第一篇：搭建平臺聚愛心 特色服務造氣氛

搭建平臺聚愛心 特色服務造氛圍

——新余市紅十字會開展志愿服務工作紀實

（江西新余市紅十字會

吳翔）

紅十字志愿服務既是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，也是國際紅十字運動宗旨的體現(xiàn)；紅十字志愿者既是“人道、博愛、奉獻”的踐行者，又是紅十字精神的倡導者；紅十字志愿服務工作既是各級紅十字會的基礎性工作，也是基層紅十字會的借力工作。從2011年5月8日開始，經(jīng)過近3年的努力，新余市紅十字愿服務工作從無到有、志愿者隊伍從小到大、志愿服務領域從多到專，志愿服務管理從粗到細，逐步進入了一個良性發(fā)展的階段。僅 2013年在市級以上媒體宣傳的紅十字志愿者10名；獲省紅十字會表彰的志愿者6名；進入中國好人榜紅十字志愿者4名；獲江西省文明辦、江西省紅十字人道獎、博愛獎、奉獻獎及提名獎4個；成功捐獻造血干細胞志愿者吳發(fā)蘭的感人事跡在中央電視臺1套、13套、4套4次播出；我會紅十字志愿者曾凡娣獲總會終身志愿者榮譽稱號。

做好紅十字志愿服務工作，我們的體會是：緊扣紅十字宗旨搭建愛心平臺、培育品牌注重服務質(zhì)量、擴大宣傳提升影響力和凝聚力，突出專業(yè)和特色營造志愿服務社會氛圍，要與紅十字志愿者們共同成長、促進紅十字事業(yè)大發(fā)展。

完善規(guī)章制度，規(guī)范各項管理

新余市紅十字志愿服務工作比本市工青婦等部門組織的志愿服務工作起步要晚。但是，紅十字志愿服務有自己的獨特性和不可替代性。在起步之初，重點是抓好“四個環(huán)節(jié)”的工作，即志愿者招募、培訓、管理和激勵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即志愿服務標識、證件、服飾、培訓教材和獎勵標準統(tǒng)一；按照總會和省會的文件和相關規(guī)章制度，根據(jù)實際情況，制定了紅十字志愿者的管理、培訓、服務、獎勵等一系列制度，包括《新余市紅十字志愿者管理辦法》、《新余市紅十字會志愿者培訓制度》、《新余市紅十字志愿服務制度》、《新余市紅十字會志愿服務表彰獎勵暫行辦法》等。規(guī)章制度的制定不是閉門造車，也不是一成不變，是不斷地修訂、充實、完善的。但是，制度一旦定下來，就必須嚴格執(zhí)行。

另一方面，依托市紅十字會組織宣傳部，設立了紅十字志愿服務工作部，負責日常管理，由中國紅十字總會“終身紅十字志愿者”新鋼退休職工曾凡娣和3名志愿者輪流值班管理日常工作，工作部有獨立的辦公室并配備了電話、傳真、打印機、電腦、空調(diào)等辦公設備。

還建立了紅十字志愿服務工作的臺帳，做到會議有記錄、活動有記載，個人有檔案。組建了10個工作QQ群和微 信聯(lián)絡平臺。制作了統(tǒng)一的志愿者工作牌和工作服，志愿者開展活動時一律掛牌和著裝服務。統(tǒng)一了志愿服務服務用語和禮儀等等。

通過制度和精細化管理，新余市紅十字會基本實現(xiàn)了紅十字志愿服務活動的規(guī)范化管理。

科學建隊分組，搭建服務平臺

紅十字志愿者來自全市的各個領域，涵蓋了不同民族、不同職業(yè)、不同文化層次和不同年齡段，包括公務員、老師、大學生、醫(yī)生護士、工人、農(nóng)民、私營業(yè)主等，根據(jù)每位志愿者的專業(yè)、專長和自身的特點，根據(jù)紅十字宗旨和紅十字會職能，科學化建隊分組。從2011年5月剛組建時的7支隊伍，發(fā)展到目前的12支紅十字專業(yè)志愿者隊伍，分別是紅十字志愿服務總隊、造血干細胞捐獻工作志愿隊、社區(qū)衛(wèi)生服務志愿隊、應急救援志愿隊、新聞宣傳志愿隊、心理援助志愿隊、老年介護培訓志愿隊、現(xiàn)場應急救護培訓志愿隊、快樂騎行宣傳志愿隊、分宜志愿服務工作隊、華俊武術文藝宣傳志愿隊、歌友匯志愿隊，各隊又分若干個小組。志愿者隊長和組長由志愿者民主選舉產(chǎn)生，充分發(fā)揮志愿者骨干的作用，實行自我管理。

根據(jù)志愿服務活動的需要，市紅十字會搭建了服務平臺，設立了相對固定的服務場所：在市中心血站、獻血車上、冠名醫(yī)療機構設立了４個造血干細胞和無償獻血志愿服務 工作點；在醫(yī)療機構和社區(qū)設立了遺體器官捐獻宣傳點；在市圖書館、社區(qū)設立了3個心理咨詢志愿服務基地；在市第四醫(yī)院設立了應急救援和老年介護培訓基地；在市人民醫(yī)院社區(qū)門診部和康樂老人院設立了老年介護實踐教學基地。通過搭建平臺，新余市紅十字會逐步實現(xiàn)了紅十字志愿服務陣地有形化。

創(chuàng)新激勵機制，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展

積極開展志愿者注冊、評星、授星和表彰活動，嚴格按照標準，及時為紅十字志愿者開展注冊、評星、授星工作，積極向上級紅十字會申報星級和優(yōu)秀志愿者評先材料。先后有5人次獲得國家、省、市文明辦舉辦的“好人榜”和“道德模范”入圍人選。在2012年12月20日舉行的江西省紅十字志愿者星級晉級表彰大會上，我會推薦的一人被評為終身志愿者，三人被評為四星級志愿者，我市紅十字終身志愿者曾凡娣在大會上介紹了自己的經(jīng)驗和體會。每年市紅十字會會例行舉行一次優(yōu)秀紅十字志愿者表彰活動，以激勵志愿者的服務熱情，目前已表彰了21名優(yōu)秀志愿者。

