第一篇：(玉林市地稅局)拓寬地稅系統(tǒng)年輕干部培養(yǎng)途徑研究

拓寬地稅系統(tǒng)年輕干部培養(yǎng)途徑研究

玉林市地方稅務(wù)局課題組

【內(nèi)容摘要】深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才的治本之策。地稅部門培養(yǎng)和選拔年輕干部，既是加強(qiáng)各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的工作需要，又是事關(guān)地稅事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。本課題試結(jié)合地稅工作實(shí)際，探討如何拓寬優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)途徑。

主題詞：干部 年輕化 人事制度 研究

大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部是一個(gè)帶有方向性、全局性和戰(zhàn)略性的問(wèn)題，事關(guān)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是各項(xiàng)工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要保障。廣西地稅系統(tǒng)成立16年來(lái)，在培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部工作方面取得了比較顯著的成績(jī)，大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，或者成為稅收征管能手、稽查能手、政務(wù)管理能手等。但是，由于地稅系統(tǒng)干部管理工作與各級(jí)黨委、政府系統(tǒng)和企事業(yè)單位無(wú)論在體制上、還是機(jī)制上都有所不同，年輕干部培養(yǎng)工作還相對(duì)滯后。本課題試結(jié)合當(dāng)前地稅系統(tǒng)培養(yǎng)年輕干部的現(xiàn)狀，闡述培養(yǎng)年輕干部的必要性，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行探討和分析，就如何拓寬地稅系統(tǒng)年輕干部培養(yǎng)提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、培養(yǎng)年輕干部既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)需要，也是地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)

（一）培養(yǎng)年輕干部是加快改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法治為基礎(chǔ)、以等價(jià)交換為原則、以追求利益最大化為特征的一種基本經(jīng)濟(jì)制度，它不同于過(guò)去的以公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配為特征的基本經(jīng)濟(jì)制度，政府不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)包、統(tǒng)攬、統(tǒng)管的管理者。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，黨管干部的原則需要新思路，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以謀取利潤(rùn)最大化為目的，我國(guó)正在建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人才的培養(yǎng)、選拔和使用也必須遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要求做到“人盡其才，才盡其用”。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)確定了要深化干部人事制度改革的重要任務(wù)，黨的十七屆五中全會(huì)做出進(jìn)一步部署。《“十二五”規(guī)劃》建議強(qiáng)調(diào)指出：“要深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向?！边@為推進(jìn)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的人事工作指明了方向。十七大五中全會(huì)確定今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取

筆：楊世龍 龔文榮

第二篇：拓寬口語(yǔ)交際能力培養(yǎng)的途徑

拓寬口語(yǔ)交際能力培養(yǎng)的途徑

四川省劍閣縣漢陽(yáng)小學(xué)校周林和

（郵編：628302電話：***）

新課標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小學(xué)生口語(yǔ)交際能力總的要求是：具有日?？谡Z(yǔ)交際的基本能力，在各種交際活動(dòng)中，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，表達(dá)與交流，初步學(xué)會(huì)文明地進(jìn)行人際溝通和社會(huì)交往，發(fā)展合作精神。這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)小學(xué)生語(yǔ)文能力的新要求。現(xiàn)代社會(huì)，人們的社交活動(dòng)日益頻繁，生活節(jié)奏大大加快。很難想象，一個(gè)不會(huì)聽(tīng)、不會(huì)說(shuō)、不會(huì)口語(yǔ)交際的人，在這樣的社會(huì)里，怎么能夠生存下去。新課標(biāo)適應(yīng)這個(gè)變化，把聽(tīng)、說(shuō)和語(yǔ)文閱讀教學(xué)整合為一個(gè)整體，使聽(tīng)和說(shuō)的目的性更強(qiáng)，并落實(shí)到口語(yǔ)交際上。

為此，我校申報(bào)了縣級(jí)課題《農(nóng)村小學(xué)生口語(yǔ)交際能力培養(yǎng)研究》，并于2009年12月正式啟動(dòng)。在一年多的研究過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)校以往的管理模式已不能再適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校的要求，限制了學(xué)生口語(yǔ)交際能力的發(fā)展。為了給學(xué)生口語(yǔ)交際能力發(fā)展提供更多的平臺(tái)，學(xué)校必須深化管理改革，拓寬培養(yǎng)學(xué)生口語(yǔ)交際能力的途徑。

一、創(chuàng)設(shè)良好的交際氛圍，讓口語(yǔ)交際課成為農(nóng)村小學(xué)生口語(yǔ)交際能力培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

研究認(rèn)為：從小學(xué)一年級(jí)到六年級(jí)的語(yǔ)文教材中，每個(gè)單元都設(shè)計(jì)了口語(yǔ)交際的訓(xùn)練內(nèi)容，形成了一個(gè)科學(xué)的訓(xùn)練體系。因此，教師 1

必須用好教材，扎扎實(shí)實(shí)上好每節(jié)口語(yǔ)交際課，讓口語(yǔ)交際課成為農(nóng)村小學(xué)生口語(yǔ)交際能力培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

在口語(yǔ)交際課堂上，教師要尊重每個(gè)學(xué)生，平等地對(duì)待每個(gè)學(xué)生；要激發(fā)學(xué)生人人參與口語(yǔ)交際的熱情，創(chuàng)造良好的民主氛圍。教師還要根據(jù)每次口語(yǔ)訓(xùn)練要求，結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際，就地取材，創(chuàng)設(shè)情境，使口語(yǔ)交際課成為說(shuō)的最佳陣地?！芭d趣是最好的老師”。只要學(xué)生的學(xué)習(xí)被激活了，這堂課就成功了一半，訓(xùn)練效果就會(huì)大大地提高。

二、把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生真正成為課堂學(xué)習(xí)的主人。

口語(yǔ)交際訓(xùn)練僅僅依靠幾節(jié)口語(yǔ)交際課遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。這種訓(xùn)練不僅要貫穿在語(yǔ)文教學(xué)的始終，而且要讓每門學(xué)科都能給學(xué)生提供說(shuō)的機(jī)會(huì)。因此，我們讓每位教師都成為課題的參研人員，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，給每個(gè)學(xué)生口語(yǔ)交際的機(jī)會(huì)。大家采用自主、合作、探究式的課堂教學(xué)方法，學(xué)生口語(yǔ)交際的訓(xùn)練都能落到實(shí)處。這樣，學(xué)生在心理上獲得了成功的滿足感，不僅提高了口語(yǔ)交際能力，更增強(qiáng)了口語(yǔ)交際的信心。

三、教師從幕前走向幕后，讓學(xué)生成為學(xué)校管理的主人。

以往，學(xué)校的管理全靠老師和領(lǐng)導(dǎo)，大家都感覺(jué)很累，并且效果還不夠好。能不能讓學(xué)生參與學(xué)校的管理呢？

我們經(jīng)過(guò)思考，決定進(jìn)行探究。每周星期一值周學(xué)生負(fù)責(zé)“國(guó)旗下講話”，負(fù)責(zé)安排本周學(xué)校的值周工作；星期一至星期五的清潔衛(wèi)生、學(xué)生紀(jì)律、安全工作等，都有值周學(xué)生進(jìn)行督查和評(píng)比；星期五

進(jìn)行本周工作總結(jié)。值周教師只是幕后策劃，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展工作，從不拋頭露面。少先隊(duì)大隊(duì)部成立的衛(wèi)生監(jiān)督崗、紀(jì)律監(jiān)督崗、安全監(jiān)督崗等負(fù)責(zé)的同學(xué)，協(xié)助值周學(xué)生工作，全面落實(shí)本周值周安排的各項(xiàng)任務(wù)。

