第一篇：做好新常態(tài)下地稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作的思考

做好新常態(tài)下地稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作的思考

[摘 要] 經(jīng)濟新常態(tài)是當(dāng)前我國的熱門名詞之一，主要強調(diào)了我國經(jīng)濟發(fā)展的速度由高速轉(zhuǎn)變成中高速，這樣的經(jīng)濟形勢不僅為地稅系統(tǒng)開展財務(wù)管理工作提供了一些新思路，同時也帶來了一些挑戰(zhàn)。因此，相關(guān)部門應(yīng)該對經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)容進行深刻的解讀，并將其作為開展財務(wù)工作的主要指導(dǎo)原則。本文就經(jīng)濟新常態(tài)背景下提升地稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作效率的有效路徑展開了一系列的思考。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟新常態(tài)；地稅系統(tǒng)；財務(wù)管理；工作；提升路徑

doi ： 10.3969 / j.issn.16730194（2018）01-0014-020 引 言

財稅體制是國家財政的重要組成部分，對實現(xiàn)資源的合理分配以及社會公平發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。因此，面對這樣的經(jīng)濟形勢，我國地稅系統(tǒng)的相關(guān)部門應(yīng)該透徹研究新常態(tài)對地稅系統(tǒng)開展財務(wù)管理工作具有哪些影響，并對其采用具有針對性的路徑提升的財務(wù)管理的工作方法，這樣才能在很大的程度上保證地稅系統(tǒng)能夠得到長久的發(fā)展，從而為促進我國財政發(fā)展提供動力。地稅系統(tǒng)在財務(wù)管理工作方面存在的問題

1.1 管理制度缺乏科學(xué)性

近幾年，我國的相關(guān)部門對事業(yè)單位內(nèi)部控制、行政單位的會計制度等進行一系列的規(guī)范，并推行了統(tǒng)一的財務(wù)軟件。這樣的政策形式在一定程度上體現(xiàn)了國家對財務(wù)管理工作的重視程度又有了進一步的提高，同時也體現(xiàn)了財務(wù)管理的相關(guān)制度的約束程度越來越高。但是，在地稅系統(tǒng)實際的工作當(dāng)中，盡管國家的相關(guān)政策已經(jīng)出臺，但是政策畢竟具有一定的時滯效應(yīng)，使得很多基層地稅部門并沒有將這些財務(wù)制度真正落實到實際的工作當(dāng)中，存在一定的制度陰影。

1.2 忽略內(nèi)部控制的作用

盡管經(jīng)濟新常態(tài)的理念已經(jīng)被提出，這對于地稅系統(tǒng)部門開展相關(guān)工作具有一定的指導(dǎo)作用，但是很多地稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人員仍然沒有對實施內(nèi)部控制給予足夠的重視。很多地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)仍然按照傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式開展相關(guān)工作，仍然只重視外部效益，忽視了內(nèi)部控制對提高財務(wù)管理工作效率的作用。一些地稅部門的管理人員并沒有將內(nèi)部控制模式與財務(wù)管理工作的內(nèi)容進行有機結(jié)合，并沒有對經(jīng)濟新常態(tài)背景下的財政制度進行深度的解讀和剖析，同時也愿意按照經(jīng)濟形勢調(diào)整管理方式和理念。

1.3 缺乏?允檔幕峒蘋?礎(chǔ)

在機構(gòu)改革進程不斷加快的大背景下，在地稅系統(tǒng)中的管理財務(wù)方面工作的人員其流動性較大，財務(wù)管理是會計工作的一個分支，相關(guān)人員流動性較大的問題始終得不到解決。這樣的情況造成了地稅系統(tǒng)的會計人員并沒有形成一股合力，會計人員的隊伍也不夠完善。在很多涉及工作任務(wù)交接的過程中，業(yè)務(wù)交接方面仍然失衡。另外，地稅系統(tǒng)中的財務(wù)人員的數(shù)量還是與實際工作需要之間存在一定的差距，但是，很多沒有相關(guān)從業(yè)資格的人員也仍然存在于地稅系統(tǒng)的財務(wù)工作體系之中。

1.4 預(yù)算編制不夠精細(xì)

目前，很多地稅系統(tǒng)的財務(wù)管理人員對預(yù)算的編制不夠精細(xì)，主要體現(xiàn)在三個方面。首先，一些財務(wù)管理人員在編制預(yù)算的過程中沒有遵循科學(xué)性的原則，并沒有在預(yù)算編制的過程中將工作內(nèi)容與經(jīng)濟形勢的變化體現(xiàn)出來。其次，一些地稅部門的執(zhí)行力較差，沒能及時落實井制定好的項目，或者工作進度緩慢，并沒有對預(yù)算實行科學(xué)的績效管理模式。最后，一些地稅單位的財務(wù)管理部門忽略了對資金支出建立合理的結(jié)構(gòu)，并沒有把地稅單位的實際情況充分考慮到預(yù)算編制的過程中，缺乏對預(yù)算編制的創(chuàng)新理念。新常態(tài)背景下地稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作效率的提升路徑

