第一篇：中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施《信訪條例》中有關(guān)問題的通知》

關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施《信訪條例》中有關(guān)問題的通知

中紀(jì)信通[2005]1號(hào)

國務(wù)院新修訂的《信訪條例》已于5月1日施行?！缎旁L條例》的基本精神適用于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作?？紤]到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的特點(diǎn)，目前黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理信訪舉報(bào)的程序和方法，仍然按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》的規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)施《信訪條例》中，要按照《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施<信訪條例>的說明》執(zhí)行。

中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察局，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委、中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委，以及軍委紀(jì)委等紀(jì)檢監(jiān)察組織的信訪舉報(bào)工作，參照本《通知》執(zhí)行。本《通知》自下發(fā)之日起執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行中如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央紀(jì)委信訪室。

中央紀(jì)委信訪室

監(jiān)察部舉報(bào)中心 2005年7月11日

關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施《信訪條例》的說明

國務(wù)院頒布新修訂的《信訪條例》（以下簡稱條例）是順應(yīng)信訪工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求，是做好新形勢(shì)下的群眾工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面，條例的貫徹實(shí)施對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作將起到重要的促進(jìn)作用。條例的基本精神適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，但在執(zhí)行具體條款時(shí)要與《行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定緊密結(jié)合?，F(xiàn)就幾個(gè)問題作如下說明：

一、關(guān)于受理問題

1、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，受理屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

2、對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的投訴請(qǐng)求，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)。

3、對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)。

4、對(duì)涉及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)。

5、對(duì)其他不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或部門。

二、關(guān)于告知問題

1、信訪事項(xiàng)的告知只限于信訪人署真實(shí)姓名(名稱)，地址、聯(lián)系方式清楚、準(zhǔn)確的。

2、對(duì)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的署實(shí)名檢舉、控告以及申訴受理告知的具體實(shí)施辦法，由各省(區(qū)、市)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)《行政監(jiān)察法》及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際作出規(guī)定。

3、對(duì)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的其他信訪事項(xiàng)，要出具受理文書，當(dāng)場(chǎng)或自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。(見樣張1)

4、對(duì)不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的信訪事項(xiàng)，要出具不予受理文書，當(dāng)場(chǎng)或自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，信訪件及時(shí)轉(zhuǎn)送。(見樣張2至樣張15)對(duì)前款3,4項(xiàng)的內(nèi)容，告知后仍然重復(fù)信訪的，不再告知，信訪件暫存。

三、關(guān)于辦理的程序和時(shí)限問題

1、對(duì)署實(shí)名檢舉、控告問題的處理結(jié)果，按照“誰承辦、誰答復(fù)”的原則，由承辦的監(jiān)察機(jī)關(guān)的承辦部門以適當(dāng)方式回訪或者回函告知舉報(bào)人。舉報(bào)人對(duì)調(diào)查處理意見不服的，監(jiān)察機(jī)關(guān)不按條例關(guān)于復(fù)查、復(fù)核的規(guī)定執(zhí)行，但要聽取舉報(bào)人陳述的事實(shí)和理由，并根據(jù)不同情況妥善處理。

2、對(duì)行政處分、監(jiān)察決定不服以及對(duì)監(jiān)察建議有異議的申訴的辦理，按照《行政監(jiān)察法》的程序、時(shí)限等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦的不屬于檢舉、控告、申訴類的其他信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果，由承辦的監(jiān)察機(jī)關(guān)的承辦部門書面答復(fù)信訪人，程序和時(shí)限按照條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)收到的屬于下級(jí)承辦的信訪舉報(bào)件原則上仍向下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦，對(duì)其中不屬于下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接管轄的，也可根據(jù)工作需要向有直接管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦，但要抄送下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

四、關(guān)于查詢問題

1、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的不屬于檢舉、控告、申訴類的其他信訪事項(xiàng)應(yīng)允許信訪人查詢辦理情況。

