第一篇：《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》發(fā)布

《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》發(fā)布字號

歡迎發(fā)表評論02012年08月22日18:32 來源：東方網(wǎng)

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東方網(wǎng)8月22日消息：上海市文化和科技融合推進大會今天在上海展覽中心召開。會上發(fā)布了《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》。市委副書記殷一璀出席會議并講話。

此次大會旨在貫徹科技部、中宣部文化和科技融合座談會精神和五部委聯(lián)合發(fā)布的《文化科技創(chuàng)新工程綱要》，加強文化和科技融合，增強文化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，提高公共文化服務(wù)水平，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快推動上海國際文化大都市建設(shè)。市委常委、宣傳部部長楊振武就推進本市文化和科技融合工作作了部署。

殷一璀強調(diào)，科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要動力，文化與科技融合是增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要途徑，上海要聚焦文化和科技融合發(fā)展的重點領(lǐng)域，爭取在若干個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵性突破。要重視網(wǎng)絡(luò)文化和數(shù)字出版服務(wù)業(yè)的發(fā)展，探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化和數(shù)字出版內(nèi)容生產(chǎn)供給體系；要重視傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)技術(shù)的提升，利用技術(shù)進步加快轉(zhuǎn)型升級，獲得新的發(fā)展空間；要重視文化裝備制造與系統(tǒng)集成，提升文化行業(yè)關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)軟件的國產(chǎn)化水平，努力在全國形成示范和引領(lǐng)；要重視文化消費便捷支撐服務(wù)體系，利用各類電子商務(wù)平臺擴大文化消費，吸引文化互動體驗消費。

殷一璀指出，要重視在現(xiàn)有體制下，形成適合文化和科技融合特點的推進機制，破解薄弱環(huán)節(jié)，提升融合質(zhì)量。此外，要大力培養(yǎng)和集聚各類文化科技人才，要為文化科技融合發(fā)展提供更加有力的保障。

副市長沈曉明主持會議?？萍疾扛咝滤舅鹃L趙玉海為獲得全國首批國家級文化和科技融合示范基地的上海張江授牌。張江高新區(qū)管委會、上海百視通(600637,股吧)有限公司、上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司的負責(zé)人分別作了交流發(fā)言，介紹各自在推進文化和科技融合方面的經(jīng)驗做法。各區(qū)縣政府、市政府相關(guān)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、高校等約400人參加了會議。

《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》解讀

第二篇：文化科技融合發(fā)展三年行動計劃發(fā)布

文化科技融合發(fā)展三年行動計劃發(fā)布

殷一璀在推進會講話，張江獲授首批國家級示范基地

發(fā)布時間：2012-08-2

3解放日報訊（記者 章迪思）：上海市文化和科技融合推進大會昨天在上海展覽中心召開，會上發(fā)布了《上海推進文化和科技融合發(fā)展三年行動計劃》，市委副書記殷一璀出席會議并講話。

殷一璀指出，文化與科技融合是推進文化繁榮發(fā)展的重要途徑，科學(xué)技術(shù)的每一次進步都會給文化的發(fā)展樣式、傳播方式、表現(xiàn)形式帶來革命性的變化。上海要聚焦文化和科技融合發(fā)展的重點領(lǐng)域，爭取在若干個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵性突破。要重視網(wǎng)絡(luò)文化和數(shù)字出版領(lǐng)域的發(fā)展，探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化和數(shù)字出版內(nèi)容生產(chǎn)供給體系；要重視傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)技術(shù)的提升，利用技術(shù)進步加快轉(zhuǎn)型升級，獲得新的發(fā)展空間；要重視文化裝備制造與系統(tǒng)集成，提升文化行業(yè)關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)軟件的國產(chǎn)化水平，努力在全國形成示范和引領(lǐng)；要重視建設(shè)有利于促進文化消費的科技支撐服務(wù)體系，培育特色文化消費項目，拓展文化消費市場空間；要重視公共文化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，突破文化資源保護關(guān)鍵技術(shù)，讓人民群眾獲得豐富多樣、靈活便捷的公共文化服務(wù)。

殷一璀強調(diào)，要形成促進文化和科技融合發(fā)展的有效機制，把基地建設(shè)和文化創(chuàng)意園區(qū)作為文化科技融合的重要載體，把文化科技企業(yè)作為融合發(fā)展的推進主體，把培養(yǎng)和集聚各類文化科技人才作為關(guān)鍵，重視培養(yǎng)復(fù)合型人才，為文化科技融合發(fā)展提供更加有力的保障。

市委常委、宣傳部部長楊振武就推進本市文化和科技融合工作作了部署。副市長沈曉明主持會議。科技部高新司司長趙玉海為獲得全國首批國家級文化和科技融合示范基地的上海張江授牌。

