第一篇：張總：發(fā)展特色郵政事業(yè)_推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展(印發(fā)稿)
發(fā)展特色郵政事業(yè) 推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展
——關(guān)于“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的認(rèn)識(shí)與思考
張榮林
（2011年7月14日，根據(jù)錄音整理）
“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)郵政提出的全新的、更高的要求，是引領(lǐng)全行業(yè)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、共創(chuàng)美好未來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng)。今年初召開(kāi)的全國(guó)郵政工作會(huì)議上，劉安東總經(jīng)理在報(bào)告中提出：“十二五”期間，我們要加快“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型。在“十二五”開(kāi)局之年，乃至今后一段時(shí)期，江蘇郵政必須深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司黨組的戰(zhàn)略決策，積極實(shí)踐、勇于探索，為發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)作出應(yīng)有的努力。結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”講話(huà)精神，下面我就“發(fā)展特色郵政事業(yè)，推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展”談?wù)勛约旱捏w會(huì)，拋磚引玉，希望引起大家的思考和共鳴。
一、充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的重大意義
按照國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施郵政體制改革的要求，自2005年以來(lái)，中國(guó)郵政進(jìn)入到“在改革中發(fā)展、在發(fā)展中改革”的新時(shí)期。全國(guó)郵政統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，求實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了改革與發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面，初步建成了國(guó)家重視、社會(huì)尊重、群眾滿(mǎn)意的大型企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)郵政綜合實(shí)力已躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)前40位，在2011年世界500強(qiáng)中排名第342位；中國(guó)郵政履行職責(zé)的感人事跡產(chǎn)生巨大影響，尼瑪拉木還在今年萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)經(jīng)營(yíng)理事會(huì)年會(huì)上發(fā)言，成為第一個(gè)登上萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟講臺(tái)的鄉(xiāng)村女郵遞員。郵政企業(yè)形象和品牌信譽(yù)空前提高，郵政事業(yè)越來(lái)越受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注，郵政改革和發(fā)展工作連續(xù)多次得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示。
胡錦濤總書(shū)記曾于2008年2月初，在廣西南寧郵區(qū)中心局考察時(shí)指出：“郵政事業(yè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益。……我們要更好地發(fā)展郵政事業(yè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服
務(wù)?！眱纱翁岬搅恕班]政事業(yè)”。張德江副總理在2011年1月18日的批示上指出：“……希望不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)水平，為發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)?！笔状翁岬搅恕爸袊?guó)特色郵政事業(yè)”?？倳?shū)記的重要講話(huà)、分管副總理的重要批示，深刻闡明了郵政服務(wù)的社會(huì)公益性本質(zhì)，指出了郵政在社會(huì)服務(wù)體系中的地位和作用，對(duì)郵政作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、重要的社會(huì)公益性企業(yè)，其服務(wù)于國(guó)計(jì)民生的作用給予了高度肯定，同時(shí)也是對(duì)郵政改革和發(fā)展表示關(guān)懷，對(duì)郵政進(jìn)一步提升綜合服務(wù)水平寄予了厚望。
一直以來(lái)，尤其是在深化體制改革的進(jìn)程中，中國(guó)郵政牢記自身使命，在面臨諸多困難的情況下，堅(jiān)持履行職責(zé)，堅(jiān)持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不計(jì)成本、不講條件，為政府承擔(dān)了面向民生、滿(mǎn)足社會(huì)需要的郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。即使在向現(xiàn)代企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、努力拓展商業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域的過(guò)程中，中國(guó)郵政能夠立足國(guó)情、胸懷大局、擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)持為中小企業(yè)和“三農(nóng)”等弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，踐行著國(guó)家推行公共服務(wù)均等化的要求，為改善民生、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。我認(rèn)為，正是因?yàn)橹袊?guó)郵政這樣做了，才贏得黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的批示和關(guān)懷，也才會(huì)有社會(huì)各界的廣泛理解和支持，郵政的改革和發(fā)展也才能穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。
發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)，關(guān)鍵在于如何理解和把握什么是“中國(guó)特色”？所謂“特色”，它是指一個(gè)或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格、形式，是由事物賴(lài)以產(chǎn)生和發(fā)展的特定的、具體的環(huán)境因素所決定的，是其所屬事物獨(dú)有的。
與世界其他國(guó)家郵政相比，中國(guó)郵政的特色十分鮮明，主要表現(xiàn)為四個(gè)“相結(jié)合”：
1、政治性與商業(yè)性相結(jié)合。一方面，中國(guó)郵政受黨和政府委托，承擔(dān)了黨報(bào)黨刊發(fā)行、義務(wù)兵通信、機(jī)要通信、服務(wù)“三農(nóng)”等諸多政治性任務(wù)，具有鮮明的政治性。另一方面，中國(guó)郵政為廣大客戶(hù)提供郵政、速遞物流、金融等全方位的商業(yè)服務(wù)，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，自身也得到不斷發(fā)展壯大。
2、公用性與贏利性相結(jié)合。一方面，中國(guó)郵政是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著普遍服務(wù) 的重要義務(wù)，保障公民的基本通信權(quán)利。另一方面，中國(guó)郵政是國(guó)有企業(yè)，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立面向市場(chǎng)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增效、力求利潤(rùn)最大化。
3、專(zhuān)營(yíng)性與競(jìng)爭(zhēng)性相結(jié)合。一方面，2009年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)郵政法》第五條指出：“國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)?！北M管目前郵政法實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，相關(guān)專(zhuān)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定，但中國(guó)郵政具有一定的專(zhuān)營(yíng)權(quán)是必須的，因?yàn)檫@涉及國(guó)家安全和民生利益。另一方面，郵政三大板塊業(yè)務(wù)均面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是一些高效業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化；從實(shí)際情況看，由于競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序和監(jiān)管難度大，郵政專(zhuān)營(yíng)權(quán)未得到有效保護(hù)。