在開展的各類志愿服務領域中，不斷地積極創(chuàng)新激勵機制，激勵機制主要以精神層面的獎勵為主。如為進一步加大紅十字工作宣傳力度，及時、準確、全面地反映我市紅十字工作新進展、新情況、新成就，鼓勵和調(diào)動市紅十字會專兼職新聞工作志愿者的積極性，提高新聞宣傳工作質(zhì)量，2012 年3月，制定并出臺了《新余市紅十字會對外新聞宣傳獎勵辦法》，這極大地促進了紅十字事業(yè)的宣傳報道工作，宣傳稿件的數(shù)量不斷地攀升，不斷地拓展了紅十字宣傳深度和廣度，僅2012年在各類媒體播發(fā)我會新聞稿件達160余篇（條），2013年增加到260篇（條）。擴大了新余市紅十字會的影響力。

為了實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，新余市紅十字會積極倡導“我奉獻、我健康、我快樂”的紅十字志愿服務理念。2012年5月14日，召開了新余市首屆紅十字系統(tǒng)運動會，在運動會上，設立了1個團體和4個個人比賽項目，有近300志愿者參加了各類比賽。市紅十字會為每位獲勝者頒發(fā)了證書和獎品，現(xiàn)場氣氛相當熱烈，激勵了廣大志愿者志愿服務的熱情，增進了相互了解和交流。在志愿服務過程中，我們倡導的新余市紅十字志愿者服務理念在社會上產(chǎn)生了極大的認同感。短短兩年時間，市紅十字會的志愿工作者就從最初的幾十人發(fā)展到目前的近千人。正是通過體制機制和理念的創(chuàng)新，新余市紅十字會實現(xiàn)了紅十字志愿服務隊伍的平穩(wěn)發(fā)展。

突出特色活動，打造服務品牌

開展紅十字志愿服務活動一定要符合紅十字宗旨和職能，突出紅十字特色。而打造服務品牌，一定要靠特色活動帶動。新余紅十字志愿隊及志愿者在紅十字宣傳、造血干細胞捐獻、應急救援、心理援助、老年介護培訓、現(xiàn)場應急救 護培訓、關愛弱勢群體等方面發(fā)揮了較大的作用。我們的目標是要把每一個服務隊都打造成一個品牌，這樣也可以解決持續(xù)發(fā)展的問題。

新余市紅十字會聯(lián)合市應急辦、民防局等部門組建的應急救援隊，經(jīng)常開展應急救護演練，每月都有一次救護培訓講座和技能培訓，每年組織兩次大型的近似實戰(zhàn)的現(xiàn)場救護演習，應急救援隊的志愿者還配合市紅十字會進社區(qū)、機關、學校、農(nóng)村等開展普及性的救護培訓；造血干細胞捐獻工作隊，其工作內(nèi)容不斷擴展和延伸，由原來單一的造血干細胞捐獻宣傳動員擴展到包括推動無償獻血宣傳、造血干細胞捐獻宣傳動員、遺體捐獻宣傳動員方面的工作，無償獻血的宣傳工作也進入各企事業(yè)單位，及大的緩解了我市無償獻血的緊張局勢；老年介護是通過省紅十字會從日本引進的一項技術，老年介護師資培訓志愿隊員們利用節(jié)假日，深入社區(qū)、養(yǎng)老院等地進行宣傳推廣介護理念和傳授介護技術，積極參加紅十字會組織的介護培訓，并進行授課，免費為家政服務公司的人員進行老年介護技術培訓；社區(qū)衛(wèi)生服務志愿隊積極為社區(qū)居民開展免費體檢、義診、宣傳健康知識、就醫(yī)服務等志愿服務；心理援助志愿隊經(jīng)常性在各大咨詢站點開展免費心理咨詢，還不定時組織人員到社區(qū)、敬老院開展上門免費心理咨詢服務；在“送溫暖年貨包—2013新余紅十字博愛送萬家”活動中，有60名紅十字志愿者與紅十字會工作 人員一起組成了11個走訪慰問組，自帶車輛、自備汽油，將53個“溫暖年貨包”送到分布在全市城鄉(xiāng)的53戶特困戶家中，每組還安排了1名新聞宣傳志愿者和1名心理援助志愿者同行?，F(xiàn)在，紅十字志愿服務深受廣大市民的歡迎，已成為新余市精神文明建設的生力軍。通過特色活動，新余市紅十字會初步實現(xiàn)了紅十字志愿服務的品牌化。

注重能力培養(yǎng) 攜手共同成長

在紅十字志愿服務活動的實踐中，新余市紅十字會提出了“與志愿者共同成長”的工作理念，志愿服務工作不僅推動了紅十字會的各項工作，而且志愿者本人也獲得了進步，兩者相得益彰。“與志愿者共同成長”不是一句口號，它是需要有內(nèi)涵作支撐的，需要從事業(yè)、家庭、生活等多方面關注志愿者。首先，要不斷提高志愿者的工作能力，培訓工作就顯得十分重要。二年來，新余市紅十字會定期開展各類培訓班，已開辦志愿者骨干培訓班24期，舉辦了30期全市紅十字系統(tǒng)干部和志愿者能力培訓班，參訓人員達3000余人次，其中外出培訓60余人次，培訓內(nèi)容涉及紅十字運動和志愿服務諸多領域，還聘請了外省和本省專家授課。在培訓的同時，積極引導志愿者參與紅十字事業(yè)的各項實踐活動，在活動中歷練自己，使得志愿者服務能力更加高效。

市紅十字會非常重視和關心志愿者的個人成長，盡量給優(yōu)秀志愿者提供良好發(fā)展平臺，如市紅十字會爭取市直機關 工委的支持，將造血干細胞捐獻工作志愿隊宣傳動員組志愿者吳發(fā)蘭（也是江西省首例成功為香港同胞捐獻造血干細胞志愿者）吸收為入黨積極分子，并送市直機關工委舉辦的入黨積極分子學習班學習；聯(lián)合《新余晚報》、《新余廣播電臺》開辟《博愛新余》和《志愿者之聲》專欄，積極宣傳報道我市志愿服務的動態(tài)和優(yōu)秀志愿者的事跡。對每位志愿者的成長和進步，市紅十字會都會及時給志愿者單位發(fā)函或電話溝通，告知其獲得的星級和榮譽等。