2.1 完善財務(wù)管理體系推動財務(wù)改革

首先，提高預(yù)算管理制度的科學(xué)性。第一，對預(yù)算進行科學(xué)的編制，使其能真實反映相關(guān)數(shù)據(jù)的內(nèi)容[1]。在進行預(yù)算編制的過程中將分配和余額結(jié)轉(zhuǎn)等資金項目進行有機結(jié)合管理。第二，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的考查力度，對預(yù)算實行約束，將財務(wù)管理工作的責(zé)任落到每一個相關(guān)人員的身上，使每個工作人員都能在進行預(yù)算編制的崗位上充分發(fā)揮作用。第三，從動態(tài)的角度對預(yù)算工作的落實情況實施監(jiān)督和考查，并根據(jù)定期考查的結(jié)果進行工作總結(jié)，并將其作為統(tǒng)計預(yù)算工作開展情況的主要依據(jù)。

其次，加強收支制度的規(guī)范性。第一，地稅系統(tǒng)的各個部門在進行預(yù)算編制的過程中應(yīng)該將本部門的全部收支情況都反映在計算經(jīng)費的項目之中，堅決避免出現(xiàn)任何形式不明款項的存在，使收支狀況能清楚全面地反映在經(jīng)費核算之中。第二，相關(guān)部門的人員應(yīng)該嚴(yán)格按照工作準(zhǔn)則來開展日常對于預(yù)算項目以及財務(wù)手續(xù)的審批。使一切工作都能在標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)進行，開展工作所需要的一切手續(xù)和證明都是完備的。第三，對日常工作中需要支出的費用進行規(guī)范的控制，對于“三公”經(jīng)費按照實際情況進行縮減，堅決杜絕浪費現(xiàn)象的存在。

最后，提高對內(nèi)部控制的重視程度。內(nèi)部控制是財務(wù)管理工作的關(guān)鍵，相關(guān)部門的工作人員應(yīng)該對內(nèi)部控制給予高度的重視。在單位內(nèi)部建立工作前提醒，工作中阻斷以及工作后考查完成效果的工作步驟，將財務(wù)管理過程中可能存在的風(fēng)險進行篩查，并根據(jù)可能發(fā)生的風(fēng)險進行預(yù)防并制定具有針對性的解決方案，將各個部門的職責(zé)落到實處，使內(nèi)部控制機制能真正發(fā)揮其作用。

2.2 加強財務(wù)管理力度為地稅系統(tǒng)提供工作保障

首先，對經(jīng)費保障加大力度。在現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，地稅系統(tǒng)應(yīng)該將現(xiàn)代信息技術(shù)與財務(wù)管理工作的內(nèi)容進行有機結(jié)合，提高地稅系統(tǒng)財務(wù)管理的現(xiàn)代化進程，對資金進行統(tǒng)籌安排，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息化建設(shè)給予高度的重視。

其次，將政府采購落到實處。第一，對政府采購的預(yù)算進行嚴(yán)格的編制，將政府采購的每個過程進行嚴(yán)格的規(guī)范，對采購目錄與資金限額進行嚴(yán)格的控制。第二，政府采購需要遵循一定的審批流程，相關(guān)部門應(yīng)該對采購的各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的信息錄入，方便統(tǒng)計相關(guān)信息的真實性和公開性[2]。

最后，對資產(chǎn)實施科學(xué)管理。第一，制定符合規(guī)范的公車使用制度，確保公車能充分發(fā)揮其使用價值，對需要使用公車的情況進行規(guī)定，推動公車使用制度朝著更加完善的方向發(fā)展。第二，對閑置的資產(chǎn)進行科學(xué)的管理，使其能充分發(fā)揮其效用，避免資源的浪費。第三，切實做好資產(chǎn)清查工作，確保實際資產(chǎn)的數(shù)量和種類與記錄的內(nèi)容保持一致。

2.3 嚴(yán)格遵守經(jīng)濟紀(jì)律并提高財務(wù)監(jiān)督工作力度

地稅系統(tǒng)的工作涉及很多的方面，需要各個部門之間的協(xié)調(diào)和配合，因此，相關(guān)部門應(yīng)該提高每一個財務(wù)管理人員的大局意識，使財務(wù)管理部門能起到帶頭作用，將管理過程中涉及的各個步驟進行嚴(yán)格的把控，保持嚴(yán)格的經(jīng)濟紀(jì)律，根據(jù)地稅系統(tǒng)的工作性質(zhì)以及工作內(nèi)容制定嚴(yán)格的工作制度。財務(wù)管理部門應(yīng)該積極配合系統(tǒng)內(nèi)部的審計部門開展工作，一旦審計部門在進行審查的過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，財務(wù)管理部門應(yīng)該對其給予高度的重視，認(rèn)真聽取意見，并根據(jù)問題的類型制定相應(yīng)的解決方案，并且盡可能在較短的時間內(nèi)解決。另外，對于一些制度方面的問題，無法立刻解決，需要及時制定整改方案，并從制度根本上進行重新規(guī)劃[3]。

2.4 提高財務(wù)管理隊伍的相關(guān)工作技能

首先，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。地稅系統(tǒng)的相關(guān)部門應(yīng)該加強對員工進行財務(wù)管理新要求內(nèi)容的培訓(xùn)，使其相關(guān)的知識體系能夠得到不斷完善，不斷提高其工作技能與專業(yè)素養(yǎng)。地稅系統(tǒng)可以針對財務(wù)管理工作的內(nèi)容定期組織員工進行相關(guān)理論知識與實踐能力的培訓(xùn)，從而提高財務(wù)管理工作的效率[4]。另外，財務(wù)的收支和相關(guān)程序和手續(xù)的審批也是主要的工作內(nèi)容，從事這項工作的人員應(yīng)該保持廉潔的心境，認(rèn)真落實每一項工作。其次，營造廉潔工作風(fēng)氣。良好的廉政風(fēng)氣能在很大程度上影響員工的工作效率與思想觀念。因此，地稅系統(tǒng)的相關(guān)部門應(yīng)該重視對財務(wù)管理人員進行思想教育，提高其廉潔意識以及責(zé)任意識。強化基層地稅財務(wù)人員的服務(wù)意識，使其能更加貼近基層部門，充實工作內(nèi)容。結(jié) 語