班上、學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)，學(xué)生都是主角，教師、領(lǐng)導(dǎo)幕后指揮，給學(xué)生充分鍛煉的機(jī)會(huì)。

“

六、一”兒童節(jié)的文娛晚會(huì)，語(yǔ)言類作品增多，鼓勵(lì)學(xué)生自編自演，鼓勵(lì)教師寫----學(xué)生演。并且，節(jié)目主持工作全都交給學(xué)生。

紅領(lǐng)巾廣播站更是培養(yǎng)和展示學(xué)生口語(yǔ)交際能力的舞臺(tái)。教師、學(xué)生一起寫廣播稿，由學(xué)生播音。

通過(guò)一系列的培養(yǎng)途徑，學(xué)生的口語(yǔ)交際能力大大提高，綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。同時(shí)，學(xué)校管理改革也取得了初步成果，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

四、強(qiáng)化閱讀積累，讓學(xué)生說(shuō)得更加精彩。

也許是一種巧合，正當(dāng)我們進(jìn)行農(nóng)村小學(xué)生口語(yǔ)交際能力培養(yǎng)的研究不久，劍閣縣教育科學(xué)研究室立項(xiàng)的《中小學(xué)閱讀策略研究》省級(jí)參研課題邀請(qǐng)我校參與研究。我校及時(shí)調(diào)整研究策略---將兩個(gè)課題有機(jī)整合，一起研究。為了讓學(xué)生說(shuō)得更加精彩，我們鼓勵(lì)學(xué)生多讀書，與“有智慧的人”對(duì)話，強(qiáng)化積累。一是鼓勵(lì)學(xué)生訂閱《學(xué)語(yǔ)文之友》《簡(jiǎn)妙作文》等雜志，安排學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間閱讀；二是開(kāi)展“親情閱讀”活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)讀書；三是堅(jiān)持每餐飯前背背古詩(shī)活動(dòng)……

此外，我們還成立了演講興趣小組，每周星期

二、星期四下午課外活動(dòng)時(shí)間定期開(kāi)展活動(dòng)，安排教師輔導(dǎo)，對(duì)有“興趣”的學(xué)生進(jìn)行提高培訓(xùn)。通過(guò)這些活動(dòng)，讓學(xué)生養(yǎng)成了閱讀的習(xí)慣，積累了較為豐富的語(yǔ)言，學(xué)生口語(yǔ)交際更加富有內(nèi)涵，說(shuō)得更加精彩。

五、存在的問(wèn)題，讓我們必須想辦法提高教師。

隨著研究的深入，我們發(fā)現(xiàn)：我們還有一部分教師的口語(yǔ)交際能力不強(qiáng)，不懂“交際”，說(shuō)得也不是很好。教學(xué)中，他們常常把“口語(yǔ)”與“交際”割裂開(kāi)來(lái)，出現(xiàn)了重“口語(yǔ)”，輕“交際”的現(xiàn)象。究其原因，是我們的教師還缺乏“交際學(xué)”方面的知識(shí)和交際能力；教師不愛(ài)讀書，積累太少，語(yǔ)言貧乏。因此，要使農(nóng)村小學(xué)生的口語(yǔ)交際能力提高，對(duì)教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)是迫在眉睫的任務(wù)。

2011年9月

第三篇：關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部方法研究

關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部方法研究

中共五河縣委組織部課題組

按照市委組織部的部署，從今年2月中旬開(kāi)始，我們就如何進(jìn)一步解放思想、加大力度，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研。在調(diào)研工作中，召開(kāi)了不同類型座談會(huì)3個(gè)，走訪了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)十幾個(gè)單位，查閱了有關(guān)干部工作的資料，對(duì)100名中青年干部和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，在此基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報(bào)告。

中發(fā)［1995］2號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，各級(jí)黨委(黨組)在培養(yǎng)選拔年輕干部工作方面做了大量工作，取得了明顯的成效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到了改善，活力得到了增強(qiáng)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高，較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題需要認(rèn)真加以解決。本文著重從當(dāng)前培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的主要問(wèn)題及原因和加快培養(yǎng)選拔年輕干部步伐的基本思路及措施兩個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的主要問(wèn)題及原因分析

從調(diào)研情況看，當(dāng)前在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

(一)思想不夠解放，觀念不夠更新

在問(wèn)卷調(diào)查中，有68%的被問(wèn)者認(rèn)為目前影響年輕干部培養(yǎng) 選拔的主要原因是思想不夠解放，使用不夠大膽，存在著求全責(zé)備國(guó)，使用上不放心的思想。具體表現(xiàn)在：

1、認(rèn)識(shí)片面，搞一陣風(fēng)。有的認(rèn)為加快年輕干部成長(zhǎng)就是選拔幾個(gè)年輕干部裝點(diǎn)門面，有幾個(gè)點(diǎn)綴點(diǎn)綴就行了；有的把選拔年輕干部看作是階段性、突出性的任務(wù)，搞一陣風(fēng)，松一陣、緊一陣；有的用孤立的眼光來(lái)看待領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，把年輕化與革命化、知識(shí)化、專業(yè)化割裂開(kāi)來(lái)，把年輕化當(dāng)作目的，在年齡上搞一刀切、層層加碼比年輕。

2、論資排輩，平衡照顧?！罢撡Y排輩，平衡照顧”等陳舊觀念仍然是目前培養(yǎng)選拔年輕干部的主要思想障礙。有的認(rèn)為年輕干部今后的路還很長(zhǎng)，提拔的機(jī)會(huì)還很多，應(yīng)優(yōu)先考慮年齡大的、資歷老的同志；有的擔(dān)心使用年輕干部會(huì)影響班子團(tuán)結(jié)，挫傷一批資歷老的同志的工作積極性。

3、求全責(zé)備，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。一些人總認(rèn)為年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足、不成熟，挑不起重?fù)?dān)，“嫩”了頂不住，“沖”了穩(wěn)不住，“淺”了鎮(zhèn)不住?！膀E馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛。堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”。有的用完人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量年輕干部，用老干部的素質(zhì)來(lái)比照年輕干部，總覺(jué)得年輕干部不穩(wěn)重、不全面，在培養(yǎng)選拔上顧慮重重，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。

4、急功近利，只圖眼前。一些領(lǐng)導(dǎo)在年輕干部的使用上存在著實(shí)用主義思想。有的重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。一個(gè)年輕干部在現(xiàn)有崗位使用得心應(yīng)手就滿足了，而沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度把他放到更重要 的崗位上，使其進(jìn)一步成長(zhǎng)，只求眼前過(guò)得去，不求長(zhǎng)遠(yuǎn)有發(fā)展。有的重使用輕培養(yǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只要年輕干部用起來(lái)順手，覺(jué)得部門、單位少不了他，就很少?gòu)呐囵B(yǎng)和造就大批優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略大計(jì)的角度著眼。有的重局部輕全局。一個(gè)年輕干部在本部門、本單位比較優(yōu)秀，就舍不得放人，重部門利益，而較少考慮全局利益，為年輕干部的盡快成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)較少，致使一些本來(lái)比較優(yōu)秀的年輕干部逐漸失去了優(yōu)勢(shì)。