4、多元化與專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合。一方面，中國(guó)郵政業(yè)務(wù)橫跨信息、資金、實(shí)物三大領(lǐng)域，業(yè)務(wù)品種繁多，是典型的多元化發(fā)展的企業(yè)。另一方面，中國(guó)郵政通過(guò)推行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，集中力量做大做強(qiáng)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，努力推進(jìn)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)取得成功，從而使郵政企業(yè)持續(xù)、加速成長(zhǎng)。
以上四個(gè)方面的特色，看似互相矛盾，實(shí)則辨證統(tǒng)一，是中國(guó)郵政“通政、通民、通商”三大服務(wù)功能的具體體現(xiàn)。正是這些特色，決定了郵政是關(guān)系國(guó)家主權(quán)、國(guó)家信息安全和國(guó)計(jì)民生的特殊行業(yè)，始終在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占據(jù)著十分重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。
回顧近年來(lái)郵政改革發(fā)展的實(shí)踐，能夠使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在郵政行業(yè)的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)講話(huà)中指出：90年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這三件大事，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開(kāi)啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍。特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，鄧小平、江澤民、胡錦濤在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、毛澤東思
想的過(guò)程中，實(shí)踐形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這一理論體系指引中國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。郵政作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要組成部分和服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的公用性企業(yè)，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，既是郵政行業(yè)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的具體實(shí)踐，也是發(fā)展壯大郵政自身的客觀需要，更是有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。同時(shí)，中國(guó)具有人口多、分布廣和城鄉(xiāng)差異較大的“二元經(jīng)濟(jì)”特征明顯的國(guó)情，郵政承擔(dān)了諸多政治性任務(wù)，具有鮮明的政治性，這就要求郵政始終堅(jiān)持作為黨和政府為公共民生服務(wù)的橋梁和紐帶。
第二，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是中國(guó)郵政行業(yè)特征和自身發(fā)展規(guī)律所決定的必由之路。公用性企業(yè)的特征決定了郵政必須兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，注重企業(yè)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了郵政必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善面向市場(chǎng)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。近幾年來(lái)，德國(guó)、意大利、荷蘭、日本等國(guó)家郵政都積極推進(jìn)改革并取得了成功。德國(guó)郵政積20余年努力，形成了郵務(wù)、快遞物流和金融三個(gè)業(yè)務(wù)板塊，通過(guò)資本運(yùn)作收購(gòu)DHL、郵儲(chǔ)銀行，實(shí)施統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，快遞、物流和國(guó)際郵件均納入DHL的品牌之下，經(jīng)營(yíng)取得優(yōu)異業(yè)績(jī)，2011年位居世界500強(qiáng)企業(yè)第93位。意大利郵政提供郵政服務(wù)、集成通信、物流及金融服務(wù)和產(chǎn)品，憑借良好的財(cái)務(wù)狀況和創(chuàng)新能力，被美國(guó)《財(cái)富》雜志評(píng)為“全球最受尊敬企業(yè)”之一，2011年位居世界500強(qiáng)企業(yè)第328位。2003年，日本總務(wù)省郵政事業(yè)廳撤銷(xiāo)，成立了日本郵政公社，這是日本郵政業(yè)132年來(lái)的最大改革。日本郵政公社是一個(gè)自負(fù)盈虧的國(guó)有公共公司，業(yè)務(wù)分為郵政、儲(chǔ)蓄、簡(jiǎn)易保險(xiǎn)三大類(lèi)，三大業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。2011年，日本郵政位居世界500強(qiáng)企業(yè)第9位。這些國(guó)家郵政的成功之道在于：一是堅(jiān)持多元化經(jīng)營(yíng)和商業(yè)化發(fā)展，二是勇于改革創(chuàng)新，三是堅(jiān)持發(fā)揮“三流合一”的優(yōu)勢(shì)。而一直位于世界前列的美國(guó)郵政，僅依靠專(zhuān)營(yíng)政策的強(qiáng)大保護(hù)，由于業(yè)務(wù)單
一、市場(chǎng)拓展不力和員工規(guī)模龐大，目前運(yùn)行艱難，過(guò)去4年里已累計(jì)裁員11萬(wàn)人。今年
6月22日，美國(guó)郵政總局宣布，將暫停向固定受益的聯(lián)邦雇員退休系統(tǒng)帳戶(hù)支付資金。中國(guó)郵政實(shí)行三大板塊分業(yè)經(jīng)營(yíng)充分學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)外郵政的成功經(jīng)驗(yàn)并吸取了其深刻的教訓(xùn)。中國(guó)郵政實(shí)施“一分開(kāi)、兩改革、四完善”的改革，組建了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)郵政速遞物流公司，不僅從事傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)，而且拓寬了新的業(yè)務(wù)種類(lèi)。中國(guó)郵政必須充分利用網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的便利性，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)、提供綜合服務(wù)。郵政無(wú)處不在，網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)的特征非常明顯，這就要求確立“全網(wǎng)一盤(pán)棋”的大局觀，即使“分業(yè)經(jīng)營(yíng)”也必須確保全網(wǎng)步調(diào)一致、形成發(fā)展合力，以確保走出一條符合自身發(fā)展需要的特色之路。
第三，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)郵政的全新要求。黨的十七屆五中全會(huì)提出，“十二五”期間要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的小康社會(huì)建設(shè)?！鞍l(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，就是要發(fā)揮好郵政“通政、通民、通商”的特點(diǎn)，以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)、連接千家萬(wàn)戶(hù)、“三流合一”的渠道優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)的過(guò)程中找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極提供郵政、金融和速遞物流的綜合性服務(wù)，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和日益增長(zhǎng)的人民群眾物質(zhì)文化需要，更好地在服務(wù)中壯大自我、形成特色。離開(kāi)了地方經(jīng)濟(jì)民生的大環(huán)境，郵政發(fā)展也就成了無(wú)源之水、無(wú)米之炊、無(wú)本之木，特色發(fā)展更是一句空話(huà)。
第四，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是加快郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展于工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，確立于20世紀(jì)80年代，是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。從實(shí)際情況看，廣大人民群眾對(duì)現(xiàn)代化的金融、商品流通、信息等服務(wù)有著廣泛的需求。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、日新月異的技術(shù)變革和人民群眾物質(zhì)文化需求的不斷
提升，郵政作為基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要，加快傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型，加快郵儲(chǔ)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，加快速遞物流的市場(chǎng)化步伐，通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)，培養(yǎng)形成高素質(zhì)、高智力的人力資源隊(duì)伍，向廣大客戶(hù)提供高文化品位、高技術(shù)含量、高增值服務(wù)以及高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。
