第一篇：新型建材防水行業(yè)形勢分析與展望

新型建材防水行業(yè)形勢分析與展望

一、發(fā)展?fàn)顩r分析

我國新型建材工業(yè)是伴隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展起來的，從1979年到1998年是我國新型建材發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。經(jīng)過20年的發(fā)展，我國新型建材工業(yè)基本完成了從無到有、從小到大的發(fā)展過程，在全國范圍內(nèi)形成了一個(gè)新興的行業(yè)，成為建材工業(yè)中重要產(chǎn)品門類和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，給新型建材的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和廣闊的市場。預(yù)計(jì)1999年新型建材產(chǎn)值占建材工業(yè)總產(chǎn)值的比重將接近20.目前，全國新型建材企業(yè)星羅棋布，在市場需求的帶動(dòng)下，已經(jīng)形成了全國范圍的機(jī)關(guān)報(bào)型建材流通網(wǎng);大部分國外產(chǎn)品我國已能生產(chǎn)，三星級賓館所需的新型建筑材料國內(nèi)已能自給;不同檔次、不同花色品種裝飾裝修材料的發(fā)展，為改善我國城鄉(xiāng)人民居住條件、改變城市面貌提供了材料保證。我國已經(jīng)形成了新型建材科研、設(shè)計(jì)、教育、生產(chǎn)、施工、流通的專業(yè)隊(duì)伍。

1、新型墻體材料發(fā)展?fàn)顩r

我國新型墻體材料發(fā)展較快，1987年新型墻體材料產(chǎn)量為184.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，到1997年增長到1849.88億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，增長了10倍，新型墻體材料在墻體材料總量中的比例由4.58上升到25.2.新型墻體材料品種較多，主要包括磚、塊、板，如粘土空心磚、摻廢料的粘土磚、非粘土磚、建筑砌塊、加氣混凝土、輕質(zhì)板材、復(fù)合板材等，但數(shù)量較小，在決的墻體材料中據(jù)點(diǎn)地比便仍然偏小。只有促使各種新型體材料因地制宜快速發(fā)展，才能改變墻體材料不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達(dá)到節(jié)能、保護(hù)耕地、利用工業(yè)廢渣、促進(jìn)建筑技術(shù)的目的。

經(jīng)過近20年來自我研制開發(fā)的第進(jìn)國外生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，我國的墻體材料工業(yè)已經(jīng)開始走上多品種發(fā)展的道路，初步形成了以塊板為主的墻材體系，如混凝土空心砌塊、紙面石膏板、纖維水泥夾心板等，但代表墻體材料現(xiàn)代水平的各種輕板、復(fù)合板所占比重仍很小，還不到整個(gè)墻體材料總量的1，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，相對落后40-50年。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品檔次低、企業(yè)規(guī)模小、工藝裝備落后、配套能力差。新型墻體材料發(fā)展緩慢的重要原因之一是對實(shí)心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護(hù)土地資源，以毀壞土地為代價(jià)制造粘土磚成本極低，使得任何一種新型墻體材料在價(jià)格上無法與之競爭。1994年新稅制實(shí)行后，對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)僅征收6的增值稅，而不少新型墻體材料，尤其是輕質(zhì)板材卻要交納17的增值稅務(wù)局，加劇了新型墻體材料發(fā)展的不利局面。針對這種情況，國家三部一局(建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部和國家建材局)墻材革新辦公室積極指導(dǎo)各地大力開展墻材革新工作，結(jié)合各地實(shí)際情況，出臺了多項(xiàng)墻改政策，有力地促進(jìn)了新型墻體材料的發(fā)展。

2、保溫隔熱材料

1980年以前，我國保溫材料的發(fā)展十分緩慢，為數(shù)不多的保溫材料廠只能生產(chǎn)少量的膨脹珍珠巖、膨脹蛭石、礦渣棉、超細(xì)玻璃棉、微孔硅酸鈣等產(chǎn)品，無論從產(chǎn)品品種、規(guī)格還是質(zhì)量等方面都不能滿足國家建設(shè)的需要，與國外先進(jìn)水平相比，至少落后了30年，例如，1980年以前，我國礦渣棉僅有3家生產(chǎn)廠，年和平能力不足萬噸，只能和平品種單一的散棉，硅酸鈣絕熱材料也只有3家企業(yè)，年產(chǎn)8000立方米左右。

改革開放以來，我國保溫隔熱材料有了長足的進(jìn)步，已發(fā)展成為品種比較齊全、初具規(guī)模的保溫材料的生產(chǎn)和技術(shù)體系。1996年全國產(chǎn)量約80萬噸，其中礦巖棉約20萬噸，玻璃棉約4萬噸，泡沫塑料約5萬豆子，膨脹珍珠巖約600萬立方米(約含45萬噸)，其它材料6萬噸。我國保溫材料與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比主要差距是：①保溫隔熱材料在國外的最大用戶是建筑業(yè)，約占產(chǎn)量的80.而在我國建筑業(yè)市場尚未完全打開，其應(yīng)用僅占產(chǎn)量的10.②生產(chǎn)工藝整體水平和管理水平需進(jìn)一步提高，產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定。③科研投入不足，應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)滯后，特別是保溫材料在建筑中的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)多年來進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重地影響了保溫材料工業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)新型保溫隔熱材料和其他新型建材制品設(shè)計(jì)施工應(yīng)用方面的工作，是發(fā)展新型建村工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

從以上情況可以看出，我國保溫材料工業(yè)經(jīng)過30多年的努力，特別是經(jīng)過近20年的高速發(fā)展，不少產(chǎn)品從無到有，從單一到多樣化，質(zhì)量從低到高，已形成取膨脹珍珠巖、礦物棉、玻璃棉、泡沫塑料、耐火纖維、硅酸鈣絕熱制品等為主的品種比較齊全的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)、生產(chǎn)裝備水平也有了較大提高有些產(chǎn)品已達(dá)到90年代國際先進(jìn)水平。但由于我國保溫材材料工業(yè)赳不晚，總體技術(shù)和裝備水平較低，在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)有待完善，在很大程度上影響了保溫材料的推廣應(yīng)用。近年來，保溫材料工業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，全國各地蜂涌而上，幾年間上百條生產(chǎn)線投產(chǎn)，而在應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)上卻投入不多，造成了目前投資效益低，供過大于求的局面。

3、防水密封材料

防水材料是建筑業(yè)及其它有關(guān)行業(yè)所需要的重要功能材料，是建筑材料工業(yè)的一個(gè)重要組成部分。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅工業(yè)建筑與民用建筑對防材料提出了多品種高質(zhì)量的要求，在橋梁、隧道、國防軍工、農(nóng)業(yè)水利和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域中也都需要高質(zhì)量的防水密封材料。

改革開放以來，我國建筑防水材料獲得較快的發(fā)展。防水材料已擺脫了紙?zhí)ビ蜌忠唤y(tǒng)下的落后局面，目前擁有包括瀝青油氈(含改性瀝青油氈)、合成高分子防水卷材、建筑防水涂料、密封材料、堵漏和剛性防水材料等五大類產(chǎn)品。1995年新型防水卷材產(chǎn)量4200萬平方米，約占防水卷材產(chǎn)量的5.我國防水材料基本上形成了品種門類齊全，產(chǎn)品規(guī)格、檔次配套，工藝裝備開發(fā)已初具規(guī)模的防水材料工業(yè)體系，國外有的品種我們基本上都有。

目前我國防水材料與國外先進(jìn)國家相比存在以下主要問題：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，目前新型防水密封材料的生產(chǎn)量和使用量都很小，紙?zhí)ビ蜌秩哉挤浪聿牡?5;二是產(chǎn)品質(zhì)量普遍偏低，假昌產(chǎn)品充斥市場;三是設(shè)計(jì)施工應(yīng)用技術(shù)有待提高建筑滲漏還相當(dāng)嚴(yán)重。防水材料工業(yè)亟待調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場。

4、裝飾裝修材料

建筑裝飾裝修材料品種門類繁多，更新?lián)Q代十分迅速，與人民生活水平提高和居住條件改善密切相關(guān)，是極具發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄖ牧掀贩N之一。它的品種、質(zhì)量和配套水平的高低決定著建筑物裝飾檔次的高低，對美化城鄉(xiāng)建筑、改善人民居住和工作環(huán)境有著十分重要的意義。

我國建筑裝飾裝修材料的發(fā)展，雖然起步較晚，但起點(diǎn)較高，主要生產(chǎn)能力量是80年代以后引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和裝備基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。目前花色品種已達(dá)4000多種，已基本形成初具規(guī)模、產(chǎn)品門類較齊全的工業(yè)體系。1995年我國裝飾裝修材料年產(chǎn)值約為400億元。1991-1995年，我國裝飾裝修材料年遞增速度30左大路。1996年主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：壁紙、墻布2.1億平方米，塑料地板3600萬平方米，建筑涂料65萬噸，塑料管道9萬噸，塑料門窗近1000萬平方米，化纖地毯450萬平方米。目前三星級的賓館裝飾裝修基本幫到自已生產(chǎn)，四至五星級賓館的裝飾裝修有30-40可以做到自給。存在的主要問題是：生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，款色舊，檔次低，配套性差，市場競爭能力弱;科研開發(fā)力量不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代能務(wù)弱，不能適應(yīng)市場需求;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中、低檔產(chǎn)品比例大，高檔材料比重低，不能滿足高檔建筑裝飾裝修的需求。

二、發(fā)展新型建材及制品是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

對于能源和耕地等資源人均占有量只有世界平均水平1/4的中國來說，國民經(jīng)濟(jì)和社會與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更為重要和迫切。目前我國粘土實(shí)心磚仍占墻體材料總產(chǎn)量的近80，能耗高、毀田、污染等問題十分嚴(yán)重，每個(gè)消耗22億噸的粘土資源，制磚毀田約12萬畝，耗能8200萬噸標(biāo)煤，同時(shí)排放大量的粉塵和二氧化碳。因此，發(fā)展機(jī)關(guān)報(bào)型建筑材料及制品關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也關(guān)系到建材工業(yè)的健康發(fā)展。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，人們對居住和工作場揚(yáng)要求也不斷提高。許多國家的經(jīng)驗(yàn)證明，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然趨勢。建筑業(yè)的進(jìn)步不令要求建筑物的質(zhì)量、功能要完善，而且要求其美觀且無害人體健康等。這就要求發(fā)展多功能和高效的新型建材及制品，只有這樣才能適應(yīng)社會進(jìn)步的要求。使用新型建筑材料及制品，可以顯著改善建筑物的功能，增加建筑物的使用面積，提高抗震能力，便于機(jī)械化施工和提高施工效率，而且同等情況下可以降低建筑造價(jià)。天津、成都等城市的實(shí)踐證明，在同等條件下，采用新型建筑材料及制品可增加有效使用面積近10，減輕建筑自重40以上，有效提高抗震能力。按目前年竣工城鎮(zhèn)住宅2.4億平方米的10采用新材料計(jì)，每年可增加有效使用面積約2000萬平方米，綜合造價(jià)可降低約4-7.此外，發(fā)展新型建材對于環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用也有顯著效果。