綜上所述，新常態(tài)的理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展速度提出的，財政是國家相關(guān)部門對我國宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控的一項重要工具。地稅系統(tǒng)是我國財政的重要組成部分，其工作效率能在很大程度上影響我國財政項目的收支和分配。因此，相關(guān)部門應(yīng)該從完善財務(wù)管理體系推動財務(wù)改革，加強財務(wù)管理力度為地稅系統(tǒng)提供工作保障，嚴(yán)格遵守經(jīng)濟紀(jì)律并提高財務(wù)監(jiān)督工作力度以及提高財務(wù)管理隊伍的相關(guān)工作技能這幾個方面開展財務(wù)管理工作。通過本文對經(jīng)濟新常態(tài)背景下提升地稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作效率的有效路徑展開的一系列思考，希望能?樘岣呶夜?地稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作的效率提供一些有價值的參考。

主要參考文獻

[1]韓紅宇，李啟仁，謝為毅.推進桂林地稅財務(wù)管理信息化的可行性探討[J].經(jīng)濟研究參考，2016（41）：61-63.[2]廣西地方稅務(wù)局課題組.廣西地稅系統(tǒng)財務(wù)管理會計人才培養(yǎng)研究[J].經(jīng)濟研究參考，2015（70）：58-62.[3]王守凱.依法聚財 科學(xué)理財 有效用財 推動工會財務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展[J].中國工會財會，2015（7）：34-35.[4]羅彩娥，陳同蓉，黃婷.淺議加強新時期的財務(wù)管理[J].法制與經(jīng)濟，2015（3）：101-103.

第二篇：新形勢下如何做好地稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作的思考

新形勢下如何做好地稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作的思考

財務(wù)管理作為稅收工作的一個重要組成部分，在新的形勢下正面臨越來越高的要求。那么如何在當(dāng)前形勢下順利開展好財務(wù)管理工作，促進其由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮財務(wù)工作的服務(wù)和保障作用，是擺在我們面前的新課題。

一、財務(wù)工作的重點：管好財、理好財。

工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性的開展工作。在保證各項工作正常運行的前提下，管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。

管好財就是要加強計劃管理，合理制定單位日常費用開支計劃，在嚴(yán)格按計劃進行開支的前提下，優(yōu)化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對不合理開支堅決予以杜絕。

理好財就是要加強財務(wù)管理，加強對局機關(guān)、所屬分局財務(wù)工作的監(jiān)督、稽核，克服以前重核算、輕審核的缺點。按照會計規(guī)范化管理的各項具體要求開展工作，進一步完善財務(wù)管理工作。

二、財務(wù)工作的難點：管理與服務(wù)職能的優(yōu)化。

（一）是在管理職能方面，如何既“抓節(jié)約”又“促發(fā)展”，使有限的資金發(fā)揮最大效益。

（二）是在服務(wù)職能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行服務(wù)經(jīng)濟的職能。

要解決上述兩個難點，就要求我們財務(wù)工作者要牢固樹立“六種觀念”，切實做到“三個加強”。

六種觀念：

（一）要樹立圍繞中心、服務(wù)大局的觀念。單位財務(wù)管理工作主要是通過編制預(yù)算、記錄反映、規(guī)范和監(jiān)督本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動及預(yù)算執(zhí)行情況的一項管理性、服務(wù)性的后勤保障工作，直接關(guān)系著單位的根本利益。財務(wù)人員作為這項重要工作的具體實踐者和操作者，必須圍繞單位中心工作，牢固樹立為征管和基層服務(wù)意識，服務(wù)服從于大局，充分發(fā)揮自己的才能，正確履行好職責(zé)，為單位的正常、高效運轉(zhuǎn)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和最可靠的保障。

（二）要樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念。單位財務(wù)管理工作必須在法律、法規(guī)和制度的框架下運行，要依照法律、法規(guī)，健全財務(wù)管理制度，建立和完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范和約束理財行為和程序。要積極探索部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等公共財政支出改革新形勢下財務(wù)管理工作的特點和規(guī)律，完善財務(wù)管理方法體系，不斷提高財務(wù)管理工作質(zhì)量和效率。

（三）要樹立與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新的觀念。在新形勢下，單位財務(wù)管理工作要與時俱進，在規(guī)范財務(wù)收支和發(fā)揮效率上，不斷更新管理思路，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，按照“績效財政”的要求，建立科學(xué)完整的財務(wù)管理方法體系。財務(wù)人員要以高度敬業(yè)和負(fù)責(zé)的態(tài)度深入研究、系統(tǒng)分析和科學(xué)評價單位預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況及財務(wù)狀況，對資金的統(tǒng)籌安排和管理提出合理的建議，充分發(fā)揮好參謀和助手作用。