（二）工作機(jī)制不夠健全

在培養(yǎng)選拔年輕干部工作上出現(xiàn)的困難，還表現(xiàn)在一些工作機(jī)制不夠健全。

1、干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃缺乏目標(biāo)機(jī)制。在調(diào)查中，不少人認(rèn)為本單位培養(yǎng)選拔年輕干部目標(biāo)缺少剛性，做到哪里算哪里。即使是有目標(biāo)，使用的言語(yǔ)也比較模糊，如“一般要有”、“要有一批”、“有一定數(shù)量”等，操作性不強(qiáng)；或者只有中長(zhǎng)期目標(biāo)，沒(méi)有近期階段性或目標(biāo)。

2、干部隊(duì)伍“出入口”缺少暢通機(jī)制。首選，入口不暢。近年來(lái)，由于公務(wù)員考錄工作不夠正常，目前機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡呈上升趨勢(shì)，年輕干部比例逐年下降。由于干部隊(duì)伍的“源頭”缺乏較高素質(zhì)人才的儲(chǔ)備，這樣就制約了優(yōu)秀年輕干部的選拔。其次，出口不暢。形成領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的制約“瓶頸”。在調(diào)研中，有的同志說(shuō)，現(xiàn)在不是沒(méi)有優(yōu)秀年輕干部，也不是發(fā)現(xiàn)不了 優(yōu)秀年輕干部，而常常是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已滿，導(dǎo)致優(yōu)秀年輕干部難以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。由于一些優(yōu)秀的年輕干部不能適時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，使他們不能有效得到鍛煉，影響了他們的成長(zhǎng)。

3、選拔任用上缺乏責(zé)任機(jī)制。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子主要負(fù)責(zé)人的年終、換屆考核及領(lǐng)導(dǎo)干部的任用考察中，還沒(méi)有把培養(yǎng)選拔年輕干部工作列為考核內(nèi)容。這樣，使任用優(yōu)秀年輕干部缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和外在的壓力，在一些單位培養(yǎng)選拔年輕干部就成為可有可無(wú)、可緊可松的一項(xiàng)工作，或?yàn)槟贻p化而年輕化，把年輕化當(dāng)成點(diǎn)綴在培養(yǎng)選拔年輕干部的問(wèn)題上還沒(méi)有形成一級(jí)抓一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、一把手負(fù)主要責(zé)任的這樣一種責(zé)任機(jī)制。

4、后備干部的使用缺乏備用結(jié)合機(jī)制。在后備干部工作中，程度不同地存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重選拔輕培養(yǎng)的傾向，在問(wèn)卷調(diào)查中有33%的同志認(rèn)為在年輕干部的培養(yǎng)選拔中存在著備用脫節(jié)的現(xiàn)象。備用脫節(jié)，浪費(fèi)了組織的培養(yǎng)，對(duì)后備干部個(gè)人來(lái)說(shuō)失去了機(jī)遇，對(duì)干部的積極性也是個(gè)挫傷，由于備而不用的比例較高，對(duì)未來(lái)后備干部的培養(yǎng)教育也產(chǎn)生一些消極影響。

（三）年輕干部自身要求不嚴(yán)

年輕干部有許多優(yōu)點(diǎn)，但也存在著一些不足。這些缺點(diǎn)有些是任何年代的年輕干部都曾出現(xiàn)過(guò)，是年輕干部的成長(zhǎng)過(guò)程中難以避免的，有的是新形勢(shì)下的產(chǎn)物。

1、理論功底不夠扎實(shí)，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，黨性觀念薄弱一些。年輕干部學(xué)歷都較高，這為學(xué)好理論奠定了基 礎(chǔ)，但是由于一些年輕干部輕視理論的功用，又不注意在實(shí)踐中加以運(yùn)用，因此，在運(yùn)用鄧小平理論解決工作中的實(shí)際問(wèn)題的能力上就顯得比較薄弱。年輕干部在成長(zhǎng)過(guò)程中較少、甚至沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大的政治風(fēng)浪考驗(yàn)，在對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義理想信念的堅(jiān)定性上比起前輩來(lái)要遜色一些。

2、吃苦奉獻(xiàn)精神不足，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)不夠。這一代年輕干部是在改革開(kāi)放25年中成長(zhǎng)起來(lái)的，生活在物質(zhì)財(cái)富相對(duì)比較富裕，工作環(huán)境相對(duì)比較舒適的社會(huì)里，貢獻(xiàn)記報(bào)酬、辦事須花錢的觀念比較明確，而自覺(jué)奉獻(xiàn)、勤儉辦事的意識(shí)比較淡薄。

3、急功近利，心浮氣躁，個(gè)人英雄主義有不同程度的表現(xiàn)。一些年輕干部在工作上為急于出政績(jī)、得榮譽(yù)，往往對(duì)揚(yáng)名顯能的事比較熱衷，對(duì)眼前的、現(xiàn)實(shí)的成就比較看重。在工作中還往往表現(xiàn)為開(kāi)始干勁十足，一遇困難和挫折就垂頭喪氣，缺乏克服困難的毅力和意志。在問(wèn)卷調(diào)查中，有45%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為年輕干部應(yīng)防止和克服“追逐名利”、“作風(fēng)飄浮”的傾向。目前有相當(dāng)一部分年輕干部是從學(xué)校到機(jī)關(guān)，然后逐漸走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在他們的成長(zhǎng)歷程中，考重點(diǎn)高中、考大學(xué)、考公務(wù)員，過(guò)五關(guān)斬六將，一次次獲勝，似乎這些都是靠自我?jiàn)^斗的結(jié)果。這樣一些年輕干部就不能正確對(duì)待組織、對(duì)待群眾、對(duì)待自己，缺少一種謙虛、謙讓、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木窈惋L(fēng)范。

二、加快培養(yǎng)選拔年輕干部步伐的基本思路及措 施

在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中遇到的難點(diǎn)既有思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也有工作機(jī)制上的問(wèn)題，還有如何客觀評(píng)價(jià)年輕干部本身的問(wèn)題。我們認(rèn)為，要在這些問(wèn)題上有所突破，必須在以下五個(gè)方面下功夫。

（一）觀念要大轉(zhuǎn)變

事實(shí)表明：一個(gè)地方、一個(gè)單位培養(yǎng)選拔年輕干部工作做得怎么樣，關(guān)鍵取決于黨委及組織部門特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的決心。而領(lǐng)導(dǎo)者的決心來(lái)自于對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)高度。因此，在選人用人的觀念上首選必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。最主要的是要增強(qiáng)“三種意識(shí)”。

1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。一是要牢固確立事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的觀念。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。二是要確立選人、用人、育人是領(lǐng)導(dǎo)者一種責(zé)任的觀念。胡錦濤同志在十六大報(bào)告中指出：要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。三是要在選人用人問(wèn)題上牢固樹(shù)立事業(yè)至上的觀念。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，選賢任能也是革命。因此，在選人用人問(wèn)題上，各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的胸懷一定要寬廣，牢固樹(shù)立事業(yè)至上的觀念，要敢于使用比自己年輕的干部、比自己能干的干部，甚至是反對(duì)過(guò)自己的干部，只要是有利于事業(yè)發(fā)展的，就可以選拔使用。

