)防火安全責(zé)任制。

第三條消防安全工作的任務(wù)：貫徹消防安全工作方針，研究和分析生產(chǎn)經(jīng)營活動中消防安全的特點(diǎn)和規(guī)律；教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，作好日常消防工作；發(fā)現(xiàn)和解決消防安全存在的問題，檢查整改火險(xiǎn)隱患；編制滅火預(yù)案，組織消防演習(xí)；加強(qiáng)消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，提高滅火作戰(zhàn)能力；運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，調(diào)動職工群眾的消防安全工作積極性，確保企業(yè)生產(chǎn)、生活和公共場所的安全，保障安全生產(chǎn)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各企、事業(yè)單位。

第二章組 織 管 理

第五條各企、事業(yè)單位應(yīng)明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管消防安全工作，對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，抓好本單位的日常消防安全工作。

第六條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。

2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人，并在各級安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確防火安全責(zé)任。

3.針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育。

4.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

5.建立義務(wù)消防隊(duì)，定期組織訓(xùn)練。

6.按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

7.保障疏散通道、安全出口的暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

8.企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要定期分析本單位消防安全情況，研究解決實(shí)際問題。

第七條各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責(zé)是：

1.組織貫徹《消防法》，制定消防安全制度。

2.掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火災(zāi)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通。

3.組織建立、健全企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)，有計(jì)劃地對全體職工進(jìn)行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓(xùn)。

4.參加新建、改建、擴(kuò)建及技措工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計(jì)的“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。

5.負(fù)責(zé)編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計(jì)劃，負(fù)責(zé)消防器材的維護(hù)保養(yǎng)和修理。

6.制定關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位消防滅火預(yù)案，每年至少演練兩次。

7.抓好防火防爆區(qū)內(nèi)固定動火點(diǎn)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作，會同有關(guān)部門審查防火防爆區(qū)內(nèi)固定動火點(diǎn)的動火措施，并按規(guī)定到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)、檢查和指導(dǎo)。

8.組織消防安全檢查，對消防隱患提出治理方案和整改計(jì)劃。

9.參加火災(zāi)事故的調(diào)查、處理工作，并統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故，分別報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室和政府消防主管部門。

10.負(fù)責(zé)建立和健全企業(yè)防火檔案。

第八條依據(jù)《消防法》規(guī)定應(yīng)建立專職消防隊(duì)伍的企業(yè)，必須建立專職消防隊(duì)伍。并應(yīng)參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》（試行）和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練大綱》（試行）的要求，實(shí)行專業(yè)化管理，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。消防隊(duì)主要職責(zé)是：

1.承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

2.對本單位義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)訓(xùn)練。

3.保證消防車輛裝備隨時(shí)處于完好狀態(tài)。

4.抓好專職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，提高戰(zhàn)訓(xùn)能力。

5.制定消防安全重點(diǎn)單位滅火預(yù)案，定期組織演練。

第九條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立由職工組成的義務(wù)消防隊(duì)，其主要職責(zé)是：

1.學(xué)習(xí)宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓(xùn)練，參加實(shí)地消防演習(xí)。

2.協(xié)助本單位落實(shí)消防安全制度，進(jìn)行經(jīng)常性的防火檢查。

3.教育義務(wù)消防隊(duì)員熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，明確危險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)，維護(hù)本單位消防設(shè)施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。

4.撲救初起火災(zāi)，協(xié)助專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)。

第十條集團(tuán)公司按區(qū)域設(shè)立消防聯(lián)防組織，指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責(zé)是：

1.建立救急指揮系統(tǒng)，編制救急預(yù)案。

2.接到聯(lián)防成員單位求援信號后，應(yīng)及時(shí)派出增援力量。

3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習(xí)，熟悉本區(qū)域內(nèi)消防情況。

4.定期組織區(qū)域內(nèi)消防安全專項(xiàng)檢查，開展消防安全活動。

第三章火 災(zāi) 預(yù) 防

第十一條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)，做到專款專用。消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第十二條生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明顯的安全標(biāo)志。防雷、防靜電裝置應(yīng)定期進(jìn)行檢測。

第十三條按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑和裝飾工程，設(shè)計(jì)

單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位的消防部門應(yīng)參加審查，并按規(guī)定將工程消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)單位不得施工。

第十四條建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。開工前必須向公安消防管理部門申報(bào)，取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。

工程消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照防火設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得隨意變更，消防管理部門對消防設(shè)施的施工實(shí)施監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收。

第十五條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合集團(tuán)公司關(guān)于關(guān)鍵生產(chǎn)裝置及要害生產(chǎn)部位安全管理的規(guī)定，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的部位，確定為本單位的消防安全重點(diǎn)部位。