此次大會是為了深入貫徹黨的十七屆六中全會、市委九屆十六次全會以及全國和全市科技創(chuàng)新大會精神，也是為了貫徹科技部、中宣部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《文化科技創(chuàng)新工程綱要》，進一步推動文化和科技融合，增強文化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，提高公共文化服務(wù)水平，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快推動上海國際文化大都市建設(shè)。

張江高新區(qū)管委會、上海百視通有限公司、上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司的負責(zé)人分別作了交流發(fā)言，介紹各自在推進文化和科技融合方面的經(jīng)驗做法。各區(qū)縣政府、市政府相關(guān)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、高校等約400人參加。

[解放日報]

第三篇：推進文化科技創(chuàng)新 加強文化與科技融合

推進文化科技創(chuàng)新 加強文化與科技融合【求是·文化】

黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），從加快發(fā)展文化事業(yè)、增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的高度明確指出：科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力?！稕Q定》對如何推進文化科技創(chuàng)新提出了一系列具體要求和明確部署。

一、科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎

文化的發(fā)展離不開科技的支撐。長期以來，科技創(chuàng)新給社會生產(chǎn)方式、全球競爭格局帶來重大變革，深刻影響著人們的思維方式和生活方式，并從文化的內(nèi)容、形態(tài)、傳播與影響等各個方面，不斷推動文化的發(fā)展與演變，成為文化發(fā)展的重要引擎。

科技創(chuàng)新是文化的重要組成部分，不斷豐富文化的內(nèi)涵?？茖W(xué)技術(shù)作為社會智力發(fā)展的一個方面，既是文化的重要內(nèi)容，也是文化的重要體現(xiàn)形式和載體?？萍紕?chuàng)新在不斷提高人類認識自然、順應(yīng)自然、改造自然和利用自然能力和水平的同時，也在不斷完善人類的知識體系、創(chuàng)新人類的思維方式、豐富人類的精神世界，從而不斷豐富文化的內(nèi)涵。

科技創(chuàng)新是社會文化形態(tài)演進發(fā)展的催化劑。人類文明的進步、社會的發(fā)展是伴隨著科技的進步而不斷演進發(fā)展的。從狩獵文明、農(nóng)耕文明到工業(yè)文明，再到今天以工業(yè)化、信息化高度發(fā)展為特點的后工業(yè)文明，技術(shù)的每一次革命性突破，都推動著社會及其文化形態(tài)產(chǎn)生一次深刻的變革。

科技創(chuàng)新是促進新型文化業(yè)態(tài)形成發(fā)展的核心動力?，F(xiàn)代科技的發(fā)展和應(yīng)用，在不斷衍化出一批批千姿百態(tài)的科技消費產(chǎn)品和服務(wù)的同時，也無時不在塑造和影響人類文化的內(nèi)容與形態(tài)。黨的十七大報告明確提出，運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)。正是留聲機、攝影、電子、光纖通信、無線電通訊、激光照排，以及CD、VCD、DVD等技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)明，使音響、電影、廣播電視等文化行業(yè)得以形成。以動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機游戲、手機媒體等為代表的新興文化業(yè)態(tài)，已逐漸成為繼IT產(chǎn)業(yè)后最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。

科技創(chuàng)新使文化表現(xiàn)形式更加多姿多彩。數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新型顯示技術(shù)等高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，大大豐富了各類文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力，顯著增強了新聞出版、廣播電影電視、演藝會展、休閑娛樂等文化行業(yè)的發(fā)展活力。數(shù)字影像、聲光多媒體、LED顯示、數(shù)字三維虛擬展示等諸多高新技術(shù)的應(yīng)用，明顯提升了傳統(tǒng)演藝、會展及大型文化傳播活動的表現(xiàn)形式和感染力。3D、4D、電腦特技等數(shù)字技術(shù)在電影制作中的應(yīng)用，大大豐富和增強了人們對傳統(tǒng)影視產(chǎn)品的感受和體驗，同時也為影視業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

二、推進文化科技創(chuàng)新是我國文化發(fā)展繁榮的迫切需要

黨的十六大以來，伴隨著文化體制改革的不斷深入，科技對促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了突出作用，文化發(fā)展取得了一系列顯著成就。目前，我國電影產(chǎn)量由2003年不到100部上升到2010年526部，躍居世界第三位；2010年電子出版物已居世界第二位。廣播電視村村

通工程已覆蓋全部行政村和20戶以上通電自然村，文化信息資源工程已覆蓋全國75%行政村?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)了廣播影視、新聞出版、文藝演出、動漫娛樂、數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)等文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，催生了一大批文化科技融合的創(chuàng)新型企業(yè)，推動了我國文化的發(fā)展和繁榮。