2、增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。使用干部與高經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，也有個(gè)機(jī)遇的問(wèn)題。用干部要用當(dāng)其時(shí)。一個(gè)人的才能發(fā)展過(guò)程就像一條拋物線，處在上升階段，特別是發(fā)展到“最佳時(shí)期”，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強(qiáng)。這時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者如果能及時(shí)重用就能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，獲得較高的用人效益。如果錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，這個(gè)干部就可能會(huì)碌碌無(wú)為，平平凡凡地過(guò)一生，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｒ虼?，我們一定要確立“選人用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)的觀念”，要有唯恐埋沒(méi)和耽誤人才的惜才、憐才之心。選拔干部要講臺(tái)階、論資歷，必要的臺(tái)階和資歷是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但要講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論獎(jiǎng)歷而不唯資歷。如果臺(tái)階過(guò)細(xì)過(guò)繁，太看重資歷，人才就難以脫穎而出。對(duì)看準(zhǔn)了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實(shí)行小步快跑的形式，對(duì)特別優(yōu)秀的干部要敢于破格提拔。

3、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”。一個(gè)人不可能沒(méi)有缺點(diǎn)，一個(gè)干工作的干部也不可能沒(méi)有失誤，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。當(dāng)前，要特別注意做到以下三點(diǎn)：一是要牢固確立“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，早壓擔(dān)子，早出成績(jī)”的觀念。對(duì)此，鄧小平同志已作過(guò)精辟的分析。他說(shuō)，“他們經(jīng)過(guò)的斗爭(zhēng)考驗(yàn)少一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)少一點(diǎn)，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個(gè)位置上，他們就會(huì)逐步得到提高。”二是要注意防止把那些有知識(shí)，有見(jiàn)地，勇于發(fā)表意見(jiàn)，富有創(chuàng)新精神的干部說(shuō)成“驕傲”。鄧小平說(shuō)，“驕傲兩個(gè)字我有點(diǎn)懷疑，凡 是有點(diǎn)干勁的，有點(diǎn)能力的，他總是相信自己，這個(gè)并不壞。”三是要注意保護(hù)工作有闖勁，有改革開(kāi)放精神，能把工作搞上去，但因經(jīng)驗(yàn)不足有過(guò)某些失誤或在小節(jié)上有些缺點(diǎn)、毛病也不能遷就，要滿腔熱情地給予幫助，在用當(dāng)中幫，在幫助當(dāng)中重用。聽(tīng)到一些反映，要及時(shí)地給他們指出來(lái)，幫助他們改進(jìn)。

（二）工作要邁大步子

1、要進(jìn)一步明確選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求。從現(xiàn)在起經(jīng)過(guò)幾年的努力，培養(yǎng)選拔年輕干部工作要努力達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：一是改善年齡結(jié)構(gòu)。就縣級(jí)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，30歲左右的年輕干部至少各有1名，要有一定數(shù)量35歲以下的正職；縣直科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一定數(shù)量40歲以下的正職。在選拔年輕干部時(shí)，要注意選拔一定數(shù)量的女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，以保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)人。二是完善知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)?？h直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般都應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中具有本科以上學(xué)歷的應(yīng)達(dá)到50%以上。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉分管的本職工作。一些專業(yè)性較強(qiáng)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人才。要注意培養(yǎng)選拔熟悉財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城建城管、政治法律等專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步提高馬克思主義理論素養(yǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、觀察和處理問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局、駕馭復(fù) 雜局面、處理復(fù)雜矛盾的能力，特別是要把黨政主要負(fù)責(zé)干部選配好。當(dāng)前，最重要的是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十六大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，并用以指導(dǎo)我們的工作。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)本職工作所必需的知識(shí)，學(xué)習(xí)反映時(shí)代進(jìn)步的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí)，努力使自己成為某一方面的行家里手。

2、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選拔干部。選拔優(yōu)秀年輕干部，要全面正確地貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。要把政治上是否合格作為選拔任用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步改進(jìn)干部考察辦法，特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部思想政治素質(zhì)的考察。一是要堅(jiān)持把革命化放在首位。重點(diǎn)看他們是否忠誠(chéng)于馬克思主義，高舉鄧小平理論偉大旗幟；是否堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)以胡錦濤同志為核心的黨中央的權(quán)威；是否堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；是否具有健康的思想意識(shí)和良好的道德品質(zhì)，經(jīng)受住名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)。對(duì)那些貪圖私利，只考慮個(gè)人得失，不顧黨和人民利益，甚至以權(quán)謀私的人；那些只說(shuō)不做，弄虛作假，熱衷于搞形式主義、花架子的人；那些拉拉扯扯，熱衷于跑官要官的人；那些無(wú)中生有、制造矛盾、吹噓自己、打擊別人的人，決不能選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。二是要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能的全面考察。要看他們是否能夠正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；是否知人善任，作風(fēng)民主；是否具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處 理復(fù)雜矛盾、突發(fā)事件的能力；是否具有擔(dān)任更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的發(fā)展?jié)摿ΑＨ且⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)。要看他們是否具有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感，真心實(shí)意為人民群眾辦事，既重視當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，勤奮工作，注重實(shí)效，不急功近利，不做表面文章，不虛報(bào)浮夸，在本職工作中做出突出成績(jī)。四是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)。要看他們能否堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾；是否在群眾中有較高威信，在個(gè)別談話和民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)中得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

3、要制定切實(shí)可行的過(guò)硬措施。選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，要有過(guò)硬的措施作保證。一是定方案，列名單。即建立健全后備干部名單；建立68式（60年代出生、80年代大學(xué)畢業(yè)）適合擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的干部名單；建立縣、鄉(xiāng)班子本屆任職期滿時(shí)年齡尚未超過(guò)35周歲的優(yōu)秀年輕干部名單，作為班子換屆時(shí)選拔干部的重要來(lái)源。二是鋪臺(tái)階、搭梯子。要切實(shí)解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子中正職年輕干部少的問(wèn)題，重視黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。對(duì)于新進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部，特別是作為一把手人選培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)往前排，也可以直接放到常務(wù)副職崗位上。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般實(shí)行進(jìn)出同步，也可先進(jìn)后出，待班子成員任職年齡到限或換屆時(shí)再恢復(fù)到領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)定的職數(shù)內(nèi)。三是進(jìn)一步加大干部交流工作的力度。繼續(xù)組織好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的跨 部門交流。要加強(qiáng)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的交流。要注重選拔年齡較輕、素質(zhì)好、學(xué)歷高、有較大潛力的干部到基層掛職或任職鍛煉。四是廣開(kāi)渠道，發(fā)掘人才。選拔年輕干部，不僅要注重從黨政機(jī)關(guān)選拔，而且要注重從企業(yè)、學(xué)校和其他事業(yè)單位中選拔。要改進(jìn)選拔方法，疏通從企事業(yè)單位向黨政機(jī)關(guān)輸送領(lǐng)導(dǎo)人才的渠道。要加強(qiáng)干部集中統(tǒng)一調(diào)配，打破干部使用上的地域和部門限制，在更廣泛范圍內(nèi)選賢任能，合理配置人才資源。

（三）改革要有大力度

培養(yǎng)選拔年輕干部工作要有新的起色，要靠有一套好的制度和機(jī)制。要進(jìn)一步加大干部制度改革的力度，要著力解決“下”、“上”、“活”這三個(gè)問(wèn)題。

1、“下”的問(wèn)題，即如何促使領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)能上能下，為優(yōu)秀年輕干部的使用創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，要讓盡可能多的年輕干部上，就要使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部下。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“下”，具體要解決三種情況下“下”的問(wèn)題。一是犯錯(cuò)誤的下，這是理所當(dāng)然的。二是到了一定的年限要下。不是一定要等到退休年齡才下，身體不好的、干不滿一屆的、年齡快要到杠的也要下。三是不稱職要下。這要解決兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題，何謂不勝任現(xiàn)職干部，即不勝任現(xiàn)職干部的標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為，凡是群眾認(rèn)可度低，在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)30%或考核談話中反映有這樣那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題足以影響班子的形象、工作的開(kāi)展或從組織的平時(shí)掌握的情況看，確實(shí)不宜再留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部。第二個(gè)問(wèn) 題是，認(rèn)定其為不稱職干部，怎么讓他下來(lái)，即不稱職干部下的途徑方法有哪些，下來(lái)后讓他干什么。

