第一篇：論新時(shí)期海關(guān)監(jiān)管

《海關(guān)實(shí)務(wù)》期末考試論文

論新時(shí)期海關(guān)監(jiān)管工作中的

任務(wù)和作用

論新時(shí)期海關(guān)監(jiān)管工作中的

任務(wù)和作用

【論文摘要】

基于職能分工形成的以部門(mén)為導(dǎo)向的監(jiān)管體系在實(shí)踐中已顯現(xiàn)其固有的缺陷，特別是近十多年來(lái)，盡管海關(guān)改革和現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但海關(guān)管理仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)“守門(mén)人”理念的影響，在制度方法上仍然沒(méi)有改變單一的、逐單逐票驗(yàn)放的傳統(tǒng)通關(guān)作業(yè)模式。因此，建立海關(guān)大監(jiān)管體系，通過(guò)轉(zhuǎn)變作業(yè)模式，加強(qiáng)和改善海關(guān)管理，從根本上解決上述制約海關(guān)事業(yè)順利發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，這對(duì)于優(yōu)化資源配置、降低社會(huì)負(fù)荷、落實(shí)科學(xué)的治關(guān)理念，建設(shè)和諧海關(guān)都具有十分重要的意義。構(gòu)建大監(jiān)管體系形成成為整體監(jiān)管功能必須轉(zhuǎn)向的趨勢(shì)之一。

關(guān)鍵字：海關(guān) 監(jiān)管 監(jiān)管體系 任務(wù)與作用

根據(jù)《海關(guān)法》明確規(guī)定海關(guān)有四項(xiàng)基本任務(wù)，即監(jiān)管、征稅、查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)的這四項(xiàng)基本任務(wù)是一個(gè)統(tǒng)計(jì)的有機(jī)聯(lián)系的整體。海關(guān)四項(xiàng)基本任務(wù)的基礎(chǔ)是監(jiān)管。海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)的進(jìn)出境行為，實(shí)施專門(mén)的監(jiān)督管理。保證國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸工具、貨物、和物品依法出入境的有關(guān)法令得到遵守的重要環(huán)節(jié)和必要的措施，目的是保證有關(guān)進(jìn)出境活動(dòng)符合國(guó)家政策和法律規(guī)范，維護(hù)國(guó)家主權(quán)及利益。2000年以來(lái)，開(kāi)始實(shí)施的通關(guān)作業(yè)改革及配套的機(jī)構(gòu)改革，以信息技術(shù)為手段，以職能監(jiān)控為保障，建立了以集中審單為主要標(biāo)志的新型海關(guān)監(jiān)管模式，在國(guó)家現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理體系和行政管理體系的大環(huán)境中，基本實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)作與嚴(yán)密監(jiān)管的統(tǒng)一。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和外貿(mào)總額的急 劇增加，通關(guān)模式相配套的海關(guān)監(jiān)管體系逐步出現(xiàn) 了諸多的不適應(yīng)，比如職能交叉、機(jī)構(gòu)過(guò)多、人力 資源配置不合理、行政成本過(guò)高等，海關(guān)內(nèi)外要求 改革的呼聲比較強(qiáng)烈。海關(guān)監(jiān)管體系既決定于業(yè)務(wù)管理體系，又反作用于業(yè)務(wù)管理體系。海關(guān)監(jiān)管體系存在的種種不適應(yīng)，勢(shì)必影響到海關(guān)業(yè)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。因此對(duì)海關(guān)監(jiān)管體系存在問(wèn)題的表現(xiàn)、原因及改革方向、對(duì)策進(jìn)行探討，使海關(guān)工作不斷追求“嚴(yán)密、高效、低成本”的目標(biāo)，是當(dāng)前海關(guān)工作需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、海關(guān)傳統(tǒng)監(jiān)管體系存在的問(wèn)題及原因分析

（一）存在的問(wèn)題

1、內(nèi)部審批不科學(xué)。目前總署和直屬海關(guān)實(shí)現(xiàn)“職能管理”的主要方式依然是“審批管理”。一是審批事項(xiàng)過(guò)多，比如減免稅審批、加工貿(mào)易備 案審批、敏感性商品進(jìn)出口審批、案件審理審批等等。二是審批環(huán)節(jié)過(guò)多，有的事項(xiàng)法定和人為設(shè)定了多級(jí)審批，個(gè)別審批環(huán)節(jié)多達(dá)十三個(gè)，即便扣除審批流轉(zhuǎn)過(guò)程，工作效率仍有相當(dāng)大的提高空間。三是服務(wù)功能不足，即職能部門(mén)為業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)提供智力支持的功能不足。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。一是從海關(guān)布局看，除一個(gè)省〔廣東、福建、浙江、遼寧）設(shè)置多個(gè)直屬海關(guān)外，直屬海關(guān)內(nèi)部的隸屬海關(guān)和辦事處設(shè)置同樣過(guò)多，有的工作量嚴(yán)重不飽和。二是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)看，海關(guān)法賦予海關(guān)監(jiān)管、征稅、統(tǒng) 計(jì)、打私四項(xiàng)職能，但從總署到直屬海關(guān)，把四項(xiàng)職能分解為通關(guān)、監(jiān)管、關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)、加工貿(mào)易、政法、技術(shù)、督察審計(jì)、調(diào)査、緝私等職能部門(mén)。其中緝私和調(diào)查部門(mén)又普遍內(nèi)設(shè)多個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)，許多部門(mén)還內(nèi)設(shè)各自的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致海關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)過(guò)多。

3、職能劃分不確切。主要表現(xiàn)在：一是職能交叉比較嚴(yán)重，如現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)征稅、驗(yàn)估、擔(dān)保各環(huán) 節(jié)與關(guān)稅之間，報(bào)關(guān)單證放行、結(jié)關(guān)環(huán)節(jié)與監(jiān)管之間，報(bào)關(guān)單刪除、修改、理單各環(huán)節(jié)與統(tǒng)計(jì)之間不同程度存在職能交叉問(wèn)題。二是職能分工不夠清楚，如審單中心和通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的審單崗位之間的職責(zé)缺乏嚴(yán)格界定，從而導(dǎo)致通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)審單中心普遍存在依賴心理。三是職能部門(mén)過(guò)多，基層疲于應(yīng) 付。各部門(mén)職能管理實(shí)現(xiàn)方式均包括指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估、認(rèn)定的全過(guò)程，均以報(bào)關(guān)單為核心素材，多頭向業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)核查要求。四是職能分工過(guò)細(xì)，導(dǎo)致責(zé)任不清。

4、人力配置不合理?！耙惶峒訌?qiáng)某項(xiàng)工作就要求增加機(jī)構(gòu)和編制”，這種非科學(xué)的人力資源配置思路，使海關(guān)系統(tǒng)的人員配置形成“豎立的棗核型”，即海關(guān)總署人員相對(duì)較少，直屬海關(guān)職能部門(mén)人員隊(duì)伍龐大，隸屬海關(guān)一線人員相對(duì)不足。全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)共有干部4.6萬(wàn)人，但實(shí)際從事一線監(jiān)管人員僅約1.7萬(wàn)人。規(guī)模龐大的直屬海關(guān)機(jī)關(guān)人員在行使以審批管理為主的職能管理是不正常的。

(二）原因分析

從形式上看，上述問(wèn)題有的是海關(guān)現(xiàn)有監(jiān)管水平滯后于全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易便利化要求出現(xiàn)的新情況；有的是過(guò)去通關(guān)改革（機(jī)構(gòu)改革）沒(méi)有涉及到或解決好的歷史遺留問(wèn)題；有的是伴隨通關(guān)作業(yè)改革衍生出來(lái)的一些新問(wèn)題等。但是究其根本原因，則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下形成的政府海關(guān)行政管理思想和模式?jīng)]有從根本上變革。海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的一個(gè)組成部分，只有把海關(guān)監(jiān)管體系放到國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體系、行政管理體系的大背景下 去思考和理解，才能找出問(wèn)題形成的根本原因。

1、在管理思想上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立有限政府、服務(wù)型政府。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的是無(wú)限政府、管理型政府。海關(guān)也管了報(bào)關(guān)行業(yè)、口岸的卡口和倉(cāng)庫(kù)等一些不該管的事。各海關(guān)業(yè)務(wù)管理方式不一，同樣業(yè)務(wù)有的在總關(guān)辦，有的在現(xiàn)場(chǎng)關(guān)辦，不方便企業(yè)的問(wèn)題也不少。

2、在管理方式上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求在法律法規(guī)公開(kāi)公正公平的前提下，符合規(guī)定的政府就應(yīng)當(dāng)辦。最顯著的區(qū)別在于，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理是動(dòng)態(tài)的授權(quán)的，以市場(chǎng)效率為追求目標(biāo)；而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理是靜態(tài)的權(quán)力的，以嚴(yán)密控制為最高要求。這種根本的區(qū)別導(dǎo)致了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理存在著責(zé)任不清，效率低下的弊端。

3、在職能配置上。海關(guān)監(jiān)管按決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行職能配置，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，三者獨(dú)立行使職權(quán)。而目前我們政府及部門(mén)職能配置基本上是以適應(yīng)行政審批為核心，是決策、執(zhí)行、監(jiān)督的混合體，決策者就是執(zhí)行者 同時(shí)也是監(jiān)督者。這就使得職能交叉，監(jiān)督乏力的問(wèn)題長(zhǎng)期難以有效解決。

二、我國(guó)海關(guān)大監(jiān)管體系的構(gòu)建及作用分析

（一）海關(guān)大監(jiān)管體系內(nèi)涵

海關(guān)大監(jiān)管體系是我國(guó)海關(guān)系統(tǒng)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，以構(gòu)建科學(xué)高效的職能管理體系為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、以構(gòu)建務(wù)實(shí)順暢的通關(guān)監(jiān)管體系為目標(biāo)導(dǎo)向、以構(gòu)建周全可行的監(jiān)督保障體系為發(fā)展后盾的一種創(chuàng)新思想。海關(guān)大監(jiān)管體系在內(nèi)容構(gòu)成上主要包括職能管理體系、通關(guān)監(jiān)管體系和監(jiān)督保障體系。

在職能管理方面，我國(guó)海關(guān)將立足于海關(guān)管理的高效運(yùn)行，理順三級(jí)事權(quán)，明確職能定位，在各層級(jí)、各領(lǐng)域建立起規(guī)范有序、運(yùn)作順暢、監(jiān)督有效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善海關(guān)決策指揮、組織協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等管理制度，努力形成環(huán)環(huán)相扣、完整有效的內(nèi)部管理鏈條。在通關(guān)監(jiān)管方面，我國(guó)海關(guān)將實(shí)行以企業(yè)守法管理為基礎(chǔ)的分類(lèi)通關(guān)模式，通過(guò)拓展監(jiān)管時(shí)空，破解當(dāng)前海關(guān)業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)與人力資源相對(duì)不足的突出矛盾，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，改善通關(guān)服務(wù)，為企業(yè)占領(lǐng)和拓寬市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力給予更大的支持。在監(jiān)管上著眼提高海關(guān)監(jiān)督管理整體效能，發(fā)揮一線監(jiān)管、后續(xù)管理、打擊走私等各方面力量的綜合作用，加強(qiáng)與外部的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)各單位的協(xié)調(diào)配合和有效監(jiān)控，建立起與“大通關(guān)”相適應(yīng)的具有綜合性和整體性的海關(guān)大監(jiān)管體系。