有消防安全重點(diǎn)部位的單位除應(yīng)當(dāng)履行第六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1.建立防火檔案，設(shè)置防火標(biāo)志，確定火災(zāi)危險(xiǎn)源（點(diǎn)），實(shí)行嚴(yán)格管理。

2.結(jié)合崗位職責(zé)，實(shí)行防火巡檢，做好巡檢記錄。

3.定期對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

4.制定滅火和應(yīng)急、疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

第十六條生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用易燃、易爆危險(xiǎn)品的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行國家、集團(tuán)公司和企業(yè)有關(guān)消防安全的規(guī)定。

生產(chǎn)易燃、易爆危險(xiǎn)品的單位，在產(chǎn)品說明書中，應(yīng)注明產(chǎn)品的燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火防爆注意事項(xiàng)。對獨(dú)立包裝的易燃、易爆危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)貼附危險(xiǎn)品標(biāo)簽。

生產(chǎn)、儲存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的場所要實(shí)行封閉式管理。禁止攜帶火種和無關(guān)人員、車輛入內(nèi)。儲存、運(yùn)輸易燃、易爆危險(xiǎn)物品的保管員、押運(yùn)員、裝卸員，必須持有公安消防部門核發(fā)的證件。

第十七條禁止在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火。因特殊情況需要明大火作業(yè)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動火管理規(guī)定，辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

第十八條任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的消防產(chǎn)品。

修建道路以及停水、停電、截?cái)嗤ㄐ啪€路等有可能影響消防滅火救援時(shí)，必須事先通知本單位消防隊(duì)，經(jīng)辦理有關(guān)審批手續(xù)后方可進(jìn)行。

第十九條加強(qiáng)對公共娛樂場所的管理。公共娛樂場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設(shè)施的設(shè)置和管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行公安部頒布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。不符合消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求或管理混亂的，堅(jiān)決停業(yè)整改。

第二十條高層建筑、地下工程的消防安全，主要靠完善防火設(shè)施和自身滅火設(shè)施，提高自防自救能力。多用戶的高層、地下建筑公用消防設(shè)施的維護(hù)管理和電器安裝等，統(tǒng)一由建筑物的業(yè)主負(fù)責(zé)。

第二十一條消防部門要制定消防安全檢查制度，做到檢查時(shí)間、內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)“三落實(shí)”。對查出的火險(xiǎn)隱患，要逐項(xiàng)登記，凡是單位能夠整改的，要定責(zé)任人、定措施，限

期整改。凡單位難以解決的重大隱患，必須采取臨時(shí)措施，保證安全，并督促其報(bào)請上級主管部門解決。重大火險(xiǎn)隱患，要建立立案和消案制度，發(fā)火險(xiǎn)隱患整改通知書，向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并抄報(bào)上級主管部門?；痣U(xiǎn)大，隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)的或抗拒嚴(yán)重火險(xiǎn)隱患整改的，可責(zé)令其停產(chǎn)整改，對責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定，據(jù)情節(jié)給予處理。

第四章消防培訓(xùn)教育

第二十二條認(rèn)真開展經(jīng)常性的消防宣傳活動。各企、事業(yè)單位要把消防安全納入宣傳計(jì)劃，新聞、電視等宣傳部門有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)。

第二十三條各企、事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際，擬定職工消防培訓(xùn)教育規(guī)劃和計(jì)劃，消防、安全、教育、勞資、人事等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入培訓(xùn)教育內(nèi)容。

第二十四條消防設(shè)備操作人員必須經(jīng)過消防專項(xiàng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的操作技能，經(jīng)考試合格后方能上崗。

第二十五條對新入廠及轉(zhuǎn)崗職工和進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的各類人員進(jìn)行安全教育時(shí)，必須有相應(yīng)的消防安全知識內(nèi)容。

第五章消防設(shè)施與裝備

第二十六條各企、事業(yè)單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須與企、事業(yè)單位建設(shè)相配套，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步發(fā)展。

第二十七條各企、事業(yè)單位消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備、器材，應(yīng)滿足國家及有關(guān)行業(yè)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及科技進(jìn)步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。加強(qiáng)對現(xiàn)有消防設(shè)施的管理，確保各種消防設(shè)備、設(shè)施、裝置完整好用。

第二十八條各企、事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車。通訊、滅火、防護(hù)、訓(xùn)練器材和檢測儀器等，要滿足戰(zhàn)備和防、滅火的需要。