2、“上”的問(wèn)題，即要?jiǎng)?chuàng)造一種良好的環(huán)境和機(jī)制，要探索建立直接選用優(yōu)秀年輕人才的“綠色通道”，讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。要實(shí)行目標(biāo)管理，把選拔優(yōu)秀年輕干部作為長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓。各級(jí)黨委要按照上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和培養(yǎng)選拔年輕干部規(guī)劃要求，定期研究制定本地區(qū)、本單位的工作規(guī)劃。要根據(jù)不同類型班子的特點(diǎn)，著眼優(yōu)化年齡、文化、專業(yè)、氣質(zhì)、智能等方面結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，制定出切實(shí)可行的工作目標(biāo)。

要抓住各種契機(jī)，通過(guò)各種途徑，及時(shí)把優(yōu)秀年輕干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，做好年輕干部的選拔使用工作。班子換屆時(shí)，優(yōu)先選配年輕干部；職位空缺時(shí)，優(yōu)先充實(shí)年輕干部；班子調(diào)整時(shí)，優(yōu)先配備年輕干部；機(jī)構(gòu)改革時(shí)，優(yōu)先安排年輕干部。推薦的任用意向也不要很明確，大范圍的無(wú)明確目標(biāo)推薦，力爭(zhēng)把優(yōu)秀人才都網(wǎng)羅進(jìn)來(lái)，成熟的馬上可以提拔使用，目前還不適應(yīng)進(jìn)班子，但有培養(yǎng)前途的可以列入后備干部隊(duì)伍。推薦的范圍可以一個(gè)地方、一個(gè)部門、團(tuán)體（婦女干部、黨外干部）、一個(gè)群體（68式干部），也可以在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行。二是要加大公開(kāi)選拔干部的力度。公開(kāi)選拔干部是促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的有效形式，我縣近年來(lái)先后2次公開(kāi)選拔17名優(yōu)秀年輕的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這些同志原先大多不在組織部門的視野內(nèi)，實(shí)踐證明，這部分同志工作表現(xiàn)較好，部分同志已擔(dān)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。今后要進(jìn)一步加大這項(xiàng)工作的力度。公開(kāi)選拔干部工作要制度化，可以每二、三年搞一次；選拔的對(duì)象和范圍可以是一個(gè)單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以嘗試對(duì)一些部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔。對(duì)一些 專業(yè)性比較強(qiáng)的部門可以面向更大范圍進(jìn)行公開(kāi)選拔。三是要加大競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度。目前中層領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗在縣直部門已全面推行，一大批年輕干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，社會(huì)反響較好。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，可以使一大批年富力強(qiáng)的干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為年輕干部建功立業(yè)提供了機(jī)遇。要逐步形成機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度化。

3、“活”的問(wèn)題，即要激活干部隊(duì)伍，促使干部始終保持一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)工作要不斷攀登新臺(tái)階，干部隊(duì)伍必須始終保持高昂的工作熱情?，F(xiàn)在往往有這樣的情況，一些干部提拔之初工作熱情高，對(duì)自己各方面的要求比較嚴(yán)，但二、三年后如仍在原位置，得不到提拔，工作積極性就會(huì)下降，對(duì)自己的要求也會(huì)放松。這就提出了一個(gè)如何不斷地激活干部，促使干部始終保持一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)的問(wèn)題。一是要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的教育。如“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的教育效果就比較好。通過(guò)教育促使干部憑黨性干工作。二是要完善考核制度。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的考核，不僅了解他們?cè)凇肮ぷ魅Α钡谋憩F(xiàn)，還注意了解他們?cè)凇吧缃蝗Α焙汀吧钊Α钡谋憩F(xiàn)，通過(guò)考核，表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的，鞭策落后的，有針對(duì)性地加強(qiáng)經(jīng)常性管理，從而充分發(fā)揮考核成果對(duì)干部的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。三是要堅(jiān)持干部談話制度。各級(jí)黨委和組織部門要定期與不定期地找干部談話、談心，對(duì)好的肯定、鼓勵(lì)，對(duì)有這樣那樣問(wèn)題的敲敲警鐘，作些提醒。另外，還要進(jìn)一步落實(shí)好重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部交流制度、民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等。四是要努力創(chuàng)造一種正確的用人導(dǎo)向。營(yíng)造一種鼓勵(lì)干事的、批評(píng)混事的、處理?yè)v蛋的、懲治腐敗的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力集中在工作上，始終保持一種奮發(fā)向 上的良好精神狀態(tài)。

（四）培養(yǎng)要拓大路子

對(duì)年輕干部的培養(yǎng)教育要適應(yīng)新形勢(shì)，針對(duì)年輕干部的特點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，具體要做到以下三點(diǎn)：

1、加強(qiáng)理論培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。一是對(duì)年輕干部進(jìn)行比較系統(tǒng)的馬克思主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論，黨的路線方針政策，江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想以及“十六大”報(bào)告的教育。二是借鑒“三講”教育集中學(xué)習(xí)的做法，每年規(guī)定一些學(xué)習(xí)的必讀篇目，領(lǐng)導(dǎo)班子要在自學(xué)的基礎(chǔ)上，集中一段時(shí)間結(jié)合實(shí)際進(jìn)行研討。要鼓勵(lì)年輕干部通過(guò)自學(xué)提高學(xué)歷層次，可舉辦雙休日各類講座等多種形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)更新教育。三是按照學(xué)習(xí)要精，要管用的要求，切實(shí)提高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效。黨校教學(xué)要緊密聯(lián)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和學(xué)員的思想、工作實(shí)際，著力提高學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際的自覺(jué)性，一方面可以通過(guò)圍繞全縣改革發(fā)展的大局出題目、組織專題調(diào)研以及每年一次的虛擬性全縣工作思路務(wù)虛會(huì)，幫助年輕干部想大局、議大事、出思路。把課堂教學(xué)和調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)。也要安排一定的時(shí)間，組織學(xué)員深入基層調(diào)查研究，聯(lián)系實(shí)際思考問(wèn)題。另一方面，培養(yǎng)學(xué)員對(duì)理論的運(yùn)用和對(duì)實(shí)際問(wèn)題理論思考的能力，通過(guò)經(jīng)常舉辦諸如知識(shí)經(jīng)濟(jì)、防范投資風(fēng)險(xiǎn)、如何招商引資以及我國(guó)加入WTO的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等一系列雙休日專題知識(shí)講座，組織學(xué)員從理論與實(shí)際的結(jié)合上進(jìn)行深入研討，拓寬年輕干部的知識(shí)面，開(kāi)闊他們的眼界。既加深對(duì)理論本身的理解，又提高學(xué)員運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，每年分期分批安排一定數(shù)量的年輕干部到高等院校接受培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高工作水平。在問(wèn)卷調(diào)查中，分別有 75%和60%的同志認(rèn)為下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部的加速成長(zhǎng)，在實(shí)踐鍛煉上應(yīng)加大力度。