但與發(fā)達國家相比，目前我國文化科技發(fā)展仍存在一些明顯的不足和問題，最為突出的是文化與科技的融合不夠。一是科技對文化發(fā)展的支撐不夠，尚未形成支撐和引領(lǐng)文化發(fā)展的科技支撐體系。二是文化發(fā)展需求對科技創(chuàng)新的帶動不足，關(guān)鍵技術(shù)裝備和軟件系統(tǒng)主要依賴進口，核心技術(shù)的國產(chǎn)化率相對偏低。三是文化與科技融合的體制機制有待完善，文化體系的科技意識不強、科技體系對文化不精通，導(dǎo)致多年來我國科技與文化各自發(fā)展、融合不夠。

進入21世紀以來，世界科技保持快速發(fā)展態(tài)勢，信息化進程極大地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。能不能緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機遇，推進文化科技創(chuàng)新，加強文化與科技的融合，使主流文化占據(jù)新媒體陣地和文化傳播的制高點，關(guān)系到社會主義先進文化能不能得到廣泛傳播、深入人心，關(guān)系到我國文化產(chǎn)品能不能更有力地影響世界、造福人類。為此，我們必須把文化科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置上，促進文化與科技相融合，用先進技術(shù)傳播先進文化，催生新的文化業(yè)態(tài)，不斷增強我國文化的整體實力和競爭力。

三、大力推進文化科技創(chuàng)新

黨的十七屆六中全會《決定》明確提出，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，以先進技術(shù)支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，重視相關(guān)技術(shù)標準制定，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。這為我國推進文化科技創(chuàng)新指明了方向。我們要緊緊圍繞文化各重點領(lǐng)域，抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大課題，加強對文化發(fā)展重大科技問題的攻關(guān)，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，大力提升文化產(chǎn)品的創(chuàng)作力、感染力、表現(xiàn)力、傳播力和影響力。

提升文化產(chǎn)品的創(chuàng)作力。針對圖書出版、廣播影視、演藝會展、娛樂休閑等領(lǐng)域多種形式文化產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)意需要，創(chuàng)作內(nèi)容和形式豐富多彩的文化產(chǎn)品，傳播社會主義核心價值體系；進一步提高對中華民族幾千年來形成的文化遺產(chǎn)的認知、保護、傳承和開發(fā)；加強對人類文明發(fā)展歷程中留下的豐富文化遺產(chǎn)和素材資源的充分提煉和梳理；利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等科技手段，開展各類文化資源數(shù)據(jù)庫、素材庫、信息庫的建設(shè)和共享利用。

提升文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力。利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、3D、4D、高清、多媒體、虛擬展示、激光顯示等多種高新技術(shù)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品及服務(wù)模式；推動有關(guān)科技領(lǐng)域先進、共性、關(guān)鍵技術(shù)成果向文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；提高支撐相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新所需的核心技術(shù)、軟件、裝備的自給率，加強相關(guān)標準與規(guī)范建設(shè)。

提升文化產(chǎn)品的傳播力。加快數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、移動等各類先進通信技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進一步構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛、雙向互動，可管、可控、可信的現(xiàn)代傳播體系，不斷開發(fā)基于數(shù)字、移動、網(wǎng)絡(luò)等具有不同傳播、接收、顯示特點的新型文化產(chǎn)品，縮小不同區(qū)域、不同文化階層、不同人群間信息與機會不均等的“數(shù)字鴻溝”；促進數(shù)字出版、娛樂休閑、遠程教育等新型文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，進一步提高文化的傳播力。

提升文化安全和文化管理能力。信息技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)無處不在，公眾自發(fā)參與各種形式的文化傳播與互動活動空前活躍，全球性的文化交流更加廣泛，外來文化的表現(xiàn)力不斷增強，對于我國文化建設(shè)的影響日益明顯。因此，保障衛(wèi)星、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等通信渠道的傳輸安全，加強網(wǎng)絡(luò)文化信息管理，應(yīng)對不良信息（色情、暴力、反動）等給文化安全帶來的挑戰(zhàn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。必須大力加強文化科技相關(guān)理論和技術(shù)的系統(tǒng)研究，充分運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的高新技術(shù)成果和手段，加強對各類文化資源的管理和開發(fā)利用，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、實施文化科技創(chuàng)新工程，加強文化與科技融合為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，科技部等相關(guān)部門將以組織實施國家文化科技創(chuàng)新工程為抓手，進一步加強政府對文化科技發(fā)展的支持與引導(dǎo)，加強文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略研究與頂層設(shè)計，推進文化科技創(chuàng)新，加強文化與科技的融合，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技帶動作用。聚焦文化演藝、影視動漫、新聞出版、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計等主要文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)形態(tài)，整體布局產(chǎn)業(yè)鏈，有針對性地突破文化產(chǎn)品創(chuàng)意、生產(chǎn)、傳播、運營、展示、消費等各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)和集成應(yīng)用技術(shù)，提高文化制作與展示行業(yè)軟件系統(tǒng)及裝備的國產(chǎn)化率。運用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、培育新興數(shù)字文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)模式，并在文化服務(wù)領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。