在監(jiān)督保障方面，我國(guó)海關(guān)通過(guò)建立周全可行的監(jiān)督保障制度來(lái)對(duì)海關(guān)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，保障海關(guān)工作不驕不躁、高效廉潔。包括國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院的監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，管理相對(duì)人的監(jiān)督和其他社會(huì)輿論的監(jiān)督，重點(diǎn)突出管理相對(duì)人和社會(huì)輿論對(duì)海關(guān)工作的監(jiān)督。

（二）海關(guān)大監(jiān)管體系的構(gòu)建

1、構(gòu)建科學(xué)高效的職能管理體系

首先，在縱向職能管理上，全國(guó)海關(guān)仍然沿用原來(lái)的集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制從上到下實(shí)現(xiàn)高效管理。由海關(guān)總署直接管理直屬海關(guān)，直屬海關(guān)直接管理所管轄關(guān)區(qū)內(nèi)的隸屬海關(guān)，各海關(guān)開(kāi)展工作只需要對(duì)上級(jí)海關(guān)和相關(guān)法律負(fù)責(zé)，減少多頭領(lǐng)導(dǎo)所產(chǎn)生的管理成本浪費(fèi)。三級(jí)海關(guān)的事權(quán)劃分應(yīng)更趨合理，嚴(yán)格按照各級(jí)海關(guān)事先被安排的基本任務(wù)來(lái)履行各項(xiàng)職責(zé)。

2、構(gòu)建務(wù)實(shí)順暢的通關(guān)監(jiān)管體系

貨物通關(guān)是海關(guān)大監(jiān)管體系的監(jiān)管重點(diǎn)。通關(guān)監(jiān)管體系包括一系列通關(guān)監(jiān)管模式，構(gòu)建務(wù)實(shí)順暢的通關(guān)監(jiān)管體系就是要讓這一系列的通關(guān)監(jiān)管模式在貨物實(shí)際進(jìn)出口時(shí) “通得快”“管得住”。

3、構(gòu)建周全可行的監(jiān)督保障體系

雖然震驚中外的廈門(mén)遠(yuǎn)華特大走私案已過(guò)去10年有余，但它對(duì)國(guó)家干部隊(duì)伍的腐蝕之深和對(duì)我國(guó)海關(guān)權(quán)力的公然挑釁的不法行為仍然讓人記憶猶新，應(yīng)時(shí)刻引以為戒。海關(guān)大監(jiān)管體系需要構(gòu)建周全可行的監(jiān)督保障體系，讓海關(guān)的工作時(shí)刻受到有效的監(jiān)督。目前，對(duì)我國(guó)海關(guān)工作的監(jiān)督包括國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院的監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，海關(guān)管理相對(duì)人的監(jiān)督和其他社會(huì)輿論的監(jiān)督。

（三）我國(guó)構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系的作用分析

第一，有利于我國(guó)打造一支高效廉潔的現(xiàn)代化海關(guān)隊(duì)伍?？茖W(xué)高效的職能管理體系和周全可行的監(jiān)督保障體系的構(gòu)建，有利于我國(guó)打造一支高效廉潔的現(xiàn)代化海關(guān)隊(duì)伍。因?yàn)楹ｊP(guān)大監(jiān)管體系的職能管理體系以集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)現(xiàn)海關(guān)內(nèi)部復(fù)雜事務(wù)的層層管理，管理效率大大提高，同時(shí)海關(guān)總署署內(nèi)重點(diǎn)職能機(jī)構(gòu)相互間協(xié)調(diào)緊密，使橫向配合到位有效。這樣有利于把海關(guān)工作置于與海關(guān)親密接觸的管理相對(duì)人和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)海關(guān)廉政建設(shè)，減少關(guān)員貪污腐敗，促使各級(jí)海關(guān)竭盡全力提高工作效率，打造高效廉潔的現(xiàn)代化海關(guān)隊(duì)伍。

第二，有利于我國(guó)提高通關(guān)速度便利進(jìn)出口貿(mào)易。務(wù)實(shí)順暢的通關(guān)監(jiān)管體系有利于我國(guó)提高通關(guān)速度，便利進(jìn)出口貿(mào)易。除了在制度上簡(jiǎn)化進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)以外，各海關(guān)通關(guān)大都借助大型集裝箱檢查設(shè)備、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、通道自動(dòng)核放系統(tǒng)、貨檢及旅檢小型X光機(jī)、車(chē)載移動(dòng)式車(chē)輛檢查設(shè)備及智能告知管理系統(tǒng)等高科技“武器”，僅“通道自動(dòng)核放系統(tǒng)”就將原來(lái)車(chē)輛通過(guò)海關(guān)通道需要2分鐘，一下子縮短到了5秒鐘。

第三，有利于我國(guó)海關(guān)功能從管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。我國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，肩負(fù)著稅收征管、打擊走私、通關(guān)監(jiān)管、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)稽查和口岸管理等七項(xiàng)職責(zé)。在全國(guó)人民的心目中，海關(guān)一直是守護(hù)國(guó)門(mén)的神圣、忠誠(chéng)衛(wèi)士，是維護(hù)國(guó)家利益的鋼鐵長(zhǎng)城。所有這些都在鞏固海關(guān)那威嚴(yán)的管制者形象。然而，隨著我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模的激增以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇，服務(wù)型海關(guān)的構(gòu)建已成為新形勢(shì)下的發(fā)展需要?？茖W(xué)高效的職能管理體系和周全可行的監(jiān)督保障體系的構(gòu)建，將進(jìn)一步突出我國(guó)海關(guān)以人為本的管理理念，更容易拉近作為管理者的海關(guān)與海關(guān)管理相對(duì)人之間的距離，減少管理成本，提高管理效果，有利于我國(guó)海關(guān)功能從管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

1、參見(jiàn)〈牟新生署長(zhǎng)在2005年全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議上的講話一2005年1月13日》，海關(guān)總署辦公廳編〈梅關(guān)內(nèi)部情況通報(bào)》第1期。

2、參見(jiàn)哞新生署長(zhǎng)在全國(guó)海關(guān)綜合治稅工作會(huì)議上的講話一2005年4月28日》，海關(guān)總署辦公廳編痛關(guān)內(nèi)部情況通報(bào)》第16期。

3、參見(jiàn)禪新生署長(zhǎng)在全國(guó)海關(guān)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話一2005年8月9日》，海關(guān)總署辦公廳編痛關(guān)內(nèi)部情況通報(bào)》第44期

4、李治.從新公共管理到新公共服務(wù)的理論發(fā)展 武漢：湖北社會(huì)科學(xué)，2001

5、中國(guó)公共管理理論前沿[北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006丨

7、海關(guān)總署辦公廳.中國(guó)現(xiàn)代海關(guān)制度規(guī)劃匯編[北京：中囯海關(guān)出版社，2008

第二篇：論海關(guān)監(jiān)管與卡口查驗(yàn)

論海關(guān)監(jiān)管與卡口查驗(yàn)

摘要： 海關(guān)監(jiān)管與查驗(yàn)密不可分，海關(guān)監(jiān)管是查驗(yàn)的前提與基礎(chǔ)，海關(guān)監(jiān)管的好壞直接影響查驗(yàn)。卡口查驗(yàn)是海關(guān)海關(guān)對(duì)貨物在卡口時(shí)進(jìn)行實(shí)物檢查。從查驗(yàn)布控，到選擇查驗(yàn)，再到卡口查驗(yàn)，這些環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)是否需要查驗(yàn)，查驗(yàn)方式的選擇產(chǎn)生影響。為進(jìn)一步提高卡口查驗(yàn)效率，我們一方面要做好查驗(yàn)前期工作，為查驗(yàn)打好基礎(chǔ)；另一方面在現(xiàn)場(chǎng)卡口查驗(yàn)環(huán)節(jié)認(rèn)真負(fù)責(zé)。本文就如何在卡口查驗(yàn)前期環(huán)節(jié)和進(jìn)一步提高卡口查驗(yàn)環(huán)節(jié)效率進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：海關(guān)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)布控、卡口查驗(yàn)、查驗(yàn)效率

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展以及對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高，尤其是近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易有了快速的發(fā)展，進(jìn)出口量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，海關(guān)的職能日益突出。海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，肩負(fù)著進(jìn)出境進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，為對(duì)外經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。監(jiān)管在海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)中所處的地位，指出了實(shí)際監(jiān)管到位是當(dāng)前海關(guān)工作的重點(diǎn)，指明了海關(guān)監(jiān)管發(fā)展的方向。海關(guān)監(jiān)管職能是海關(guān)工作的重點(diǎn)，而其中查驗(yàn)是海關(guān)監(jiān)管工作的核心組成部分。

查驗(yàn)是指對(duì)報(bào)關(guān)單下達(dá)的查驗(yàn)指令，或者根據(jù)自行風(fēng)險(xiǎn)分析以及現(xiàn)場(chǎng)判斷，自行確定對(duì)貨物進(jìn)行貨物查驗(yàn)處置。對(duì)于確定通關(guān)的報(bào)關(guān)單應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入放行環(huán)節(jié)辦理放行手續(xù)。其重要職責(zé)是檢查進(jìn)出口貨物有無(wú)未報(bào)，瞞報(bào)和申報(bào)不實(shí)等走私，違規(guī)，確保收發(fā)貨人申報(bào)的報(bào)關(guān)單證以及電子數(shù)據(jù)與實(shí)際進(jìn)出口一致。

作為查驗(yàn)的重要內(nèi)容，即決式查驗(yàn)在業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)很常見(jiàn)，即決式單證的處理方法十分重要，現(xiàn)作以介紹。即決式查驗(yàn)單證內(nèi)部流轉(zhuǎn)至查驗(yàn)點(diǎn)，貨物專人帶至查驗(yàn)平臺(tái)。遇一車(chē)多票的貨物，如部分貨物有必要開(kāi)查驗(yàn)的，則全車(chē)貨物都布控查驗(yàn)。每日即決式布控至少25票，以視同出口為主。

實(shí)際上，卡口查驗(yàn)和放行是保稅區(qū)最后一道防線，在保稅區(qū)海關(guān)工作中起到十分重要的作用。在大監(jiān)管體系之下，海關(guān)要既要實(shí)現(xiàn)通關(guān)，又要提高查獲率，就需要各個(gè)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)通關(guān)快速和管得住的目標(biāo)，更要提高查驗(yàn)工作效率。