第二十九條為確保消防資金的投入，消防支出要列入預(yù)算。教育、科研、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新和基本建設(shè)等專項(xiàng)費(fèi)用中，都應(yīng)將消防方面的費(fèi)用列入計(jì)劃。

第六章滅 火 救 援

第三十條各企、事業(yè)單位職工家屬發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何人不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量控制和撲救火災(zāi)。

專職消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須立即趕赴現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。第三十一條企業(yè)在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救時(shí)，應(yīng)及時(shí)設(shè)立臨時(shí)救火指揮部，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人或其上級負(fù)責(zé)人任總指揮。消防總指揮員有權(quán)根據(jù)撲滅火災(zāi)的需要，決定下列事項(xiàng)：

1.使用各種水源。

2.截?cái)嚯娫?、可燃?xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電。

3.劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制。

4.利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。

5.為防止火災(zāi)蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物。

6.調(diào)動企、事業(yè)單位內(nèi)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位救助協(xié)助滅火。

7.向公安消防部門和集團(tuán)公司區(qū)域消防聯(lián)防單位請求增援。

第三十二條對因參加撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第三十三條起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況。消防管理部門應(yīng)按要求組織事故調(diào)查。

第三十四條

施細(xì)則。

第三十五條

第三十六條

第七章附則 各企、事業(yè)單位可根據(jù)《消防法》和本辦法，制定本單位消防安全管理實(shí)本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。（發(fā)文日期：1999年4月28日）

第四篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)公司

標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的通知

中油質(zhì)〔2014〕396號

各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將修訂后的《中國石油天然氣集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中國石油集團(tuán)公司 2014年10月20日

（此件內(nèi)部公開發(fā)布）

— 3 — 中國石油天然氣集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。境外所屬企業(yè)在遵照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上執(zhí)行本辦法。第三條

本辦法所稱標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件，按其規(guī)范事項(xiàng)的性質(zhì)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)三類。本辦法所稱標(biāo)準(zhǔn)化是指通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得生產(chǎn)經(jīng)營全過程最佳秩序，提升企業(yè)科學(xué)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，最終提高資源利用效率和資源產(chǎn)出效益的活動。

第四條

集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。

— 4 — 第五條

集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作遵循以下原則：

（一）標(biāo)準(zhǔn)先行、共性為主。擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，首先確立科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)體系；在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的一致性。

（二）源頭入手、面向國際。突出設(shè)計(jì)和采購源頭的標(biāo)準(zhǔn)化管理，從產(chǎn)業(yè)鏈角度系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)出；采用國際標(biāo)準(zhǔn)提高國際化起點(diǎn)，通過自有技術(shù)輸出逐步主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)。

（三）執(zhí)行有力、注重實(shí)效。把標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求落實(shí)到崗位，對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督考核；以需求為導(dǎo)向制定標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件、管理體系相互協(xié)調(diào)的最佳秩序。

第六條

集團(tuán)公司通過健全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，建立統(tǒng)一、先進(jìn)、國際同行認(rèn)可的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施各級標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和效果評價(jià)，為有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第七條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，及時(shí)提出和制修訂生產(chǎn)經(jīng)營所需標(biāo)準(zhǔn)。

第八條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)制修訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與制度、流程等文件相互配套、相互支撐，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)管理提升。

第九條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃部署、人才發(fā)展、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科技研究、國際合作和信息化建設(shè)等方面給予政策和資源保障。

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出成績的單

— 5 — 位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條

集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會是集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：

（一）研究確定集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化政策和發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）審議批準(zhǔn)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（三）批準(zhǔn)設(shè)立集團(tuán)公司專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織；

（四）審議批準(zhǔn)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（五）協(xié)調(diào)解決集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的資源投入；

（六）審定集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀成果；

（七）協(xié)調(diào)處理集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作中的其他重大事宜。第十一條

集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部是集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門，并作為集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室，主要履行以下職責(zé)：

（一）組織編制和實(shí)施集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度、規(guī)劃計(jì)劃；

（二）組織建立集團(tuán)公司專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（三）組織集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審工作，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)協(xié)調(diào)、計(jì)劃編制、審核報(bào)批；

（四）組織承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)（包括國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，下同）、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審任務(wù)；

（五）組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施監(jiān)督和檢查評價(jià)工作，負(fù)責(zé)編制重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施計(jì)劃并總結(jié)實(shí)施情況；

（六）承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)部門授權(quán)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口管理工作；

（七）承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織授權(quán)的專業(yè)技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會秘書處、工作組以及國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托的國際標(biāo)準(zhǔn)化國內(nèi)對口單位歸口管理工作；

