第一篇：海南綠化樹種選擇與管理-王艷斌

淺議?？谑芯G化樹種選擇與管理

摘要：本文以“威馬遜”臺(tái)風(fēng)對(duì)海口市園林樹木造成的危害為切入點(diǎn)，并從樹種選擇的原則、管理與種植等方面詳細(xì)介紹了減災(zāi)的對(duì)策，以期為?？诩昂＿叧鞘信_(tái)風(fēng)災(zāi)害的減災(zāi)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：臺(tái)風(fēng)危害；園林樹木；選擇與管理；?？?；對(duì)策

?？谑凶鳛樯鷳B(tài)省會(huì)，每年都要遭受臺(tái)風(fēng)的襲擊，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，尤其是對(duì)綠化樹種的破壞極其嚴(yán)重。最近的一次，就是去年7月18日，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”瘋狂襲擊海南島。這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)對(duì)海南省而言，是41年來最大的臺(tái)風(fēng)，但是對(duì)?？谑袆t是百年一遇。強(qiáng)風(fēng)肆掠，?？谑薪?0萬株園林樹木倒伏、折斷，甚至連根拔起，園林專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億多元。因此綠化樹種的選擇與管理，將是?？谑袌@林工作者今后面對(duì)的困難與挑戰(zhàn)。本文就?？谑芯G化樹種選擇與管理的可行性進(jìn)行分析，為園林工作者提供建議。

1.植物資源概況

海南島自然條件優(yōu)越，植物種類繁多，生長茂盛，現(xiàn)已查明的各類維管植物達(dá)4680余種，其中有600多種為海南特有植物。海口地區(qū)雖只占海南島的一小部分，但其植物資源也較為豐富，全市現(xiàn)有分布或栽培的各類高等植物已超過1600種，在城市綠化上常見的有660余種，其中喬灌木樹種逾400種?？梢?，?？谑邪l(fā)展城市園林綠化有著優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件和豐富的植物資源。

2.綠化樹種現(xiàn)狀

2.1綠化覆蓋率較高, 但綠化樹種較為單調(diào)

截至到目前,?？谑械木G化覆蓋率達(dá)40%，達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。綠化樹種也較為豐富,逾400種,但主要集中在人民公園和金牛嶺公園內(nèi)。而街道、庭院等的綠化樹種仍較為單調(diào)。據(jù)1995年?？谑芯G化普查材料,全市118條街道所有行道樹僅39個(gè)樹種,除椰子樹外,道路上栽植數(shù)量較多的喬木樹種主要有黃葛榕、細(xì)葉榕、高山榕、紅花羊蹄甲、印度紫檀等, 其他綠化樹種僅屬零星栽植。2.2椰子樹栽植數(shù)量很多, 棕櫚科其他品種應(yīng)用較少

椰子樹在本地區(qū)適生性強(qiáng),具有生長良好、樹形美觀、抗風(fēng)性強(qiáng)、易保持環(huán)境清潔、體現(xiàn)熱帶濱海特色等諸多優(yōu)點(diǎn)。椰子樹是目前?？谑袌@林綠化的基調(diào)樹種, 被選定為市樹,栽植數(shù)量多,據(jù)綠化普查統(tǒng)計(jì), 僅用于市內(nèi)行道樹就達(dá)2萬多株,占全市行道樹總株數(shù)的三分之一。棕櫚科其他品種應(yīng)用較少,目前?？谑谐Ｒ娫耘嗟膬H有21屬31種, 且主要集中在公園、庭院，用于道路綠化的僅6種。2.3 速生樹栽植多, 長壽、珍貴樹種引種較少

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,海口市城區(qū)面積不斷增大,近10年來,園林綠化事業(yè)發(fā)展較快, 栽植了大量印度紫檀、非洲桃花心木、黃葛榕和黃槐等速生樹種,但開發(fā)利用鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種和引進(jìn)外來珍貴樹種很少。速生樹種對(duì)于實(shí)現(xiàn)普遍綠化起到了積極作用,但速生樹種過多又給城市綠化帶來需要更新的問題。

3.綠化樹種選擇的原則

3.1指導(dǎo)思想

“綠化寶島”行動(dòng)是海南省委、省政府推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，包括海防林建設(shè)、河流水庫綠化、通道綠化、城市綠化、村莊綠化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、森林撫育和種苗繁育。全省森林覆蓋率穩(wěn)定在60.2%，森林面積、蓄積量持續(xù)增長，森林生態(tài)和景觀質(zhì)量明顯提高，全面構(gòu)建“山上增效、身邊增綠，通道景觀化、城鎮(zhèn)園林化”的綠化新格局，以提高綠化質(zhì)量和生態(tài)效能為前提進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.2 城郊綠化樹種選擇的原則

長期以來，省城鎮(zhèn)郊區(qū)綠化用樹，特別是道路行道種樹缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有些地方綠化品種單

一、缺少特色，一些從國外、省外引進(jìn)樹種，不旦價(jià)格高，而且有些樹木不適應(yīng)海南水土，難以成活。因此綠化樹種的選擇必須遵循一定的原則，合理的進(jìn)行樹種的選擇與配置。

一般城市樹種的選擇，尤其是道路行道樹種應(yīng)具備冠大蔭濃、主干挺直,分枝點(diǎn)高、樹體整潔美觀, 無飛絮、毒毛、臭味、無嚴(yán)重的病蟲害、污染的種子或果實(shí), 適應(yīng)城市環(huán)境條件, 如耐踐踏、耐瘠薄土壤、耐旱、抗風(fēng)、抗污染等；隱芽萌發(fā)力強(qiáng), 耐修剪, 易復(fù)壯, 長壽等條件。?？谑械靥幍途暥葻釒П本? 屬海洋性熱帶季風(fēng)氣候。自然氣候好, 日照時(shí)間長, 全年平均日照時(shí)數(shù)為2225.2h；輻射能量足,熱量豐富, 全年平均太陽輻射能量為121.9m/cm2 , 年平均活動(dòng)積溫8674.1℃；冬無嚴(yán)寒, 夏少酷暑,終年無霜雪, 年均氣溫23.8℃；雨水充沛, 年均降雨量為1691.7mm。優(yōu)越的自然條件有利于植物生長發(fā)育, 大多數(shù)植物移栽易成活, 是城市綠化的有利因素。但也是臺(tái)風(fēng)多發(fā)地, 降雨時(shí)空分布不均,旱季和雨季明顯,常年高溫高濕而導(dǎo)致植物病蟲害易于滋生蔓延, 對(duì)城市綠化也帶來不利影響。此外, 海邊還應(yīng)考慮抗風(fēng)性強(qiáng)、耐鹽堿的樹種。

3.2.1 行道樹選擇應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種為主, 從當(dāng)?shù)刈匀恢脖恢羞x擇優(yōu)良的樹種, 但不排斥經(jīng)過長期馴化考驗(yàn)的外來樹種

?？诳煽紤]選用椰子、大王椰子、榕樹、木棉、臺(tái)灣相思、紅花羊蹄甲、鳳凰木、黃槿, 木麻黃、芒果、盆架子、欖仁、雨樹、蒲葵、重陽木、非洲楝、麻楝等等。

3.2.2 根據(jù)適地適樹原則, 分別選擇適合當(dāng)?shù)亓⒌貤l件的樹種

?？谑械淖匀粭l件決定了其綠化樹種的選擇要以耐熱、抗風(fēng)、抗病蟲害、耐瘠薄、耐粗放管理等作為基本標(biāo)準(zhǔn), 若靠海邊, 還得考慮耐鹽堿等條件?？蛇x擇椰子樹、欖仁、黃槿, 草海桐、文殊蘭、海芋、馬纓丹、假連翹、木麻黃、細(xì)葉榕、羊蹄甲等。