（四）要樹立以人為本、和諧發(fā)展的觀念。單位領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持財務(wù)工作，既注重財務(wù)人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，同時要為單位財務(wù)工作創(chuàng)造寬松、和諧的內(nèi)、外部環(huán)境條件。財務(wù)人員應(yīng)注重單位財務(wù)管理政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的再學(xué)習(xí)和再提高，做到既嚴(yán)格執(zhí)行政策，又不因循守舊。單位財務(wù)管理只有樹立以人為本的思想，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的運行機制，強化對人的激勵和約束，最大限度發(fā)揮財務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。

（五）要樹立增收節(jié)支，勤儉節(jié)約的觀念。要切實加強內(nèi)部資金管理，廣泛開源節(jié)流。在“增收”方面，盡一切可能爭取政策及資金上的支持，擴大增收的空間，對單位一切合法、合理的收入做到應(yīng)收盡收；在“節(jié)支”方面，牢固樹立節(jié)約意識，增強資金效益意識，強化預(yù)算編制，嚴(yán)格審核各類支出的合理、合法性，把好支出關(guān)，最大限度發(fā)揮資金的使用效益。

（六）要樹立加強修養(yǎng)，重在落實的觀念。財務(wù)人員加強自身修養(yǎng)，要做到學(xué)法、知法、懂法、守法，嚴(yán)格按照《會計法》、《預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)辦事；牢記服務(wù)宗旨，堅持準(zhǔn)則，客觀公正，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，務(wù)實勤政，廉潔自律。同時，要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行會計監(jiān)管職能，真正將監(jiān)督制約的要求滲透到財務(wù)管理權(quán)行使的全過程，保證財政資金使用的規(guī)范性、安全性。

三個加強：

（一）、加強預(yù)算管理，提高資金使用效率。第一，要規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格按照部門預(yù)算改革的要求和上級局的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按程序完成預(yù)算的編制和上報工作。第二，要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅持沒有預(yù)算就不能支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，杜絕隨意花錢、鋪張浪費的問題。

（二）、加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)各項行為。一是認(rèn)真貫徹落實有關(guān)財務(wù)制度，進一步規(guī)范賬戶管理、財務(wù)事項審批管理等制度。規(guī)范會計核算，做到收入有來源，支出有計劃，賬證、賬賬、賬表、賬實相符，提高會計信息質(zhì)量。二是抓好會計決算工作。財務(wù)管理部門要認(rèn)真編制經(jīng)費會計決算，并做好關(guān)聯(lián)分析，找準(zhǔn)薄弱點，加強改進。第三是加強資產(chǎn)管理，進一步完善單位資產(chǎn)管理，按照規(guī)定程序購置、使用和處置固定資產(chǎn)。

（三）、加強內(nèi)部審計工作，積極發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。一是按照現(xiàn)代內(nèi)部審計制度的要求，認(rèn)真貫徹落實內(nèi)審工作，二是加強經(jīng)濟責(zé)任審計，有計劃地落實基層分局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對審計結(jié)果進行通報，提高內(nèi)審工作透明度和審計工作質(zhì)量。

三、身為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)做好以下三種工作，為財務(wù)管理工作保駕護航。

（一）建立一套完善的財務(wù)工作流程并鞏固實施。

對于做好財務(wù)工作來講，一套完整的、十分具有可操作性的財務(wù)流程是必須的，它是做好財務(wù)基礎(chǔ)工作的最重要保障。這些財務(wù)制度包括起碼的賬務(wù)處理流程、資產(chǎn)、資金管理制度等等與財務(wù)工作密切相關(guān)的業(yè)務(wù)流程。這些成型的、經(jīng)過實踐檢驗的制度可以預(yù)防出現(xiàn)差錯，大大降低出現(xiàn)風(fēng)險的概率。只有遵守好這些財務(wù)制度，才能既防明火，又防暗火，讓整個工作有序地、良好地進行。在財務(wù)管理工作中，我們單位負(fù)責(zé)人既要當(dāng)好指揮員，又要充當(dāng)好戰(zhàn)斗員的角色，要善于解決問題，善于做同志們的榜樣。

（二）建立一套好的財務(wù)工作考核辦法，體現(xiàn)效率。

財務(wù)工作，在很多人來看，好像是一門很輕松的后勤工作。整理整理單據(jù)、制作一下憑證、對對賬，很簡單嘛。這也是很多單位對財務(wù)的地位認(rèn)可不高的普遍現(xiàn)象。而財務(wù)工作之所以被忽視，是人們沒有了解、注意到他們幕后工作的實質(zhì)。其實，財務(wù)人員日復(fù)一日，年復(fù)一年的重復(fù)工作，對工作質(zhì)量和細(xì)節(jié)的要求是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。會計工作，可以說，在謹(jǐn)慎之余，還來不得半點差錯?，嵥榈膯螕?jù)和工作之下，其實體現(xiàn)更多的是嚴(yán)格的質(zhì)量要求?？梢哉f，會計也是一門技術(shù)工作。不可否認(rèn)，看看目前的財務(wù)大軍，真正能夠稱得上財務(wù)骨干的也并不多。那么我們就要制定一套良好的工作效率和工作質(zhì)量方面的考核方法，對財務(wù)人員進行量化考核，做到“獎優(yōu)、治庸、罰劣”。