（八）組織開展標(biāo)準(zhǔn)化研究、信息化和培訓(xùn)交流，組織參加國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動，組織評選表彰標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀成果。

第十二條

集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司按職能分工負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要履行以下職責(zé)：

（一）參與建立集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，負(fù)責(zé)建立和維護(hù)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系；

（二）組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審工作；

（三）負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施、監(jiān)督和效果評價(jià)工作，確定本業(yè)務(wù)領(lǐng)域使用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范典型建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)推廣；

（五）協(xié)助管理國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，組建本業(yè)務(wù)領(lǐng)域集團(tuán)公司專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織；

（六）參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動和集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀成

— 7 — 果評選。

第十三條

所屬企業(yè)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化總體部署，負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要履行以下職責(zé)：

（一）建立本單位標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，確定標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化工作管理崗位；

（二）提出各級標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目建議，并承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作；

（三）建立本單位企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定本單位企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）提出國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，并承擔(dān)相關(guān)制修訂工作；

（五）將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施納入生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，配備、宣貫、實(shí)施、監(jiān)督和評價(jià)所使用的標(biāo)準(zhǔn)，確定使用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，建立和推廣標(biāo)準(zhǔn)化示范典型；

（六）承擔(dān)國際、國家、行業(yè)和集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作；

（七）組織評選表彰本單位標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀成果，參與國際、國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動。

第十四條

集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會下設(shè)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、直屬工作組、專項(xiàng)工作組等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，主要履行以下職責(zé)：

（一）承擔(dān)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制修訂和維護(hù)工作；

（二）負(fù)責(zé)本專業(yè)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審工作，對標(biāo)準(zhǔn)起草質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé)；

（三）組織和承擔(dān)本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究及專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（四）協(xié)助開展本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施、監(jiān)督和評價(jià)工作；

（五）參與本專業(yè)國際、國內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動和集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀成果評選。

第十五條

集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化研究所是集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)歸口管理機(jī)構(gòu)，主要履行以下職責(zé)：

（一）承擔(dān)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究和集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制；

（二）參與建立集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，承擔(dān)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃編制；

（三）承擔(dān)國內(nèi)外石油石化領(lǐng)域重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，以及國際標(biāo)準(zhǔn)采用、雙語版標(biāo)準(zhǔn)制訂研究等工作；

（四）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料復(fù)核，對集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程進(jìn)行程序監(jiān)督；

（五）承擔(dān)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理工作，對所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案管理；

（六）承擔(dān)集團(tuán)公司國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)總歸口管理以及有關(guān)對口管理工作，協(xié)助管理集團(tuán)公司制修訂的國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；

（七）承擔(dān)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作，協(xié)助管理集團(tuán)公司制修訂的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；

（八）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化知識的普及推廣，提供有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化信息、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)、采標(biāo)咨詢等服務(wù)；

（九）參與開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施、監(jiān)督、評價(jià)及信息化工作，承擔(dān)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)維護(hù)工作。

第三章

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

第十六條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求建立集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是集團(tuán)公司和所屬企業(yè)實(shí)施和制定標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，并兼顧中長期業(yè)務(wù)發(fā)展需要，具有擴(kuò)展性。

第十七條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系由集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部組織有關(guān)總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建立，經(jīng)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會審議批準(zhǔn)后，由集團(tuán)公司發(fā)布實(shí)施。

所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系由所屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會或標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織制訂，由所屬企業(yè)發(fā)布實(shí)施。

第十八條

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)工程理論和綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法，覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程，各專業(yè)、各門類、各層次間的標(biāo)準(zhǔn)相互配套，與制度體系、流程體系相互銜接，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和有效性。

— 10 — 第十九條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)是集團(tuán)公司統(tǒng)一要求實(shí)施的各級標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)行有效和待制訂的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)是在所屬企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)行有效和待制訂的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條

現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在相應(yīng)范圍納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二十一條

屬于下列情形之一的現(xiàn)行有效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)在相應(yīng)范圍納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系：

（一）國家和地方政府要求實(shí)施的推薦性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）集團(tuán)公司和所屬企業(yè)規(guī)章制度引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)確定實(shí)施的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條

屬于下列情形之一的，應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)提出制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求；

（二）對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇和補(bǔ)充的相關(guān)要求；

（三）需要統(tǒng)一企業(yè)品牌形象的相關(guān)要求；

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量保證和市場競爭力的產(chǎn)品內(nèi)控指標(biāo)。三家及以上所屬企業(yè)均需要使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制訂為集團(tuán)

— 11 — 公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)集團(tuán)公司市場主導(dǎo)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制訂為集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