第五，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是郵政鞏固“十一五”發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。2005年以來(lái)，中國(guó)郵政在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院27號(hào)文件和改革、發(fā)展中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的路線(xiàn)、以人為本的方針、科技興郵的戰(zhàn)略、共舉郵政大旗的方向、為民服務(wù)的宗旨，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展合力，營(yíng)造和諧發(fā)展的氛圍，提升了企業(yè)的社會(huì)地位，郵政得到了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了八個(gè)“翻番”，初步探索出一條符合郵政實(shí)際、兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)、更好地服務(wù)國(guó)計(jì)民生的郵政事業(yè)發(fā)展新路。正如張德江副總理對(duì)中國(guó)郵政“十一五”期間的總體工作作出重要批示中所指出的：“十一五”期間中國(guó)郵政堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)出了一條新路，中國(guó)郵政取得的成績(jī)難能可貴?！鞍l(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，既是郵政鞏固“十一五”發(fā)展豐碩成果的需要，也是下一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的需要。
二、深刻理解“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的豐富內(nèi)涵
要深刻理解“中國(guó)特色郵政事業(yè)”的豐富內(nèi)涵，有必要簡(jiǎn)要回顧一下我們黨提出和發(fā)展“中國(guó)特色社會(huì)主義”的歷史。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨制定了一系列建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的方針政策。30多年來(lái)，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的指引下，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，整個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了由封閉停滯到蓬勃發(fā)展的歷史性飛躍。胡錦濤總書(shū)記曾指出：“改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。”中國(guó)特色社會(huì)主義理論
體系的精髓就是“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”。在實(shí)踐中不斷發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克主義中國(guó)化的成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是指引全黨、全國(guó)各族人民科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的旗幟。
毋庸置疑，中國(guó)特色郵政事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)組成部分，必須在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)下，立足國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持走自己的道路，不斷向前發(fā)展。目前，我國(guó)的基本國(guó)情就是：13億人口，8億多在農(nóng)村，1.7億人在60歲以上，“三農(nóng)”問(wèn)題突出，老齡化特征明顯；地大物博，資源豐富，但人均資源擁有量嚴(yán)重不足；工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐不斷加快，但科技創(chuàng)新、管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家；GDP總量持續(xù)增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，貧富差距在拉大；城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，人均可支配收入不斷增長(zhǎng)，但住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生問(wèn)題日益凸顯。一句話(huà)：中國(guó)既是強(qiáng)國(guó)，也是弱國(guó)；是富國(guó)，也是窮國(guó)。中國(guó)郵政的基本情況是：擁有員工數(shù)量近百萬(wàn)，但缺乏專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重；網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，但“三流合一”的資源優(yōu)勢(shì)還未能充分發(fā)揮；集多種業(yè)務(wù)于一體，既努力發(fā)展傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)，又積極涉足農(nóng)資分銷(xiāo)、電子商務(wù)、理財(cái)保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域；集多種使命于一身，既要追求效益和利潤(rùn)的最大化，又要承擔(dān)繁重的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)義務(wù)；多種運(yùn)行體制并存，既保留了傳統(tǒng)國(guó)企的運(yùn)行機(jī)制，又按照公司化、資本化運(yùn)作規(guī)律逐步建立現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。一句話(huà)：中國(guó)郵政既是傳統(tǒng)企業(yè)，也在積極地構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)。
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)情和郵情，在改革不斷深化的今天，中國(guó)郵政面臨著“向什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展”的重大戰(zhàn)略課題。路就在腳下，關(guān)鍵是如何判斷形勢(shì)，找到發(fā)展的契合點(diǎn)，使郵政能夠順應(yīng)時(shí)代、符合規(guī)律，在新的體制下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。公司化運(yùn)營(yíng)后，集團(tuán)公司黨組科學(xué)分析改革形勢(shì)，提出了“大郵政”理念，要求三大板塊協(xié)同發(fā)展、攜手共進(jìn)，“共舉郵政大旗，共享全網(wǎng)資源，共創(chuàng)美好未來(lái)”，這為保持郵政網(wǎng)絡(luò)的完整統(tǒng)一、為持續(xù)提高郵政的服務(wù)質(zhì)量和品牌信譽(yù)、為中國(guó)郵政的做大做強(qiáng)奠定了思想基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在批示中要求我們
“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，可以說(shuō)是從國(guó)有企業(yè)正確定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履行使命的政治高度，從郵政融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略角度，為郵政長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。
通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際和深入學(xué)習(xí)思考，對(duì)“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的初步理解是：在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指引，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮“通政、通民、通商”的獨(dú)特作用，依托郵政遍布城鄉(xiāng)的“三流合一”渠道優(yōu)勢(shì)，三大板塊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代郵政、和諧郵政，始終保持平穩(wěn)較快健康發(fā)展，把中國(guó)郵政建設(shè)成為集信息流、資金流和實(shí)物流于一體，向社會(huì)提供郵政、速遞物流、金融等綜合服務(wù)的、優(yōu)質(zhì)高效的，實(shí)力較強(qiáng)的、富有中國(guó)特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
概括起來(lái)，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”主要涵蓋了以下五個(gè)方面豐富而深刻的內(nèi)涵：
一是堅(jiān)持普遍服務(wù)和商業(yè)化服務(wù)并重。承擔(dān)普遍服務(wù)是國(guó)家賦予中國(guó)郵政的法律義務(wù)，實(shí)施商業(yè)化服務(wù)是中國(guó)郵政向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然之舉。普遍服務(wù)是立足之本、生存之本，要在做好傳統(tǒng)郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地做好郵政普惠金融服務(wù)、代理速遞業(yè)務(wù)；商業(yè)化服務(wù)是發(fā)展之本，是自我積累、自我發(fā)展的途徑，要積極拓展金融新業(yè)務(wù)、搶占速遞物流制高點(diǎn)。普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)、穩(wěn)定；商業(yè)化服務(wù)要多元化、市場(chǎng)化，要高度靈活、與時(shí)俱進(jìn)。