2、各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要為信訪人查詢提供方便，在信訪信息系統(tǒng)未建立前，信訪人可持身份證、受理憑證到承辦的監(jiān)察機(jī)關(guān)來訪接待場(chǎng)所查詢，由承辦人負(fù)責(zé)任地給予口頭答復(fù)。不接受電話和來信查詢。

五、關(guān)于電話舉報(bào)問題

監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)電話主要受理檢舉、控告類及情況緊急的信訪事項(xiàng)，對(duì)其他信訪事項(xiàng)可在電話中告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出，或者通過其他渠道向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。

六、關(guān)于網(wǎng)上舉報(bào)問題

辦理網(wǎng)上舉報(bào)的辦法由各省(區(qū)、市)監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定。

附：樣張1—15(供參考)

樣張1(受理的其他信訪事項(xiàng))信(訪)復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

你提出的信訪事項(xiàng)，根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，我們已決定受理。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張2(訴訟)信復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

你×年×月×日的來信收悉。你所提出的信訪事項(xiàng)，依法應(yīng)當(dāng)通過民事(行政、刑事)訴訟途徑解決。根據(jù)《信訪條例》的第十四條、第二十一條的規(guī)定，請(qǐng)你依照《中華人民共和國民事(行政、刑事)訴訟法》規(guī)定的程序向有關(guān)人民法院提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張3(訴訟)訪復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

×年×月×日，你到我單位來訪提出的信訪事項(xiàng)，依法應(yīng)當(dāng)通過民事(行政、刑事)訴訟途徑解決。根據(jù)《信訪條例》第十四條、第二十一條的規(guī)定，請(qǐng)你依照《中華人民共和國民事(行政、刑事)訴訟法》規(guī)定的程序向有關(guān)人民法院提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張4(仲裁)信復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

你×年×月×日的來信收悉。你所提出的信訪事項(xiàng)，依法應(yīng)當(dāng)通過仲裁途徑解決。根據(jù)《信訪條例》第十四條、第二十一條的規(guī)定，請(qǐng)你依照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定向你們雙方約定的仲裁委員會(huì)提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張5(仲裁)訪復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

×年×月×日，你到我單位來訪提出的信訪事項(xiàng)，依法應(yīng)當(dāng)通過仲裁途徑解決。根據(jù)《信訪條例》第十四條、第二十一條的規(guī)定，請(qǐng)你依照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定向你們雙方約定的仲裁委員會(huì)提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張6(行政復(fù)議)信復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

你×年×月×日的來信收悉。你所提出的信訪事項(xiàng)，依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議途徑解決。根據(jù)《信訪條例》第十四條、第二十一條的規(guī)定，請(qǐng)你依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的程序向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張7(行政復(fù)議)訪復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)： ×年×月×日你到我單位來訪提出的信訪事項(xiàng)，依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議途徑解決。根據(jù)《信訪條例》第十四條、第二十一條的規(guī)定，請(qǐng)你依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的程序向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。

特此告知。

×××（監(jiān)察機(jī)關(guān)）舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張8(人大)信復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

你×年×月×日的來信收悉。你所提出的信訪事項(xiàng)，屬人民代表大會(huì)(常務(wù)委員會(huì))均職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪條例》第十五條的規(guī)定，請(qǐng)直接向×××人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張9(人大)訪復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)．。

×年×月×日，你到我單位來訪提出的信訪事項(xiàng)，屬人民代表大會(huì)(常務(wù)委員會(huì))的職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪條例》第十五條的規(guī)定，請(qǐng)直接向×××人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張10(法院)信復(fù)字[2005] 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

你×年×月×日的來信收悉。你所提出的信訪事項(xiàng)屬人民法院的職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪條例》第十五條的規(guī)定，請(qǐng)直接向×××人民法院提出。特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張11(法院)訪復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

×年×月×日，你到我單位來訪提出的信訪事項(xiàng)屬人民法院的職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪條例》第十五條的規(guī)定，請(qǐng)直接向×××人民法院提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張12(檢察院)信復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

你×年×月×日的來信收悉。你所提出的信訪事項(xiàng)，屬人民檢察院的職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪條例》第十五條的規(guī)定，請(qǐng)直接向×××人民檢察院提出。特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張13(檢察院)訪復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