在工作中不僅在要注重志愿服務的本身，更要從生活上關心志愿者，今年元月份市紅十字會聯(lián)合江西恩達家紡有限公司開展了“關愛困難好人—2013新余市紅十字博愛送萬家”活動，其中就把各類特困紅十字志愿者列為了關愛對象，為全市 100多名困難紅十字志愿者家庭送去了關愛和溫暖，使紅十字志愿者們倍感親切。

通過與志愿者的共同進步和成長，不僅增強了志愿者的歸屬感，也促進了市紅十字事業(yè)的大發(fā)展：近兩年來，市紅十字會共籌集款物折合人民幣460余萬元，受益群眾11000余人次，造血干細胞捐獻志愿者新增人數(shù)是過去7年的1.26倍，成功捐獻3例，遺體器官捐獻志愿者增加了30人；2011年和2012年市紅十字會共培訓紅十字救護員3728名，占總培訓數(shù)的46.72%，公益性救護培訓11500人次，榮獲全省“2012年度救護培訓工作先進單位”。紅十字志愿服務工作踐行了紅十字宗旨，凝聚了社會愛心，營造了良好社會氛圍，促進了紅十字事業(yè)的發(fā)展，促進了精神文明建設，促進了社會和諧。愿傳播之聲彌久 讓志愿之樹長青！

2013年6月8日

（作者系江西新余市紅十字會辦公室主任，辦公電話：07906457001 手機：*** 地址：新余市城北堎上路218號 郵編：338000）

第二篇：搭建服務平臺 做好法律服務

搭建服務平臺 做好法律服務

近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，臥龍區(qū)非公有制經(jīng)濟組織群體日趨壯大，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。但是隨著非公有制經(jīng)濟組織群體的迅速擴展，各市場主體之間的聯(lián)系和摩擦日益增多，隨之出現(xiàn)的經(jīng)濟矛盾和各類糾紛也多了起來，在這種背景下，臥龍區(qū)工商聯(lián)與全區(qū)知名律師事務所、２家法律服務所及公證處和５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、３個行業(yè)商會結(jié)對成立了臥龍區(qū)非公有制經(jīng)濟組織法律服務中心。以獨特的功能，便利的形式，為非公有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。有力地推動臥龍區(qū)非公有制經(jīng)濟組織步入法制化的軌道。

一、完善自身制度，保障法律服務

為保證非公有制經(jīng)濟法律服務中心工作的正常運轉(zhuǎn)，臥龍區(qū)工商聯(lián)結(jié)合實際制定了完善的規(guī)章制度保障工作順利開展。一是經(jīng)常與事務所律師共同研究探討非公有制經(jīng)濟領域的有關法律需求，研究制定解決問題的對策，為非公有制經(jīng)濟提供法律支持；二是經(jīng)常聯(lián)絡溝通非公有制經(jīng)濟企業(yè)，收集整理非公有制經(jīng)濟企業(yè)對服務中心工作的意見和建議，以及具體的法律需求，及時向服務中心的有關負責同志通報；三是工商聯(lián)主席和事務所律師能及時協(xié)調(diào)和解決會員企業(yè)在日常工作中遇到的法律事務問題；四是積極為法律服務中心出謀獻策，協(xié)調(diào)法律服務中心與其他法治單位的關系，改善法律服務中心的服務環(huán)境，使得法律服務中心更好的服務于全區(qū)非公有制經(jīng)濟企業(yè)。

二、立足本職崗位，認真解答咨詢，努力為非公有制企業(yè)排憂解難

自臥龍區(qū)法律服務中心成立以來，能經(jīng)常積極主動地為非公企業(yè)解難答疑。就國家新頒布的《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，法律服務中心深刻意識到這三部法律頒布必將對民營企業(yè)帶來深遠的影響，于是加強對民營企業(yè)的法律宣傳的力度。一是舉辦了法律知識講座培訓會。由臥龍區(qū)各行業(yè)商會負責人、工商聯(lián)會員單位約有100多人參加了這次培訓會，法律服務中心的律師重點就勞動法規(guī)下的人力資源管理策略與風險規(guī)避進行了詳細闡明的講解。在培訓會現(xiàn)場還一一回答了民營企業(yè)家們的法律疑問，會上還向參會人員發(fā)放《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等宣傳單頁共200多套。二是及時走訪會員企業(yè)和行業(yè)商會，上門宣傳法律知識，為民營企業(yè)提供法律服務。自2008年底以來，受美國次貸危機的影響，全球經(jīng)濟形勢不斷惡化，我國東部沿海等發(fā)達地區(qū)大批中小企業(yè)倒閉，我區(qū)的民營企業(yè)也受到深刻影響。針對這個新情況，工商聯(lián)和法律服務中心積極行動起來，在配合機關深入企業(yè)進行專題調(diào)研的同時，走訪了20多家會員企業(yè)和行業(yè)商會，如我們走訪了豐園禽業(yè)、宛蒲建材、南方木業(yè)和溫州商會等單位，上門宣傳國家的政策法規(guī)，幫助企業(yè)堅定信心，并向他們發(fā)放了法律宣傳資料100多份，有效的控制了企業(yè)因受金融危機的影響，而發(fā)生的違法裁員的現(xiàn)象。三是法律服務中心先后協(xié)調(diào)會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與非會員企業(yè)之間、會員企業(yè)與其他單位、個人之間處理涉及合作關系、勞資關系等各類問題73起，幫助會員企業(yè)協(xié)調(diào)外部關系、解決企業(yè)在發(fā)展中部分困難和問題。

三、提高學習，不斷探索工商聯(lián)法律服務的新途徑

法律服務中心的服務職能很突出，要具備過硬的業(yè)務知識，就必須不斷的學習法律知識來充實。按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的要求，著力抓好學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、和諧型的服務機構，把作風建設作為提高工作水平的突破口來抓，加強法律服務中心同會員單位的緊密聯(lián)系。針對會員的逐年增多，糾紛的不斷出現(xiàn)，求助于工商聯(lián)法律服務的會員也越來越多這一現(xiàn)象，法律服務中心應進行提前介入，引導企業(yè)和會員建立風險預警機制，防范法律風險。同時做好維護會員合法權益的法律服務工作，對帶有普遍性的合法權益受到侵害和存在問題，用法律手段給予呼吁和力爭，并有重點性的突破。并積極通過法律服務中心組織的作用積極引導企業(yè)盡可能采取調(diào)解等多種方式解決法律糾紛問題，不要只考慮怎樣打官司，而是要轉(zhuǎn)變觀念，變被動為主動。