一．卡口查驗(yàn)與監(jiān)管工作規(guī)范與流程

關(guān)員必須對(duì)進(jìn)出卡口貨物進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管驗(yàn)核，核對(duì)貨物無(wú)誤后須及時(shí)對(duì)報(bào)關(guān)單號(hào)9600,9601,9646有紙，4646無(wú)紙，4670無(wú)紙及國(guó)內(nèi)調(diào)撥區(qū)間撥貨物及時(shí)系統(tǒng)放行，同時(shí)單證蓋章，系統(tǒng)過(guò)機(jī)放行時(shí)發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)隨機(jī)布控的，貨物單證及時(shí)流轉(zhuǎn)至查驗(yàn)部門(mén)，關(guān)員必須做好卡口臺(tái)賬，加封平臺(tái)臺(tái)賬等登記。

查驗(yàn)環(huán)節(jié)是眾多職能工作的交匯點(diǎn)，海關(guān)關(guān)員是只有在這一個(gè)環(huán)節(jié)直接與貨物接觸的，稅收征管，打擊走私等職能需要在查驗(yàn)環(huán)節(jié)直接執(zhí)行，是貨物前期管理工作的延伸，查驗(yàn)工作時(shí)海關(guān)履行監(jiān)管職能的重要環(huán)節(jié)。查驗(yàn)的最終效果如何其實(shí)也是對(duì)海關(guān)前期工作的反饋。

查驗(yàn)與查獲，歷來(lái)是海關(guān)監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題。查驗(yàn)是查獲的前提條件，查獲是查驗(yàn)效果的體現(xiàn)，查驗(yàn)率和查獲率之間的矛盾一直困擾著現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。提高查獲率一方面需要現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，另一方面需要海關(guān)工作人員在查驗(yàn)前期進(jìn)行有效的布控。

二．卡口查驗(yàn)與監(jiān)管的具體操作流程：

卡口查驗(yàn)分為查驗(yàn)布控和選擇查驗(yàn)。

進(jìn)行查驗(yàn)布控的崗位有很多，在電子審單，人工審單，電子接單，現(xiàn)場(chǎng)放行階段，當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，就會(huì)下達(dá)查驗(yàn)布控指令，如果查驗(yàn)率達(dá)不到要求，H2000會(huì)自動(dòng)進(jìn)行隨機(jī)查驗(yàn)布控，直到查驗(yàn)率達(dá)到所要求的數(shù)字。

流程如下：報(bào)關(guān)員先將報(bào)關(guān)單，提單，進(jìn)出境貨物通關(guān)單，合同復(fù)印件等交給海關(guān)關(guān)員，關(guān)員根據(jù)布控指令，打印查驗(yàn)記錄單。選擇查驗(yàn)要求和箱子，查驗(yàn)方式。查驗(yàn)完成貨物由物流中心專人將查驗(yàn)完成貨物帶至卡口。對(duì)于查驗(yàn)點(diǎn)轉(zhuǎn)來(lái)的已查驗(yàn)貨物的單證，立即過(guò)機(jī)放行，單證蓋章。放行時(shí)注意查驗(yàn)人與放行人不可為同一人。如果遇到查驗(yàn)兩放貨物，關(guān)員根據(jù)查驗(yàn)兩放登記本簽放貨物。三．卡口查驗(yàn)工作中常見(jiàn)問(wèn)題

（一）卡口查驗(yàn)工作與前期環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步緊密聯(lián)系

從前期的布控，到選擇查驗(yàn)，再到卡口查驗(yàn)，他們之間環(huán)環(huán)相扣，可我實(shí)習(xí)的一個(gè)月內(nèi)，并沒(méi)有看到選擇查驗(yàn)崗位與卡口查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)有業(yè)務(wù)上的交流活動(dòng)，卡口查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)也并沒(méi)有反饋信息過(guò)來(lái)。這對(duì)與工作沒(méi)有一個(gè)整體的把握，不了解其他崗位的情況，自然很難在自己工作時(shí)考慮到其他崗位。前期環(huán)節(jié)僅僅按照規(guī)定布控，選擇查驗(yàn)，沒(méi)有考慮到卡口查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在一定程度上增加了查驗(yàn)的工作量，耗費(fèi)了寶貴的查驗(yàn)資源。因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)崗位之間的聯(lián)系。

（二）卡口查驗(yàn)的規(guī)定過(guò)于繁瑣，容易增加關(guān)員辦事的出錯(cuò)率。

以我所在的卡口查驗(yàn)崗位為例，卡口值守操作規(guī)范上所講的對(duì)不同種類(lèi)的單子采用不同的蓋章方法，例如，4650單證關(guān)員核貨后在兩張進(jìn)境貨物備案單復(fù)印肩上簽字加蓋驗(yàn)訖章。4670無(wú)紙單證關(guān)員核貨后過(guò)H2000系統(tǒng)過(guò)機(jī)，在2張查驗(yàn)放行通知書(shū)上簽字，兩聯(lián)蓋驗(yàn)訖章，一聯(lián)蓋工號(hào)章。這些不同的代碼的單證，很容易出錯(cuò)，尤其對(duì)于新近關(guān)員和實(shí)習(xí)生來(lái)說(shuō)，因此，如何簡(jiǎn)化這些繁瑣的工序，是一個(gè)值得討論的問(wèn)題。還有，在進(jìn)行選擇查驗(yàn)的時(shí)候，如果一票報(bào)關(guān)單已經(jīng)被布控，那么具體查驗(yàn)的個(gè)數(shù)是有規(guī)定的，抽查比例也有一個(gè)10%的硬性規(guī)定，另外，對(duì)于廢品規(guī)定是必須經(jīng)過(guò)H986檢查，一是這些廢品的查驗(yàn)可能會(huì)影響企業(yè)的通關(guān)速度，二是關(guān)員浪費(fèi)了一些人力資源，同時(shí)工序繁瑣，如果能進(jìn)一步簡(jiǎn)化，將加快卡口查驗(yàn)的效率。

四．如何進(jìn)一步完善卡口查驗(yàn)制度，推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管工作順利進(jìn)行。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)大幅攀升。查驗(yàn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，要綜合考慮人員素質(zhì)，實(shí)際情況，政策規(guī)定等各要素之間的互動(dòng)關(guān)系，著力提高整體效率。按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，整體配置和良性互動(dòng)，具體建議如下：

（一）查驗(yàn)布控，選擇等前期工作發(fā)揮其效能，為卡口查驗(yàn)作好基礎(chǔ)。提高卡口查驗(yàn)工作效能有兩點(diǎn)，一是解決查什么，而是解決怎么查。這兩個(gè)點(diǎn)要求海關(guān)在前期環(huán)節(jié)就運(yùn)用合理方法對(duì)查驗(yàn)優(yōu)化。

一是充分利用人力物力，在實(shí)際操作要注重效率與環(huán)境保護(hù)。我所在的選擇查驗(yàn)崗位有很多廢紙，廢塑料，工作時(shí)不注意環(huán)境保護(hù)，造成了環(huán)境的污染，與國(guó)家倡導(dǎo)的環(huán)境友好型不相適應(yīng)，因此，工作時(shí)的廢紙等垃圾要及時(shí)清理，能夠循環(huán)利用的要加以循環(huán)利用，做到既注重工作效率又注意環(huán)境保護(hù)。

二是各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)溝通，加深互相理解和支持。加強(qiáng)布控，查驗(yàn)選擇，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的協(xié)作配合和信息交流溝通，可以不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)交流會(huì)，以及業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)參觀。從而可以更多為其他部門(mén)考慮，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另外，可以進(jìn)行短期的人員交流活動(dòng)，讓關(guān)員可以感受到不同崗位的業(yè)務(wù)操作流程，從而對(duì)整個(gè)查驗(yàn)有一個(gè)把握，為以后更好工作，提高查驗(yàn)針對(duì)性有很大的幫助。

三是積極利用海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。以風(fēng)險(xiǎn)的高低來(lái)確定查驗(yàn)的頻率，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大查驗(yàn)，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)減少查驗(yàn)，如何辨別高風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)貨物進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，有的放矢，信息就顯得尤為重要。在選擇查驗(yàn)時(shí)，關(guān)員一般都是根據(jù)工作規(guī)定隨機(jī)勾箱，但實(shí)際上，如有完善的信息，人員可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性大的公司或者貨物勾選，這樣就可以為后面的工作打好基礎(chǔ)。(二)完善海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高卡口查驗(yàn)的針對(duì)性。

海關(guān)作為國(guó)家的進(jìn)出境管理機(jī)關(guān)，其基本職能是監(jiān)督管理，征收關(guān)稅，稽查走私，和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)等。海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)根本在于國(guó)家賦予海關(guān)的各項(xiàng)職能得不到有效地實(shí)現(xiàn)，具體就是顯性了管理方式，運(yùn)作模式，外部環(huán)境等導(dǎo)致海關(guān)的職能發(fā)揮達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的可能性。

海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理定義：承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，而且在不能完全避免和消除的前提下，通過(guò)海關(guān)各層級(jí)，各部門(mén)，各環(huán)節(jié)在信息采集，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)處置等方面的分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)作，立足于現(xiàn)有的管理資源，對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效方法擬合控制的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。

從卡口查驗(yàn)領(lǐng)域來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)目前不完善，長(zhǎng)效機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)為：一是當(dāng)前海關(guān)不能完全掌握風(fēng)險(xiǎn)信息。二是風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的反饋機(jī)制不健全，不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是在海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息提示，多數(shù)仍然是提示性質(zhì)，缺乏針對(duì)性。離開(kāi)有效信息的支持，對(duì)大量更新的信息關(guān)員緊靠個(gè)人記憶難以全面掌握，削弱了風(fēng)險(xiǎn)分析的有效性。

當(dāng)代社會(huì)是信息化的社會(huì)，而海關(guān)雖然每天面臨著大量的信息，但是從中尋找有意義的信息，對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)有幫助的信息就顯得十分重要，信息資源的缺乏可能對(duì)海關(guān)工作造成很大的影響。應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：

一是各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，共享信息。例如，在卡口查驗(yàn)崗位，關(guān)員僅僅根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行隨機(jī)查驗(yàn)，相當(dāng)缺乏針對(duì)性，如關(guān)員能夠掌握風(fēng)險(xiǎn)信息，比如哪些貨物風(fēng)險(xiǎn)性較高，哪些企業(yè)曾經(jīng)被查獲瞞報(bào)漏報(bào)的貨物等等，將會(huì)事半功倍。二是完善風(fēng)險(xiǎn)信息收集系統(tǒng)。目前風(fēng)險(xiǎn)信息更新迅速，每時(shí)每刻都在變化，但是海關(guān)并沒(méi)有那么快速?gòu)?qiáng)大的收集系統(tǒng)，往往信息都是比較陳舊的。另外，信息的反饋也很重要，將反饋的信息及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)海關(guān)信息系統(tǒng)中。

（三）加大對(duì)科技含量高的設(shè)備的利用，以解決業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)和人力資源不足之間的矛盾