要積極鼓勵(lì)和有計(jì)劃地安排年輕干部，到基層特別是環(huán)境艱苦、困難較多的地方去鍛煉。越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，推到重大斗爭(zhēng)第一線去，讓他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的風(fēng)浪中經(jīng)受考驗(yàn)、磨煉意志、增長(zhǎng)才干。對(duì)那些拒不服從組織安排，不愿意到艱苦環(huán)境工作的干部，不能提拔重用。一是把年輕干部選送到基層去鍛煉。堅(jiān)持每?jī)赡陱目h直機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，有的可以采取點(diǎn)名下派的形式，幫助他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。二是選派一些優(yōu)秀年輕干部上掛鍛煉。幫助他們開(kāi)闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。這項(xiàng)工作也可每?jī)赡赀M(jìn)行一次。三是有計(jì)劃地選派一批優(yōu)秀年輕干部到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的外省、市鍛煉。培養(yǎng)他們高層次交流能力及把外地的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理方式與縣域?qū)嶋H相結(jié)合能力。四是抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參加中心工作，各種思想教育活動(dòng)、干部考察考核等。通過(guò)這些工作，幫助他們熟悉、了解黨的基本知識(shí)和黨內(nèi)生活的基本規(guī)矩，提高從政治、全局高度分析、思考和處理問(wèn)題的能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

3、堅(jiān)持嚴(yán)格要求，狠抓教育管理。對(duì)年輕干部進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)年輕干部黨性鍛煉，幫助他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。對(duì)優(yōu)秀年輕干部要逐人設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，做到教育在前，防止在前，制約在前。要教育年輕干部正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己，取得 成績(jī)時(shí)要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁；工作出現(xiàn)失誤時(shí)，要分析原因，總結(jié)教訓(xùn)。對(duì)一些思想作風(fēng)方面問(wèn)題比較突出，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，要及時(shí)果斷調(diào)整。要經(jīng)常對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行全面分析，有針對(duì)性加強(qiáng)經(jīng)常性管理，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。

（五）來(lái)源要打大基礎(chǔ)

1、要抓好公務(wù)員隊(duì)伍的入口關(guān)。近幾年來(lái)，因機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員入口收緊，致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡呈老化趨勢(shì)，素質(zhì)提高不快。要繼續(xù)有計(jì)劃地面向社會(huì)招考公務(wù)員。在錄用上要從嚴(yán)，寧缺毋濫。要注意當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍緊缺專業(yè)公務(wù)員的錄用。

2、要抓好選調(diào)生的培養(yǎng)。選調(diào)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，這是培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部的“源頭工程”。我們要加大對(duì)選調(diào)生進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的要及時(shí)培養(yǎng)使用，爭(zhēng)取他們?cè)绯龀煽?jī)。

3、要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，來(lái)源于高質(zhì)量的后備干部隊(duì)伍。一是在培養(yǎng)選拔后備干部工作中，可采取依靠各級(jí)黨組織推薦一批、發(fā)動(dòng)群眾舉薦一批、組織部門深入基層發(fā)現(xiàn)一批的辦法，將60年代出生、80年代大學(xué)畢業(yè)、年齡在35歲左右的優(yōu)秀年輕干部作為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。既注意防止“備而不用”，又不搞“備而必上”，堅(jiān)持每?jī)赡甓ㄆ谡{(diào)整和適時(shí)補(bǔ)充，在滾動(dòng)發(fā)展中逐步建立起一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。要積極推行后備干部公開(kāi)選拔?？h委組織部可以按照公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部程序，在現(xiàn)有后備干部中采取閉卷筆試形式進(jìn)行綜合行政能力測(cè)試，筆試按20%進(jìn)行淘汰。以演講答辯進(jìn)行面試。再按筆試、面試成績(jī)（各占50%）總分淘汰20%，從高 分到低分確定考察對(duì)象。綜合筆試、面試成績(jī)和全面考察結(jié)果篩選出若干名素質(zhì)優(yōu)秀的年輕后備干部人選。只有后備干部隊(duì)伍建設(shè)符合干部隊(duì)伍“四化”建設(shè)的要求，建立一支高素質(zhì)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍才有希望。

課題組成員：

組長(zhǎng)：張耀對(duì) 組員：張 穎 科長(zhǎng)

張發(fā)兵

2003

縣委正科級(jí)組織員，縣委組織部干部科科長(zhǎng) 縣委副科級(jí)組織員，縣委組織部干部監(jiān)督科縣委組織部科員 年11月12日

第四篇：虞城縣采取多種方式拓寬年輕干部培養(yǎng)鍛煉渠道

虞城縣采取多種方式拓寬年輕干部培養(yǎng)鍛煉渠道

近年來(lái)，河南虞城縣為加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，在搞好干部理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取多種方式拓寬干部掛職鍛煉渠道，大力加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉，讓干部在實(shí)踐中開(kāi)拓視野、豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干、提高能力。

一是“走出家門”鍛煉。讓干部“走出家門”到省、市部門掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理方式。2003年來(lái)，全縣共選派干部到省外掛職鍛煉5人，到省掛職鍛煉2人，2008年又選派了12名縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市綜合部門和涉農(nóng)部門掛職鍛煉。

二是“進(jìn)入機(jī)關(guān)”鍛煉。通過(guò)對(duì)基層干部上掛鍛煉，讓基層年輕干部在思想上、工作方法上有所轉(zhuǎn)變，提高駕馭復(fù)雜局面和全局工作的能力，促其脫穎而出。2004年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了10名優(yōu)秀年輕干部到縣直部門掛任局長(zhǎng)（主任）助理。

三是“走進(jìn)基層”鍛煉。選派機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉，讓干部能深入實(shí)踐、了解基層、貼近群眾、磨練意志、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近年來(lái)，縣委從各部委辦、人民團(tuán)體中選派干部到15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔(dān)任科技特派員；今年又從部門機(jī)關(guān)選派了10名優(yōu)秀年輕黨員干部到村擔(dān)任黨（總）支部

書記和黨建工作指導(dǎo)員。

四是多崗位輪崗鍛煉。采取部門之間、科室之間輪崗鍛煉的方式，讓干部在不同環(huán)境、不同崗位進(jìn)行鍛煉，使年輕干部多學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高處理新問(wèn)題的能力。在縣委組織部，每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)年輕干部到部?jī)?nèi)鍛煉已成為了一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作制度。

（河南虞城縣委組織部材料）

第五篇：年輕干部的培養(yǎng)選拔問(wèn)題研究

年輕干部的培養(yǎng)選拔問(wèn)題研究

丁玉標(biāo)

年輕干部是黨和國(guó)家的希望，肩負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系全局、關(guān)乎未來(lái)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是事關(guān)黨和人民事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳的根本大計(jì)。我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問(wèn)題，想得很深、很遠(yuǎn)，抓得很緊、很細(xì)，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)時(shí)代需要的高素質(zhì)年輕干部。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就提出：“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！备母镩_(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志反復(fù)告誡全黨：“認(rèn)真選好接班人，這是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，是關(guān)系到我們黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大問(wèn)題?！秉h的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志嚴(yán)肅指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴(yán)責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無(wú)數(shù)先烈用鮮血和生命換來(lái)的江山不變色。黨的十七大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)，建立來(lái)自基