已制定集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則上不再提出制訂所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)尚未制定的或需要修訂的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，單位和個(gè)人均可向相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織提出制修訂需求。

提出制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵從相應(yīng)各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂要求，所提出制修訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)水平，應(yīng)能發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用。

第二十四條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。所屬企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

第二十五條

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)根據(jù)各級標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和廢止情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，及時(shí)納入或剔除相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)維護(hù)更新。

第四章

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定

第二十六條

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

需要在集團(tuán)公司協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和工作要求制定為 — 12 — 集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

需要在所屬企業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和工作要求制定為所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條

擬制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：

（一）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國際合作和國際接軌的需要；

（二）與重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目相結(jié)合，優(yōu)先將科研和管理成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自主創(chuàng)新；

（三）遵循國家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，有利于保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全；

（四）與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，符合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際并具有可操作性，有利于提高集團(tuán)公司發(fā)展質(zhì)量和效益；

（五）涉及商業(yè)秘密時(shí)應(yīng)遵守集團(tuán)公司相關(guān)保密管理要求。第二十八條

制修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布等程序進(jìn)行。

第二十九條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃由集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部組織編制，經(jīng)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會審議批準(zhǔn)后，由集團(tuán)公司下達(dá)執(zhí)行。

第三十條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草由承擔(dān)單位組成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)在前期研究、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，起草形成集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明。

第三十一條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成征求意見稿后，由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織發(fā)委員（成員）、專家和與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的管理、生產(chǎn)、— 13 — 使用、研究、質(zhì)量檢驗(yàn)等單位廣泛征求意見，根據(jù)需要征求意見可以是一輪或者多輪。

被征求意見的委員（成員）、專家或相關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)書面向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織回復(fù)意見。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)對所征求的意見進(jìn)行分析處理，修改征求意見稿形成集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明，最終未采納的意見應(yīng)逐條說明理由。

第三十二條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織組織專家審查和全體委員（成員）表決。

專家審查應(yīng)以審查專家人數(shù)的四分之三以上同意方為通過，委員（成員）表決應(yīng)以全體委員（成員）的四分之三以上同意方為通過。

第三十三條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿表決通過后，經(jīng)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化研究所復(fù)核，由集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部辦理報(bào)批手續(xù)。

第三十四條

所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定參照集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。

第三十五條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法定代表人或其他授權(quán)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。

第三十六條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部統(tǒng)一編號，編號方法如下：

— 14 — Q/SY OOOO—YYYY（L）

含義：Q/SY——集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識代號 0000——標(biāo)準(zhǔn)順序號 YYYY——發(fā)布年代號

L——外文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的語種英文首字母

第三十七條

所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由所屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門統(tǒng)一編號，編號方法如下：

Q/SY□□□□ 0000—YYYY（L）

含義：Q/SY□□□□——所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識代號 OOOO——標(biāo)準(zhǔn)順序號 YYYY——發(fā)布年代號

L——外文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的語種英文首字母

所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識代號由集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部統(tǒng)一給定。標(biāo)準(zhǔn)順序號的位數(shù)及采用的字符、數(shù)字含義由所屬企業(yè)自定。

第三十八條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國家有備案要求的標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化研究所按要求辦理備案。

所屬企業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，三個(gè)月之內(nèi)報(bào)送集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化研究所備案，備案內(nèi)容包括：備案申請文件、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布文件、標(biāo)準(zhǔn)正式文本；其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)備案要求在企業(yè)所在地辦理備案。

第三十九條

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，石油工業(yè)出版社應(yīng)

— 15 — 于二個(gè)月內(nèi)出版電子版標(biāo)準(zhǔn)，并通過集團(tuán)公司門戶網(wǎng)站公布，三個(gè)月內(nèi)出版紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)。

第五章

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化方法應(yīng)用

第四十條

已納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和符合條件擬納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在集團(tuán)公司和所屬企業(yè)相應(yīng)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)要求。

第四十一條

集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)獲取相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布信息，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)配備現(xiàn)行有效的正版標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：

（一）已納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的各級標(biāo)準(zhǔn)；

（二）符合條件擬納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)。

各級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)及時(shí)更新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)修訂信息和同級業(yè)務(wù)部門新選用標(biāo)準(zhǔn)信息。

能夠登錄使用集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及查詢系統(tǒng)的單位視作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)配備。

未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自對外提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條

集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)都應(yīng)有計(jì)劃有針對性地組織所配備標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施工作。

集團(tuán)公司重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施計(jì)劃由集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會 — 16 — 審定下達(dá)，所屬企業(yè)具體進(jìn)行宣貫實(shí)施工作，集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司跟蹤檢查宣貫實(shí)施情況，集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部向集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會報(bào)告宣貫實(shí)施結(jié)果。