提升公共文化事業(yè)科技服務(wù)能力。針對文物、民俗、宗教等各類典型物質(zhì)與非物質(zhì)中華文化遺產(chǎn)保護的需求，突破文化資源保護關(guān)鍵技術(shù)，促進高新技術(shù)與陶瓷、漆器、織造、印染、雕刻等中國傳統(tǒng)工藝有機結(jié)合，加強對中華傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化保護和開發(fā)利用。促進文化館、圖書館、博物館、科技館等網(wǎng)絡(luò)化文化公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動全社會公共文化資源共享，提高國民文化消費力。研究新型網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，開發(fā)新型電子書包，建立中華傳統(tǒng)文化和漢語言教育與學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，向廣大青少年宣傳中華傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值體系。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化國際文化交流服務(wù)平臺，弘揚中國傳統(tǒng)文化，架設(shè)國際文化交流的橋梁。

以基地為依托、項目為載體，促進文化與科技融合。依托國家高新技術(shù)園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，促進文化與科技創(chuàng)新資源與要素互動銜接、協(xié)同創(chuàng)新。健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)，支持文化與科技相互融合的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺建設(shè)。完善學(xué)科體系，加強文化科技復(fù)合型人才培養(yǎng)，形成一批具有科技與文化融合創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才隊伍。

優(yōu)化文化與科技相互融合的外部環(huán)境。積極探索跨部門文化科技合作新機制，形成有利于文化科技發(fā)展的工作體系。加強文化科技合作制度、指標體系和調(diào)查方法的研究，逐步探索建立一套適用于評價文化科技發(fā)展速度、發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿σ约巴度氘a(chǎn)出效益的評價指標體系。重視文化產(chǎn)品，特別是數(shù)字文化產(chǎn)品等各類新型文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護，促進有關(guān)法律法規(guī)的建立完善。加強文化科技創(chuàng)新的宣傳和知識普及，在全社會形成支持文化科技創(chuàng)新的良好氛圍。

第四篇：河北科技創(chuàng)新三年行動計劃

河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）

2018-03-15 石家莊高新區(qū)科技局

為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新競進，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，制定本行動計劃。

一、總體思路和行動目標

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力攻關(guān)期，也是我省經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段關(guān)鍵期。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全面推動高質(zhì)量發(fā)展，提升河北經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，迫切需要破解創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新主體不多、創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)等瓶頸問題，推動河北盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。

（一）總體思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照省委九屆五次、六次全會要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，以建設(shè)新時代創(chuàng)新型河北為主攻方向，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重大牽引，以促進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”為基本路徑，圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動，瞄準科技創(chuàng)新短板，聚焦經(jīng)濟社會急需，突破體制機制障礙，全面提升河北創(chuàng)新能力和水平，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領(lǐng)域互動、多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北提供強大科技支撐。

（二）行動目標。到2020年，高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升，創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出重大步伐。

——創(chuàng)新能力顯著增強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到1.7%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達到5件以上，科技進步貢獻率達到60%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到25%左右。

——創(chuàng)新主體迅速壯大。高新技術(shù)企業(yè)達到6000家，科技型中小企業(yè)達到8.2萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達到1%。

——創(chuàng)新平臺擴量提質(zhì)。省級以上重點實驗室突破200家，省級以上工程研究中心（工程實驗室）達到200家，省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）達到600家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院超過100家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到800家。

——創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家級高新區(qū)超過8家，千億元級高新區(qū)達到5家，國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到17家。國家級孵化器達到40家，國家級眾創(chuàng)空間達到110家，國家級星創(chuàng)天地達到100家。院士工作站達到360家，高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊達到180個。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達到10%。

二、主要任務(wù)

（一）提升科技創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。

1.實施創(chuàng)新機構(gòu)倍增計劃。加強省級以上創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動各類創(chuàng)新平臺數(shù)量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造標志性高水平研發(fā)平臺，力爭省級以上重點實驗室、工程研究中心（工程實驗室）、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心增長到1900家。加強資源聚集和先期培育，爭取國家實驗室以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局河北、布局雄安新區(qū)，積極創(chuàng)建1-2家省部共建國家重點實驗室，支持國家級創(chuàng)新平臺在我省設(shè)立分支機構(gòu)，強化京津冀聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施大型科研儀器設(shè)備資源開放共享計劃，建立服務(wù)平臺，完善績效評價和后補助制度，引導(dǎo)原值20萬元以上的大型科研儀器設(shè)備面向社會開放服務(wù)。

2.發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。以市場化為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)需求為目標，以企業(yè)化運作、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的模式，重點在雄安新區(qū)以及省級以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，新建一批新型研發(fā)機構(gòu)；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所與京津共建或自建一批新型研發(fā)機構(gòu)；圍繞行業(yè)發(fā)展，鼓勵轉(zhuǎn)制科研院所、技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)、科技類社會服務(wù)機構(gòu)等，改造提升一批新型研發(fā)機構(gòu)。到2020年，省級重點支持打造100家以上新型研發(fā)機構(gòu)。