我國(guó)進(jìn)出口的快速增長(zhǎng)，近年來(lái)海關(guān)的機(jī)構(gòu)，人員，規(guī)模也呈現(xiàn)相應(yīng)的增長(zhǎng)。但是海關(guān)的人力，物力，財(cái)力等資源無(wú)法與業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)速度一致，只有通過(guò)利用科技來(lái)提高效率，用科技的手段來(lái)提高工作效率和工作水平，走科技強(qiáng)關(guān)之路。人力，財(cái)力，物力的缺乏已經(jīng)導(dǎo)致了監(jiān)管效能不盡如人意，容易出現(xiàn)盲點(diǎn)。要以科技技術(shù)解放人力，提高工作效率。從H2000的應(yīng)用，到H986的應(yīng)用，這些都是通過(guò)科技解放了人力資源。

就卡口查驗(yàn)環(huán)節(jié)來(lái)看，查驗(yàn)人力資源嚴(yán)重不足。查驗(yàn)工作的崗位過(guò)細(xì)，流程較多，實(shí)際從事查驗(yàn)工作的人力十分緊張，另外，加上錄入查驗(yàn)結(jié)果等等環(huán)節(jié)所消耗的時(shí)間，以及天氣等因素，實(shí)際查驗(yàn)的貨物量受到很大的影響。因此，要加強(qiáng)科技的利用，將人力資源解放出來(lái)。查驗(yàn)環(huán)節(jié)的H986機(jī)檢設(shè)備以及實(shí)時(shí)圖像傳輸系統(tǒng)等，都已經(jīng)加強(qiáng)了海關(guān)的科技應(yīng)用水平。這些先進(jìn)技術(shù)的投入明顯讓海關(guān)工作效率提高了很多。應(yīng)該加大資金投入，創(chuàng)新科技手段，將省時(shí)省力的科技應(yīng)用到海關(guān)的業(yè)務(wù)操作中，提高人力資源利用率。

（四）進(jìn)一步提高卡口查驗(yàn)關(guān)員業(yè)務(wù)水平

卡口查驗(yàn)崗位，關(guān)員需要接觸各種各樣。社會(huì)的發(fā)展，各式各樣的商品增長(zhǎng)迅速?，F(xiàn)場(chǎng)卡口關(guān)員需要核對(duì)品名，數(shù)量，歸類(lèi)，估價(jià)，有沒(méi)有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是否夾藏，核對(duì)價(jià)格等等。這不僅需要對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)有全面，深入的研究，還要綜合考慮各種因素，同時(shí)還要有敏銳的觀察力和判斷力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在瞞報(bào)漏報(bào)等行為。

在卡口查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，商品品目繁多，加上部分查驗(yàn)人員對(duì)歸類(lèi)等專業(yè)性比較強(qiáng)的項(xiàng)目并不精通，對(duì)一線查驗(yàn)關(guān)員的專業(yè)培訓(xùn)有待進(jìn)一步完善。查驗(yàn)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求海關(guān)人員必須具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，但是現(xiàn)在的海關(guān)教育培訓(xùn)體系并不能完全滿足這種要求?，F(xiàn)提出以下建議。

一是合理優(yōu)化人力資源。綜合考慮人員的年齡，學(xué)歷，知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素，優(yōu)化查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的人員配置，在配置人員時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)傾斜。另外，建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在保持查驗(yàn)隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力的同時(shí)，為查驗(yàn)人員發(fā)揮才能提供廣闊空間。

二是加大關(guān)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。海關(guān)在進(jìn)行查驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，要立足于現(xiàn)實(shí)需要，貼近現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，邊干邊學(xué)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高綜合業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 百度百科海關(guān)業(yè)務(wù)介紹

[2]優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分析布控 海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)與研究 [3] 海關(guān)管理業(yè)務(wù) 中國(guó)海關(guān)出版社

第三篇：論新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育

論新時(shí)期的愛(ài)國(guó)主義教育

摘要

加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)具有重要的時(shí)代意義，在新時(shí)期加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)的路徑有整合政府、社會(huì)和民間的資源和力量堅(jiān)持，“三貼近”原則：改進(jìn)創(chuàng)新，堅(jiān)持社會(huì)效益，優(yōu)先的原則，做好公益服務(wù)，愛(ài)國(guó)主義教育基地要苦練“內(nèi)功”加強(qiáng)自身建設(shè)。

目錄：

一、什么是愛(ài)國(guó)主義教育

二、愛(ài)國(guó)主義教育形式內(nèi)容

三、過(guò)去的愛(ài)國(guó)主義教育如何進(jìn)行

四、新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

五、如何履行與實(shí)踐新時(shí)期的愛(ài)國(guó)主義

一、什么是愛(ài)國(guó)主義教育

愛(ài)國(guó)主義，對(duì)于廣大教育工作者來(lái)說(shuō)，不是一個(gè)陌生的概念。列寧說(shuō)：“愛(ài)國(guó)主義就是千百年來(lái)鞏固起來(lái)的對(duì)自己的祖國(guó)的一種最深厚的感情”。在人類(lèi)社會(huì)的初期，一些游牧部落在一定地區(qū)定居后，開(kāi)始了鄉(xiāng)土生活，產(chǎn)生了一種鄉(xiāng)土感情。這種鄉(xiāng)土感情隨著民族、國(guó)家的形成，便逐漸成為一種明確的民族意識(shí)和對(duì)國(guó)家的熱愛(ài)。愛(ài)國(guó)主義感情是各民族國(guó)家共有的一種高尚的感情，集中表現(xiàn)為民族自尊心、自信心，表現(xiàn)為人們?yōu)闋?zhēng)取自己祖國(guó)的獨(dú)立、富強(qiáng)而英勇奮斗的獻(xiàn)身精種。愛(ài)國(guó)主義教育始終被我國(guó)教育工作者擺在中、小學(xué)、乃至幼兒園品德教育的重要位置。尤其是近年來(lái)隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，愛(ài)國(guó)主義教育對(duì)于我國(guó)新一代主人來(lái)講，就顯得日益迫切和重要。

二、愛(ài)國(guó)主義教育形式內(nèi)容

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)步，國(guó)家實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著飛速的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一定的差距，這種差距會(huì)給一部分人帶來(lái)負(fù)面影響，我們必須重視這樣的教育，正確的引導(dǎo)愛(ài)國(guó)主意思想，愛(ài)國(guó)主義是中華民族自古就有的傳統(tǒng)美德，如范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”等拳拳愛(ài)國(guó)之心，至今仍被國(guó)人崇尚和敬仰。是人們對(duì)祖國(guó)的一種熾熱情懷，是國(guó)家和民族發(fā)展進(jìn)步的凝聚力和推動(dòng)力。高校思想政治教育的現(xiàn)狀必須引起我們廣大教育工作者的高度重視，教師要從學(xué)生身心特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)開(kāi)展基本國(guó)情教育，使他們了解我國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)取得的輝煌成就，引導(dǎo)他們看到我國(guó)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，要培養(yǎng)學(xué)生的憂患意識(shí)，明白社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路將是漫長(zhǎng)而曲折的，使學(xué)生明確應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任和使命。

愛(ài)國(guó)主義是指在愛(ài)祖國(guó)基礎(chǔ)上，立報(bào)國(guó)之志、學(xué)報(bào)國(guó)之才、踐報(bào)國(guó)之行。其有機(jī)統(tǒng)一才是真正的愛(ài)國(guó)主義。因此愛(ài)國(guó)主義教育必須在引導(dǎo)大家、愛(ài)國(guó)、報(bào)國(guó)上下功夫，做到以了解祖國(guó)、學(xué)習(xí)愛(ài)國(guó)主義知識(shí)和有關(guān)理論為基礎(chǔ)，以激發(fā)我們愛(ài)國(guó)主義情感為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)青年投身祖國(guó)四化建設(shè)的雄心壯志和努力學(xué)習(xí)的積極行動(dòng)。這是愛(ài)國(guó)主義教育的三個(gè)基本環(huán)節(jié)。知國(guó)才能愛(ài)國(guó)，“知之深”才能“愛(ài)之切”當(dāng)前大家對(duì)祖國(guó)是否有深刻的了解呢？一些調(diào)查資料表明，他們對(duì)祖國(guó)的歷史名人，甚至是本地的名人，也知之不多、知之不深。因此，他們?nèi)绾螑?ài)國(guó)，什么樣的行動(dòng)愛(ài)國(guó)，平時(shí)的行為應(yīng)如何做才是愛(ài)國(guó)不甚了解。因此，愛(ài)國(guó)主義教育的關(guān)鍵是通過(guò)各種有效途徑，幫助大家了解祖國(guó)的過(guò)去，認(rèn)識(shí)祖國(guó)的現(xiàn)在，展望祖國(guó)的未來(lái)，以此激勵(lì)小學(xué)生珍重中華民族的光輝歷史，相信中華民族將永遠(yuǎn)屹立于世界民族之林。

愛(ài)祖國(guó)是指關(guān)心祖國(guó)前途命運(yùn)和榮辱興衰，并隨時(shí)準(zhǔn)備為祖國(guó)的事業(yè)而獻(xiàn)身的一種崇高而熾烈的道德情感。這種情感是愛(ài)國(guó)主義的基礎(chǔ)。大家的情感往往是和具體的人物、事件相聯(lián)系的，因此，愛(ài)國(guó)主義教育要在幫助大家了解祖國(guó)壯麗河山、悠久歷史、燦爛文化和中華民族對(duì)人類(lèi)世界的巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，激發(fā)大家的民族自尊心、自信心和自豪感，同時(shí)幫助他們了解我國(guó)近代所以落后，并客觀地分析它落后的原因和未來(lái)美好的前景，激勵(lì)他們刻苦學(xué)習(xí)、發(fā)憤圖強(qiáng)的精神。在通過(guò)不管采用什么途徑都要引導(dǎo)大家在生動(dòng)的對(duì)比鑒別中提高認(rèn)識(shí)。如，通過(guò)新舊社會(huì)的對(duì)比，使我們認(rèn)清新舊社會(huì)兩重天和勞動(dòng)人民翻身當(dāng)家做主人的事實(shí)；通過(guò)向老人請(qǐng)教，以前的老一輩人的生活水平和現(xiàn)在的我們的生活水平對(duì)比，使我們認(rèn)識(shí)到祖國(guó)的發(fā)展，我們經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)離不開(kāi)我們祖祖輩輩的辛勤勞動(dòng)；通過(guò)改革開(kāi)放前后的對(duì)比，使之認(rèn)清黨的改革開(kāi)放政策是強(qiáng)國(guó)之路、富國(guó)之本；通過(guò)對(duì)比教育激發(fā)熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，并把愛(ài)國(guó)與愛(ài)社會(huì)主義統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)四化的信心，明確自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，樹(shù)立階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)和愛(ài)憎分明的情感。

