第一篇：煤礦新常態(tài)下信訪工作的若干思考

煤礦新常態(tài)下朱仙莊礦信訪工作的調(diào)查報(bào)告

辦公室 時紅茹

當(dāng)前煤炭行業(yè)經(jīng)營形勢深處“寒冬”，春意全無，“停產(chǎn)、降薪、分流、放假”成為煤炭行業(yè)的新常態(tài)，面對這一新常態(tài)，集團(tuán)公司及礦上制定了嚴(yán)苛的經(jīng)濟(jì)政策和剛性舉措。經(jīng)營形勢嚴(yán)峻帶來的職工收入降低，改革帶來的部分利益調(diào)整，導(dǎo)致一些問題和矛盾激化，為確保煤礦的長足穩(wěn)定發(fā)展，重視和做好信訪工作尤為重要。

一、朱仙莊礦2015年信訪突顯問題

2015年（2015年1月1日～2015年12月28日）朱仙莊礦共接待職工群眾來訪559起、992人次，其中重訪114起、188人次，集體訪31批285人次，重訪、集體訪較往年呈增長趨勢。信訪突出問題主要為六個方面：

（1）反映工資待遇偏低。掘進(jìn)系統(tǒng)職工反映井下正常出勤，但因完不成工作量，導(dǎo)致“一分工”現(xiàn)象，影響月度工資收入；運(yùn)輸區(qū)及其它地面單位職工反映崗位核定工資標(biāo)準(zhǔn)太低。

（2）“三違”查處方面的爭議。一方面是針對安監(jiān)員“三違”查處質(zhì)量的爭議、同撥作業(yè)職工違章操作不“同等對待”的爭議；另一方面是單位自送“三違”核定標(biāo)準(zhǔn)的爭議。

（3）工分分配方面的爭議。同撥作業(yè)但工作量相差較大，而工分分配上沒有體現(xiàn)多勞多得。找單位負(fù)責(zé)人反映情況時，單位負(fù)責(zé)人態(tài)度粗暴，經(jīng)常將“就這么定的，不要沒事找事，有能耐你去找礦長去”如此等等言語掛在嘴上，導(dǎo)致矛盾激化。

（4）老工傷政策外相關(guān)待遇申批方面的重訪。由于以往老工

傷政策外相關(guān)待遇執(zhí)行沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無相關(guān)文件支持，申批不規(guī)范，為此礦上年初召開專題會議，下發(fā)了相關(guān)會議紀(jì)要，因此觸動了部分老工傷的利益，這部分老工傷家屬就反復(fù)重訪、甚至采取纏訪鬧訪的方式，無理要求繼續(xù)享受相關(guān)待遇。

（5）住房問題。少部分在職職工尚未享受過礦上任何政策性住房，提出住房申請；還有一部分職工及家屬因房屋面積小而入住人口多，提出住房申請，要求改善當(dāng)前擁擠現(xiàn)狀，這部分群體中很多人是多次重訪。

（6）要求經(jīng)濟(jì)幫扶。收入低、家庭生活困難的、家中有患大病的這部分人群，要求礦上給予經(jīng)濟(jì)救助。

二、朱仙莊礦信訪事件處臵應(yīng)對措施

成立專門的信訪調(diào)控工作小組。成立礦黨委書記、礦長為組長，黨委副書記、工會主席、后勤礦長、經(jīng)營礦長、安監(jiān)處長為副組長，參與大接訪的各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪調(diào)控工作小組。遇到突出性、焦點(diǎn)性信訪問題召開工作小組專題會議，積極尋求化解途徑，制定解決方案；出現(xiàn)重大突發(fā)性或群體性上訪事件時，啟動信訪應(yīng)急預(yù)案，信訪調(diào)控工作小組人員群策群力研究處臵方案，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，將信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，對不聽勸告、繼續(xù)鬧訪、行為過激的，保衛(wèi)人員應(yīng)給予勸阻警告，并立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，依照相關(guān)規(guī)定及時處臵。

重視信訪隱患排查，把好基層信訪第一道防線?；鶎涌茀^(qū)負(fù)責(zé)人端正工作態(tài)度，了解職工心聲，做好日常工作、安全生產(chǎn)被動期、節(jié)假日、“兩會”期間的信訪隱患排查，把隱患解決在初始階段，把好信訪第一道關(guān)口。對于信訪隱患，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任到人，對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要安排專人包保，做到24小時掌握信息，嚴(yán)防死守，確保人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保萬無一失。

提倡合法有序信訪，注重現(xiàn)場教育引導(dǎo)。充分利用宣傳欄、宣傳牌板、電視網(wǎng)站等載體，積極宣傳各種信訪法律法規(guī)知識，通過大接訪這一平臺，現(xiàn)場宣傳普及各種政策，從而引導(dǎo)職工群眾以理性、合法的方式反映意見和建議。對不符合政策的訴求，深入細(xì)致地做好來訪人員的教育疏導(dǎo)工作，向他們講清政策、規(guī)定，提高廣大職工群眾合法有序信訪的自覺性。

強(qiáng)化信訪督查督辦力度。在日常接訪中，對職工家屬反映涉及面廣、急待解決的問題，信訪部門及時給分管礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門下達(dá)《朱仙莊礦職工群眾上訪調(diào)處聯(lián)系單》，由分管領(lǐng)導(dǎo)批示給職能科室限期解決，2015年共下達(dá)《群眾信訪問題聯(lián)系單》10份，問題很快得到有效解決。此舉，從根本上解決了科室互相推諉，不做為的行為，盡可能避免重訪事件發(fā)生。

利用好周五大接訪這一平臺，構(gòu)建礦區(qū)和諧氛圍。堅(jiān)持每周五上午由一名礦領(lǐng)導(dǎo)和信訪辦、人力資源部、財(cái)務(wù)科、安監(jiān)處、社保、工會、社區(qū)服務(wù)中心等相關(guān)人員的共同接訪，財(cái)務(wù)科、醫(yī)保、安監(jiān)處現(xiàn)場辦公，及時掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，為定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。以提高職工滿意度為目標(biāo)，盡力幫助職工解決勞動保護(hù)、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、教育培訓(xùn)等方面遇到的實(shí)際困難和問題。著力解決職工反映的突出問題，積極化解矛盾，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，營造和諧的勞動關(guān)系。集中解決一批涉及職工切身利益、影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定的信訪積案，推動礦區(qū)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2015年礦領(lǐng)導(dǎo)共下訪44次，解決群眾實(shí)際問題300余件。

扎實(shí)推進(jìn)“大接訪”活動。堅(jiān)持實(shí)施淮北礦業(yè)黨委關(guān)于實(shí)施大走訪活動的實(shí)施方案，以“堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧礦區(qū)、推動科學(xué)發(fā)展”為主題，朱仙莊礦充分利用好周五接訪這一平臺，通過接待職工群眾來訪，深入車間、班組、社區(qū)、家庭了解社情民意，排查不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾，著力解決信訪突出性及苗頭性事件。礦領(lǐng)導(dǎo)通過定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案五種形式，圍繞集團(tuán)公司的改革發(fā)展大局，重點(diǎn)解決涉及人力資源規(guī)劃、工資分配、住房、醫(yī)療、社會保險(xiǎn)以及各項(xiàng)政策落實(shí)等職工群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)做好排憂解難工作。并認(rèn)真做好困難職工走訪慰問、“兩節(jié)”送溫暖等活動，健全完善大病醫(yī)療互助、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對子幫扶制度，力所能及地幫助職工改善生活條件。通過開展大接訪活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾工作的自覺性和主動性，密切黨群干群關(guān)系，為推動朱仙莊礦更好更快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、信訪工作中幾個亟待改善的方面

對信訪工作的認(rèn)識有待提高?！缎旁L條例》不僅是規(guī)范信訪人的行為，更重要的是明確了信訪工作職責(zé)。部分職能部門負(fù)責(zé)人及基層科區(qū)管理人員對信訪工作認(rèn)識不夠，不明確信訪工作職責(zé)，有的甚至存在不少誤解。有的人認(rèn)為只要搞好安全生產(chǎn)就行，信訪工作是信訪部門的事，由信訪部門去辦理和答復(fù)；發(fā)現(xiàn)信訪隱患匯報(bào)給信訪辦就算完事，穩(wěn)控工作是信訪辦的事。部分基層科區(qū)負(fù)責(zé)人對信訪工作不重視，個別單位對信訪工作只是傳達(dá)在文件上，實(shí)現(xiàn)在講話上，停留在心理安慰層面上。具體表現(xiàn)在：

接訪言語含糊、處理方法粗暴、信訪隱患排查不及時、信訪隱患人包保不到位。

初信初訪重視不夠，導(dǎo)致矛盾積化。個別單位負(fù)責(zé)人不重視單位職工的初信初訪，單位負(fù)責(zé)人不去及時了解初信初訪職工的思想動態(tài)，不會換位思考，盡其所能為職工排憂解難；遇到職工抵觸的規(guī)章制度，不能耐心剖析嚴(yán)制度背后是對生命的高度負(fù)責(zé)，解釋政策、規(guī)定時一副家長式做派，強(qiáng)硬打壓抵觸情緒，遇到棘手問題就往外推，常常一句“愛到哪找到哪找，愛找誰找誰，有本事就去找礦長”等等，錯失了化解矛盾糾紛的最佳時機(jī)，從而導(dǎo)致初信初訪演變?yōu)橹匦胖卦L，問題被激化甚至升級。

信訪職能錯位。我們處理信訪案件實(shí)際工作中，很多基層單位負(fù)責(zé)人及部分職能部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為信訪案件就應(yīng)該信訪部門去化解，發(fā)生信訪案件匯報(bào)信訪辦后，就不再過問，或言之“我們沒能力解決這個問題，只能由礦領(lǐng)導(dǎo)來拿處理意見了”，事情一推了之，加大了信訪問題化解的難度。而實(shí)際上，信訪部門是一個傳遞職工群眾呼聲和意見，加強(qiáng)黨組織、礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工群眾的上傳下達(dá)平臺，問題經(jīng)過梳理后，督促具體責(zé)任部門承辦?！缎旁L條例》中明確規(guī)定信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé) , 誰主管、誰負(fù)責(zé)”。“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”強(qiáng)調(diào)的是基層單位在處理信訪問題中的主導(dǎo)作用，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”是指各職能部門按照信訪問題的性質(zhì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)處理問題。

四、煤礦新常態(tài)下信訪工作的幾點(diǎn)改進(jìn)意見

一是重視信訪工作，提倡“小題大做”。對工作中那些易被輕視的問題、易被忽略的小環(huán)節(jié)，務(wù)必“小題大做”。一是對于

職工群眾反映的任何一件“小事”，各部門應(yīng)當(dāng)做“大事”來認(rèn)真對待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化；二是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常下基層、進(jìn)班組、聽民聲，經(jīng)常接訪查民情，經(jīng)常辦訪解民憂。定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，親自督辦重點(diǎn)信訪案件；三是齊抓共管協(xié)力辦，就是做到工作推進(jìn)和維護(hù)穩(wěn)定并舉，分管的業(yè)務(wù)工作與穩(wěn)定工作并重，不能只重業(yè)務(wù)工作而忽視穩(wěn)定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管信訪工作為托詞上推下卸。作為管理干部的，無論分管哪項(xiàng)工作，都應(yīng)樹立處理信訪問題到我為止的觀念，為維護(hù)穩(wěn)定大局盡心盡力、盡職盡責(zé)。

二是排查潛在的不穩(wěn)定因素，力求“面面俱到”。排查不穩(wěn)定因素是抓好信訪工作的一個重要環(huán)節(jié)。只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。一是排查信訪隱患做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”；二是發(fā)展健全基層信訪網(wǎng)員隊(duì)伍。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏；三是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動，除“兩節(jié)”、“兩會”期間的細(xì)致排查外，還應(yīng)當(dāng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實(shí)將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。

三是幫助職工群眾解決實(shí)際問題時，不突破政策底線。在處理職工群眾反映問題時，要認(rèn)真梳理問題類型，政策范圍內(nèi)的，要督促責(zé)任部門限時處理到位；政策邊緣帶的問題，要認(rèn)真記錄，及時匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)上會研究后決定，不得隨意許諾，要依據(jù)具體文件或會議紀(jì)要辦理；對一些群眾反映的問題依照政策法規(guī)確

實(shí)解決不了或由于一些原因一時難以解決的，應(yīng)耐心做好職工群眾的思想工作，絕不能隨意突破政策底線，亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。

四是健全公開透明的訴求表達(dá)和辦理方式?，F(xiàn)在集團(tuán)公司已經(jīng)全面推行網(wǎng)上信訪渠道。礦上針對不同信訪人群，可以引導(dǎo)職工群眾以書信、電話、電子郵件、網(wǎng)上投訴留言等形式表達(dá)訴求，樹立通過上述形式也能有效解決問題的導(dǎo)向，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強(qiáng)透明度和公正性，逐步推行信訪事項(xiàng)辦理滿意度評價，把辦理工作臵于群眾監(jiān)督之下，提高信訪公信力。

五是將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道。現(xiàn)在職工群眾的維權(quán)意識增強(qiáng)，但“信訪不信法”的思想依然濃厚，他們對信訪期望值較高，一些即便是典型的涉法涉訴或應(yīng)經(jīng)法院判決的問題，也常常謀求上訪解決；個別職工家屬“信鬧不信理”，追求利益最大化，動輒采取纏訪、鬧訪等過激行為向企業(yè)施壓，還有的職工群眾“信上不信下”，片面認(rèn)為無論什么問題，找到領(lǐng)導(dǎo)的級別越高，信訪問題就越容易得到解決。這些非正常的解決方式、方法會很快在職工群眾中傳播，會滋生出更多的信訪事件，導(dǎo)致一些信訪方式走向極端，致使信訪問題陷入惡性循環(huán)。為此中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》中都明確規(guī)定：嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪

納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。各級政府信訪部門對涉法涉訴事項(xiàng)不予受理，引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，或者及時轉(zhuǎn)同級政法機(jī)關(guān)依法辦理。做好信訪人員的教育引導(dǎo)工作，打消上訪者趨上心理，教育引導(dǎo)其就地解決問題，使上訪者進(jìn)一步了解“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪原則，進(jìn)一步提高其法律意識，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，做到依法有序逐級上訪；二要加大對信訪條例和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，使上訪職工群眾打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，還會受到法律的嚴(yán)懲；三是要通過正面教育為主與依法處理相結(jié)合的辦法，規(guī)范職工群眾上訪行為，教育其合法有序上訪反映問題和解決問題。

第二篇：煤礦新常態(tài)下信訪工作的若干思考匯總

煤礦新常態(tài)下朱仙莊礦信訪工作的調(diào)查報(bào)告

辦公室 時紅茹

當(dāng)前煤炭行業(yè)經(jīng)營形勢深處“寒冬”，春意全無，“停產(chǎn)、降薪、分流、放假”成為煤炭行業(yè)的新常態(tài)，面對這一新常態(tài)，集團(tuán)公司及礦上制定了嚴(yán)苛的經(jīng)濟(jì)政策和剛性舉措。經(jīng)營形勢嚴(yán)峻帶來的職工收入降低，改革帶來的部分利益調(diào)整，導(dǎo)致一些問題和矛盾激化，為確保煤礦的長足穩(wěn)定發(fā)展，重視和做好信訪工作尤為重要。

一、朱仙莊礦2015年信訪突顯問題

2015年（2015年1月1日～2015年12月28日）朱仙莊礦共接待職工群眾來訪559起、992人次，其中重訪114起、188人次，集體訪31批285人次，重訪、集體訪較往年呈增長趨勢。信訪突出問題主要為六個方面：

（1）反映工資待遇偏低。掘進(jìn)系統(tǒng)職工反映井下正常出勤，但因完不成工作量，導(dǎo)致“一分工”現(xiàn)象，影響月度工資收入；運(yùn)輸區(qū)及其它地面單位職工反映崗位核定工資標(biāo)準(zhǔn)太低。

（2）“三違”查處方面的爭議。一方面是針對安監(jiān)員“三違”查處質(zhì)量的爭議、同撥作業(yè)職工違章操作不“同等對待”的爭議；另一方面是單位自送“三違”核定標(biāo)準(zhǔn)的爭議。

（3）工分分配方面的爭議。同撥作業(yè)但工作量相差較大，而工分分配上沒有體現(xiàn)多勞多得。找單位負(fù)責(zé)人反映情況時，單位負(fù)責(zé)人態(tài)度粗暴，經(jīng)常將“就這么定的，不要沒事找事，有能耐你去找礦長去”如此等等言語掛在嘴上，導(dǎo)致矛盾激化。

（4）老工傷政策外相關(guān)待遇申批方面的重訪。由于以往老工

傷政策外相關(guān)待遇執(zhí)行沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無相關(guān)文件支持，申批不規(guī)范，為此礦上年初召開專題會議，下發(fā)了相關(guān)會議紀(jì)要，因此觸動了部分老工傷的利益，這部分老工傷家屬就反復(fù)重訪、甚至采取纏訪鬧訪的方式，無理要求繼續(xù)享受相關(guān)待遇。

（5）住房問題。少部分在職職工尚未享受過礦上任何政策性住房，提出住房申請；還有一部分職工及家屬因房屋面積小而入住人口多，提出住房申請，要求改善當(dāng)前擁擠現(xiàn)狀，這部分群體中很多人是多次重訪。

（6）要求經(jīng)濟(jì)幫扶。收入低、家庭生活困難的、家中有患大病的這部分人群，要求礦上給予經(jīng)濟(jì)救助。

二、朱仙莊礦信訪事件處置應(yīng)對措施

成立專門的信訪調(diào)控工作小組。成立礦黨委書記、礦長為組長，黨委副書記、工會主席、后勤礦長、經(jīng)營礦長、安監(jiān)處長為副組長，參與大接訪的各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪調(diào)控工作小組。遇到突出性、焦點(diǎn)性信訪問題召開工作小組專題會議，積極尋求化解途徑，制定解決方案；出現(xiàn)重大突發(fā)性或群體性上訪事件時，啟動信訪應(yīng)急預(yù)案，信訪調(diào)控工作小組人員群策群力研究處置方案，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，將信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，對不聽勸告、繼續(xù)鬧訪、行為過激的，保衛(wèi)人員應(yīng)給予勸阻警告，并立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，依照相關(guān)規(guī)定及時處置。

重視信訪隱患排查，把好基層信訪第一道防線?；鶎涌茀^(qū)負(fù)責(zé)人端正工作態(tài)度，了解職工心聲，做好日常工作、安全生產(chǎn)被動期、節(jié)假日、“兩會”期間的信訪隱患排查，把隱患解決在初始階段，把好信訪第一道關(guān)口。對于信訪隱患，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任

到人，對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要安排專人包保，做到24小時掌握信息，嚴(yán)防死守，確保人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保萬無一失。

提倡合法有序信訪，注重現(xiàn)場教育引導(dǎo)。充分利用宣傳欄、宣傳牌板、電視網(wǎng)站等載體，積極宣傳各種信訪法律法規(guī)知識，通過大接訪這一平臺，現(xiàn)場宣傳普及各種政策，從而引導(dǎo)職工群眾以理性、合法的方式反映意見和建議。對不符合政策的訴求，深入細(xì)致地做好來訪人員的教育疏導(dǎo)工作，向他們講清政策、規(guī)定，提高廣大職工群眾合法有序信訪的自覺性。

強(qiáng)化信訪督查督辦力度。在日常接訪中，對職工家屬反映涉及面廣、急待解決的問題，信訪部門及時給分管礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門下達(dá)《朱仙莊礦職工群眾上訪調(diào)處聯(lián)系單》，由分管領(lǐng)導(dǎo)批示給職能科室限期解決，2015年共下達(dá)《群眾信訪問題聯(lián)系單》10份，問題很快得到有效解決。此舉，從根本上解決了科室互相推諉，不做為的行為，盡可能避免重訪事件發(fā)生。

利用好周五大接訪這一平臺，構(gòu)建礦區(qū)和諧氛圍。堅(jiān)持每周五上午由一名礦領(lǐng)導(dǎo)和信訪辦、人力資源部、財(cái)務(wù)科、安監(jiān)處、社保、工會、社區(qū)服務(wù)中心等相關(guān)人員的共同接訪，財(cái)務(wù)科、醫(yī)保、安監(jiān)處現(xiàn)場辦公，及時掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，為定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。以提高職工滿意度為目標(biāo)，盡力幫助職工解決勞動保護(hù)、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、教育培訓(xùn)等方面遇到的實(shí)際困難和問題。著力解決職工反映的突出問題，積極化解矛盾，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，營造和諧的勞動關(guān)系。集中解決一批涉及職工切身利益、影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定的信訪積案，推動礦區(qū)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2015年礦領(lǐng)導(dǎo)共下訪44次，解決群眾實(shí)際問題300余件。