（三）全面梳理財務(wù)風(fēng)險節(jié)點，防范財務(wù)風(fēng)險管理。

財務(wù)工作目前除了練好內(nèi)功以外，還要每時每刻面對著形形色色的風(fēng)險，包括隊伍不穩(wěn)定、系統(tǒng)不和順風(fēng)險，項目執(zhí)行績效風(fēng)險，內(nèi)部控制制度缺失帶來的管理風(fēng)險等等。而這些風(fēng)險能夠全部或局部從財務(wù)角度體現(xiàn)出來。作為單位負(fù)責(zé)人，就有必要及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防這些風(fēng)險的發(fā)生，為稅務(wù)事業(yè)健康發(fā)展保駕護航

第三篇：關(guān)于做好新常態(tài)下工會工作的思考

關(guān)于做好新常態(tài)下工會工作的思考

當(dāng)前，面對經(jīng)濟進入新常態(tài)，各種矛盾和問題相互交織的現(xiàn)實，工會要利用組織職工的獨特優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)識新常態(tài)、理解新常態(tài)、支持新常態(tài)，為金融改革發(fā)展貢獻智慧和力量。牢固樹立工會干部?人人是窗口，個個是標(biāo)桿?的理念，積極踐行?經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、真情同群眾交友?的要求，不斷增強工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進入了發(fā)展的關(guān)鍵時期、改革的攻堅時期和矛盾的頻發(fā)時期，工會要體現(xiàn)新作為、做出新貢獻、取得新發(fā)展，最基本的就是根據(jù)黨對工會工作的要求，根據(jù)工會歷史方位的變化，科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，積極融入新常態(tài)，主動服務(wù)新常態(tài)，不斷提升工會工作的績效。

一、樹立新常態(tài)下的新理念，進一步堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會的政治原則，也是區(qū)別于西方工會的顯著標(biāo)志。這一原則要求我們必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，貫徹落實黨的路線方針政策，服從服務(wù)于黨和國家工作大局。具體到市級央行，就是要做到圍繞中心，服務(wù)大局，對黨委負(fù)責(zé)和對職工群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，把堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)與獨立自主創(chuàng)造性開展工作有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

(二)自覺提升責(zé)任意識，深刻領(lǐng)會新時期工會工作的新要求。中共中央《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》指出，?新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。必須更好發(fā)揮群團組織作用，把廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，匯聚起實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大正能量?。為此，工會干部應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神為契機，提高思想認(rèn)識，增強使命感，堅持做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不斷增強自身影響力和感召力，推動工會工作向更高水平發(fā)展。

(三)切實加強黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展?？倳洀娬{(diào)：?各級黨委要加強和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決工會工作中的重大問題，為工會工作提供更多支持，創(chuàng)造更好條件，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求、重視培養(yǎng)工會干部。?各級黨委應(yīng)把工會工作擺到重要議事日程，推動工會組織團結(jié)動員職工圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)。要支持工會組織加強服務(wù)群眾和維護群眾合法權(quán)益工作，支持工會組織在民主管理中發(fā)揮作用，切實賦予工會更多的資源和手段，確保工會有更大的作為空間。

二、把握新常態(tài)下的新主題，進一步增強各級工會的新能量(一)理解?新常態(tài)?，凝聚促進和諧央行建設(shè)的合力。當(dāng)前，面對經(jīng)濟進入新常態(tài)，各種矛盾和問題相互交織的現(xiàn)實，工會要利用組織職工的獨特優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)識新常態(tài)、理解新常態(tài)、支持新常態(tài)，為金融改革發(fā)展貢獻智慧和力量。要借助建立工會工作微博、微信群以及公眾號等交流互動平臺，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工會工作新格局。廣泛開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，引導(dǎo)廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、總書記系列重要講話精神，通過開展?勞動我最美·共筑央行夢?等主題實踐活動，使職工及時感受到各級組織的溫暖和人文情懷，激發(fā)廣大職工的工作熱情，引領(lǐng)廣大職工全力支持、理解、投身改革，促進履職水平的不斷提升。

(二)適應(yīng)?新常態(tài)?，激勵廣大職工不斷提高履職水平。新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展從過去的傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)為高效率、低成本、可持續(xù)，這就要求在宏觀調(diào)控上將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置。作為工會組織，要充分發(fā)揮教育、引導(dǎo)、參與職能，精心組織開展各類主題業(yè)務(wù)競賽，聯(lián)合地方工會組織開展符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要的操作類、技能型和基礎(chǔ)綜合業(yè)務(wù)知識為主的業(yè)務(wù)競賽活動，以員工的素質(zhì)提高來推進履行宏觀調(diào)控的能力，不斷提升金融服務(wù)的水平。

(三)融入?新常態(tài)?，不斷提升廣大職工的幸福指數(shù)。提高廣大職工的幸福指數(shù)是新常態(tài)下工會工作的重要內(nèi)容之一。工會組織應(yīng)始終密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握職工切身利益問題的解決，堅持源頭維護，切實增強工會維權(quán)維穩(wěn)工作的主動性和針對性，把保障職工合法權(quán)益放在工會工作的突出位置，主動參與涉及職工切身利益制度計劃的制定、修改和完善，探索開展職代會與職工代表聯(lián)席會議相結(jié)合的民主管理新形式，最大限度地從源頭上和根本上去維護廣大職工群眾的權(quán)益。開展形式多樣的娛樂活動，使廣大職工以積極樂觀的心態(tài)投身工作和生活，用工會干部的?辛苦指數(shù)?不斷提升廣大職工的?幸福指數(shù)?。