第四十三條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)執(zhí)行各級標(biāo)準(zhǔn)的總體要求是：

（一）及時(shí)建設(shè)、更新、改造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需的配套生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需的生產(chǎn)操作人員；

（二）將所使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入或轉(zhuǎn)化為管理體系文件，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的實(shí)效性；

（三）各種產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)在其說明書、標(biāo)簽、包裝物的顯著位置清晰標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，作為對產(chǎn)品質(zhì)量的明示保證；

（四）不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售和采購、使用，不符合標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、生產(chǎn)、作業(yè)等方案不得實(shí)施。

第四十四條

各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，組織對應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查可采取專項(xiàng)檢查，或者結(jié)合檢驗(yàn)、驗(yàn)收、抽查、監(jiān)造、監(jiān)理等工作實(shí)施。

組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查的單位應(yīng)發(fā)布監(jiān)督檢查結(jié)果，對不符合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求的應(yīng)督促整改。

第四十五條

各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和相關(guān)職能部門應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行分析評價(jià)，使標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效顯性化和量化，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

— 17 — 第四十六條

標(biāo)準(zhǔn)使用單位和個(gè)人對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題應(yīng)及時(shí)向各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)編制單位反映。

各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)收集掌握各類標(biāo)準(zhǔn)在使用中存在的問題，并向標(biāo)準(zhǔn)歸口技術(shù)組織反饋相關(guān)情況。

單位和個(gè)人均有權(quán)向各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門舉報(bào)違反標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的行為，受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)或做出相應(yīng)處理。

第四十七條

所屬企業(yè)應(yīng)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、數(shù)字化運(yùn)行；積極開展提升員工標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)、創(chuàng)建基層標(biāo)準(zhǔn)化班組、打造基層標(biāo)準(zhǔn)化站場、實(shí)施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作等活動，全面提高基層標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行水平。

第四十八條

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后應(yīng)定期復(fù)審，復(fù)審周期不超過三年。當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施或技術(shù)、管理創(chuàng)新后，應(yīng)及時(shí)復(fù)審相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效、修訂、廢止，由標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)發(fā)布。復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入下標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，或以標(biāo)準(zhǔn)修改單形式盡快發(fā)布修訂結(jié)果。

第六章 標(biāo)準(zhǔn)國際化

第四十九條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)積極跟蹤研究國際標(biāo) — 18 — 準(zhǔn)化動態(tài)，系統(tǒng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，利用后發(fā)優(yōu)勢加強(qiáng)自主創(chuàng)新，參與和主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)集團(tuán)公司國際化戰(zhàn)略的實(shí)施。

第五十條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)研究和轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同。

采用國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際對重大技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)證。

第五十一條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際化業(yè)務(wù)需要，及時(shí)向相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織提出國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂提案，及時(shí)向相關(guān)主管部門提出外文版國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求。

第五十二條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)海外業(yè)務(wù)需要制定雙語版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

外文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可與中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同步制定，履行中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序；也可在中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后翻譯制定，參照履行中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。

外文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位發(fā)布，并明確外文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容歧義時(shí)以中文版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第五十三條

海外業(yè)務(wù)應(yīng)在遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上，通過油氣合作、技術(shù)服務(wù)、裝備出口等促進(jìn)集團(tuán)公司和所屬企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)走向國際。

第五十四條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織、國際大石油公司加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化交流，建立標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，積極推動標(biāo)

— 19 — 準(zhǔn)國際互認(rèn)。

第五十五條

承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處和國內(nèi)對口工作的單位，應(yīng)按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)規(guī)則以及國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，健全工作體系，完善工作流程，認(rèn)真履行國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、投票等工作職責(zé)。

第七章 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織與人員

第五十六條

集團(tuán)公司鼓勵(lì)所屬企業(yè)積極承擔(dān)國際、國家、行業(yè)和集團(tuán)公司等各級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作，秘書處的資源配置應(yīng)滿足相關(guān)歸口單位要求。

第五十七條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)承擔(dān)的國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)認(rèn)真履行相關(guān)歸口單位賦予的工作職責(zé)，及時(shí)完成相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，定期向集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部報(bào)告工作。

第五十八條

集團(tuán)公司專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，定期向集團(tuán)公司和掛靠單位標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)告工作。

第五十九條

集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)各級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織協(xié)同運(yùn)作，共同提高集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化能力。

第六十條

集團(tuán)公司組織并鼓勵(lì)員工積極參加各類標(biāo)準(zhǔn)化 — 20 — 學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，提升員工標(biāo)準(zhǔn)化基本素質(zhì)。