總之，臥龍區(qū)法律服務中心堅持為全區(qū)非公有制經(jīng)濟服務，依靠法律和社會的力量，及時有效地為非公企業(yè)提供規(guī)范化和專業(yè)化服務，及時有效地保護非公經(jīng)濟的合法權益。引導、教育非公有制企業(yè)及個人樹立法制觀念、增強法制意識，正確處理由經(jīng)濟行為產(chǎn)生的各種關系，規(guī)范企業(yè)和個人的行為；幫助非公有制企業(yè)及個人提高經(jīng)營管理水平，從而降低進行經(jīng)濟行為的法律風險，積極促進臥龍經(jīng)濟健康有序快速的發(fā)展。

臥龍區(qū)工商聯(lián) 2010-3-12

第三篇：搭建服務平臺創(chuàng)新服務理念

搭建服務平臺創(chuàng)新服務理念

構建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務通道 ——樟樹市劉公廟鎮(zhèn)便民服務中心運行的調(diào)查與思考

楊林峰劉峰楊艷平

劉公廟鎮(zhèn)地處江西省樟樹市西北部，區(qū)域面積84平方公里，轄14個行政村，167個村小組，全鎮(zhèn)人口18910人，其中農(nóng)業(yè)人口17010人。近年來，該鎮(zhèn)以便民辦事為出發(fā)點，以提升服務水平為切入點，以群眾滿意為落腳點，積極探索和學習借鑒先進經(jīng)驗，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務理念，優(yōu)化服務路徑，努力構建便利、快捷、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務通道，全面推行便民服務工作，有效地推動了農(nóng)村各項工作的開展。

一、主要做法

該鎮(zhèn)通過“123”工作法，轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索便民服務中心運行的新機制。

“1”，即完善一個平臺，打造學習實踐科學發(fā)展觀的“實驗田”。一是強化硬件建設，完善為民服務設施。在硬件上做到“十有”，即：有固定的辦公用房、有明顯的中心標牌、有群眾熟知的熱線電話、有辦公電腦和必要的辦公設施、有固定或相對固定的工作人員、有辦公經(jīng)費、有群眾辦事座椅、有明顯的窗口指示牌和事項辦理公示牌、有窗口辦事指南、有公示欄。二是合理設置崗位，落實“一站式”便民措施。按照方便群眾辦事的原則，把各站所中工作相似、業(yè)務相近的職能部門合并歸類，把便民服務中心精簡為信訪接待、綜治與法律咨詢、農(nóng)業(yè)科技、土地服務、1計劃生育、勞動保障、民政殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等8個服務窗口，實行一站受理、窗口運作、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)。三是精心選調(diào)人員，建強為民服務隊伍。對進入便民服務中心工作的人員，該鎮(zhèn)嚴格把關，擇優(yōu)調(diào)配，挑選了一批作風正派、業(yè)務精通、責任心強的干部到便民服務中心工作，對工作人員就《行政許可法》、政治理論和業(yè)務知識等進行崗前培訓。實行掛牌服務，動態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰，同時發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)后備干部。四是完善各項制度，健全便民服務機制。建立便民服務中心值班制度，每周由一名科級領導干部帶班，每個窗口保證兩名工作人員按AB崗輪流值班；建立便民服務考核機制，把便民服務中心的運行情況納入綜合考核，考核結(jié)果作為表彰、干部評先選優(yōu)、確定考核等次的重要依據(jù)；建立服務監(jiān)督機制，公開設置意見箱和監(jiān)督電話，設立崗位監(jiān)督欄、崗位監(jiān)督牌、意見簿等，對工作人員實行編號掛牌上崗，定期不定期對便民服務中心的運行情況進行檢查督導?！?”，即暢通兩條渠道，架設密切黨群干群關系的“連心橋”。一是在暢通便民服務渠道上突出“三個做到”，即：只要符合辦證條件，立即可以辦理完畢，做到“一條龍”、“一站式”服務；農(nóng)民群眾關心的糧食生產(chǎn)政策、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品流通、新品種推廣、政策法規(guī)等問題，在便民服務中心有專業(yè)人員為其提供咨詢服務，做到有問必答、有疑必釋；專門設立一個信訪接待室和訴求室，每天安排一名鎮(zhèn)領導坐班，負責處理群眾的來信來訪，及時化解矛盾，將問題解決在服務中心，消滅在萌芽狀態(tài)，做到民意暢通。二是在暢通監(jiān)督管理渠道上突出“兩個發(fā)揮”，即：加強對考勤、值日、項目運作、管理考核、評先創(chuàng)優(yōu)等日常工作

2方面的監(jiān)督管理，并將便民服務工作納入民主測評和干部年終考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮便民服務中心自身的內(nèi)部監(jiān)督管理作用；設立舉報箱和舉報電話，接受群眾的監(jiān)督，并定期向服務對象征求意見和建議，以群眾是否滿意來檢驗工作成效，切實解決以往辦事不公開等問題，發(fā)揮群眾對便民服務中心的外部監(jiān)督作用。“3”，即尋求三個結(jié)合，開拓創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子的“示范地”。一是與規(guī)范基層干部行政行為相結(jié)合。充分利用便民服務中心規(guī)范化、制度化運行這個平臺，嚴格強化對黨員干部的“約束力”，要求全體黨員干部自覺遵守承諾制、責任制、定期約談制、內(nèi)部快速協(xié)調(diào)制等四項制度和值班日記、公開辦事、優(yōu)質(zhì)服務、督查考核、廉政建設等五項管理制度，促進他們始終端正服務態(tài)度、改進服務質(zhì)量。二是與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合?？朔酝k事推諉、拖拉、效率低的現(xiàn)象，變被動受理為主動出擊，積極轉(zhuǎn)變職能，在便民服務中心開展“四個一”活動。即：親民“一線連通”，開通24小時服務熱線電話，為群眾提供全方位的咨詢服務；便民“一張卡片”，把工作人員的分管業(yè)務內(nèi)容和聯(lián)系電話制作成“便民服務卡”，只要一個電話就可以把服務送到家中；愛民“一支隊伍”，成立專門服務隊伍，向群眾提供政策咨詢、扶貧解困等各種服務；利民“一份記錄”，進村入戶，掌握民情，針對群眾實際情況，提供就業(yè)崗位、致富信息等服務。三是與轉(zhuǎn)變干部作風相結(jié)合。制定嚴格的管理制度和群眾監(jiān)督制度，切實約束干部行為，轉(zhuǎn)變干部工作作風，造就一支“作風過硬、紀律嚴明、團結(jié)協(xié)作、爭創(chuàng)一流”的高素質(zhì)服務中心干部隊伍。