文章來源：004km.cn

第二篇：房地產(chǎn)市場形勢分析與展望

房地產(chǎn)市場形勢分析與展望

2008年，受國際金融危機(jī)及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回調(diào)的影響，住房銷售 低迷，房價(jià)漲勢逐步回落，房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整階段，調(diào)整程度 逐步加深。208年下半年，作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)，中央及地方政府連續(xù)出臺了多項(xiàng)鼓勵(lì)住房消費(fèi)、活躍房地產(chǎn)市場 的調(diào)控政策。2009年較高的房價(jià)將有一定下行空間，隨著房價(jià)的 合理回歸，政策逐步落實(shí)，自住型需求將陸續(xù)釋放。

一、我國仍處在房地產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展階段

與美國等發(fā)達(dá)國家住房市場已進(jìn)入成熟期不同，我國正處在 城市化和工業(yè)化進(jìn)程加速階段，住房水平低和需求比較旺盛，是 我國住房市場快速發(fā)展的市場基礎(chǔ)，其中除了少數(shù)低收入群體住 房需要政府提供保障性外，還有幾種類型的住房需求依靠住房市 場：

一

類是剛剛步入社會不久，成家立業(yè)需要住房的年輕人，包

括本地離開父母獨(dú)立生活和外地進(jìn)入大中城市工作的年輕人。他 們需要的住房是功能設(shè)施齊全、舒適、方便，小戶型、價(jià)格適中，可以承受得起的住房。一類是已經(jīng)購買房改房，生活水平提高，希望以小換大改善居住條件的人群。這兩部分人具有一定收入和 經(jīng)濟(jì)能力，借助銀行貸款，可以購買普通住宅，他們是社會的基 本群體，占大多數(shù)，也是住房市場自住型的基本需求群體。還有

一

類是投資型需求。改革開放使中國人民財(cái)富有了較大增長，需 要有保值增值的渠道和工具，一部分人選擇了住房市場。購置住 宅不是為了自己居住和使用，而是為了出租獲利或住宅漲價(jià)后出 售獲利，是通過購房實(shí)現(xiàn)手中的貨幣增值。

二、此輪房地產(chǎn)市場調(diào)整是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的作用

從2007年年末開始，住房市場形勢急轉(zhuǎn)直下進(jìn)入調(diào)整期，其 根本原因是市場內(nèi)在規(guī)律對房地產(chǎn)行業(yè)幾年高速增長積累的矛盾

和問題進(jìn)行自我強(qiáng)制調(diào)整的結(jié)果。2004年以來，在我國經(jīng)濟(jì)較快 增長，居民收入不斷提高，對房地產(chǎn)市場預(yù)期向好的基礎(chǔ)上，投 資型住房消費(fèi)大量入市，不斷推高房價(jià)以獲利；開發(fā)商大量高價(jià) 拍地，以獲取更高的回報(bào)，推高了住房的成本；自住型消費(fèi)者在“買漲不買落”的心理驅(qū)使下，集親戚朋友之力提前購房，透支 了部分基礎(chǔ)消費(fèi)需求。幾種因素疊加，埋下了隱患，導(dǎo)致了目前 住房市場需求減少、調(diào)整期的到來。

第一，大量投資者進(jìn)入，市場需求過旺，使房價(jià)快速上漲，脫離了普通居民的承受能力，加之市場供應(yīng)的中小戶型、中低價(jià) 位的住房偏少，將普通消費(fèi)需求擠出了市場。

第二，房地產(chǎn)市場過快發(fā)展、房價(jià)過高弓l起了國家連續(xù)實(shí)施 房地產(chǎn)調(diào)控政策，隨著宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)發(fā)揮作用，尤其是對 第二套住房貸款政策的調(diào)控，一些投資性和投機(jī)性資金撤出住房 市場。

第三，今年以來國際金融危機(jī)愈演愈烈，中國經(jīng)濟(jì)向下調(diào)整，消費(fèi)者收入預(yù)期及對房價(jià)預(yù)期發(fā)生變化，觀望氣氛濃厚，加劇了 市場調(diào)整的程度。

雖然房地產(chǎn)市場的調(diào)整短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長帶來了較大影

響，但此次調(diào)整是對前幾年房地產(chǎn)業(yè)過快增長和房價(jià)虛高的修正。將使過高的房價(jià)逐步向合理水平回歸；使供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)更 加合理。這次調(diào)整是我國房地產(chǎn)業(yè)自198年市場化改革以來，經(jīng)

歷的真正市場周期性調(diào)整，得到市場的錘煉和洗禮的房地產(chǎn)業(yè)將 更具競爭力。房地產(chǎn)市場只有充分調(diào)整到位，才具備持續(xù)、健康 發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、影響209年房地產(chǎn)市場走勢的因素分析

1、影響住房消費(fèi)者預(yù)期變化的因素分析

2008年在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行、前期國家偏緊的房地產(chǎn)調(diào)控政策

影響下，消費(fèi)者預(yù)期比較悲觀，持幣觀望。隨著國家宏觀調(diào)控政 策的調(diào)整，消費(fèi)者預(yù)期將逐漸發(fā)生變化，在觀望中尋找機(jī)會。一

是國家已經(jīng)將支持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為保增長的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并 連續(xù)出臺一系列鼓勵(lì)住房消費(fèi)的政策，從政策層面上給予消費(fèi)者 信心。二是我國連續(xù)出臺強(qiáng)力度的刺激經(jīng)濟(jì)的措施，力爭2009年 經(jīng)濟(jì)增長保持在8％以上，在就業(yè)和居民收入增長方面基本穩(wěn)定了 預(yù)期。三是由于我國人多地少，目前仍然處在經(jīng)濟(jì)較快增長階段。從較長時(shí)間看，住房價(jià)格仍然是穩(wěn)步上升的趨勢。近期房價(jià)下行 是對前期房價(jià)過高的修正，而且國家連續(xù)出臺多項(xiàng)鼓勵(lì)住房消費(fèi) 政策，一旦房價(jià)調(diào)整到位，將會出現(xiàn)反彈。因此，部分自住型消 費(fèi)者開始關(guān)注房市，而理智的投資型消費(fèi)者也在觀察抄底的機(jī)會。

2、國家一系列調(diào)控政策影響分析

2008年下半年，國家連續(xù)五次降低貸款利息，五年以上的貸

款利息降低1．9個(gè)百分點(diǎn)；為了鼓勵(lì)住房消費(fèi)，將購買普通住房

8的貸款優(yōu)惠利率由基準(zhǔn)利率的0．5倍下調(diào)到O7倍，使利用按揭

8．..貸款購房者節(jié)約了較大的利息費(fèi)用。據(jù)銀行計(jì)算，按等額本息還 款方式的按揭貸款，以上兩項(xiàng)因素使月還款額節(jié)約18％左右。1O月份，財(cái)政部、稅務(wù)局決定購買9O平米以下的普通住房契稅減按 1％收取，使購房成本降低了2％以上。同時(shí)，對個(gè)人購買和出售住 房暫免印花稅，出售住房暫免征收土地增值稅，對出售普通住房 給予營業(yè)稅的優(yōu)惠，降低了二手房的交易成本。

3、住房的市場價(jià)格走勢分析

2004年以來，尤其是2007年，我國住房價(jià)格較快上漲，一定 程度偏離了居民的承受能力，使得住房市場量縮、價(jià)落。經(jīng)過一 年的調(diào)整，房價(jià)僅回落到2007年末的水平，2007年價(jià)格虛高的水 分并沒有擠掉，雖然國家優(yōu)惠政策降低了居民購房成本，但與居 民的實(shí)際支付能力還有距離。據(jù)央行第三季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查，居民未來三個(gè)月有購房意向占比僅為133分別比上季和同期下

．％，..降1．8和2．8個(gè)百分點(diǎn)，為1999年以來的最低點(diǎn)，反映出房價(jià)調(diào) 整還沒有到位。

綜上分析，住房市場調(diào)整正在進(jìn)行中，消費(fèi)者持幣觀望等待

機(jī)會，市場存量房較多，房價(jià)還有下行的空間，直至下跌到消費(fèi) 者接受的水平，整體看調(diào)整有向深度發(fā)展的勢頭。由此預(yù)計(jì)2009年上半年，房價(jià)承接2008年的下滑勢頭，房價(jià)水平將繼續(xù)回落。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性，各地區(qū)調(diào)整的進(jìn)度和幅度不盡一致。一 些調(diào)整比較早、調(diào)整幅度較深的城市，隨著價(jià)格的下降，將有自 住型需求陸續(xù)入市。隨著經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房大量入市，下半年 市場成交量將出現(xiàn)趨穩(wěn)的跡象。

四、政策建議

在國家已經(jīng)出臺較多的調(diào)控政策條件下，2009年政策的立足

點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注和解決房地產(chǎn)市場調(diào)整過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，并遵循市場運(yùn)行的客觀規(guī)律，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。

第一，在市場調(diào)整中，應(yīng)以開發(fā)企業(yè)自救為主，鼓勵(lì)開發(fā)商

針對市場需求開展多種方式營銷、合理定價(jià)，協(xié)助緩解與老業(yè)主 矛盾，打消開發(fā)商降價(jià)的后顧之憂，只有房價(jià)合理回歸，才能釋 放需求。

第二，應(yīng)注重發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)和自我修正作用，利用市場的力量擠出泡沫，這樣有利于行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)的 調(diào)整和市場洗牌，促進(jìn)行業(yè)集中度的提高。

第三，各地要因地制宜，不斷探索，解決經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)

房建設(shè)和銷售中出現(xiàn)的問題。應(yīng)適時(shí)調(diào)整規(guī)劃，可嘗試采取政府 收購作為廉租房，或擴(kuò)大申購范圍，甚至可以轉(zhuǎn)為商品房的方式 解決棄購現(xiàn)象。根據(jù)市場形勢變化科學(xué)、合理的核算經(jīng)濟(jì)適用房 和限價(jià)房的發(fā)標(biāo)價(jià)格，選擇交通方便的地點(diǎn)。對于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用 房和限價(jià)房增加成本、甚至虧損的開發(fā)商，要給予減免稅費(fèi)、資 金支持等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開發(fā)商積極參-9保障性住房的建設(shè)。

第四，重視開發(fā)商資金緊張和存量房增加的問題，地方政府

可以收購資金鏈斷裂的項(xiàng)目作為廉租房，避免出現(xiàn)爛尾樓；并鼓 勵(lì)社會資金(包括企業(yè)和機(jī)構(gòu))低價(jià)收購部分存量房，用于做周 轉(zhuǎn)宿舍或出租。

第五，著手研究和解決制約房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的體制、機(jī)制

問題，應(yīng)抓住調(diào)整機(jī)遇建立行業(yè)良性發(fā)展的長效機(jī)制，如地方財(cái) 政與房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、物業(yè)稅、規(guī)范市場及房地產(chǎn)融資機(jī)制創(chuàng)新 等，為房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。

(國務(wù)院發(fā)展研究中心廖英敏)

