第一篇:代表辦03年2月13日徐文喜主任在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席會議上的講話
縣人大常委會副主任徐文喜
在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席座談會上的
講
話
(2003年3月11日)
同志們:
為了進一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的方式、方法,提高我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作水平,經(jīng)縣人大常委會主任會議決定,召開這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席座談會,會議的主題是:深入貫徹黨的十六大精神,研討如何做好新一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。剛才各位主席總結(jié)了去年的工作,座談了新一年工作思路,大家的發(fā)言都比較好,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展和縣人大常委會指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作將會起到促進作用。
下面我就去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行簡要回故,對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出建設性意見,供大家參考。
一、2002年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主要特點
2002年是新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期的第一年,我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,在縣人大常委會的 指導下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持以經(jīng)濟建設為中心,把加強基層社會主義民主和法制建設作為根本任務,進一步發(fā)揮了人大代表的作用,依法行使了決定權(quán)和監(jiān)督權(quán),較好地發(fā)揮了職能作用,推動了我縣兩個文明建設。概括起來主要有以下幾個突出的特點:
1、基礎(chǔ)建設不斷加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大切實把基礎(chǔ)建設作為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的前提,認真抓好、抓實。一是抓組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉后,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都配備了專職副主席,專職副主席都任黨委委員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了兼職工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設的加強,為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了堅強的組織保證。二是抓制度建設。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍地建立和完善了代表小組活動制度、代表聯(lián)系選民制度、代表視察制度、辦理代表意見、建議制度等,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循,逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。三是抓思想和業(yè)務建設。針對換屆后人大專職副主席和代表大多數(shù)是新從事人大工作的實際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都狠抓了學習黨的路線、方針、政策,學習地方組織法、選舉法、代表法等法律、法規(guī),通過學習提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和人大代表的政治素質(zhì)和履行職責的能力。
2、代表工作日趨活躍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把代表工作作為經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性的工作來抓,積極組織代表開展閉會期間的活動,較好地發(fā)揮了代表在基層兩個文明建設中的作用,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的深入開展。一是建立了代表活動組織,健全了代表活動制度。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共建立代表小組83個,選配代表小組組長83人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的協(xié)助下,代表小組普遍建立了代表小組活動制度,制定了代表活動計劃。二是認真開展“三察(查)”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都緊緊圍繞黨委的中心工作、法律法規(guī)的貫徹實施、人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題,組織代表開展“三察(查)”活動,督促政府解決工作中存在的問題??谇版?zhèn)人大組織代表視察了靠山村村級公路,使這條村級公路的修建工程按時動工。雙河鎮(zhèn)人大組織代表對效益農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查,推動了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。三是開展了評議工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍開展評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員和站辦所工作的活動,特別是按照縣人大常委會的整體安排,開展了評議縣公安局派出所工作,對促進我縣公安工作的開展起到很大的作用。四是開展了代表聯(lián)系選民活動。為了使代表加強與選民的聯(lián)系,及時聽取和反映人民群眾的 意愿和呼聲,接受選民的監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍地組織了代表聯(lián)系選民活動,征集選民的意見、建議,人大副主席將這些意見和建議反饋給黨委、政府及有關(guān)部門。五是圍繞中心工作開展多種形式的代表活動,充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設中的骨干帶頭作用。開展了“三個一”活動,即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提一條有價值的建議,包扶一戶貧困戶,引進一戶企業(yè)和養(yǎng)殖大戶或自身上一個致富項目。通過開展這些活動,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。六是在代表中開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“爭做勤勞致富的帶頭人,參政議政的明白人,人民群眾的代言人”為主題,促進了代表工作的開展。
3、職能作用日益強化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依據(jù)法律規(guī)定,不斷強化職能作用,較好地發(fā)揮地方權(quán)力機關(guān)的職責作用。一是依法召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,行使重大事項決定權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照法律規(guī)定每年至少召開一次代表大會會議,審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告、財政報告、人大專職副主席工作報告等,并作出決議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開臨時代表大會,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟城鎮(zhèn)建設及群眾迫切要求解決的或臨時遇到的重大問題進行專題審議,作出決議或決定。皓月鄉(xiāng)為了促進經(jīng) 濟發(fā)展,依托皓月集團在黃榆鄉(xiāng)建立養(yǎng)?;剡@一優(yōu)勢,要把黃榆鄉(xiāng)更名為皓月鄉(xiāng),鄉(xiāng)人大主席團將這一議案提交鄉(xiāng)人民代表大會審議,作出了把黃榆鄉(xiāng)更名為皓月鄉(xiāng)的決議。二是認真行使了監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞黨委的中心工作、人民群眾普遍關(guān)心的大事、社會反映強烈的問題確定監(jiān)督的重點內(nèi)容,運用代表評議、執(zhí)法檢查、聽取審議工作報告、督辦代表意見、建議等監(jiān)督方式,有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政、勤政廉政。
4、配合縣人大工作積極主動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大常委會開展工作,保證了縣人大常委會工作的順利完成。一是圓滿完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人大代表的換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,充分發(fā)揚民主,嚴格依法操作,使縣人大換屆選舉工作如期順利完成。二是配合縣人大常委會完成了“三察(查)”活動、縣代表小組活動的組織、縣人大常委會駐會組成人員聯(lián)系代表工作等。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的主動配合,使我縣縣、鄉(xiāng)人大工作形成了上下聯(lián)動的良好局面。在此,我代表縣人大常委會對各位主席對縣人大常委會工作的大力支持,積極配合表示感謝!