二、主要成效

便民服務中心運行以來，堅持“便民、公開、依法、高效、無償”的原則，為群眾辦理證照、核報補貼、資源交易等各項服務3600余件，受理政策咨詢260余人次，調(diào)處林業(yè)、民事糾紛52起，共受理接待群眾來信來訪69例，印發(fā)各種宣傳資料500余份，調(diào)解民事糾紛32起，消除重大安全隱患事故6例，避免了群眾越級上訪8起，為企業(yè)和群眾辦實事630余件，做到了服務效果“零投訴”。

一是方便了群眾辦事。便民服務卡將駐點干部及村（居）干部的姓名、職務、職責、聯(lián)系號碼等信息公開方便了群眾，并通過一站式服務，使群眾辦事省時又省力。

二是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。規(guī)范的辦事程序，優(yōu)質(zhì)的服務承諾，明確的工作職責和服務內(nèi)容，促進了工作協(xié)調(diào)，有效解決了部門之間推諉扯皮的現(xiàn)象，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，有力促進了招商引資工作成效。

三是促進了社會和諧。通過服務承諾、限期辦結(jié)等制度，做到“急事先辦、難事盡辦、特事特辦”，有效化解了群眾因該辦的事情沒辦或未及時辦理而產(chǎn)生的積怨，避免了“小事久拖積大患”現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上維護了穩(wěn)定。

四是規(guī)范了干部行為。便民服務中心，將辦事程序、收費項目、收費標準和崗位職責公布于眾，把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，通過實施陽光運作，避免了暗箱違規(guī)操作，不僅增強了鎮(zhèn)干部依法行政、勤政廉政意識，還防止了“吃拿卡要”現(xiàn)象，從源頭上推進了治腐工作。

五是密切了干群關系。對群眾前來辦事和反映問題做到“一

4張笑臉、一杯熱水、一顆熱心、一句問候”，通過干部“零距離”服務，加強了干群之間的感情溝通，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的發(fā)生，有效地改善了干群關系。

三、幾點啟示

通過幾年的努力，該鎮(zhèn)便民服務中心在逐步走向科學化、規(guī)范化的同時，也給了我們很多啟示。

啟示之一：運行好便民服務中心的出發(fā)點是做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是一項實實在在的民心工程，注意在群眾中進行廣泛的宣傳，重點向群眾宣傳便民服務中心的服務對象、服務內(nèi)容等，改變?nèi)罕娬J為中心是“形象工程”、“政績工程”的看法。

啟示之二：運行好便民服務中心的著力點在加強中心隊伍建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作人員一般都有包村任務，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。這就要求工作人員必須具備強烈的宗旨意識和熟練的業(yè)務技能，才能充分發(fā)揮中心的服務作用。

啟示之三：運行好便民服務中心的關鍵點在延伸基層服務觸角。搞好村級“便民服務代辦點”是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務平臺向村組的延伸，是農(nóng)村基層加強黨風廉政建設、促進基層經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一個為群眾服務的窗口，整合了新農(nóng)村建設理事會、村民監(jiān)事會、廉政監(jiān)督員隊伍和為民辦事全程代理工作隊伍等資源，重點監(jiān)督村級公共權力的運行，接受群眾對基層組織工作的意見、建議，以最快的方式、最優(yōu)質(zhì)的服務，為群眾解決實際問題。

啟示之四：運行好便民服務中心的根本點在提供嚴格的制度保障。一套好的機制可以壞人無法犯錯誤，一套不好的機制同樣可以使好人犯錯誤。運行好便民服務中心，必須配套以一套好的運行機制。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)便民服務中心實施“四制度”及取得的成效為我們提供了很好借鑒。

作者系中共樟樹市委辦公室干部 郵編：331200 6

第四篇：關愛留守婦女 搭建服務平臺

關愛留守婦女 搭建服務平臺

含山縣農(nóng)業(yè)委員會高興偶

（2012年8月16日）

一、現(xiàn)狀分析

近年來，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，大量農(nóng)村男性勞動力涌入城市，許多婦女留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村留守婦女成為新農(nóng)村建設的主力軍。由于留守婦女普遍存在文化程度低、勞動技能差等原因，在日常生產(chǎn)、生活中她們面臨諸多難題：

一是勞動強度大，感覺力不從心。據(jù)了解，留守婦女既要承擔繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。

二是精神壓力重，缺乏安全感。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在外務工，夫妻之間缺乏交流溝通，再加上自我精神生活空虛，易導致感情危機。同時，男性勞動力外出后，農(nóng)村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會治安隱患增加，留守婦女的安全感大大降低。

三是文化水平低，子女教育乏力。大部分留守婦女文化程度普遍偏低且忙于家務勞動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在子女上學求知和教育問題上不能給予太多幫助，多數(shù)留守婦女對孩子的教育和培養(yǎng)表現(xiàn)在吃飯穿衣上，只要拿錢供其上學，無力在子女學習上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，造成了留守兒童問

1題多，導致孩子成為“問題學生”。

四是勞動技能差，創(chuàng)業(yè)就業(yè)難。留守婦女由于文化程度偏低，年齡偏大，大多只是在家務農(nóng)和做家務，創(chuàng)業(yè)技能差，就業(yè)難。據(jù)了解，留守婦女家庭的主要收入來源是丈夫外出打工匯回的收入，如果出現(xiàn)感情危機，丈夫不顧家庭的情況，留守婦女就難以維持家庭日常開銷，造成生活困難。

二、部門舉策

長期以來，針對留守婦女存在困難和問題，我們積極發(fā)揮部門職能作用，從技能培訓、資金扶持、引導就業(yè)入手，多舉措搭建服務平臺，關愛農(nóng)村留守婦女。