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景有待觀察

從一季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了2008年

下半年以來的回落趨勢，GDP增速進(jìn)一步下降到6．％，比上年四

季度回落0．7個(gè)百分點(diǎn)。但是，隨著政府一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案的實(shí) 施和效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，一系列宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和先行指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。3月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長8．％，比—2月份加

快4．5個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全社會固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售 總額同比增長28．8％和15．9％，分別比上年同期加快4．2和3．6個(gè) 百分點(diǎn)。可以判斷，一季度應(yīng)為本輪經(jīng)濟(jì)回落的底部，二季度經(jīng) 濟(jì)增長將出現(xiàn)一定幅度的回升。這樣，在全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷的情 況下，我國經(jīng)濟(jì)有望率先復(fù)蘇。

值得注意的是，目前經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，復(fù)蘇前景及

可持續(xù)性不容樂觀。

首先，一季度消費(fèi)、投資增長達(dá)到較高水平，但在相當(dāng)程度

上是政府政策效應(yīng)的反映，如政府大規(guī)模增加投資、信貸規(guī)模急 劇擴(kuò)張、家電下鄉(xiāng)等，而市場主導(dǎo)的內(nèi)需擴(kuò)張缺乏有力支撐。經(jīng) 濟(jì)增長持續(xù)下降，對就業(yè)和收入預(yù)期均產(chǎn)生較大不利影響。大量 畢業(yè)生難以找到工作、農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會減少和收入下降，不利于 消費(fèi)需求的持續(xù)擴(kuò)張。如果短期需求回升主要來自中間需求而非 最終消費(fèi)需求，將無法從根本上解決需求不足問題，還會加劇已 經(jīng)存在的產(chǎn)能過剩。從投資看，年初以來，出口占比較高的外向 型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比上年四季度進(jìn)一步下降。通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和收入

第三篇：本科生就業(yè)形勢分析與展望

本科生就業(yè)形勢分析與展望

時(shí)下，2013年準(zhǔn)畢業(yè)生在為實(shí)習(xí)就業(yè)的事情奔波勞碌。求職市場、招聘會上本科生就業(yè)的難題比比皆是。很多本科生苦讀四年躊躇滿志的走向招聘單位，有時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)自己的競爭力還比不上高職類畢業(yè)生。大學(xué)本科就業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn),大學(xué)生在畢業(yè)后能否順利就業(yè),已成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

在這樣一個(gè)大背景之下，本文我將探究本科生目前的就業(yè)形勢進(jìn)行具體分析，然后探究分析出現(xiàn)這樣形勢的原因，并且對癥下藥，對于這樣一個(gè)問題提出我認(rèn)為解決途徑。

一、本科大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀

自從本世紀(jì)初我國高校大規(guī)模擴(kuò)招以來，對于大學(xué)生群體的培養(yǎng)從精英化教育模式轉(zhuǎn)化為大眾化教育模式。加之當(dāng)前金融危機(jī)的影響,本科生就業(yè)形勢依然不容樂觀，加上往屆沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的本科生，畢業(yè)大學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超了社會的需求數(shù)量。

另一方面，大學(xué)生的數(shù)量雖然呈大規(guī)模增長趨勢，但其素質(zhì)卻沒有大的提高，很多大學(xué)生在學(xué)校沒有學(xué)到深入精通的知識，只是拿到一張文憑而已。

對于我們本科生來說，選擇不同的行業(yè)對學(xué)歷要求也不同。但在目前的就業(yè)市場中，高學(xué)歷無疑是占有一定優(yōu)勢的。尤其是教育、科研醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及企業(yè)研發(fā)部門，招聘碩士及碩士以上學(xué)歷的畢業(yè)生，已成為用人的基本要求。雖然高學(xué)歷成了這些單位的“敲門磚”，一些汽車、電子、計(jì)算機(jī)、維修、工程等技術(shù)含量比較高一些的一線技術(shù)崗位對于一些應(yīng)用型專業(yè)的高職生來說也“吃香”依舊。高職生的就業(yè)率已經(jīng)開始超過本科生，而本科處于一種高不成低不就的學(xué)歷，往往就業(yè)情況更令人擔(dān)憂。

二、就業(yè)問題形成的原因

第一，從本科生個(gè)人層面上看：

1.大學(xué)生自身心高氣傲，“高不成低不就”現(xiàn)象嚴(yán)重。每年都會有幾萬、甚至幾百萬的大學(xué)生去應(yīng)聘只要幾百人的公務(wù)員崗位，又或者一些擠破頭都難進(jìn)的大公司。而一些服務(wù)性行業(yè)或者一些中小企業(yè)的崗位卻有很大的空缺招不到人。就是大學(xué)生自身的心理狀態(tài)，好的崗位競爭激烈，一般的崗位又看不上，所以導(dǎo)致遲遲無法就業(yè)。

2.理論與實(shí)踐沒有結(jié)合。很多大學(xué)生在學(xué)?？赡苁仟?jiǎng)學(xué)金的?？?，又或者理論知識豐富，但一到實(shí)踐中所有的理論都沒有用。當(dāng)前的應(yīng)試教育只注重個(gè)人成績，而忽視了實(shí)踐的作用。只有理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能做到學(xué)以致用。

3.專業(yè)不對口，工作不理想不喜歡。很多本科生發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)專業(yè)難就業(yè)，或者自己所從事的行業(yè)與自己的專業(yè)不符，對工作不喜歡不滿意，這就促使他們產(chǎn)生消極抵觸的情緒。

第二，從學(xué)校方面來說：在我國，目前仍有一些學(xué)校的辦學(xué)方法和觀念落后，專業(yè)設(shè)置與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)，造成了所學(xué)專業(yè)不符合市場需求現(xiàn)象。此外,部分高校對畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度不夠，就業(yè)指導(dǎo)力度不夠等問題。

第三，從社會層面上來看：

1.社會現(xiàn)狀：我國處于人口多，存在大量的新增勞動(dòng)力需要就業(yè)。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高等教育大眾化已成為一種必然。在社會人力資源需求沒有明顯增長的前提下，普通高校就必須進(jìn)行的大規(guī)模擴(kuò)招對畢業(yè)生就業(yè)工作的影響是巨大的。

2.就業(yè)保障體系不夠完善。

就業(yè)歧視現(xiàn)象普遍存在，就業(yè)歧視的存在破壞了就業(yè)公平。大學(xué)生的薪酬降到了前所未有的地步。政府沒有指定一個(gè)相對完善的大學(xué)生就業(yè)的最低起薪點(diǎn)來保障剛走出校門的大學(xué)生的切身利益。勞動(dòng)保護(hù)法還是很難對大學(xué)生有一個(gè)實(shí)際的保護(hù)作用。大多數(shù)畢業(yè)生都會更多的想保住自己得來不易的飯碗，所以面對用人單位的一些不合理要求都很少反抗。

3．我國的社會發(fā)展的區(qū)域還存在不平衡，東部發(fā)達(dá)地區(qū)能為畢業(yè)生提供良好的生存環(huán)境和較好回報(bào)發(fā)展的前景，因此人才競爭激烈，很多學(xué)生即使處于失業(yè)待業(yè)狀態(tài)也不愿去西部地區(qū)就業(yè)。而在西部地區(qū)，雖然存在大量的崗位，卻找不到合適畢業(yè)生來就業(yè)。

通過以上分析可知，中國大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀是有多種因素造成的，要解決這一社會熱點(diǎn)問題，就必須調(diào)動(dòng)多種力量，做出多方努力。

三、提出的本科生就業(yè)問題的解決方案

就像前面所說的本科生自身心高氣傲，“高不成低不就”，面對這樣的情況，我覺得我們可以從多個(gè)方面來加以糾正。首先要本科生自我改變心態(tài)。認(rèn)識到大學(xué)生沒有什么不能做的，只要可以鍛煉自己的任何方面的能力，我們就要勇敢地往前走并且還要堅(jiān)持下次，這樣才能有所成長。其次，社會不要給學(xué)生太大的壓力，對他們所從事的工作加以主觀的評價(jià)。再次，企業(yè)方面也要加強(qiáng)改善，不盲目的追求高學(xué)歷人才，多給本科畢業(yè)生一些平等就業(yè)的機(jī)會。

據(jù)了解很多人在大學(xué)里拿了各種各樣的獎(jiǎng)學(xué)金，在找工作的時(shí)候卻屢屢碰壁。所以，我覺得我們在學(xué)習(xí)的時(shí)候要把學(xué)過的東西可以多去實(shí)踐。而且，學(xué)校也可以多建一些實(shí)訓(xùn)的基地，同時(shí)在平時(shí)上課的時(shí)候也可以鍛煉一下學(xué)生的實(shí)踐的能力，多多舉辦一些活動(dòng)，這樣的生活不僅豐富了學(xué)生的校園生活，同時(shí)鍛煉了能力。

俗話說：“名師出高徒”，就業(yè)也是一樣，很完善的就業(yè)體系就會很好的帶動(dòng)很好的就業(yè)，上面提到我國的就業(yè)保護(hù)不是很完善，在很多的方面還不能照顧到大學(xué)生。所以，要想很好的改善這一點(diǎn)，國家需要很好的制定一些規(guī)則。譬如，大學(xué)生剛剛就業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不能隨便決定他們的去留等。另一方面，國家也可以扶持一些企業(yè)，只有更多的企業(yè)發(fā)展起來了，才需要更多人來創(chuàng)造價(jià)值。另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)變相的就業(yè)，不僅自己就業(yè)了，還能帶動(dòng)更多的人就業(yè)。

相信通過本科畢業(yè)生以及全社會的共同努力，就業(yè)的問題一定能夠妥善解決，每一位學(xué)子都能在自己理想的崗位下發(fā)揮自己的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自己的社會價(jià)值！

班級：日語102班姓名：學(xué)號：

第四篇：2013新型建材行業(yè)形勢分析與展望

2013新型建材行業(yè)形勢分析與展望

我國新型建材工業(yè)是伴隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展起來的，從1979年到1998年是我國新型建材發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。經(jīng)過20年的發(fā)展，我國新型建材工業(yè)基本完成了從無到有、從小到大的發(fā)展過程，在全國范圍內(nèi)形成了一個(gè)新興的行業(yè)，成為建材工業(yè)中重要

一、發(fā)展?fàn)顩r分析

我國新型建材工業(yè)是伴隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展起來的，從1979年到1998年是我國新型建材發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。經(jīng)過20年的發(fā)展，我國新型建材工業(yè)基本完成了從無到有、從小到大的發(fā)展過程，在全國范圍內(nèi)形成了一個(gè)新興的行業(yè)，成為建材工業(yè)中重要產(chǎn)品門類和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，給新型建材的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和廣闊的市場。預(yù)計(jì)1999年新型建材產(chǎn)值占建材工業(yè)總產(chǎn)值的比重將接近20%.目前，全國新型建材企業(yè)星羅棋布，在市場需求的帶動(dòng)下，已經(jīng)形成了全國范圍的機(jī)關(guān)報(bào)型建材流通網(wǎng);大部分國外產(chǎn)品我國已能生產(chǎn)，三星級賓館所需的新型建筑材料國內(nèi)已能自給;不同檔次、不同花色品種裝飾裝修材料的發(fā)展，為改善我國城鄉(xiāng)人民居住條件、改變城市面貌提供了材料保證。我國已經(jīng)形成了新型建材科研、設(shè)計(jì)、教育、生產(chǎn)、施工、流通的專業(yè)隊(duì)伍。