(四)服務(wù)?新常態(tài)?，激發(fā)推動創(chuàng)新發(fā)展的活力。新常態(tài)下，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會利益的多元化，使工會工作面臨一系列新的亟待解決的矛盾和問題。破解這些矛盾和問題，惟一的出路在改革創(chuàng)新，推動工會組織在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實踐上不斷有新創(chuàng)造，讓工會組織成為職工群眾信賴的職工之家。要切實增進工會組織和廣大職工群眾的感情，著力解決重上級要求怎么干，而輕職工怎么盼的問題；著力解決靠熱情靠感情推動工作多，靠制度機制實施管理少的問題；著力解決思想僵化，思路不寬，辦法不多，效果不佳的問題；著力解決站位不高，將工會工作放到大局中認(rèn)識和把握的能力不夠強的問題，采取措施加以糾正，使工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地肩負(fù)起時代賦予工會的光榮使命。

三、推進新常態(tài)下新作為，打通聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”

(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工?零距離?。牢固樹立工會干部?人人是窗口，個個是標(biāo)桿?的理念，積極踐行?經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、真情同群眾交友?的要求，不斷增強工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持面向基層、服務(wù)職工，切實把工作重心放在基層第一線，要從過去以辦福利、搞活動為主，轉(zhuǎn)變到為職工群眾辦實事、做好事、解難事上來，使工會工作深深扎根于廣大職工群眾之中。要打造一批具有央行特色的工會活動品牌和服務(wù)品牌，以?工會品牌?建設(shè)?品牌工會?，以品牌效應(yīng)帶動全面工作，推動工會品牌建設(shè)工作深入開展。

(二)健全維護機制，構(gòu)筑服務(wù)職工?連心橋?。要順應(yīng)職工多層次需求和多方面期待，把發(fā)揮工會四項職能的成果體現(xiàn)在機制建設(shè)上來，把服務(wù)工作做到職工群眾的心坎上。要從制度層面搭建服務(wù)職工平臺，積極探索和完善對職工重大疾病和突發(fā)災(zāi)難的幫扶救助機制，構(gòu)筑干部職工生命安全和健康權(quán)益的堅固屏障。繼續(xù)開展?三服務(wù)?、?四季送?、?五必訪?等幫困慰問活動，進一步加大對困難職工和基層行的幫扶慰問力度。通過開展?文藝志愿者服務(wù)?等活動，提高職工文化素質(zhì)，不斷豐富職工精神生活。

(三)維護群眾利益，做職工最可信賴的?娘家人?。堅持廣大職工利益至上的觀念，把職工利益維護好、保護好。只有把職工利益維護保護好，廣大職工群眾才會對黨更有感情，對建設(shè)和諧央行的目標(biāo)更有信心。要切實維護職工合法權(quán)益，著力解決職工群眾最現(xiàn)實的困難和問題。要把維護干部職工的合法權(quán)益作為工作的立足點和出發(fā)點，在感情上更加貼近職工，生活中密切聯(lián)系職工，工作中緊緊依靠職工，心里時刻裝著職工，努力當(dāng)好職工矛盾的化解人、合理訴求的代言人、生活困難的幫扶人、合法權(quán)益的維護人。

(四)加強自身建設(shè)，做提升各項工作的?加速器?。提升新常態(tài)下新素質(zhì)，著力創(chuàng)建?五型?工會，即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會、創(chuàng)建服務(wù)型工會、創(chuàng)建創(chuàng)新型工會、創(chuàng)建和諧型工會、創(chuàng)建法治型工會，針對職工的需求越來越具體，期望值越來越高的現(xiàn)狀，牢固樹立?跳出工會、認(rèn)識工會；走出工會、發(fā)展工會；立足工會、建設(shè)工會?的思維模式，變傳統(tǒng)單一的直線思維方式為多角度多層次多方位的綜合?立體結(jié)構(gòu)?的思維方式，進一步強化自我提高、自我完善意識，不斷提高履職能力，深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于工會工作的重要論述，提高對新時期央行工會工作規(guī)律的把握，切實把工會建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、法治型工會組織。

第四篇：做好國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作的思考

做好國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作的思考

加強財務(wù)管理，做好財務(wù)管理工作，是年初全區(qū)國稅工作會議明確的工作任務(wù)之一。財務(wù)管理作為稅收工作的一個重要組成部分，在新的形勢下正面臨越來越高的要求。為抓好各項財務(wù)工作措施的落實，促進各項稅收工作的順利開展，從事財務(wù)管理工作的人員必須樹立“四種意識”，切實做到“五個加強”，不斷提高工作效

率，促進財務(wù)管理由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，努力發(fā)揮財務(wù)工作的服務(wù)和保障作用。

一、必須樹立“四種意識”

（一）必須樹立改革創(chuàng)新的意識。今年財務(wù)工作面臨著部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、收支兩條線改革等各項改革任務(wù)。如果沒有改革創(chuàng)新意識，不及時改變觀念，工作因循守舊，按部就班，將使財務(wù)工作陷入被動，無法適應(yīng)新形勢對財務(wù)工作提出的要求，錯過改革發(fā)展的大好時機。

（二）必須樹立艱苦奮斗的意識。全區(qū)國稅系統(tǒng)目前的經(jīng)費還相當(dāng)緊缺，需要用錢的地方很多，資金供求矛盾仍十分突出，我們必須牢固樹立艱苦奮斗意識，自覺做到精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，把有限的資金用到刀刃上，確保必要的、正常的經(jīng)費支出需要。