3.組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。圍繞補齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，在大數(shù)據(jù)、先進綠色制造、高端新材料、安全清潔智慧能源、污染治理和資源循環(huán)利用、新型城鎮(zhèn)化、大健康新醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，全鏈條創(chuàng)新設(shè)計、一體化組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大“殺手锏”產(chǎn)品。

4.增強民生領(lǐng)域科技支撐能力。圍繞“藍天”“碧水”“凈土”三大行動，加強先進適用技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，提升大氣污染防治、水資源保護與利用、土壤污染治理和礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域技術(shù)供給能力，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動20項民心工程中的食品藥品安全、社區(qū)和居家養(yǎng)老、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等民生改善重大科技需求，精準布局科技惠民項目，提高社會治理水平。深化科技精準扶貧，支持科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每年選派1000名科技特派員助力精準脫貧。

5.提升軍民融合技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化能力。研究制定我省科技軍民融合促進高端制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和國家重大工程、示范項目。實施軍民融合科技重大專項，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮河北省軍民兩用技術(shù)交易中心（孵化中心）作用，促進軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進中船重工（邯鄲）等軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成軍民融合深度發(fā)展格局。到2020年，打造70個軍民融合產(chǎn)學(xué)研用示范基地。

6.加強創(chuàng)新能力開放合作。推動與“一帶一路”國家和中東歐國家開展科技交流、招商與合作服務(wù)，實施一批國際科技合作項目，強化成熟適用技術(shù)培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵建設(shè)聯(lián)合實驗室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地、科技園區(qū)等國際科技合作平臺。到2020年，建設(shè)省級以上國際科技合作基地130個。

（二）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，催生供給側(cè)改革新動能。

7.前瞻布局先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強原創(chuàng)性成果研發(fā)，大力推進創(chuàng)新方法基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用，每年謀劃實施50項重點基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目、50項重點研發(fā)計劃項目，著力培育人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。支持保定太赫茲國際科技產(chǎn)業(yè)基地、唐山石墨烯產(chǎn)業(yè)集群、邯鄲智能裝備產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)。

8.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，按照“河北有基礎(chǔ)、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進趨勢”的原則，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進環(huán)保等10個重點領(lǐng)域，滾動實施百項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，加快建設(shè)30個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成新興產(chǎn)業(yè)局部強勢。到2020年，十大領(lǐng)域主營業(yè)務(wù)收入超過1.7萬億元，帶動全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到5000億元。

9.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。瞄準提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化水平，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級路線圖，引導(dǎo)企業(yè)加快提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發(fā)展智能制造，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”新模式，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造一批開放創(chuàng)新平臺，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，到2020年,兩化融合指數(shù)達到88。圍繞發(fā)展綠色制造，在焦化、燒結(jié)、印染、制革等行業(yè)推行清潔化改造，抓好以尾礦資源綜合利用為代表的工業(yè)固廢綜合利用。加快推進新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，啟動實施千項技改工程，重點支持一批總投資10億元以上的重大技改項目建設(shè)。

10.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，著力培育工業(yè)設(shè)計、智慧物流、協(xié)同電子商務(wù)、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；?、布局集群化的新格局。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，重點支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。聚集創(chuàng)新資源，大力推進承德國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)。

11.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強種質(zhì)資源創(chuàng)制及育種技術(shù)創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。重點支持智慧農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺100家，培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)800家。深入實施渤海糧倉、糧食豐產(chǎn)、綠山富民等科技示范工程。到2020年，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上。

（三）培育企業(yè)創(chuàng)新主體，厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

12.實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。加大高新技術(shù)企業(yè)精準培育力度，完善后備培育庫制度，做強培育服務(wù)機構(gòu)，做大做優(yōu)專利超市，開展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報流程培訓(xùn)，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。每年新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、入庫后備高新技術(shù)企業(yè)2000家。

13.持續(xù)推進科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴量提質(zhì)，省、市、縣三級精準幫扶2000家重點科技型中小企業(yè)，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。每年新增科技型中小企業(yè)1萬家以上。按照國家科技型中小企業(yè)評價辦法，開展科技型中小企業(yè)評價工作，加快落實研發(fā)費用75%稅前加計扣除政策。

14.實施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達標行動。落實省政府《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)認定標準和流程，力爭2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例達到30%。

15.培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，提高協(xié)同創(chuàng)新效能，充分發(fā)揮聯(lián)盟在整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化科技服務(wù)、提升品牌質(zhì)量、制定行業(yè)標準、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，促進產(chǎn)學(xué)研資深度融合。到2020年，省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟超過70個。