1、新型墻體材料發(fā)展?fàn)顩r

我國新型墻體材料發(fā)展較快，1987年新型墻體材料產(chǎn)量為184.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，到1997年增長到1849.88億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，增長了10倍，新型墻體材料在墻體材料總量中的比例由4.58%上升到25.2%.新型墻體材料品種較多，主要包括磚、塊、板，如粘土空心磚、摻廢料的粘土磚、非粘土磚、建筑砌塊、加氣混凝土、輕質(zhì)板材、復(fù)合板材等，但數(shù)量較小，在決的墻體材料中據(jù)點(diǎn)地比便仍然偏小。只有促使各種新型體材料因地制宜快速發(fā)展，才能改變墻體材料不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達(dá)到節(jié)能、保護(hù)耕地、利用工業(yè)廢渣、促進(jìn)建筑技術(shù)的目的。

經(jīng)過近20年來自我研制開發(fā)的第進(jìn)國外生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，我國的墻體材料工業(yè)已經(jīng)開始走上多品種發(fā)展的道路，初步形成了以塊板為主的墻材體系，如混凝土空心砌塊、紙面石膏板、纖維水泥夾心板等，但代表墻體材料現(xiàn)代水平的各種輕板、復(fù)合板所占比重仍很小，還不到整個(gè)墻體材料總量的1%，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，相對落后40-50年。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品檔次低、企業(yè)規(guī)模小、工藝裝備落后、配套能力差。新型墻體材料發(fā)展緩慢的重要原因之一是對實(shí)心粘土磚限制的力度不夠，缺乏具體措施保護(hù)土地資源，以毀壞土地為代價(jià)制造粘土磚成本極低，使得任何一種新型墻體材料在價(jià)格上無法與之競爭。1994年新稅制實(shí)行后，對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)僅征收6%的增值稅，而不少新型墻體材料，尤其是輕質(zhì)板材卻要交納17%的增值稅務(wù)局，加劇了新型墻體材料發(fā)展的不利局面。針對這種情況，國家三部一局(建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部和國家建材局)墻材革新辦公室積極指導(dǎo)各地大力開展墻材革新工作，結(jié)合各地實(shí)際情況，出臺了多項(xiàng)墻改政策，有力地促進(jìn)了新型墻體材料的發(fā)展。

2、保溫隔熱材料

1980年以前，我國保溫材料的發(fā)展十分緩慢，為數(shù)不多的保溫材料廠只能生產(chǎn)少量的膨脹珍珠巖、膨脹蛭石、礦渣棉、超細(xì)玻璃棉、微孔硅酸鈣等產(chǎn)品，無論從產(chǎn)品品種、規(guī)格還是質(zhì)量等方面都不能滿足國家建設(shè)的需要，與國外先進(jìn)水平相比，至少落后了30年，例如，1980年以前，我國礦渣棉僅有3家生產(chǎn)廠，年和平能力不足萬噸，只能和平品種單一的散棉，硅酸鈣絕熱材料也只有3家企業(yè)，年產(chǎn)8000立方米左右。改革開放以來，我國保溫隔熱材料有了長足的進(jìn)步，已發(fā)展成為品種比較齊全、初具規(guī)模的保溫材料的生產(chǎn)和技術(shù)體系。1996年全國產(chǎn)量約80萬噸，其中礦巖棉約20萬噸，玻璃棉約4萬噸，泡沫塑料約5萬豆子，膨脹珍珠巖約600萬立方米(約含45萬噸)，其它材料6萬噸。我國保溫材料與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比主要差距是：①保溫隔熱材料在國外的最大用戶是建筑業(yè)，約占產(chǎn)量的80%.而在我國建筑業(yè)市場尚未完全打開，其應(yīng)用僅占產(chǎn)量的10%.② 生產(chǎn)工藝整體水平和管理水平需進(jìn)一步提高，產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定。③科研投入不足，應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)滯后，特別是保溫材料在建筑中的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)多年來進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重地影響了保溫材料工業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)新型保溫隔熱材料和其他新型建材制品設(shè)計(jì)施工應(yīng)用方面的工作，是發(fā)展新型建村工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

從以上情況可以看出，我國保溫材料工業(yè)經(jīng)過30多年的努力，特別是經(jīng)過近20年的高速發(fā)展，不少產(chǎn)品從無到有，從單一到多樣化，質(zhì)量從低到高，已形成取膨脹珍珠巖、礦物棉、玻璃棉、泡沫塑料、耐火纖維、硅酸鈣絕熱制品等為主的品種比較齊全的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)、生產(chǎn)裝備水平也有了較大提高有些產(chǎn)品已達(dá)到90年代國際先進(jìn)水平。但由于我國保溫材材料工業(yè)赳不晚，總體技術(shù)和裝備水平較低，在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)有待完善，在很大程度上影響了保溫材料的推廣應(yīng)用。近年來，保溫材料工業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，全國各地蜂涌而上，幾年間上百條生產(chǎn)線投產(chǎn)，而在應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)上卻投入不多，造成了目前投資效益低，供過大于求的局面。

3、防水密封材料

防水材料是建筑業(yè)及其它有關(guān)行業(yè)所需要的重要功能材料，是建筑材料工業(yè)的一個(gè)重要組成部分。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅工業(yè)建筑與民用建筑對防材料提出了多品種高質(zhì)量的要求，在橋梁、隧道、國防軍工、農(nóng)業(yè)水利和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域中也都需要高質(zhì)量的防水密封材料。

改革開放以來，我國建筑防水材料獲得較快的發(fā)展。防水材料已擺脫了紙?zhí)ビ蜌忠唤y(tǒng)下的落后局面，目前擁有包括瀝青油氈(含改性瀝青油氈)、合成高分子防水卷材、建筑防水涂料、密封材料、堵漏和剛性防水材料等五大類產(chǎn)品。1995年新型防水卷材產(chǎn)量4200萬平方米，約占防水卷材產(chǎn)量的5%.我國防水材料基本上形成了品種門類齊全，產(chǎn)品規(guī)格、檔次配套，工藝裝備開發(fā)已初具規(guī)模的防水材料工業(yè)體系，國外有的品種我們基本上都有。

目前我國防水材料與國外先進(jìn)國家相比存在以下主要問題：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，目前新型防水密封材料的生產(chǎn)量和使用量都很小，紙?zhí)ビ蜌秩哉挤浪聿牡?5%;二是產(chǎn)品質(zhì)量普遍偏低，假昌產(chǎn)品充斥市場;三是設(shè)計(jì)施工應(yīng)用技術(shù)有待提高建筑滲漏還相當(dāng)嚴(yán)重。防水材料工業(yè)亟待調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場。

4、裝飾裝修材料

建筑裝飾裝修材料品種門類繁多，更新?lián)Q代十分迅速，與人民生活水平提高和居住條件改善密切相關(guān)，是極具發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄖ牧掀贩N之一。它的品種、質(zhì)量和配套水平的高低決定著建筑物裝飾檔次的高低，對美化城鄉(xiāng)建筑、改善人民居住和工作環(huán)境有著十分重要的意義。

我國建筑裝飾裝修材料的發(fā)展，雖然起步較晚，但起點(diǎn)較高，主要生產(chǎn)能力量是80年代以后引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和裝備基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。目前花色品種已達(dá)4000多種，已基本形成初具規(guī)模、產(chǎn)品門類較齊全的工業(yè)體系。1995年我國裝飾裝修材料年產(chǎn)值約為400億元。1991-1995年，我國裝飾裝修材料年遞增速度30%左大路。1996年主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：壁紙、墻布2.1億平方米，塑料地板3600萬平方米，建筑涂料65萬噸，塑料管道9萬噸，塑料門窗近1000萬平方米，化纖地毯450萬平方米。目前三星級的賓館裝飾裝修基本幫到自已生產(chǎn)，四至五星級賓館的裝飾裝修有30%-40%可以做到自給。存在的主要問題是：生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，款色舊，檔次低，配套性差，市場競爭能力弱;科研開發(fā)力量不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代能務(wù)弱，不能適應(yīng)市場需求;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中、低檔產(chǎn)品比例大，高檔材料比重低，不能滿足高檔建筑裝飾裝修的需求。

二、發(fā)展新型建材及制品是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

對于能源和耕地等資源人均占有量只有世界平均水平1/4的中國來說，國民經(jīng)濟(jì)和社會與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更為重要和迫切。目前我國粘土實(shí)心磚仍占墻體材料總產(chǎn)量的近80%，能耗高、毀田、污染等問題十分嚴(yán)重，每個(gè)消耗22億噸的粘土資源，制磚毀田約12萬畝，耗能8200萬噸標(biāo)煤，同時(shí)排放大量的粉塵和二氧化碳。因此，發(fā)展機(jī)關(guān)報(bào)型建筑材料及制品關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也關(guān)系到建材工業(yè)的健康發(fā)展。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，人們對居住和工作場揚(yáng)要求也不斷提高。許多國家的經(jīng)驗(yàn)證明，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然趨勢。建筑業(yè)的進(jìn)步不令要求建筑物的質(zhì)量、功能要完善，而且要求其美觀且無害人體健康等。這就要求發(fā)展多功能和高效的新型建材及制品，只有這樣才能適應(yīng)社會進(jìn)步的要求。使用新型建筑材料及制品，可以顯著改善建筑物的功能，增加建筑物的使用面積，提高抗震能力，便于機(jī)械化施工和提高施工效率，而且同等情況下可以降低建筑造價(jià)。天津、成都等城市的實(shí)踐證明，在同等條件下，采用新型建筑材料及制品可增加有效使用面積近10%，減輕建筑自重40%以上，有效提高抗震能力。按目前年竣工城鎮(zhèn)住宅2.4億平方米的10%采用新材料計(jì)，每年可增加有效使用面積約2000萬平方米，綜合造價(jià)可降低約4%-7%.此外，發(fā)展新型建材對于環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用也有顯著效果，以“八五”期間為例，僅發(fā)展新型墻體材料就累計(jì)節(jié)約生產(chǎn)能耗和建筑采暖能耗2200多萬噸標(biāo)煤，減少毀田約15萬畝，利用工業(yè)廢渣9500萬噸，減少三氧化碳排放量2300萬噸。作為與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)，70%的產(chǎn)品應(yīng)用于建筑業(yè)的建材工業(yè)來說，發(fā)展新型建材及制品納入到建筑設(shè)計(jì)、施工規(guī)程規(guī)范中，以推廣應(yīng)用新型那樣工促進(jìn)新型建材的發(fā)展。推廣應(yīng)用新型建材不僅社會效益可觀，而且經(jīng)濟(jì)效益顯著。如建筑上應(yīng)用新型保溫材料節(jié)能一項(xiàng)的費(fèi)用，就遠(yuǎn)大于用新型建材頂替粘土實(shí)心磚所增加的費(fèi)用。因此，發(fā)展新型建材及制品是社會進(jìn)步和提高社會經(jīng)濟(jì)效益的重要一環(huán)。

三、新型建材及制品發(fā)展展望

按照建材工業(yè)“由大變強(qiáng)，靠新出強(qiáng)”跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，發(fā)展新型建材將著重在新字上做文章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新型建筑材料及制品產(chǎn)值“九五”期間以20%-25%左右的速度發(fā)展，到2000年產(chǎn)值接近1300億元。其中鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算企業(yè)產(chǎn)值800-900億元，占建材工業(yè)總產(chǎn)值的20%.工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際70年代水平，骨干企業(yè)達(dá)到國際80年代初水平，先進(jìn)企業(yè)達(dá)到國際同期先進(jìn)水平。

1、部分新型建材產(chǎn)品2000年及2010年預(yù)測

(1)防水密封材料。預(yù)計(jì)到2000年，全國新型防水卷材產(chǎn)量達(dá)到8300萬平方米，市場占有率達(dá)到20%，全國城鎮(zhèn)永久性建筑采用新型防水材料達(dá)到60%.到2010年，全國新型防水卷材產(chǎn)量將達(dá)到2.5億平方米，市場占有率達(dá)到50%，城鎮(zhèn)永久性建筑采用新型防水材料將達(dá)到80%.(2)保溫隔熱材料。預(yù)計(jì)到2000年，全國保溫材料需求量為，巖(礦)棉40萬噸，玻璃棉5萬噸，膨脹珍珠巖30萬噸，硅酸鋁纖維4萬噸。預(yù)計(jì)到2010年，全國保溫材料需求量為：巖(礦)棉60萬噸，玻璃棉10萬噸，膨脹珍珠巖40萬噸，硅酸鋁纖維8萬噸。

(3)礦棉吸聲板。預(yù)計(jì)到2000年，全國礦棉吸聲板需求量為2000-2500萬平方米。預(yù)計(jì)到2010年全國礦棉吸聲板需求量為4000-5000萬平方米，產(chǎn)品品種、質(zhì)量和數(shù)量不但可以滿足國內(nèi)市場需要，而且將有部分產(chǎn)品出口。

(4)裝飾石膏板。預(yù)計(jì)到2000年，全國裝飾石膏板需求量為700萬平方米。預(yù)計(jì)到2010年，全國裝飾石膏板需求量為1400萬平方米。石膏板2000年需求量約8000萬平方米左右。

(5)建筑涂料。預(yù)計(jì)到2000年，全國建筑涂料需求量為100萬噸，中、高檔建筑涂料將占較大比例。預(yù)計(jì)到2010年，全國建筑涂料需求量將達(dá)到160萬噸。

(6)塑料異型材和門窗。預(yù)計(jì)到2000年，全國塑料異型材需求量為20萬噸，可組成1000萬平方米塑料門窗。預(yù)計(jì)到2010年，全國塑料異型需求量為50-60萬噸，可組成塑料門窗2500-3000萬平方米。

(7)塑料地板。預(yù)計(jì)到2000年，全國塑料地板需求量為8000萬平方米。預(yù)計(jì)到2010年，全國塑料地板需求量將達(dá)到1.5-2億平方米。屆時(shí)，各種塑料地板(包括彈性卷材地板、半硬質(zhì)塑料地板、柔性卷材地板)和各種功能地板)抗靜電、防腐蝕、防火、保健)的品種、檔次將有顯著的提高，可基本滿足不同層次的需求。

(8)塑料管道。預(yù)計(jì)到2000年，全國塑料管道需求量為40萬噸(其中33萬噸為排水管、7萬噸為給水管)，塑料管材與管件不配套問題基本可解決。預(yù)計(jì)到2010年，全國塑料管道需求量將達(dá)到100萬噸，其品種包括塑料給水管、電線導(dǎo)管、冷熱水管、燃?xì)夤艿取?/p>

(9)壁紙、墻布。預(yù)計(jì)到2000年，全國壁紙、墻布的需求量為2.5-3億平方米。膠印壁紙、全天然壁布、水墨印崦及其他功能的壁紙將進(jìn)一步發(fā)展，可基本滿足高級賓館、飯店的需要。預(yù)計(jì)到2010年，全國壁紙壁布需求量將達(dá)到4億平方米以上，并有部分出口。

(10)化纖地毯。預(yù)計(jì)到2000年，全國化纖地毯需求量為1200萬平方米，預(yù)計(jì)到2010年，全國化纖地毯需求量將達(dá)到5000-8000萬平方米，品種基本可配套，可滿足不同要求的建筑物對抗靜電、陰燃、防毒、防沾污、耐磨等功能的要求。

2、“十五”期間新型建材行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

新型建材將成為中國第十個(gè)五個(gè)計(jì)劃期間(2001-2005年重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。新型墻體材料占墻材總量的比例將由“九五”末期的28%增長至35%.重點(diǎn)是建設(shè)上檔次、不水平、規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)線?？招拇u重點(diǎn)發(fā)展利用廢渣的摻加量、高空洞率、高保溫性能、高強(qiáng)度的承重多孔磚、外墻飾面的清水墻磚;混凝土砌塊重點(diǎn)發(fā)展雙排孔或多排孔的保溫承重砌塊、外墻飾面砌塊，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化(擠壓式)生產(chǎn)的輕質(zhì)多孔條板、外墻復(fù)合保溫或帶飾面的裝配式板材，并配合建設(shè)部門推廣應(yīng)用輕鋼結(jié)構(gòu)體系，發(fā)展各種裝配式條板。

積極推廣UPVC塑料管及其它新型塑料管。全國新建住宅室內(nèi)排水管80%、穿線管90%.外墻雨水管50%采用塑料管，基本淘汰鑄鐵管，約需各種管材管件16萬噸左右;室內(nèi)上水管和供暖管分別有30%和20%采用柔性塑料管;城市供水管道50%;村鎮(zhèn)供水管道80%采用塑料管，下水管道15%使用塑料管，共需UPVC管道20萬噸左右。

新型防水材料重點(diǎn)發(fā)展SRS、APP、APO改性瀝青油氈，工程應(yīng)用量將達(dá)到防水材料市場的55%以上，用量約7000萬平方米，逐步淘汰紙?zhí)ビ蜌址浪牧?。高分子防水卷材工程?yīng)用量將達(dá)到20%，用量約5000萬平方米，防水涂料工程應(yīng)用量達(dá)7%，年用量約6萬噸，特種機(jī)關(guān)報(bào)型防水材料應(yīng)用量將占防水材料應(yīng)用量的80%以上。

新型保溫材料產(chǎn)量將達(dá)到70-80萬噸(不包括膨脹珍珠巖)。重點(diǎn)是加強(qiáng)各咱保溫材料在建筑上的應(yīng)用，使新型保溫隔熱材料在建筑中應(yīng)用量占當(dāng)年應(yīng)用量比例達(dá)到35%.建筑裝飾材料重點(diǎn)發(fā)展丙烯酸類乳膠、高檔發(fā)內(nèi)外墻涂料、復(fù)合仿木地板等一些適銷對路產(chǎn)品，朝著功能化、高檔化、無化害化方向發(fā)展，做到新穎、美觀、實(shí)用、方便，使裝飾裝修材料產(chǎn)值達(dá)到2000億元，其工程產(chǎn)值約4000億元。

四、對策與建議

1、確定新型建材及制品發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向工作

新型墻體材料以節(jié)能、節(jié)地、利廢和改善建筑功能為目的，大力發(fā)展各種輕質(zhì)板材和砼砌塊，開發(fā)承重復(fù)合墻體材料。防水材料重點(diǎn)發(fā)展改性瀝青防水卷材、聚氨酯防水涂料和硅酮、聚氨酯密封材料;保溫材料重點(diǎn)發(fā)展建筑用礦物棉、玻璃棉制品;裝飾裝修材料重點(diǎn)發(fā)展丙烯酸類乳膠內(nèi)外墻涂料、復(fù)合仿木地板等一些適銷對路的產(chǎn)品;門窗重點(diǎn)發(fā)展塑料門窗，并注意解決好款式新穎、功能各異的設(shè)計(jì)和高檔五金件的開發(fā)配套;上下水管道重點(diǎn)發(fā)展UPVC塑料管材件，并解決好管材與管件的配套問題。無機(jī)非金屬新材料重點(diǎn)發(fā)展建筑、石油化工、電子、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)所需的各類玻璃鋼和制品，以及農(nóng)漁業(yè)等行業(yè)所需的玻璃鋼漁船、風(fēng)力發(fā)電葉片等產(chǎn)品，不斷提高集約化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。

2、加大科研開發(fā)的力度，提高技術(shù)裝備水平

結(jié)合不同地區(qū)、不同建筑類型，以新型墻體材料為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)有市場前景的新產(chǎn)品、新技術(shù)，在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)裝備的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)適合我國國情的新工藝、新技術(shù)和新裝備。重點(diǎn)圍繞盡可能少用天然資源，降低能耗并大量使用總收入棄物作原料;盡量采用不污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù);盡量做到產(chǎn)品不僅不損害人體健康，而應(yīng)有利人體健康;加強(qiáng)多功能、社會效益好的產(chǎn)品開發(fā)。力爭在下世紀(jì)30年代從總體上趕上中等發(fā)達(dá)國家同時(shí)代水平，在2015年部分有條件的產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

近期應(yīng)加強(qiáng)中高檔外墻涂料的研制和開發(fā)，注重承重的復(fù)合墻體材料、保溫材料在建筑上的應(yīng)用研究，促進(jìn)廚房衛(wèi)生間產(chǎn)品的系列化、配套化開發(fā)，另外還應(yīng)加強(qiáng)功能建材和綠色建材的研究和開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)產(chǎn)品在工程技術(shù)應(yīng)用的研究，加快新型建材及制品的應(yīng)用步伐

建材主管部門和建筑業(yè)主管部門，要加強(qiáng)合作，盡快制定、落實(shí)新型建材納入建筑應(yīng)用于的規(guī)程和管理辦法，切實(shí)解決新型建筑材料發(fā)展過程中科研、生產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體問題;研究適合新型建材及制品應(yīng)用的設(shè)計(jì)規(guī)程和施工工藝;編制、修訂有關(guān)新型建材及制品的市府、生產(chǎn)、施工規(guī)范、規(guī)程及施工通用圖集;頒布比較成熟的機(jī)關(guān)報(bào)型建材及制品設(shè)計(jì)、應(yīng)用、推廣產(chǎn)品目錄，部分產(chǎn)品可考慮實(shí)行生產(chǎn)許可證等。力爭在工作到一定程度時(shí)以幾個(gè)部門聯(lián)合下文的方式予以法定化。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，形成一批新型建材及制品的生產(chǎn)基地和在型企業(yè)集團(tuán) 按十五大提出的“抓大放小”和組建“大企業(yè)集團(tuán)”的精神，結(jié)合各地的實(shí)際情況，選擇一批有基礎(chǔ)的城市和有實(shí)力的新型建材及制品生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)和基地進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，使之形成生產(chǎn)規(guī)模大、配套能力臺的大型新型建材及制品企業(yè)集團(tuán)和生產(chǎn)基地。結(jié)合住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作，抓好北京、上海、天津等一批城市發(fā)展新型建材及制品，使之形成各具特色，具有自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、有一定規(guī)模和配套能力的新材料基地，對全國其他大中城市起到示范作用。

第五篇：碳匯行業(yè)分析與展望

碳匯行業(yè)分析與展望

碳匯，一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)、機(jī)制。主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）的《京都議定書》于1997年在日本京都召開的UNFCCC締約方大會第三次會議上達(dá)成。它包含除了UNFCCC之外法律上所需承擔(dān)的義務(wù)。議定書附件B中包括的各國（多數(shù)國家屬于經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家）同意減少人為6溫室氣體（二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫）的排放量，在2008-2012年的第一承諾期內(nèi)排放量至少比1990年水平低5%。

一、碳匯介紹

碳匯(Carbon Sink)主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。

是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中，具有十分重要的獨(dú)特作用。

有關(guān)資料表明，森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說的森林的碳匯作用。二氧化碳是林木生長的重要營養(yǎng)物質(zhì)。它把吸收的二氧化碳在光能作用下轉(zhuǎn)變?yōu)樘?、氧氣和有機(jī)物，為生物界提供枝葉、莖根、果實(shí)、種子，提供最基本的物質(zhì)和能量來源。這一轉(zhuǎn)化過程，就形成了森林的固碳效果。森林是二氧化碳的吸收器、貯存庫和緩沖器。反之，森林一旦遭到破壞，則變成了二氧化碳的排放源。

碳源(Carbon Source)是指產(chǎn)生二氧化碳之源。它既來自自然界，也來自人類生產(chǎn)和生活過程。碳源與碳匯是兩個(gè)相對的概念，即碳源是指自然界中向大氣釋放碳的母體，碳匯是指自然界中碳的寄存體。減少碳源一般通過二氧化碳減排來實(shí)現(xiàn)，增加碳匯則主要采用固碳技術(shù)。

二、發(fā)展目標(biāo)

為緩解全球氣候變暖趨勢，1997年12月由149個(gè)國家和地區(qū)的代表在日本京都通過了《京都議定書》，2005年2月16日在全球正式生效。由此形成了國際“炭排放權(quán)交易制度”（簡稱“碳匯”）。旨在減少全球溫室氣體排放的《京都議定書》是一部限制世界各國二氧化碳排放量的國際法案。它規(guī)定，所有發(fā)達(dá)國家在2008年到2012年間必須將溫室氣體的排放量比1990年削減5.2%。同時(shí)規(guī)定，包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家可自愿制定削減排放量目標(biāo)。在此后一系列氣候公約國際談判中，國際社會對森林吸收二氧化碳的匯聚作用越來越重視?！恫ǘ髡螀f(xié)議》、《馬拉喀什協(xié)定》將造林、再造林等林業(yè)活動(dòng)納入《京都議定書》確立的清潔發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)各國通過綠化、造林來抵消一部分工業(yè)源二氧化碳的排放，原則同意將造林、再造林作為第一承諾期合格的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，意味著發(fā)達(dá)國家可以通過在發(fā)展中國家實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目抵消其部分溫室氣體排放量。2003年12月召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第九次締約方大會，國際社會已就將造林、再造林等林業(yè)活動(dòng)納入碳匯項(xiàng)目達(dá)成了一致意見，制定了新的運(yùn)作規(guī)則，為正式啟動(dòng)實(shí)施造林、再造林碳匯項(xiàng)目創(chuàng)造了有利條件。

2.1 森林碳匯

是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當(dāng)中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。林業(yè)碳匯是指利用森林的儲碳功能，通過植樹造林、加強(qiáng)森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動(dòng)或機(jī)制。

1997年通過的《京都議定書》承認(rèn)森林碳匯對減緩氣候變暖的貢獻(xiàn)，并要求加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營和植被恢復(fù)及保護(hù)，允許發(fā)達(dá)國家通過向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，開展造林、再造林碳匯項(xiàng)目，將項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯額度用于抵消其國內(nèi)的減排指標(biāo)。

所謂碳匯，是指從空氣中清除二氧化碳的過程。簡單說就是捐資造林，讓自己出資培育的森林消除自己因工作、生活而排放的二氧化碳。

2.2 草地碳匯

國內(nèi)仍沒有學(xué)者對草地碳匯進(jìn)行界定，因?yàn)榇蠖鄬W(xué)者認(rèn)為草地的固碳具有非持久性，很容易泄漏。盡管草地固碳容易泄露，但是隨著我國退耕還林、還草工程的實(shí)施，草地土壤的固碳量在增加，因此從增量角度看草地還是起到了固碳的作用。

2.3 耕地碳匯

耕地固碳僅涉及農(nóng)作物秸稈還田固碳部分，原因在于耕地生產(chǎn)的糧食每年都被消耗了，其中固定的二氧化碳又被排放到大氣中，秸稈的一部分在農(nóng)村被燃燒了，只有作為農(nóng)業(yè)有機(jī)肥的部分將二氧化碳固定到了耕地的土壤中。

2.4 海洋碳匯

是將海洋作為一個(gè)特定載體吸收大氣中的二氧化碳, 并將其固化的過程和機(jī)制.地球上超過一半的生物碳和綠色碳是由海洋生物(浮游生物、細(xì)菌、海草、鹽沼植物和紅樹林)捕獲的,單位海域中生物固碳量是森林的10倍, 是草原的290倍。

海洋碳匯英文名：Ocean Carbon Sink。

三、碳匯交易

碳匯造林是指在確定了基線的土地上，以增加碳匯為主要目的，對造林及其林木（分）生長過程實(shí)施碳匯計(jì)量和監(jiān)測而開展的有特殊要求的造林活動(dòng)。與普通的造林相比，碳匯造林突出森林的碳匯功能，具有碳匯計(jì)量與監(jiān)測等特殊技術(shù)要求，強(qiáng)調(diào)森林的多重效益。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會在其評估報(bào)告中指出，林業(yè)具有多種效益，兼具減緩和適應(yīng)氣候變化雙重功能，是未來30年到50年增加碳匯、減少排放成本較低且經(jīng)濟(jì)可行的重要措施。據(jù)相關(guān)資料表明，林木每生長1立方米蓄積量，大約可以吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。我國政府曾在聯(lián)合國氣候大會上莊嚴(yán)承諾：大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

相比傳統(tǒng)林業(yè)，碳匯林業(yè)具備“交易”的潛質(zhì)，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。森林通過光合作用吸收二氧化碳，相對工業(yè)，碳匯成本較低，有“綠色黃金”之稱。據(jù)預(yù)測，2020年，全球碳市場交易額將達(dá)3000億美元。

業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者對林業(yè)碳匯前景表示看好。據(jù)了解，截至目前，全國已確定7個(gè)碳匯試點(diǎn)。去年底，國家林業(yè)局在浙江華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所正式啟動(dòng)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，阿里巴巴集團(tuán)以18萬元購買了1萬噸林業(yè)碳匯指標(biāo)，成為國內(nèi)購買林業(yè)碳匯的第一筆交易。

企業(yè)和個(gè)人捐資碳匯，可以積累碳信用指標(biāo)，未來國內(nèi)碳交易市場成熟后，不僅能夠抵減一定量的碳排放，而且還有望進(jìn)入碳市場進(jìn)行交易，獲得“博彩”的機(jī)會。特別是對于企業(yè)，是一種長遠(yuǎn)投資，是為企業(yè)儲存了更大的發(fā)展空間。

碳匯“交易”對于創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立森林生態(tài)效益市場化的新機(jī)制也十分有利。集體林改后，農(nóng)民獲得了林地和林木所有權(quán)，雖然短期內(nèi)難以從中獲得經(jīng)濟(jì)收益，但如果能使森林的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值化，就可以彌補(bǔ)森林經(jīng)營周期長、短期沒有經(jīng)濟(jì)收益的問題。同時(shí)，企業(yè)通過捐資碳匯幫助農(nóng)民造林或者搞好森林經(jīng)營，將來樹的延伸產(chǎn)品價(jià)值就可以歸農(nóng)民所有，企業(yè)可以從中積累碳信用指標(biāo)，為企業(yè)未來發(fā)展儲存了更大的生存空間。

四、碳匯經(jīng)濟(jì)

4.1 碳匯經(jīng)濟(jì)的概念

一般來說，碳匯是指生物或土壤等從大氣中吸收或固定CO 2 的過程、活動(dòng)和機(jī)制，碳源則是指生物體或人為活動(dòng)向大氣中釋放CO 2 的過程、活動(dòng)和機(jī)制。所謂碳匯經(jīng)濟(jì)，是指由碳源碳匯相互關(guān)系及其變化所形成的對社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)，即碳資源的節(jié)約與經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的提高。通俗地說，碳匯經(jīng)濟(jì)就是一種低碳排放經(jīng)濟(jì)，或者就稱為低碳經(jīng)濟(jì)。

4.2 碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

碳匯市場可能會擴(kuò)大。主要因?yàn)榘殡S著京都議定書的生效，整個(gè)國際市場的碳匯價(jià)格呈現(xiàn)上漲的趨勢。這種變化趨勢，有助于碳匯項(xiàng)目的開展。

4.2.1 林業(yè)碳匯

我國政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，森林資源的所有制形式和經(jīng)營模式有利于森林碳匯項(xiàng)目的開展，在亞洲地區(qū)開展此項(xiàng)目更具有競爭力。

通過森林碳匯項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)碳交易，并實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的部分補(bǔ)償，進(jìn)而促進(jìn)森林碳匯經(jīng)濟(jì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是一個(gè)新的發(fā)展趨勢。

進(jìn)行森林碳匯的有關(guān)理論研究，完善與之配套的管理政策和法律法規(guī)。(開展森林碳匯的研究，并促進(jìn)向碳匯經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，是通過市場化的手段來解決全球氣候變暖問題的重要途徑)。

4.2.2 農(nóng)業(yè)碳匯

農(nóng)業(yè)既是全球重要的溫室氣體排放源,又是一個(gè)巨大的碳匯系統(tǒng)。我國耕地面積18.26億畝，居世界第四位，據(jù)保守估算，我國農(nóng)業(yè)每年可吸收二氧化碳20億噸，這還不包括免耕、機(jī)灌、農(nóng)村沼氣和秸稈等專門的農(nóng)村減排項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。假如按照9.5美元/噸的CDM價(jià)格計(jì)算，我國農(nóng)業(yè)減排量總價(jià)值大約190億美元，農(nóng)業(yè)碳匯直接效益十分可觀。

發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯可為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟新的融資渠道，也為緩解我國愈來愈嚴(yán)峻的排放壓力開辟了新的思路，并推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