×年×月×日你到我單位來訪提出的信訪事項(xiàng)，屬人民檢察院的職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪條例》第十五條的規(guī)定，請(qǐng)直接向×××人民檢察院提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張14(其他行政機(jī)關(guān))信復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

你×年×月×日的來信收悉。你所提出的信訪事項(xiàng)，屬于×××機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)直接向×××機(jī)關(guān)提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

樣張15(其他行政機(jī)關(guān))訪復(fù)字〔2005〕 號(hào)

×××同志(法人或其他社會(huì)組織)：

×年×月×日，你到我單位來訪提出的信訪事項(xiàng)，屬于×××機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)直接向×××機(jī)關(guān)提出。

特此告知。

×××(監(jiān)察機(jī)關(guān))舉報(bào)中心 2005年 月 日

第二篇：湖南省《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施《信訪條例》有關(guān)問題的說明

關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施《信訪條例》

有關(guān)問題的說明

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，現(xiàn)就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施《信訪條例》的有關(guān)問題作如下說明：

一、關(guān)于受理問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，受理屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

（二）對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)。

（三）對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)。

（四）對(duì)屬于下級(jí)管理對(duì)象，下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)受理且正在辦理，未超過辦理期限的信訪件，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不再受理。

（五）對(duì)其他不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不予受理，信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或部門。

二、關(guān)于告知問題

（一）信訪事項(xiàng)的告知對(duì)象，只限于姓名(名稱)真實(shí)、地址準(zhǔn)確、聯(lián)系方式清楚的信訪人。

（二）告知分為受理告知與結(jié)果告知。

（三）受理告知。

1、向哪一級(jí)反映的信訪事項(xiàng)，就由哪一級(jí)信訪機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)告知是否受理。

2、告知一般應(yīng)以書面形式進(jìn)行。

3、對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的實(shí)名檢舉、控告和申訴，是來訪的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或自接訪之日起15日告知受理；是來信的，一般在來信人有要求時(shí)于收到來信之日起15日內(nèi)告知受理。

4、對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的信訪事項(xiàng)，是來訪的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或自接訪之日起15日告知不予受理，有關(guān)材料及時(shí)退還本人或轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)；是來信的，一般在來信人有要求時(shí)于收到來信之日起15日內(nèi)告知不予受理，信件及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或退還本人。告知不予受理時(shí)，應(yīng)簡要說明不予受理的理由并指明有權(quán)受理的機(jī)關(guān)及其地址等。

5、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出具受理或不予受理告知文書后，信訪人仍以相同內(nèi)容重復(fù)信訪的，不再出具告知文書，其信訪件按受理或不予受理的規(guī)定辦理。

（四）結(jié)果告知。

1、告知處理結(jié)果，按照“誰承辦、誰答復(fù)”的原則進(jìn)行。

2、對(duì)實(shí)名檢舉、控告事項(xiàng)告知處理結(jié)果，一般為信訪人有要求或與維護(hù)穩(wěn)定有關(guān)的事項(xiàng)，可以適當(dāng)?shù)姆绞交卦L或回函。結(jié)果告知，由承辦機(jī)關(guān)信訪部門或案件檢查等部門負(fù)責(zé)。其中屬案件檢查等部門辦理、需歸口信訪部門轉(zhuǎn)告信訪人的，由案件檢查等部門將辦理結(jié)果或進(jìn)展情況告知信訪部門；信訪人要求與案件檢查等部門直接溝通的，由信訪部門與案件檢查等部門視情處理。

3、對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴事項(xiàng)處理結(jié)果的告知，按程序應(yīng)由案件審理部門辦理的，由承辦機(jī)關(guān)案件審理部門負(fù)責(zé)；其他申訴由承辦機(jī)關(guān)信訪部門負(fù)責(zé)。

4、告知檢舉、控告、申訴事項(xiàng)處理結(jié)果的時(shí)限，最長不超過辦結(jié)后的十五日。辦結(jié)時(shí)限按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦的不屬于檢舉、控告、申訴類的其他信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果，其告知程序的時(shí)限參照前述1、2、3、4條精神執(zhí)行。