二、對2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的建議
過去的一年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了顯著成績,為今后工作的開展奠定了很好的基礎(chǔ)。但在充分肯定成績的同時,也應該看到當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作也存在一些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作開展也不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的思維還沒有完全適應人大工作,人大工作意識不強,積極性不高;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用發(fā)揮得不夠,不敢或不善于組織代表開展監(jiān)督,各項職權(quán)沒有充分行使;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對代表工作的重要性認識不足,閉會期間的代表工作不活躍,代表作用發(fā)揮的不明顯等等。對此我們要認真分析原因,正視和解決存在的問題。
2003年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要在縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,以黨的十六大精神和縣委全委會精神為指導,按照“三個代表”重要思想的要求,堅持以經(jīng)濟建設為中心,把加強基層社會主義民主和法制建設作為根本任務,積極推進依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),加強監(jiān)督工作,做好代表工作,充分發(fā)揮人大代表作用,加速我縣全面建設小康社會進程。重點要圍繞以下幾方面開展工作。
1、進一步加強基礎(chǔ)建設,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席要制定切實可行的工作計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的中心工作,堅持以經(jīng)濟建設為中心,以加強基層社會主義民主和法制建設為重要任務,以開展好監(jiān)督工作和代表工作為重點,要有實際性工作內(nèi)容和可操作性。二是組織落實好縣鄉(xiāng)代表組的活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作計劃,制定并落實年度的活動計劃。三是劃分本鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人大代表活動小組。10人左右為一個小組,推選出熱愛代表工作,組織能力強的代表活動小組組長,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省、市代表,縣、鄉(xiāng)代表組組長組成代表聯(lián)合組;指導好縣人大代表活動小組制定全年活動計劃。縣鄉(xiāng)人大代表小組年內(nèi)至少要安排3次活動。
2、不斷加強自身建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席要加強自身學習。認真學習黨的十六大精神,學習法律、法規(guī),學習各地人大工作的經(jīng)驗,增強做好人大工作的責任感和使命感,要大膽實踐,勇于探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新方式、方法,提高工作能力和工作水平。年度內(nèi)圍繞中心工作要搞一次專題調(diào)研,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作寫兩篇工作研究方面的文章。二是要加強代 表的學習。要有計劃的組織代表學習黨的路線、方針、政策,學習代表法、組織法等法律,提高代表履行職務的能力。
3、依法開好人民代表大會會議,充分行使決定權(quán)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在年初或年末召開代表大會,審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告,財政工作報告,人大專職主席工作報告等,征集代表的議案、建議、批評和意見。二是對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的、重大的問題要隨時召開人民代表大會,進行專題審議,作出決定。
4、組織好閉會期間的代表活動,提高活動質(zhì)量。一是繼續(xù)在縣人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中開展“三個 一”活動,即開展一次學習,組織一次視察(調(diào)查、檢查)和一次評議活動。學習的內(nèi)容為地方組織法、代表法、選舉法和“三察(查)”活動涉及的法律、法規(guī),學習黨的十六大文件,學習各地人大代表履職盡責的先進經(jīng)驗。“三察(查)”活動要堅持以經(jīng)濟建設為中心,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展方面的重大舉措來進行,要選好題目,重點要突出,要做好充分的準備,并要形成報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,對“三查(察)”活動中代表提出 的建議和意見要及時轉(zhuǎn)給政府辦理。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要工作和重點站辦所的工作,組織代表開展評議工作。要不斷探索代表評議工作的新方式,拓寬評議途徑,保證評議活動的質(zhì)量,達到促進工作的目的。二是繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要繼續(xù)以“爭做致富奔小康的帶頭人,參政議政的明白人,人民群眾的代言人”為主題進行,年末對在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀代表和先進代表組進行表彰。三是繼續(xù)在代表中開展為永吉縣和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提一條有價值的建議活動,幫扶一戶貧困戶活動,落實一個致富項目活動。四是組織好代表聯(lián)系選民活動。要組織代表定期征求對人大、政府和兩院工作的意見和建議,及時辦理代表的意見、建議。