各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃，并納入同級人事部門有關(guān)員工培訓(xùn)安排。所屬企業(yè)應(yīng)積極組織員工參加相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

第六十一條

各級標(biāo)準(zhǔn)化崗位人員應(yīng)熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化知識和技能。集團(tuán)公司各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處人員，應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室考核合格后上崗。國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處人員資質(zhì)按相關(guān)歸口單位的規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條

標(biāo)準(zhǔn)起草人應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，參加國家、行業(yè)或企業(yè)組織的標(biāo)準(zhǔn)起草人培訓(xùn)，了解標(biāo)準(zhǔn)化基本知識，掌握標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則。

第六十三條

代表集團(tuán)公司參加國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的人員，應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司和所屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)；代表所屬企業(yè)參加地方和集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的人員，應(yīng)經(jīng)所屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)。

上述人員應(yīng)了解和掌握所參加的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)，積極反映所代表單位的標(biāo)準(zhǔn)化訴求，向集團(tuán)公司或所屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)告相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展。

第六十四條

各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)掌握承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的單位和個(gè)人所參與的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作情況。

承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)

— 21 — 的單位和個(gè)人，應(yīng)接受集團(tuán)公司和所屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的組織管理。

第八章

標(biāo)準(zhǔn)化研究、信息化和經(jīng)費(fèi)

第六十五條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化研究推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理提升。

標(biāo)準(zhǔn)化研究主要包括標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制研究、標(biāo)準(zhǔn)化方法研究、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、國際標(biāo)準(zhǔn)研究、重點(diǎn)配套標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證等。

第六十六條

標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目應(yīng)納入各級科研項(xiàng)目管理。制定重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照科研程序進(jìn)行充分的前期技術(shù)研究和試驗(yàn)驗(yàn)證。

第六十七條

集團(tuán)公司建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查閱、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理、標(biāo)準(zhǔn)使用情況反饋、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)信息交流等信息化管理功能。

各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化信息，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)信息資源更新和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。

第六十八條

標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級單位預(yù)算管理、?？顚Ｓ?，并按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定列支和使用。

標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)用于標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、— 22 — 標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行、標(biāo)準(zhǔn)配備、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動、標(biāo)準(zhǔn)化工作表彰等方面。

第六十九條

所屬企業(yè)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以及承擔(dān)各級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作、國際標(biāo)準(zhǔn)化國內(nèi)對口工作，所需經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)，集團(tuán)公司給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第九章

考核與獎(jiǎng)懲

第七十條

標(biāo)準(zhǔn)化工作列入集團(tuán)公司績效考核體系。集團(tuán)公司和所屬企業(yè)逐級制定考核指標(biāo)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作考核，并將考核結(jié)果納入績效。

第七十一條

集團(tuán)公司設(shè)立優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)，對優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化研究成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

獲得國家、行業(yè)和集團(tuán)公司、所屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新成果的項(xiàng)目，應(yīng)按同級別科研成果對待。

已發(fā)布的國際、國家、行業(yè)和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按公開出版的技術(shù)論文對待。

第七十二條

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)應(yīng)將單位和個(gè)人取得的標(biāo)準(zhǔn)化成效作為業(yè)績考核、評優(yōu)選先、職稱評審、專家選聘和崗位聘任的優(yōu)先條件。

第七十三條

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給予

— 23 — 批評教育；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違紀(jì)違規(guī)責(zé)任的，按照集團(tuán)公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以處理。

（一）未執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未執(zhí)行已要求采用的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反國家法律法規(guī)要求的；

（四）未建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的；

（五）標(biāo)準(zhǔn)制訂不符合程序要求的；

（六）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督不到位的；

（七）其他違反本辦法行為的。

第十章

附

則

第七十四條

本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部負(fù)責(zé)解釋。第七十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《中國石油天然氣集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（中油質(zhì)字〔2007〕624號）同時(shí)廢止。

第五篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所指事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中，存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。

第三條 事故隱患整改實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)制。企業(yè)（含股份公司地區(qū)分公司，下同）是識別、評估和整改事故隱患的責(zé)任主體，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條 事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 本辦法適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

第二章 組織管理與職責(zé)

第六條 企業(yè)要建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度，對排查出的事故隱患實(shí)行分級動態(tài)管理。

第七條 事故隱患在未整改或銷項(xiàng)前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實(shí)行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位督察管理，重大事故隱患實(shí)行企業(yè)督察管理，特大事故隱患由企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司督察管理。隱患分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第八條 企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)事故隱患評估，審定事故隱患整改計(jì)劃，并督促立項(xiàng)整改。

