第一篇：如何在新形勢下加強市場價格監(jiān)管

如何在新形勢下加強市場價格監(jiān)管

不可否認，價格監(jiān)管工作在推進社會主義市場經(jīng)濟建設、維護物價穩(wěn)定過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。同時必須看到，現(xiàn)在的價格監(jiān)管工作還不能完全適應新時期下社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，仍然存在一些亟待解決的突出題：

一、人們的價格法律意識較淡薄。一些人認為市場經(jīng)濟條件下的價格是買賣雙方的“私事”，與行政管理互不相干；消費者依法維護自己價格權益的意識較為淡薄，有的經(jīng)營者對政府及價格部門采取行政管理措施有抵觸情緒；有的經(jīng)營者鉆價格法律、法規(guī)不完善的空子，違反誠信原則，采取各種非法手段牟取暴利；有的經(jīng)營者不明碼標價，或不明碼實價，或用自制標簽，隨意標價，隨口喊價，明碼標價尚未成為商家的自覺行為，尤其是農(nóng)村市場，仍是明碼標價的盲區(qū)。上列種種現(xiàn)象，都是價格法律意識淡薄的表現(xiàn)。

二、市場價格行為不規(guī)范。部分商品價格放開后，對一些不規(guī)范的市場價格行為缺乏有效監(jiān)管。有的行業(yè)組織、企業(yè)和經(jīng)營者為了追求暴利而組成價格聯(lián)盟，相互串通、操縱 市場價格，采取價格欺詐、價格歧視、惡意囤積、哄抬物價等各種違法價格行為，擾亂正常的市場價格秩序，致使消費者權益得不到保障。

三、市場價格機制不健全。目前，市場經(jīng)濟體制還不完善，市場發(fā)育尚不健全，部分商品價格在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)缺乏嚴格有效的成本約束機制，有的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主不是通過努力改進生產(chǎn)技術、提高經(jīng)營管理水平和產(chǎn)品、服務質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，以贏得市場、獲取利潤，而是通過競相降價、低價傾銷等不正當價格行為，搶占市場，牟取暴利，擾亂“公平競爭、開放有序”的市場秩序，以致價格水平不能準確反映市場供求狀況，社會資源得不到合理配置。

四、價格監(jiān)管方法不到位?，F(xiàn)有法律、法規(guī)還不能完全適應建立競爭性市場的要求。對壟斷經(jīng)營和市場調(diào)節(jié)的商品價格缺乏行之有效的科學方法和強有力的監(jiān)管手段，價格監(jiān)管仍然存在著真空地帶?，F(xiàn)行的成本監(jiān)審仍然沿用傳統(tǒng)的按成本定價方法，這種成本不是社會平均成本，而是壟斷經(jīng)營企業(yè)的個別成本，價格主管部門很難準確地審核其成本的真實性。由于缺乏客觀定價依據(jù)，價格的制定和調(diào)整存有較大的主觀隨意性。

在這嚴峻的形式下，增強價格監(jiān)管能力，提高價格監(jiān)督檢查工作水平，創(chuàng)新改進價格監(jiān)管方式方法，以有效應對宏觀經(jīng)濟形式和價格形勢的新變化迫在眉睫。

一、認清當前形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高物價監(jiān)管部門素質(zhì)。當前市場價格監(jiān)管不同于對政府指導價、政府定價執(zhí)行情況的監(jiān)管，它給物價部門提出了更高的要求。一是要求物價部門切實轉(zhuǎn)變工作職能。工作職能要從清費治亂逐步轉(zhuǎn)向價格監(jiān)管，從監(jiān)管政府定價逐步轉(zhuǎn)向監(jiān)管市場調(diào)節(jié)價，從監(jiān)管具體價格水平逐步轉(zhuǎn)向監(jiān)管具體價格行為。為此，應當加強對市場價格監(jiān)管工作的組織領導，加強市場價格監(jiān)管力量，將市場價格監(jiān)管作為物價部門的一項主要工作來抓，在機構、人員、工作安排上向市場價格監(jiān)管工作傾斜，做到常抓不懈。二是要進一步完善市場價格行為規(guī)則。加強市場價格監(jiān)管的目的是規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，這就要求物價部門必須制定出相應的價格行為規(guī)則，并向社會公布，以便經(jīng)營者遵照執(zhí)行和價格執(zhí)法人員及消費者監(jiān)督。物價部門制定的市場價格行為規(guī)則必須符合法律法規(guī)規(guī)定，符合客觀實際，便于操作執(zhí)行。三是要切實提高價格執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。對市場價格行為的監(jiān)督檢查不同于以往對行政事業(yè)性收費和政府定價、政府指導價的監(jiān)督檢查，對價格執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力提出了更高的要求。為搞好市場價格監(jiān)管工作，價格執(zhí)法人員必須加強學習，努力提高自己的專業(yè)知識和業(yè)務技能。為了盡快提高市場價格監(jiān)管能力，價格主管部門應當加強對價格執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，全面提高價格執(zhí)法人員的調(diào)查取證、綜合分析、應急處理等方面的能力。四是要改善價格執(zhí)法條件和手段。市場價格監(jiān)管面對的是千千萬萬的經(jīng)營者，點多面廣，價格違法行為分散隱蔽，違法證據(jù)稍縱即逝，這就要求我們必須為市場價格監(jiān)管人員提供必要的工作條件和手段，如交通工具、錄像錄音設備等，同時還要統(tǒng)一市場價格執(zhí)法服飾或標志，以便于工作的開展。