3.2.3 結(jié)合城市特色, 優(yōu)先選擇市花、市樹及骨干樹種

長期以來?？谑邪岩訕浯_定為綠化基調(diào)樹種, 也是骨干樹種, 大量廣泛栽植, 從而營造了“椰樹茂密的自然風(fēng)光”,創(chuàng)建了具有地方特色的園林綠化景觀。這是海口市園林綠化部門長年來始終堅(jiān)持按城市規(guī)劃確定的突出“熱帶風(fēng)光”特征的具體反映。

3.2.4 結(jié)合城市景觀要求進(jìn)行選擇，做到防護(hù)性能與景觀要求相結(jié)合，體現(xiàn)地域文化性原則

?？谑且粋€(gè)熱帶濱海生態(tài)城市, 道路綠化是沿線展示各種地域文化的良好載體，要充分體現(xiàn)熱帶濱海景觀和生態(tài)特色。創(chuàng)造富含海南熱帶島嶼地域文化的綠色景觀，可為司乘人員提供具有導(dǎo)向意義的文化信息。從植物配置中體現(xiàn)地域文化，反映地域特色，體現(xiàn)地域形象，并尊重當(dāng)?shù)孛袼住⒚耧L(fēng)。如多種植一些棕櫚科植物能體現(xiàn)“椰風(fēng)海韻”的熱帶濱海風(fēng)光特征,再合理搭配雙子葉常綠闊葉樹種, 不但可以充分體現(xiàn)熱帶自然風(fēng)景,還可以克服單一棕櫚植物吸污滯塵隔音能力較差的缺點(diǎn),達(dá)到更好地美化、凈化環(huán)境, 相顯益彰的效果。

花卉要選花期長、花色豐富、具有香味的花卉品種, 大量推廣, 大量栽種, 才能做到四季有花、鮮花成景成片, 形成“遍地蔥綠、鮮花盛開”的熱帶園林景觀。

3.2.5 道路各種綠化帶可配植成復(fù)層混交的群落, 應(yīng)選擇一些耐陰的小喬木及灌木，體現(xiàn)生物多樣性原則

生物多樣性是建設(shè)生態(tài)城市的基本要求，道路綠化講究的是人與自然的和諧美。因此,在有條件的地方應(yīng)結(jié)合園林的科學(xué)性、藝術(shù)性, 盡量建設(shè)多樣性、綜合性的人工種群和人工生態(tài)群落, 這是城市綠化樹種規(guī)劃的重要內(nèi)容,也是?？谑袌@林生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。耐陰的小喬木及灌木可選擇:大葉米蘭、竹柏、扶桑、海桐、九里香、紅背桂、福建茶、黃金榕、黃金梅、棕竹、散尾葵、海南刺葵等。

3.2.6 郊區(qū)公路綠帶可考慮選用一些具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的樹種

如竹類、女貞、棕櫚、白千層、芒果、龍眼、人心果、蓮霧、水蒲桃、蛋黃果等。

表1 主要選擇樹種名錄

Tab.1 List of main selected tree species 類別

樹種

臺(tái)灣相思(Acacia confusa)、紅花羊蹄甲(Bauhinia blakeana)、重陽木(Bischofia polycarpa)、盆架子(Alstonia scholaris)、非洲楝(Khaya senegalensis)、尖葉杜英(Elaeocarpus apiculatus)、菲律賓樟樹(Cinnamomum philippinense)、大王棕(Roystonea regia)、散尾葵(Chrysalidocarpus lutescens)、短穗魚尾葵(Caryota mitis)、幌傘楓(Heteropanaxfragrans)、大葉欖仁(Terminalia catappa)木棉(Bombax malabaricum)、鳳凰木(Delonix regia)、大花紫薇(Lagerstroemia speciosa)、火焰樹(Spathodea campanulata)扶桑(Hibiscus rosasinensis)、變?nèi)~木(Codiaeum variegatum)、葉子花(Bougainvillea spectabilis)、龍船花(Ixora chinensis)、黃蟬(Allemanda neriifolia)、金鳳花(Caesalpinia pulcherrima)、金葉假連翹(Duranta repens cv．Dwarf Yellow)、夾竹桃(Nerium indicum)、黃槿(Hibiscus tiliaceus)、雞蛋花(Plumeria rubra cv．Acutifolia)、翅莢決明(Cassia alata)白蝶合果芋(Syngonium podophyllum)、朱蕉(Cordyline向 icosa)、紫背萬年青(Rhoeo discolor)、錦繡莧(Alternanthera bettzickiana)、地毯草(opus compressus)、紅桑(Acalypha wilkesiana)、蔓花生(Arachis duranensis)黃金間碧玉竹(Bambusa vulgaris vat．striata Galbme)、粉單竹(Barnbusa chungii)波蘿蜜(Artocarpus heterophyllus)、番荔枝（Annona squamosa）、楊桃（Sebastia chamaelea）、橡膠（Hevea brasiliensis）、花梨木（Ormosia henryi）常綠喬木

落葉喬木

花灌木

草本植物

竹類 經(jīng)濟(jì)樹種

3.3 濱海綠化樹種的選擇原則

海南位于祖國大陸的南端，為我國第二大島。地勢(shì)四周環(huán)海，中高周低，全島海岸線長1528.4 km，沙質(zhì)海岸線長1100 km，占海岸線總長的72%，有的地方沙岸寬度達(dá)5.6km，沙化土地面積100多萬畝。海南是臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)，海防林與沿海一帶園藝景觀林是海南發(fā)展的第一道生命線，是海南的綠色屏障。隨著濱海一帶海岸的多樣化開發(fā)利用，許多綠色長城防護(hù)林，原生植被被各種高級(jí)賓館、度假村、樓盤等代替，此時(shí)此刻，我們應(yīng)該對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，選擇適宜濱海生長的樹種配置，促使濱海的開發(fā)利用促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，又改善美化了環(huán)境，增強(qiáng)了防護(hù)效能。3.3.1 選擇防護(hù)性能好、抗逆性強(qiáng)、生長穩(wěn)定，具備防污、降噪功能的鄉(xiāng)土樹種，尤其是鄉(xiāng)土觀花、觀葉常綠闊葉樹種，適當(dāng)配置部分落葉闊葉樹種；

3.3.2 充分考慮立地條件和土壤特點(diǎn)及生態(tài)功能的需要；

3.3.3 選擇最適宜的綠化樹種，實(shí)行良種壯苗，提高綠化成活率和保存率； 3.3.4 采用常綠樹種與落葉樹種混交方式，互相依存，以增強(qiáng)綠化帶的穩(wěn)定性，提高綠化林帶的綜合生態(tài)功能；

3.3.5 充分考慮并注重色彩搭配和季節(jié)變化，以喬木、小喬木、灌木、草本植物相結(jié)合，綠化、美化、香化相結(jié)合，觀花、觀果、觀葉、觀形相結(jié)合，并結(jié)合考慮濱海原有生態(tài)環(huán)境的景觀，加強(qiáng)綠化景觀空間層次，樹冠層次和色彩層次，豐富景觀多樣性；

3.3.6 充分考慮經(jīng)濟(jì)條件和景觀建設(shè)要求，最大限度地發(fā)揮濱海綠化的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)調(diào)查，得出濱海景觀防護(hù)林綠化樹種配置選擇主要以木麻黃(Casuarina equisetifolia)、黃槿(Hibicus tilisaceus)、椰子(Arenga mucifera)、桉樹(Eucalyptus)、苦楝(Melia azedarach Linn.)、大葉相思(Acacia auriculiformis A.Cunn.ex Benth)、瓊崖海棠(Calophyllum inophyllum L)等混交造林最適宜。