（四）推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化新高地。

16.推動雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。圍繞培育推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，爭取國家制定出臺支持雄安新區(qū)科技創(chuàng)新改革的政策措施。按照國家部署建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū)。爭取國家科技重大專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目等布局雄安新區(qū)，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移雄安中心和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗區(qū)。落實軍民融合國家戰(zhàn)略，爭取開展軍民融合與混合所有制改革結(jié)合試點。落實國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)數(shù)字城市，打造智能新區(qū)。以雄安新區(qū)為核心，積極爭創(chuàng)雄安（石保廊）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

17.打造河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。全面落實示范區(qū)建設(shè)實施方案，對接國家和京津科技成果庫，搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務(wù)平臺，集中發(fā)布推介一批“技術(shù)包”“成果包”。石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水5市指導(dǎo)各分園區(qū)制定落實工作方案和專項支持政策。示范區(qū)各分園區(qū)研究建立成果對接、重點舉措、轉(zhuǎn)化落地三個清單。到2020年，示范區(qū)吸納京津技術(shù)合同交易額力爭占到全省的1/3以上。

18.推動環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)。完善科技部與京冀兩地“1＋2”協(xié)同共建機制，推動京冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展高端蔬菜、有機林果、精致養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施示范帶“1516”建設(shè)專項，打造1個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，建設(shè)50個京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，培育100個農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，壯大6個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

19.實施科技冬奧智慧崇禮行動計劃。對接國家“科技冬奧行動計劃”，爭取一批國家專項支持。研究制定《科技冬奧智慧崇禮行動計劃》，以科技冬奧助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在冰雪運動裝備、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域加大科技支撐力度，提升冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，基本建成一批重大科技示范工程。

20.建設(shè)各具特色的協(xié)同創(chuàng)新載體。聚焦“科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心”的河北協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，落實《加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)的意見》，發(fā)揮“2＋4＋46”京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺作用，與京津共建中關(guān)村海淀園秦皇島分園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、石家莊（正定）中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、曹妃甸中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中科衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院、張家口可再生能源示范區(qū)、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園等創(chuàng)新共同體和成果轉(zhuǎn)化基地，著力吸納承接北京重點高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等，省級每年至少支持50項京津重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2020年，京津技術(shù)輸出成交額中河北占比力爭達到10%，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的格局基本形成。

21.實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃。落實《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，制定出臺我省實施方案。探索建設(shè)一批省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗區(qū)。發(fā)揮京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持各市（含定州、辛集市，下同）新建一批省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。到2020年，省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)達到138家。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)市場”為核心，打造一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場，規(guī)劃建設(shè)集展示、交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)四位一體的科技成果展示國際化平臺，全省技術(shù)交易總額達到500億元。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃，建設(shè)10家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。按照先進適用技術(shù)指導(dǎo)目錄推送工作規(guī)程，編制發(fā)布指導(dǎo)目錄，組織各市每年至少開展2場科技成果推送活動。落實《支持中央駐冀科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，分別研究制定支持中國電科集團54所、13所、中船重工集團718所等科技成果轉(zhuǎn)化專項方案，促進中央駐冀科研院所科技成果在我省產(chǎn)業(yè)化。

（五）著力推動區(qū)域創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)動創(chuàng)新新格局。

22.加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。聚焦解決縣域創(chuàng)新發(fā)展“不平衡不充分”的問題，按照“分類指導(dǎo)、精準施策、典型帶動、梯次推進”的思路，抓緊實施縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展躍升工程，對全省縣（市、區(qū)）按科技創(chuàng)新水平進行分類，分別確定縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標、路徑和舉措，研究制定推動縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的工作方案，實現(xiàn)縣域差異化、可持續(xù)發(fā)展。

23.建設(shè)創(chuàng)新型城市。發(fā)揮石家莊、唐山、秦皇島市國家創(chuàng)新型城市示范帶動作用，按照國家《建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引》要求，積極推動其他市達到創(chuàng)新型城市標準，爭取更多的市成為國家創(chuàng)新型城市。深入開展省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣（市）。加快推進創(chuàng)新型省份創(chuàng)建進程。

24.實施高新區(qū)提檔升級工程。持續(xù)推進開發(fā)區(qū)管理創(chuàng)新，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展專項設(shè)置，重點支持省級以上高新區(qū)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)平臺。推動石家莊、保定高新區(qū)積極創(chuàng)建國內(nèi)一流、具有國際競爭力的國家高新區(qū)。支持滄州、衡水等省級高新區(qū)升級國家級高新區(qū)。

25.大力推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)先向貧困地區(qū)布局，支持饒陽、懷來等省級園區(qū)升級國家級，支持承德、保定等有基礎(chǔ)的市爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到2020年，省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到140家。落實《河北省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作指引》，建設(shè)一批省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，支持承德等有條件的市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）強化創(chuàng)新人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。