各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席,2003年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期的第二年,我們要按照黨的十六大的精神,超越自我,與時俱進,把我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新水平,為加速我縣全面建設小康社會進程,促進基層社會主義民主和法制建設,做出新的貢獻。
第二篇:鎮(zhèn)人大主席在縣人大代表述職會議上的講話
文章標題:鎮(zhèn)人大主席在縣人大代表述職會議上的講話
鎮(zhèn)人大主席 李如珩
選民們:
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我國的一切權(quán)利屬于人民,基層各級人民代表大會是我國基層各級權(quán)力機關(guān)。人大代表是人民代表大會的主體,依據(jù)憲法和《代表法》等法規(guī)賦予的權(quán)利,參與管理國家事務。為更好的做好代表工作,發(fā)揮代表作用,受縣
人大的委托,近期組織部分縣人大代表向選民述職,我們計劃用兩到三年時間力爭將本屆縣人大代表向選民述職活動全面結(jié)束。今天,我們將聽取代表的述職報告。下面,我想就這次述職會議講以下三點意見:
一、認真統(tǒng)一思想,充分認識縣人大代表向選民述職活動的意義
開展人大代表向選民述職活動,不僅是人大工作的一個重要方面,也是廣大選民政治生活中的一件大事。為搞好述職活動,鎮(zhèn)人大和有關(guān)代表組進行了精心組織籌備,把這次活動作為對人大代表監(jiān)督,推進代表工作的重點。因此,我們要認真統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強主人翁的責任感,積極參與這次活動。我們認為搞好人大代表向選民述職活動,主要有5個方面的意義:
1、從組織代表述職的實質(zhì)看,較好地體現(xiàn)了我國國體的性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會主義國家,國家一切權(quán)力屬于人民,人民是國家的主人。代表向選民述職是尊重人民主人翁地位,確保代表按照人民的意志和利益參與管理國家和社會各項事務的具體體現(xiàn)。
2、從組織代表述職的形式看,是人大代表接受選民監(jiān)督的有效途徑。代表述職是選民或選舉單位對代表監(jiān)督的一種切實有效的做法,也使得法律對代表權(quán)利和義務的有關(guān)規(guī)定得到有效的落實。
3、從組織代表述職活動的效果來看,有利于增強人大代表的責任意識。代表述職可以幫助代表總結(jié)提高履行代表職務的實踐水平,按照代表法的要求,進一步明確自己“代表誰”和“怎么當好代表”,有利于增強代表責任意識,提高履職的積極性,同時使人民代表大會制度更加深入人心。代表述職從一個側(cè)面使廣大人民群眾切實體會到:人民代表人民選,人民代表為人民。真正感受到人民代表大會在社會生活中的地位和作用。對增強人民群眾的民主觀念,加快我國民主政治建設,推進依法治國無疑將起到積極的作用。
4、從組織代表述職的長遠來看,將為《代表法》等相關(guān)法律制度的修訂完善提供實踐依據(jù)和現(xiàn)實經(jīng)驗。由于法律,特別是基本法律具有規(guī)范性、全局性、穩(wěn)定性、強制性等特點,其修訂和完善需要做大量的前期研究和探索,包括進行社會實踐,取得較為成熟的經(jīng)驗后方可形成立法案。代表述職的探索將從一定程度上為有關(guān)法律規(guī)定的豐富和完善提供有意義的實踐依據(jù)和現(xiàn)實經(jīng)驗。
5、從組織代表述職活動的現(xiàn)實意義看,將有利于增進代表的責任感和事業(yè)心,大大促進代表工作開展和代表作用的發(fā)揮,為進一步推進工業(yè)化、城市化,加快富民興鎮(zhèn)步伐,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民建設小康社會提供活力源泉。
二、認真評議、測評,確保這次代表述職活動取得預期效果
為搞好這次代表述職活動,此前,我們做好大量工作,進行認真組織和準備。一是認真制定活動方案。根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團研究,對代表述職活動進行了精心安排,選擇確定了述職代表,并對選區(qū)情況進行了解,擬定了述職的具體時間和地點,參加的選民代表人數(shù),對會場布置等具體細節(jié)問題提出了要求;二是認真起草準備好代表述職報告。根據(jù)縣人大的要求,我們要求每位述職代表在起草述職報告前,要廣泛聯(lián)系選民,認真聽取選民意見,實事求是地回顧和總結(jié)任職以來代表工作開展情況和本職工作情況,認真準備述職報告。報告準備好后,又多方征求意見,最后定稿;三是印制好選民評議、測評表格及有關(guān)會議材料。這次活動從組織上來說得到了縣人大、鎮(zhèn)黨委的精心指導和大力支持,為搞好代表述職活動創(chuàng)造了充分條件。目前,我鎮(zhèn)縣人大代表述職活動已陸續(xù)開始。作為選民參加代表述職活動,應該說是一件很有意義的事,是對代表實施監(jiān)督權(quán)利的具體體現(xiàn),因此,我們要求今天到會的所有選民代表,要以主人翁的責任感和對代表負責,對自己負責,對本地區(qū)事業(yè)負責的精神,充分行使好自己的民主權(quán)利,一方面要認真聽取代表所作的述職報告,一方面要認真進行評議。