第九條 部門工作職責(zé)：

（一）生產(chǎn)主管部門要及時(shí)掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定事故隱患整改方案。

（二）設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)建立設(shè)備事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，制定設(shè)備事故隱患整改方案。

（三）規(guī)劃計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改投資項(xiàng)目的立項(xiàng)并及時(shí)納入投資計(jì)劃。

（四）基建主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改施工質(zhì)量管理，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

（五）安全主管部門負(fù)責(zé)組織事故隱患的調(diào)查和評估，編制事故隱患整改計(jì)劃，建立各類事故隱患動態(tài)臺帳，督查事故隱患整改。

（六）其它部門應(yīng)按安全生產(chǎn)職責(zé)要求，負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)事故隱患整改的相關(guān)工作。

第三章 隱患發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

第十條 員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患；企業(yè)所屬單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)狀況評估、評價(jià)，查找事故隱患；企業(yè)應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查活動和事故隱患調(diào)查工作，掌握事故隱患情況。第十一條 基層單位對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)組織整改，對當(dāng)時(shí)不能整改的事故隱患，基層單位應(yīng)立即向上級單位報(bào)告，同時(shí)告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。對威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第十二條 企業(yè)所屬單位接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件；

（二）對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求；

（三）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；

（四）是否制定了應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；

（五）明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。

第十三條 企業(yè)或所屬單位對上報(bào)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度；

（二）事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；

（三）事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；

（四）事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；

（五）事故隱患監(jiān)控措施的可行性。

第四章 隱患評估與整改

第十四條 根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對需要立項(xiàng)投資整改的事故隱患應(yīng)組織評估。企業(yè)應(yīng)成立重大事故隱患評估領(lǐng)導(dǎo)小組。評估領(lǐng)導(dǎo)小組由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全部門組織，生產(chǎn)、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、事故隱患所在單位及有關(guān)專家等參加。

第十五條 對事故隱患的評估，應(yīng)形成書面評估報(bào)告，評估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）事故隱患類別；

（二）事故隱患等級；

（三）影響范圍及嚴(yán)重程度；

（四）隱患整改的目標(biāo)或效果要求；

（五）事故隱患整改建議；

（六）整改資金估算及來源。

第十六條 根據(jù)事故隱患評估結(jié)果，確定事故隱患分級整改管理權(quán)限，由企業(yè)或所屬單位研究制定整改投資方案。

第十七條 根據(jù)事故隱患評估結(jié)果，較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由企業(yè)或所屬二級單位組織實(shí)施，企業(yè)備案；特大事故隱患整改方案由企業(yè)組織實(shí)施，報(bào)集團(tuán)公司備案，集團(tuán)公司有關(guān)部門督察。

第十八條 對確因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個(gè)及以上企業(yè)或地區(qū)分公司的重特大事故隱患，可向集團(tuán)公司或股份公司主管部門報(bào)告。由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織評估，進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究落實(shí)投資渠道。

第十九條 事故隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)相關(guān)主管部門，申請審查驗(yàn)收。第二十條 事故隱患整改實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。

第二十一條 集團(tuán)公司、企業(yè)安全部門按備案級別實(shí)行分級督察。督察的主要內(nèi)容包括：

（一）事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實(shí)情況；

（二）事故隱患整改方案的落實(shí)情況；

（三）事故隱患整改項(xiàng)目的形象進(jìn)度；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條 對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出，避免重大事故發(fā)生的人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 對存在的事故隱患，企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)下發(fā)《事故隱患整改通知書》，責(zé)成事故隱患單位限時(shí)組織評估和處置，并督促組織整改。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，實(shí)行事故隱患整改項(xiàng)目管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)使用后，出現(xiàn)危及人員生命安全或生產(chǎn)運(yùn)行的事故隱患，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第二十五條 對存在的事故隱患隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真的，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十六條 對存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實(shí)的企業(yè)，不批準(zhǔn)立項(xiàng)新項(xiàng)目（工程）。

第六章 附 則

第二十七條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患治理監(jiān)控管理規(guī)定》（質(zhì)安字[2001]10號）同時(shí)廢止。

第二十九條 本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。附件：安全事故隱患分級參考標(biāo)準(zhǔn)

1.特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重傷）50人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患。

2.重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重傷）10人及以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。

3.較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人，或者中毒（重傷）3人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。

4.其它為一般事故隱患。（事故隱患分級暫無國家標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)參照了原勞動部規(guī)定，國家或主管部門有明確規(guī)定后，按新規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）