二是堅(jiān)持發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源的巨大潛力。中國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)布局龐大，支撐成本巨大，蘊(yùn)藏潛力也巨大。必須以戰(zhàn)略眼光謀劃如何充分發(fā)揮郵政資源和平臺(tái)的潛在優(yōu)勢(shì)，使之盡快轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)能力。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)平臺(tái)資源的理念，提升營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、投遞段道、報(bào)刊零售點(diǎn)、代理代辦點(diǎn)、“三農(nóng)”服務(wù)站、呼叫中心等渠道資源的經(jīng)營(yíng)效益。要依托郵政所具有的信息網(wǎng)、實(shí)物網(wǎng)和金融網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立面向社會(huì)公眾和品牌企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)務(wù)之急是必須建立相對(duì)于總收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上的服務(wù)成本削減機(jī)制，著力提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源的邊際效益，確保在總成本不新增的前提下實(shí)現(xiàn)總收入的持續(xù)增長(zhǎng)。
三是堅(jiān)持一體多翼、融合發(fā)展的格局?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)郵政要在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善以郵政企業(yè)為主體、以資本為紐帶，郵儲(chǔ)銀行、中郵人壽、速遞物流公司為翼的“一體多翼”發(fā)展格局，這應(yīng)是中國(guó)郵政最大的特色和重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。必須高度重視發(fā)揮郵政的整體優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“共舉郵政大旗、共享全網(wǎng)資源、共創(chuàng)美好未來(lái)”，充分依托郵政網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)各大板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展。必須強(qiáng)化“大郵政”概念，強(qiáng)調(diào)全網(wǎng)高度統(tǒng)一、步調(diào)一致，整合資源，互相利用，形成合力，實(shí)現(xiàn)郵政全行業(yè)利益的最大化。要通過(guò)保持融合發(fā)展格局的長(zhǎng)期穩(wěn)定，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，尤其是郵儲(chǔ)銀行的金融牌照等特許資源優(yōu)勢(shì)、郵政的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)渠道優(yōu)勢(shì)和政府對(duì)郵政公共服務(wù)的政策支持優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各大板塊共同發(fā)展壯大。
四是堅(jiān)持融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)尤其是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。郵政作為公共服務(wù)企業(yè)，只有全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，才能在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)不斷增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和郵政發(fā)展規(guī)律，更加主動(dòng)地將郵政發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，特別要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)的研究，找準(zhǔn)郵政企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，努力在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村商品流通體系、信息體系、金融體系以及推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮更加積極、更為重要的作用。當(dāng)前我國(guó)正全面推進(jìn)文化體制改革，中國(guó)郵政要將融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變方式的重要途徑，注重由單純經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸，加快形成更加成熟的現(xiàn)代商業(yè)模式。要著力發(fā)揮報(bào)刊發(fā)行、集郵專(zhuān)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)資源加強(qiáng)報(bào)刊營(yíng)銷(xiāo)，積極探索數(shù)字媒體發(fā)行新模式，加快介入教輔材料、圖書(shū)等市場(chǎng)；依托郵票資源開(kāi)發(fā)集郵禮品市場(chǎng)，不斷拓展報(bào)刊發(fā)行、集郵業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)做大做強(qiáng)報(bào)刊、集郵業(yè)務(wù)。要整合函件、速遞、報(bào)刊發(fā)行、電子商務(wù)、金融等多個(gè)專(zhuān)業(yè)，實(shí)施校園市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)校園經(jīng)濟(jì)效益的最大化。通過(guò)融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)刊、集郵業(yè)務(wù)和校園經(jīng)濟(jì)，鞏固擴(kuò)大中國(guó)郵政的報(bào)刊發(fā)行主渠道地位，確保中國(guó)郵政在文化、教育領(lǐng)域擁有一席之地。
五是堅(jiān)持拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)展發(fā)展空間。著眼未來(lái)發(fā)展，中
國(guó)郵政必須堅(jiān)持以世界眼光和戰(zhàn)略思維來(lái)統(tǒng)籌謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，積極開(kāi)辟新的發(fā)展領(lǐng)域，著力構(gòu)建以郵政為主導(dǎo)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，努力增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的后勁。一是主動(dòng)引領(lǐng)直郵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家郵政相比，中國(guó)郵政既可寄遞商函，還可自建數(shù)據(jù)庫(kù)、制作商函。要發(fā)揮信函專(zhuān)營(yíng)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員組織社會(huì)資源參與直郵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力成為直郵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、推動(dòng)者。二是建立印、廣、發(fā)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。在融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，報(bào)刊發(fā)行著力向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，從“郵發(fā)合一”逐漸向“郵發(fā)印編合一”過(guò)渡，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的產(chǎn)品代理商到內(nèi)容供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。三是全面切入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。電子商務(wù)在中國(guó)郵政發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位，是郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的重要空間和增長(zhǎng)點(diǎn)。要發(fā)揮“三流合一”的優(yōu)勢(shì)，突破只做環(huán)節(jié)、只做下游的局限性，著力向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，加快構(gòu)建全環(huán)節(jié)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
三、深入實(shí)踐“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，堅(jiān)持走有江蘇特色郵政發(fā)展之路
“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的新要求、新任務(wù)，為中國(guó)郵政發(fā)展指明了“舉什么旗、走什么路、達(dá)到什么目標(biāo)”的方向，就是三大板塊“共舉郵政大旗”，全國(guó)郵政共走“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”之路，廣大郵政干部職工共同奮斗“向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)。