在聽取代表述職報告時,要注重把握以下幾方面的內(nèi)容:一是代表出席人代會會議情況,其中包括聽取和審議縣人大常委會和“一府兩院”的工作報告,審議表決各項決議、決定;依法選舉國家機關(guān)組成人員等情況;二是代表參加人代會閉會期間的活動情況,例如列席縣人大常委會,參加縣人大常委會和代表組組織的視察、檢查、調(diào)查、評議、座談、學習培訓等活動情況;三是代表學習、宣傳、執(zhí)行和遵守黨的方針、政策、國家法律、法規(guī)及縣人大及其常委會決定、決議的情況;四是代表走訪選民,聯(lián)系群眾,聽取、反映選民的意見和要求,向本屆縣人大會議提出議案和建議、批評、意見的情況;五是代表為選民辦實事,解決群眾普通關(guān)注的“熱點”、“難點”問題情況
。大家要圍繞以上五個方面的內(nèi)容,對照日常所掌握的情況,對代表述職情況進行確如其氛的評價,不要只肯定成績,不指出存在的問題,更不要帶著個人恩怨進行評議,從而真正使這次代表述職活動取得預期的效果。
三、認真述職,努力促進代表工作進一步開展
《代表法》明確了代表的權(quán)利和義務,作為人大代表應依法履行自己的權(quán)利和義務,充分發(fā)揮
職能作用,積極參加各項視察、評議活動,廣泛聯(lián)系選民,監(jiān)督和促進政府工作開展,為推進全鎮(zhèn)兩個文明建設作出應有的貢獻,同時,每位代表應帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項法律法規(guī),文明禮貌,樹立新時期的市民形象,為人民群眾做好表率和模范帶頭作用。述職代表要認真對待這次活動,要把這次述職作為是對自己鍛煉提高的過程,虛心接受選民的評議,對選民提出的寶貴意見要認真對待。
為促進代表工作進一步開展,鎮(zhèn)人大將結(jié)合這次活動,廣泛征求代表和選民的意見,并認真總結(jié)這次活動取得的經(jīng)驗,努力在今后工作中把代表述職活動提高到新的水平。
謝謝大家。
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第三篇:人大主席在“雙聯(lián)”活動會議上講話
在“雙聯(lián)”活動上的發(fā)言
各位領(lǐng)導、代表:
剛才,XX書記匯報了上半年以來我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會建設取得的一些工作成績?,F(xiàn)在,由我向各位領(lǐng)導和代表們匯報“雙聯(lián)”活動以來,我鎮(zhèn)開展活動的一些情況。
自市人大常委會下發(fā)了開展“雙聯(lián)”活動的通知后,鎮(zhèn)人大高度重視,積極安排部署工作的落實,鎮(zhèn)黨委、政府也給予大力支持,確保此次活動搞好、搞出成效,取得實實在在的效果。結(jié)合姜屯實際,鎮(zhèn)人大專門制定了活動實施方案,下發(fā)了《上半年XX市經(jīng)濟社會發(fā)展情況》和《XX鎮(zhèn)上半年工作落實和民心工程的實施情況》,印制了活動有關(guān)收集建議、批評和意見表格,并及時以通知的形式傳達和下發(fā)到各位代表手中。
8月5日,鎮(zhèn)人大組織三級人大代表105人,在鎮(zhèn)文化中心專題召開了代表座談會。座談會上,確定了本次“雙聯(lián)”活動以“關(guān)注民生,發(fā)展民主”為主要內(nèi)容的活動主題,同時,借助現(xiàn)場,又組織代表集中深入學習了《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī),牢固樹立“人民選我當代表,我當代表為人民”的觀念,進一步提高代表的政治素質(zhì)和履職的積極性、主動性和自覺性。
根據(jù) “雙聯(lián)”活動工作要求,屆內(nèi)每位代表都要回到 1
原選區(qū)向選民至少述職一次。從8月7日開始,鎮(zhèn)人大組織8個辦事處代表小組和1個鎮(zhèn)直代表小組分別深入原選區(qū),認真走訪了解、聯(lián)系選民,開展向選民述職活動。述職內(nèi)容主要包括代表履行職責、廉潔勤政、工作政績等情況。代表述職結(jié)束后,現(xiàn)場發(fā)放測評表,選民結(jié)合代表工作實績,對代表述職情況按照“滿意、基本滿意、不滿意”三個層次進行現(xiàn)場測評。測評結(jié)果顯示,各個小組群眾滿意率都達到了100%,給予了我們的人大代表高度評價。同時,在與選民聯(lián)系過程中,各位代表主動與選民親切交流,認真聽取選民呼聲,廣泛征求選民意見,真正做到聽民言、察民情、解民憂。在為期一周多的時間里,各代表小組累計收集群眾反映的“熱點”、“難點”問題和建議30余條,為黨委、政府下一步工作決策提供了充分正確依據(jù)。
可以這么說,今年我鎮(zhèn)的“雙聯(lián)”活動有聲有色,是頗具成效的。從活動反饋的信息來看,代表和群眾對全市發(fā)展和鎮(zhèn)黨委、政府工作是相當滿意的。我們新一屆黨委、政府,班子團結(jié)有力,思路開闊明晰,工作扎實有效,干部精神面貌、工作水平、服務質(zhì)量都比以往有了更大的提升,在發(fā)展上,無論是在工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)水平、項目建設,還是在民生事業(yè)上,都取得了顯著成效。特別是在今年“森林城市創(chuàng)建”、XX國道綠化、XX一期啟動和“為民三件實事”等工作上,受到了市委、市政府主要的領(lǐng)導的一致肯定和認可。
在下一步的工作中,鎮(zhèn)人大將有力借助“雙聯(lián)”活動這個載體,將人大工作進行延伸,不斷加強與代表、與選民之間的聯(lián)系,努力把群眾和代表凝聚到全鎮(zhèn)平穩(wěn)、快速、持續(xù)發(fā)展上來,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)各項事業(yè)不斷向前推進提供強大的動力。
我的發(fā)言結(jié)束,謝謝大家!