6、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向下一級(jí)交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況和結(jié)果，必要時(shí)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接回復(fù)信訪人。

三、關(guān)于查詢問題

（一）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的不屬于檢舉、控告、申訴類的其他信訪事項(xiàng)，應(yīng)允許信訪人查詢辦理情況。

（二）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要為信訪人查詢提供方便。信訪人可持身份證或受理憑證到承辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來訪接待場(chǎng)所查詢，由承辦人負(fù)責(zé)任地給予口頭答復(fù)。

（三）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不接受電話和來信查詢。

2005年10月28日

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作報(bào)告

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“窗口”，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道，其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此，XX市紀(jì)委、監(jiān)察局按照“加強(qiáng)雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路，切實(shí)抓好信訪舉報(bào)工作。

一、加強(qiáng)信訪舉報(bào)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)

（一）、進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。一方面，實(shí)行信訪接待日制度，即于每周星期二由市紀(jì)委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪，受理群眾的投訴。并實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制，誰首次接待，誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，包案解決問題。另一方面，積極推行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪制度，主要是針對(duì)一些重點(diǎn)和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村，利用群眾趕集日，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時(shí)捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪12次，接訪群眾73人（次），及時(shí)解決了一些矛盾和問題。

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報(bào)工作。二是搭建好接訪平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室，明確專人負(fù)責(zé)處理信訪舉報(bào)，并且每季度將接訪情況上報(bào)各紀(jì)工委、監(jiān)察分局。同時(shí)，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門設(shè)立信訪舉報(bào)箱，由信訪室工作人員定期收集信訪舉報(bào)箱里的信訪信息。目前，我市已設(shè)立信訪接待室33個(gè)、信訪舉報(bào)箱76個(gè)，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請(qǐng)了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員，對(duì)所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督，把握了解社情民意，及時(shí)調(diào)處群眾矛盾。我市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。四是加強(qiáng)橫向交流與溝通。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通，定期相互通報(bào)情況，交流信息，從而及時(shí)排查出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價(jià)值的線索。

（三）積極開展信訪監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合，通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會(huì)、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪監(jiān)督。

（四）、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。按照中紀(jì)委依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的精神，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)。為此，我市紀(jì)委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)，要求“示范點(diǎn)”達(dá)到“四無四有”的標(biāo)準(zhǔn)：即無越級(jí)訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場(chǎng)所、有規(guī)范完整的臺(tái)賬資料。

二、健全完善信訪工作制度，依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作

（一）進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作制度。根據(jù)中紀(jì)委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定要求，結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際，制定和完善了《XX市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度》，用制度規(guī)范信訪舉報(bào)工作，努力使我市信訪舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化。

（二）切實(shí)維護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對(duì)屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報(bào)材料列入密件管理，及時(shí)辦理，調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報(bào)人的情況。對(duì)不屬于受理范圍的信訪舉報(bào)不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作，幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀(jì)依法解決。同時(shí)，切實(shí)維護(hù)和保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人和捏造事實(shí)、制造假證，誣陷、誹謗他人的行為，著力營造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境，保護(hù)和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。

（三）引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪舉報(bào)。將信訪舉報(bào)工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪舉報(bào)，增強(qiáng)群眾的法制觀念，創(chuàng)造良好的信訪秩序。

（四）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強(qiáng)化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約，通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格審批程序、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監(jiān)督，相互制約。市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀(jì)依法規(guī)范處理信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)不遵守信訪工作制度規(guī)范，工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