當(dāng)前，我們要從戰(zhàn)略管理的角度，關(guān)注、研究和解答三個(gè)方面的問(wèn)題：一是我們現(xiàn)在在哪里？二是我們想到哪里去？三是我們?nèi)绾蔚竭_(dá)那里？江蘇郵政要通過(guò)強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，致力于堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們自身的特色，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（一）找準(zhǔn)定位，全面把握江蘇郵政發(fā)展面臨的形勢(shì)。這就是解決“我們現(xiàn)在在哪里？”的問(wèn)題。
1、科學(xué)判斷江蘇郵政現(xiàn)在所處的發(fā)展階段。自1998年底郵電分營(yíng)、郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)到“十一五”期末，江蘇郵政的發(fā)展歷程大致可以分為以下3個(gè)階段：
（1）發(fā)展起步階段。時(shí)間為1998年至2003年，主要特點(diǎn)是建立健全機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，重點(diǎn)解決“吃飯”問(wèn)題，追求發(fā)展速度，注重規(guī)模擴(kuò)張，管理較為粗放。
（2）業(yè)務(wù)調(diào)整階段。時(shí)間為2004年至2006年，主要特點(diǎn)是注重提高收入質(zhì)量，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，整頓市場(chǎng)秩序。
（3）快速發(fā)展階段。時(shí)間為2007年至2010年，主要特點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，三大板塊業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)制度正在逐步形成。
截止目前，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，全省郵政體制改革取得了重大突破和階段性成效，三大板塊分業(yè)經(jīng)營(yíng)的格局已經(jīng)明確，相關(guān)配套機(jī)制逐步明晰和建立完善。同時(shí)，江蘇郵政更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?！笆濉逼陂g，江蘇郵政進(jìn)入“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的歷史新階段，致力于拓展新的發(fā)展空間、開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展局面。
2、深刻把握江蘇郵政發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境。一方面，要清醒看到面臨的諸多挑戰(zhàn)。一是宏觀政策調(diào)整的壓力。新《郵政法》實(shí)施中關(guān)于專(zhuān)營(yíng)保護(hù)的落實(shí)還沒(méi)有到位，實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)遇到困難。今年以來(lái)，央行三次上調(diào)利率，六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，市場(chǎng)預(yù)期貨幣政策還將繼續(xù)緊縮。當(dāng)前，部分中小企業(yè)融資困難，原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲較快，能源供應(yīng)緊張，這些都已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，也勢(shì)必影響郵政企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境，特別是企業(yè)的成本壓力已明顯增大。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。新媒體、新技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)的分流效應(yīng)日趨明顯。文化體制改革將催生一批“專(zhuān)、精、新”的現(xiàn)代報(bào)刊出版企業(yè)和一些大型報(bào)刊傳媒集團(tuán)公司，必然會(huì)加劇報(bào)刊發(fā)行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)電子商務(wù)網(wǎng)站在物流建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)推廣上不惜重金搶占市場(chǎng)，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛啟動(dòng)電子商務(wù)計(jì)劃，蘇寧、國(guó)美、沃爾瑪?shù)葘⒅匦霓D(zhuǎn)向網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)，出現(xiàn)了一些全新的電子商務(wù)運(yùn)作模式。儲(chǔ)蓄存款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展成本居高不下。三是克服自身薄弱環(huán)節(jié)的壓力。發(fā)展方式有待加快轉(zhuǎn)變，尚需建立健全業(yè)務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；公司化運(yùn)營(yíng)體系有待完善，尚需進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平、創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制；資源配置有待優(yōu)化，尚需增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)界面的支撐能力和對(duì)大客戶(hù)的個(gè)性化、差異化服務(wù)能力；員工數(shù)量大、冗員多、結(jié)構(gòu)性缺員矛盾突出，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升，尚需增強(qiáng)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力水平，亟待提升中高端人才的量質(zhì)。
另一方面，要牢牢把握難得的機(jī)遇。一是國(guó)家政策的支持?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)中》特別強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展包括郵政在內(nèi)的服務(wù)業(yè)，積極拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)以及服務(wù)“三農(nóng)”都屬于社會(huì)公共服務(wù)范疇，將受益于國(guó)家關(guān)于“改善民生、服務(wù)民生”的相關(guān)政策。郵政法制保障不斷強(qiáng)化，新《郵政法》明確規(guī)定“國(guó)家設(shè)立郵政普遍服務(wù)基金”、“國(guó)家對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)給予補(bǔ)貼”；《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定“要定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人”，為郵政大力發(fā)展政府公用事業(yè)賬單創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和機(jī)遇。二是江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。江蘇大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加大蘇北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)力度，出臺(tái)了支持發(fā)展金融、物流、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一系列意見(jiàn)和政策，商函廣告、金融保險(xiǎn)、網(wǎng)購(gòu)電子商務(wù)、代理票務(wù)等郵政業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)空間，為江蘇郵政拓展業(yè)務(wù)、構(gòu)建新型平臺(tái)創(chuàng)造了機(jī)遇和空間。三是自身具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，江蘇郵政業(yè)務(wù)持續(xù)較快增長(zhǎng)，體制改革有序推進(jìn)，發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)，綜合實(shí)力明顯提高，積累了應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和物質(zhì)基礎(chǔ)。面向未來(lái)，江蘇郵政具備了抓住機(jī)遇、進(jìn)一步加快發(fā)展的條件和能力。
當(dāng)前，江蘇郵政正處于發(fā)展和改革的關(guān)鍵時(shí)期，處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、努力提升發(fā)展質(zhì)量的重要關(guān)口。我們要敢于迎難而上，善于抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新、乘勢(shì)而為，努力發(fā)展特色郵政事業(yè)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，不斷推動(dòng)江蘇郵政在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)新的跨越。
（二）明確目標(biāo)，努力推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展。這就是解決“我們想到哪里去？”的問(wèn)題。