二、把握關鍵抓監(jiān)管，加強市場巡查。市場價格巡查是價格監(jiān)管的基礎性、日常性工作，更是價格監(jiān)管的一項關鍵性工作，要切實加強市場價格巡查，發(fā)揮價格監(jiān)管的耳目作用，延伸價格監(jiān)管的觸角，為價格監(jiān)管及時提供準確、可靠的市場價格動態(tài)和信息。市場巡查要注重“五個結合”：與調(diào)研研究相結合，與價格法律、法規(guī)宣傳相結合，與價格監(jiān)測分析相結合，與價格監(jiān)督檢查相結合，與查處違規(guī)違法行為相結合。通過市場巡查，大力宣傳和普及價格政策法規(guī)，調(diào)處價格糾紛，糾正不正當價格行為，維護正常的市場價格秩序。

三、突出重點抓監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查。價格監(jiān)管必須突出以下五個方面的重點：一是要把關系國計民生的糧油肉禽蛋奶等群眾基本生活必需品和液化氣、成品油及緊缺消費品價格作為監(jiān)管的重點，把促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生作為價格監(jiān)管的首要任務。二是要把涉農(nóng)涉企的價格和收費作為價格監(jiān)管的重點，著力減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔，促進農(nóng)民增收致富，推進社會主義新農(nóng)村建設，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松和諧的價格環(huán)境。三是要把資源壟斷性商品和服務價格作為價格監(jiān)管的重點，堅決杜絕和防止市場壟斷，維護市場價格秩序。四是要把重要節(jié)日、舉辦重大活動、遭受自然災害等特殊時期作為價格監(jiān)管的重點，嚴厲查處和打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等違法行為，維護價格穩(wěn)定。五是要把上級制定的價費減免優(yōu)惠政策規(guī)定的貫徹落實情況作為價格監(jiān)管的重點，維護價費政策的嚴肅性，維護人民群眾的合法權益。

四、認真落實各項穩(wěn)物價的政策措施，把握好政府提價項目出臺的節(jié)奏和時機。認真落實國家、省、市各項清費減負措施和政策，努力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，認真抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策和治理規(guī)范收費各項規(guī)定的落實工作。與此同時，切實把握好政府提價項目出臺的節(jié)奏、力度和時機，統(tǒng)籌兼顧出臺政府調(diào)價項目的社會承受能力和連鎖反應，除貫徹國家、省、市工作部署需要調(diào)整出臺有關價格收費政策之外，春節(jié)前原則上暫停出臺政府提價項目，防止市場自發(fā)漲價與政府提價項目“雙碰頭”。

五、建立法制與民主統(tǒng)一的監(jiān)管體系。面對我國汪洋大海的市場價格，政府價格部門監(jiān)管力量不足，監(jiān)管不到位的難題，我們要在解放思想，通過深化改革組建價格調(diào)控和監(jiān)管委員會的基礎上，建立起“政府規(guī)范引導、協(xié)會合作協(xié)調(diào)、企業(yè)誠信自律、社會共同監(jiān)管”的法制與民主統(tǒng)一的市場價格監(jiān)管體系。1.政府規(guī)范引導。各級政府價格調(diào)控和監(jiān)管委員會內(nèi)，要有市場價格監(jiān)管機構和人員，對市場價格監(jiān)管負責，把價格協(xié)會、行業(yè)組織、消委會、農(nóng)村和社區(qū)物價監(jiān)督員、企事業(yè)物價員組織起來，明確他們參與市場價格監(jiān)管的職責，并以價格法規(guī)政策為準繩，通過培訓引導.充分發(fā)揮這些非政府組織社會監(jiān)管資源，在維護市場價格正常運行中的作用，形成長效監(jiān)管的體制和機制。2.協(xié)會合作協(xié)調(diào)。按照國家發(fā)改委提出“價格協(xié)會要積極組織社會力量參與引導和規(guī)范市場價格行為，做好有關工作”的要求。首先價格協(xié)會要當好政府價格部門與行業(yè)組織、企事業(yè)之間的橋梁紐帶作用.以企事業(yè)價格服務為基礎.與行業(yè)組織合作為條件.按照政府價格部門明確的職責，協(xié)調(diào)好對市場價格監(jiān)管的事宜，把價格監(jiān)管的法規(guī)政策，落實到市場價格的主體上，為實現(xiàn)市場價格調(diào)控、監(jiān)管目標作出各自的貢獻。3.企業(yè)誠信自律。在價格協(xié)會和行業(yè)組織的合作指導下，建立健全企事業(yè)單位內(nèi)部價格規(guī)范、守法、誠信、自律，完善成本核算、市場調(diào)研、價格決策的同時，通過培訓不斷提高物價員業(yè)務水平，完善其崗位責任制.實現(xiàn)企事業(yè)單位自覺遵守價格法規(guī)政策.維護價格公平競爭和價格自我管理、自我約束、自我誠信的價格自律行為。4.社會共同監(jiān)管。把非政府機構的公共組織和社區(qū)、農(nóng)村物價監(jiān)督員和媒體、專家學者等社會監(jiān)管資源組織起來，形成整合市場價格監(jiān)管的群眾性隊伍，明確他們在參與市場價格監(jiān)管中的職責范圍，使在貫徹落實價格法規(guī)政策、規(guī)范市場價格行為、維護消費者和經(jīng)營者的合法權益中，各盡其能、各司其責，形成一套全新的政府發(fā)揮群眾力量參加市場價格監(jiān)管的網(wǎng)絡體系。與社會監(jiān)督相結合，群策群力抓監(jiān)管。市場價格監(jiān)管既是職能部門的責任，也是全社會的共同責任，需要全社會的參與和支持。社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督是最及時、最直接、最普遍、最有效的監(jiān)督。要通過大力宣傳普及價格政策法規(guī)，提高全民的價格法律素質(zhì)，強化社會監(jiān)督。廣大人民群眾都能自覺以價格法律法規(guī)為武器，維護自己的合法權益，價格違法行為就將陷于人民群眾監(jiān)督的汪洋大海之中。要切實加強鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設，消除價格監(jiān)管死角。要建立基層物價員學習培訓、情況反饋、目標管理、信息交流“四項機制”，發(fā)揮基層物價員的宣傳員、聯(lián)絡員、信息員、監(jiān)督員“四員”作用，構建上下聯(lián)動、橫向互動的社會監(jiān)督網(wǎng)絡，形成群策群力抓價格監(jiān)管的長效機機制。