在培養(yǎng)人們愛(ài)國(guó)主義情感時(shí)，還要考慮人們情感的特點(diǎn)，幫助他們鞏固和發(fā)展積極健康的思想感情，克服情感的膚淺性、波動(dòng)性，使他們懂得愛(ài)國(guó)主義情感，是一種民族的情感、階級(jí)的情感，是一種極其深沉的情感。我們既要幫助使之樹(shù)立熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、追求真理的感情，又要指導(dǎo)他們自覺(jué)地“調(diào)節(jié)”克服脆弱的感情。培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義情感，首先要以生動(dòng)形象的事物、形成強(qiáng)烈的刺激，激發(fā)大家的愛(ài)國(guó)之情。大家的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)一般是由近及遠(yuǎn)、由具體到抽象、由感性到理性的。壯麗的山河、雄偉的建筑、家鄉(xiāng)建設(shè)新貌、熱烈的勞動(dòng)場(chǎng)面、歡快的節(jié)日盛況、奧運(yùn)賽場(chǎng)的勝利都能使他們產(chǎn)生愛(ài)國(guó)之情。因此，我們要組織大家參觀祖國(guó)建設(shè)新貌、游覽祖國(guó)名山大川，組織大家多參加社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)他們進(jìn)行今昔對(duì)比；也可開(kāi)展他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)，激發(fā)他們從愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)學(xué)校的一草一木，擴(kuò)大、深化、升華為深刻的強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)之情。

三、過(guò)去的愛(ài)國(guó)主義教育如何進(jìn)行

愛(ài)國(guó)主義是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)主旋律的重要組成部分，同時(shí)也是中國(guó)培養(yǎng)四有新人的基本要求。愛(ài)國(guó)主義教育是提高全民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是引導(dǎo)人們特別是廣大青少年樹(shù)立正確理想、信念、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)中華民族振興的一項(xiàng)重要工作。

1994年8月23日，中宣部頒布了《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《綱要》論述了進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育極為重要的意義，提出了教育的基本原則、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象以及一系列具體措施?！毒V要》拓寬了進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的渠道強(qiáng)調(diào)通過(guò)群眾豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)取得教育成果，并著眼于建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育機(jī)制，體現(xiàn)了精神文明重在建設(shè)的方針。

1995年3月，民政部確定了第一批（100處）愛(ài)國(guó)主義教育基地。1995年5月，中宣部、國(guó)家教委、文化部、新聞出版署和共青團(tuán)中央發(fā)出《關(guān)于向全國(guó)中小學(xué)推薦百種愛(ài)國(guó)主義教育圖書(shū)的通知》，把閱讀百種愛(ài)國(guó)主義教育圖書(shū)、觀看百部愛(ài)國(guó)主義影片和學(xué)唱百首愛(ài)國(guó)主義歌曲，作為對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要途徑。

1996年10月10日，江澤民總書(shū)記在中共十四屆六中全會(huì)上作重要講話時(shí)指出：“為了把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，必須在全國(guó)人民特別是青少年中進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。我們堅(jiān)持的愛(ài)國(guó)主義同狹隘的民族主義是有本質(zhì)區(qū)別的。要使我們的人民懂得，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，認(rèn)真學(xué)習(xí)世界各民族的長(zhǎng)處，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我們自力更生的能力，加快祖國(guó)的發(fā)展，這本身就是愛(ài)國(guó)主義的重要內(nèi)容。”要通過(guò)各種生動(dòng)活潑的形式，廣泛、深入、持久地加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和宣傳，提高全國(guó)人民的民族自尊心和自豪感，在全社會(huì)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)以熱愛(ài)祖國(guó)、貢獻(xiàn)全部力量建設(shè)祖國(guó)為最大光榮，以損害祖國(guó)利益和尊嚴(yán)為最大恥辱的良好風(fēng)尚。

1996年11月，國(guó)家教委、民政部、文化部、國(guó)家文物局、共青團(tuán)中央、解放軍總政治部決定命名和向全國(guó)中小學(xué)生推薦百個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地。

1997年7月，中宣部向社會(huì)公布了首批百個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，并以此影響和帶動(dòng)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)。此次公布的100個(gè)示范基地中，反映中華民族悠久歷史文化內(nèi)容有19個(gè)，反映近代中國(guó)遭受帝國(guó)主義侵略和我國(guó)人民反抗侵略、英勇斗爭(zhēng)內(nèi)容的有9個(gè)，反映現(xiàn)代我國(guó)人民革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期內(nèi)容的有75個(gè)。

四、新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

隨著國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)為我過(guò)的愛(ài)國(guó)主義教育提供了有利的因素。我國(guó)在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)了重大提升。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)，人民的生活水平得到了大幅度的提高，人民自身也提升了民族自豪感。但是隨著國(guó)際社會(huì)的發(fā)展，不平等的狀況依然存在，當(dāng)今國(guó)際社會(huì)規(guī)則依然由發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所主導(dǎo)的。發(fā)達(dá)國(guó)家制定的不合理規(guī)則加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，激化了國(guó)際不平衡和不公平。這一狀況導(dǎo)致人們對(duì)中國(guó)所處的弱勢(shì)地位有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)了反抗國(guó)際剝削、維護(hù)中國(guó)利益的意識(shí)，為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育提供了有利的國(guó)際因素。

愛(ài)國(guó)主義具有的合理性是愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)現(xiàn)的另一有利因素。國(guó)民對(duì)于國(guó)家的歸屬是依然是人們心理歸屬的重要組成部分，人們對(duì)“祖國(guó)”的熱忱依然不減。從民族文化的角度來(lái)講，民族文化的深厚底蘊(yùn)為人們的愛(ài)國(guó)主義熱情提供了歷史依據(jù)。中國(guó)在歷史上取得了無(wú)數(shù)重大成就，為人類(lèi)的歷史文化發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。漢語(yǔ)漢字、四大發(fā)明、長(zhǎng)城、儒家文化等繁盛的歷史文化增加了人們作為一個(gè)中國(guó)人的自豪感，促進(jìn)著當(dāng)今我國(guó)愛(ài)國(guó)主義的發(fā)展。

我們更要注重愛(ài)國(guó)主義教育與馬克思主意哲學(xué)鄧小平理論相結(jié)合，并與對(duì)外開(kāi)放的有機(jī)結(jié)合。在愛(ài)國(guó)主義教育中，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致一種狹隘愛(ài)國(guó)主義的出現(xiàn)，即將愛(ài)國(guó)與排外、孤立簡(jiǎn)單地等同起來(lái)。顯而易見(jiàn)，這種愛(ài)國(guó)主義不利于國(guó)家的發(fā)展。因此，培養(yǎng)一種能夠?qū)㈤_(kāi)放、合作與愛(ài)國(guó)結(jié)合在一起的愛(ài)國(guó)主義在當(dāng)今時(shí)代就顯得尤為突出。具體來(lái)說(shuō)，在愛(ài)國(guó)主義教育與對(duì)外開(kāi)放的有機(jī)結(jié)合中應(yīng)堅(jiān)持這樣的愛(ài)國(guó)主義，“我們堅(jiān)持的愛(ài)國(guó)主義同狹隘的民族主義是有本質(zhì)區(qū)別的。要使我們的人民懂得，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，認(rèn)真學(xué)習(xí)世界各民族的長(zhǎng)處，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我們自力更生的能力，加快祖國(guó)的發(fā)展，應(yīng)深刻意識(shí)愛(ài)國(guó)主義是人們對(duì)自己故土家園、種族同胞和文化的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感和榮譽(yù)感的統(tǒng)一，是人們對(duì)祖國(guó)的一種熾熱情懷，是國(guó)家和民族發(fā)展進(jìn)步的凝聚力和推動(dòng)力?！?/p>

五、如何履行與實(shí)踐新時(shí)期的愛(ài)國(guó)主義

我們必須了解當(dāng)代人對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育的現(xiàn)狀，讓每個(gè)人都了解愛(ài)國(guó)主義的內(nèi)涵，愛(ài)國(guó)主義體現(xiàn)了人民群眾對(duì)自己祖國(guó)的深厚情感，反映了個(gè)人對(duì)祖國(guó)的依存關(guān)系，是人們對(duì)自己故土家園、種族和文化的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感與榮譽(yù)感的統(tǒng)一。它是調(diào)節(jié)個(gè)人與祖國(guó)關(guān)系的道德要求、政治原則和法律規(guī)范，也是民族精神的核心。新時(shí)期中華民族的愛(ài)國(guó)主義，既承接了歷史上愛(ài)國(guó)主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，又吸納了鮮活的時(shí)代精神，內(nèi)涵更加豐富。建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的主題。在現(xiàn)階段，愛(ài)國(guó)主義主要表現(xiàn)為弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，獻(xiàn)身于建設(shè)和保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，獻(xiàn)身于促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)具有重要的時(shí)代意義,在新時(shí)期加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)的路徑有:整合政府、社會(huì)和民間的資源和力量;堅(jiān)持“三貼近”原則,改進(jìn)創(chuàng)新;堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的原則,做好公益服務(wù);愛(ài)國(guó)主義教育基地要苦練“內(nèi)功”,加強(qiáng)自身建設(shè)。

1、整合政府、社會(huì)和民間的資源和力量,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。

首先,各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各主管部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各省市可建立由黨委宣傳部、各主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究協(xié)商解決愛(ài)國(guó)主義教育基地工作中的重大問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要把愛(ài)國(guó)主義教育基地工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查,按中央和省委要求把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。教育基地主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在教育基地的領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員編制、隊(duì)伍培訓(xùn)和職工待遇等方面給予更多的關(guān)心和支持。

其次,政府要加大投入力度,支持愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)。愛(ài)國(guó)主義教育基地是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育以及精神文明建設(shè)的主要陣地,是弘揚(yáng)和培育民族精神的主要陣地,其社會(huì)效益是十分巨大的。正由于愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)是以取得社會(huì)效益為根本原則的,所以其他組織和個(gè)人對(duì)它的投資積極性一般不高。筆者認(rèn)為,愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)首先應(yīng)該主要發(fā)揮各級(jí)政府的作用,政府要有建設(shè)好、利用好教育基地的責(zé)任感和使命感。在資金投入上,各級(jí)政府要挑大頭,加大投入力度,要計(jì)劃好用于教育基地建設(shè)的配套資金。要按照文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和有關(guān)資金的使用管理辦法,對(duì)中央和地方的資助資金專款專用,堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象。

最后,政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量、民營(yíng)資本參與愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)。當(dāng)前,愛(ài)國(guó)主義教育基地普遍存在資金緊缺的問(wèn)題,僅靠政府的那點(diǎn)投入難以支持其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。充分利用社會(huì)力量和民營(yíng)資本將是個(gè)不錯(cuò)的選擇。筆者認(rèn)為,教育基地可以大膽地把基地后勤推向市場(chǎng),吸納民間資本,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,較好地化解矛盾。例如西柏坡紀(jì)念館就已經(jīng)采用競(jìng)標(biāo)的方式,將館里的衛(wèi)生管理工作向社會(huì)公開(kāi)承包,結(jié)果當(dāng)年就節(jié)約資金9萬(wàn)多元。在保證社會(huì)效益的前提下,如何做好合理開(kāi)發(fā),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題。筆者認(rèn)為,各類(lèi)反映我黨革命斗爭(zhēng)歷史的紀(jì)念館、紀(jì)念地、領(lǐng)袖故居、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地,是發(fā)展紅色旅游的主要載體,政府應(yīng)支持這類(lèi)教育基地主動(dòng)與旅游部門(mén)或旅游公司聯(lián)系,加強(qiáng)合作,發(fā)展紅色旅游,拓展自身建設(shè)和發(fā)展的空間。