表二 主要選擇樹種名錄

Tab.2 List of main selected tree species 類別

樹種

木麻黃(Casuarina equisetifolia)、椰子(Arenga mucifera)、酒瓶椰子(Hyophore lagenicaulis)、檳榔(Areca catechu)、假檳榔(Archontophoenix alexandrae)、欖仁、小葉欖仁(Terminalia mantaly)、吊瓜樹(Kigelia africana(L.)Benth.)、盆架子(Alstoniascholaris)、雨樹(Samanea saman(Jacq.)Merr)、瓊崖海棠(Calophyllum inophyllum L)、海芒果(Cerbera manghas)、水黃皮(Pongamia pinnata)、黃槿(Hibicus tilisaceus)雞蛋花(Plumeria rubra 'Acutifolia')、鳳凰木(Delonix regia)、高山榕(Ficus altissim)、美麗異木棉(Chorisia speciosa)、海南紅豆(Adenanthera pavonina)、海南蒲桃(Syzygium cumini)、糖棕(Borassus flabellifera Linn)、蒲葵(Livistona chinensis)、圓葉蒲葵(Livistona rotumiifolia)、霸王棕(Bismarckia nobilis)、銀海棗(Phoenix sylvestris)、加拿利海棗(Phoenix canariensis)、短穗魚尾葵(Caryota mitis)、油棕(Elaeis guineensis)、大王椰子(Roystonea regia)、三角椰子(Neodypsis decaryi)

露兜(Pandanus tectorius)、魚藤(Derris trifoliata Lour)、草海桐(Scaevola sericea)、三角梅(Bougainvillea spectabilis)、軟葉刺葵(Phoenix roebelinii)、福建茶(Carmona microphylla)、夾竹桃類(Nerium spp.)、紅刺林投(Phoenix utilis)、變?nèi)~木(Codiaeum variegatum)、紫薇（Lagertroemia indica）、龍船花（Lxora chinensis）、金邊露兜（Pandanus baptistii）、黃金榕喬木

在上述喬木30米后配置的喬木

灌木 地被植物（Ficusmicrocarpacv.GoldenLeaves）、洋金鳳（Caesalpinia pulcherrima）、朱槿類（Hibiscus spp.）厚藤（Ipomoea pse-caprae）、海馬齒（Sesuvium portulacastrum(Linn.)Linn）、單葉蔓荊（Vitex trifolia Linn.var.simplicifolia Cham.）、天門冬（Asparagus cochinchinensis）、龍舌蘭（Agave americana）、萬年麻（Furcraea foetida）、黃紋萬年麻（Furcraea foetida cv.‘Striata’）、絨葉蔓綠絨（Philodendron melanochrysum）、沿階草（Ophiopogon japonicus）、蔥蘭（Zephyranthes candida）、黃鳥蕉（Heliconia psittacorum）、大花美人蕉（Cannagenerdis）、腎蕨（Nephrolepis auriculata）、蟛蜞菊（Wedelia trilobata）、五爪金龍（Ipomoea cairica）、文殊蘭（Crinum asiaticum）、夏威夷草（seashore paspalum）、馬尼拉草（Zoysia matrella）

4.綠化樹種的管理

海口市綠化樹種的抗風(fēng)與遮陰的矛盾由來已久，面對(duì)這種情況結(jié)合綠化樹種選擇的原則，在平常的樹木管理中，提出以下幾點(diǎn)建議。4.1苗木的選擇與種植

在進(jìn)行樹種選擇時(shí)，不但要考慮觀景特點(diǎn)和遮陰效果，還必須考慮樹木的抗風(fēng)能力。在城市的園林骨干樹種和基調(diào)樹種中要增加抗風(fēng)樹種的比例。種植設(shè)計(jì)時(shí)，風(fēng)口、風(fēng)道處宜選擇抗風(fēng)性強(qiáng)的樹種，如椰子樹、重陽木（Bischofia polycarpa）等。根深、干矮、枝葉稀疏、堅(jiān)韌的樹木品種較為適宜，而生長迅速、枝葉茂密及一些易受蟲害的樹種則應(yīng)回避。

另外對(duì)于今后新修的市政路，在進(jìn)行道路綠地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)留足種樹綠化的用地，以最大可能讓樹根健康生長。

對(duì)于育種苗木：（1）育苗：在育苗措施上可考慮采用以下改進(jìn)方法：采用尚未在排水孔外形成根結(jié)的嫩矮健壯苗木造林;改用口徑為4.5-5.0cm,長度15-16m的較大的塑料管育苗,并在管的下部均勻開3個(gè)小排水孔,在管底(尾端)開1個(gè)小排水孔,以引導(dǎo)苗木根系中的健壯粗根更茁壯地生長。（2）栽種：每個(gè)種植點(diǎn)同時(shí)種植2株（栽植雙株雖增加了造林的成本,但其增產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過成本的幾倍。據(jù)北坡林場(chǎng)在80年代的試驗(yàn),植雙株的比植單株的抗風(fēng)倒的能力增強(qiáng)40%。）同一種源、質(zhì)量一致的苗木,雙株相距約4cm,待林木自然分化穩(wěn)定后,通過留優(yōu)去劣,每個(gè)種植點(diǎn)只保留1株目的木,將劣株在距地面約30cm處砍除,讓樹椿萌芽,待其根系與目的木(保留木)的根系連結(jié)在一起后即將萌芽條砍掉。這樣,增加了林木地下的生物量,增強(qiáng)了根系的盤結(jié)能力,同時(shí)也增加了對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收量,這既可加速地上部分的生長,增加其生長量,又能增強(qiáng)抗風(fēng)能力,減少風(fēng)害,使林分保留足夠的有效株數(shù),林相整齊,從而達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的目的。（3）施肥：一般施肥時(shí)間是在公歷3-5月份,施肥約3個(gè)月后(6-8月份),幼林長得最旺盛,這時(shí)正逢臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié),遇臺(tái)風(fēng)襲擊幼林時(shí),受風(fēng)害程度最嚴(yán)重,甚至8級(jí)臺(tái)風(fēng)就造成有相當(dāng)部分林木風(fēng)倒、風(fēng)拆。為了增強(qiáng)林木的抗風(fēng)能力，應(yīng)調(diào)整在每年公歷8月下旬9月上旬施肥,這時(shí)雨水充足，已是臺(tái)風(fēng)收尾時(shí)期了，等到林木吸收肥料生長旺盛時(shí)，已過了臺(tái)風(fēng)季節(jié)，這是增強(qiáng)林木抗風(fēng)能力的最好措施。造林后當(dāng)年的施肥不宜過多,以控制地上部分適當(dāng)?shù)纳L,酌減造林當(dāng)年林冠的受風(fēng)面,減輕風(fēng)害,而應(yīng)在造林后的第二、三年加強(qiáng)撫育,多施肥料,保證和加速幼林的連續(xù)生長。利用林木根系趨肥的特性, 基肥應(yīng)施放在植穴點(diǎn)底層深處,幼木追肥亦是宜深不宜淺,施在根群較多處以下的土中,以便將樹根引向深處,不可把肥料施放在土表層。深施肥是增強(qiáng)抗風(fēng)能力的主要措施之一。（4）a.對(duì)內(nèi)側(cè)枝的修剪：透空率不夠，導(dǎo)致樹冠過于濃密，透風(fēng)率低、風(fēng)阻、致樹大招風(fēng)，在一些地段受損嚴(yán)重,除了其他原因,樹冠緊密，透風(fēng)率低是重要原因之一；相反，當(dāng)強(qiáng)度大的大臺(tái)風(fēng)來臨時(shí),小側(cè)枝較脆,迅速折斷而保住多數(shù)主枝主干,加上多數(shù)生長條件較差,使得樹冠進(jìn)一步稀疏,透風(fēng)率大,臺(tái)風(fēng)中倒伏率反而低。b.對(duì)下肢的修剪：沒有或很少對(duì)樹冠進(jìn)行回縮修剪，結(jié)果是增強(qiáng)了樹木的頂端優(yōu)勢(shì),使樹木的高度，冠幅與其根系分布不相適應(yīng)，造成頭重腳輕之勢(shì)。（回縮修剪：指剪掉2年生枝條或多年生枝條的一部分?；乜s的作用因回縮的部位不同而不同。一是復(fù)壯作用，二是抑制作用。）4.2加強(qiáng)園林日常管理

在臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)到來之前，及時(shí)了解、掌握樹木的健康狀況和不安全程度。根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，制定出切實(shí)可行的分級(jí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，科學(xué)評(píng)估樹木存在的潛在危險(xiǎn)，建立完善的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對(duì)有潛在危險(xiǎn)的樹木進(jìn)行定期檢查，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施。

在多風(fēng)地區(qū)栽植，樹池應(yīng)適當(dāng)大一些。如果小坑栽植，樹木因根系不舒展，發(fā)育不好，重心不穩(wěn)，易受風(fēng)害；對(duì)遭受大風(fēng)危害的樹木應(yīng)及時(shí)順勢(shì)扶正，培土為饅頭形，修去部分枝條，并立支柱保護(hù)；對(duì)斷裂的樹枝要捆緊基部傷面，促其愈合，并加強(qiáng)肥水管理，以促進(jìn)樹勢(shì)的恢復(fù)。

行道樹的生長狀況與它的生境條件關(guān)系極為密切。目前,行道樹的立地環(huán)境總的來說是惡劣的。土質(zhì)條件差,大多為三合土和建筑垃圾等,而且地下、地上管線密布。今后在城市新建和拓寬道路時(shí),設(shè)計(jì)部門應(yīng)給行道樹根系的伸展創(chuàng)造一個(gè)較合理的營養(yǎng)空間,各類地下管線至行道樹主干的最小凈距應(yīng)在1 m左右。園林部門在種植時(shí),應(yīng)挖掘1m×1m×1m的種植穴。在穴內(nèi)填入疏松肥沃的土壤,杜絕將三合土、塊石及建筑垃圾等埋入穴內(nèi)。同時(shí)樹苗要適當(dāng)深栽至根頸以上10～20 cm處,分次填土,分層壓實(shí)。在樹干背風(fēng)面埋設(shè)抗風(fēng)支架,澆透栽植水,待土半干時(shí)即培土堆于干基四周,以防行人搖晃,達(dá)到固樹抗風(fēng)之目的。關(guān)于大樹移栽樹木的管理：（1）病蟲害防治：移栽大樹因起苗、修剪、運(yùn)輸?shù)仍斐筛鞣N傷口，加上新萌發(fā)的樹葉幼嫩，大樹整體抵抗力較弱，容易感染病蟲害。加上4-10月又是各種病蟲害的多發(fā)期，病害主要有炭疽病、葉枯病、黑斑病等，蟲害有蚜蟲、蟒槽、蝸牛等鉆蛀和啃食性害蟲，一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害，應(yīng)根據(jù)病蟲害種類和危害，及時(shí)進(jìn)行藥劑防治。（2）在大樹移栽的工作結(jié)束之后，為了保證大樹的成活率，還要進(jìn)行一定的日常養(yǎng)護(hù)和管理。具體管理方式主要有對(duì)大樹進(jìn)行設(shè)立支架、定期淋灑水以及合理施肥。設(shè)立支架主要是為了防止大樹出現(xiàn)倒伏的情況，影響到大樹的成活率。定期淋灑水特別要從樹冠上淋灑水，這樣有利于保證大樹的水分及新環(huán)境的濕度，促進(jìn)新枝嫩葉及根系的生長。對(duì)大樹的施肥，是為了能夠充足地保證大樹成長所需要的養(yǎng)分，特別是針對(duì)于移栽后的大樹更要進(jìn)行此項(xiàng)操作。尤其是目前流行的給移栽后的大樹輸液，但是很多園林養(yǎng)護(hù)者并不清楚用什么樣的輸入液、用量、輸液部位、輸液時(shí)間可以達(dá)到很好的效果?，F(xiàn)將移植大樹輸液的注意事項(xiàng)作以下介紹：

① 大樹輸液和輸液袋的選擇

大樹輸入液的選擇是非常重要的。如果輸入液帶毒、帶菌或有絮狀物、粉塵、綠藻等的話，輸了反而加速大樹的死亡。因此，合格的大樹輸入液應(yīng)該是根據(jù)大樹需求進(jìn)行營養(yǎng)配比的、無菌易吸收、對(duì)大樹成活有幫助的液體。

輸液袋的選擇也是至關(guān)重要的。由于輸液袋不具有避光性，吊注一些促根促芽的調(diào)節(jié)劑物質(zhì)，很快見光分解失效了。保證選擇的合格輸入液化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不變質(zhì)、不變色、不產(chǎn)生綠藻懸浮物，是選擇合格輸液袋的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此合格輸液袋的特征為：a.具有一定的避光性；b.閉口袋，保持袋內(nèi)液體的純凈；c.操作方便，可反復(fù)利用的更好。

② 輸液時(shí)間的選擇

大樹輸液時(shí)間選擇對(duì)最終效果影響很大。一般來說大樹最佳輸液時(shí)期有3個(gè)。一是大樹移植斷根前提前輸液，儲(chǔ)存樹體水分、養(yǎng)分以供給樹體移植后所需；二是在大樹斷根后不能吸取養(yǎng)分時(shí)立即輸液維持細(xì)胞活性，促進(jìn)收支平衡；三是定植后細(xì)胞仍具有一定活性時(shí)及時(shí)輸液，這時(shí)細(xì)胞還具有一定活性，輸液維持代謝，促進(jìn)傷口恢復(fù)、根系和新芽萌發(fā)。

③ 輸液部位的選擇

無論是整株輸液還是局部輸液，一般要求從被選擇部位輸入的液體能均勻分布于目標(biāo)部位。因?yàn)檫x擇輸液的部位不同，輸入液在樹體上的液流方向和流向也不同。

一般情況下輸液部位低，輸入液向上輸送過程中有較長的時(shí)間做橫向擴(kuò)散，擴(kuò)散的面積大，輸入液在全株的分布也更趨均勻；輸液時(shí)若將孔打在局部小枝上，根據(jù)就近原則，藥液則單枝吸收；打在枝條的下方，根據(jù)同向運(yùn)輸法則，則會(huì)被打孔上方的枝條吸收。應(yīng)優(yōu)先選用具有一定恢復(fù)能力或易于保護(hù)的輸液部位。如選擇根上或根頸部位輸液，愈合能力最強(qiáng)，傷口愈合快，由于孔口位置低，便于堆土保護(hù)，夏季保墑、防日灼，冬季防凍，還可防病蟲侵入注孔。

根據(jù)樹體高度和體量大小確定輸液部位。針對(duì)較小樹體，可選在根頸部1至2孔輸液，全株均勻分布藥液；樹體高大，根頸部輸液路程較遠(yuǎn)，可采用接力輸送法，在主干中上部位及主枝上打孔，讓藥液均勻分布全株；栽植大樹冠幅大，急于補(bǔ)充水分養(yǎng)分，可直接在需要救護(hù)的枝干部位打孔輸液；對(duì)于松柏科植物，在生長旺盛期輸液，樹脂道流膠容易堵塞孔口，可在樹液流動(dòng)緩慢時(shí)，選用流膠少的部位（成熟的老組織）選用大孔針頭、增加吊注液的壓力進(jìn)行輸液；有些古樹名木，樹心部容易出現(xiàn)空洞，應(yīng)該選擇在主枝和主根上輸液，有利于均勻輸導(dǎo)藥液。

④ 輸液量的確定

科學(xué)地講，輸液量要考慮樹木胸徑、冠幅大小、樹體高度、發(fā)根量、體量、移栽季節(jié)等。無論樹的大小，在重建收支平衡之前都有必要輸液，最終的輸液量以收支平衡為準(zhǔn)。