“選賢任能也是革命”。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要解放思想，拓寬渠道，不拘一格。我們要從黨的事業(yè)的大局和執(zhí)政為民的根本要求出發(fā)，大膽破除妨礙培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思想束縛，堅(jiān)決拋棄求全責(zé)備、論資排輩和憑個(gè)人好惡選人等種種陳舊觀念和錯(cuò)誤做法。金無(wú)足赤，人無(wú)完人，要全面、客觀地看待年輕干部。既要清醒地看到他們的不足和缺點(diǎn)，更要看到他們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，既要看年輕干部的知識(shí)水平、工作能力，更要看政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)；既要看工作實(shí)績(jī)，更要看廉潔、團(tuán)結(jié)和作風(fēng)方面的情況；既要看平時(shí)的表現(xiàn)，更要看關(guān)鍵時(shí)刻能否經(jīng)受住重大政治斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，做到講臺(tái)階不摳臺(tái)階、論資歷不唯資歷、看學(xué)歷更看能力。要把群眾公認(rèn)貫穿培養(yǎng)選拔的始終，堅(jiān)持走群眾路線，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，把在群眾中有沒(méi)有較高威信，多數(shù)群眾是不是認(rèn)可和擁護(hù)，作為選拔任用年輕干部的重要依據(jù)。真正把那些群眾公認(rèn)是貫徹黨的路線方針政策并有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀年輕干部大力選拔起來(lái)。

（三）加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要?！笆陿?shù)木，百年樹(shù)人”。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要適應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，根據(jù)年輕干部的特點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育。年輕干部一般都有較高的文化水平和較豐富的專業(yè)知識(shí)，但他們中相當(dāng)一部分同志缺少對(duì)黨的歷史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的真正了解。因此，要引導(dǎo)教育他們學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展展和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，用科學(xué)理論武裝頭腦。要完善和改進(jìn)年輕干部實(shí)踐鍛煉的形式和方法，采取下派上掛、養(yǎng)其專業(yè)思維。二是“黨校+基地”模式。在全疆內(nèi)外建立八大教育培訓(xùn)基地，注重對(duì)年輕干部進(jìn)行全方位的教育培養(yǎng)。如：在山東濰坊黨校建立培訓(xùn)基地，由當(dāng)?shù)貙＜医淌谥v授設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)；利用援疆資源在龍巖市古田縣建立革命傳統(tǒng)教育和警示教育基地，加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育；在縣內(nèi)大豐鎮(zhèn)萬(wàn)畝機(jī)采棉合作社建立培訓(xùn)基地，幫助年輕干部熟悉和掌握新型土地流轉(zhuǎn)形式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。三是“黨校+實(shí)踐”模式。堅(jiān)持把年輕干部培養(yǎng)與崗位實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，將下派掛職鍛煉作為歷練干部的一個(gè)重要措施，在基層一線崗位上鍛煉提升年輕干部能力素質(zhì)。近三年，已選派64名縣直機(jī)關(guān)、部門年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（場(chǎng)）、社區(qū)掛職鍛煉，選派4名副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職，篩選19名高校未就業(yè)畢業(yè)生到援疆省市培養(yǎng)。堅(jiān)持“掛用結(jié)合”，即對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)掛職鍛煉的年輕干部，成熟一批，提拔一批。

（二）強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)“儲(chǔ)”。注重引入競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，開(kāi)辟多種渠道，發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備更多的優(yōu)秀年輕干部。一是公推公選優(yōu)秀年輕干部。打破身份、資歷、學(xué)歷等界限，通過(guò)廣泛推薦、科學(xué)比較、綜合評(píng)價(jià)等步驟，每年選拔一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入后備干部。對(duì)入庫(kù)年輕干部實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤考察，擴(kuò)大年輕干部選拔基數(shù)。二是梯次管理分類培養(yǎng)后備干部。按照后備干部綜合素質(zhì)、個(gè)人能力、崗位需求、結(jié)構(gòu)要求等將后備干部分為近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)梯次，實(shí)行梯次管理，形成既有近期可提拔使用的“應(yīng)用型”人才，又有面向中遠(yuǎn)期的“儲(chǔ)備型”人才。按照黨群、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、政法、農(nóng)林牧等類別，實(shí)行分類培養(yǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和跟蹤考核，對(duì)培養(yǎng)效果不明顯、年

求全責(zé)備的思想，形成了擇優(yōu)選才機(jī)制，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，全面暢通選拔年輕干部的渠道。2010年以來(lái)，共公開(kāi)選拔干部2次，公開(kāi)選拔科級(jí)干部15人，其中年輕干部8人。

（五）嚴(yán)格要求“管”。針對(duì)年輕干部既處于干事創(chuàng)業(yè)的“黃金期”，也處于容易犯錯(cuò)的“危險(xiǎn)期”，呼圖壁縣建立嚴(yán)格的教育、管理、約束和獎(jiǎng)懲制度體系。一是定期匯報(bào)制度。年輕后備干部定期地向單位“一把手”和組織人事部門書面或口頭匯報(bào)自己的思想狀況、工作狀況、學(xué)習(xí)狀況，自覺(jué)接受組織的教育和監(jiān)督。二是定期談話制度?？h委和組織人事部門認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，及時(shí)了解年輕干部的所思所想、所憂所盼，給予指導(dǎo)，及時(shí)“糾偏”。三是定期考核制度。推行年輕干部常態(tài)化考核，每年公開(kāi)、民主地對(duì)年輕干部的德能勤績(jī)廉進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成考核意見(jiàn)，存入干部成長(zhǎng)檔案，并在年輕干部中進(jìn)行橫向比較，為優(yōu)秀年輕干部的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速成長(zhǎng)提供條件。

三、年輕干部培養(yǎng)和選拔存在的問(wèn)題及原因分析 當(dāng)前在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中還存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

（一）選拔年輕干部的視野不寬，渠道不暢。閉關(guān)自守，畫地為牢是影響年輕干部培養(yǎng)選拔的主要障礙。過(guò)去在選拔干部上，習(xí)慣于在熟悉的人中選人，在領(lǐng)導(dǎo)身邊選人，在本單位、本系統(tǒng)選人，選人的范圍窄小，甚至有時(shí)覺(jué)得無(wú)人可選。

（二）用人觀念陳舊，缺乏膽識(shí)和氣魄。具體表現(xiàn)為：“不放心、不放手、不放寬”這三種心態(tài)。不放心，就是擔(dān)心年輕干部缺少經(jīng)驗(yàn)，怕一旦用人失誤，會(huì)造成影響和損失；不放手，人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。牢固確立事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的觀念。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，在選人用人問(wèn)題上，各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的胸懷一定要寬廣，牢固樹(shù)立事業(yè)至上的觀念，確立選人、用人、育人是領(lǐng)導(dǎo)者一種責(zé)任的觀念，要敢于使用比自己年輕的干部、比自己能干的干部，甚至是反對(duì)過(guò)自己的干部，只要是有利于事業(yè)發(fā)展的，就可以選拔使用。

其次，要用時(shí)不我待的心態(tài)對(duì)待年輕干部。使用干部與高經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，也有個(gè)機(jī)遇的問(wèn)題。用干部要用當(dāng)其時(shí)。一個(gè)人的才能發(fā)展過(guò)程就像一條拋物線，處在上升階段，特別是發(fā)展到“最佳時(shí)期”，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強(qiáng)。這時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者如果能及時(shí)重用就能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，獲得較高的用人效益。如果錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，這個(gè)干部就可能會(huì)碌碌無(wú)為，平平凡凡地過(guò)一生，甚至?xí)呦蚍疵?。因此，我們一定要確立“選人用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)的觀念”，要有唯恐埋沒(méi)和耽誤人才的惜才、憐才之心。選拔干部要講臺(tái)階、論資歷，必要的臺(tái)階和資歷是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但要講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論獎(jiǎng)歷而不唯資歷。如果臺(tái)階過(guò)細(xì)過(guò)繁，太看重資歷，人才就難以脫穎而出。對(duì)看準(zhǔn)了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實(shí)行小步快跑的形式，對(duì)特別優(yōu)秀的干部要敢于破格提拔。