2、堅(jiān)持“三貼近”原則,改進(jìn)創(chuàng)新,增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地的影響力和感染力。

“三貼近”即貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,隨著群眾文化生活水平的提高和高新技術(shù)在人們?nèi)粘Ｉ钪械膹V泛應(yīng)用,廣大干部群眾特別是青少年的知識(shí)背景、心理狀態(tài)、思維方式和信息渠道正在發(fā)生深刻變化,給愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)提出了新的更高的要求。堅(jiān)持“三貼近”原則,改進(jìn)創(chuàng)新,提高愛(ài)國(guó)主義教育基地的影響力和感染力,真正實(shí)現(xiàn)思想性、藝術(shù)性和觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一,是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)的必然選擇。因此,我們的各類(lèi)教育基地建設(shè),必須用時(shí)代發(fā)展的要求審視教育內(nèi)容,以改革創(chuàng)新的精神完善教育形式,不斷研究新方法,解決新問(wèn)題,開(kāi)辟新途徑,使教育基地的工作更加貼近群眾實(shí)際,具有針對(duì)性和實(shí)效性。

首先,要改進(jìn)陳列方式、創(chuàng)新展示手段、豐富展出內(nèi)容。各類(lèi)教育基地要從改進(jìn)陳列方式、創(chuàng)新展示手段、豐富展出內(nèi)容等方面入手加強(qiáng)建設(shè),努力做到優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神相結(jié)合,思想教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。要綜合運(yùn)用多種形式和“聲、光、電”等科技手段,解決陳列內(nèi)容陳舊、手段方式落后的狀況,在藝術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)物制作、展品布設(shè)、燈光配備等環(huán)節(jié),給觀眾以強(qiáng)烈的視覺(jué)印象和更多的信息,努力增強(qiáng)文物展示的現(xiàn)場(chǎng)效果。

其次,要開(kāi)辟雙向渠道,共建共育。要?jiǎng)?chuàng)新思路,在更好地做到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的同時(shí),實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,增強(qiáng)教育基地的輻射力和影響面。要與社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等聯(lián)手共建教育基地,制定共建計(jì)劃,簽訂共建協(xié)議,確定聯(lián)絡(luò)員和輔導(dǎo)員,以此來(lái)增強(qiáng)工作的組織性和計(jì)劃性,開(kāi)展多種形式的共建共育活動(dòng)。要組織巡展、巡講、報(bào)告會(huì)、座談會(huì),把教育資源送到群眾身邊去。各教育基地還要積極創(chuàng)造條件,走進(jìn)農(nóng)村,多辦一些農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的臨時(shí)展覽、流動(dòng)展覽。

總結(jié)：

愛(ài)國(guó)就是對(duì)祖國(guó)的忠誠(chéng)和熱愛(ài)。歷朝歷代，許多仁人志士都具有強(qiáng)烈的憂國(guó)憂民思想，以國(guó)事為己任，前仆后繼，臨難不屈，保衛(wèi)祖國(guó)，關(guān)懷民生，這種可貴的精神，使中華民族歷經(jīng)劫難而不衰。愛(ài)國(guó)的內(nèi)容十分廣泛，熱愛(ài)祖國(guó)的山河，熱愛(ài)民族的歷史，關(guān)心祖國(guó)的命運(yùn)，在危難之時(shí)英勇戰(zhàn)斗，為祖國(guó)捐軀，都是愛(ài)國(guó)主義的表現(xiàn)。在中華民族五千年的發(fā)展歷程中，中華民族形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大的民族精神。捐軀赴國(guó)難，視死忽如歸，正是由于對(duì)祖國(guó)的深切熱愛(ài)，勤勞智慧的中華兒女共同開(kāi)拓了遼闊的疆域，創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化。肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的我們，要熱愛(ài)祖國(guó)的大好河山，積極維護(hù)祖國(guó)的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，祖國(guó)的領(lǐng)土寸土不能丟，不能被分裂侵占；要熱愛(ài)祖國(guó)的歷史和文化，提高民族自尊心和自信心，為創(chuàng)造更加輝煌的民族文化而盡心盡力。今天，我們已步入新的歷史時(shí)期，加入世貿(mào)組織使我國(guó)與世界各國(guó)的聯(lián)系更加密切，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們將面臨越來(lái)越多的新情況、新問(wèn)題。推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，更需要我們不斷弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有這樣，中華民族才能重振雄風(fēng)，為人類(lèi)文明與進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。少年興則國(guó)興，小年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。我們要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，正確認(rèn)識(shí)祖國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)的情感和振興祖國(guó)的責(zé)任感，樹(shù)立民族自尊心與自信心；弘揚(yáng)偉大的中華民族精神，高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，銳意進(jìn)取，自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，真正把愛(ài)國(guó)之志變成報(bào)國(guó)之行。今天為振興中華而勤奮學(xué)習(xí)，明天為創(chuàng)造祖國(guó)輝煌未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量

第四篇：新時(shí)期論改革開(kāi)放

秋石：奮力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)

2012年10月16日 10:59:36

來(lái)源：《求是》

胡錦濤總書(shū)記7月23日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話中，深刻闡述了改革開(kāi)放對(duì)于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義，強(qiáng)調(diào)我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)講話精神，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，把握改革開(kāi)放、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推進(jìn)改革開(kāi)放。

一、改革開(kāi)放是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)涵

實(shí)行改革開(kāi)放是探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的邏輯起點(diǎn)。以黨的十一屆三中全會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，吹響了把馬克思主義和當(dāng)代中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代號(hào)角。在什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義問(wèn)題上，明確了我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史方位，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要、四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本、改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路的重大論斷，解決了我國(guó)既要堅(jiān)持社會(huì)主義，又要根據(jù)時(shí)代條件和人民愿望發(fā)展社會(huì)主義的問(wèn)題。從此，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟就在改革開(kāi)放的探索實(shí)踐中冉冉升起。改革開(kāi)放使中國(guó)特色社會(huì)主義在實(shí)踐中不斷發(fā)展。30多年來(lái)，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，探索和發(fā)展了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的有效途徑和方法。改革開(kāi)放每深化一步，中國(guó)特色社會(huì)主義就前進(jìn)一步，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就加快一步。事實(shí)上，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是在改革開(kāi)放中開(kāi)辟的，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是在改革開(kāi)放中形成的，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在改革開(kāi)放中完善的，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義；離開(kāi)改革開(kāi)放，中國(guó)特色社會(huì)主義就會(huì)失去生機(jī)和活力。實(shí)踐充分證明了黨的十七大得出的重要結(jié)論：改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。

二、改革開(kāi)放是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持基本路線不動(dòng)搖，在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)取得了擺脫貧困、加快現(xiàn)代化進(jìn)程、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的巨大成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在波瀾壯闊的改革開(kāi)放偉大歷程中，中華民族大踏步趕上了時(shí)代前進(jìn)潮流，社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立于世界東方，我們黨昂首闊步走在了時(shí)代前列。

改革開(kāi)放開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化新境界，推動(dòng)了黨和人民不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，成為中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源。我們黨總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)到“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)”。了不起的偉大覺(jué)醒孕育了偉大的創(chuàng)造。我們堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，自覺(jué)把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)，在改革開(kāi)放的實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷探索回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，形成體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論指導(dǎo)，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界。黨和人民的精神狀態(tài)煥然一新，改革創(chuàng)新成為時(shí)代精神的主流，社會(huì)主義和馬克思主義在中國(guó)大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。應(yīng)當(dāng)看到，前進(jìn)道路上還有很多重大理論和實(shí)踐問(wèn)題有待我們?nèi)セ卮穑瑘?jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，依然是繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的必然選擇。

改革開(kāi)放不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，成為解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的根本途徑。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨和人民面臨的社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，為解決這一矛盾，讓人民過(guò)上幸福生活，我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦的努力和艱辛的探索，取得了偉大的成就，也有過(guò)沉痛的教訓(xùn)。面對(duì)“文化大革命”造成的人民生活水平低下、國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的局面，我們黨清醒認(rèn)識(shí)到“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之后，黨和人民以巨大的勇氣和創(chuàng)新精神，從農(nóng)村改革入手，大膽變革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的方面，使社會(huì)生產(chǎn)力得到大解放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，人民生活總體進(jìn)入小康。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾凸顯，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出的新情況，黨和人民堅(jiān)持用改革的思路和辦法破解各種難題，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，走出了一條以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)總量快速躍升的“中國(guó)奇跡”，還交出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“中國(guó)答卷”，書(shū)寫(xiě)了保障和改善民生的“中國(guó)故事”。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，依然是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。

改革開(kāi)放不斷深化體制機(jī)制變革，推動(dòng)了社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，成為增強(qiáng)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本保證。我們黨深刻總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”，堅(jiān)定不移地推動(dòng)了社會(huì)主義制度自我完善的偉大革命，通過(guò)不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)各盡所能、各得其所，走共同富裕道路；把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，既不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，又積極推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，保證人民當(dāng)家做主，不斷完善符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的制度體系，為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)

展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的制度保證和法制保障，讓社會(huì)主義的優(yōu)越性得到充分彰顯。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，依然是推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展、不斷增強(qiáng)社會(huì)主義優(yōu)越性的必然選擇。

改革開(kāi)放使當(dāng)代中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷適應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)，成為黨和人民抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)的基本國(guó)策。當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，我國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。我們黨站在時(shí)代的高度審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展，正確把握世界多極化不可逆轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技革命加速推進(jìn)、全球和區(qū)域合作方興未艾的發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地實(shí)行擴(kuò)大開(kāi)放的政策，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，成功加入世界貿(mào)易組織，把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)到新的階段。面對(duì)新的戰(zhàn)略機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們黨統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、穩(wěn)妥駕馭復(fù)雜局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在擴(kuò)大開(kāi)放中搶抓機(jī)遇，在深化改革中迎接挑戰(zhàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在抗擊國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中穩(wěn)健發(fā)展，社會(huì)主義民主政治在應(yīng)對(duì)西方政治制度的挑戰(zhàn)中不斷完善，社會(huì)主義先進(jìn)文化在與外來(lái)文化的交流交融交鋒中繁榮興盛，社會(huì)主義和諧社會(huì)在妥善處理復(fù)雜矛盾中發(fā)育生長(zhǎng)。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放不斷激發(fā)出黨和人民創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，使社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程大大加快，在實(shí)現(xiàn)中華民族自身發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)了世界共同發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造了前所未有的良好條件。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)還要付出艱苦的努力，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，依然是黨和人民抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與世界發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的必然選擇。