三、強(qiáng)化信訪舉報(bào)的辦理力度，認(rèn)真解決好群眾信訪反映的問題

（一）進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)件的辦理力度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)辦理每一件信訪舉報(bào)，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)交辦的信訪舉報(bào)件，加大督辦力度。同時(shí)，按照“市一級(jí)堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求，狠抓初信初訪問題的處理落實(shí)，提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層，防止越級(jí)訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格按辦理程序處理信訪舉報(bào)問題。一是歸口管理。凡本委機(jī)關(guān)所收信訪舉報(bào)件，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級(jí)機(jī)關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件，由信訪室根據(jù)信訪舉報(bào)內(nèi)容，提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)行梳理、篩選、分類，提出處理意見。對(duì)不具備調(diào)查條件的作暫存處理，對(duì)有價(jià)值的信訪線索進(jìn)行信訪初核，對(duì)反映問題夠不上紀(jì)律處分的進(jìn)行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會(huì)、案件檢查工作例會(huì)等，對(duì)群眾信訪進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中的案件線索，尋找查處案件的突破口，提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號(hào)存檔。對(duì)信訪舉報(bào)件實(shí)行限期辦結(jié)，一般的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜的三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報(bào)件無論轉(zhuǎn)立案與否，辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對(duì)一時(shí)尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索，暫存一段時(shí)間后定期回頭進(jìn)行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn)，及時(shí)安排人員初核。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪的預(yù)防預(yù)測(cè)。定期排查信訪重點(diǎn)戶，在重大決策出臺(tái)后和重要節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)、重點(diǎn)工程開工前，認(rèn)真排查可能發(fā)生越級(jí)上訪的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級(jí)訪和異常訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的能力和水平

（一）切實(shí)提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)，提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，堅(jiān)持黨性原則，恪盡職守，嚴(yán)守紀(jì)律，防止以權(quán)謀私、以信謀私。

（二）切實(shí)提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平。通過定期舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)信訪干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、金融、證券、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和依紀(jì)依法辦事水平，提高正確運(yùn)用法規(guī)政策、處理疑難復(fù)雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下做好信訪舉報(bào)工作的需要。

（三）切實(shí)配齊配強(qiáng)信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門配齊配強(qiáng)信訪干部，把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪，處理信訪問題。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)問題分析及建議

縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的基層組織，是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者，也是縣級(jí)黨委反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)者和主力軍，其地位舉足輕重。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、懲防體系建設(shè)任務(wù)要求和反腐倡廉建設(shè)的需要，不斷加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)至關(guān)重要。

一、**區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)建設(shè)基本情況

近年來，**區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，注重從思想、組織、作風(fēng)能力建設(shè)等方面入手，堅(jiān)持以強(qiáng)化工作來帶動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以機(jī)關(guān)建設(shè)來提升工作水平，紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）維護(hù)發(fā)展大局，注重加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治保障力。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為基層組織，必須圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)參與、積極介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行職責(zé)，在踐行科學(xué)發(fā)展觀中不斷強(qiáng)化區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)政治保證作用。一是堅(jiān)持以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)來加強(qiáng)保障力。中央懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》和《XX-2012年工作規(guī)劃》出臺(tái)以后，**區(qū)將其作為強(qiáng)化反腐倡廉工作和紀(jì)檢監(jiān)察職能的重要舉措，在貫徹落實(shí)中逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，取得顯著成效。二是堅(jiān)持以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來加強(qiáng)保障力。著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)需要，不斷提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)大局駕馭能力，聘請(qǐng)了16名紀(jì)檢監(jiān)察暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，在13家商會(huì)建立了“發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調(diào)研點(diǎn)”，設(shè)立50個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立企業(yè)繳費(fèi)登記卡和便民便企聯(lián)系卡，形成了靈活高效、快速便捷的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是堅(jiān)持以推進(jìn)反腐敗機(jī)制制度創(chuàng)新來加強(qiáng)保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，開展專項(xiàng)清理，制定長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)規(guī)范干部廉潔從政行為。