⑤ 輸液溫度的調(diào)整

在給大樹進(jìn)行輸液時(shí)，輸入液體溫度過高或者過低，都會(huì)影響其正常代謝。很多養(yǎng)護(hù)者為了保證新移栽大樹水分收支平衡，除了日常樹體遮陰、噴水、噴營養(yǎng)蒸騰劑等措施減少水分蒸發(fā)外，也可采用吊注水的方法補(bǔ)充樹體水分。因此一定要盡量讓輸入液溫、氣溫和樹體溫度達(dá)到一致，對(duì)曝曬面吊袋要進(jìn)行遮陰降溫處理。

⑥ 輸液速度的控制

目前市場(chǎng)上很多輸液管上有調(diào)節(jié)器，但很少有人知道怎樣去調(diào)節(jié)，許多人都知道樹體對(duì)水分養(yǎng)分的需求受到溫度、樹勢(shì)、樹種、生長季節(jié)等因素影響，但是沒有一個(gè)確切的數(shù)值。既然不知道樹的需求，又如何去調(diào)節(jié)速度呢？輸液流速由樹本身決定更科學(xué)。

⑦ 輸液時(shí)間長短和輸后處理

在輸液過程中一定要注意：同一輸液孔使用時(shí)間不宜過長（不超過15天）。若輸液時(shí)間過長，鉆注的傷口產(chǎn)生愈傷組織堵塞孔口影響液流，還有些樹不耐水漬，孔口容易腐爛，造成難以愈合的傷口，因此若需連續(xù)補(bǔ)液，要及時(shí)更換插孔，并對(duì)使用后的插孔及時(shí)涂抹傷口愈合膏促使其快速愈合，輸液完之后的袋子要及時(shí)取下，防液體回流。

另外在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)侵襲前應(yīng)做好樹木的支撐工作和修剪工作。支撐工作就地段來講，主要是在風(fēng)口和岔道處；就樹種而言，主要是抗風(fēng)性弱的樹種和新栽樹種，可用防護(hù)鋼架采取連片加固的方法。同時(shí)適當(dāng)修剪，使樹冠大小和抗風(fēng)能力相稱。4.3 提前編制防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，做到提前預(yù)防

臺(tái)風(fēng)到來前，及時(shí)了解、收集天氣信息，充分做好必用工具材料、機(jī)械、人工、夜間照明、通訊等設(shè)備，以減輕災(zāi)害程度；臺(tái)風(fēng)到來后，則應(yīng)及時(shí)把倒伏及受損苗木扶正，對(duì)苗木進(jìn)行適當(dāng)修剪、清場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)受淹地進(jìn)行排澇、消毒，避免可能出現(xiàn)的病蟲害，并統(tǒng)計(jì)損失，做好資料整理與匯總，進(jìn)行后期完善與恢復(fù)之用。

4.4 應(yīng)充分利用構(gòu)筑物或高大樹木的屏風(fēng)效應(yīng)

行道樹應(yīng)克服單純追求濃蔭的趨向，根據(jù)建筑物的高度修剪整形樹冠，使之平于或略低于建筑物頂，以求盡量降低樹冠的重心，避免“頭重腳輕”的現(xiàn)象。這在建筑多為二層樓的街道尤其值得重視。此外，大樹（尤以抗風(fēng)的大樹）對(duì)它庇護(hù)下的樹也有良好的屏風(fēng)效應(yīng)，也值得利用。

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第二篇：城郊新型農(nóng)村社區(qū)綠化樹種選擇與建設(shè)模式探討

城郊新型農(nóng)村社區(qū)綠化樹種選擇與建設(shè)模式探討

當(dāng)前是新型農(nóng)村社區(qū)飛速發(fā)展時(shí)期，社區(qū)綠化關(guān)系到民眾的生活質(zhì)量。筆者對(duì)城區(qū)周圍多個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)綠化現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)分析論證，提出了一套系統(tǒng)的社區(qū)樹種選擇與綠化建設(shè)模式。內(nèi)鄉(xiāng)縣城郊周圍新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣地處豫西南漢江流域，是南水北調(diào)中線工程水源地，氣候濕潤溫暖，雨水充沛，適宜生活。近年來，城區(qū)周圍農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展迅速，現(xiàn)已建成新型農(nóng)村社區(qū)6個(gè)，在建20個(gè)，計(jì)劃開工建設(shè)的有40多個(gè)，多數(shù)已將造林綠化納入社區(qū)重要建設(shè)組成部分。由于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)綠化水平低、起步晚，存在諸多不協(xié)調(diào)、不配套問題，亟需調(diào)整與改進(jìn)。新型社區(qū)綠化現(xiàn)狀及存在問題2.1政策落實(shí)不到位，投入不足國家對(duì)社區(qū)綠化建設(shè)有一定的資金補(bǔ)助，但由于地方運(yùn)作速度慢，挪用情況嚴(yán)重，常造成政策落實(shí)不到位，投入資金不足。

2.2樹種選擇不合理、生長不良

盲目追求美化效果，選擇樹種沒有做到適地適樹。尤其是選植南方樹種，往往因冬季寒冷或土壤酸堿性不適，造成樹木生長不良。

2.3樹種配置不合理，景觀效果較差

部分社區(qū)為減少投入、縮短工期，選擇樹種少，結(jié)構(gòu)單一，配置不合理，造成形式呆板，缺少明顯層次感與藝術(shù)感，達(dá)不到“綠、美、舒”的要求，景觀效果較差。建設(shè)模式

3.1本土植物與引進(jìn)品種相結(jié)合

以栽植適生本土植物為主，適量引進(jìn)外地品種，合理搭配，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)綠化“多樣、活潑、美觀”。3.2經(jīng)濟(jì)型和觀賞型相結(jié)合

楊樹、核桃、柿子、葡萄等是社區(qū)大量栽植的經(jīng)濟(jì)樹種，品種單調(diào)、形式呆板，景觀效果差。可以將女貞、玉蘭、香樟、紫薇等觀賞性樹種與用材樹、果樹搭配種植，以實(shí)現(xiàn)“花園式社區(qū)”，提升綠化檔次。

3.3平面綠化和立體綠化相結(jié)合

對(duì)園區(qū)內(nèi)部分建筑物實(shí)施垂直綠化，近地面種植小灌木和草本花草，園區(qū)內(nèi)外道路兩側(cè)和亭臺(tái)周圍以種植中小喬木為主，實(shí)現(xiàn)“上、中、下”平面化和立體化相結(jié)合的綠化建設(shè)模式，提高綠化質(zhì)量。

3.4抗病蟲害樹種和易感樹種相結(jié)合

社區(qū)綠化要充分考慮病蟲害因素，選擇非病蟲害寄主植物或抗病蟲害樹種，與易感樹種進(jìn)行混交栽植，已達(dá)到控制病蟲害危害的目的。綠化樹種選擇

4.1園區(qū)周圍道路兩側(cè)綠化樹種選擇

以綠化景觀樹種為主，栽3-4行行道樹，內(nèi)側(cè)選擇灌木和小喬木，中間種植中型喬木樹種，外側(cè)種植高大型綠化樹種，形成由低到高、觀花、觀葉舒適宜人的種植形式?？蛇x樹種：雪松、檜柏、灑金柏、紫玉蘭、香樟、大葉女貞、桂花、紫薇、大葉黃楊、金葉女貞、月季等。

4.2園區(qū)內(nèi)部綠化樹種植物選擇

以庭院綠化形式為主，選擇豐富多彩、姿態(tài)優(yōu)美、抗性強(qiáng)、易植、易成活、易修剪、易管理樹種植物，營造舒適宜人、輕松活潑的休閑環(huán)境?？蛇x植物：月季、桂花、梔子花、含笑、雪松、玉蘭、碧桃、櫻花、紫薇、紅葉李、紅花橙木、女貞、黃金柿、枇杷、葡萄、野麥冬等。4.3園區(qū)建筑物垂直綠化樹種選擇