第四篇:市編辦主任在全市編辦主任會議上的講話材料
一、2018年全市機構(gòu)編制工作取得明顯成效
2018年是“十三五”規(guī)劃重要之年。全市機構(gòu)編制部門在各級黨委、政府和編委的堅強領(lǐng)導下,緊扣“兩個轉(zhuǎn)型”“三個聚焦”,不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,多項工作走在全省前列。主動參與公共服務和行政權(quán)力中介服務清單建設全省試點;在全省率先創(chuàng)制完整的轉(zhuǎn)企改制政策體系,積極穩(wěn)妥推進市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制;扎實開展控編減編,統(tǒng)籌規(guī)范編外聘用人員管理等。切實在服務大局中找準定位,在改革實踐中敢闖新路,在自身建設上勇立潮頭,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
一是“3+2”清單體系初步形成。通過市縣聯(lián)動推進權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單的完善升級和公共服務中介服務清單制度建設試點,在全省率先實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級公共服務中介服務清單全面同步公布,在全省率先拿出縣區(qū)政府權(quán)力事項“標準模版”,將縣級政府權(quán)力事項統(tǒng)一規(guī)范至平均1800項,并及時出臺市級權(quán)責清單目錄(2018年本),保留市級權(quán)力事項2371項,為“放管服”改革夯實制度基礎(chǔ)。
二是行政體制改革有力推進。充分發(fā)揮市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室作用,推動我市在行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費清理、商事制度改革等推出一批簡政放權(quán)新舉措,在行政審批改革領(lǐng)域,取消11項市級權(quán)責事項,在市場監(jiān)管領(lǐng)域,各縣區(qū)共增設20個市場監(jiān)管所。在綜合執(zhí)法改革領(lǐng)域,根據(jù)池州市全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標,提出旅游綜合執(zhí)法體制改革意見;認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》精神,配合做好城市管理執(zhí)法體制改革工作。
三是事業(yè)單位改革取得突破。按照撤一建一、動態(tài)調(diào)整的原則,適時撤并職能弱化的事業(yè)單位,出臺《市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制實施意見》及配套政策,形成完整的轉(zhuǎn)企改制政策體系。先后3次開展專項督查核查,4次召開領(lǐng)導小組專題調(diào)度會議,會同財政(國資)、人社等部門對各改制事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案開展5輪集中審核,并于去年12月30日,正式批復市政府辦、市發(fā)改委、市廣播電視臺、市科技局、市旅委所屬6家單位改制方案。
四是控編減編任務落實到位。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制有關(guān)政策規(guī)定,加強公務員招錄、事業(yè)單位招聘等編制使用的審核把關(guān),提高用編的科學性。主動加強與市委考核辦、市監(jiān)察局、市審計局等部門對接,將機構(gòu)編制政策規(guī)定執(zhí)行情況納入領(lǐng)導班子考核、巡察、審計等工作范疇,進一步嚴肅機構(gòu)編制工作紀律。按照“嚴控總量、消化存量、規(guī)范聘用、能減則減”的要求,切實規(guī)范編外聘用人員管理,對市公安局、市人民醫(yī)院等單位的編外聘用人員招聘工作,均做到事前報備、實時監(jiān)管。截至目前,市本級編外聘用人員與2018年3月調(diào)查摸底基數(shù)相比,凈減少20%。
五是編辦自身建設繼續(xù)加強。以開展“兩學一做”學習教育和“五化五提升”主題活動為抓手,推進機構(gòu)編制部門自身建設常態(tài)化,高標準嚴要求強化自身建設,實現(xiàn)了業(yè)務工作求實求精,隊伍建設提質(zhì)提神,為完成各項改革與管理任務提供了思想和組織保障。
二、準確把握2018年工作重點
2018年是實施“十三五”規(guī)劃的穩(wěn)步推進的一年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。作為機構(gòu)編制部門,我們要堅決落實好全省機構(gòu)編制工作會議上李國英省長“轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命、迎難而上,破除經(jīng)濟社會發(fā)展中的體制機制障礙。一要立足新起點。改革要有新氣象,工作要有新標桿。新形勢下編辦職能發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,工作的內(nèi)涵和外延大幅拓展,必須立足“三個聚焦”,推進“兩個轉(zhuǎn)型”,繼續(xù)發(fā)揚“敢于爭先、勇于拼搏,同心同德、善作善成”的池州編辦精神,推動工作創(chuàng)新向更高目標邁進,推動各項改革向更深層次延伸。二要增添新合力。要善于借勢借力。借勢,就是借中央和省市委堅定不移深化改革之勢。借力,就是借各部門各方面推進改革之力。要繼續(xù)主動加強與紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政、審計等部門協(xié)作,把機構(gòu)編制、人員調(diào)配錄用、經(jīng)費核撥、責任審計等多個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來,切實形成管理鏈條。三要成就新作為。機構(gòu)編制工作任務日益繁重,要跳出“就機構(gòu)論機構(gòu)、就編制論編制”的傳統(tǒng)模式,更加注重謀重點抓關(guān)鍵,切實把工作重心轉(zhuǎn)移到重大改革、管理創(chuàng)新上來,把加快政府職能轉(zhuǎn)變作為深化改革的重中之重,把動態(tài)調(diào)整作為創(chuàng)新管理的關(guān)鍵之舉,通過改革管理的實際成效,樹立機構(gòu)編制部門新形象。