郵儲(chǔ)銀行成立、速遞物流改制后，江蘇郵政面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”、可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，有必要對(duì)江蘇郵政未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行研究和明確，使全省郵政干部職工在經(jīng)歷了體制改革后的陣痛后，能夠認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自信心、責(zé)任感和使命感。
戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，對(duì)企業(yè)發(fā)展前景的預(yù)測(cè)與結(jié)果，是全局性的總體奮斗目標(biāo)，具有凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)等功能。推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)變化的客觀要求，是尋求新的市場(chǎng)領(lǐng)域、拓展新的價(jià)值空間的必然選擇。明確江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要根據(jù)郵政在社會(huì)中的地位、作用和郵政自身的本質(zhì)特征，確定新形勢(shì)下江蘇郵政的經(jīng)營(yíng)空間、業(yè)務(wù)發(fā)展方向、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平，力求以高品質(zhì)的郵政服務(wù)去占有市場(chǎng)。
在新的形勢(shì)下，推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：認(rèn)真履行普遍服務(wù)和特殊服務(wù)義務(wù)，大力拓展金融零售、電子商務(wù)、速遞物流、分銷(xiāo)配送等市場(chǎng)，著力經(jīng)營(yíng)好具有“三流合一”功能優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)資源，在提高社會(huì)效益的同時(shí)力求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，努力把江蘇郵政建設(shè)成為“省內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先、全國(guó)一流”的現(xiàn)代郵政暨電子商務(wù)綜合服務(wù)提供商。“行業(yè)領(lǐng)先、全國(guó)一流”是指江蘇郵政的規(guī)模和效益持續(xù)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和公司價(jià)值持續(xù)穩(wěn)健提升、職工收入和幸福指數(shù)持續(xù)不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力在行業(yè)內(nèi)名列前茅、在全國(guó)位居上游。
圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的總體要求是： 第一，江蘇郵政要把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，鞏固和提高在全國(guó)郵政的地位作為重中之重。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、沿海發(fā)達(dá)省份，郵政改革發(fā)展要有自己應(yīng)有的位置和模式，發(fā)展的規(guī)模和速度、質(zhì)量和效益必須領(lǐng)先全國(guó)郵政同行。要運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，通過(guò)實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)區(qū)域郵政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，江蘇郵政要把數(shù)據(jù)庫(kù)商函和電子商務(wù)作為兩個(gè)戰(zhàn)略高地。通過(guò)發(fā)展“蘇郵惠民”連鎖體系與“中郵快購(gòu)”網(wǎng)站，加快構(gòu)建郵政主導(dǎo)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極依托信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展郵政發(fā)展的新空間。
第三，江蘇郵政要把“四個(gè)著力”作為可持續(xù)發(fā)展的基本原則。即著力提升公司價(jià)值，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，著力堅(jiān)持融合發(fā)展。這“四個(gè)著力”既是江蘇郵政的工作重點(diǎn)，也是江蘇郵政的長(zhǎng)期任務(wù)。公司價(jià)值提升是江蘇郵政的工作主線(xiàn)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，所有工作都要圍繞提升公司價(jià)值來(lái)展開(kāi)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是江蘇郵政的發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建新的發(fā)展平臺(tái)是途徑，融合發(fā)展是基礎(chǔ)。
第四，江蘇郵政要把文化建設(shè)作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái)，江蘇郵政注重企業(yè)文化建設(shè)，以“超越自我、挑戰(zhàn)每一天”為企業(yè)精神的企業(yè)文化理念已經(jīng)深入人心。要進(jìn)一步適應(yīng)公司化運(yùn)營(yíng)的新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，注重將實(shí)干與創(chuàng)新的理念進(jìn)一步融入全省郵政干部職工的思想，形成具有鮮明行業(yè)特色和時(shí)代特征、切合江蘇郵政實(shí)際的企業(yè)文化體系，以適應(yīng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。
立足戰(zhàn)略目標(biāo)，要全面實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略：
一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。通過(guò)轉(zhuǎn)變郵政經(jīng)營(yíng)方式、推行新的商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)和客戶(hù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。牢固樹(shù)立效益意識(shí)，大力發(fā)展低本高效業(yè)務(wù)，加快發(fā)展方式從粗放型擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，打造規(guī)模郵政基礎(chǔ)上的效益郵政。加大對(duì)收支差額、有效收入、資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)考核力度，完善以效益為導(dǎo)向的績(jī)效考核體系。
二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。通過(guò)深化改革、完善治理結(jié)構(gòu)和管控模式、完善財(cái)務(wù)和人力資源支撐體系，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的郵政企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型提供制度保障與支撐。堅(jiān)持跳出郵政看郵政、跳出江蘇找差距，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，促進(jìn)發(fā)展方式主要由成本拉動(dòng)向依靠科技進(jìn)步、員工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
三是資源整合戰(zhàn)略。通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加大企業(yè)內(nèi)部、郵政三大板塊之間、郵政與社會(huì)之間的資源整合力度，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化改造和資本運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)外合作，從投資推動(dòng)向資源優(yōu)化配置轉(zhuǎn)型，提升核心能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力扶持社會(huì)直郵代理商和造信公司，大力發(fā)展加盟店，利用社會(huì)資源發(fā)展壯大郵政。注重發(fā)揮郵政作為公共服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)支持，加快開(kāi)發(fā)文化傳媒、“三農(nóng)”、校園、中小企業(yè)等特定市場(chǎng)。
四是科技引領(lǐng)戰(zhàn)略。通過(guò)加強(qiáng)信息化、機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和資源優(yōu)化組合?？萍贾沃攸c(diǎn)逐步從生產(chǎn)運(yùn)行向服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、優(yōu)化流程和
輔助決策轉(zhuǎn)變。要將科技興郵作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措，貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，拓展領(lǐng)新域，開(kāi)創(chuàng)新局面。
（三）創(chuàng)新實(shí)干，進(jìn)一步探索實(shí)踐江蘇特色郵政事業(yè)。這就是解決“我們?nèi)绾蔚竭_(dá)那里？”的問(wèn)題。