六、加強價格信息宣傳，正確引導通脹預期。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，善待、善對、善用媒體，客觀反映市場價格情況，重點宣傳市委、市政府在保障市場供應、維護市場秩序、妥善安排低收入群體生活等方面的措施，正面引導通脹預期，理性看待價格漲跌現(xiàn)實，穩(wěn)定人心，力爭防止企事業(yè)單位搭車漲價和亂收費推高通貨膨脹，盡力避免物價高漲引起經(jīng)濟劇烈振蕩和心理恐慌。價格監(jiān)管與媒體監(jiān)督相結合，可以有效地增強宣傳效應、引導效應、警示效應和震懾效應。要以新聞媒體為照明燈和曝光燈，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體介入價格監(jiān)管，擴大宣傳的覆蓋面，使價格政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心。通過新聞媒體大張旗鼓地宣傳遵紀守法、誠信經(jīng)營的先進事跡，及時披露和曝光價格違法典型案例，有助于教育群眾、警示違法、震懾犯罪，增強全社會的價格法律意識，形成經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信服務，消費者依法維權、文明消費，全社會同心同德維護市場價格秩序的新局面。

七、在規(guī)范行為上求實效，針對市場價格行為的不同性質(zhì)和特征，采用符合市場經(jīng)濟規(guī)律的市場價格監(jiān)管新方式和新方法，加大規(guī)范價格行為的力度。一是通過發(fā)布信息規(guī)范價格行為，及時引導經(jīng)營者有序競爭、合理定價，引導消費者貨比三家、理性消費，消除經(jīng)營者和消費者之間因信息不對稱而滋生違規(guī)價格行為的“溫床”。二是通過行政指導規(guī)范價格行為。針對具體情況相關部門及時介入，邊調(diào)查邊研究，找出問題的癥結所在，適時靈活地采取指導、勸告、建議等柔性方式，引導經(jīng)營者嚴格按照價格法律法規(guī)及政策的要求履行義務，以避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。在開展調(diào)查的同時，對因成本增加確需調(diào)整價格的商品，及時進行行政協(xié)調(diào)，促使經(jīng)營者避開敏感時段，合理把握調(diào)價幅度。由于在監(jiān)管中融入了服務，在服務中推進監(jiān)管，促使經(jīng)營者自覺遵守價格法律法規(guī)，維護良好的市場價格環(huán)境。三是通過行業(yè)自律規(guī)范價格行為。隨著絕大多數(shù)商品和服務價格的放開，行業(yè)組織已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用。依托行業(yè)組織，根據(jù)行業(yè)特點，指導行業(yè)成員單位在國家法律、法規(guī)的框架內(nèi)，通過制定行規(guī)來約束企業(yè)的價格行為是價格部門實現(xiàn)有效監(jiān)管的正確選擇。因此，需要積極搭建政府價格管理職能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移的平臺，依托行業(yè)組織著力加強行業(yè)價格自律工作。四是通過輿論引導規(guī)范價格行為。加強對廣大經(jīng)營者進行價格法制教育和價格行為引導，營造良好的價格輿論環(huán)境是強化市場價格監(jiān)管的有效措施。廣泛借助報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳價格法律法規(guī)，并把媒體當作服務對象來對待，當作資源來認識，當作工作的幫手來使用，與他們多交流、多溝通，充分發(fā)揮了媒體傳遞信息、解釋政策、動員公眾的作用，把握好價格輿論宣傳的主動權、話語權，正確引導了經(jīng)營者自覺規(guī)范自身價格行為