對(duì)園區(qū)內(nèi)部分建筑物可以進(jìn)行垂直綠化，以改善室內(nèi)溫濕度條件和視角效果。可選擇樹種有爬山虎、攀援葡萄、蕨類植物等。

4.4園區(qū)外側(cè)綠化樹種選擇

依據(jù)外側(cè)空地面積，將經(jīng)濟(jì)型與生態(tài)觀賞型相結(jié)合，營造核桃、柿子、葡萄、桃、梨等果園，提高經(jīng)濟(jì)收益，維護(hù)生活環(huán)境，外側(cè)營造新品種楊樹、柳樹、銀杏、槐樹等，以達(dá)到防風(fēng)防沙，改善小區(qū)氣候的作用。結(jié)語

總之，社區(qū)綠化要本著“因地制宜，因園制宜，科學(xué)綠化，合理利用”原則，做到“好看、易活，好管理”，達(dá)到“有樹、有花、有草”的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧，人與自然和諧。

第三篇：中小學(xué)校園綠化樹種的合理選擇

中小學(xué)校園綠化樹種的合理選擇

校園是學(xué)生的主要學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所之一，校園內(nèi)環(huán)境建設(shè)的好壞直接對(duì)學(xué)生的身心健康產(chǎn)生很大的影響，而綠化樹木對(duì)校園環(huán)境尤其是室外環(huán)境的質(zhì)量起到了很大作用，這就要求我們?cè)谶x擇綠化樹種時(shí)要科學(xué)合理。

對(duì)于中小學(xué)學(xué)生人數(shù)多，年齡較小，活潑好動(dòng)，貪玩愛問的特點(diǎn)，校園內(nèi)選擇的綠化樹種應(yīng)具有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：污染性少，少毛無刺，沒有刺激性氣味，具有形態(tài)美、色彩美或氣味美，或具有一定的歷史、文化內(nèi)涵，對(duì)于草坪還須具有一定的耐踐踏能力。如此選擇各類樹種如下：



一、具有深厚文化內(nèi)涵的樹種有：迎春、楓香、石榴、梧桐、白玉蘭、桂花、梅、杏、海棠、牡丹、月季、松、柏、竹等。這些樹種。有的沉積了深厚的文化內(nèi)涵，有的成為美好愿望的象征。



二、我國著名的特產(chǎn)樹種有：珙桐（鴿子樹）、銀杏、金錢樹、香椿、喜樹等。

三、具有很高觀賞價(jià)值的孤植獨(dú)賞樹種有：雪松、金錢松、梧桐、三角楓、廣玉蘭、烏桕、香樟、國槐，榔榆、鵝掌楸、垂柳、七葉樹、重陽木等。這些樹種或具有端莊的樹姿，或具有秀麗的葉形，或四季常青，或色彩艷麗，觀賞特色各不相同。有些樹種還可以三五株組合配植，形成一定的群體效果。其他可供選擇的喬木有：櫸樹、樸樹、楓楊、木瓜、合歡、九里香、黃連木、無患子、木荷、棕櫚、白榆、刺槐、水杉、池杉、構(gòu)樹、油桐、梓樹、大葉桉、白樺等。



四、可選用行道樹的樹種有：香樟、烏桕、廣玉蘭、國槐、香椿、榔榆、鵝掌楸、梧桐、垂柳、龍柏、柳杉、櫻花、圓柏等。

五、常綠小喬木與灌木有：桂花、梔子花、海桐、小葉女貞、黃楊、雀舌黃楊、灑金千頭柏、石楠、鳳尾蘭、南天竹、珊瑚樹等。

六、落葉花灌木有：紫荊、西府海棠、垂絲海棠、石榴、紫薇、紫葉李、碧桃、木槿、麻葉繡球、紫葉小檗、木繡球、無花果、雞爪槭、山麻桿、紫丁香、金鐘花、迎春、結(jié)香、紫穗槐等。



七、藤本與竹類：藤本選擇紫藤、扶芳藤、金銀花、爬山虎、木通、大血藤、葛藤、南蛇藤、葡萄、常春藤等。竹類可選桂竹、剛竹、紫竹、羅漢竹等。

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八、綠籬與草坪：綠籬可選用海桐、小葉女貞、黃楊、瓜子黃楊等。草坪須選擇較能耐踐踏的品種，如結(jié)縷草、天鵝絨等。

以上所提到的樹種，學(xué)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況選用。另外還有一些樹種，在中小學(xué)校園里不宜種植，如夾竹桃、黃蟬、絡(luò)石、醉魚草、莽草等，它們的花或葉或汁液有毒。又如枸骨、枸桔、花椒、皂莢、十大功勞等，它們的植株多刺。

第四篇：萬州區(qū)公園綠地綠化樹種的選擇及生態(tài)適應(yīng)性調(diào)查

萬州區(qū)公園綠地綠化樹種的選擇及生態(tài)適應(yīng)性調(diào)查

公園綠地常用的樹種包括喬木、灌木和藤木，萬州有垂柳、龍柏、雪松、懸鈴木、毛白楊、水杉、銀杏、薔薇、海棠、紫荊、海桐、蚊母樹、月季、連翹、香樟、楊柳科柳屬旱柳變種。落葉喬木，分枝密集，樹冠闊卵形，呈鏝頭狀。單葉互生，披針形。雌雄異株，柔荑花序。分布：北京公路旁、公園常見栽培。耐寒，耐旱。龍爪柳性狀：楊柳科柳屬旱柳變種。落葉喬木，枝條卷曲向上。單葉互生，披針形。單性異株，柔荑花序。蒴果。分布：北京各公園常見栽培。核桃性狀：胡桃科核桃屬。落葉喬木，樹皮灰白色。奇數(shù)羽狀復(fù)葉，小葉5~9枚。雌雄同株，雄花柔荑花序，雌花穗狀花序。假核果。分布：北京山區(qū)廣為栽培，城區(qū)公園亦常見。耐干旱。核桃楸性狀：胡桃科核桃屬。落葉喬木，樹皮灰色。奇數(shù)羽狀復(fù)葉，小葉9~17。雌雄同株，雄花柔荑花序，雌花穗狀花序。假核果。分布：北京山區(qū)溝谷有分布。耐寒，耐旱。銀杏性狀：銀杏科銀杏屬。落葉喬木，樹皮灰色。葉扇形。雌雄異株。種子核果狀。分布：僅1科1屬1種，為中國特有種。北京各公園、庭院、路旁及古廟內(nèi)有栽培。喜溫暖、濕潤氣候。用途：觀賞及用材樹種，國家二級(jí)保護(hù)植物。種子可食、入藥，葉可提取銀杏醇。白桿別名：云杉、麥?zhǔn)显粕挤植迹罕本┟茉瓶h海拔1500米以上山地有分布。各公園廣見栽培。華北落葉松性狀：松科落葉松屬。落葉喬木，樹皮灰褐色，葉條形。雌雄同株。球果卵球形。分布：中國特有種，分布于海拔1400米以上。北京山區(qū)海拔800米以上有栽培。耐

第五篇：八、王思斌 社會(huì)管理與群眾工作

社會(huì)管理體制創(chuàng)新與群眾工作的發(fā)展

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系王思斌

胡錦濤總書記：提高社會(huì)管理水平（2011-2-19中央黨校講話）

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型給社會(huì)管理帶來的挑戰(zhàn)