回顧江蘇郵政的發(fā)展歷程、所取得的突出成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合集團(tuán)公司黨組“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的要求，我們更加清晰的認(rèn)識(shí)到，傳承郵電分營(yíng)后“一次創(chuàng)業(yè)”和郵政體制改革后“二次創(chuàng)業(yè)”克難向前、艱苦奮斗的精神，依托郵政“三流合一”的核心優(yōu)勢(shì)，凝聚三大板塊郵政干部職工集體智慧和力量，解放思想，實(shí)干創(chuàng)新，是發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)的必由之路。
發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)，要堅(jiān)持從五個(gè)方面定位和把握好前進(jìn)方向：一是“更快”。發(fā)展要更快于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)江蘇“兩個(gè)率先”；要更快于全國(guó)郵政、東部郵政發(fā)展，確保在全國(guó)郵政的領(lǐng)先地位；要在傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型上先行先試，步調(diào)要更快一點(diǎn)、步伐要更大一點(diǎn)。二是“更廣”。要進(jìn)一步擴(kuò)大郵政服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，使全省郵政的營(yíng)業(yè)、投遞、營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)運(yùn)以及“蘇郵惠民”連鎖公共服務(wù)平臺(tái)、“中郵快購(gòu)”電子商務(wù)網(wǎng)站、社會(huì)代理渠道，較其他行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手服務(wù)更廣客戶(hù)、更加貼近社會(huì)、更加快速響應(yīng)，夯實(shí)郵政遍及城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是“更全”。要不斷優(yōu)化郵政產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)民生、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的多樣化、個(gè)性化的現(xiàn)代郵政服務(wù)產(chǎn)品體系，提供比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更為全面的產(chǎn)品選擇和獨(dú)具郵政特色的增值服務(wù)。四是“更優(yōu)”。要在確保普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升郵政商業(yè)化服務(wù)水平和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程、強(qiáng)化科學(xué)管控，保持郵政更優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，整體運(yùn)營(yíng)水平要走在全國(guó)郵政前列。五是“更好”。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會(huì)效益、企業(yè)效益和員工利益，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)“政府滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意、百姓滿(mǎn)意、員工滿(mǎn)意”。
在發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)的偉大實(shí)踐中，要突出把握好以下八個(gè)方面：
第一，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展理念轉(zhuǎn)型。
江蘇郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展能否取得重大突破、取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，關(guān)鍵在
于我們能不能進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋同志到廣東上任的第一件事就是發(fā)動(dòng)新一輪的思想大解放，廣東是我國(guó)最早提出解放思想的省份之一，這說(shuō)明，社會(huì)發(fā)展無(wú)止境，思想解放無(wú)止境，以前的優(yōu)勢(shì)不代表現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)，在不同階段，需要不同程度、不同內(nèi)容地解放思想，只有不斷地解放思想才能不斷地實(shí)現(xiàn)新突破。集團(tuán)公司黨組吹響了“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的號(hào)角，全省郵政干部職工要把思想高度統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組的戰(zhàn)略要求上來(lái)，不觀望、不懈怠，不達(dá)目的不罷休，在“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”上要敢為人先、敢為人快、敢為人優(yōu)，在向現(xiàn)代郵政轉(zhuǎn)型上要加快步伐、搶前爭(zhēng)先、力爭(zhēng)上游，在發(fā)展上要立足更高目標(biāo)、開(kāi)拓更大市場(chǎng)、追求更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由注重經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向注重經(jīng)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由注重經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向注重經(jīng)營(yíng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)向經(jīng)營(yíng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。
從當(dāng)前全國(guó)郵政發(fā)展情況看，江蘇郵政處在“前有標(biāo)兵，后有追兵”的壓力之中，如與河南、廣東等省相比，他們有自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；與山東、上海、四川等省相比，他們擁有明顯的發(fā)展后勁，如果不解放思想、不轉(zhuǎn)變觀念，不迅速擺脫原有的發(fā)展慣性，我們將喪失現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)。剖析目前江蘇郵政所面臨的現(xiàn)狀，我認(rèn)為首先必須從思想根源上找原因、尋出路。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇郵政改革發(fā)展一直是走在全國(guó)郵政前列的，這也使部分干部職工在不知不覺(jué)之中產(chǎn)生了優(yōu)越感，不同程度存在小進(jìn)則滿(mǎn)、盲目樂(lè)觀等不良思想傾向，導(dǎo)致思想不解放、思路打不開(kāi)?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)”，一定程度上說(shuō)：有什么樣的思想，就有什么樣的行動(dòng)；思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。當(dāng)前迫切需要在全省郵政大力營(yíng)造實(shí)干創(chuàng)新的良好氛圍，在全省郵政干部職工中積極弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。一要推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越的制勝法寶。對(duì)于創(chuàng)新，只要方向正確，只要利大于弊，就要堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不懷疑，拿出無(wú)私無(wú)畏的勇氣，大膽地試、大膽地干、大膽去闖，先干起來(lái)再說(shuō)，先辦成了再說(shuō)。二要增強(qiáng)實(shí)干的本領(lǐng)。實(shí)干是確保創(chuàng)新取得成功的必經(jīng)道路。要按“勤學(xué)、善思、躬行”的要求，咬定目標(biāo)，堅(jiān)韌不拔，身體力行，追求卓越。學(xué)、思、行三者結(jié)合，減少工作中的盲目性、片面性、表面性和機(jī)械性，增強(qiáng)實(shí)干的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。三要鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，是保證各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的基本前提。要以寬松的政策、寬厚的心態(tài)、寬容的精神，支持、理解、善待干事創(chuàng)業(yè)的人，讓他們放手干事，只有這樣，干事、創(chuàng)業(yè)、敢想、敢試、敢負(fù)責(zé)的良好風(fēng)尚才能在全省郵政真正形成。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，要求我們牢固樹(shù)立以下四個(gè)方面的思維觀念：
一是戰(zhàn)略發(fā)展思維。堅(jiān)持將郵政發(fā)展放到世界發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)中去考量，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、著眼大局、系統(tǒng)推進(jìn)；堅(jiān)持有所為有所不為，把資源統(tǒng)籌運(yùn)用到提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)；堅(jiān)持做到方向一致、利益一致、步調(diào)一致，提高全網(wǎng)執(zhí)行力；堅(jiān)持因地制宜，在戰(zhàn)略方向的引導(dǎo)下，實(shí)事求是地制定不同地域環(huán)境下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)術(shù)。