三、在新的歷史起點(diǎn)上把改革開(kāi)放推向前進(jìn)

當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，必須堅(jiān)持不懈地把改革創(chuàng)新的精神貫穿到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，在新的歷史起點(diǎn)上更加自覺(jué)地解放思想，更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放，更加充分地凝聚力量，更加有力地攻堅(jiān)克難，努力完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。

始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻的變革，它的基本取向就是堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，同時(shí)根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色。胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)指出，“我國(guó)改革開(kāi)放之所以成功，在于我們既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向，又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵”；“堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，使中國(guó)特色社會(huì)主義在當(dāng)今世界的深刻變動(dòng)和當(dāng)代中國(guó)的深刻變革中牢牢站住了、站穩(wěn)了，并成為充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義。”30多年來(lái)我們經(jīng)歷了國(guó)際風(fēng)云變幻、國(guó)內(nèi)矛盾問(wèn)題復(fù)雜多變的沖擊和考驗(yàn)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們排除干擾、把準(zhǔn)方向，使中國(guó)特色社會(huì)主義的道路越走越寬廣。與此相對(duì)應(yīng)的是，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深，資本主義社會(huì)固有矛盾越來(lái)越充分暴露出來(lái)，資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度受到質(zhì)疑。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是面對(duì)矛盾問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，越要倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)決走充滿生機(jī)活力的新路，決不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，始終沿著正確方向堅(jiān)持不懈地把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。

不斷提高改革開(kāi)放的科學(xué)化水平。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)造，與我們對(duì)時(shí)代脈搏、中國(guó)國(guó)情、人民愿望的把握密切相關(guān)，與我們對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)，與我們對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)。由于我們的認(rèn)識(shí)是隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷深入的，改革開(kāi)放的藍(lán)圖必然是逐步清晰起來(lái)的，改革開(kāi)放的措施必然是逐步完善的。我們既不能把書(shū)本上的個(gè)別結(jié)論當(dāng)作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的東西看成完美無(wú)缺的模式。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、順應(yīng)人民新期待，堅(jiān)定信心，砥礪勇氣，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)改革發(fā)展，在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐；堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，進(jìn)一步提高改革決策的科學(xué)性；堅(jiān)持總體謀劃、統(tǒng)籌兼顧，充分考慮利益關(guān)系調(diào)整的復(fù)雜性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性；努力使經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各方面的改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷完善符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我國(guó)發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問(wèn)題，很多是體制機(jī)制方面的，其中有的屬于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)、至今尚未得到根本解決的，有的屬于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中體制機(jī)制建設(shè)滯后造成的或由新情況新問(wèn)題帶來(lái)的。這就要求我們以更大的決心和勇氣，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。要針對(duì)管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公平與效率、增長(zhǎng)與資源、發(fā)展與環(huán)境、精神與物質(zhì)等重大關(guān)系。從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)境約束、財(cái)稅分配、民生保障、輿論引導(dǎo)、干部實(shí)績(jī)考核等方面的體制機(jī)制，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。不斷以體制機(jī)制創(chuàng)新贏得空間、獲得動(dòng)力，以改革開(kāi)放的新實(shí)踐推動(dòng)科學(xué)發(fā)展取得新成效。

改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。改革開(kāi)放中遇到的矛盾只能用深化改革的辦法去化解，發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題只能靠科學(xué)發(fā)展去解決。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

第五篇：論新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義

論新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義

愛(ài)國(guó)主義是一個(gè)歷史范疇－－在不同的歷史時(shí)代和社會(huì)制度下，有著不同的社會(huì)基儲(chǔ)歷史主題和具體內(nèi)容。當(dāng)前，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)期，愛(ài)國(guó)主義的基本特征主要有以下幾個(gè)方面：

第一，祖國(guó)整體利益是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的共同基矗在新的歷史條件下，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)、階級(jí)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，愛(ài)國(guó)主義的基礎(chǔ)也發(fā)生了變化。在社會(huì)主義條件下，剝削階級(jí)已經(jīng)被消滅，人民內(nèi)部已不存在根本的利害沖突，盡管個(gè)人利益和祖國(guó)整體利益之間還存在著這樣那樣的矛盾，但它是在整體利益和個(gè)人利益根本一致基礎(chǔ)上的矛盾。換句話說(shuō)，整體利益包含著個(gè)人利益，整體利益直接就是每個(gè)人的共同的根本利益。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，直接意味著個(gè)人的物質(zhì)和文化生活能夠得到更大程度的滿足；祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)遇到困難和挫折，也會(huì)影響到全國(guó)人民生活水平的提高?？梢?jiàn)，維護(hù)祖國(guó)的整體利益，已成為每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，祖國(guó)整體利益已成為廣大愛(ài)國(guó)者的共同基礎(chǔ)。

第二，愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義的一致是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的本質(zhì)特征。祖國(guó)，固然包括它的錦繡河山，悠久歷史，燦爛文化和勤勞勇敢的人民，但正如列寧所指出的，祖國(guó)主要是指人民生活于其中的政治的、文化的和社會(huì)的環(huán)境和條件。我們說(shuō)不同時(shí)代愛(ài)國(guó)主義具有不同的內(nèi)涵，主要是就不同時(shí)期祖國(guó)的不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治制度而言。在新的歷史條件下，愛(ài)國(guó)主義的主要內(nèi)容是指我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)和政治的制度。當(dāng)前，愛(ài)社會(huì)主義就成為愛(ài)國(guó)主義的本質(zhì)特征。四十多年來(lái)，特別是近十五年以來(lái)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，把一個(gè)原來(lái)千瘡百孔、貧窮落后的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)具有完整工業(yè)體系，繁榮昌盛，國(guó)際地位日益提高的欣欣向榮的中國(guó)?？傊?，沒(méi)有社會(huì)主義就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有社會(huì)主義就不能發(fā)展中國(guó)。所以，愛(ài)國(guó)主義的核心就是愛(ài)社會(huì)主義的祖國(guó)。一個(gè)生長(zhǎng)在社會(huì)主義條件下的公民，如果不愛(ài)社會(huì)主義，那就從根本上違背了人民的利益，那就談不上愛(ài)國(guó)主義。鄧小平同志指出：“有人說(shuō)不愛(ài)社會(huì)主義不等于不愛(ài)國(guó)。難道祖國(guó)是抽象的嗎？不愛(ài)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義的新中國(guó)，愛(ài)什么呢？”（《鄧小平文遜第二卷，第392頁(yè)》至于那些生活于非社會(huì)主義制度下的中國(guó)人，由于他們所處環(huán)境、所受教育和影響不同，我們當(dāng)然不能要求他們成為具有社會(huì)主義覺(jué)悟的愛(ài)國(guó)者，但至少不能反對(duì)社會(huì)主義新中國(guó)，否則，也談不上真正熱愛(ài)自己的祖國(guó)。

第三，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的主題。我國(guó)進(jìn)入新的歷史時(shí)期后，擺在全國(guó)人民面前的歷史使命，就是把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的、高度民主的、高度文明的有中國(guó)特色的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。這就是當(dāng)前愛(ài)國(guó)主義的主題。一切愛(ài)國(guó)主義教育的實(shí)施，都必須以此為核心，圍繞這一主題展開(kāi)活動(dòng)。離開(kāi)它，就不會(huì)達(dá)到預(yù)期的目的。為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義者的歷史使命，每一個(gè)愛(ài)國(guó)主義者都應(yīng)做到： 首先，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，把自己的愛(ài)國(guó)熱情化為報(bào)效祖國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)意志和頑強(qiáng)拼搏的實(shí)際行動(dòng)；

其次，每個(gè)愛(ài)國(guó)者都應(yīng)有民族自尊心、自信心。社會(huì)上有些人往往看不到我國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在，只是一味夸大我們建設(shè)中所遇到的困難和挫折，而對(duì)西方資本主義國(guó)家又缺乏分析，產(chǎn)生盲目崇洋媚外心理，喪失一個(gè)愛(ài)國(guó)者應(yīng)有的民族自尊心、自信心。因此“必須發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，提高民族自尊心和民族自信心。否則我們就不可能建設(shè)社會(huì)主義，就會(huì)被種種資本主義勢(shì)力所侵蝕腐化?！保ā多囆∑轿倪d第二卷，第369頁(yè)》

第四，反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的重要內(nèi)容。中華民族是一個(gè)有著強(qiáng)大凝聚力的民族。祖國(guó)要統(tǒng)一，民族要團(tuán)結(jié)，早已成為中華民族的共同心聲。一切擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者，必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，揭露國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力分裂祖國(guó)的圖謀，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)盡心盡力。這是一切真誠(chéng)的愛(ài)國(guó)者義不容辭的光榮職責(zé)。………………………………………

……愛(ài)國(guó)主義的基本要求是： 愛(ài)祖國(guó)的大好河山 愛(ài)自己的骨肉同胞愛(ài)祖國(guó)的燦爛文化 新時(shí)期的愛(ài)國(guó)主義，既承接了歷史上愛(ài)國(guó)主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，又吸納了鮮活的時(shí)代精神，內(nèi)涵更加豐富。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的主題。在現(xiàn)階段，愛(ài)國(guó)主義主要表現(xiàn)為獻(xiàn)身于建設(shè)和保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，獻(xiàn)身于促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)。愛(ài)國(guó)主義包括著情感、思想和行為三個(gè)基本方面。其中，情感是基礎(chǔ)，思想是靈魂，行為是體現(xiàn)。愛(ài)國(guó)主義不僅代表了人們對(duì)自己祖國(guó)的深厚情感，更體現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的義務(wù)和責(zé)任。腳踏實(shí)地，做忠誠(chéng)的愛(ài)國(guó)者，應(yīng)當(dāng)成為每一個(gè)中華兒女的基本追求。

一、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益

自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，就要承擔(dān)起對(duì)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)。自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，就要維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益，就要樹(shù)立民族自尊心和自豪感。愛(ài)自己的國(guó)家愛(ài)國(guó)主義，是指歷史地形成的忠誠(chéng)和熱愛(ài)自己祖國(guó)的思想和感情，是人們忠誠(chéng)、熱愛(ài)、報(bào)效祖國(guó)的一種集情感、思想和行為于一體的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。集中地表現(xiàn)為民族自尊心和民族自信心，為保衛(wèi)祖國(guó)和爭(zhēng)取祖國(guó)的獨(dú)立富強(qiáng)而獻(xiàn)身的奮斗精神。做堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)者 教學(xué)目的和要求 闡述愛(ài)國(guó)主義是民族精神的核心和愛(ài)國(guó)主義情感性、傳統(tǒng)性、階級(jí)性、時(shí)代性特征，培養(yǎng)大學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，教育大學(xué)生做堅(jiān)定的社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者。

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： 重點(diǎn)：愛(ài)國(guó)主義的歷史類(lèi)型。當(dāng)代愛(ài)國(guó)主義的基本要求，愛(ài)國(guó)主義與社會(huì)主義，愛(ài)國(guó)主義與民族精神。