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型

我國社會(huì)轉(zhuǎn)型（改革轉(zhuǎn)型）：農(nóng)業(yè)社會(huì)——工業(yè)社會(huì)，傳統(tǒng)社會(huì)——現(xiàn)代社會(huì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)的快速增長與發(fā)展，城市化，工業(yè)化，快速轉(zhuǎn)型-增長轉(zhuǎn)型與發(fā)展轉(zhuǎn)型；后發(fā)外生型現(xiàn)代化-傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略。

我國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展。

十六屆六中全會(huì)：我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。

2.社會(huì)轉(zhuǎn)型給社會(huì)管理帶來的挑戰(zhàn)

改革轉(zhuǎn)型給社會(huì)管理帶來的挑戰(zhàn)-單位制改革，失業(yè)與貧困，農(nóng)民工進(jìn)城，城市重建，財(cái)富的增長與分配，人類與環(huán)境的關(guān)系。

溫家寶在考察深圳市指出，我國在短短幾十年內(nèi)走過了一些資本主義國家兩三百年才走完的歷史進(jìn)程，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程中遇到的矛盾和問題我們都會(huì)遇到，而且會(huì)更加集中、更加尖銳。在發(fā)展中遇到的矛盾和問題，必須用改革的辦法、發(fā)展的辦法加以解決（溫家寶，2010-8）

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)（貝克、吉登斯）：從“財(cái)富分配的社會(huì)”到“風(fēng)險(xiǎn)分配的社會(huì)”，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)不再是人們通過感官可以直接感受到的直接風(fēng)險(xiǎn),而是潛在的、無法感知的、建構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。不再是過去決定現(xiàn)在,而是未來的風(fēng)險(xiǎn)決定我們今天的選擇；風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的結(jié)構(gòu)維度:個(gè)體化社會(huì)--工業(yè)的靈活化和工作場(chǎng)所的多元化。

90年代中期以來我國社會(huì)的去組織化；社會(huì)成員利益追求的物質(zhì)化；社會(huì)價(jià)值觀念的淡化-非政治化；社會(huì)利益的分化-人群之間、階層之間、部門之間、不同層級(jí)政府之間；社會(huì)的“碎片化”。

3.應(yīng)對(duì)與目標(biāo)

全面建設(shè)小康社會(huì)，社會(huì)主義和諧社會(huì)，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

溫家寶：我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。（2010-3）

要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)與戰(zhàn)略選擇

1.社會(huì)管理是和諧社會(huì)建設(shè)的一種手段和方面

胡錦濤：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

2.社會(huì)管理的含義

（1）對(duì)社會(huì)管理的狹義理解--管理主體-政府，行動(dòng)-對(duì)整個(gè)社會(huì)秩序的管理，理念-社會(huì)系統(tǒng)論，社會(huì)控制論。

（2）廣義理解--社會(huì)管理即社會(huì)治理-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)育，社會(huì)（社會(huì)組織）的發(fā)展與對(duì)政府部分功能的替代。社會(huì)治理-相關(guān)部門和組織、群體的參與式管理。

從狹義的社會(huì)管理走向廣義的社會(huì)管理，建立民主、自律、和諧的社會(huì)。

（3）社會(huì)管理改革創(chuàng)新的目標(biāo)

十六屆六中全會(huì)：必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

3.社會(huì)管理改革創(chuàng)新的任務(wù)

胡錦濤的8點(diǎn)意見。加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局；維護(hù)群眾權(quán)益，政府主導(dǎo)的渠道；流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)；完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系；公共安全體系建設(shè)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任；對(duì)網(wǎng)絡(luò)和虛擬社會(huì)的管理；思想道德建設(shè)。

***：要把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會(huì)管理工作中，更新管理理念和管理方式，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。要把社會(huì)管理和公共服務(wù)延伸到新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，促進(jìn)健康發(fā)展，發(fā)揮好積極作用。

中央政治局：積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新；解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，通過協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾和深入細(xì)致的群眾工作，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

執(zhí)政黨和政府的策略：觀念與方法的轉(zhuǎn)換---在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。親民策略、做在前頭-變被動(dòng)為主動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)力量參與服務(wù)和解決問題，挖掘、整合社會(huì)

管理資源，強(qiáng)化為民服務(wù)。

三、社會(huì)管理改革創(chuàng)新的理論與策略

1.關(guān)于社會(huì)治理的基本理論

治理的層面：最小國家的管理活動(dòng)--減少公共開支；公司治理；新公共管理的治理-效率；善治-強(qiáng)調(diào)效率、法治、責(zé)任的公共體系；作為社會(huì)-控制體系的治理，政府與民間、公共部門、私人部門的合作與互動(dòng)；作為自組織網(wǎng)絡(luò)的治理。

社會(huì)治理的含義：來自政府又不限于政府；各社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴；參與者形成自治網(wǎng)絡(luò)；好事辦好不限于政府的發(fā)號(hào)施令。

2.綜合治理領(lǐng)域的社會(huì)管理創(chuàng)新

背景：當(dāng)前的社會(huì)矛盾：燃點(diǎn)多、燃點(diǎn)低；國際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)對(duì)我們的壓力：經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，人權(quán)問題；法治國家的建設(shè)，媒體及信息的公開化，民眾的權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)。

原來的方法有的已不完全有效；“百姓對(duì)警察執(zhí)法的承受力在下降，媒體對(duì)警務(wù)工作的容忍度也在下降”

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論認(rèn)為，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)危機(jī)人類設(shè)計(jì)出了“警察型秩序國家”，而應(yīng)對(duì)現(xiàn)代危機(jī)需要依靠“警戒型秩序國家”。

傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的再造--注意保護(hù)原有的、適應(yīng)新形勢(shì)需要的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)；

兩院兩部社區(qū)矯正全國試點(diǎn)，建立以司法所工作人員為主、社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者積極協(xié)助的專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

上海的社區(qū)矯正；北京朝陽區(qū)“中途之家”—以人為本的整合性教育管理服務(wù)模式

公安部：大排查，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題；公安局建立公共關(guān)系辦公室。

各部門大走訪、大調(diào)解。

3.政府理念：從強(qiáng)力管控、管理主義到新公共服務(wù)理論

（1）強(qiáng)力管控：依靠強(qiáng)力、自上而下，自由裁量權(quán)大，某種程度的視情況制定規(guī)則，管理與被管理關(guān)系，威懾。在特殊情況下使用。

（2）新公共管理（管理主義）：公共政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理，績效的明確標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量，格外重視產(chǎn)出控制，各個(gè)部門由聚合趨向分化，公共部門向更具競爭力的方向發(fā)展，對(duì)私營部門管理方式的重視，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和節(jié)約（胡德）。

對(duì)新公共管理（管理主義）的評(píng)價(jià)-成效與問題。

（3）新公共服務(wù)理論（登哈特）：公共管理者的責(zé)任是幫助公民表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求，而不是要去控制社會(huì)；公共利益是目標(biāo)而不是副產(chǎn)品；服務(wù)公民而不是服務(wù)顧客；戰(zhàn)略性思考，民主化行動(dòng)；公共管理者的責(zé)任是多元的（多種交代）；尊重人而不只是追求

工作效率；超越企業(yè)家身份，重視公民權(quán)利和公共服務(wù)。

將服務(wù)融入社會(huì)管理：理念層次—--服務(wù)人民是政府的目的；政策層次—--制定適當(dāng)?shù)恼吲c制度，做好政策服務(wù)；內(nèi)容層次——注重公共服務(wù)、社會(huì)保障與社會(huì)福利；行動(dòng)層次——做好政策、服務(wù)的傳遞，好事做好。站在群眾的角度看社會(huì)管理服務(wù)或社會(huì)服務(wù)管理。

4.形成新的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)—社會(huì)組織的發(fā)展

（1）從“去組織化”到社會(huì)的再組織，原有組織基礎(chǔ)的理念和原作方式創(chuàng)新；社會(huì)重建問題---幾條道路的比較。國家與社會(huì)的關(guān)系建構(gòu)。利益群體論、政府-社會(huì)組織合作、政府吸納民間組織、政府代社會(huì)。