一是廣泛培訓，提高技能。結(jié)合新型農(nóng)民培訓項目，廣泛組織農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)科技、來料加工、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等，加強對村婦女干部的培訓，提高“帶頭致富、帶領致富”的能力，培育一批女能手，動員廣大婦女積極投身新農(nóng)村建設和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全縣共舉辦培訓班200多期，培訓農(nóng)民近萬人，其農(nóng)村婦女3000多人。涌現(xiàn)出像清溪鎮(zhèn)的養(yǎng)鴿專業(yè)戶王鳳蓮、養(yǎng)雞專業(yè)戶蔡道吉、環(huán)峰鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)戶沈其華等一批留守婦女致富帶頭人。

二是大力扶持，創(chuàng)業(yè)致富。整合各類涉農(nóng)項目資金，支持引導婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。像銅閘鎮(zhèn)長崗行政村婦女孫琴，流轉(zhuǎn)土地2000多畝，為提高機械化作業(yè)水平，今年我們成功向上級爭取到育秧工廠項目，爭取資金30萬元，扶持孫琴建立了工廠化育秧示范基地，不僅解決了自家“育秧難”問題，還為周邊農(nóng)戶代育、代插秧苗近萬畝。還有像仙蹤鎮(zhèn)河瀏社

區(qū)婦女張雨萍流轉(zhuǎn)土地800多畝，在缺少種植技術情況下，我們按排農(nóng)技人員進行結(jié)對幫扶，將其承包地列為高產(chǎn)攻關田，開展測土配方施肥、機械化插秧等新技術試驗示范，確保豐產(chǎn)豐收。

三是搭建平臺，引導就業(yè)。通過招商引資，發(fā)展紡織服裝、大棚蔬菜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為婦女搭建就業(yè)平臺。如我委招商引進的哈利達服裝廠，以農(nóng)村婦女為招收對象，年可解決就業(yè)崗位近500人。同時，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)不同，引導農(nóng)村留守婦女建立采茶、采棉、采草莓等生產(chǎn)互助小組，在解決生產(chǎn)問題的同時，為留守婦女搭建了傾訴、交流、互助平臺，增強留守婦女的自信心和生產(chǎn)生活能力。

三、幾點建議

解決“留守婦女”問題需要各級黨委、政府高度重視，需要部門合力幫扶。

一要維護婦女權益。鎮(zhèn)村要建立婦女維權工作站，確定專人為“留守婦女”提供咨詢援助，維護留守婦女的合法權益。

二要強化技能培訓。要繼續(xù)大力加強婦女技術培訓，舉辦留守婦女技能培訓班，讓留守婦女懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，科學種田、科技致富，提高依靠科技增收致富的能力。

三是發(fā)揮互助組作用。在“政府支持，婦聯(lián)牽頭”的前提下，探索建立農(nóng)村婦女互助小組，以減輕勞動強度或?qū)崿F(xiàn)情感上的訴求。

四要搭建活動平臺。要抓好以村為單位的“農(nóng)家書屋”

建設，利用農(nóng)閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。通過組織各種婦女兒童互動活動，加強對留守婦女的健康教育和檢查，增加她們與子女的溝通交流。

五要鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣既為當?shù)氐慕?jīng)濟作出貢獻又有利于“留守婦女”家庭婚姻關系的穩(wěn)定，還能為扶養(yǎng)贍養(yǎng)盡責、公務勞動分擔起到積極作用。

第五篇：搭建“五個平臺” 提升服務能力

搭建“五個平臺”

提升服務能力

一、2013年的工作成績

根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會精神，廣東省城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)社積極探索深化改革的實現(xiàn)形式，與時俱進打造“五個平臺”，提升為基層聯(lián)社和成員企業(yè)的服務能力，取得較好效果。其主要做法如下。

（一）搭建政策交流平臺，強化政策宣傳和解讀，助推各地聯(lián)社和成員企業(yè)的改革

一是辦好《聯(lián)社動態(tài)》，以此為窗口傳達、宣傳黨和國家的有關政策，解讀國家的相關法規(guī)，解答成員企業(yè)的咨詢，開辟專欄介紹各地改革的動態(tài)和經(jīng)驗教訓，為成員企業(yè)改革發(fā)展服務。二是抓好全國總社有關決議、意見的貫徹實施，2013年重點是傳達貫徹全國總社制定的《關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神在全面深化改革中妥善處理好集體資產(chǎn)等有關問題的通知》精神，指導3個地級市和17個縣、區(qū)舉辦專題講座、研討會，深入解讀通知精神，結(jié)合實際探討深化改革的實現(xiàn)形式，維護集體企業(yè)及其員工的合法權益。例如，高州市以貫徹全國總社通知精神為契機，爭取地方黨政的支持，制定集體企業(yè)改革與破產(chǎn)、清盤解散職工補償安置實施辦法，在深化企業(yè)改革的同時，統(tǒng)籌解決職工權益的歷史遺留問題，廣受基層好評。三是建立與地方政府及主管部門的政策交流機制。2013年，省聯(lián)社通過召開各種形式的座談會，先后與陽江、惠州、深圳等6個市、縣政府及主管部門商討深化集體企業(yè)改革的措施，協(xié)調(diào)處理各地在深化改革中涉及的集體資產(chǎn)權益問題，有效維護了聯(lián)社組織的相對穩(wěn)定和資產(chǎn)權益不受侵犯。四是開設網(wǎng)絡政策信箱，為成員企業(yè)及職工開辟一站式的政策、信息咨詢服務。2013年省聯(lián)社開通網(wǎng)絡信箱以來，先后受理基層聯(lián)社各類政策咨詢42件，成員企業(yè)職工各類政策咨詢 27件（次），回復率達到100%，辦結(jié)率達到56%。例如，2013年省聯(lián)社接受惠陽縣集體企業(yè)員工關于企業(yè)清算后剩余資產(chǎn)分配問題的咨詢，及時向主管部門和企業(yè)員工提供國家的相關法規(guī)和政策，指導企業(yè)依法依規(guī)運作，規(guī)避了集體資產(chǎn)的流失。