2018年,全市機構(gòu)編制工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,在市編委的領(lǐng)導下,突出“兩個轉(zhuǎn)型”,堅持“三個聚焦”,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,持續(xù)推進“放管服”改革,有序推進重點領(lǐng)域改革,強化機構(gòu)編制管理創(chuàng)新,提升機構(gòu)編制工作整體水平,為實現(xiàn)五先發(fā)展的美好池州提供更加有力的體制機制保障。
(一)突出落地生效,繼續(xù)推進“3+2”清單建設
一是推進清單規(guī)范完善。根據(jù)法律法規(guī)的立改廢釋和部門職責變化,適時動態(tài)調(diào)整政府權(quán)責清單、公共服務清單、行政權(quán)力中介服務清單,適時出臺權(quán)責清單目錄(2018年本),讓清單更加符合現(xiàn)實需要。二是推進清單平臺建設。落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”要求,會同市信息辦、市政務服務中心等部門,以服務高效、便民實用為原則,著手打造資源共享、業(yè)務協(xié)同的政府權(quán)力清單運行平臺,將政府權(quán)力事項、公共服務事項進行“顆?;?,將政府部門承辦的所有政務服務事項,按照“能上盡上”原則納入政府權(quán)力運行平臺辦理。三是強化權(quán)力運行監(jiān)管。著手建立政府權(quán)力運行網(wǎng)上監(jiān)管和電子監(jiān)察機制,完善政府涉權(quán)部門自我監(jiān)督、權(quán)監(jiān)辦綜合監(jiān)管、監(jiān)察部門監(jiān)察問責的三級監(jiān)督體系,實行全過程、全方位、全天候的政府權(quán)力運行監(jiān)管。四是拓展清單運用范疇。結(jié)合省編辦部署的探索政府部門“新三定”完善“老三定”工作任務,選取部分政府部門為試點,以政府部門的“權(quán)力、責任、服務”事項為基礎(chǔ),及時修訂完善部門“三定”方案,推出“三定”方案新模版,繼續(xù)加強制度供給,進一步明確政府部門職能轉(zhuǎn)變方向,提升“三定”的科學性、有效性。
(二)突出服務發(fā)展,繼續(xù)深化行政體制改革
一是深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革。要落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導意見》和中央編辦、省編辦要求,適時出臺改革意見,進一步加強基層政權(quán)建設,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限,完善基層政府功能,探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、務實高效的用編用人制度。二是深化城市管理執(zhí)法體制改革。按照省統(tǒng)一部署,全面推開城市管理執(zhí)法體制改革,探索建立城市管理、市場監(jiān)管等聯(lián)合統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理體系,做到管理職責明確,機構(gòu)綜合設置,執(zhí)法重心下移,構(gòu)筑科學合理、智能高效的信息化管理系統(tǒng)。二是深化旅游綜合執(zhí)法體制改革。以我市推進國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作為契機,以九華山風景區(qū)為龍頭,開展旅游管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革試點,按照發(fā)展全域旅游要求,積極推進旅游綜合執(zhí)法體制改革,建立健全旅游管理綜合協(xié)調(diào)、旅游市場綜合執(zhí)法、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機制,進一步創(chuàng)新執(zhí)法形式和管理機制,解決旅游管理領(lǐng)域多頭執(zhí)法、管理無序的問題。三是深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革。按照省統(tǒng)一部署,在縣區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域調(diào)優(yōu)布局、調(diào)低重心。探索空編招錄和政府購買服務相結(jié)合的舉措,加強基層市場監(jiān)管機構(gòu)能力建設;探索市級市場監(jiān)管大部門制改革,進一步明確江南集中區(qū)、開發(fā)區(qū)和貴池區(qū)在市場監(jiān)管領(lǐng)域事權(quán)劃分,合理確定執(zhí)法范圍,切實提升監(jiān)管效能。四是深化其他重點領(lǐng)域改革。按照上級統(tǒng)一部署安排,認真做好紀檢監(jiān)察體制改革機構(gòu)編制保障,落實紀委向同級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋工作,進一步理順派駐機構(gòu)與派出機關(guān)、駐在部門、派出紀工委的關(guān)系。配合做好群團機關(guān)改革、司法體制改革、環(huán)保體制改革、審計體制改革、鹽業(yè)體制改革等工作。