八、認真做好價格舉報的受理、查處工作，及時化解價格矛盾。抽調(diào)責任心強、業(yè)務精干的人員值守“12358”價格舉報電話，保證“12358”價格舉報熱線24小時暢通。同時，對相關舉報案件立查立辦，要把群眾反映強烈、社會普遍關注的價格熱點作為價格監(jiān)管的重點，以投訴舉報為探照燈，組織開展專項檢查，對嚴重價格違法行為一經(jīng)查實，必須依法嚴懲，務求達到處罰一個、教育一片的效果，并將查處結果在規(guī)定時限內(nèi)及時反饋給舉報人。

第二篇：淺析市場價格監(jiān)管存在問題及對策

淺析市場價格監(jiān)管存在問題及對策

隨著我國市場經(jīng)濟體制的日臻完善和市場經(jīng)濟培育的不斷成熟，相關的市場經(jīng)濟體制及其法律法制建設也得到不斷的完善，我國的市場價格體制經(jīng)過多年的改革，也得到了不斷的完善。尤其是《價格法》的出臺，更是給我國的市場價格調(diào)控奠定了基礎，起到了一定的促進和保障作用。當前，在市場經(jīng)濟條件下，絕大部分商品和服務價格已經(jīng)放開，價格形成機制發(fā)生了重大變化，95%以上的商品和服務價格由市場調(diào)節(jié)、由經(jīng)營者自主定價，因此，作為政府價格監(jiān)管職能，我們物價部門的工作任務就變得非常艱巨，而且工作著力點也相應的逐步轉(zhuǎn)移到加強市場價格監(jiān)管，制止不正當?shù)氖袌鰞r格競爭，維護公平的市場價格秩序上來。本文主要試著通過對當前市場價格監(jiān)管的現(xiàn)狀以及價格監(jiān)管部門在執(zhí)行權利時存在的問題進行初淺分析、探討，并提出相應的意見或者說是相應的對策。

一.價格監(jiān)管屬于市場經(jīng)濟監(jiān)督體系的有機整體

經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，我們的經(jīng)濟體制也同時在不斷的完善，所以我們的價格監(jiān)管體系也應相應的進行改革。在當前的市場經(jīng)濟條件下，價格主管部門要切實合理發(fā)揮價格監(jiān)管職能，解決市場經(jīng)濟中所出現(xiàn)的價格矛盾，要實現(xiàn)這一目標，我們要盡可能的了解當前的市場經(jīng)濟狀況。

據(jù)網(wǎng)絡信息，在一些經(jīng)濟發(fā)達的國家，他們的政府不會直接對市場的經(jīng)濟進行監(jiān)督強制控制，政府對價格的管理是間接的，而在我國，因為經(jīng)濟發(fā)展的模式和發(fā)展特色經(jīng)濟的特殊性，我們一貫依賴于政府部門對價格的監(jiān)督管理。國外一些發(fā)達國家對價格的監(jiān)管主要是對一些特殊行業(yè)。所以對于一些利潤較小的行業(yè)，私人企業(yè)根本不想投資,導致社會上所需要的產(chǎn)品和一些服務不能夠得到人們的滿足。這就是西方國家經(jīng)濟的局限性。為了解決這一問題，西方國家提出了一系列的理論，建議政府要對市場價格進行監(jiān)督管理，制定出一套完善的法律體系。

對于國內(nèi)的發(fā)展情況，我國特殊的經(jīng)濟體制要求我國一直對市場的經(jīng)濟有著一定的控制權。所以國家對市場價格的監(jiān)督管理研究主要是從理論和實踐兩個方面來進行研究。

在理論上來說，我國要盡早完善市場經(jīng)濟體制。在長期的市場經(jīng)濟中發(fā)揮著一定的宏觀控制作用。市場經(jīng)濟中最具有核心力的就是價格。我們要對價格做到嚴格的監(jiān)督管理，因為在市場經(jīng)濟的條件下，要想市場的經(jīng)濟不間斷地長期持續(xù)的正常運轉(zhuǎn)，我們就必須要保證對市場價格的監(jiān)督管理。建立完善的價格監(jiān)督管理體系，制定相關的法律法規(guī)，維護我們的價格秩序，對維護市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、對促進經(jīng)濟的發(fā)展有著極為重要的作用。

從實踐中來看，市場經(jīng)濟的監(jiān)督管理是實現(xiàn)市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。在我們的市場中通常會出現(xiàn)許多價格違法的行為，只是消費者的維權意識較弱或者說是因為監(jiān)管不到位以及由于市場價格檢查調(diào)查具有實時性、時效性而致使執(zhí)法取證難,對這些價格違法行為往往疏于處罰或者處罰力度不夠。比如，在重 要的節(jié)假日期間，經(jīng)營者往往會利用虛假、夸大或者模糊的信息以及誘導性廣告進行價格欺詐；具有市場壟斷地位的則以強制的統(tǒng)一的價格進行市場價格壟斷；行業(yè)之間為了占有市場進行價格串通，為了競爭市場而采取發(fā)布虛假信息等等，這些都是不正當?shù)膬r格行為。這些價格違法行為，在一定程度上損害了消費者的價格利益，影響了經(jīng)濟的正常發(fā)展。這就要求我們價格監(jiān)督管理部門，需要我們每個價格監(jiān)管工作者，認真履行職責，擔當起自己的監(jiān)管責任，進一步有針對性地探索新的監(jiān)管方式、檢查方法，去解決新的問題。