（二）搭建對標管理平臺，通過引領各地聯(lián)社對標管理充分發(fā)揮屬地指導改革和發(fā)展的主導作用

2013年，省聯(lián)社通過組織對標管理搭建指導平臺，花大力氣指導各市抓好第二批改革試點工作，以點帶面促進全省城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革和發(fā)展。省聯(lián)社先后組織參與第二批改革試點的九個地級市，與第一批改革試點先行的七個地級市對接，指導和協(xié)調(diào)市與市、縣與縣、企業(yè)與企業(yè)之間的對標管理，鼓勵企業(yè)樹立標桿、學習先進，進一步解放思想、開拓視野，積極探索和創(chuàng)新改革與發(fā)展的實現(xiàn)形式。2013年，全省第二批改革試點工作順利開局，列入計劃的300家集體企業(yè)如期啟動改革方案，其中通過完善產(chǎn)權制度和資源優(yōu)化組合進一步做大做強的企業(yè)25家，通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制放開搞活的企業(yè)79家，通過處置剩余資產(chǎn)有效安置職工實現(xiàn)退市企業(yè)的196家。廣州市聯(lián)社鞏固和發(fā)展第一批改革試點的成果，以打造廣州市二輕集體經(jīng)濟總部為新目標組織實施了市屬二輕集體資產(chǎn)的重組整合，全面提升了企業(yè)的核心競爭力，2013年主營業(yè)務收入和利潤增幅均達到 20%以上。汕頭市潮安區(qū)以廣州、陽江、江門市聯(lián)社為標桿，結(jié)合實際制訂第二批改革試點實施方案，其中納入地方政府改革方案實施產(chǎn)權制度改革的企業(yè)3家，由聯(lián)社主導轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的企業(yè)4家，由企業(yè)結(jié)合實際實施內(nèi)部改制的企業(yè)8家，從而基本完成全區(qū)正常營運的集體企業(yè)的深化改革，為以混合經(jīng)濟為主體的新型集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大夯實了基礎。

（三）搭建聯(lián)合發(fā)展平臺，通過引導跨地區(qū)、跨所有制多種形式的經(jīng)濟聯(lián)合，促進企業(yè)共同發(fā)展

根據(jù)全國總社的倡導，2013年省聯(lián)社將搭建聯(lián)合發(fā)展平臺擺上重要議事日程，積極發(fā)揮上傳下達和穿針引線的作用，引導和協(xié)助各地開展多種形式的經(jīng)濟合作，鼓勵集體產(chǎn)權流動和多種經(jīng)濟形式的融合，引入戰(zhàn)略合作者，助推集體經(jīng)濟的發(fā)展。以廣東實施“三舊”改造的政策為契機，省聯(lián)社先后組織了廣州、江門、陽江、肇慶、珠海、茂名等七個市聯(lián)社和相關企業(yè)進行合作對接，探索共同開發(fā)利用土地資源，聯(lián)合招商引資的可行性，取得初步成效。珠海市斗門區(qū)聯(lián)社通過聯(lián)合開發(fā)，推進了海珠實業(yè)公司、斗門家具廠、機電排灌管理總站三塊舊工業(yè)區(qū)的“三舊”改造。項目完成后，聯(lián)社資產(chǎn)總額、經(jīng)營收入和利潤可望實現(xiàn)翻番。高州市聯(lián)社通過跨地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合，為三家關停企業(yè)引入新的戰(zhàn)略合作者，有效盤活了企業(yè)殘存資產(chǎn)，在妥善保障員工權益的同時，每年為聯(lián)社增收30萬元。

（四）搭建權益保障平臺，通過上下聯(lián)動維護集體企業(yè)的合法資產(chǎn)權益和員工的勞動經(jīng)濟權益

重點是向全省推廣普及廣州市聯(lián)社設立管區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營管理退出企業(yè)剩余資產(chǎn)、統(tǒng)籌解決員工安置的成功做法和經(jīng)驗，以管區(qū)為平臺維護集體企業(yè)資產(chǎn)權益和員工的勞動經(jīng)濟權益。經(jīng)過多年的不懈努力，全省目前已經(jīng)有60%的市縣全面或部分實施了管區(qū)模式，絕大部分管區(qū)集體資產(chǎn)得到保值增值，員工權益基本上得到保障，其中廣州市、江門市、肇慶、高州等市管區(qū)通過有效營運，已經(jīng)將不良資產(chǎn)“變廢為寶”，成為二輕集體經(jīng)濟的再生基地。江門市聯(lián)社2013年通過資產(chǎn)營運，全年實現(xiàn)資產(chǎn)收益1876萬元，下屬電鍍廠、紙箱廠、不銹鋼器皿廠、自行車零件廠充分利用“三舊”改造政策實施升級改造，展觀出美好的發(fā)展前景。

（五）搭建行業(yè)協(xié)會平臺，借助行業(yè)協(xié)會提升政府和各級有關部門對集體經(jīng)濟改革發(fā)展的關注、支持力度

省聯(lián)社堅持“聯(lián)社搭臺、協(xié)會唱戲”，在省的層面重點支持各專業(yè)協(xié)會開展活動，提升在行業(yè)中的地位和影響力。在地方則通過行業(yè)協(xié)會這一平臺，扶持和支持優(yōu)勢行業(yè)、特色產(chǎn)品和企業(yè)集群的發(fā)展，活躍地方經(jīng)濟、打造城市名片，在造福地方、服務行業(yè)的同時，帶動聯(lián)社直屬經(jīng)濟的振興和發(fā)展。經(jīng)過悉心培育，廣東省工藝美術協(xié)會、服裝服飾協(xié)會、家具協(xié)會、家電商會等協(xié)會、商會，基本確立了在行業(yè)中的龍頭位置，所主辦的工藝品博覽會、廣東時裝周、大學生時裝周、廣東國際家具博覽會等已經(jīng)成為國內(nèi)外知名品牌。省家電商會與慧聰網(wǎng)聯(lián)合打造中國慧聰家電城和中國家電知名品牌館，努力構建中國家電國際采購中心。廣州、佛山、江門、肇慶、汕頭、潮州等市聯(lián)社則通過行業(yè)協(xié)會的輻射、彰顯了聯(lián)社為地方經(jīng)濟服務的能力和作用，反過來也贏得政府的重視和支持，推進了聯(lián)社的建設和集體經(jīng)濟的發(fā)展。江門市聯(lián)社以工藝美術協(xié)會為平臺，創(chuàng)新聯(lián)社為地方、為企業(yè)服務的形式，2013年成功舉辦了中國（江門）工藝美術精品文化博覽會、臺山玉雕創(chuàng)作大賽、江門市學生工藝美術作品創(chuàng)作大賽、僑鄉(xiāng)工藝美術大講堂、世寶杯珠寶首飾設計大賽等系列活動，進一步夯實了工藝美術行業(yè)作為江門的支柱行業(yè)、工藝美術品作為江門城市名片的重要位置，在振興地方經(jīng)濟的同時，帶動了聯(lián)社直屬經(jīng)濟的快速發(fā)展。