（三）必須樹立資金效益的意識。資金效益體現(xiàn)在如何降低管理成本、如何降低行政資源耗費上。就目前各級國稅機關(guān)資金總量變化不大的情況下，要保障稅收工作的需要，必須樹立資金效益意識，努力降低管理成本，努力降低行政資源耗費。而實現(xiàn)資金效益的最有效的途徑就是要加強管理，向管理要效益。因此，要切實轉(zhuǎn)變管理思想，創(chuàng)新管理理念，努力克服過去預(yù)算資金的使用“重分配，輕管理”和“重花錢，輕效益”的傾向，做好重大資金使用項目的跟蹤管理，保證國家預(yù)算資金的安排和使用做到合理、科學(xué)、有效。

（四）必須樹立服務(wù)的意識。稅收工作的基礎(chǔ)是征管，重心在基層。我們必須牢固樹立為征管和基層服務(wù)意識，在資金的安排和物資的分配上進一步向基層單位、向困難單位傾斜，改善基層單位的辦公條件，配好征管設(shè)備，為基層解決后顧之憂。

二、切實做到“五個加強”

（一）加強預(yù)算管理，提高資金使用效率。首先要規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格按照部門預(yù)算改革的要求和國家稅務(wù)總局、區(qū)局的統(tǒng)一部署，各預(yù)算單位嚴(yán)格按“兩上兩下”的預(yù)算編制程序完成預(yù)算的編制和上報工作，杜絕上級稅務(wù)機關(guān)代下級機關(guān)編制預(yù)算的現(xiàn)象，實現(xiàn)逐級編制綜合預(yù)算的目標(biāo)。其次是要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅持沒有預(yù)算就不能支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，遏止隨意花錢，鋪張浪費的問題。第三是要認(rèn)真落實基本支出經(jīng)費最低保障線制度，合理確定全市國稅系統(tǒng)經(jīng)費最低保障線，認(rèn)真落實經(jīng)費最低保障線制度，確保單位基本經(jīng)費支出的需要。

（二）加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為。一是認(rèn)真貫徹落實《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財務(wù)管理辦法》和《國稅局系統(tǒng)其他收入管理辦法》等財務(wù)制度，進一步規(guī)范賬戶管理、財務(wù)事項審批管理、專項經(jīng)費的使用管理制度。做好日常會計業(yè)務(wù)工作，規(guī)范會計核算，做到收入有來源，支出有計劃，有領(lǐng)導(dǎo)審批，有合法憑據(jù)，做到賬證、賬賬、賬表、賬實相符，提高會計信息質(zhì)量。二是抓好會計決算工作。財務(wù)管理部門認(rèn)真督促、指導(dǎo)下級單位編制經(jīng)費會計決算報表、基建財務(wù)會計決算報表、全國政府采購信息統(tǒng)計年報。做好財務(wù)狀況分析工作。及時解決基層單位在編制會計報表時遇到的疑難問題，保障會計決算報表編制工作的順利開展。第三是加強資產(chǎn)管理，進一步完善單位資產(chǎn)管理，按照規(guī)定程序購置、分配、使用和處置固定資產(chǎn)。

（三）加強內(nèi)部審計工作，積極發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。一是認(rèn)真貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強內(nèi)部審計工作的實施意見》，按照建立現(xiàn)代內(nèi)部審計制度的要求，不斷加強和完善“四個體系”(即組織、制度、業(yè)務(wù)、信息管理體系)建設(shè)；二是加強經(jīng)濟責(zé)任審計，及時完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對審計出的問題提出審計建議和意見。三是開展專項審計工作，今年工作的重點是對預(yù)算安排和執(zhí)行、基建項目管理、專項資金使用和財務(wù)核算等情況進行審計，并對專項審計結(jié)果進行通報，提高內(nèi)審工作透明度和審計工作質(zhì)量。

（四）加強政府采購工作。要堅持依法采購，不斷提高工作效率。要正確處理依法采購與提高效率的關(guān)系，嚴(yán)格按照《政府采購法》的要求，堅持依法采購原則、“公平、公開、公正”原則、按預(yù)算計劃采購原則、服務(wù)稅收中心工作原則，力求簡化工作程序，提高政府采購的工作效率。同時要抓好政府采購計劃及預(yù)算的編制，并嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃和預(yù)算，發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，節(jié)約采購成本，促使政府采購工作再上新臺階。

（五）加強基建管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度。一是要認(rèn)真貫徹落實《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項目審批管理辦法》,堅持“先審批，后立項，再建設(shè)”管理原則，加大基本建設(shè)項目立項審批管理的執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制基本建設(shè)規(guī)模。二是

第五篇：關(guān)于做好新常態(tài)下園區(qū)工會工作的思考

關(guān)于做好新常態(tài)下園區(qū)工會工作的思考

羅勇裕

工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是園區(qū)管委會開展群眾工作的重要渠道，也是維護群眾利益、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要力量。當(dāng)前我們面臨的新形勢、新任務(wù)、新常態(tài)，對園區(qū)工會工作提出了新的更高要求。進一步健全完善基層工會組織和制度建設(shè)、維護職工合法權(quán)益、充分調(diào)動職工積極性等已成為園區(qū)工會面臨的新課題。