（2）社會(huì)治理結(jié)構(gòu)-政府與社會(huì)的有效合作，通過參與、合作和協(xié)作而不是自上而下的權(quán)力行使實(shí)現(xiàn)社會(huì)的秩序。

十六屆六中全會(huì)：實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)。

政府部門-基層社區(qū)組織-各種社會(huì)組織的合作。

（3）社會(huì)的發(fā)育-新社會(huì)管理體制的基礎(chǔ)

民間組織（非政府組織/非營利組織）發(fā)展的必要性，官辦非政府組織的行為特點(diǎn)，它們參與社會(huì)管理的能力。

作為利益表達(dá)渠道和機(jī)制的社會(huì)組織，社會(huì)組織的自律性。

發(fā)展新的服務(wù)型社會(huì)組織，例如：北京市農(nóng)民工法律援助與研究中心等。

（4）社區(qū)組織建設(shè)

社區(qū)組織的多元性，社區(qū)自治組織的核心作用；社區(qū)自治組織的功能定位，過分行政化、機(jī)關(guān)化，正成為政府的“腿”，不利于其實(shí)際功能的發(fā)揮。

居（村）委會(huì)工作的困難—人員的組成，工作性質(zhì)，工作經(jīng)費(fèi)，關(guān)于社區(qū)層次的組織體系建設(shè)：居（村）委會(huì)、社區(qū)議事會(huì)、社區(qū)服務(wù)站?

要加強(qiáng)居委會(huì)、村委會(huì)建設(shè)，把工作做實(shí)，把矛盾消化在基層，關(guān)心居民生活。

要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)以改善民生為基礎(chǔ)的社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障、社會(huì)福利等工作。這里除了一定的政策，還要講究貫徹執(zhí)行政策的方法；好事做好。

四、社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新背景下群眾工作、社會(huì)工作的發(fā)展

1.怎樣看待國家能力建設(shè)

國家能力：國家能力是指國家將自己的意志、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力。國家能力包括:第一,汲取能力,即國家動(dòng)員社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的能力,國家汲取財(cái)政的能力集中體現(xiàn)了國家汲取能力;第二,調(diào)控能力,即國家指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;第三,合法化能力,即國家運(yùn)用政治符號(hào)在屬民中制造共識(shí),進(jìn)而鞏固其經(jīng)濟(jì)地位的能力;第四,強(qiáng)制能力,即國家運(yùn)用暴力手段、機(jī)構(gòu)、威脅等方式維護(hù)其統(tǒng)治地位的能力（胡鞍鋼、王紹光）。

中國國家能力建設(shè)之急迫任務(wù):執(zhí)政能力，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的張力的能力，合法化能力。

怎樣看待政府管理與社會(huì)治理、民主與集中的關(guān)系；我們的政治優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)；

國家能力建設(shè)——新的社會(huì)管理模式問題。社會(huì)動(dòng)員體制的功能和發(fā)揮作用的空間。

2.創(chuàng)新群眾工作促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理

從執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方式、執(zhí)政能力的角度看發(fā)展社會(huì)工作的意義。寓管理與服務(wù)之中——新形勢(shì)下如何處理加強(qiáng)管理與服務(wù)的關(guān)系。

胡錦濤：以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

溫家寶：群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平：群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。做好群眾工作必須貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

群眾工作分為兩種類型：動(dòng)員性的群眾工作、服務(wù)性的群眾工作；

動(dòng)員性的群眾工作：基本上是政治動(dòng)員性的，自上而下的，手段一般是會(huì)議、宣傳鼓動(dòng)、評(píng)比之類；強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)目標(biāo)、集體目標(biāo)，或外部威脅

服務(wù)性的群眾工作：體現(xiàn)為扶貧救助、農(nóng)村發(fā)展、“三同”、干部帶頭、服務(wù)為本。服務(wù)群眾的工作基本上屬于中國本土的社會(huì)工作----這是堅(jiān)持為人民服務(wù)的理念，以多種方式進(jìn)行的解決群眾困難的工作。

3.發(fā)展社會(huì)工作創(chuàng)新群眾工作和社會(huì)管理

（1）現(xiàn)代社會(huì)工作的內(nèi)容

專業(yè)社會(huì)工作——為民眾服務(wù)的價(jià)值觀，科學(xué)的方法與技巧，面對(duì)困難群體的社會(huì)服務(wù)。價(jià)值觀：以人為本，助人自助，救助和發(fā)展；

工作方法：個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會(huì)行政；

工作的組織形式：專業(yè)化、職業(yè)化，專業(yè)自律；非營利組織—社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中共中央十六屆六中全會(huì)：建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。中共中央國務(wù)院《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，到2015年社會(huì)工作人才達(dá)到200萬，2020年達(dá)到300萬。

（2）服務(wù)性的群眾工作是本土社會(huì)工作

我國對(duì)社會(huì)工作的理解：通俗的——普通社會(huì)工作，本職工作之外的、公益的、志愿的工作；行政-職業(yè)性的——行政性的、非專業(yè)（半專業(yè)）的服務(wù)；本土社會(huì)工作；現(xiàn)代的——專業(yè)社會(huì)工作，社會(huì)工作人員經(jīng)過專業(yè)教育和培訓(xùn)。

習(xí)近平：做好群眾工作必須貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾路線、同群眾的感情、創(chuàng)新群眾工作方式方法；以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀做事。

現(xiàn)在的核心問題是民眾與政府之間的信任關(guān)系問題。重建信任關(guān)系。

創(chuàng)新群眾工作要吸收社會(huì)工作方法。

4.社會(huì)工作在改善民生方面的作用

十七大：加快推進(jìn)以改善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)-學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。完善社會(huì)管理。

社會(huì)工作的工作領(lǐng)域：各種與困難群體、有需要的人士有關(guān)的領(lǐng)域；民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)社會(huì)保障、教育、司法、工青婦殘聯(lián)等領(lǐng)域。

對(duì)困難群體、弱勢(shì)群體的真誠服務(wù)，有效地服務(wù)，物質(zhì)性支持與心理疏導(dǎo)（關(guān)懷），如老人與殘疾人服務(wù)，就業(yè)服務(wù)，低收入家庭的支持；低保、就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)中的政策支持。社會(huì)工作服務(wù)與國民有尊嚴(yán)的生活。

5.社會(huì)工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)的作用

（1）通過深入細(xì)致的社會(huì)服務(wù)可以化解矛盾，解決社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧；（上海浦東的化解上訪）

（2）堅(jiān)持為民服務(wù)的理念，通過科學(xué)的方法可以化解社會(huì)危機(jī)，減少社會(huì)沖突，維護(hù)社會(huì)秩序；（四川災(zāi)區(qū)的實(shí)踐）

（3）社會(huì)工作者深入民眾（非行政化、非機(jī)關(guān)化、非官僚化）可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，反映民情民意，使政府有針對(duì)性地制定解決問題的方法和對(duì)策（在一定意義上加強(qiáng)了政府的基層工作）；

（4）社會(huì)管理者可以吸收社會(huì)工作的價(jià)值進(jìn)行人性化的管理，提高管理效果；

（5）在“小政府大社會(huì)”格局下，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)與政府之間的伙伴關(guān)系有利于形成社會(huì)的善治結(jié)構(gòu)。

結(jié)語：和諧社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，人民群眾生活質(zhì)量的提高需要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作、發(fā)展社會(huì)工作。

新社會(huì)管理體制的形成，走向現(xiàn)代社會(huì)和民主社會(huì)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾安全感，重建政府與民眾的良好、信任關(guān)系，走向新的社會(huì)秩序，促進(jìn)人們的生活幸福與尊嚴(yán)，走向社會(huì)團(tuán)結(jié)。