26.加強人才引進培養(yǎng)。大力推進人才興冀工程，每年實施重點人才計劃項目50項以上。深入推進“巨人計劃”“名校英才入冀計劃”“外專百人計劃”，吸引一大批高層次人才和知名高校畢業(yè)生來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進科技英才“雙百雙千”工程，每年重點支持引進25個高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和200名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建30家院士工作站。深入實施省人力資源提升行動計劃，建設(shè)全省專業(yè)技術(shù)人才（專家）庫，打造一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，加快中國（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高科技人員績效工資收入，加大科研項目激勵收入，鼓勵獲取更多科技成果轉(zhuǎn)化收入，支持離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪獲得合法收入，充分調(diào)動廣大科技人員積極性、創(chuàng)造性。

27.提升高等學(xué)校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。以推動科學(xué)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合為重點，優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置，加強學(xué)科建設(shè)，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。依托“雙一流”大學(xué)建設(shè)，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位組建高端創(chuàng)新團隊和機構(gòu)，持續(xù)推進協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，形成一批優(yōu)勢學(xué)科集群和高水平研究基地。

（七）破除體制機制障礙，實現(xiàn)科技改革新突破。

28.深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗。落實《京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗工作方案》《河北省系統(tǒng)推進石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗方案》，推動知識產(chǎn)權(quán)綜合管理、高等學(xué)校和科研院所科研評價制度、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵、投貸聯(lián)動等32項國務(wù)院授權(quán)改革舉措落地實施，確保試驗區(qū)改革任務(wù)按時全部完成。支持石保廊區(qū)域的中央單位深入?yún)⑴c全面創(chuàng)新改革試驗。

29.改革科技計劃管理體系。建立省級科技計劃（專項、基金等）管理聯(lián)席會議制度，圍繞省委、省政府重大決策部署，確定支持的重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)，形成更加簡單管用、務(wù)實高效的省級財政科技項目和資金管理體制。再造管理監(jiān)督流程，大力培育項目管理專業(yè)機構(gòu)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。優(yōu)化財政投入方式，針對不同計劃類型項目分別采用競爭性分配、穩(wěn)定支持、后補助、間接投入等支持方式。充分發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”作用，通過優(yōu)化財政資金投向及方式，撬動金融資本、社會資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，帶動全社會研發(fā)投入強度實現(xiàn)較快增長。

30.完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。推行科技成果市場定價、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化評價等四個機制與統(tǒng)計報告、無形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫等三項制度，帶動國有資產(chǎn)確權(quán)、變更等相關(guān)領(lǐng)域改革，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場定價機制和市場化的國有技術(shù)類無形資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度。探索開展職務(wù)發(fā)明科技成果權(quán)屬混合所有制改革。

31.推動科研領(lǐng)域“放管服”改革。全面落實高等學(xué)校和科研院所在選人用人、科研立項、崗位設(shè)置、經(jīng)費管理、職稱評審等方面的自主權(quán)。根據(jù)教育教學(xué)和科研工作需要，可在機構(gòu)編制限額內(nèi)自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬教學(xué)、科研機構(gòu)，調(diào)劑使用編制。對高等學(xué)校、科研院所引進的緊缺急需高層次人才，開展協(xié)議工資、項目工資或年薪制試點，不納入績效工資總量管理。支持省屬高等學(xué)校及科研院所自主選題開展研究。積極推動公益類科研院所科研績效撥款制度改革。支持高等學(xué)校、科研院所設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化崗”，建立分類考核評價體系。

（八）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動新生態(tài)。

32.打造“雙創(chuàng)”升級版。大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動，以培育市場主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為重點提升“雙創(chuàng)”支撐力，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目為重點服務(wù)發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，實施孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）倍增計劃，制定專項方案，著力打造一批專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每縣建設(shè)2家以上眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每所高等學(xué)校建設(shè)1家以上眾創(chuàng)空間，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展唐山市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。到2020年，省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別達到170家、240家、400家，培養(yǎng)引進創(chuàng)新團隊和小微企業(yè)10000個，把河北打造成創(chuàng)新藍海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。

33.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。圍繞“四個100、四個一批”重點任務(wù)，每年組織100家企業(yè)開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標認證，累計實施100項專利導(dǎo)航評議項目，支持100項專利權(quán)質(zhì)押貸款、作價入股、保險等知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新項目，培育100家國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)；資助一批授權(quán)發(fā)明專利，培育一批知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化專業(yè)市場，扶持一批知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省。力爭專利申請量年均增長10%以上；到2020年，全省授權(quán)發(fā)明專利超過7000件。

34.促進科技金融深度融合。研究制定促進科技金融深度融合的政策措施。擴大我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，吸引集聚一批京津知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資機構(gòu)，組建京津冀創(chuàng)投聯(lián)盟。加快發(fā)展科技支行，到2020年實現(xiàn)各市全覆蓋。完善科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償制度，做大省科技信貸風(fēng)險補償資金池。支持科技型企業(yè)通過多層次資本市場上市掛牌，鼓勵依托新三板、區(qū)域性股權(quán)市場開展小額、便捷、靈活、多元融資。大力發(fā)展科技保險、“雙創(chuàng)”專項債券等新型金融工具，鼓勵各市政府、保險公司為符合條件的科技型中小企業(yè)提供保費補貼和風(fēng)險保障。擴大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模，實現(xiàn)與京津科技創(chuàng)新券相互銜接、互認互通、統(tǒng)籌使用。