(三)突出盤活資源,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化事業(yè)資源配置
一是加快推進事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)加大對職責弱化、任務不足、設置分散的事業(yè)單位撤并轉(zhuǎn)力度,完成市屬從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。繼續(xù)開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點,探索政事分開、管辦分離的治理模式。二是協(xié)調(diào)推進行業(yè)體制改革。發(fā)揮市委全面深化改革領(lǐng)導小組社會事業(yè)體制改革專項小組聯(lián)絡員單位職責,協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)領(lǐng)域相關(guān)改革,結(jié)合教育、衛(wèi)生等行業(yè)實際,認真做好學前教育等事關(guān)社會民生的重點領(lǐng)域改革工作。三是配合做好公立醫(yī)院編制“周轉(zhuǎn)池”試點相關(guān)工作。按照省統(tǒng)一部署,我市及xx縣被列入編制周轉(zhuǎn)池制度試點,下一步,要認真落實x編辦〔2018〕56號文件,探索建立階段性與長期性相統(tǒng)一、定編與用編相分離、流動性與穩(wěn)定性相結(jié)合的編制周轉(zhuǎn)機制,確保編制“總量可控、動態(tài)流轉(zhuǎn),管理規(guī)范、使用有序”。四是推進機構(gòu)編制信息化工作。做好機關(guān)、群團統(tǒng)一社會信用代碼和事業(yè)單位登記管理工作。加強各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理,進一步優(yōu)化事業(yè)單位登記管理服務,探索管理服務標準化,推進“全事項”“全流程”網(wǎng)上辦理。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位法人報告公示制度。全面落實機關(guān)群團及事業(yè)單位統(tǒng)一社會信用代碼工作。做好機關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)站中文域名注冊和加掛電子標識工作。
(四)突出建章立制,繼續(xù)強化機構(gòu)編制管理
一是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理機制。繼續(xù)強化機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行安徽省行政和事業(yè)機構(gòu)設置編制管理“兩個規(guī)定”,嚴格機構(gòu)編制前置審核,把好進人源頭關(guān),確保控編減編工作階段性目標順利完成。完善機構(gòu)編制實名制管理,做好全省實名制管理業(yè)務網(wǎng)上辦理試點工作。二是完善機構(gòu)編制督查機制。按照中央、省統(tǒng)一部署,探索構(gòu)建機構(gòu)編制核查長效機制、違規(guī)違紀預防工作機制、問題整改與審批聯(lián)動機制。加強與黨委、政府督查部門,紀檢、組織、審計、人社、財政等部門工作配合,不斷完善機構(gòu)編制管理、組織人事管理與財政預算管理綜合約束機制,借勢借力擴大機構(gòu)編制工作影響力。加大機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳力度和違規(guī)違紀典型案件通報力度,發(fā)揮典型案件警示教育作用,強化部門機構(gòu)編制紀律意識。三是強化編外用人制度約束。認真落實《池州市市直機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法》,研究擬定《池州市市直機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員聘用員額核定辦法(試行)》,在嚴格審批聘用員額,穩(wěn)妥做好清理規(guī)范的同時,探索建立單位編制核定與編外人員清退相掛鉤的制度,確保編內(nèi)用人規(guī)范有序、編外用人逐步消化。
三、切實加強機構(gòu)編制部門自身建設
履行好機構(gòu)編制部門職責使命,必須持之以恒地將全面從嚴治黨的各項要求落實到從嚴治辦上來,努力打造一支想干事、能干事、會干事的機構(gòu)編制干部隊伍。
一要加強黨性修養(yǎng)。堅持講政治,講大局,把深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神作為首要政治任務,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深化教育。按照中央、省統(tǒng)一部署,圍繞“講政治、重規(guī)矩、作表率”基本內(nèi)容具體開展專題教育,推動“兩學一做”學習教育經(jīng)?;⒊B(tài)化,不斷增強“四個意識”,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,維護黨的權(quán)威。要吃透上情。緊緊圍繞上級機構(gòu)編制部門重點工作,找準定位、抓住機遇,謀劃全局,找準與實際工作的契合點,選準抓落實的“切入點”。要圍繞中心。機構(gòu)編制部門的工作,必須主動融入黨委政府中心大局,跟著中心走,貼著中心做,切實發(fā)揮好機構(gòu)編制部門配置黨和國家重要執(zhí)政資源的基礎(chǔ)性作用。