二、當前市場價格監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問題

市場價格的漲落，也就是圍繞市場基本價格上下波動是一種正常的價格現(xiàn)象。但是，如果價格波動的幅度過大，就證明我們的市場經(jīng)濟發(fā)生了一定的問題，它會直接影響到人們的生活水平。就我市而言，雖然，從未發(fā)生市場商品價格暴漲暴落的價格突發(fā)事件，而且，近幾年來的價格指數(shù)即CPI漲幅不是很大，但是，價格總水平一直在高價位上運行，尤其是與人民群眾生活息息相關的商品價格，比如，水，電，糧，油，肉，菜，氣等等，其價格仍然呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。這就直接影響到了人們的日常生活。在市場經(jīng)濟條件下，影響市場商品價格波動也不再純粹是因為成本因素，現(xiàn)如今影響到價格波動的還有受到市場供求情況和國際市場以及交通、自然災害等等的影響，有些商品的價格會在此情況下發(fā)生突發(fā)性的變動，也就是價格漲幅波動較大（甚至 3 暴漲）的價格突發(fā)事件，這種不正常的價格行為也會對人們的生活產(chǎn)生嚴重的影響，比如，日本311地震帶來的食鹽搶購**，洪澇災害導致建材價格飆升，還有，十多年前那場因“非典事件”造成部分藥品及其相關商品價格的爆漲等等，當發(fā)生這種特殊情況時就會給消費者、給群眾造成一定的心理壓力，在市場中就會出現(xiàn)搶購囤積貨物的現(xiàn)狀，導致市場秩序混亂，我們的政府如果沒有完善的應急機制，就不能夠?qū)θ藗兊纳钭龅奖Ｕ稀?/p>

我國經(jīng)濟走在國際市場的前沿，面對市場經(jīng)濟，我們要認清出我們物價部門的任務和目標，對價格監(jiān)督管理工作要做到心中有數(shù)、準備充分，當前，我國的價格管理制度與市場價格的監(jiān)督體系存在著一定的問題，我們要認清問題，找出策略，為市場經(jīng)濟的正常發(fā)展保駕護航并做出我們應有的貢獻。

1．期望與現(xiàn)實存在矛盾

廣大群眾對市場價格的期望與政府監(jiān)督管理部門的現(xiàn)實權力有著很大的矛盾。我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本完善，大部分商品的價格是由經(jīng)營者自己決定的。除非一些特殊產(chǎn)品，政府部門才會進行干預和指導。人民群眾對商品價格期望值過高，比如，人民群眾對居民生活用電執(zhí)行階梯電價、市場上肉類價格上漲、管道燃氣和液化氣價格的波動且不斷上漲等情況，這些商品價格行為，對人們的生活造成了一定的影響，然而，不管怎么樣，群眾總會將諸如此類的問題歸咎于價格主管部門，認為價格主管部門價格監(jiān)管措施不力、不到位。在對市場價格監(jiān)管方面，我市價 格執(zhí)法部門現(xiàn)在仍存在著人力有限、權力有限，根本無法滿足人們的需求。因此，期望與現(xiàn)實存在矛盾，這就在一定程度上影響到了市場價格的穩(wěn)定。

2．由于價格監(jiān)管人員少事務多任務重，市場價格監(jiān)管工作存在缺位、不到位問題，監(jiān)督管理能力弱化

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨著依法治國理念的不斷深入，人們的法律意識、法制觀念、維權意識也在不斷增強，這樣，給我們的市場價格監(jiān)管工作提出了更多更高的要求，價格監(jiān)管工作責任更大，但是，從現(xiàn)實情況來看，我們的價格監(jiān)管工作，尤其，對放開的市場價格監(jiān)管之所以成為我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，究其原因，筆者認為主要有認識不到位、工作態(tài)度上有畏難情緒、工作人員少等幾個方面。首先，在認識方面不到位，我們的一些檢查人員認為，對放開的市場價格進行監(jiān)督檢查和監(jiān)管，缺少法律和政策依據(jù)，不足以成為價格監(jiān)督檢查工作的主流，事實上，當前，對于市場價格監(jiān)管，主要依據(jù)《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》（2000年國家計委令第8號），因此，我們的工作主要是督促經(jīng)營者做好明碼標價，倡導價格誠信；其次，在工作態(tài)度上，有畏難怕煩的情緒，認為市場價格監(jiān)管、違價行為認定和查處法律依據(jù)、法規(guī)不完善、處罰難度大、而且處罰容易引發(fā)行政復議或者行政訴訟，等等，尤其是對違價行為的調(diào)查取證時，經(jīng)營者會產(chǎn)生逆反、抵觸情緒以致不配合，而調(diào)查取證必須快速、實時、時效，因此，認為調(diào)查取證比較困難，對于市場價格的查處力度 難以加強；再次，在人員少方面，不諱直言，由于檢查分局工作人員少事務多、任務繁重，而在市場價格監(jiān)管工作中，又必須投入大量的人力物力精力，且本該屬于檢查監(jiān)管機構的人員又在不斷的被調(diào)整到其他科室部門，導致我們的監(jiān)督職能弱化，影響了價格監(jiān)督管理工作的正常運行，致使價格監(jiān)管失去了一定的權威性。就拿我們來賓市來說，我們監(jiān)督檢查只有4人，確實存在平時對市場價格疏于監(jiān)管、缺失、不到位、監(jiān)督管理能力弱化的問題，由于人力精力所限，我們只能在節(jié)假日和一些重要時點，對重要的商貿(mào)集貿(mào)市場以及大型的超市商場進行重點的檢查巡查，實現(xiàn)對市場價格的監(jiān)管。

近些年來，尤其是在春節(jié)和國慶中秋等重要節(jié)假日，對市場價格的舉報投訴越來越多，從調(diào)查處理情況來看，主要是經(jīng)營者沒有認真做好明碼標價以及利用節(jié)假日人們購物高峰期進行價格欺詐等等，如，近年來，我們投入了大量的人力精力，加強對物業(yè)收費的監(jiān)管整治，并取得了一定的成效，但是，對于物業(yè)收費的價格投訴舉報，目前，依然成為我市的投訴熱點，可見，監(jiān)管工作依然有待加強。

三、加強市場價格監(jiān)管的對策

市場經(jīng)濟管理體系是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，價格監(jiān)管體制是其中之一。為適應在市場經(jīng)濟條件下,保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，從國家層面來說, 建議政府要對市場價格進行嚴格的監(jiān)督管理，制定出一套完善的價格管理的法律體系并適時對一些不適應市場價格監(jiān)管的政策法規(guī)進行修正、整改、治理,使市場經(jīng) 濟能夠健康有序發(fā)展。就我市價格監(jiān)管工作存在的問題和情況,提出如下意見建議，或者說是對策: 1.加強體制和機構建設

目前,我市部分縣(市)價格監(jiān)管工作面臨著人員少、機構及人員身份還是事業(yè)編制,也就是機構和人員轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法編制的問題尚未解決,而且出現(xiàn)人員老化的問題，因此,為切實加強市場價格監(jiān)管,建議市政府增加價格監(jiān)管人員，同時,盡快理順解決價格監(jiān)督管理機構及人員的轉(zhuǎn)編定位問題。

2.繼續(xù)進一步加大和強化市場價格監(jiān)管力度，規(guī)范和維護市場價格秩序，穩(wěn)定市場價格

主要是整治和規(guī)范經(jīng)營者明碼標價，堅決查處、嚴厲打擊價格欺詐、串通漲價、哄抬物價等價格違法行為，對價格違法行為保持高壓態(tài)勢。如，2014年，我市物價局就對某超市底標高結的價格欺詐行為進行了5萬元的行政處罰，這，在我市城區(qū)各大型超市商場中引起了極大的反響，有效地促進了市場價格監(jiān)管。

3.關注民生價格，著力解決生活中的熱點問題，保障群眾的價格權益

當前，教育和醫(yī)藥治療以及住房問題，是政府關心、群眾關注的熱點問題，也是價格矛盾比較突出的部門，我們必須采取合理的措施，依法進行整治。在教育收費方面，經(jīng)過多年全面的整治，我市中小學校亂收費問題，基本上已經(jīng)得到了有效遏制，但是，一些隱性的亂收費問題，如，中小學校學生食堂經(jīng)營方面，擠占學生伙食費、在食堂報銷不符合規(guī)定的費用等變相的亂收費還時有發(fā)生，因此，我們要進行全面的整治，嚴禁教育亂收費問題的反彈和發(fā)生；在醫(yī)療價格和收費方面，要加快對醫(yī)藥價格的改革，想方設法把醫(yī)藥醫(yī)療價格降下來，讓人民群眾病得起、醫(yī)得了，禁止醫(yī)院、醫(yī)生亂收費。尤其，從今年6月1日起，國家 將全面放開藥品價格，因此，如何加強對醫(yī)藥價格的監(jiān)管，這是擺在價格主管部門面前關于價格監(jiān)管的一個新課題，值得我們價格監(jiān)管部門深入研究并認真的加以解決；對于住房價格問題，要全面整治、合理控制房地產(chǎn)的價格，并且嚴格整治、控制物業(yè)管理收費，政府監(jiān)管部門一定要斬斷與這些開發(fā)商之間的利益關系，全面貫徹落實有關房地產(chǎn)價格監(jiān)督管理的政策措施，切實把房地產(chǎn)價格降下來，讓人民群眾買得起房，住得起房。

4.加強企業(yè)和經(jīng)營者價格自律，推進價格誠信建設 建立健全經(jīng)營者誠信檔案制度,倡導經(jīng)營者做到誠信經(jīng)營、誠實經(jīng)商、價格誠信。繼續(xù)開展“價格誠信單位”評選并倡導經(jīng)營者積極參與我市開展的“百城萬店無假貨”活動，這些活動對推進價格誠信建設、規(guī)范市場價格秩序，強化市場價格監(jiān)管能起重要的促進作用。

5.為應對和快速處理價格突發(fā)事件,成立市場價格應急預案領導小組，制定價格應急預案處理機制

制定市場價格應急預案查處機制，發(fā)現(xiàn)重大價格異常波動情況和價格突發(fā)事件，要迅速向上級價格監(jiān)管部門和市政府報告并及時組織應急檢查組進行調(diào)查處理，及時妥善化解價格矛盾。

6.打造“12358”價格舉報電話服務品牌

一如既往做好價格舉報的接待、受理、辦理、答復工作。重視群眾舉報反映強烈的價格和收費熱點問題。尤其，節(jié)假日期間，安排專人值守并確保12358價格舉報電話24小時暢通。打造“12358”價格舉報電話服務品牌，熟練地掌握并運用12358 全國價格舉報管理信息系統(tǒng)及時處理群眾來信來訪來電，做到事事有落實、件件有回音。

2015年6月10日

第三篇：泗水縣物價局十一期間市場價格監(jiān)管情況

泗水縣物價局關于加強2012年中秋國慶期間

市場價格監(jiān)管情況

今年中秋國慶期間，為加強節(jié)日市場價格監(jiān)管，維護廣大消費者的合法權益，泗水縣物價局采取有力措施，認真做好兩節(jié)期間的市場價格監(jiān)管工作，確保節(jié)日市場價格基本穩(wěn)定，為廣大人民群眾營造良好的節(jié)日市場價格環(huán)境。

一是加強市場價格監(jiān)測。密切關注與群眾生活密切相關的糧、油、肉、蛋、蔬菜等副食品價格動態(tài)，繼續(xù)加強對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格的監(jiān)控，經(jīng)監(jiān)測，我縣副食品和農(nóng)資供應充足，價格穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)市場價格異常波動苗頭。

二是認真開展市場價格監(jiān)督檢查。重點對與人民群眾關系密切的相關商品和服務價格進行監(jiān)督檢查。一是開展查處零售商業(yè)價格欺詐行為。針對節(jié)日期間各種商業(yè)促銷活動集中、價格欺詐行為增多的特點，嚴厲查處虛假標價、模糊標價、虛構原價、虛假折扣、模糊贈售、隱蔽價格附加條件、不履行價格承諾等各類價格欺詐行為。積極引導經(jīng)營者強化價格自律，開展價格誠信建設，采取價格提醒、指導經(jīng)營者標價行為、發(fā)布消費警示等措施，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，引導消費者理性消費。二是積極開展交通運輸價格檢查。對公路、出租車等客運票價進行抽查，嚴厲查處違反規(guī)定亂漲價、亂收費以及不明碼標價、自立項目收費等違法行為。三是開展旅游服務價格檢查。在保持旅游參觀點門票價格穩(wěn)定的同時，嚴禁旅游參觀點以各種名義搭車收費，嚴厲打擊旅

游參觀點的各類價格欺詐行為。

三是積極穩(wěn)妥地落實好臨時價格干預措施。對華聯(lián)超市、蘇果超市和三發(fā)購物廣場等的糧、油、肉等部分重要商品價格進行突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)亂漲價的現(xiàn)象。

四是大力宣傳價格政策，增強經(jīng)營者的守法意識和消費者的維權意識。在繁華地段宣傳《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《山東省明碼標價管理辦法》等價格法規(guī)，倡導誠信經(jīng)營，促進和諧消費。

五是嚴格執(zhí)行節(jié)日值班制度，確保12358價格舉報電話暢通。五一期間，由領導帶班，專人值守電話，耐心解答消費者咨詢，并成立應急值班小組，隨時待命查處價格舉報案件。

泗水縣物價局

二〇一二年十月六日

第四篇：關于市場價格監(jiān)管工作情況的匯報

關于市場價格監(jiān)管工作情況的匯報

加強市場價格監(jiān)管，是物價部門服務科學發(fā)展，促進社會和諧的迫切要求，是新時期物價工作的一項重要職能和任務。近年來，我市對市場價格監(jiān)管工作非常重視，先后開展了“市場價格監(jiān)管年”和“進一步深化市場價格監(jiān)管年”等活動，使市場監(jiān)管工作更加科學和規(guī)范，并取得了一些成績，現(xiàn)將我市市場監(jiān)管工作匯報如下：

一、機構及人員配備情況

市物價局市場監(jiān)管辦現(xiàn)有6名人員，隸屬市物價執(zhí)法大隊由一名副大隊長負責這項工作。

二、市場監(jiān)管主要工作及難點

我們主要開展了：明碼標價、反價格欺詐、反價格暴利等項工作。目前，市場監(jiān)管工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)是檢查難、取證難、處理難。難點是取證難。

三、市場監(jiān)管情況

1、加強宣傳教育工作。這兩年來，在“3.15”消費者權益日、“五一”《價格法》紀念日和12月4日法制宣傳日，我們在市區(qū)主要街道設點接受過往群眾咨詢和投訴，發(fā)放價格法律文書2800份；每逢節(jié)假日和重大活動的開展，我們都及時發(fā)放價格提醒函，幾年來共發(fā)放價格提醒函45次；為規(guī)范商家的經(jīng)營行為，提高商家誠信經(jīng)營理念，開展了價格誠信活動，共評選價格誠信單位11家。

2、開展市場巡查和查處價格違法行為。每逢重要節(jié)假日，如“春節(jié)”、“五一”、“十一”等，我們都開展了市場巡查工作，并成立專班開展日常市場監(jiān)管，兩年來，共查處價

格違法案件16起，立案16起，查處違法金額35萬元，清退消費者30余萬元，沒收金額4.5萬元。

3、開展明碼標價活動。為進一步營造市場經(jīng)營誠信理念，我們開展了明碼標價活動，將市區(qū)的每條街道劃分到各科室及二級單位，分片包干責任到人，使明碼標價率達到了100%以上。

四、價格舉報投訴情況

2009年3月至2010年8月份共受理消費者價格投訴28件，立案查處10件，當場清退處理18件，清退消費者7.6萬元，處罰8萬元。

五、工作亮點

市場監(jiān)管面臨的主要是個體經(jīng)營戶，流動性較大，隱蔽性較強，例：我市在查處出租車亂漲價問題上，宣傳教育與處罰相結合，工作人員跟車說法，在人員密集的車站、商場設立宣傳點，然后采取詢問顧客、當場清退、請電視臺錄像、錄音，并通過新聞媒體對亂收費者進行曝光并罰款，有效的抑制了出租車亂漲價行為。

六、市場監(jiān)管建議

1、應安排市場監(jiān)管人員編制、交通工具、錄音錄像等辦案設備和辦案經(jīng)費；

2、在檢查難、取證難、處理難的情況下，國家應出臺相關法律、法規(guī)，以適應新形式下的市場監(jiān)管新情況

二0一0年八月十三日

第五篇：市場價格監(jiān)管工作會議上的講話

文章標題：市場價格監(jiān)管工作會議上的講話

在全市市場價格監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：

今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議，是進一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才，德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求，我表示贊同。下面，我簡要強調(diào)三點意見：

第一，要著

力在服務發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管。一是不斷強化宏觀調(diào)控意識。要適應市場經(jīng)濟體制的要求，不斷完善價格調(diào)控體系，采用經(jīng)濟、法律和輿論信息等手段，對市場價格行為進行科學的調(diào)控、規(guī)范和引導。要繼續(xù)加強對國內(nèi)外、省內(nèi)外價格和經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析，做好對本地區(qū)重要商品和服務價格變動情況的監(jiān)測工作，促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策。要認真制定和實施價格和收費政策，充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費，達到規(guī)范市場價格秩序的目的，為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的價格政策，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度，建立和完善市場價格巡查制度，定期了解市場價格情況。嚴厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為，及時曝光，以案明法。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結合的市場價格監(jiān)管機制。

第二，要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權益，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及到的利益關系。要進一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機制，制定合理的價格水平，提高價格決策水平和價格管理工作的科學性、合理性。在管好政府定價、政府指導價的同時，繼續(xù)強化“定規(guī)則，當裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調(diào)定價為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護公平公正上來。二是積極推進工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會群體利益、擴大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標，積極創(chuàng)新價格管理體制，完善政府價格調(diào)控和價格監(jiān)管機制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學技術手段，加強信息化建設和電子政務建設，切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道，依法及時合理地處理群眾反映的問題，解決利益矛盾，維護安定團結。三是努力改進服務方式。要認真開展“明碼標價服務月”、“明碼標價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動，積極引導和規(guī)范市場價格行為，為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。要通過“價格公示進社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡站等平臺，為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡的作用，調(diào)動價格聯(lián)絡員、監(jiān)督員的積極性，實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動。

第三，要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點矛盾。要進一步加大教育收費管理力度，認真貫徹落實九年制義務教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策，制止各種亂收費行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度，完善醫(yī)療服務價格改革辦法。要加強商品房價格監(jiān)管，落實穩(wěn)定房價的各項措施，引導市場走勢。要進一步完善涉農(nóng)收費公示制度，落實有關取消、減免的涉農(nóng)收費項目和標準，強化涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督管理，切實減輕農(nóng)民負擔。二是協(xié)調(diào)好重點矛盾。當前，社會主義新農(nóng)村建設中的價費矛盾是我們需要重點解決的內(nèi)容。物價部門要深入了解和研究我市當前不利于新農(nóng)村建設的有關價格問題，積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序，切實加強涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務價格監(jiān)管，拿出符合南通實際的具體政策措施，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機制，發(fā)揮價格對資源配置的導向作用，引導社會資源向農(nóng)村有序流動，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度，對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合，共同維護好市場價格秩序。同時，價格部門要認真履行職責，當好黨委和政府的參謀助手，積極向當?shù)攸h委和政府匯報情況，爭取當?shù)攸h委和政府及有關部門的重視、理解和支持，充分發(fā)揮價格部門的職能作用，為政府分憂，為群眾解難。

同志們，做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作，任務光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認清形勢，振奮精神，抓好重點，多出亮點，切實發(fā)揮物價工作在服務經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會中的重要作用，努力為我市經(jīng)濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻！

《市場價格監(jiān)管工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市場價格監(jiān)管工作會議上的講話。