（二）關(guān)心關(guān)注民生，注重增強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)群眾影響力?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處于基層，更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識(shí)，更需要認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更需要千方百計(jì)為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護(hù)群眾。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，具體工作中，強(qiáng)化教育收費(fèi)工作監(jiān)督檢查，深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，探索醫(yī)療體制改革，“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責(zé)任制，推行農(nóng)民減負(fù)“一票否決制”，一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團(tuán)結(jié)群眾。針對(duì)近年來影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問題，積極采取有效措施來解決，并逐步建立長效機(jī)制。開展農(nóng)村財(cái)務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清理工作，檢查清理了XX年4月以來177個(gè)行政村涉及油田補(bǔ)償款、土地承包款、部門援助款、個(gè)人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題，由區(qū)一級(jí)直接下查到村，向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”；實(shí)施農(nóng)村小型工程招投標(biāo)制度，將農(nóng)村小型工程建設(shè)中3萬元以上、50萬元以下的項(xiàng)目納入招投標(biāo)范圍，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，讓群眾切實(shí)感受到基層反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。三是以創(chuàng)新有效機(jī)制舉措來服務(wù)群眾。在加強(qiáng)對(duì)涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時(shí)，從縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合**區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，從容易滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，逐項(xiàng)建立制度，探索推行了群眾申請(qǐng)事項(xiàng)全程代辦制、重大村務(wù)決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財(cái)務(wù)定期審計(jì)制等制度，推進(jìn)了基層民主建設(shè)，轉(zhuǎn)變了黨風(fēng)政風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。

（三）強(qiáng)化資源整合，注重提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一地是**的基本區(qū)情。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)注重用長遠(yuǎn)的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識(shí)來研究工作，使**反腐倡廉建設(shè)更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀(jì)委機(jī)關(guān)協(xié)同監(jiān)督來促進(jìn)黨外監(jiān)督。建立“三機(jī)關(guān)”聯(lián)席會(huì)議制度，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)合評(píng)議等方面建立協(xié)同配合機(jī)制，最大限度地整合監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化，提高監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性。目前，“三機(jī)關(guān)”開展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次，收到良好效果。二是以建立油地紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相融并促、共同發(fā)展”，研究和探索油地紀(jì)委協(xié)調(diào)配合的運(yùn)作機(jī)制和實(shí)施辦法，在事關(guān)**改革發(fā)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題、重點(diǎn)事項(xiàng)、重要活動(dòng)方面，加強(qiáng)互動(dòng)交流，形成同向合力，大力提升了反腐倡廉建設(shè)工作水平。三是以實(shí)行紀(jì)委常委分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度來健全工作推進(jìn)機(jī)制。致力于全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位開展工作，每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)度會(huì)，每年至少組織召開2次聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐倡廉工作分析會(huì)，聽取聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐倡廉工作情況，對(duì)所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）發(fā)揮品牌效應(yīng)，注重提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)社會(huì)公信力。為進(jìn)一步提升反腐倡廉工作水平，塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象，自去年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)精心打造“傾心護(hù)航”機(jī)關(guān)品牌，以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)。注重融合品牌的學(xué)習(xí)理念，抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的績效理念，抓好勤廉型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的創(chuàng)新理念，抓好創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的服務(wù)理念，抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)；注重融合品牌的機(jī)關(guān)精神，抓好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

二、縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)存在問題

（一）機(jī)構(gòu)編制不足。**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)編制14人，包括2名工勤編，成立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀(jì)委監(jiān)察局，編制6人，合計(jì)編制20人。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作量和工作難度日臻增加，而人員編制一直未作相應(yīng)調(diào)整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)反腐敗所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，往往出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不全。根據(jù)國家行政機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)一般對(duì)口設(shè)置，但對(duì)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來講，科室設(shè)置合并現(xiàn)象普遍，某些科室承擔(dān)上級(jí)對(duì)口的兩個(gè)或三個(gè)科室職能，比如，**區(qū)紀(jì)委辦公室向上承擔(dān)市紀(jì)委辦公室、研究室、干部室的工作職能，區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室承擔(dān)市紀(jì)委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責(zé)?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本身屬于基層組織，承擔(dān)工作任務(wù)量大，而人手卻很少，造成工作壓力較大。

（三）個(gè)別機(jī)制不順。隨著反腐敗斗爭的深入，大案要案的不斷出現(xiàn)，許多紀(jì)檢監(jiān)察干部走上了反腐一線，推上了矛盾的風(fēng)口浪尖。一般而言，除縣紀(jì)委書記異地交流任職外，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人，這在客觀上造成了工作左右制肘的被動(dòng)局面。另外，縣級(jí)紀(jì)委常委在同縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話、帶頭開展工作方面，由于級(jí)別低于工作對(duì)象，往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。