4.2.3 海洋碳匯

我國漁業(yè)具有高生產(chǎn)效率、高生態(tài)效率的特點(diǎn)，海洋碳匯在生物碳匯擴(kuò)增戰(zhàn)略中具有顯著地位。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具有重要的實(shí)際意義和很大的產(chǎn)業(yè)潛力。發(fā)展海洋碳匯是一項(xiàng)一舉多贏的事業(yè)，不僅為百姓提供更多的優(yōu)質(zhì)蛋白，保障食物安全，同時(shí)，對減排二氧化碳和緩解水域富營養(yǎng)化有重要貢獻(xiàn)，并有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.2.4 草原碳匯

我國草原面積60億畝，位居世界第二，目前我國草原植被通過光合作用年均吸收二氧化碳約21．7億噸，年均碳匯約1300萬噸，草原碳匯功能明顯，是一個(gè)巨大的“固碳庫”。

發(fā)展草原碳匯，即改善了牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境，又為草原經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)。4.3 碳匯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析

4.3.1 林業(yè)碳匯

林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)開發(fā)主要表現(xiàn)為造林和再造林。開發(fā)碳匯林業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)要避免以提供低價(jià)值初級產(chǎn)品為主的經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)向深度挖掘林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，提高林業(yè)產(chǎn)品的附加值，開發(fā)具有高附加值的林業(yè)產(chǎn)品。開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，就是林業(yè)的一個(gè)很有潛力的新產(chǎn)業(yè)鏈的一部分。發(fā)展林木生物質(zhì)能源，是在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)，采集林下枯落物和木材加工剩余物支撐生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。合理設(shè)計(jì)，發(fā)展混交林、加強(qiáng)林下養(yǎng)殖，林業(yè)管理，甚至發(fā)展生態(tài)旅游，都是挖掘森林附加經(jīng)濟(jì)值的良好途徑。這樣就能形成一個(gè)類似于如下的完整產(chǎn)業(yè)鏈：“集苗圃培育→植樹造林→木材加工→家具、地板→生物質(zhì)能源→化工等。

4.3.2 農(nóng)業(yè)碳匯

發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)主要通過“農(nóng)業(yè)資源－農(nóng)業(yè)產(chǎn)品－農(nóng)業(yè)廢棄物再利用”這種循環(huán)機(jī)制進(jìn)行。通過循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少對高碳生產(chǎn)資料的投入和廢棄物的排放。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥，加強(qiáng)牲畜糞便、作物秸稈等資源的再利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入和廢棄物的排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低資源消耗、低廢棄物排放、高物質(zhì)能量利用。改變傳統(tǒng)耕方式，通過合理耕作、部分實(shí)行減免耕的方式減少對土地有機(jī)碳穩(wěn)定性的破壞，防止土壤侵蝕，減少土壤有機(jī)質(zhì)的流失，減緩?fù)寥烙袡C(jī)碳分解，增加農(nóng)業(yè)碳匯。4.3.3 海洋碳匯

海洋碳匯產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)為生態(tài)養(yǎng)殖，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)藻類養(yǎng)殖，建立人工藻礁增殖區(qū)，修復(fù)藻床及生物環(huán)境，有效地利用海水資源，適當(dāng)開辟大型經(jīng)濟(jì)藻類的養(yǎng)殖區(qū)域；二是發(fā)展以貝藻養(yǎng)殖為主的碳匯漁業(yè)，建設(shè)貝藻養(yǎng)殖、增殖區(qū)，推廣貝藻復(fù)合、多營養(yǎng)層級的生態(tài)增養(yǎng)殖技術(shù)和模式，呈現(xiàn)多營養(yǎng)及養(yǎng)殖種類并存的形式，實(shí)現(xiàn)碳的匯集、存儲和固定的系列化；三是把不同營養(yǎng)級的種類組合到一起實(shí)現(xiàn)低碳養(yǎng)殖，開發(fā)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新模式；四是增加投放可促進(jìn)固碳作用的人工魚礁數(shù)量和相應(yīng)的漁業(yè)資源增值放流數(shù)量，選擇適宜增值品種，充分利用現(xiàn)有種苗繁殖場、馴養(yǎng)場，通過低播增值、人工增值放流等手段全力推進(jìn)海洋牧場的建設(shè)。通過生態(tài)養(yǎng)殖，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)海洋清潔生產(chǎn)。

4.3.4 草原碳匯

草原碳匯產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)為草地管理。一是在草原牧區(qū)落實(shí)草畜平衡和禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧等草原保護(hù)制度，控制草原載畜量，遏止草原退化；二是在草原生產(chǎn)過程中通過合理放牧、灌溉、施肥和品種改良等措施合理管理好草地；三是推動(dòng)荒漠化土地的種樹種草；四是通過擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍，加強(qiáng)人工飼草地和灌溉草場的建設(shè)，不斷增加草原碳匯。

4.3.5 對比分析

我國森林植被總碳量達(dá)78億噸，年價(jià)值產(chǎn)量達(dá)到10萬億元，林業(yè)碳匯已建成了全國林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測體系，交易市場漸成氣候。草原年碳匯量超過1億噸，折合二氧化碳近4億噸，按每噸5美元計(jì)算，草原年碳匯額度為20億美元。農(nóng)業(yè)每年可吸收二氧化碳20億噸，按照每噸9.5美元計(jì)算，農(nóng)業(yè)年碳匯額度大約190億美元。漁業(yè)每年可吸收二氧化碳440萬噸，按林業(yè)使用碳的算法計(jì)量，相當(dāng)于年造林50多萬公頃，價(jià)值40億元。

林業(yè)碳匯走在了其它碳匯行業(yè)的前端，但隨著農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、草原在碳匯行業(yè)的快速發(fā)展，碳匯市場將遇來新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。

4.4 碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

4.4.1 林業(yè)碳匯

森林碳匯評價(jià)的計(jì)量方法不統(tǒng)一，尤其在碳匯計(jì)量的具體項(xiàng)目上還未達(dá)成共識。如對森林碳匯實(shí)物量評價(jià)的方法主要有生物量法、蓄積量法、生物量清單法、渦旋相關(guān)法、渦度協(xié)方差法，對價(jià)值量評價(jià)的方法主要有成本效益分析法、造林成本法、碳稅率法、碳稅法和造林成本法均值法等，但目前還沒有一種方法為世界各國所公認(rèn)，也沒有被我國所公認(rèn)。另外，在計(jì)量的項(xiàng)目上,是否把農(nóng)業(yè)土壤、森林管理等活動(dòng)抵消減排承諾量作某種限制等也沒有達(dá)成共識。當(dāng)然，這需要在國際范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)，但計(jì)量的具體目、方法的不統(tǒng)一和不嚴(yán)格，會過高估計(jì)森林碳匯的潛力，對我國在氣候談判中是十分不利的。

對森林碳匯的有關(guān)問題研究不夠，家底不清。我國在對森林碳匯的研究，如森林碳循環(huán)、碳匯、碳匯潛力等問題研究上投入不夠，對家底還不十分清楚。尤其對森林碳匯的時(shí)空變化、碳循環(huán)的調(diào)控等研究不夠，使我國在環(huán)境談判中缺少技術(shù)支撐。因此，加強(qiáng)對森林碳匯等有關(guān)問題的研究，為我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)管理及碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐十分迫切。

缺少從國家生態(tài)安全的高度考慮森林碳匯評價(jià)、市場化和碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。碳匯市場化到碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為一種趨勢。我國目前還處在森林碳匯項(xiàng)目的試點(diǎn)實(shí)施階段，距真正的森林碳匯市場化和碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有很大的差距。但我們應(yīng)該全面認(rèn)識氣候變化問題的國際背景，認(rèn)真研究氣候變化及有關(guān)公約對林業(yè)可能產(chǎn)生的影響，從戰(zhàn)略高度把握氣候變化給林業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，尤其從國家生態(tài)安全角度考慮未來氣候變化對林業(yè)的影響，即從生態(tài)安全角度考慮森林布局、樹種分布等，這樣才能在森林碳匯研究、碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主動(dòng)地位。

缺乏對森林碳匯項(xiàng)目及碳交易政策的研究?！毒┒甲h定書》簽訂后，通過CDM機(jī)制發(fā)達(dá)國家可以向發(fā)展中國家提供與減排事業(yè)有關(guān)的資金或技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這為實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。但目前我國還缺乏對碳匯項(xiàng)目及碳匯交易政策的相關(guān)研究，無法從政策上保證碳匯交易和市場化的順利發(fā)展。因此，我國要重視森林碳匯項(xiàng)目及碳匯交易的政策研究，在《氣候變化框架公約》及《京都議定書》進(jìn)程的大背景下，重視碳匯政策，尤其要重視森林碳匯產(chǎn)權(quán)化的相關(guān)政策研究，使森林碳匯市場有形化，為森林碳匯交易、市場化和碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障。

4.4.2 農(nóng)業(yè)碳匯

農(nóng)業(yè)碳匯沒有國際或國內(nèi)統(tǒng)一的碳匯標(biāo)準(zhǔn)，國際上存在的農(nóng)業(yè)碳匯交易都是在當(dāng)?shù)卣⒎ǖ那闆r下進(jìn)行的。因此，我國需要利用市場化配臵資源的手段，積極尋求發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)途徑，分析現(xiàn)有農(nóng)業(yè)碳匯的經(jīng)濟(jì)屬性，研究建立以農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)村專合組織為主體的碳匯交易機(jī)制。結(jié)合國內(nèi)外碳交易政策和認(rèn)證減排量的交易規(guī)則，分析農(nóng)業(yè)可認(rèn)證減排量的計(jì)算方法，建立農(nóng)業(yè)可認(rèn)證減排量的計(jì)算模型。

4.4.3 海洋碳匯

目前海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)在國際上還處于空白，未形成海洋碳匯交易規(guī)則，海洋碳匯研究不深入，科研投入力度不夠。因此，我國需要深入研發(fā)海洋碳匯，更深刻地認(rèn)識和理解海洋碳匯的機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上去研發(fā)相應(yīng)的技術(shù)與方法，建立起一整套完備的操作規(guī)程；率先建立海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系包括海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)的總體框架以及各個(gè)專業(yè)方向的要求和水準(zhǔn)，形成海洋碳匯交易規(guī)則；主導(dǎo)國際海洋碳匯發(fā)展走向，把握海洋碳匯話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

4.4.4 草原碳匯

無論是在國際還是國內(nèi)，草原碳匯還沒有形成一套完整的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，草原的碳匯功能大多停留在定性的判斷和初步的估算上面，這些在一定程度上影響了草原碳匯功能的開發(fā)。因此，我國需要充分提高對草原碳匯功能重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加快草原碳匯功能的研究步伐，積極開展草原碳匯貿(mào)易的研究，變生態(tài)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

五、國內(nèi)法規(guī)

5.1 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法

5.1.1 總則

第一條 根據(jù)我國批準(zhǔn)的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）和核準(zhǔn)的《京都議定書》（以下簡稱《議定書》）的規(guī)定以及締約方會議的有關(guān)決定，中國政府為促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動(dòng)的有效開展，維護(hù)中國的權(quán)益，保證項(xiàng)目活動(dòng)的有序進(jìn)行，特制定本辦法。