35.倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。精心組織辦好“雙創(chuàng)”活動周、科技活動周、專利周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分運用各級各類新聞媒體，加大對創(chuàng)新文化、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，形成全省科技創(chuàng)新的良好氛圍。借助政府信用信息共享交換平臺，加快構(gòu)建覆蓋全社會的科研誠信體系。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負責(zé)本計劃的組織實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動全省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳。各市、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項重點任務(wù)落地。

（二）加大科技投入。繼續(xù)把科技作為財政支出的重點予以支持，建立省、市、縣財政科技資金快速增長機制，持續(xù)加大財政科技投入力度，統(tǒng)籌安排財政科技資金，重點支持重大科技專項、重點研發(fā)計劃、新型研發(fā)機構(gòu)培育、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。強化普惠性后補助支持，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。

（三）強化政策落實。加強對國家和省已出臺創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)，開展重大政策落實試點，建立政策落實督導(dǎo)體系，推進改革舉措的梯次實施和落實到位。搭建稅收等優(yōu)惠政策落實信息共享平臺，及時掌握創(chuàng)新政策落實情況。建立第三方評估機制，研究制定重大創(chuàng)新政策第三方評估實施意見，通過評估優(yōu)化創(chuàng)新政策體系。

（四）開展監(jiān)測評價。落實《河北省創(chuàng)新調(diào)查制度實施細則》，建立科技創(chuàng)新指標監(jiān)測體系，實行重點指標月報與季報制度。探索建立研發(fā)投入和財政科技投入快報制度，每年第一季度發(fā)布上省本級及各市研發(fā)投入、財政科技投入數(shù)據(jù)。完善包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等指標在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新能力評價指數(shù)，對各市開展創(chuàng)新能力分析評價，發(fā)布評價報告。

（五）突出協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立省、市協(xié)調(diào)推進和部門聯(lián)動機制，加強對基層創(chuàng)新的指導(dǎo)和帶動。各市2018年4月底前出臺科技創(chuàng)新三年行動計劃工作方案，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，因地制宜謀劃一批重大項目、建設(shè)一批重要平臺、細化一批改革舉措，并報省政府備案。

（六）注重創(chuàng)新考核。將重點目標任務(wù)分解到各市和省有關(guān)部門，省政府年終進行考核。將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量、地方財政科技投入情況、全社會研發(fā)投入強度、技術(shù)合同交易額增長率等指標納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，增加指標權(quán)重。

第五篇：平頂山市三年行動計劃推進學(xué)前教育

平頂山市三年行動計劃推進學(xué)前教育

發(fā)表于：2011-08-21 查看：319 評論：0

8月12日，平頂山市啟動學(xué)前教育三年行動計劃，決定到2013年新建、改擴建幼兒園277所，其中新建、改擴建公辦幼兒園210所。

據(jù)了解，目前，該市經(jīng)教育行政部門注冊的幼兒園有571所，其中公辦幼兒園73所，學(xué)前三年毛入園率為61%，不能滿足人民群眾的需求。

根據(jù)學(xué)前教育三年行動計劃，該市將在3年內(nèi)新建幼兒園146所，其中公辦幼兒園100所；改擴建幼兒園131所，其中公辦幼兒園110所。學(xué)前三年適齡幼兒毛入園率達到75%，75%的農(nóng)村幼兒園達到辦園標準。

平頂山市學(xué)前教育三年行動計劃同時規(guī)定，原則上城鎮(zhèn)每1萬人、農(nóng)村平原地區(qū)每3000人至6000人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園。規(guī)模大的村和新型農(nóng)村社區(qū)獨立辦園，規(guī)模小的村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，在園幼兒較少的農(nóng)村地區(qū)也可由當(dāng)?shù)匦W(xué)（教學(xué)點）舉辦附屬幼兒園（學(xué)前班）。農(nóng)村原則上3萬人口以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建兩所、3萬人口以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建1所標準化公辦中心幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成公辦幼兒園。

今后，城鎮(zhèn)小區(qū)要根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居民人口規(guī)模配套建設(shè)幼兒園，與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，未按規(guī)定安排配套建設(shè)幼兒園的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

同時，該市支持民辦幼兒園的發(fā)展，以政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師的方式支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)；建立幼兒園教師免費培訓(xùn)制度，市本級學(xué)前教育專項經(jīng)費每年安排20萬元用于幼兒園園長和骨干教師免費業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

該市規(guī)定，各縣（市、區(qū)）要制定資助政策，對接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾兒童，通過減免保教費等方式予以資助。