（四）干部出口不暢。**區(qū)紀(jì)委9名科級(jí)干部中，在機(jī)關(guān)工作近20年的1人，超過XX年的3人，5年至XX年的2人，個(gè)別同志長期工作于紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線，隨積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但也缺乏同其他單位進(jìn)行工作交流，不利于干部多崗位培養(yǎng)鍛煉，同時(shí)也影響了年輕干部的成長進(jìn)步。

三、意見及建議

（一）始終服從服務(wù)發(fā)展，協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的作用，協(xié)助各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉工作融入政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。

（二）牢記黨的宗旨，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念，想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把反腐倡廉工作的著眼點(diǎn)放在解決事關(guān)全局的熱點(diǎn)難點(diǎn)和事關(guān)群眾切身利益的民生問題上，嚴(yán)肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，以落實(shí)黨的農(nóng)村政策為著眼點(diǎn)，服從服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊抓住維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，把改進(jìn)干部作風(fēng)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事上，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要進(jìn)一步提高基層干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)黨的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

（三）堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織特別是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要敢于同各種違紀(jì)違法行為作斗爭，努力遏制腐敗案件的發(fā)生，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)公平和正義的效果。注重采取依紀(jì)依法和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，妥善慎重及時(shí)地處理人民群眾來信來訪，把矛盾和問題解決在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要立足于維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，把群眾反映的問題一個(gè)一個(gè)地分析研究，一項(xiàng)一項(xiàng)地處理，做實(shí)、做細(xì)、做深，保障黨員干部和群眾的民主權(quán)利，不斷提高社會(huì)和諧的滿意程度。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)，健全干部管理和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。一是完善干部交流制度。在配齊配強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，加大干部交流力度，不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行交流。二是健全輪崗制度。應(yīng)進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度，對(duì)中青年干部的輪崗應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行，合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個(gè)崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵(lì)競爭，促使人才脫穎而出，應(yīng)建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部競爭上崗制度，以保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。四是抓好干部培訓(xùn)工作。改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察綜合人才，對(duì)在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識(shí)，以此提高干部的綜合能力和水平。

第五篇：做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的幾點(diǎn)思考

近年來，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在改革中不斷前進(jìn),取得了明顯成效，但是隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾來信來訪數(shù)量一直在較高水平徘徊，越級(jí)上訪情況嚴(yán)重，集體訪、群體訪增勢(shì)迅猛，聯(lián)名信訪、匿名信訪情況較為普遍，重復(fù)上訪、多頭上訪問題突出，異常信訪、突擊信訪時(shí)有發(fā)生，信訪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。因此，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。面對(duì)目前信訪舉報(bào)出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，必須采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任；處理好群眾信訪的問題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，從服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，完善責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，重要信訪問題聯(lián)席會(huì)議制度，責(zé)任追究制度等，以推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展。

二、重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處置工作。

信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層。基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。要加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序；逐步建立和開通舉報(bào)網(wǎng)站，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營造良好的舉報(bào)環(huán)境；認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件；推行信訪舉報(bào)工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動(dòng)下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決。做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。四是要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五是要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“前位哨”、“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。

三、加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

一要牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理要求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。二要樹立“信訪工作無小事” 的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，而要把群眾來信、來訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪。

四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。

加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理，強(qiáng)化信訪部門內(nèi)部的監(jiān)督制度，是規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)職能的重要特征，也是紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作不斷與時(shí)俱進(jìn)的重要舉措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》的要求，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。同時(shí)，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。

信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。全體信訪干部要聯(lián)系信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢記黨的宗旨，解放思想，更新觀念，不斷探索深化信訪舉報(bào)工作的新思想、新途徑，加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強(qiáng)群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要重視對(duì)信訪干部的培養(yǎng)的利用，加強(qiáng)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層信訪干部的培訓(xùn)，提高他們解決處理信訪問題的能力。