過去的一年，廣東省聯(lián)社工作也存在一定的困難和問題。一是省聯(lián)社職能轉(zhuǎn)換后，指導成員企業(yè)改革和發(fā)展以屬地為主，為基層和企業(yè)服務的方式有待調(diào)整和創(chuàng)新；二是各地目前正常營運的聯(lián)社只占六成左右，經(jīng)費不足、人手緊缺且日趨老化，制約了聯(lián)社作用的發(fā)揮，一些地區(qū)管理已出現(xiàn)斷層；三是成員企業(yè)困難較大，歷史遺留問題較多，解決員工勞動經(jīng)濟權益保障的壓力巨大。

二、2014年的工作部署

新的一年，省城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)社根據(jù)全國總社的工作部署，將繼續(xù)在筑牢“五個平臺”上狠下功夫，提升為基層聯(lián)社和成員企業(yè)服務的能力和水平，進一步開創(chuàng)聯(lián)社工作的新局面。主要采取以下五個措施。

（一）以推進各級聯(lián)社新一輪機構改革為重點，加強聯(lián)社的組織建設和隊伍建設，增添聯(lián)社組織的發(fā)展活力

主要思路是因勢利導，加強對聯(lián)社改革的分類指導。需要聯(lián)社繼續(xù)發(fā)揮輔助管理作用的地區(qū)，以江門、茂名、肇慶三市為示范，明確市、縣、區(qū)聯(lián)社的法人定位，落實聯(lián)社機構的職責、編制和人員經(jīng)費，在機構改革中強化聯(lián)社的管理性和服務性。屬地集體企業(yè)改革、調(diào)整基本完成的地區(qū)，則以廣州市、陽江市為示范，以強化經(jīng)濟性為重點推進聯(lián)社自身的轉(zhuǎn)型，發(fā)展社有經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟實力，通過經(jīng)濟輻射服務于新形式的合作經(jīng)濟事業(yè)。

（二）以推進信息化建設為重點，進一步完善政策交流平臺，更好地為基層、為企業(yè)服務

2014年省聯(lián)社將籌措信息化專項資金，用于網(wǎng)絡系統(tǒng)和自動化辦公體系的升級改造，在政策交流平臺應用OA軟件，加快信息的收集、傳遞和處理。構建遠程辦公平臺，加強與各地政府和有關主管部門的溝通、協(xié)商和合作。逐步建立聯(lián)社系統(tǒng)的信息交流和處理體系、數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系、網(wǎng)上公文處理體系、維穩(wěn)和突發(fā)事件應急處理體系等，進一步提高聯(lián)社服務的效率、質(zhì)量和水平。

（三）以推進對標管理為重點，繼續(xù)指導各地級市抓好全省第二批改革試點工作，充分發(fā)揮地方在促進集體企業(yè)改革、發(fā)展方面的主體作用

2014年省聯(lián)社將繼續(xù)牽頭組織做好第二批改革試點地區(qū)與第一批改革先行地區(qū)的對接工作，協(xié)調(diào)在對標管理中的合作關系，協(xié)助各地做好改革試點的分類指導工作，總結(jié)交流各地在改革中經(jīng)驗教訓，確保第二批改革試點工作順利實施，取得預期效果。下半年，參照全省第一批改革試點工作的做法和經(jīng)驗，省聯(lián)社將會同相關市政府、主管部門組織開展改革試點中期成果剖析，及時了解和掌握工作進展情況，向地方提出改革建議，協(xié)助試點企業(yè)解決改革中出觀的實際問題，通過以點帶面，力爭在2015年全面完成全省第二批改革試點工作。

（四）以推進管區(qū)資源優(yōu)化整合為重點，鞏固和完善集體企業(yè)員工權益保障平臺，逐步將現(xiàn)有管區(qū)建設為集體經(jīng)濟發(fā)展的再生基地

重點是向全省推介廣州、江門兩市管區(qū)模式改革的經(jīng)驗，在統(tǒng)一營運退出企業(yè)剩余資產(chǎn)的情況下，進一步實施資源整合，通過資本營運將被抵押的資產(chǎn)盤活，捆綁債權債務，統(tǒng)籌解決員工的安置和補充社保問題。借助城市改造、“三舊”改造政策促進土地資源的開發(fā)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，逐步完成現(xiàn)有管區(qū)由“守業(yè)人”向“創(chuàng)業(yè)人”轉(zhuǎn)變的角色置換。

（五）以充分發(fā)揮聯(lián)社上承政府、下聯(lián)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢為重點，強化與行業(yè)協(xié)會的合作，以協(xié)會為平臺為活躍地方經(jīng)濟服務，進一步彰顯新時期聯(lián)社組織的價值和作用

省聯(lián)社將進一步發(fā)揮協(xié)會辦公室的組織和協(xié)調(diào)作用，整合協(xié)會資源和聯(lián)社系統(tǒng)資源開展活動，在促進行業(yè)發(fā)展的同時，帶動聯(lián)社直屬經(jīng)濟的振興。建立健全協(xié)會例會制度，定期召集各專業(yè)協(xié)會商討共同發(fā)展的大計，總結(jié)交流協(xié)會拓展業(yè)務的經(jīng)驗和做法，協(xié)調(diào)解決內(nèi)部關系問題。通過協(xié)會平臺，指導各地發(fā)掘地緣優(yōu)勢，打造優(yōu)勢行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、集聚產(chǎn)區(qū)和中心市場，發(fā)展提升地方核心競爭力的企業(yè)、商貿(mào)集群，實現(xiàn)多方共贏。