一、新常態(tài)下園區(qū)工會建設(shè)中面臨的難題

1、發(fā)揮服務(wù)職能還有待提升。豐城市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)聚集暫未形成規(guī)模，目前園區(qū)內(nèi)存在的企業(yè)類型大多是以再生鋁、再生銅、再生鉛等再生金屬為主導(dǎo)的非公企業(yè)，且大都規(guī)模較小，工會組建不夠規(guī)范、制度難以健全。另一方面，園區(qū)的小微企業(yè)普遍面臨經(jīng)濟下行、淘汰過剩和落后產(chǎn)能的壓力，存在傳統(tǒng)手工、簡單粗放型技術(shù)操作與日益增長的高科技、現(xiàn)代技能需求脫節(jié)現(xiàn)象。當(dāng)前，部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，不僅給職工就業(yè)、收入、社保帶來一定影響，還制約了基層工會規(guī)范運作的資金保障，動態(tài)建會面臨新任務(wù)。

2、工資集體協(xié)商突破比較困難。工資集體協(xié)商工作在園區(qū)企業(yè)已全面推廣，但由于企業(yè)人員少，流動性大，工會的影響力受到制約，工會工作的開展面臨諸多不便。企業(yè)職工依法維權(quán)意識依然淡薄，勞動人事爭議糾紛時有發(fā)生。

3、增強凝聚力還有待提升。園區(qū)內(nèi)基層設(shè)施在加緊建設(shè)，工會陣地還不完善，職工活動場所不夠用，健身、運動場地功能不齊，這在一定程度上不能滿足職工的日?；顒有枨?，難以形成全民健身，增強凝聚力的良好氛圍。

二、新常態(tài)下加強園區(qū)工會建設(shè)的新舉措

1、夯實基層基礎(chǔ)，完善服務(wù)體系，構(gòu)建職工幸福家園。一是注重提升素質(zhì)，深入學(xué)習(xí)黨中央相關(guān)精神。將深刻學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)；牢牢把握工人運動時代主題，將其貫徹于工會履行職能的全過程；圍繞園區(qū)管委會的中心工作，通過舉辦中心組學(xué)習(xí)、專題報告會、知識競賽等形式，團結(jié)和動員園區(qū)企業(yè)廣大職工努力工作。二是進一步夯實基礎(chǔ)，增強基層工會組織凝聚力。以《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》為契機，加大工會建設(shè)的宣傳力度和政策的指導(dǎo)扶持力度，轉(zhuǎn)變工會建設(shè)運行機制和活動方式，把自上而下推動建會與自發(fā)建會結(jié)合起來。不斷擴大基層工會覆蓋面，切實提高服務(wù)職工能力，提升工會組織的吸引力和凝聚力。三是始終堅持“三貼近”，辦好普惠民生的實事工程。深入開展“特困家庭定月幫扶救助機制”，組織職工參加職工醫(yī)療互助活動，開展“大病特別關(guān)愛行動”，落實女職工特殊疾病保障制度；堅持開展“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”活動，實施重點產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)；開展定點消費優(yōu)惠活動，加大困難幫扶等工作力度，激發(fā)廣大職工入會的積極性。

2、推進法治建設(shè)，突出依法維權(quán)，促進社會和諧穩(wěn)定。一是大力宣傳“法制化”。抓住“全面推進依法治國”給工會工作帶來的新機遇，以維護職工權(quán)益為主導(dǎo)，始終堅持與園區(qū)管委會的中心工作同心、同向、同行；在職工中普及《憲法》《工會法》和《勞動法律法規(guī)》知識，引導(dǎo)廣大職工自覺守法、解決問題靠法，推進工會依法維護職工合法權(quán)益，促進職工隊伍的和諧穩(wěn)定。二是突出權(quán)益“合法化”。切實貫徹《江西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，維護職工合法權(quán)益。堅持“工資協(xié)商工作科學(xué)發(fā)展，職工群體體面勞動，勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧，企業(yè)職工利益雙贏”的原則，推動工資集體協(xié)商工作擴面提質(zhì)。鞏固和擴大廠務(wù)公開，加強職代會制度的落實，提高制度運行質(zhì)量，加強勞動關(guān)系矛盾排查，促進企業(yè)和職工互利雙贏。三是加強制度“規(guī)范化”。依法規(guī)范勞動用工，突出維護農(nóng)民工合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。引導(dǎo)企業(yè)改革、改制走入規(guī)范化軌道，努力維護職工隊伍和社會的和諧穩(wěn)定；堅持依法維權(quán)，建設(shè)法治工會，發(fā)揮“護航”作用，為園區(qū)社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。

3、完善陣地建設(shè)，豐富文化活動，激發(fā)愛崗創(chuàng)業(yè)熱情。一是開展勞動競賽，為創(chuàng)先爭優(yōu)搭建服務(wù)載體。以“中國夢·勞動美”為主題，開展各類勞動競賽，提升全區(qū)干部職工工作的積極性，讓每一位干部職工都能成為項目建設(shè)的主力軍；組織職工群眾學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，增強職工適應(yīng)市場競爭的應(yīng)變能力、競爭能力和創(chuàng)新能力。二是完善陣地建設(shè)，為文化活動提供服務(wù)平臺。有目的、有計劃地開展形式多樣、特色鮮明、有益身心的職工文化體育活動，引導(dǎo)職工積極參與體育鍛煉，在德、智、體、美等多方面得到健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

（作者系江西省豐城市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)黨委委員兼園區(qū)總工會主席）