難點(diǎn)：在新時(shí)期、新階段，將大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義熱情轉(zhuǎn)化為愛(ài)國(guó)主義行動(dòng)。教學(xué)方法與手段： 課堂講授

第一節(jié) 愛(ài)國(guó)主義是寶貴的精神財(cái)富 1．愛(ài)國(guó)主義的科學(xué)內(nèi)涵

2．愛(ài)國(guó)主義是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)

3．愛(ài)國(guó)主義是推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量 第二節(jié) 新時(shí)期的愛(ài)國(guó)主義 1．愛(ài)國(guó)主義的時(shí)代特征

2．社會(huì)主義愛(ài)國(guó)主義的基本特征 3．保持健康向上的民族心態(tài) 第三節(jié) 做堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)者 1．弘揚(yáng)民族精神

2．維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一 3．以振興中華為己任

愛(ài)國(guó)主義是指?jìng)€(gè)人或集體對(duì)“祖國(guó)”的一種積極和支持的態(tài)度。這里的“祖國(guó)”可以是一個(gè)區(qū)域或者城市，但是愛(ài)國(guó)主義一般用于某個(gè)國(guó)家或者聯(lián)邦。愛(ài)國(guó)主義包含了這樣的態(tài)度：對(duì)祖國(guó)的成就和文化感到自豪；強(qiáng)烈希望保留祖國(guó)的特色和文化基礎(chǔ)；對(duì)祖國(guó)其他同胞的認(rèn)同感?！皭?ài)國(guó)主義”與“民族主義”有著緊密的聯(lián)系，并通常被作為同義詞使用。嚴(yán)格地說(shuō)，民族主義是一種意識(shí)形態(tài)，它經(jīng)常宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義是一種有需要并且合適的態(tài)度。（民族主義的政治運(yùn)動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義的表達(dá)都有可能會(huì)否定其他人的“祖國(guó)”，盡管這并不必要。）

愛(ài)國(guó)主義隱含了一層道德規(guī)范：就其本身而言，它暗示“祖國(guó)”（無(wú)論是何種定義）是道德的標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)值?！拔业膰?guó)家不一定總是正確的”這句名言便是此種信仰的極端（這句名言可能來(lái)自于對(duì)美國(guó)海軍軍官斯蒂芬?迪凱特或內(nèi)戰(zhàn)將領(lǐng)卡爾?舒爾茨的誤引）。此外，愛(ài)國(guó)主義還暗示著個(gè)體應(yīng)將國(guó)家利益置于個(gè)人和團(tuán)體利益之上。在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這種犧牲會(huì)擴(kuò)大至獻(xiàn)出自己的生命。為祖國(guó)戰(zhàn)死沙場(chǎng)便是一種極端愛(ài)國(guó)主義的原型。

愛(ài)國(guó)主義可分為三種流派

個(gè)人愛(ài)國(guó)主義

個(gè)人愛(ài)國(guó)主義是一種感性、自愿的愛(ài)國(guó)主義。這種類(lèi)型的愛(ài)國(guó)者有著某種確定的愛(ài)國(guó)觀，如對(duì)國(guó)旗保持尊敬；不僅如此，他們經(jīng)常堅(jiān)持認(rèn)為，所有的公民，都應(yīng)該具有與其本人相同的愛(ài)國(guó)觀，而不允許有例外。這種愛(ài)國(guó)主義在結(jié)構(gòu)上與其它的價(jià)值觀理念/運(yùn)動(dòng)相似，其政治上的表現(xiàn)為，力圖讓其本人的價(jià)值觀得到更好的法律支持。這種結(jié)構(gòu)上的相似可以在以下例子中得以說(shuō)明：曾被提議的兩條對(duì)美國(guó)憲法的修正案中，一條意圖加強(qiáng)基督教價(jià)值觀--有力地禁止同性婚姻，另一條則意圖加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義價(jià)值觀--禁止褻瀆國(guó)旗。

官方愛(ài)國(guó)主義

官方愛(ài)國(guó)主義具有高度象征性的正式內(nèi)容的愛(ài)國(guó)主義，不管在什么情況下，所有政府總會(huì)促進(jìn)之。它是國(guó)家自身的邏輯推論，其法理基礎(chǔ)是“國(guó)家為政治社會(huì)的公共福利的表現(xiàn)”。國(guó)家紀(jì)念碑、退伍軍人節(jié)、偉人/歷史事件紀(jì)念節(jié)等，都是官方愛(ài)國(guó)主義的典型例子。政府可能會(huì)出于各種原因，發(fā)動(dòng)一些愛(ài)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，來(lái)提升公民對(duì)國(guó)家與國(guó)家標(biāo)志物的認(rèn)同。

符號(hào)愛(ài)國(guó)主義

愛(ài)國(guó)主義極度依賴于標(biāo)志性的行為，如：升國(guó)旗、唱國(guó)歌、參加大型集會(huì)、在車(chē)駕上貼上愛(ài)國(guó)的標(biāo)簽等各種在公眾場(chǎng)合宣告對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)的行為。在戰(zhàn)時(shí)，符號(hào)愛(ài)國(guó)主義常用于提升士氣、增加戰(zhàn)時(shí)的努力。而在和平時(shí)期，愛(ài)國(guó)主義并不能像戰(zhàn)時(shí)那樣方便的衡量對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，但并不為愛(ài)國(guó)者所拋棄。例如，在平日的政府場(chǎng)所向國(guó)旗敬禮的行為，被視為是與在戰(zhàn)場(chǎng)上向國(guó)旗敬禮同等愛(ài)國(guó)程度的行為。

對(duì)他國(guó)的愛(ài)國(guó)主義

歷史上的確有一些人為了他國(guó)而戰(zhàn)斗，有時(shí)是為了他們的獨(dú)立。比如馬貴斯?拉法葉，杜什?科希丘什科和普拉斯基等參加了美國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，西歐人菲荷里尼為了希臘獨(dú)立而戰(zhàn)斗,他就是著名的拜倫爵士。那么拉法葉是美國(guó)的愛(ài)國(guó)者，還是菲荷里尼是希臘的愛(ài)國(guó)者呢？阿拉斯戴爾會(huì)說(shuō)他們兩個(gè)都不是。這些人都是理想主義者 而非愛(ài)國(guó)主義者。從這個(gè)角度看，拉法葉不過(guò)是投身于美國(guó)革命所蘊(yùn)含的政治自由理念，而非對(duì)美國(guó)懷有特殊的愛(ài)國(guó)之情。阿拉斯戴爾認(rèn)為愛(ài)國(guó)主義只能是本國(guó)人們的選擇，而不是那些熱愛(ài)這個(gè)國(guó)家的信念的他國(guó)人的選擇。查爾斯（Charles Blattberg）對(duì)愛(ài)國(guó)主義的觀點(diǎn)則形象的多：在他看來(lái)，愛(ài)國(guó)主義者是那些甘愿為了批評(píng)自己國(guó)家而獻(xiàn)身理想的人。

愛(ài)國(guó)主義在不同的歷史時(shí)代和社會(huì)制度下，有著不同的社會(huì)基礎(chǔ)、歷史主題和具體內(nèi)容。鄧小平同志指出：中國(guó)人民有自己的民族自尊心和自豪感，以熱愛(ài)祖國(guó)、貢獻(xiàn)全部力量建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)為最大光榮，以損害社會(huì)主義祖國(guó)利益、尊嚴(yán)和榮譽(yù)為最大恥辱。這是對(duì)愛(ài)國(guó)主義特征精辟的概括。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)期，愛(ài)國(guó)主義的基本特征主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

第一，祖國(guó)整體利益是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的共同基礎(chǔ)。社會(huì)主義的國(guó)家利益與人民利益是一致的。換句話說(shuō)，整體利益包含著個(gè)人利益，整體利益直接就是每個(gè)人共同的根本利益。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，直接意味著個(gè)人的物質(zhì)和文化生活能夠得到更大程度的滿足；祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)遇到困難和挫折，也會(huì)影響到全國(guó)人民生活水平的提高。我們每個(gè)人都是祖國(guó)大家庭的一名成員。每個(gè)人的進(jìn)步和發(fā)展都是同祖國(guó)的進(jìn)步和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的，每個(gè)人的利益都是同祖國(guó)的利益緊密聯(lián)系在一起的。可見(jiàn)，維護(hù)祖國(guó)的整體利益，已成為每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，祖國(guó)整體利益已成為廣大愛(ài)國(guó)者的共同基礎(chǔ)。

第二，愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義的一致是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的本質(zhì)特征；新時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義是全國(guó)各族人民利益的集中體現(xiàn)。中國(guó)近代一百多年來(lái)的滄桑巨變說(shuō)明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，唯有走社會(huì)主義道路才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，才能在更大程度上滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，愛(ài)國(guó)主義與愛(ài)社會(huì)主義的統(tǒng)一具有歷史的必然性。愛(ài)國(guó)主義的本質(zhì)特征就是愛(ài)社會(huì)主義，愛(ài)國(guó)主義的核心就是愛(ài)社會(huì)主義的祖國(guó)。如果只愛(ài)國(guó)而不熱愛(ài)社會(huì)主義，就會(huì)使愛(ài)國(guó)主義失去具體內(nèi)容和遠(yuǎn)大目標(biāo)，而愛(ài)國(guó)主義一旦離開(kāi)了社會(huì)主義方向，就會(huì)失去行動(dòng)的指南而成為一種盲目的熱情，甚至有可能在“愛(ài)國(guó)”的口號(hào)下做出損害國(guó)家和人民利益的事情。講愛(ài)祖國(guó)就意味著愛(ài)社會(huì)主義的中國(guó)，離開(kāi)社會(huì)主義這一現(xiàn)實(shí)，講愛(ài)國(guó)便只能是空談。

第三，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的主題。我國(guó)進(jìn)入新的歷史時(shí)期后，擺在全國(guó)人民面前的歷史使命，就是把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的、高度民主的、高度文明的有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家。這就是當(dāng)前愛(ài)國(guó)主義的主題。為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的歷史使命，每一個(gè)愛(ài)國(guó)主義者都應(yīng)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，把自己的愛(ài)國(guó)熱情化為報(bào)效祖國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)意志和頑強(qiáng)拼搏的實(shí)際行動(dòng)，愛(ài)國(guó)主義為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供重要的精神動(dòng)力和廣泛的群眾基礎(chǔ)，只有把愛(ài)國(guó)主義融入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，才有強(qiáng)大的生命力。

第四，反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一是新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義的重要內(nèi)容。中華民族是一個(gè)有著強(qiáng)大凝聚力的民族。祖國(guó)要統(tǒng)一，民族要團(tuán)結(jié)，早已成為中華民族的共同心聲。一切擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者，必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，揭露國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力分裂祖國(guó)的圖謀，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)盡心盡力，這是一切真誠(chéng)的愛(ài)國(guó)者義不容辭的光榮職責(zé)。