二要提升能力素養(yǎng)。要主動適應新形勢下能力建設需要,不斷提升自身素養(yǎng),自覺做學習型、研究型、復合型的干部。要提高業(yè)務能力。要堅持帶頭學業(yè)務、學政策,系統(tǒng)掌握機構(gòu)編制業(yè)務和相關(guān)知識,努力使自己成為本職工作的“行家里手”。要提高創(chuàng)新意識。在當前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大環(huán)境下,必須結(jié)合地方實際,深入研究環(huán)境變化,準確把握大局和大勢,綜合考慮發(fā)展趨向,敢想敢為,提出切合實際、領(lǐng)先同行的新見解新辦法,著力消除體制機制障礙。要創(chuàng)新學習方式。繼續(xù)在全系統(tǒng)內(nèi)深入開展“五化五提升”等主題活動,積極把“請進來”和“走出去”結(jié)合起來,分層次加強系統(tǒng)業(yè)務培訓,進一步增強系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,提升機構(gòu)編制系統(tǒng)業(yè)務水平。努力化挑戰(zhàn)為機遇、轉(zhuǎn)潛力為實力、變短板為優(yōu)勢,立足實際、創(chuàng)先爭優(yōu),勇作改革管理的“排頭兵”。
三要轉(zhuǎn)換工作方法。堅持“兩個轉(zhuǎn)型”、“三個聚焦”,自覺把機構(gòu)編制工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推進,推動新形勢下機構(gòu)編制工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加強溝通協(xié)調(diào),長于“做加法”,及時向主要領(lǐng)導匯報,積極爭取支持,加強與職能部門溝通聯(lián)系,不搞“單打獨斗”,健全協(xié)作機制,切實形成協(xié)同推進工作的合力。要把握重點難點,善于“彈鋼琴”,善于抓主抓重,善于統(tǒng)籌兼顧,在推進重點工作時,要采取項目化運作的模式,舉全辦之力加快推進,按時完成各項任務。要勇于較真碰硬,敢于“動奶酪”。隨著改革進入“深水區(qū)”,各項工作壓力愈發(fā)明顯,對此,我們要堅持將各項工作做實做細,遇到問題時不懼壓力、敢于發(fā)聲,認真做好政策宣傳解釋工作,以自身的公道正派、清風正氣,確保工作順利推進。
四要強化作風建設。要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,繼續(xù)狠抓一個“嚴”字、一個“實”字。要時刻保持強烈的進取心,近年來,機構(gòu)編制工作越來越呈現(xiàn)出任務重、涉及面廣、時間要求緊、工作難度大的特點,必須對所有工作都力爭案無積卷、事不過夜,保證各項工作快節(jié)奏、高效率落實到位。要時刻保持強烈的責任心,積極發(fā)揚釘釘子精神,從實處著眼、從細處著手,已經(jīng)印發(fā)的文件、部署的工作、明確的措施,都要不折不扣地執(zhí)行,堅持不推諉、不懈怠,一項任務一項任務去抓,一個問題一個問題解決。要時刻保持強烈的事業(yè)心。在工作謀劃上要貼緊中央精神、貼緊現(xiàn)實需求、貼緊各地實際,堅持問題導向,針對堵點、痛點、難點因應施策、精準發(fā)力;在工作落實上要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,秉公辦事,要頂?shù)米毫?、擋得住人情、守得住底線,對違背原則的事要敢于“說不”,敢于拒絕。要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制工作紀律和廉政準則,嚴格要求自己,加強自我修養(yǎng),秉公用好權(quán)力,切實樹立機構(gòu)編制部門的良好形象。
第五篇:ххх在ххх鎮(zhèn)х屆人大х次會議閉幕式上的講話
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在ххх鎮(zhèn)х屆人大х次會議閉幕式上的講話
各位代表,同志們:
鎮(zhèn)х屆人大х次會議,經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項議程,即將勝利閉幕,會議審議批準了鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大主席團和鎮(zhèn)財政預算決策工作報告,選舉出了2名副鎮(zhèn)長,我謹代表鎮(zhèn)黨委對當選的同志表示祝賀。對全體代表認真履行職責確保會議圓滿成功表示衷心的感謝。
一年來,鎮(zhèn)人大主席團和各位代表堅持圍繞中心,服務大局,按照法律法規(guī)賦予的職責,推動科學發(fā)展,維護群眾權(quán)利,促進社會和諧,在推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻。
2011年是“十二五”開局之年,我鎮(zhèn)既面臨著快速發(fā)展與機遇,也面臨著節(jié)能環(huán)保、土地制約的巨大挑戰(zhàn),鎮(zhèn)、村兩級要加強領(lǐng)導班子、干部隊伍、黨員隊伍建設,創(chuàng)先爭優(yōu),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改進工作作風,努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
各位代表來自全鎮(zhèn)不同崗位,肩負神圣的職責,有著聯(lián)系群眾廣泛,群眾信譽度高,影響力和號召力強的特殊優(yōu)勢,在我鎮(zhèn)各項工作中具有不可替代的重要作用。希望各位代表會后充分發(fā)揮模范帶頭作用和橋梁的作用,把黨的政策宣傳好,把基層群眾訴求反映上來,多做化解矛盾,理順情緒工作,多做推動落實工作,引導群眾把個人利益與集體利益,眼前利益和長遠利益更好地結(jié)合起來,凝心聚力,以良好的精神狀態(tài)和實際行動,為х
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鎮(zhèn)建設做出貢獻。
各位代表,同志們,回眸“十一五”,我們豪情滿懷;展望“十二五”,我們信心百倍。人們?nèi)罕妼ξ覀兂錆M著新的期待,讓我們牢記黨和人們的重托,珍惜人們賦予的權(quán)利,以更加昂揚的精神狀態(tài)同心同德,扎實工作,為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻,以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮。