第一篇：淺談推進監(jiān)獄文化建設(shè)的幾點思考

淺談推進監(jiān)獄文化建設(shè)的幾點思考

一、監(jiān)獄文化的概念。

文化，顧名思義,是一種社會現(xiàn)象，代表的是當(dāng)時當(dāng)代社會物質(zhì)財富和精神財富總合，這是廣義的。而狹義的文化指的是社會意識形態(tài)和與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)。而所謂監(jiān)獄文化，是指監(jiān)獄作為特定性質(zhì)的國家物質(zhì)附屬物，在長期的管理實踐中逐漸形成的全部物質(zhì)文化和精神文化的總稱。它不僅包括監(jiān)獄內(nèi)部共同樹立的價值觀、道德法律意識、作風(fēng)、傳統(tǒng)及追求目標等，而且還包括這些因素具體化和物質(zhì)化的諸方面要素，如監(jiān)獄精神、管理理念以及監(jiān)獄存在的物質(zhì)條件和創(chuàng)造的社會精神和物質(zhì)產(chǎn)品等。這個概念揭示出監(jiān)獄文化具有這樣一些質(zhì)的規(guī)定性（即特殊屬性）：即監(jiān)獄文化是社會文明進步的產(chǎn)物和階級意志的體現(xiàn)；是融物質(zhì)文明和精神文明于一體的“社區(qū)”性文化；監(jiān)獄文化的核心是管理理念和監(jiān)獄精神；監(jiān)獄文化的特點是階級性、歷史性、社會性、規(guī)范性的統(tǒng)一。監(jiān)獄文化不可能是自然產(chǎn)生，它是在長期的刑罰執(zhí)行實踐中，監(jiān)獄與社會之間、監(jiān)獄警察之間、警察與罪犯之間、罪犯之間關(guān)系互動，以及監(jiān)獄特定的環(huán)境和功能的影響下產(chǎn)生的，它受社會大氣候制約，為國家意識形態(tài)所規(guī)定，與主流文化緊密相連并成為其重要組成部分。是隨著社會政治、經(jīng)濟和人文相互發(fā)展而形成的。

二、推進監(jiān)獄文化建設(shè)的意義和作用。胡錦濤同志深刻指出“我們要更好地把全國各族人民的意志和力量凝聚起來，萬眾一心地為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而奮斗，就必須大力加強中國特色社會主義文化建設(shè)，不斷為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、精神動力和智力支持?！北O(jiān)獄工作在新的起點上，實現(xiàn)長治久安，又快又好的發(fā)展，有賴于監(jiān)獄文化的發(fā)展和提升。鑒于此,我們充分認識到:一是監(jiān)獄文化對監(jiān)獄工作具有不可替代的重要的導(dǎo)向作用、約束作用、凝聚作用、激勵作用。二是加強監(jiān)獄文化建設(shè)是實現(xiàn)監(jiān)獄工作安全發(fā)展的必然要求。三是加強監(jiān)獄文化建設(shè)是解決當(dāng)前監(jiān)獄工作中存在的突出問題的現(xiàn)實需要。四是加強監(jiān)獄文化建設(shè)是解決監(jiān)獄隊伍中存在問題的迫切要求。監(jiān)獄文化是監(jiān)獄的安全、法治、和諧、誠信、發(fā)展的靈魂，是監(jiān)獄人奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶，是監(jiān)獄安全穩(wěn)定、文明執(zhí)法的根本法寶，是監(jiān)獄開拓創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

三、當(dāng)前監(jiān)獄文化建設(shè)的一些現(xiàn)狀及存在的問題。針對當(dāng)前監(jiān)獄文化建設(shè)的情況談一下監(jiān)獄文化建設(shè)的一些現(xiàn)狀：第一，我認為當(dāng)前監(jiān)獄沒有把監(jiān)獄文化工作納入必要的視線，沒有真正的落實到具體的工作中；第二，我們的監(jiān)獄文化建設(shè)沒有擺上監(jiān)獄單位或者監(jiān)區(qū)支部的重要議事日程；第三，單位和個人在思想認識上對監(jiān)獄文化建設(shè)還有誤區(qū)如一部分警察認為文化建設(shè)是虛的東西，是意識形態(tài)的東西，又抓不到實質(zhì)的內(nèi)容，還有一部分警察認為監(jiān)獄文化建設(shè)就是搞一些活動而已，把它等同 于文體活動，第三種情況是一部分警察認為文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該考慮的問題，與自己沒有什么關(guān)系，最后在現(xiàn)實的工作中也存在一些為難的情緒，認為這個監(jiān)獄文化建設(shè)涉及面非常廣，需要花費非常多的人力、物力和財力。

因此，綜上所述推進監(jiān)獄文化建設(shè)存在的問題有如下幾個: 第一、監(jiān)獄文化認識上的表層誤區(qū)，把監(jiān)獄文化等同于監(jiān)獄文體活動；第二、監(jiān)獄文化無用論；第三、監(jiān)獄文化建設(shè)政工化傾向，把監(jiān)獄文化建設(shè)和思想政治工作相對地等同；最后，監(jiān)獄文化建設(shè)口號化，缺乏實踐。

四、如何推進監(jiān)獄文化的建設(shè)，促進監(jiān)獄中心工作。我認為，首先各級領(lǐng)導(dǎo)要在思想上重視，在推進監(jiān)獄文化建設(shè)過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)必須要成為推進監(jiān)獄文化建設(shè)的帶頭人，起表率作用，始終走在監(jiān)獄文化建設(shè)的最前沿。在各級領(lǐng)導(dǎo)的模范行為影響下，帶動監(jiān)獄全體警察積極投身于監(jiān)獄文化建設(shè)。

其次是加強監(jiān)獄物質(zhì)文化建設(shè),這是監(jiān)獄文化建設(shè)的外殼，也是保障，如監(jiān)獄的建筑、環(huán)境、衛(wèi)生、綠化等內(nèi)容；

再者是精神文化建設(shè)，是監(jiān)獄文化建設(shè)的核心，主要是以開展一些教育、學(xué)習(xí)活動的形式為主，如召開相關(guān)主題及時事政治的教育、學(xué)習(xí)活動等，開展樹立宣傳身邊先進人物事跡的活動等。在服刑人員中開展各種思想政治教育、行為規(guī)范及技術(shù)培訓(xùn)、社會幫教等活動。

最后就是加強制度文化建設(shè)，運用科學(xué)的、務(wù)實的、與時俱 進的思維建立監(jiān)獄的相關(guān)制度、規(guī)定，使監(jiān)獄的制度科學(xué)化、規(guī)范化、務(wù)實化，最終形成一種制度文化。如舉辦警察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，集中相關(guān)業(yè)務(wù)精通人事對現(xiàn)行的制度規(guī)定進行刪減、增設(shè)、匯編，再由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)獄新出臺的規(guī)章制度、部分法律法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識、監(jiān)獄文化常識、反腐典型案例向全體警察進行了授課輔導(dǎo)，積極推進制度建設(shè)。

同時要加強警察和服刑人員文化建設(shè)。第一方面是警察文化建設(shè)應(yīng)該立足于提高警察的素質(zhì)，特別是執(zhí)法素質(zhì)，立足于樹立監(jiān)獄機關(guān)的良好形象。第二個方面，要樹立良好的形象、提高警察的素質(zhì)那么就必須要發(fā)揮監(jiān)獄文化建設(shè)的一項特有的功能：一是教育功能，文化建設(shè)不管采用任何載體和方式都要對警察起到一個教育的作用，如辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、請專家教授專題知識講座等方式；二是陶衍的作用，這樣提高人的思想境界，陶衍情操；第三導(dǎo)向作用，文化導(dǎo)向；第四個是激勵的重用，通過文化活動要激勵我們的警察，積極工作。第三個方面是突出重點。一是應(yīng)該結(jié)合監(jiān)獄系統(tǒng)實際，突出重點來抓。我們的文化是監(jiān)獄文化，它有一些功能和特性，與其他的文化要有區(qū)別，要突出特點來抓。二是要加強思想認識，我們監(jiān)獄警察的觀念首先要轉(zhuǎn)變，在思想意識上跟其他的監(jiān)獄，特別是珠三角地區(qū)的監(jiān)獄在思想認識上有一定的差距。要通過轉(zhuǎn)變思想認識讓大家認識到監(jiān)獄文化建設(shè)是非常必要的，是能夠促進我們工作的。三是監(jiān)獄文化建設(shè)要常抓不懈，不能抓一陣子，懈一陣子。通過文化這種方式的激勵引導(dǎo)，來營造一個更好地、積極向上的工作氛圍，形成一個良性循環(huán)系統(tǒng)。

五、推進監(jiān)獄文化建設(shè)過程中需注意的幾個問題。(一)監(jiān)獄文化建設(shè)要整體規(guī)劃、層層推進、分步實施。不管是監(jiān)獄還是監(jiān)區(qū)都要有個整體的規(guī)劃，不能想到哪里就到哪里，想到什么就做什么，監(jiān)獄文化建設(shè)是個系統(tǒng)的工程，必須要有一個整體的規(guī)劃，具體每一步的目標和具體要求，長遠的目標是什么，近期的目標是什么，每個階段都要一層一層的推進落實，通盤考慮。

(二)文化建設(shè)要緊緊與監(jiān)獄工作實際相結(jié)合，否則就是紙上談兵，失去了監(jiān)獄文化建設(shè)的真正意義。監(jiān)獄文化建設(shè)必須與各項工作相融合，我們做到了監(jiān)獄文化建設(shè)與監(jiān)管安全競賽相結(jié)合、與安全生產(chǎn)管理相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合，與專項整頓活動相結(jié)合，只有將監(jiān)獄文化建設(shè)與各項活動緊密結(jié)合，才不會影響其他工作的開展，而且對各項活動的落實起到積極的促進作用，真正體現(xiàn)出了監(jiān)獄文化建設(shè)的根本意義，促進監(jiān)獄中心工作的發(fā)展。

(三)要構(gòu)筑起安全長效機制。要加強對監(jiān)獄文化建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督，積極積累經(jīng)驗，著力構(gòu)建安全長效機制，因為監(jiān)獄文化的具有強大的資源整合功能，才更迅速、更根本、更有效地構(gòu)筑安全長效機制，這是文化的特點決定的，是其他方式不可替代的，加強物質(zhì)文化、制度文化、精神文化建設(shè)，是安全長效機制建設(shè)

二00八年一月十五日 教育改造科:劉國強 的根本途徑。

第二篇：推進監(jiān)獄文化建設(shè)的實踐與思考

推進監(jiān)獄文化建設(shè)的實踐與思考

近年來，___省___監(jiān)獄在文化建設(shè)方面進行了有益的探索，取得了一定的經(jīng)驗，并對如何進一步推進監(jiān)獄文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進行了積極的思考

一、對監(jiān)獄文化建設(shè)重要性的認識

開展文化建設(shè)工作，必須首先認識到文化建設(shè)工作的重要性。文化作為一種軟實力，但并不是“虛”實力，文化建設(shè)不是可有可無的工作，發(fā)揮的作用更是其它工作無法替代的。

（一）文化建設(shè)的重要性。文化是一種偉大的力量。當(dāng)今時代，文化的形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容更加豐富，吸引力、影響力也越來越強，國家之間、企業(yè)之間的競爭，早已上升到文化的競爭。黨的十六大指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中?！焙\濤總書記視察廣東時深刻指出：“一個沒有文化底蘊的民族，一個不能不斷進行文化創(chuàng)新的民族，是很難發(fā)展起來的，也是很難自立于世界民族之林的?！庇纱丝梢娭醒雽Πl(fā)展先進文化的重視程度，文化建設(shè)的重要性也不言而喻。沒有深厚的文化底蘊，沒有先進文化的引領(lǐng)，沒有文化創(chuàng)新的持久推動，在競爭中就要落后，甚至被淘汰。只有高揚起文化管理的大旗，不斷推進文化建設(shè)，才能確保持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。因此，___監(jiān)獄認識到，必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神的高度，把握文化發(fā)展大勢，加強先進文化建設(shè)，才能實現(xiàn)監(jiān)獄事業(yè)的全面、和諧發(fā)展。

（二）文化建設(shè)的必要性。近年來，___監(jiān)獄探索了許多創(chuàng)新性的做法，有的還在全國范圍內(nèi)推廣，保持了監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定，累計改造轉(zhuǎn)化罪犯1萬余名，監(jiān)獄經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，這些都是過往的成績。在當(dāng)今群雄逐鹿的競爭中，在百舸爭流的形勢下，面對新局面、應(yīng)對新問題，___監(jiān)獄靠什么增強發(fā)展后勁，繼續(xù)爭創(chuàng)佳績呢？通過分析，我們進一步認識到了存在的危機。只有高度重視文化建設(shè)，增強危機意識，加大隱患排查、解決能力，才能逐步化解危機，發(fā)揮構(gòu)建“和諧___”的戰(zhàn)略優(yōu)勢。從長遠來看，組織發(fā)展必須以團隊學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，事業(yè)輝煌離不開先進文化作支撐。要實現(xiàn)___監(jiān)獄工作的全面發(fā)展與持續(xù)進步，很大程度上取決于文化力和學(xué)習(xí)力的提升，首先要迎接一場文化意義上的變革，培養(yǎng)更開放、勤奮與自省的文化意識。

（三）拋棄錯誤認識。加強文化建設(shè)，必須同一些模糊

甚至錯誤認識割裂開來。一是無用論，認為開展文化建設(shè)沒有用，不如多發(fā)些錢。二是速成論，認為文化建設(shè)很容易，要快出成果。三是活動論，認為文化建設(shè)就是開展一些活動，搞搞培訓(xùn)，聽聽講座。

二、___監(jiān)獄文化建設(shè)的實踐

正是充分認識到文化建設(shè)的重要性，2002年8月，___監(jiān)獄借開展創(chuàng)業(yè)20周年系列紀念活動的契機，揭開了文化建設(shè)的序幕，通過有聲有色的文化建設(shè)活動，響亮打出了“文化___”的品牌，有力推動了文化建設(shè)的深入開展。

（一）強化組織保證，成立學(xué)習(xí)與文化中心。___監(jiān)獄的文化建設(shè)之所以能夠開展起來，堅持下去，越辦越好，關(guān)鍵是組織保證。2002年12月，我們在全國監(jiān)獄系統(tǒng)率先成立學(xué)習(xí)型組織與文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——學(xué)習(xí)與文化中心，并專門制定了“中心”章程和活動方案，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。為便于分工合作，協(xié)調(diào)配合，又將“中心”成員劃分為9個學(xué)習(xí)小組，把分散的資源有機整合起來，構(gòu)建了立體的、層次分明的組織機構(gòu)，既能發(fā)揮整體合力，又具靈活機動功效。在短短半年時間內(nèi)，成員發(fā)展本著個人自愿申請的原則，由最初的46人發(fā)展到400余人，發(fā)揮了巨大的感召力量。強有力的組織保證，使學(xué)習(xí)與文化活動，由分散走向了統(tǒng)一，由無序走向了規(guī)范，成為知識共享、信息共享、人才共享、資源共享的平臺，為文化建設(shè)的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）強化理念引導(dǎo)，確立核心文化體系。理念引導(dǎo)是文化建設(shè)的核心。沒有了核心價值觀，文化建設(shè)只會在低層次徘徊，只會建成經(jīng)不起競爭磨礪的短視文化，也不可能體現(xiàn)出單位的文化特色。因此，___監(jiān)獄在總結(jié)、提升創(chuàng)業(yè)20年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確立了核心文化體系，即“堅持創(chuàng)新才能發(fā)展，發(fā)展之上必有文明”的文化理念，“創(chuàng)新無止境”的監(jiān)獄精神和“實在做人，認真做事”的監(jiān)獄作風(fēng)。這一文化體系特別是文化理念的確立，是在追索20年發(fā)展歷程，沉淀20年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的。核心文化體系一經(jīng)確立，各級領(lǐng)導(dǎo)大會小會宣講，警察職工自覺身體力行，監(jiān)獄理念與精神逐步滲透到思想深處，監(jiān)獄作風(fēng)日益轉(zhuǎn)化為自覺行動，核心文化體系的精神魅力與日俱增。

（三）加強載體建設(shè)，營造濃厚文化氛圍。大力完善文化宣傳網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑多渠道、多層面、立體式的宣傳載體，處處營造濃厚的學(xué)習(xí)與文化氛圍。一是重新設(shè)計規(guī)劃了機關(guān)院樓頂宣傳牌匾和燈箱牌匾，更新了宣傳用語，把文化建設(shè)工作蘊含于日常生活之中。二是利用辦公自動化條件，創(chuàng)辦了全省監(jiān)獄系統(tǒng)第一家電子期刊——《學(xué)習(xí)與文化》，現(xiàn)改為“學(xué)習(xí)與文化”專題網(wǎng)站，成為廣大警察職工展現(xiàn)自我的平臺。三是拓寬文化宣傳渠道，成立新聞中心，集采、錄、播功能于一體，開通了多媒體視頻網(wǎng)絡(luò)，在局域網(wǎng)上開辟了“基層風(fēng)采”、“學(xué)習(xí)型組織之窗”等10余個欄目，辦好了監(jiān)獄綜合壁報欄和電子宣傳屏，加強了專題報道和動態(tài)宣傳。四是編輯出版工作結(jié)出豐碩成果。2003年1月，《發(fā)展之上必有文明》一書的出版，展示了警察職工艱苦創(chuàng)業(yè)－建設(shè)發(fā)展－創(chuàng)建文明的歷史畫卷，提升了“___人”的文化認同。2004年8月，《邁向管理的文化階梯》宣傳畫冊的印制，確立了獄標、礦標，建立了有著鮮明“___”特色的視覺識別系統(tǒng)。2005年2月，《風(fēng)正業(yè)興》一書編輯出版，共收錄監(jiān)獄警察創(chuàng)作文章80篇，計35萬余字，是幾年來監(jiān)獄文化建設(shè)工作的文字結(jié)晶，展現(xiàn)了文化建設(shè)由自發(fā)走向自覺、由探索趨向成熟的歷程，客觀總結(jié)了文化建設(shè)過程中取得的突出成績與基本經(jīng)驗，謳歌了___監(jiān)獄20多年來的艱苦奮斗歷程和先進事跡，使警察職工深深體會到監(jiān)獄走過的光輝歷程，感受到先進文化和精神力量的感召。

（四）強化人才保障，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式。為提高學(xué)習(xí)與文化中心人員的整體素質(zhì)，扎實組織開展了各類活動，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式。監(jiān)獄不定期為“中心”成員購買配發(fā)有關(guān)書籍，使警察職工逐步養(yǎng)成自己購買書籍自我學(xué)習(xí)完善的習(xí)慣；舉辦學(xué)習(xí)交流會、座談會10余次，《學(xué)習(xí)與文化》電子期刊刊登干警讀書感悟、生活體驗、文學(xué)習(xí)作等文章140余篇；開展了“十六大精神與___監(jiān)獄實踐”、“‘非典’時期非常情感”、“書中真味”等征文活動10余次，掀起了讀書學(xué)習(xí)的熱潮。2003年9月至12月，分四批開辦了“學(xué)習(xí)型組織研修培訓(xùn)班”，邀請專家講授學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)涵、五項修煉以及學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的基本問題和方法等，所有參訓(xùn)同志都真切地受到了啟發(fā)和教育，并且影響帶動了周圍很多同志，產(chǎn)生了良好的群體輻射效應(yīng)。

（五）夯實群眾基礎(chǔ)，開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建。自2003年6月份起，___監(jiān)獄開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)區(qū)、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型家庭”活動，確定了創(chuàng)建考核驗收標準，對申報創(chuàng)建單位和家庭進行了認真考核驗收，并召開經(jīng)驗交流大會，對首批創(chuàng)建成功的三個“學(xué)習(xí)型監(jiān)區(qū)”、四個“學(xué)習(xí)型科室”、四個“學(xué)習(xí)型家庭”進行了命名表彰。積極參與“___省創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織示范企業(yè)”活動，通過前期培訓(xùn)、調(diào)研活動、撰寫申請報告、參加專題研討會等，于2003年12月通過了專家組的評估驗收，被授予“___省創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織示范企業(yè)”稱號，《塑造學(xué)習(xí)型企業(yè)法人的研究與實踐》被評為“第十七屆___省管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和優(yōu)秀應(yīng)用成果”二等獎。

三、扎實推進文化建設(shè)進程

文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要進一步總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，再接再厲，更需要每一名警察職工培養(yǎng)文化意識，增強文化自覺，積極投入到文化建設(shè)工作中來。

（一）加強和諧文化建設(shè)。年初，___監(jiān)獄提出構(gòu)建“和諧___”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為此，就需要建設(shè)與之相適應(yīng)的和諧文化，和諧文化建設(shè)既是構(gòu)建“和諧___”的重要內(nèi)容，又是必要條件。崇尚和諧是中華文化的核心價值觀，無論是哲學(xué)、美學(xué)，還是文學(xué)、醫(yī)學(xué)，無一不融入到和諧文化當(dāng)中，從《易經(jīng)》的“陰陽和諧”，到孔子的“和而不同”、“和為貴”，再到宋明以后的“太極文化”，都表達了和諧的思想，熱愛和平、崇尚和美、追求和諧更是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品德。和諧文化是一種哲學(xué)文化，主張和而不同、對立統(tǒng)一，因此，全體警察職工必須以哲學(xué)的思維來處理事情，把握事物的聯(lián)系性、整體性、系統(tǒng)性，注重協(xié)調(diào)關(guān)系、上下溝通，解決矛盾、和諧相處，做到求同存異、合作多贏。和諧文化是一種道德文化，必須在全監(jiān)獄范圍內(nèi)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，大力提倡文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境等社會公德。建設(shè)和諧文化，必須把和諧作為調(diào)整人際關(guān)系的規(guī)范，大力提倡尊老愛幼、男女平等，家庭和睦、鄰里團結(jié)，熱愛集體、扶貧幫困的良好氛圍和人際關(guān)系。建設(shè)和諧文化，必須強調(diào)整體合力，培養(yǎng)團結(jié)意識，塑造團隊精神，充分發(fā)揮每個人的聰明才智，調(diào)動全員的積極性和創(chuàng)造力，相互信賴、團結(jié)互助，取長補短、協(xié)作進步，進而發(fā)揮集體力量，形成合力效應(yīng)。

（二）加強安全文化建設(shè)。一要強化安全制度落實，提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化建設(shè)，從根本上講，就是全體警察職工及服刑人員對各種安全制度落實能力的建設(shè)。安全行為是靠制度約束的，一個再好的安全制度，大家不執(zhí)行，監(jiān)督不到位，就體現(xiàn)不出制度的嚴肅性。因此，不管是監(jiān)管安全，還是生產(chǎn)安全，都必須加強監(jiān)督檢查，實行問責(zé)處罰，切實在安全制度的落實上下功夫。二要加強安全教育培訓(xùn)，營造安全文化氛圍。安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機制，采取靈活多樣的教育形式。要通過教育培訓(xùn)，真正能在工作中、生活中注重安全意識的養(yǎng)成，把好的安全習(xí)慣帶到周圍的環(huán)境中去，營造人人重視安全、事事注意安全、處處保證安全的文化氛圍。三要進一步建立健全理念滲透機制和措施，通過組織各類安全活動，加大宣傳力度，使安全理念真正深入人心，進一步提高安全文化的層次。四要完善安全防范機制，提高預(yù)警救援能力。

（三）加強質(zhì)量文化建設(shè)。一要強化質(zhì)量意識。不管是改造質(zhì)量，還是生產(chǎn)質(zhì)量，每一個環(huán)節(jié)無不涉及到人的問題。因此，加強質(zhì)量文化建設(shè)，首先應(yīng)該在廣大警察職工和服刑人員中進行深入、廣泛的質(zhì)量文化教育，使大家進一步強化質(zhì)量意識，提高質(zhì)量素質(zhì)，大力弘

揚質(zhì)量文化。二要提高工作質(zhì)量。建設(shè)質(zhì)量文化必須使質(zhì)量管理真正成為貫穿和指導(dǎo)全體警察職工及服刑人員提高工作成效的靈魂。每個崗位都要求工作質(zhì)量，只不過有的要求具體，有的要求不明顯，但每個崗位都應(yīng)該把提高工作質(zhì)量作為自覺行動，自覺踐行質(zhì)量文化。只有大家不斷提高工作質(zhì)量，為建設(shè)質(zhì)量文化增磚添瓦，才能形成工作合力，真正建成體現(xiàn)廣大警察職工及服刑人員質(zhì)量價值觀的質(zhì)量文化。三要落實質(zhì)量制度。建立健全和嚴格落實各種質(zhì)量制度是培育質(zhì)量文化的重要保證。要加強改造質(zhì)量考核評估體系研究，制定科學(xué)的改造質(zhì)量標準，為下步進行改造工作創(chuàng)新，不斷提高改造質(zhì)量提供科學(xué)的依據(jù)和參照標準，使改造工作逐步走向科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。要借助監(jiān)獄進行崗位量化的契機，力爭明確各個崗位特別是服務(wù)崗位所要達到的工作質(zhì)量，并嚴格考核監(jiān)督，確保制度的落實力度。四要加大處罰力度。建設(shè)質(zhì)量文化光靠強調(diào)自覺是不行的，對于沒有形成質(zhì)量習(xí)慣的單位和個人，對于違反有關(guān)質(zhì)量規(guī)定的行為，必須通過處罰來督促大家形成追求卓越質(zhì)量的自覺意識。___監(jiān)獄建設(shè)質(zhì)量文化，就是要把質(zhì)量從管理層面上升到文化層面去經(jīng)營，使其變?yōu)榱己玫馁|(zhì)量氛圍、警察職工的習(xí)慣和監(jiān)獄文化體系的重要部分，最終由制度的約束過渡到思想的自覺，由“要我搞好質(zhì)量”變?yōu)椤拔乙愫觅|(zhì)量”，徹底消除“上有政策下有對策”的局面，這也是建設(shè)質(zhì)量文化的最高境界。

（四）加強執(zhí)行文化建設(shè)。一要強化角色認知，明確崗位職責(zé)。強調(diào)執(zhí)行文化建設(shè)，首先要明確執(zhí)行什么。每個警察職工都要弄清楚自己的角色，也就是要搞清楚自己應(yīng)該干什么？要通過崗位職責(zé)量化，進一步加大考核監(jiān)督力度。前段時間，我們制定了《關(guān)于量化崗位職責(zé)的實施意見》，每個崗位都對自己的職責(zé)進行了量化賦分，為確保統(tǒng)一性和客觀性，又專門成立小組，組織人員進行審核把關(guān)，為全面進行崗位量化考核奠定了堅實的基礎(chǔ)。二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)行能力。執(zhí)行任務(wù)光有良好的愿望還不行，更重要的是執(zhí)行過程中各個細節(jié)都要考慮周全，具備較強的專業(yè)水平。因此，___監(jiān)獄強調(diào)，必須按照《關(guān)于加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)考核的意見》要求，針對崗位實際，搞好全員培訓(xùn)，切實提高執(zhí)行能力，確保每項職責(zé)、每項任務(wù)都落到實處。三要把握執(zhí)行文化的靈魂，堅持開拓創(chuàng)新。執(zhí)行并不是一成不變、按部就班，任何職責(zé)的落實、任務(wù)的完成都需要創(chuàng)新，都要在開拓中謀求新境界。只有在執(zhí)行中保持開闊的視野、創(chuàng)新的思維，各項工作才有新突破、新發(fā)展，執(zhí)行文化才有生命力。

（五）加強問責(zé)文化建設(shè)。問責(zé)的前提必須是有責(zé)可問、有錯可究?，F(xiàn)階段，___監(jiān)獄的發(fā)展態(tài)勢是好的，但也存在著不少問題。針對存在的問題，監(jiān)獄興起問責(zé)之風(fēng)，建立問責(zé)之制，在問責(zé)上下了很大功夫，大張旗鼓地向不作為、不敢為、不按規(guī)定作為的現(xiàn)象“開刀”。先后下發(fā)了《關(guān)于實施問責(zé)制的暫行規(guī)定》、《隊伍管理暫行規(guī)定》等文件，對違規(guī)違紀現(xiàn)象明確了處罰標準，問責(zé)體系已基本形成。但僅有問責(zé)制度不足以形成問責(zé)的效力，問責(zé)所要解決的核心問題是，確保全體警察職工平時就對其行為充分負責(zé)。因此，開展問責(zé)不僅僅是對具體過錯的追問和懲戒，更注重問責(zé)的警醒和預(yù)防功能。___監(jiān)獄實行問責(zé)制以來，紀律作風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)，輔助監(jiān)區(qū)、機關(guān)科室的服務(wù)意識進一步增強、服務(wù)能力進一步提高，這說明問責(zé)發(fā)揮了作用，警醒和預(yù)防作用也初步得到發(fā)揮。事實證明，同其它制度措施一樣，問責(zé)也需要一定的文化底蘊作支撐。開展問責(zé)文化建設(shè)，實施強有力的問責(zé)只是手段，目的還是要使廣大警察職工真正領(lǐng)悟到責(zé)任的深刻內(nèi)涵，使落實責(zé)任成為文化自覺。如此，才能形成在其位謀其政、在其職擔(dān)其責(zé)，人人落實責(zé)任、人人敢于負責(zé)的良好文化氛圍。

（六）加強廉政文化建設(shè)。廉政文化是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。包括三個方面的內(nèi)涵：一是廉潔社區(qū)文化建設(shè)，形成警察職工遵規(guī)守法，誠實守信，崇廉尚廉的風(fēng)氣；二是廉潔政治文化建設(shè)，形成警察依法行政，文明執(zhí)法，秉公用權(quán)的長效機制；三是廉潔職業(yè)文化建設(shè)，形成警察職工愛崗敬業(yè)，廉潔自律，干事創(chuàng)業(yè)的健康氛圍。多年來，___監(jiān)獄將廉政文化根植于“文化___”的深厚土壤中，突出廉政文化的廣泛性，盡量使廉政教育內(nèi)容通俗易懂，形式生動活潑。利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建了監(jiān)獄紀檢監(jiān)察網(wǎng)頁，設(shè)立了“公仆風(fēng)采”、“清風(fēng)文苑”、“以案說紀”等22個小欄目，通過及時宣傳黨的路線方針、政策，大力宣傳廉潔勤政典型，不斷加大正面宣傳引導(dǎo)力度；監(jiān)獄每年為科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)印有廉政警句、格言、圖文并茂的廉政漫畫周歷，并通過舉辦廉政知識競賽、反腐倡廉報告會、警示教育大會、廉政論文評選、設(shè)立政務(wù)公開欄等多種形式，將廉政教育寓教于樂，使之在廣大群眾中入耳、入腦、入心，不斷生根、開花、結(jié)果，取得了明顯成效。僅2004年以來，就有26名黨員警察拒收現(xiàn)金、物品和有價證券74起，折款價值25.1萬余元。在廉政文化建設(shè)方面，宣傳教育只是手段之一，加強廉政制度建設(shè)，形成廉政文化的長效機制尤其顯得重要。一要創(chuàng)新機制。監(jiān)獄各科、監(jiān)區(qū)一把手，既是本單位各項工作的第一責(zé)任人，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要采取有效措施，加大教育及監(jiān)督檢查力度，進一步促進這些重要人員廉政執(zhí)法意識的提高。在執(zhí)法廉政方面，除堅持向在押犯家屬寄發(fā)《致服刑人員親屬公開信》，向來獄接見的犯屬發(fā)放《執(zhí)法監(jiān)督卡》，向社會作出“依法文明管理承諾”，實行監(jiān)獄人民警察管教忌語、警察執(zhí)法十六禁止等制度外，要根據(jù)形勢任務(wù)的變化，不斷開拓思路，加大廉政文化建設(shè)力度，不斷提高警察廉政執(zhí)法素質(zhì)，筑牢廣大警察拒腐防變的思想防線，形成長效廉政文化機制，為監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定及和諧發(fā)展提供強有力的政治保證。

第三篇：深入推進監(jiān)獄廉政文化建設(shè)

深入推進監(jiān)獄廉政文化建設(shè)

一、廉政文化建設(shè)的意義

（一）加強廉政文化建設(shè)是適應(yīng)文化管理趨勢的現(xiàn)實需要。當(dāng)今，是文化管理的時代，文化的形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容更加豐富，吸引力也越來越強，文化的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力更加明顯。如果沒有先進文化的引領(lǐng)，沒有文化創(chuàng)新的持久推動，那么這個階級或組織就會在社會競爭中落后，甚至淘汰。而廉政文化在這個社會文化環(huán)境中就顯得尤為重要。在監(jiān)獄這個特殊的大熔爐里，健康、文明的廉政文化不僅能激發(fā)民警隊伍的活力與戰(zhàn)斗力，而且能通過民警良好的素質(zhì)、積極的態(tài)度、高尚的人格來教育、影響和感化罪犯，促使罪犯積極改造、提高改造質(zhì)量。

（二）加強廉政文化建設(shè)是抑制亞文化影響的客觀需要 監(jiān)獄民警在雙重文化背景下工作、生活、不僅受到主流文化的激勵和塑造，還要受到亞文化因素的影響和制約。

1.法規(guī)不完善。（1）權(quán)利監(jiān)督機制不健全?！侗O(jiān)獄法》規(guī)定監(jiān)獄機關(guān)有減刑、假釋建議權(quán)，保外就醫(yī)決定權(quán)。由于人民法院對罪犯改造的現(xiàn)實表現(xiàn)不是很了解，只是書面材料的審查，同時也沒有充足的時間對每個人都進行調(diào)查核實，罪犯在改造是否真正積極改造，認罪服法，符合減刑、假釋條件，主要由監(jiān)獄定論，因此，在罪犯減刑、假釋環(huán)節(jié)中腐敗行為的滋生留下了漏洞。（2）《監(jiān)獄法》中的有關(guān)法條語言不嚴謹。如第二十 1 九條、五十八條規(guī)定，確有悔改表現(xiàn)的，可以減刑。而假釋的實質(zhì)條件是“不致再危害社會”，以及對罪犯的處罰種類等，這些內(nèi)容在表述上語言含糊，規(guī)定不具體，操作上主觀隨意性大；本部門規(guī)定的許多制度不健全，落實自然不到位，長效機制未形成，為個別民警徇私舞弊提供了“合法空間”。

2.封建文化作祟。中國幾千年的封建文化等級制度和“官本位”思想根深蒂固，在現(xiàn)實生活中時時暴露出來。官本位的思想和觀念，演變成今天“升官發(fā)財”的謬論。從政之人往往以官職的高低來衡量一個人的成功與否。在民警違法違紀案件中，升官謀財?shù)乃枷氡容^嚴重。在這種思想支配下，一朝權(quán)利在握，就喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德操守，權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。這種思想及行為在一些低素質(zhì)的民警身上體現(xiàn)尤為突出。罪犯的教育改造是一個漫長的過程，非一朝一夕，而有些民警業(yè)務(wù)水平和認知水平低，監(jiān)管改造能力不強，法律知識欠缺，教育改造罪犯能力有限，不能動之以情、曉之以理，加之人權(quán)觀念淡薄，認為罪犯（尤其是頑危犯）不可救藥，不用武力不足以制服和威懾，于是侮辱罪犯人格，打罵體罰罪犯的粗暴現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.內(nèi)外社會影響。不良的社會環(huán)境和社會風(fēng)氣等的影響。目前全方位對外開放的條件下，各種價值觀念交流交融交鋒日以加深，資本主義腐朽思想乘虛而入，與歷史上遺留下來的封建殘余思想相互摻雜，社會思想文化越來越多樣多變；我國正處于經(jīng)濟體制變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、2 思想觀念深刻變化的新形勢，各方面體制機制還不完善，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件依然存在。諸如人情關(guān)系的功利化，享樂主義、極端個人主義的歪風(fēng)不減，公仆意識、自律意識淡薄，監(jiān)獄民警不可避免地受到不良風(fēng)氣影響和侵蝕。由于監(jiān)獄民警受負面的影響，因此，有了適當(dāng)?shù)臈l件、機會，便有可能掉進泥潭。

4.監(jiān)獄工作壓力大。工作方面包括對民警管理不科學(xué)、工作不順心、壓力大等等。制度不健全，考核不科學(xué)，用人不公道，很容易產(chǎn)生行賄、受賄的現(xiàn)象。獎罰不公，尤其是年底有關(guān)獎勵不公，以及以罪犯拉扯不清，造成民警違法違紀。監(jiān)獄民警集艱苦、緊張、困難、危險等于一身，其工作的危險性、艱苦性和復(fù)雜性是一般人難以承受和想象的?！皟裳垡槐?，忙到熄燈，兩眼已閉，提高警惕”是監(jiān)獄民警的真實生活寫照?！奥殬I(yè)倦怠”突出，“生物鐘”嚴重破壞，多種疾病居高不下，身體健康受到損害，長年的高壓疲勞和消耗，付出與勞動報酬不成正比，勢必對手中的合法權(quán)利使用產(chǎn)生沖擊，造成民警違法違紀問題。

5.家庭關(guān)系不暢。多數(shù)監(jiān)獄民警長年在監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）生活，與外界接觸較少。未婚民警找對象困難，成家民警回不了家，休息沒有保障，造成許多家庭危機或變故。另一方面，監(jiān)獄民警家庭不富裕。多數(shù)民警妻子是家屬，沒有收入，依靠丈夫一人工資養(yǎng)家，子女教育、贍養(yǎng)父母、朋友交往等開支，致使個別民警鋌而走險，利用手中的權(quán)利取得一定利益。因此，要通 3 過廉政文化建設(shè)，大力發(fā)展社會主義先進文化，調(diào)節(jié)和干預(yù)民警的思想行為，培育和激發(fā)民警內(nèi)在的力量，不斷實現(xiàn)人的自我超越，增強民警隊伍抵制亞文化侵蝕的能力，引導(dǎo)民警筑牢思想道德防線，切實做到拒腐防變、警鐘長鳴。

（三）加強廉政文化建設(shè)是完善激勵約束機制的迫切需要 隨著社會的快速發(fā)展，民警的思想更加活躍，對自己的工作崗位、環(huán)境、福利、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等的要求更高，原有僅靠行政或一般物質(zhì)激勵機制已不適應(yīng)他們的需要。廉政文化能發(fā)揮很強的趨同效益和凝聚功能，使民警自覺產(chǎn)生符合群體的趨于一致的行為習(xí)慣，增強職業(yè)榮譽感，關(guān)心監(jiān)獄工作的發(fā)展，形成一種奮發(fā)向上、積極工作的向心力和凝聚力，強化了文化激勵功能。營造優(yōu)美的監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）環(huán)境、濃郁的文化所以氛圍、豐富多彩的文體活動，能提高民警的工作熱情，緩沖工作壓力，促進民警的身心健康。因此，大力加強廉政文化建設(shè)，弘揚正風(fēng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，使廣大民警長期臵身于一種文化氛圍中，自覺糾正、反思自身行為，長期就會祛除不良思想和言行，形成良好的自我激勵、自我約束習(xí)慣，進而構(gòu)建最根本作用的激勵約束機制。

二、廉政文化建設(shè)推進路徑

（一）廉政文化建設(shè)主體形態(tài)的培養(yǎng)路徑

1.整體形態(tài)培養(yǎng)。以社會主義主流文化為導(dǎo)向，推進廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)，包括：自我超越的激勵，共同愿景的培養(yǎng)，整體規(guī)劃目標的確立，團隊文化的形成氛圍，以及開 4 放、民主、高效的文化體系建立。

2.群體形態(tài)培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。包括：通過提高認識來引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的自覺性；通過明確重點引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的針對性；通過改進方法引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的有效性；通過健全制度引領(lǐng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)公正廉潔執(zhí)法的持續(xù)性。監(jiān)區(qū)型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)主要包括：制定監(jiān)區(qū)民警廉政文化目標規(guī)劃；具有濃厚的監(jiān)區(qū)廉政文化氛圍；關(guān)注社會廉政發(fā)展并開放交流；民警與罪犯之間關(guān)系和諧；有很強的協(xié)作精神；善于學(xué)習(xí)并創(chuàng)造性工作。研討型廉政文化建設(shè)整體形態(tài)的培養(yǎng)。真正研究型研討小組，能發(fā)揮正規(guī)的執(zhí)行組織起不到的作用，能把每個人的潛力激活，能給整個組織帶來巨大的活力。

3.個體形態(tài)培養(yǎng)。其培養(yǎng)目標是理想信念、思想道德的培養(yǎng)，使民警的公正廉潔執(zhí)法理念成為終身的一種責(zé)任?；就緩绞牵?）引導(dǎo)民警在實踐中把公正廉潔作為生活的一個組成部分；（2）培養(yǎng)創(chuàng)造型廉潔執(zhí)法民警；（3）創(chuàng)造公正廉潔執(zhí)法條件。

（二）廉政文化建設(shè)文化形態(tài)的培養(yǎng)路徑

1.以理想信念培育廉政隊伍的職業(yè)理念。監(jiān)獄民警長年處于相對封閉的環(huán)境之中，工作強度大，風(fēng)險高，內(nèi)容復(fù)雜，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和信念缺失等問題。而用理想信念來培育民警的職業(yè)倦怠和信念缺失的根本途徑，其核心內(nèi)容是社會主義核心價值體系教育，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán) 5 力觀、地位觀、利益觀為根本，引領(lǐng)、教育、武裝民警廉潔從政的思想。

2.以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)培育廉政隊伍的職業(yè)操守。監(jiān)獄民警肩負著特殊職能和義務(wù)，因此，加強以人為本、執(zhí)政為民的教育；加強馬克思主義實踐教育，堅持理論聯(lián)系實際、大興求真務(wù)實之風(fēng)；加強艱苦奮斗、厲行節(jié)約之風(fēng)；加強黨的健康政治生活教育，大興批評與自我批評之風(fēng)。這四個環(huán)節(jié)是一個整體，缺一不可。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為底蘊的世界觀、實踐觀、價值觀和作風(fēng)觀教育，是培育民警廉政隊伍職業(yè)操守的重要路徑。

3.以法規(guī)制度培育廉政隊伍的職業(yè)行為。監(jiān)獄民警的職能決定了其職業(yè)行為必須處于公平正義和高效廉潔的規(guī)范執(zhí)法狀態(tài)，要將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》作為教育民警必須具備的知識，這對正確審視民警的職業(yè)行為起著至關(guān)重要的作用。引領(lǐng)民警樹立在法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，以法規(guī)制度培育民警廉政隊伍，是優(yōu)化監(jiān)獄管理行為的根本途徑。

（三）廉政文化建設(shè)發(fā)展形態(tài)的培植路徑

1.廉政隊伍的開發(fā)。（1）觀念開發(fā)。廉政文化是一種管理理念，是監(jiān)獄持續(xù)發(fā)展的需要。（2）教育培訓(xùn)開發(fā)，注重把握廉政文化的精髓，加強培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃，設(shè)臵有效的培訓(xùn)組織體系。（3）制度開發(fā)。建立和完善各種制度和考核機制，推動 6 廉政文化建設(shè)的發(fā)展。（4）載體開發(fā)。主要是加大組織領(lǐng)導(dǎo)和行政推動的力度，積極打造基礎(chǔ)性平臺，推進廉政信息化力度，營造廉政環(huán)境和氛圍。

2.廉政隊伍的使用。（1）完善機制，發(fā)揮激勵保障作用。包括建立領(lǐng)導(dǎo)廉政運行機制；考核考評機制；完善激勵約束機制；建立良好的內(nèi)部溝通機制。（2）發(fā)揮團隊整體功能的作用。（3）發(fā)揮典型指導(dǎo)作用。即通過培養(yǎng)一批有說服力、有前瞻性、有普遍指導(dǎo)意義的單位（個人）典型，來促進監(jiān)獄機關(guān)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累。

3.廉政隊伍的評估。（1）廉政文化氛圍的評估。包括民警的廉潔理念、價值觀的確立等；監(jiān)獄上下、各部門進行交流和溝通的程度；廉政團隊和相應(yīng)激勵約束機制的建立等。（2）廉政隊伍建設(shè)狀況的評估。包括績效管理評估，宣傳體系的評估，激勵機制的評估，保障機制評估（組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、制度、人員等要素的配臵情況）。保障機制主要是完善“五種機制”建設(shè)，即不愿腐敗的自律機制；不易腐敗的監(jiān)督機制；不敢腐敗的嚴厲懲治機制；不需腐敗的保障激勵機制。

三、廉政文化建設(shè)的思考

監(jiān)獄廉政文化建設(shè)在促進隊伍建設(shè)的同時，也促進了監(jiān)獄工作的發(fā)展，帶給我們許多有益的啟示。

（一）建立系統(tǒng)構(gòu)想和規(guī)劃

加強廉政文化建設(shè)非一朝一夕之功，更不是權(quán)宜之計，需要系統(tǒng)構(gòu)想和長遠規(guī)劃。1.做好長期規(guī)劃。明確指導(dǎo)思想、目 7 標任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)措施，在規(guī)劃實施過程中，注重培養(yǎng)廉政文化建設(shè)的骨干，不斷增強發(fā)展后勁。尤其是對優(yōu)秀廉政干部的培養(yǎng)和宣傳，為提高廉政文化品質(zhì)起到積極的推動作用。2.構(gòu)建廉政文化建設(shè)內(nèi)容體系。廉政文化建設(shè)涉及監(jiān)獄工作方方面面，并有其獨特的內(nèi)容。一是加強教育（包括示范教育、警示教育、崗位廉政教育等）打牢廉潔執(zhí)法行為養(yǎng)為；二是落實責(zé)任，細化廉潔執(zhí)法任務(wù)分解。層層簽訂責(zé)任書，將任務(wù)完成情況作為民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)；三是健全機制，加強廉潔執(zhí)法風(fēng)險防范（包括：梳理廉政風(fēng)險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等）。著重在圍繞重點部門、業(yè)務(wù)、崗位和環(huán)節(jié)上下功夫；四是完善監(jiān)督制約機制，加大查辦案件力度（包括：民警在崗在位、警容風(fēng)紀、制度落實、執(zhí)法現(xiàn)場檢查等），嚴格程序監(jiān)督和執(zhí)行辦案質(zhì)量評查制度，公示執(zhí)法事項辦理結(jié)果。五是加強廉政文化執(zhí)法力度，強化執(zhí)法意識，完善工作制度，量化老魔標準，加大問責(zé)力度，切實提高民警的執(zhí)法能力。六是開展系列廉政活動，注重理念滲透及制度落實，在系統(tǒng)內(nèi)養(yǎng)成自律習(xí)慣，營造人人重視廉政、處處體現(xiàn)廉政文化的氛圍。七是構(gòu)建廉政核心價值體系。理念精神是民警廉政文化的核心，核心價值更是民警的精神支柱和監(jiān)獄之魂。監(jiān)獄要凝練出自己的廉政理念，包括文化理念、作風(fēng)理念、精神理念等。廉政理念將長期影響民警的思想，指導(dǎo)民警的行為，推動民警廉潔自律，拒腐防變。

（二）堅持以人為本。

加強廉政文化建設(shè)，“從價值取向、精神塑造，到規(guī)章制度、環(huán)境營造，從宣傳發(fā)動到具體實施，都要貫徹人本思想，始終把民警的利益和全面發(fā)展作為文化建設(shè)的起點、主體內(nèi)容和最終歸宿。”1.要切實加強政務(wù)公開，尊重民警的知情權(quán)、舉報權(quán)，通過各種層次會議形式，維護民警參政議政權(quán)益，努力創(chuàng)造具有凝聚力、吸引力的對人珍愛和尊重的政治環(huán)境。2.針對監(jiān)獄工作壓力大的情況，監(jiān)獄要做好從優(yōu)待警工作，關(guān)心民警的身心健康。3.建立激勵約束機制，完善獎懲措施，鼓勵管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，提高廉政隊伍的創(chuàng)新能力。4.優(yōu)化競爭上崗機制，杜絕暗箱操作，為民警搭建人盡其才，自我實現(xiàn)的平臺。

（三）借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。“任何人從誕生之日起，就生活在一定傳統(tǒng)文化的社會現(xiàn)實之中，一開始就接受傳統(tǒng)文化的哺育或影響”。如“德惟善政，政在養(yǎng)民”（《尚書》），“廉而自忘其廉，則人高其行而服其德”（明.格言）等等，這種文化精神應(yīng)是我們民族道德素質(zhì)的靈魂。因此，這種文化能夠促進民警樹立剛健有為、積極進取的人生觀?！爸挥写砣罕姴拍芙逃罕?，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”（毛澤東）；“為了國家和集體的利益，一切有革命覺悟的先進分子必要時都應(yīng)當(dāng)犧牲自己的利益”（鄧小平）。做好傳統(tǒng)文化的宣傳，以品味高尚、積極向上、與時俱進的精神產(chǎn)品，豐富民警生活，為公正執(zhí)法、勤政廉政夯實思想基礎(chǔ)，為監(jiān)獄事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1]《扎實推進監(jiān)獄基層反腐倡廉建設(shè)的幾點思考》

[2]《黨風(fēng)廉政建設(shè)》 [2]《法治論壇》

第四篇：關(guān)于監(jiān)獄文化建設(shè)的一點思考

關(guān)于監(jiān)獄文化建設(shè)的一點思考

根據(jù)石嘴山監(jiān)獄“一區(qū)一品牌，一獄一特色”文化興監(jiān)工程建設(shè)的需要，我有幸于5月12日隨馬學(xué)寶政委及單位其他領(lǐng)導(dǎo)同志一起，赴湖北省和山東省各監(jiān)獄考察學(xué)習(xí)。為期十天的學(xué)習(xí)，時間雖長，但是任務(wù)安排的卻很緊湊，基本沒有太多的休息時間，馬不停蹄的來往于各個監(jiān)獄，懷著虛心好學(xué)的態(tài)度，爭取在最短的時間去最多的監(jiān)獄，廣泛收集各種有利于石嘴山監(jiān)獄文化建設(shè)的資料，這既是我們此行最主要的目的，更是我們以后順利拿出方案的基礎(chǔ)。

俗話說，取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。這次考察學(xué)習(xí)的地方選擇湖北與山東兩個文化大省，目的很明確，就是要開拓眼界、開拓視野、開拓思路，跟做的最好的監(jiān)獄學(xué)習(xí)，在考察中學(xué)習(xí)對方的先進經(jīng)驗，掌握推行文化興監(jiān)的精髓，將未來石嘴山監(jiān)獄文化建設(shè)的主基調(diào)定位好，為今后高標準開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。都說拿來主義是最方便，最快捷的速成方法，但是仔細思考我們此行的目的，又覺得如果我們一味的照搬照抄別人的元素，難免會有東施效顰的感覺，不僅達不到此行的目的，更有可能在未來留下無法挽回的遺憾。為此，我從以下幾個方面談此次的學(xué)習(xí)感受。第一，通過考察我們感受到了什么？

這次我們參觀學(xué)習(xí)湖北省和山東省的幾所監(jiān)獄，都是全國監(jiān)獄文化做的比較出色的單位，毫不夸張的講，應(yīng)該是出類拔萃。參觀之處既有江南俊秀，又有齊魯先圣，人才集聚，交通便利。兩省位于中國大陸的中心地帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈，兼有荊楚文化和齊魯文化，因此他們的監(jiān)獄文華底蘊深厚又思路開闊，這一路所見所聞，如沐春風(fēng)。至于主觀感受，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，從踏上這次南方之行開始，腦里已經(jīng)充滿了各種對于湖北監(jiān)獄和山東監(jiān)獄的想象，見慣了寧夏的幾所監(jiān)獄，我一時半會想象不出來監(jiān)獄還應(yīng)該是個什么樣，但是參觀完幾所監(jiān)獄后，我的意識是被顛覆的。除了撲面而來的現(xiàn)代化氣息外，更多的是讓人舒爽的山水氣息，文人雅致，博采眾家。那種深厚的文化底蘊，仿佛與生俱來，只是他們信手拈來便成自家。這種大的環(huán)境塑造出來的文化可遇不可求，不是誰能模仿就可以模仿。如果只學(xué)到其型，沒有學(xué)到其理，就會在研究的過程中出現(xiàn)偏差。

其次，我感受到了一種敢為人先得勇氣。追古論今，無論哪個朝代，但凡新思想新文化出現(xiàn)，總會與傳統(tǒng)體制及舊的思想產(chǎn)生沖撞，在這個沖突的過程中會暴露出很多問題，正是這樣一種碰撞，才得以淘汰不被社會和體制所接納的東西，從而向著一種趨于合理的方式改進。因此，此次學(xué)習(xí)讓我切身的感受到實踐出真知的深刻道理，凡事只要我們想到了，在法律允許并且我們可承受的范圍內(nèi)，都應(yīng)該去勇敢的嘗試。在社會這個大環(huán)境內(nèi)，監(jiān)獄是這個環(huán)境內(nèi)的一個部分，大環(huán)境一旦發(fā)生改變，監(jiān)獄都應(yīng)該跟上時代的步伐一起改變，否則就會變得不合時宜。

第三，感受到了爭創(chuàng)一流的標準意識。我們考察的幾個地方，大到監(jiān)獄建設(shè)、監(jiān)區(qū)建設(shè)，小到道路綠化、標牌張貼，都做到了高標準。參觀的幾個監(jiān)獄，都戴著部級、省級的帽子，起點定位很高，標準意識貫穿建設(shè)的始終。以光華監(jiān)獄的為例，那種氣勢和布局，真的是超出想象。以前未出來之前總覺得自己單位的綠化做的好，環(huán)境優(yōu)美，可真的到了長江邊上，才發(fā)現(xiàn)彼此還是有很大差距。另外，在參觀各監(jiān)獄車間及文化展示大廳時，很明顯的能感受到一種歷史的厚重感，這種積淀不是隨便可以拿錢鋪出來的，而是對于過往的一種珍視，對文化的尊重，換一種方式講，是對創(chuàng)造監(jiān)獄價值的人的肯定。

第四，感受到了辦成大事的氣魄和格局。前段時間看馬云的一次演講，其中有一個觀點講的非常好，在未來什么最有價值，不是礦產(chǎn)，不是財富，而是大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)據(jù)源。為什么要這樣講，因為他知道留住歷史，才能從過往中看清未來。我們不能時常以今天的眼界去看未來，更應(yīng)該用三十年后的眼光看今天，今天的每一步都是在為未來做鋪墊，我們想的太短淺，就會縮小我們進步的空間，在未來浪費更多的資源。就像濟南監(jiān)獄的凈水器與中央空調(diào)，在監(jiān)獄修建初期，就已經(jīng)考慮到，投入足夠多的資金進行安裝，這為后來的監(jiān)獄建設(shè)省了大力氣。因此敢于向前看，站的高一點，想的遠一點，投資的多一點，這不僅是成就現(xiàn)在，更是一種替后人栽樹的責(zé)任感和勇氣。

第二，我們應(yīng)該以什么樣的態(tài)度來對待考察成果？ 這一路下來，大家是一路看一路議，討論很多，有的人認為我們所學(xué)的經(jīng)驗、參觀的地方與現(xiàn)在的石嘴山監(jiān)獄有很多相似之處，有的經(jīng)驗?zāi)眠^來就能用，但有的同志認為人家是發(fā)達地區(qū)，我們是欠發(fā)達地區(qū)，可望而不可及。我從來不贊成過度的妄自菲薄，每個地方都有可以深挖的素材，只是我們是否站在了合適的角度和方向。無論見到多么富麗堂皇的建筑，我們都始終要保持清醒的自我，從這種氣派中尋找自己需要的價值。經(jīng)過思考分析，我們究竟應(yīng)該以怎樣的態(tài)度去學(xué)習(xí)考察成果？

首先，是能夠?qū)W習(xí)。湖北省和山東省幾所監(jiān)獄的文化建設(shè)經(jīng)驗，有些地方是切合石嘴山監(jiān)獄文化建設(shè)的，比如心理矯治、文化展示、勞動產(chǎn)品展示、會見制度等，都是建立在現(xiàn)代社會先進的物質(zhì)基礎(chǔ)條件之上。我們所參觀的幾所監(jiān)獄都比我們早發(fā)展了很多年，但是在他們發(fā)展的初期，并沒有現(xiàn)在石嘴山監(jiān)獄這么好的經(jīng)濟條件和時代優(yōu)越性，因此我們不能看見差距大就泄了氣，慌了神，那樣對于我們此次考察的目的，就適得其反。我們應(yīng)該在回來之后有拋掉一切，從一張文化白紙上重新打基礎(chǔ)的勇氣和信心。

其次，是值得學(xué)習(xí)。這次我們所考察的單位，都是兩省監(jiān)獄局精挑細選出來非常有代表性的監(jiān)獄，層次高，發(fā)展快，文化強，它們所代表的先進性，是經(jīng)過實踐證明的，是長期探索凝練出來的成功經(jīng)驗。我們這次參觀的，都是他們嘔心瀝血，長期堅持做下來的精品，因此我們在學(xué)習(xí)的同時，應(yīng)當(dāng)看到這個過程中他們所走的一些彎路，這樣可以幫助我們更好更快的挖掘自己的文化。

三是，急需學(xué)習(xí)。短短的十天時間，我們頻繁的在中國兩個文化大省之間穿梭，7所監(jiān)獄，7種文化，這不是我們走馬觀花可以消化的了得，這需要我們靜下心來，仔細的分析和研究，整理出清晰的思路，這樣才更有利于我們拿出自己的方案，更好的安排接下來的工作。另外，所謂的急需學(xué)習(xí)是要求我們主動的去尋找其他的資料，從更多的角度和方向幫助自己思考。

第三，如何把握考察成果與石嘴山監(jiān)獄實際的結(jié)點？ 外出考察學(xué)習(xí)是有成本的，不能轟轟烈烈、熱熱鬧鬧走一遭就算了，一定要找外單位經(jīng)驗和石嘴山監(jiān)獄實際的結(jié)合點，找準與本監(jiān)獄文化建設(shè)的結(jié)合點，找準與監(jiān)區(qū)文化建設(shè)的結(jié)合點，通過先思考后實踐，把考察的成果落到實處，取得考察效益的最大化。

首先，合理的運作架構(gòu)。做成一個大的項目，不可能一個人獨立完成，必須要有一個清晰的框架，確定好人員分配，搭好班子，這樣才能有的放矢，讓工作輕車熟路。結(jié)合石嘴山監(jiān)獄的現(xiàn)狀，把單位當(dāng)作是一塊大的蛋糕，分成很多小塊，充分的利用各類有力的資源，完善和精細化各個模塊，這樣做出來的效果，必定是一加一大于二的。

其次，規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃引領(lǐng)這句話耳熟能詳，大家都懂，而先策劃后規(guī)劃的做法我并不知道我們以前做的怎樣。就像我之前談到過的，我們應(yīng)該是用30年后的眼光，看待我們今天的工作，否則我們必定是要付出一些代價和辛苦的。就像光華監(jiān)獄的水杉文化，那是以種樹的心態(tài)育人，而今光華監(jiān)獄也是部級文明監(jiān)獄之一。從這所監(jiān)獄看石嘴山監(jiān)獄，我們可以預(yù)感未來我們的建設(shè)成就不一定會低于對方，我們也有很多地，也有很多產(chǎn)業(yè)，但唯一缺少的是我們沒有完全打開公司經(jīng)營的思路，缺少一些創(chuàng)新和膽量。這是我這次來收獲最大的地方 第三，資金運作與人員安排。文化建設(shè)的推動，離不開雄厚的資金支持，結(jié)合當(dāng)前我獄的實際情況，我們無法一口吃成胖子，只能一步一步來，按月份或者按監(jiān)區(qū)逐步遞增。再者文化建設(shè)就像學(xué)習(xí)，必須從一點一滴的投入開始，逐漸積累，方能行千里。深入人心是需要時間的，這個過程的結(jié)果是潛移默化的把文化習(xí)慣植入干警和罪犯的日常行為中。這是一個造福后人的工程，更是影響石嘴山監(jiān)獄千秋萬代的工程，無論誰來做這件事事情，都應(yīng)該慎重，再三思考。我相信幾年以后，甚至是幾十年以后，今天付出努力和承擔(dān)重任的人都應(yīng)該是自豪的，幸福的，充滿了榮譽感。

第五篇：監(jiān)獄廉政文化建設(shè)的思考

監(jiān)獄廉政文化建設(shè)

監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，是關(guān)押、改造和轉(zhuǎn)化罪犯的地方，不僅擔(dān)負著保衛(wèi)國家安全繁榮穩(wěn)定的職責(zé)，同時還是指引罪犯走上新生道路的地方，承擔(dān)著懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的重要職責(zé)，對維護社會穩(wěn)定具有不可替代的重要作用。監(jiān)獄警察是監(jiān)獄機關(guān)的執(zhí)法主體，其自身的廉潔自律是非常關(guān)鍵的，這與監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)要求建設(shè)的一種風(fēng)清氣順的工作環(huán)境是不謀而合的，而監(jiān)獄廉政文化建設(shè)是監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。當(dāng)前，監(jiān)獄迫切需要認真探索新時期廉政建設(shè)的新思路，積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，促進全監(jiān)獄系統(tǒng)形成以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚，進一步完善反腐倡廉的工作機制。結(jié)合監(jiān)獄工作的實踐，對監(jiān)獄廉政文化建設(shè)有如下思考：

一、對監(jiān)獄廉政文化的認識和理解

廉政文化是指人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的工作方式、生活方式和社會評價的總和。作為一種精神現(xiàn)象，廉政文化的本質(zhì)是一種道德的教化，其目的和意義就是將廉潔的道德操守，潤物細無聲地滲透轉(zhuǎn)化為一種普遍的“廉榮貪恥”的價值規(guī)范，成為每個社會成員內(nèi)心存在的自覺的“法官” ,為建設(shè)中國特色社會主義提供祥和文明的社會環(huán)境。而監(jiān)獄廉政文化，是指有 利于營造廉潔從警、公正文明執(zhí)法和依法治監(jiān)，促使監(jiān)獄人民警察筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，實現(xiàn)黨風(fēng)、警風(fēng)和社會風(fēng)氣健康發(fā)展的以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，樹立歷史上清官廉吏以及監(jiān)獄系統(tǒng)的優(yōu)秀典型為榜樣和以“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”等富有時代氣息的道德規(guī)范融入到監(jiān)獄方方面面，營造監(jiān)獄警察廉潔從警的一種清廉文化。

二、充分認識監(jiān)獄廉政文化建設(shè)的重要意義

（一）加強監(jiān)獄基層廉政文化建設(shè)，是實踐執(zhí)法為民思想的前提和需求。監(jiān)獄人民警察隊伍是一支擁有行政執(zhí)法權(quán)的隊伍，要在民警中牢 固樹立執(zhí)法為民思想，必須進一步加強監(jiān)獄基層廉政文化建設(shè)，建立 具有監(jiān)獄基層特色、健康向上的先進廉政文化，占領(lǐng)民警思想陣地，純潔民警思想，有助于在監(jiān)獄基層中營造廉潔的良好風(fēng)尚，進一步優(yōu)化公正執(zhí)法環(huán)境，有助于把從嚴治警、執(zhí)法為民各項要求變?yōu)閺V大民 警的共同意志和行為準則，提高執(zhí)法能力，有助于遏止濫用職權(quán)、徇 私舞弊、吃拿卡要、索賄受賄等利用職務(wù)權(quán)利犯罪和其它行政違法違紀案件。

（二）加強監(jiān)獄基層廉政文化建設(shè)，是推進反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。思想信仰是文化的觀念形態(tài)，也是文化的最深層表現(xiàn)形式。“不廉則無所不取,不恥而無所不為。人而如此，則禍敗亂亡亦無所不至”(《五代史.馮道論》)。縱觀現(xiàn)實社會特別是黨內(nèi)一些腐敗分 子蛻變落馬的軌跡，我們不難發(fā)現(xiàn)，思想境界不高、理想信念動搖、精神世界扭曲，往往是其腐化變質(zhì)的先導(dǎo)因素。因此，加強監(jiān)獄基層廉政文化，陶冶高尚情操，提高民警整體素質(zhì)，就是要大力培育民警的廉政信念和廉潔信仰，就是要通過理論灌輸、典型宣傳以及警示教育等基礎(chǔ)性廉政文化工作來實現(xiàn)。

（三）加強監(jiān)獄基層廉政文化建設(shè)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗 體系的重要內(nèi)容。懲治和預(yù)防腐敗體系，是一項內(nèi)容豐富、系統(tǒng)復(fù)雜的工程，涉及到工作生活的方方面面。而廉政文化作為經(jīng)濟、政治在觀念形態(tài)上的綜合反映，作為體系建設(shè)的一個方面，具有社會屬性，發(fā)揮著重要的作用。在監(jiān)獄基層廉政文化建設(shè)中，民警通過各種途徑獲取廉政文化信息后，在自覺不自覺中接受文化的熏陶，讓廉政文化從情感上、心理上控制支配和決定他們的言行。廉政文化的這種獨特作用和力量是在不知不覺中感化、悟化，使民警默默遵循著特定的文化來指導(dǎo)自己的行為，從而影響和引導(dǎo)民警人生價值取向和人生態(tài)度，自覺做到廉潔自律。

三、扎實推進監(jiān)獄廉政文化建設(shè)的深入開展

（一）1、抓好廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育的結(jié)合。一要大力加強理想信念教育，引導(dǎo)廣大監(jiān)獄人民警察樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要大力加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，著力解決監(jiān)獄人民警察在保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問題。三要大力加強黨紀政紀和法 律法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大監(jiān)獄警察自覺遵守“四大紀律、八項要求”，做到廉潔自律，遵紀守法，依法辦事。四要大力開展腐敗風(fēng)險意識的宣傳教育，使廣大監(jiān)獄警察自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、抓好廉政教育與社會公德教育的結(jié)合。監(jiān)獄要結(jié)合實際開展多種形式的社會公德教育活動，要在監(jiān)獄警察的培訓(xùn)教育中加強廉政教育，把廉政教育作為青年警察教育的重要內(nèi)容，幫助青年警察養(yǎng)成廉潔光榮、腐敗可恥的價值觀念，奠定終身廉潔做人的品德基礎(chǔ)。抓好廉政教育與家庭美德教育的結(jié)合，大力推動廉政文化進家庭。要通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員觀看反腐倡廉影視片、閱讀廉政書報、評選表彰領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”、組織領(lǐng)導(dǎo)干部配偶參加重要的廉政教育活動和簽訂助廉承諾書等形式，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育，使家家把好廉潔關(guān)，形成和諧清廉的家風(fēng)。抓好廉政教育與職業(yè)道德教育的結(jié)合。要把廉政制度融入到監(jiān)獄的隊伍建設(shè)、監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營等管理活動當(dāng)中，促進監(jiān)獄警察廉潔從政、依法行政，樹立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。

5、抓好廉政教育與革命傳統(tǒng)教育的結(jié)合，豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。還要大力加強廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。

（二）在監(jiān)獄廉政文化建設(shè)的過程中要注意重點部位、重點崗位、重點人員。首先要注意重點部位，監(jiān)獄的重點部位重點職位的警察，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身正行端，必然會帶動整個監(jiān)獄風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。搞好監(jiān)獄廉政文化建設(shè)必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把監(jiān)獄廉政文化建設(shè)納入監(jiān)獄機關(guān)宣傳教育工作的總體部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，主管部門具體抓。要充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用，紀檢監(jiān)察室要切實加強對廉政文化建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要聯(lián)動推進，定期召開聯(lián)席會議，明確目標任務(wù)和責(zé)任分工，形成分級管理、全員參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的工作格局和工作機制。搞好監(jiān)獄廉政文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政素養(yǎng)影響著廉政文化建設(shè)的成效，領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向、思想品德、工作作風(fēng)、生活態(tài)度、興趣愛好等都對民警起著導(dǎo)向作用，對一個單位的風(fēng)氣產(chǎn)生重要影響。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地陶冶情操，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，使廉潔自律成為一種自覺行為、一種良好習(xí)慣、一種追求、一種境界。搞好監(jiān)獄廉政文化建設(shè)必須全員參與。監(jiān)獄廉政文化建設(shè)不能只靠個別部門、少數(shù)人搞，必須動員各相關(guān)職能部門和廣大民警的積極支持和全員參與，才能迸發(fā)生機和活力。

（三）要針對監(jiān)獄廉政文化建設(shè)的實際和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，結(jié)合新時期黨得的反腐倡廉戰(zhàn)略方針和重大舉措，利用監(jiān)獄宣傳教育陣地，大力宣傳正面典型，使廉政教育達到圖文并茂、集教育與警示一體的效果。

（四）充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局的作用，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，精心謀劃，形成合力。要將廉政文化納入政治工作的計劃中，列入監(jiān)獄警察的各項素質(zhì)教育實施中，真正讓廉政文化變成群眾喜聞樂見的文化。