扎實(shí)推進(jìn)“大接訪”活動。堅(jiān)持實(shí)施淮北礦業(yè)黨委關(guān)于實(shí)施大走訪活動的實(shí)施方案，以“堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧礦區(qū)、推動科學(xué)發(fā)展”為主題，朱仙莊礦充分利用好周五接訪這一平臺，通過接待職工群眾來訪，深入車間、班組、社區(qū)、家庭了解社情民意，排查不穩(wěn)定因素，及時化解矛盾，著力解決信訪突出性及苗頭性事件。礦領(lǐng)導(dǎo)通過定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案五種形式，圍繞集團(tuán)公司的改革發(fā)展大局，重點(diǎn)解決涉及人力資源規(guī)劃、工資分配、住房、醫(yī)療、社會保險(xiǎn)以及各項(xiàng)政策落實(shí)等職工群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)做好排憂解難工作。并認(rèn)真做好困難職工走訪慰問、“兩節(jié)”送溫暖等活動，健全完善大病醫(yī)療互助、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對子幫扶制度，力所能及地幫助職工改善生活條件。通過開展大接訪活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾工作的自覺性和主動性，密切黨群干群關(guān)系，為推動朱仙莊礦更好更快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、信訪工作中幾個亟待改善的方面

對信訪工作的認(rèn)識有待提高?！缎旁L條例》不僅是規(guī)范信訪人的行為，更重要的是明確了信訪工作職責(zé)。部分職能部門負(fù)責(zé)人及基層科區(qū)管理人員對信訪工作認(rèn)識不夠，不明確信訪工作職責(zé)，有的甚至存在不少誤解。有的人認(rèn)為只要搞好安全生產(chǎn)就行，信訪工作是信訪部門的事，由信訪部門去辦理和答復(fù)；發(fā)現(xiàn)信訪隱患匯報(bào)給信訪辦就算完事，穩(wěn)控工作是信訪辦的事。部分基層科區(qū)負(fù)責(zé)人對信訪工作不重視，個別單位對信訪工作只是傳達(dá)在文件上，實(shí)現(xiàn)在講話上，停留在心理安慰層面上。具體表現(xiàn)在：

接訪言語含糊、處理方法粗暴、信訪隱患排查不及時、信訪隱患人包保不到位。

初信初訪重視不夠，導(dǎo)致矛盾積化。個別單位負(fù)責(zé)人不重視單位職工的初信初訪，單位負(fù)責(zé)人不去及時了解初信初訪職工的思想動態(tài)，不會換位思考，盡其所能為職工排憂解難；遇到職工抵觸的規(guī)章制度，不能耐心剖析嚴(yán)制度背后是對生命的高度負(fù)責(zé)，解釋政策、規(guī)定時一副家長式做派，強(qiáng)硬打壓抵觸情緒，遇到棘手問題就往外推，常常一句“愛到哪找到哪找，愛找誰找誰，有本事就去找礦長”等等，錯失了化解矛盾糾紛的最佳時機(jī)，從而導(dǎo)致初信初訪演變?yōu)橹匦胖卦L，問題被激化甚至升級。

信訪職能錯位。我們處理信訪案件實(shí)際工作中，很多基層單位負(fù)責(zé)人及部分職能部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為信訪案件就應(yīng)該信訪部門去化解，發(fā)生信訪案件匯報(bào)信訪辦后，就不再過問，或言之“我們沒能力解決這個問題，只能由礦領(lǐng)導(dǎo)來拿處理意見了”，事情一推了之，加大了信訪問題化解的難度。而實(shí)際上，信訪部門是一個傳遞職工群眾呼聲和意見，加強(qiáng)黨組織、礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工群眾的上傳下達(dá)平臺，問題經(jīng)過梳理后，督促具體責(zé)任部門承辦?！缎旁L條例》中明確規(guī)定信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé) , 誰主管、誰負(fù)責(zé)”。“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”強(qiáng)調(diào)的是基層單位在處理信訪問題中的主導(dǎo)作用，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”是指各職能部門按照信訪問題的性質(zhì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)處理問題。

四、煤礦新常態(tài)下信訪工作的幾點(diǎn)改進(jìn)意見

一是重視信訪工作，提倡“小題大做”。對工作中那些易被輕視的問題、易被忽略的小環(huán)節(jié)，務(wù)必“小題大做”。一是對于職工群

眾反映的任何一件“小事”，各部門應(yīng)當(dāng)做“大事”來認(rèn)真對待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化；二是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常下基層、進(jìn)班組、聽民聲，經(jīng)常接訪查民情，經(jīng)常辦訪解民憂。定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，親自督辦重點(diǎn)信訪案件；三是齊抓共管協(xié)力辦，就是做到工作推進(jìn)和維護(hù)穩(wěn)定并舉，分管的業(yè)務(wù)工作與穩(wěn)定工作并重，不能只重業(yè)務(wù)工作而忽視穩(wěn)定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管信訪工作為托詞上推下卸。作為管理干部的，無論分管哪項(xiàng)工作，都應(yīng)樹立處理信訪問題到我為止的觀念，為維護(hù)穩(wěn)定大局盡心盡力、盡職盡責(zé)。

二是排查潛在的不穩(wěn)定因素，力求“面面俱到”。排查不穩(wěn)定因素是抓好信訪工作的一個重要環(huán)節(jié)。只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。一是排查信訪隱患做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”；二是發(fā)展健全基層信訪網(wǎng)員隊(duì)伍。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏；三是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動，除“兩節(jié)”、“兩會”期間的細(xì)致排查外，還應(yīng)當(dāng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實(shí)將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。

三是幫助職工群眾解決實(shí)際問題時，不突破政策底線。在處理職工群眾反映問題時，要認(rèn)真梳理問題類型，政策范圍內(nèi)的，要督促責(zé)任部門限時處理到位；政策邊緣帶的問題，要認(rèn)真記錄，及時匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)上會研究后決定，不得隨意許諾，要依據(jù)具體文件或會議紀(jì)要辦理；對一些群眾反映的問題依照政策法規(guī)確

實(shí)解決不了或由于一些原因一時難以解決的，應(yīng)耐心做好職工群眾的思想工作，絕不能隨意突破政策底線，亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。

四是健全公開透明的訴求表達(dá)和辦理方式?，F(xiàn)在集團(tuán)公司已經(jīng)全面推行網(wǎng)上信訪渠道。礦上針對不同信訪人群，可以引導(dǎo)職工群眾以書信、電話、電子郵件、網(wǎng)上投訴留言等形式表達(dá)訴求，樹立通過上述形式也能有效解決問題的導(dǎo)向，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強(qiáng)透明度和公正性，逐步推行信訪事項(xiàng)辦理滿意度評價，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，提高信訪公信力。

五是將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道?，F(xiàn)在職工群眾的維權(quán)意識增強(qiáng)，但“信訪不信法”的思想依然濃厚，他們對信訪期望值較高，一些即便是典型的涉法涉訴或應(yīng)經(jīng)法院判決的問題，也常常謀求上訪解決；個別職工家屬“信鬧不信理”，追求利益最大化，動輒采取纏訪、鬧訪等過激行為向企業(yè)施壓，還有的職工群眾“信上不信下”，片面認(rèn)為無論什么問題，找到領(lǐng)導(dǎo)的級別越高，信訪問題就越容易得到解決。這些非正常的解決方式、方法會很快在職工群眾中傳播，會滋生出更多的信訪事件，導(dǎo)致一些信訪方式走向極端，致使信訪問題陷入惡性循環(huán)。為此中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》中都明確規(guī)定：嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道

解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。各級政府信訪部門對涉法涉訴事項(xiàng)不予受理，引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，或者及時轉(zhuǎn)同級政法機(jī)關(guān)依法辦理。做好信訪人員的教育引導(dǎo)工作，打消上訪者趨上心理，教育引導(dǎo)其就地解決問題，使上訪者進(jìn)一步了解“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪原則，進(jìn)一步提高其法律意識，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，做到依法有序逐級上訪；二要加大對信訪條例和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，使上訪職工群眾打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，還會受到法律的嚴(yán)懲；三是要通過正面教育為主與依法處理相結(jié)合的辦法，規(guī)范職工群眾上訪行為，教育其合法有序上訪反映問題和解決問題。

第三篇：新常態(tài)下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的幾點(diǎn)思考

新常態(tài)下加強(qiáng)企業(yè)民主管理的幾點(diǎn)思考

摘要：如何搞好新常態(tài)下企業(yè)民主管理工作，是貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。這對保證職工主人翁地位，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動職工參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動性十分重要，有利于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，有利于企業(yè)的凝聚力和競爭力的增強(qiáng)和提高。提高干部工作民主的科學(xué)性和真實(shí)性，是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，需要各級黨組織和干部群眾的積極努力。文中將對如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：民主管理、職工權(quán)益、企業(yè)發(fā)展

一、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民主管理工作的自覺性

1、加強(qiáng)民主管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。民主的制度和程序，需要干部群眾的民主素養(yǎng)來支撐和保證。要把提高干部群眾的民主素養(yǎng)，作為提高干部工作民主的科學(xué)性、真實(shí)性的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程來抓，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，努力營造干部群眾有序參與、有效參與干部工作的良好民主環(huán)境。搞好企業(yè)的民主管理正是體現(xiàn)把人作為生產(chǎn)力的第一要素，體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)的管理理念。只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進(jìn)企業(yè)效益的增長與維護(hù)職工各項(xiàng)權(quán)益的關(guān)系，蘊(yùn)藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

2、強(qiáng)化民主管理是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。要保證企業(yè)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項(xiàng)民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進(jìn)行集體協(xié)商集體合同制度來不斷協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力營造一種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

二、適應(yīng)新常態(tài)，保持新狀態(tài)，不斷推進(jìn)企業(yè)民主管理工作。

1、解決思想認(rèn)識問題，是建立民主管理的工作基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤，才能落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想，才能有效地提高職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、解決職工代表大會和工會工作人員的思想認(rèn)識問題?！镀髽I(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體，而且代表整個工人階級的整體利益，同黨和國家的利益是一致的。

3、堅(jiān)決克服形式主義。要搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，不能把職代會開成“舉手會”。尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)管理和合理分配中的作用，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。

1、一個企業(yè)有沒有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何。企業(yè)搞得好，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，對職工就會產(chǎn)生很大的正能量指引，不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，而且可以使更多的外部人才慕名而來，使企業(yè)興旺發(fā)達(dá)；清正廉潔，是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，要維護(hù)企業(yè)風(fēng)清氣正的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，反腐工作一定要有職工群眾的有效監(jiān)督，才能不放過一絲一毫的腐敗問題；當(dāng)下，反腐形勢異常嚴(yán)峻，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在接受職工群眾監(jiān)督的同時，也要自敲警鐘，照鏡子，正衣冠，查找自身問題，防微杜漸，勿以腐小而為之。

2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)把職工的利益放在首位。作為一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，要經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評和建議，擇善而從，聞過而改，多為企業(yè)為職工做實(shí)事，取得職工的信任和理解。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，還應(yīng)勤下基層、多接地氣，治企方略要以職工為本，職工滿意，企業(yè)才能興旺；做好困難職工的幫扶工作，培養(yǎng)職工的感恩意識，企業(yè)解決職工的一時之難，職工會更好的工作以回報(bào)企業(yè)。

四、不斷探索創(chuàng)新，努力提高企業(yè)民主管理工作水平。1.工作開展要堅(jiān)持原則。職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權(quán)力。民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護(hù)自身合法權(quán)益、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的情況怎樣，都應(yīng)本著有利于維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度和集體協(xié)商集體合同制度。

2.工作方式要靈活多樣。工作中，組織職工參加企業(yè)民主管理的方式方法要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善。比如：要改進(jìn)審議辦法，實(shí)行職代會會前申報(bào)、會中分項(xiàng)審議、分項(xiàng)表決制度。通過職工代表巡視、職工代表聯(lián)系卡、民主議事會、職工代表旁聽、聽證會、情況通報(bào)、舉報(bào)監(jiān)督等形式或制度，并采取局域網(wǎng)等現(xiàn)代手段，健全企業(yè)內(nèi)部民主管理與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在職代會閉會期間，充分發(fā)揮職工代表團(tuán)組長聯(lián)席會議的作用，凡企業(yè)臨時需要解決的問題或提交審議的有關(guān)提案，不是簡單地召開聯(lián)席會表決通過，而是將有關(guān)提案提前下發(fā)各代表團(tuán)組，組織職工代表和職工群眾參加，變聯(lián)席會議為不集中開會的職代會，使聯(lián)席會成為更廣泛的民主管理活動，更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的真實(shí)想法和意見建議。

五、綜上所述，具體要抓好以下幾方面的工作：

1、完善職代會制度，提高民主管理水平。職代會是企業(yè)職工參政議政的重要保證。堅(jiān)持每年及時召開職工代表大會，完善職代會程序，落實(shí)職代會決議，充分發(fā)揮職工代表作用，切實(shí)落實(shí)職工代表的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)職工代表的培訓(xùn)工作，提高職工代表的綜合素質(zhì)和參政議政能力。要建立提案跟蹤落實(shí)制度，各級組織和各級干部要本著“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的精神，真心實(shí)意解決職工代表提案問題，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

2、深化企務(wù)公開工作，拓寬民主監(jiān)督渠道。企務(wù)公開是落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)的有效途徑。要圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，加大企務(wù)公開力度，把民主監(jiān)督滲透到企業(yè)管理的深層次，尤其是涉及企業(yè)重大決策、職工利益的分配、領(lǐng)導(dǎo)干部的任免、安全獎懲等領(lǐng)域，切實(shí)把企務(wù)公開置于職工群眾的監(jiān)督之下。要突出企務(wù)公開的重點(diǎn)，企務(wù)公開的重點(diǎn)是職工工資獎金分配公開，這件事一定要抓實(shí)、抓好、抓出成效。要拓寬企務(wù)公開的廣度、深度，把企務(wù)公開拓展到班組，企業(yè)工會將會同有關(guān)部門定期或不定期深入基層進(jìn)行檢查和抽查，對不公開或假公開的要給予通報(bào)，并追究該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、完善民主評議機(jī)制，依法監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)干部。民主評議和監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，是我國《企業(yè)法》《公司法》《工會法》等法律法規(guī)賦予職代會的重要職權(quán)之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，運(yùn)作規(guī)范，認(rèn)真述職。要積極引導(dǎo)職工代表對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，做到客觀、公正、實(shí)事求是。要通過職代會及時向職工代表公布評議情況，認(rèn)真兌現(xiàn)評議結(jié)果，并作為考核、獎懲、選拔、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

4、開展群眾生產(chǎn)實(shí)踐活動，增強(qiáng)職工自主管理意識。要按照公司班組建設(shè)工作總體要求，完善企業(yè)班組建設(shè)考核機(jī)制，按照“五型”班組考核細(xì)則，嚴(yán)格基層單位班組建設(shè)考核，選拔出金牌班組和班組長，提高企業(yè)班組建設(shè)工作水平。要豐富勞動競賽的形式，廣泛開展增產(chǎn)節(jié)約競賽活動，要開展群眾性合理化建議，集思廣益，凝聚集體的智慧。要開展崗位練兵和技術(shù)比武，培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍，為企業(yè)提供崗位人才、技術(shù)尖子，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。

5、加大扶貧救助力度，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。各級組織、各級干部要關(guān)心職工生活，真心實(shí)意為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。要繼續(xù)開展“以人為本、扶貧救助”活動，重點(diǎn)對家庭突變、子女上大學(xué)的特困職工進(jìn)行重點(diǎn)救助，切實(shí)解決職工群眾的實(shí)際困難。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙秀春.試論新形勢下企業(yè)如何加強(qiáng)思想政治工作[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(科學(xué)教育版),2011(6):102-103.[2]劉毅華.新形勢下政工干部做好思想政治工作的思考[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):561-562.

第四篇：關(guān)于做好新常態(tài)下工會工作的思考

關(guān)于做好新常態(tài)下工會工作的思考

當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾和問題相互交織的現(xiàn)實(shí)，工會要利用組織職工的獨(dú)特優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)識新常態(tài)、理解新常態(tài)、支持新常態(tài)，為金融改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。牢固樹立工會干部?人人是窗口，個個是標(biāo)桿?的理念，積極踐行?經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、真情同群眾交友?的要求，不斷增強(qiáng)工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時期、改革的攻堅(jiān)時期和矛盾的頻發(fā)時期，工會要體現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)、取得新發(fā)展，最基本的就是根據(jù)黨對工會工作的要求，根據(jù)工會歷史方位的變化，科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，積極融入新常態(tài)，主動服務(wù)新常態(tài)，不斷提升工會工作的績效。

一、樹立新常態(tài)下的新理念，進(jìn)一步堅(jiān)持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會的政治原則，也是區(qū)別于西方工會的顯著標(biāo)志。這一原則要求我們必須堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，服從服務(wù)于黨和國家工作大局。具體到市級央行，就是要做到圍繞中心，服務(wù)大局，對黨委負(fù)責(zé)和對職工群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，把堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立自主創(chuàng)造性開展工作有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

(二)自覺提升責(zé)任意識，深刻領(lǐng)會新時期工會工作的新要求。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》指出，?新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。必須更好發(fā)揮群團(tuán)組織作用，把廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，匯聚起實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大正能量?。為此，工會干部應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神為契機(jī)，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)使命感，堅(jiān)持做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不斷增強(qiáng)自身影響力和感召力，推動工會工作向更高水平發(fā)展。

(三)切實(shí)加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。總書記強(qiáng)調(diào)：?各級黨委要加強(qiáng)和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決工會工作中的重大問題，為工會工作提供更多支持，創(chuàng)造更好條件，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求、重視培養(yǎng)工會干部。?各級黨委應(yīng)把工會工作擺到重要議事日程，推動工會組織團(tuán)結(jié)動員職工圍繞中心任務(wù)建功立業(yè)。要支持工會組織加強(qiáng)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益工作，支持工會組織在民主管理中發(fā)揮作用，切實(shí)賦予工會更多的資源和手段，確保工會有更大的作為空間。

二、把握新常態(tài)下的新主題，進(jìn)一步增強(qiáng)各級工會的新能量(一)理解?新常態(tài)?，凝聚促進(jìn)和諧央行建設(shè)的合力。當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾和問題相互交織的現(xiàn)實(shí)，工會要利用組織職工的獨(dú)特優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)識新常態(tài)、理解新常態(tài)、支持新常態(tài)，為金融改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。要借助建立工會工作微博、微信群以及公眾號等交流互動平臺，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的工會工作新格局。廣泛開展社會主義核心價值觀教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、總書記系列重要講話精神，通過開展?勞動我最美·共筑央行夢?等主題實(shí)踐活動，使職工及時感受到各級組織的溫暖和人文情懷，激發(fā)廣大職工的工作熱情，引領(lǐng)廣大職工全力支持、理解、投身改革，促進(jìn)履職水平的不斷提升。

(二)適應(yīng)?新常態(tài)?，激勵廣大職工不斷提高履職水平。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過去的傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)為高效率、低成本、可持續(xù)，這就要求在宏觀調(diào)控上將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置。作為工會組織，要充分發(fā)揮教育、引導(dǎo)、參與職能，精心組織開展各類主題業(yè)務(wù)競賽，聯(lián)合地方工會組織開展符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要的操作類、技能型和基礎(chǔ)綜合業(yè)務(wù)知識為主的業(yè)務(wù)競賽活動，以員工的素質(zhì)提高來推進(jìn)履行宏觀調(diào)控的能力，不斷提升金融服務(wù)的水平。

(三)融入?新常態(tài)?，不斷提升廣大職工的幸福指數(shù)。提高廣大職工的幸福指數(shù)是新常態(tài)下工會工作的重要內(nèi)容之一。工會組織應(yīng)始終密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握職工切身利益問題的解決，堅(jiān)持源頭維護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)工會維權(quán)維穩(wěn)工作的主動性和針對性，把保障職工合法權(quán)益放在工會工作的突出位置，主動參與涉及職工切身利益制度計(jì)劃的制定、修改和完善，探索開展職代會與職工代表聯(lián)席會議相結(jié)合的民主管理新形式，最大限度地從源頭上和根本上去維護(hù)廣大職工群眾的權(quán)益。開展形式多樣的娛樂活動，使廣大職工以積極樂觀的心態(tài)投身工作和生活，用工會干部的?辛苦指數(shù)?不斷提升廣大職工的?幸福指數(shù)?。

(四)服務(wù)?新常態(tài)?，激發(fā)推動創(chuàng)新發(fā)展的活力。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會利益的多元化，使工會工作面臨一系列新的亟待解決的矛盾和問題。破解這些矛盾和問題，惟一的出路在改革創(chuàng)新，推動工會組織在思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，讓工會組織成為職工群眾信賴的職工之家。要切實(shí)增進(jìn)工會組織和廣大職工群眾的感情，著力解決重上級要求怎么干，而輕職工怎么盼的問題；著力解決靠熱情靠感情推動工作多，靠制度機(jī)制實(shí)施管理少的問題；著力解決思想僵化，思路不寬，辦法不多，效果不佳的問題；著力解決站位不高，將工會工作放到大局中認(rèn)識和把握的能力不夠強(qiáng)的問題，采取措施加以糾正，使工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地肩負(fù)起時代賦予工會的光榮使命。

三、推進(jìn)新常態(tài)下新作為，打通聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”

(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系職工?零距離?。牢固樹立工會干部?人人是窗口，個個是標(biāo)桿?的理念，積極踐行?經(jīng)常聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾、真情同群眾交友?的要求，不斷增強(qiáng)工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)職工，切實(shí)把工作重心放在基層第一線，要從過去以辦福利、搞活動為主，轉(zhuǎn)變到為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事上來，使工會工作深深扎根于廣大職工群眾之中。要打造一批具有央行特色的工會活動品牌和服務(wù)品牌，以?工會品牌?建設(shè)?品牌工會?，以品牌效應(yīng)帶動全面工作，推動工會品牌建設(shè)工作深入開展。

(二)健全維護(hù)機(jī)制，構(gòu)筑服務(wù)職工?連心橋?。要順應(yīng)職工多層次需求和多方面期待，把發(fā)揮工會四項(xiàng)職能的成果體現(xiàn)在機(jī)制建設(shè)上來，把服務(wù)工作做到職工群眾的心坎上。要從制度層面搭建服務(wù)職工平臺，積極探索和完善對職工重大疾病和突發(fā)災(zāi)難的幫扶救助機(jī)制，構(gòu)筑干部職工生命安全和健康權(quán)益的堅(jiān)固屏障。繼續(xù)開展?三服務(wù)?、?四季送?、?五必訪?等幫困慰問活動，進(jìn)一步加大對困難職工和基層行的幫扶慰問力度。通過開展?文藝志愿者服務(wù)?等活動，提高職工文化素質(zhì)，不斷豐富職工精神生活。

(三)維護(hù)群眾利益，做職工最可信賴的?娘家人?。堅(jiān)持廣大職工利益至上的觀念，把職工利益維護(hù)好、保護(hù)好。只有把職工利益維護(hù)保護(hù)好，廣大職工群眾才會對黨更有感情，對建設(shè)和諧央行的目標(biāo)更有信心。要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，著力解決職工群眾最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。要把維護(hù)干部職工的合法權(quán)益作為工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，在感情上更加貼近職工，生活中密切聯(lián)系職工，工作中緊緊依靠職工，心里時刻裝著職工，努力當(dāng)好職工矛盾的化解人、合理訴求的代言人、生活困難的幫扶人、合法權(quán)益的維護(hù)人。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，做提升各項(xiàng)工作的?加速器?。提升新常態(tài)下新素質(zhì)，著力創(chuàng)建?五型?工會，即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會、創(chuàng)建服務(wù)型工會、創(chuàng)建創(chuàng)新型工會、創(chuàng)建和諧型工會、創(chuàng)建法治型工會，針對職工的需求越來越具體，期望值越來越高的現(xiàn)狀，牢固樹立?跳出工會、認(rèn)識工會；走出工會、發(fā)展工會；立足工會、建設(shè)工會?的思維模式，變傳統(tǒng)單一的直線思維方式為多角度多層次多方位的綜合?立體結(jié)構(gòu)?的思維方式，進(jìn)一步強(qiáng)化自我提高、自我完善意識，不斷提高履職能力，深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于工會工作的重要論述，提高對新時期央行工會工作規(guī)律的把握，切實(shí)把工會建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、法治型工會組織。

第五篇：“新常態(tài)”下國有企業(yè)思想政治工作的思考

“新常態(tài)”下國有企業(yè)思想政治工作的思考

在國有企業(yè)全面深化改革的關(guān)鍵發(fā)展時期，國有企業(yè)的思想政治工作面臨著來自信息網(wǎng)絡(luò)、意識形態(tài)以及企業(yè)內(nèi)部諸多考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。本文以湖北省電力建設(shè)第二工程公司為例，對該公司的有益實(shí)踐作了分析與思考，提出了打造“六項(xiàng)標(biāo)桿業(yè)績”等舉措加強(qiáng)對國有企業(yè)思想政治工作，發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動發(fā)展等方面的作用，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論保證和精神支撐，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和經(jīng)營活動的寶貴資源。企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀分析

以湖北省電力建設(shè)第二工程公司為例，該公司是一家有五十多年歷史的國有大型電力施工企業(yè)，以國內(nèi)外大型火力發(fā)電廠建筑安裝和機(jī)組調(diào)試為主，涉獵水電、燃?xì)廨啺l(fā)電、核電、輸變電/電纜線路、脫硝環(huán)保等建筑安裝過程和電廠運(yùn)行維護(hù)及機(jī)組檢修。近年來，逐步開拓了老撾、孟加拉、印尼、敘利亞、土耳其、巴基斯坦等海外電力項(xiàng)目。在公司步入高績效工程公司發(fā)展的關(guān)鍵時期，積極研究、探討新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新開展組織、黨建、文明、宣傳、思想政治工作，創(chuàng)新政治工作格局，對促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。

近年來，湖北電建二公司緊握企業(yè)中心脈動，加強(qiáng)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)品牌的推廣，激發(fā)基層組織活力，凸顯思政隊(duì)伍作為，打造“六項(xiàng)標(biāo)桿業(yè)績”，即主題教育融入改革大局、基層組織助推項(xiàng)目管理、隊(duì)伍素質(zhì)適應(yīng)市場需求、精神文明凝聚融和品牌、黨風(fēng)廉潔踐行群眾路線、黨群合力弘揚(yáng)價值導(dǎo)向，為推進(jìn)公司建設(shè)國際化管理型工程公司提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和智力支撐。企業(yè)思想政治工作建設(shè)實(shí)踐與探討

如何打造企業(yè)思想政治工作品牌？筆者認(rèn)為，在于工作創(chuàng)新，打造差異化，彰顯特色，塑造品牌，形成特色的政工品牌。堅(jiān)持思想政治工作要點(diǎn)總的思路和目標(biāo)導(dǎo)向，又要結(jié)合自身實(shí)際開放思維、創(chuàng)新活動載體，注入新能量和特色內(nèi)涵。

1、圍繞中心，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

圍繞公司工作主題，將企業(yè)當(dāng)前重點(diǎn)工作營造積極正面的輿論引導(dǎo)氛圍，將企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)方向及時準(zhǔn)確深入地向職工群眾傳達(dá)貫徹和落實(shí)。以創(chuàng)新激發(fā)活動，以活動提升質(zhì)效，以文化凝心聚力，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力，為全面完成公司各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，提供思想保證、組織保證、精神動力、文化底蘊(yùn)和輿論力量，努力推進(jìn)公司國際化工程公司發(fā)展。

提前策劃，注重計(jì)劃與落實(shí)，做出特色，強(qiáng)化品牌。每年制定《思想政治工作要點(diǎn)》，以思想政治工作要點(diǎn)為指導(dǎo)，創(chuàng)新、務(wù)實(shí)地開展工作，將思政工作手段融入生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐，激發(fā)組織活力，提升隊(duì)伍作為。圍繞能為公司創(chuàng)造價值、促進(jìn)發(fā)展的中心工作來切實(shí)開展，圍繞市場開拓、項(xiàng)目履約、內(nèi)部改革、管理提升、文化品牌等中心工作，切入主題、把握重點(diǎn)。

2、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，激發(fā)黨建工作活力。

加強(qiáng)組織建設(shè)，積極開展多種形式的黨建調(diào)研，探索建立黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。

提高基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化程度。編制《黨支部工作手冊》，并在基層黨支部深入推行；完善工作制度，落實(shí)“三會一課”，確保黨員組織生活。以黨的章程，國資委相關(guān)政策要求為標(biāo)準(zhǔn)，以同行業(yè)思想政治工作標(biāo)桿企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。

建立黨建工作管理信息系統(tǒng)。根據(jù)市場變化特別是海外工程的需要，及時地調(diào)整黨組織設(shè)置模式和架構(gòu)，切實(shí)做到工程建設(shè)到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里，作用發(fā)揮到哪里。根據(jù)公司項(xiàng)目流動性特點(diǎn)，尤其是目前海外項(xiàng)目多的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代工具，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的信息交流、可視化管控和精益化管理，建成了較為完善的黨務(wù)信息平臺。

深化黨內(nèi)主題實(shí)踐活動。緊緊圍繞公司當(dāng)前發(fā)展主題，深入開展主題為“亮身份、強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒”的黨內(nèi)主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員結(jié)合本職崗位積極創(chuàng)新，系統(tǒng)解決影響安全生產(chǎn)、經(jīng)營績效等方面的細(xì)節(jié)問題，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)快速健康發(fā)展。

3、拓寬平臺，加大新聞宣傳力度。

公司新聞宣傳工作圍繞企業(yè)中心、服務(wù)大局，拓展內(nèi)容領(lǐng)域，重點(diǎn)抓住紙媒、網(wǎng)絡(luò)等媒介的及時跟蹤與運(yùn)用，大力宣傳公司持續(xù)發(fā)展、品牌經(jīng)營、文化建設(shè)等方面的新成績，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，創(chuàng)新方法手段，完善體制機(jī)制，努力打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳新格局。

拓寬內(nèi)外溝通平臺，營造和諧的輿論氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，及時準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道公司重大決策和工作部署，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，貼近群眾，深入基層和一線，展現(xiàn)了公司朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的企業(yè)形象。嚴(yán)格按照“面向基層、服務(wù)一線、貼近職工”的要求，創(chuàng)新公司自辦媒體，依托“四大媒體”之公司內(nèi)網(wǎng)、公司報(bào)、內(nèi)刊，推廣公司品牌。公司報(bào)《融和》聚焦公司科學(xué)發(fā)展、市場開發(fā)和文化培育，緊扣公司發(fā)展脈博，縱觀公司發(fā)展全局，受到職工的喜愛。企業(yè)內(nèi)刊《融》雜志，為公司干部職工提供深層次探討公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、文化、發(fā)展更廣闊的舞臺，雜志的創(chuàng)辦水平得到了行業(yè)內(nèi)外一如既往的好評。

緊扣公司發(fā)展脈搏，加大對外宣傳力度。充分運(yùn)用各介媒體，大力宣傳公司市場開發(fā)、科學(xué)發(fā)展的可喜成績，樹立品牌形象，提高企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。發(fā)揮視頻媒體的“視”度。通過電視片、微電影等為公司拓展市場增色添翼，提高了公司在行業(yè)內(nèi)的影響力和美譽(yù)度。乘上網(wǎng)絡(luò)平臺的“速”度。加強(qiáng)對網(wǎng)站的信息報(bào)送工作。人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳公司國際化發(fā)展事跡，對公司進(jìn)一步開拓海外市場起到了積極作用。借力媒體報(bào)刊的“廣”度。通過《工人日報(bào)》、《中國電力報(bào)》、《中國電力管理?？贰ⅰ逗碑媹?bào)》等媒體相繼宣傳公司海外發(fā)展軌跡，對公司近年來海外工程的市場開發(fā)、工程履約、創(chuàng)新管理等方面進(jìn)行了全面闡述，公司與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略發(fā)展模式再次得到認(rèn)可和廣泛關(guān)注。

開展“下基層、改文風(fēng)”活動。把新聞報(bào)道工作的重心下移，深入基層一線進(jìn)行深度采訪報(bào)道，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)，創(chuàng)新宣傳方式，提高新聞報(bào)道質(zhì)量。記者深入基層一線捕捉“新聞眼”，及時把握項(xiàng)目最新動態(tài)，進(jìn)行調(diào)查和研究，多角度、深領(lǐng)域、新視點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)價值創(chuàng)造的新聞信息素材，對價值創(chuàng)造突出的團(tuán)隊(duì)和個人進(jìn)行深度報(bào)道。

實(shí)行宣傳信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。出臺新的《宣傳管理辦法》，啟動“新聞報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化流程”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范報(bào)送流程，完善考核激勵機(jī)制。針對新聞報(bào)送工作制定標(biāo)準(zhǔn)化流程，讓各通訊員有章可循，同時針對項(xiàng)目機(jī)組容量的大小對每個在建項(xiàng)目新聞宣傳工作定質(zhì)定量制定考核標(biāo)準(zhǔn)，確保稿件報(bào)送信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4、深化企業(yè)文化內(nèi)涵，推廣企業(yè)品牌

近年來，公司提出“融.和”文化，以“與時偕行、大道至簡、誠者得信、相融則利”作為企業(yè)世界觀；以“統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)有序、資源整合、思利及人”作為企業(yè)方法論；以“人才為根、創(chuàng)新為神、客戶為尊、品牌為魂”作為企業(yè)核心價值觀等。企業(yè)文化猶如清風(fēng)春雨，化作竹蓮潤心融入于一切管理和經(jīng)營活動之中，使廣大干部員工普遍認(rèn)同企業(yè)廉潔價值觀并轉(zhuǎn)化成自覺行為，法紀(jì)觀念深入人心，廉潔從業(yè)、和諧穩(wěn)定的理念已成為廣大干部員工的共識，有力推動了反腐倡廉建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

公司將企業(yè)文化的宣貫與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展精神緊密融合，在全國、省及行業(yè)內(nèi)外報(bào)紙刊物積極宣傳公司品牌發(fā)展成果、戰(zhàn)略規(guī)劃布局等經(jīng)驗(yàn)做法，以文化魅力提升公司品牌內(nèi)涵，提高了公司在國內(nèi)外業(yè)界的知名度和美譽(yù)度。公司企業(yè)文化建設(shè)成果《“融?和”企業(yè)文化》獲得全國電力行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)文化成果一等獎，受中國電力企業(yè)聯(lián)合會表彰。

發(fā)揮企業(yè)文化品牌效應(yīng)。通過集合黨群部門“大政工”合力推廣品牌。統(tǒng)一設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目特點(diǎn)的宣傳標(biāo)語、宣傳牌等，確保各在建項(xiàng)目品牌宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真研究分析各項(xiàng)目工地包括組織架構(gòu)、品牌策劃、現(xiàn)場文明施工策劃等因素在內(nèi)的全方位文化現(xiàn)狀調(diào)查，對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行文化標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，以文化魅力提升公司品牌內(nèi)涵，提高公司在國內(nèi)外業(yè)界的知名度和美譽(yù)度。