再次，要用發(fā)展的眼光對(duì)待年輕干部?！敖馃o(wú)足赤，人無(wú)完人”。一個(gè)人不可能沒(méi)有缺點(diǎn)，一個(gè)干工作的干部也不可能沒(méi)有失誤，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。當(dāng)前，要特別注意做到以下三點(diǎn)：一是要牢固確立“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，早壓擔(dān)子，和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)出題目、組織專題調(diào)研以及每年一次的虛擬性全縣工作思路務(wù)虛會(huì)，幫助年輕干部想大局、議大事、出思路。把課堂教學(xué)和調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)。也要安排一定的時(shí)間，組織學(xué)員深入基層調(diào)查研究，聯(lián)系實(shí)際思考問(wèn)題。另一方面，培養(yǎng)學(xué)員對(duì)理論的運(yùn)用和對(duì)實(shí)際問(wèn)題理論思考的能力，通過(guò)經(jīng)常舉辦諸如知識(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理知識(shí)、招商引資以及當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等一系列雙休日專題知識(shí)講座，組織學(xué)員從理論與實(shí)際的結(jié)合上進(jìn)行深入研討，拓寬年輕干部的知識(shí)面，開(kāi)闊他們的眼界。既加深對(duì)理論本身的理解，又提高學(xué)員運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，每年分期分批安排一定數(shù)量的年輕干部到高等院校接受培訓(xùn)。

二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高工作水平。下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部的加速成長(zhǎng)，在實(shí)踐鍛煉上應(yīng)加大力度。要積極鼓勵(lì)和有計(jì)劃地安排年輕干部，到基層特別是環(huán)境艱苦、困難較多的地方去鍛煉。越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，推到重大任務(wù)第一線去，讓他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的風(fēng)浪中經(jīng)受考驗(yàn)、磨煉意志、增長(zhǎng)才干。把年輕干部選送到基層去鍛煉。堅(jiān)持每年從縣直機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，幫助他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。適時(shí)選派一些優(yōu)秀年輕干部上掛鍛煉。幫助他們開(kāi)闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。有計(jì)劃地選派一批優(yōu)秀年輕干部到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的外省、市和援疆省市鍛煉。培養(yǎng)他們高層次交流能力及把外地的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理方式與縣域?qū)嶋H相結(jié)合能力。抽

1得失，不顧黨和人民利益，甚至以權(quán)謀私的人；那些只說(shuō)不做，弄虛作假，熱衷于搞形式主義、花架子的人；那些拉拉扯扯，熱衷于跑官要官的人；那些無(wú)中生有、制造矛盾、吹噓自己、打擊別人的人，決不能選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。二是要重視對(duì)年輕干部的全面考察。要看他們是否能夠正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；是否知人善任，作風(fēng)民主；是否具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜矛盾、突發(fā)事件的能力；是否具有擔(dān)任更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的發(fā)展?jié)摿?。特別要更加注重對(duì)年輕干部德的考察。三是要注重工作實(shí)績(jī)。要看他們是否具有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感，真心實(shí)意為人民群眾辦事，既重視當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，勤奮工作，注重實(shí)效，不急功近利，不做表面文章，不虛報(bào)浮夸，在本職工作中做出突出成績(jī)。四是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)。要看他們能否堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾；是否在群眾中有較高威信，在個(gè)別談話和民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)中得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

要制定切實(shí)可行的過(guò)硬措施。選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，要有過(guò)硬的措施作保證。一是定方案，列名單。即建立健全后備干部名單，特別是適合擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的干部名。二是鋪臺(tái)階、搭梯子。要切實(shí)解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子中正職年輕干部少的問(wèn)題，重視黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。對(duì)于新進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部，特別是作為一把手人選培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)往前排，也可以直接放到副職崗位上。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般實(shí)行進(jìn)出同步，也可先

3要探索建立直接選用優(yōu)秀年輕人才的“綠色通道”，讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。要實(shí)行目標(biāo)管理，把選拔優(yōu)秀年輕干部作為長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓。各級(jí)黨委要按照上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和培養(yǎng)選拔年輕干部規(guī)劃要求，定期研究制定本地區(qū)、本單位的工作規(guī)劃。要根據(jù)不同類型班子的特點(diǎn)，著眼優(yōu)化年齡、文化、專業(yè)、氣質(zhì)、智能等方面結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，制定出切實(shí)可行的工作目標(biāo)。要抓住各種契機(jī)，通過(guò)各種途徑，及時(shí)把優(yōu)秀年輕干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，做好年輕干部的選拔使用工作。班子換屆時(shí)，優(yōu)先選配年輕干部；職位空缺時(shí)，優(yōu)先充實(shí)年輕干部；班子調(diào)整時(shí)，優(yōu)先配備年輕干部；機(jī)構(gòu)改革時(shí)，優(yōu)先安排年輕干部。推薦的任用意向也不要很明確，大范圍的無(wú)明確目標(biāo)推薦，力爭(zhēng)把優(yōu)秀人才都網(wǎng)羅進(jìn)來(lái)，成熟的馬上可以提拔使用，目前還不適應(yīng)進(jìn)班子，但有培養(yǎng)前途的可以列入后備干部隊(duì)伍。推薦的范圍可以一個(gè)地方、一個(gè)部門、團(tuán)體（婦女干部、黨外干部）、一個(gè)群體（80后干部），也可以在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行。二是要加大公開(kāi)選拔干部的力度。公開(kāi)選拔干部是促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的有效形式，公開(kāi)選拔干部工作要制度化，常態(tài)化；選拔的對(duì)象和范圍可以是一個(gè)單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以對(duì)一些部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔。對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門可以面向更大范圍進(jìn)行公開(kāi)選拔。三是要加大競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，可以使一大批年富力強(qiáng)的干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為年輕干部建功立業(yè)提供了機(jī)遇。要逐步形成機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度化。

三是要激活干部隊(duì)伍，促使干部始終保持一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)工作要不斷攀登新臺(tái)階，干部隊(duì)伍必須始

5到基層鍛煉，這是培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部的“源頭工程”。我們要加大對(duì)選調(diào)生進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的要及時(shí)培養(yǎng)使用，爭(zhēng)取他們?cè)绯龀煽?jī)。三要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，來(lái)源于高質(zhì)量的后備干部隊(duì)伍。在培養(yǎng)選拔后備干部工作中，可采取依靠各級(jí)黨組織推薦一批、發(fā)動(dòng)群眾舉薦一批、組織部門深入基層發(fā)現(xiàn)一批的辦法，將80后優(yōu)秀年輕干部作為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。既注意防止“備而不用”，又不搞“備而必上”，堅(jiān)持每年定期調(diào)整和適時(shí)補(bǔ)充，在滾動(dòng)發(fā)展中逐步建立起一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。要積極推行后備干部公開(kāi)選拔?？h委組織部可以按照公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部程序，按筆試、面試成績(jī)，從高分到低分確定考察對(duì)象。綜合筆試、面試成績(jī)和全面考察結(jié)果篩選出若干名素質(zhì)優(yōu)秀的年輕后備干部人選。只有后備干部隊(duì)伍建設(shè)符合科學(xué)跨越和長(zhǎng)治久安建設(shè)的要求，建立一支高素質(zhì)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍才有希望。