第二條 根據(jù)《議定書》的規(guī)定，清潔發(fā)展機(jī)制是發(fā)達(dá)國家締約方為實(shí)現(xiàn)其部分溫室氣體減排義務(wù)與發(fā)展中國家締約方進(jìn)行項(xiàng)目合作的機(jī)制，其目的是協(xié)助發(fā)展中國家締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)《公約》最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并協(xié)助發(fā)達(dá)國家締約方實(shí)現(xiàn)其量化限制和減少溫室氣體排放的承諾。清潔發(fā)展機(jī)制的核心是允許發(fā)達(dá)國家通過與發(fā)展中國家進(jìn)行項(xiàng)目級的合作，獲得由項(xiàng)目產(chǎn)生的“核證的溫室氣體減排量”。

第三條 在中國開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第四條 在中國開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域是以提高能源效率、開發(fā)利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤層氣為主。

第五條 根據(jù)締約方大會的有關(guān)決定，清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)保證透明、高效和可追究的責(zé)任。5.1.2 許可條件

第六條 開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目應(yīng)符合中國的法律法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政策，以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求。

第七條 實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目必須符合《公約》、《議定書》和有關(guān)締約方會議的決定。

第八條 實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目不能使中國承擔(dān)《公約》和《議定書》規(guī)定之外的任何新的義務(wù)。

第九條 發(fā)達(dá)國家締約方用于清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的資金，應(yīng)額外于現(xiàn)有的官方發(fā)展援助資金和其在《公約》下承擔(dān)的資金義務(wù)。

第十條 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動(dòng)應(yīng)促進(jìn)有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。第十一條 中國境內(nèi)的中資、中資控股企業(yè)可以對外開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。

第十二條 實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的企業(yè)必須提交清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、企業(yè)資質(zhì)狀況證明文件及工程項(xiàng)目概況和籌資情況相關(guān)說明。

5.1.3 管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)

第十三條 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組下設(shè)立國家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目審核理事會（以下簡稱項(xiàng)目審核理事會），其下設(shè)一個(gè)國家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

第十四條 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組為清潔發(fā)展機(jī)制重大政策的審議和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第十五條 項(xiàng)目審核理事會聯(lián)合組長單位為國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部，副組長單位為外交部，成員單位為國家環(huán)境保護(hù)總局、中國氣象局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。

第十六條 國家發(fā)展和改革委員會是中國政府開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動(dòng)的主管機(jī)構(gòu)。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是指在中國境內(nèi)實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的中資和中資控股企業(yè)。

5.1.4 實(shí)施程序

第十八條 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目申請及審批程序。

第十九條 具體工程建設(shè)項(xiàng)目的審批程序和審批權(quán)限，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督和核查程序

5.1.5 其它

第二十一條 本規(guī)定中的發(fā)達(dá)國家締約方是指《公約》附件一中所列的國家。

第二十二條 本規(guī)定中的清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會是指《議定書》下為實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目而專門設(shè)臵的管理機(jī)構(gòu)。

第二十三條 本規(guī)定中的經(jīng)營實(shí)體是由清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會指定的審議核查機(jī)構(gòu)。

第二十四條 鑒于溫室氣體減排量資源歸中國政府所有，而由具體清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排量歸開發(fā)企業(yè)所有，因此，清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目因轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得的收益歸中國政府和實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)所有。第二十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會商科學(xué)技術(shù)部、外交部解釋。

第二十六條 本辦法自2005年10月12日起施行。本辦法實(shí)施之日起，2004年6月30日起實(shí)施的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》即行廢止。

六、碳匯基金簡介

6.1 簡介

中國綠色碳匯基金會(004km.cn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2010年7月19日在民政部注冊成立，業(yè)務(wù)主管單位是國家林業(yè)局。本基金會是中國第一家以增匯減排、應(yīng)對氣候變化為目的的全國性公募基金會。

6.2 宗旨

致力于推進(jìn)以應(yīng)對氣候變化為目的的植樹造林、森林經(jīng)營、減少毀林和其他相關(guān)的增匯減排活動(dòng)，普及有關(guān)知識，提高公眾應(yīng)對氣候變化意識和能力，支持和完善中國森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

6.3 理念

綠色基金 植樹造林 增匯減排 全球同行

6.4 倡議

參與碳補(bǔ)償

消除碳足跡

保護(hù)野生動(dòng)植物

6.5 承諾

高效的捐款利用

專業(yè)的項(xiàng)目執(zhí)行

完善的監(jiān)督管理 6.6 主要工作

開展以應(yīng)對氣候變化為目的的公益活動(dòng) 以增匯減排為目的的造林、森林經(jīng)營和森林保護(hù) 促進(jìn)林地、濕地及生物多樣性等保護(hù) 促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民就業(yè)和增收 加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化知識的普及和宣傳 倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)和生活

支持增匯減排的科學(xué)技術(shù)研究和教育培訓(xùn)

制定碳匯生產(chǎn)、計(jì)量、監(jiān)測、核證、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)碳匯事業(yè)的國際交流與合作

七、碳匯行業(yè)展望

遏制全球氣候變暖，已成為各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須考慮的問題，主要通過兩種途徑實(shí)現(xiàn)，一是通過節(jié)能減排，二是固碳增匯。節(jié)能減排已被大眾廣泛認(rèn)知，固碳增匯的關(guān)注度也在逐漸被大眾所認(rèn)知，而具體到我國而言，固碳增匯主要通過發(fā)展林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、草原四類碳匯資源實(shí)現(xiàn)。

林業(yè)碳匯已在應(yīng)對全球氣候變化中形成共識，已是目前碳匯行業(yè)是發(fā)展比較好的項(xiàng)目，但隨著碳匯項(xiàng)目的進(jìn)一步開發(fā)，其它可固碳增匯的資源將很快被人們所熟悉，海洋、草原、農(nóng)業(yè)以其巨大的碳匯潛力，正在著手研究，準(zhǔn)備開辟新的碳匯市場。

根據(jù)《京都公約議定書》，2020年后全球全面進(jìn)入強(qiáng)制性減排市場，我國已承諾2020年后進(jìn)入到有法律約束力的碳減排市場里去。隨著林業(yè)碳匯越來越成熟，我國碳匯項(xiàng)目的重點(diǎn)將移向海洋碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯、草原碳匯，同時(shí)在低碳經(jīng)濟(jì)升溫的背景下，海洋碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯、草原碳匯功能將日益凸顯。

碳匯交易作為新興的金融市場，近年來全球碳交易發(fā)展迅猛，平均以每年翻一番的速度增長。2005年，國際碳交易市場成交總額為100億美元，2008年全球共有近50億噸CO2減排量成交，市場規(guī)模達(dá)到1260億美元。據(jù)預(yù)計(jì)，到2012年全球碳交易規(guī)模達(dá)到1500億美元，超過石油成為全球第一大市場。湯森路透旗下碳點(diǎn)的分析師報(bào)告稱，今年全球碳排放交易市場更是有望增長三分之二，達(dá)到640億歐元。

碳匯交易市場成交價(jià)格穩(wěn)步攀升，市場主體價(jià)格預(yù)期逐步顯現(xiàn)。從國內(nèi)來看，上海碳排放交易市場自今年2月份以來，日均成交量超過5000噸，3月3日更是創(chuàng)下了2.73萬噸的單日最高成高量。湯森路透旗下碳點(diǎn)的分析師表示：我國七個(gè)剛剛成立的地區(qū)碳交易所今年的總成交量可能超過2,400萬噸，到2015年可能大增近九倍達(dá)2.27億噸左右。我國碳匯市場發(fā)展?jié)摿薮?，碳匯交易已成為我國理財(cái)品種的新亮點(diǎn)，有望成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

目前，國際上、國內(nèi)所說的碳匯交易僅僅停留在林業(yè)碳匯層面上，我國碳排放權(quán)交易主要是依托CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的交易。我國已經(jīng)成為最大的CDM供應(yīng)方，是全球CDM項(xiàng)目認(rèn)證數(shù)量最多的國家。截至2009年末，全球累計(jì)簽發(fā)CO2當(dāng)量3.58億噸，其中我國的簽發(fā)量占比為47.78%，幾乎占了全球的一半。到2010年3月初，共有752個(gè)CDM項(xiàng)目成功注冊并獲得了聯(lián)合國執(zhí)行理事會核查認(rèn)證的減排量證書（CER），占全球獲認(rèn)證項(xiàng)目總數(shù)的36.3%。從需求方看，歐洲買家占據(jù)了絕大部分的CDM市場份額。目前，我國CDM項(xiàng)目主要集中在西南地區(qū)的一些省份。據(jù)國際能源署預(yù)測，中國CO2交易量以每年近1億噸的速度增長，到2020年潛在交易量將近8億噸，市場前景非常廣闊。

作為未來新興的碳匯交易項(xiàng)目，海洋、農(nóng)業(yè)、草原碳匯目前在國際還未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國以擁有其豐富的資源，正在積極研究其標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)范、計(jì)量及監(jiān)測方法。未來，碳匯交易的種類將增多，隨著人們對減排固碳的需求增加，海洋、農(nóng)業(yè)、草原碳匯也將進(jìn)入交易市場。

八、碳匯行業(yè)發(fā)展建議

目前，碳匯經(jīng)濟(jì)已取得了一定的突破，但從成期發(fā)展來看，仍面臨許多的問題：對碳匯經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的制高點(diǎn)認(rèn)識不足，未能在全社會真正培育低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活的理念；總體技術(shù)水平落后是發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙。作為發(fā)展中國家，我們的能源效率低和技術(shù)相對落后，單位國民生產(chǎn)總值的碳排放往往高于發(fā)達(dá)國家；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益凸顯。目前，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有完全擺脫先發(fā)展后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益凸顯，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從政府超前規(guī)劃入手，建立健全資源、環(huán)境有償使用制度，開征環(huán)境稅，構(gòu)建發(fā)展碳匯行業(yè)的長效機(jī)制；出臺有關(guān)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立有利于發(fā)展碳匯的保障體系與激勵(lì)機(jī)制；設(shè)立“碳基金”，推進(jìn)碳排放權(quán)交易；鼓勵(lì)各類資本下鄉(xiāng)，共同推動(dòng)碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提升信息化技術(shù)對碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，推動(dòng)信息化與碳匯經(jīng)濟(jì)的融合，提高碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一是通過信息化手段建立碳匯研究分析與估算模型，提高碳匯研究水平。二是運(yùn)行信息化手段，提高碳匯監(jiān)測手段，解決碳匯資源計(jì)量感知。三是將信息化與新型工業(yè)化技術(shù)及思想進(jìn)行有機(jī)融合，提高碳匯資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過程中的知識管理水平，實(shí)現(xiàn)管控一體化。四是將信息化與碳匯市場發(fā)展融合，建立市場仿真、服務(wù)信息化系統(tǒng)，提高碳匯市場服務(wù)能力。