二是效益發(fā)展觀念。要在堅(jiān)持做好普遍服務(wù)贏得社會(huì)效益的同時(shí)，在獲取經(jīng)濟(jì)效益方面下更大功夫，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須增強(qiáng)投入產(chǎn)出觀念，對(duì)有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)節(jié)要加大投入，在保證普遍服務(wù)的前提下對(duì)不能創(chuàng)效的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)要堅(jiān)決予以調(diào)整、簡(jiǎn)化和壓縮。必須辯證把握效益與投入的平衡關(guān)系，在時(shí)間和空間、現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)要求之間尋找平衡點(diǎn)。要在實(shí)施專(zhuān)業(yè)核算、環(huán)節(jié)核算的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展產(chǎn)品核算、網(wǎng)點(diǎn)核算，深化損益核算及其結(jié)果的應(yīng)有。
三是客戶(hù)至上理念?？蛻?hù)的有效積累是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，老客戶(hù)的維護(hù)成本比新客戶(hù)開(kāi)發(fā)成本低，百分之二十的大客戶(hù)帶來(lái)百分之八十的收入。這三句話(huà)基本包含了客戶(hù)管理工作的中心內(nèi)容，也是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作的關(guān)鍵。郵政是網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，服務(wù)環(huán)節(jié)多，從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，從窗口交寄到轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞，各個(gè)環(huán)節(jié)都要樹(shù)立客戶(hù)至上的服務(wù)理念，每一環(huán)節(jié)都要將服務(wù)做到最好，以提升郵政整體服務(wù)水平，進(jìn)而提高客戶(hù)忠誠(chéng)度和滿(mǎn)意度。
四是創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要義之一，就是要通過(guò)新理念、新措施、新方式，改變以往不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的做法，力求在重點(diǎn)和難點(diǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)郵政企業(yè)來(lái)說(shuō)，復(fù)制創(chuàng)新是一個(gè)有效途
徑，應(yīng)善于學(xué)習(xí)和借鑒其他品牌公司、兄弟郵政已有的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際“為我所用”。要善于運(yùn)用新的理念、新的技術(shù)、新的考核激勵(lì)，持續(xù)優(yōu)化管理流程，合理配置資源，促進(jìn)集約化發(fā)展。
第二，進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，必將貫穿于江蘇郵政改革發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。全省各級(jí)郵政企業(yè)要堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加合理、發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
——要明確轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要內(nèi)容。要以提高運(yùn)營(yíng)效益為方向，促進(jìn)全省郵政經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠計(jì)劃、行政命令和全員營(yíng)銷(xiāo)，向依靠專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、完善網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；由依靠增加資源配置、加大成本投入，向依靠科技進(jìn)步、員工素質(zhì)提高、實(shí)施管理和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由依靠金融、函件等部分專(zhuān)業(yè)和蘇南、蘇中郵政發(fā)展拉動(dòng)，向依靠各板塊業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、各市縣局共同進(jìn)步、區(qū)域郵政經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。要加快拓展數(shù)據(jù)庫(kù)商函、電子商務(wù)兩大“戰(zhàn)略高地”，努力提升業(yè)務(wù)規(guī)模效益。要加速各專(zhuān)業(yè)發(fā)展融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，探索形成更成熟、更貼近市場(chǎng)的商業(yè)運(yùn)作模式和管理方法，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。要繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做到項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)和能力建設(shè)齊頭并進(jìn)，在鞏固、擴(kuò)大余額的基礎(chǔ)上促進(jìn)代收代付、卡業(yè)務(wù)、活期業(yè)務(wù)的加快發(fā)展，推進(jìn)客戶(hù)、存款和業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，逐步提高活期存款比例，盡快形成跨年度競(jìng)賽與常態(tài)發(fā)展機(jī)制兩輪齊轉(zhuǎn)的金融業(yè)務(wù)發(fā)展新格局。
——要積極推進(jìn)核心產(chǎn)品體系戰(zhàn)略。建立健全以核心產(chǎn)品群為發(fā)展重點(diǎn)的產(chǎn)品體系，是江蘇郵政積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。它能夠增強(qiáng)全省郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上，不斷提升發(fā)展的持續(xù)性。
企業(yè)的核心產(chǎn)品是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)載體，它能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)高毛利、高知名度，并能夠提高行業(yè)門(mén)檻。從江蘇郵政實(shí)際看，目前能夠提供持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的主要業(yè)務(wù)是儲(chǔ)蓄、函件、代理保險(xiǎn)。全省儲(chǔ)蓄規(guī)模達(dá)2069億元，規(guī)模全國(guó)第一，年利差收入超過(guò)27億元，占總收入比重達(dá)40%以上，毫無(wú)疑問(wèn)是我們的“吃飯業(yè)務(wù)”。全省函件業(yè)務(wù)年收入達(dá)12億元以上，占郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)比重達(dá)46%左右。代理保險(xiǎn)收入預(yù)計(jì)將達(dá)4.5億元以上，09年以來(lái)規(guī)模擴(kuò)大近10倍，而且市場(chǎng)潛力巨大，效益較好。這三項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，是我們的支柱性業(yè)務(wù)。
目前高速成長(zhǎng)并已初具規(guī)模的業(yè)務(wù)，有數(shù)據(jù)庫(kù)商函、賬單、賀卡、短信、分銷(xiāo)等。其中數(shù)據(jù)庫(kù)商函、賬單業(yè)務(wù)合計(jì)年收入預(yù)計(jì)將突破7億元，09年以來(lái)翻了一番多；賀卡收入預(yù)計(jì)將達(dá)2.9億元以上，5年間收入擴(kuò)大近7倍；短信收入預(yù)計(jì)達(dá)1.2億元以上，09年以來(lái)規(guī)模擴(kuò)大4倍；分銷(xiāo)業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)收入1億元，09年以來(lái)規(guī)模擴(kuò)大近3倍。以上這些業(yè)務(wù)都處于高速增長(zhǎng)期，形成了規(guī)模發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
未來(lái)潛力巨大、效益高、成長(zhǎng)性好的戰(zhàn)略型業(yè)務(wù)，有國(guó)際小包、航空機(jī)票、自郵一族、第三方訂閱、暢銷(xiāo)報(bào)刊、集郵定向開(kāi)發(fā)、代收費(fèi)等。去年我省國(guó)際小包業(yè)務(wù)收入僅幾百萬(wàn)元，而廣東達(dá)3億元規(guī)模，今年以來(lái)上海、浙江等省、市也快速發(fā)展，我省4月份在全省啟動(dòng)這項(xiàng)工作，雖然規(guī)模還不大，但4月份以來(lái)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，6月份收入已經(jīng)比3月份翻一番以上，同比達(dá)133%，作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，市場(chǎng)潛力和空間十分巨大；我省2009年啟動(dòng)航空機(jī)票業(yè)務(wù)，2010年銷(xiāo)售突破了20萬(wàn)張，同比增長(zhǎng)220%以上，今年上半年銷(xiāo)售突破24萬(wàn)張，已經(jīng)超過(guò)去年全年水平，而從機(jī)票整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，郵政占比僅2%左右，市場(chǎng)規(guī)模和潛力很大；去年我省自郵一族收入僅15萬(wàn)元，但從其他省份來(lái)看，如河南從09年底開(kāi)始主抓這項(xiàng)業(yè)務(wù)，2010年發(fā)展、積累了40萬(wàn)名會(huì)員，今年開(kāi)始凸顯成效，上半年河南自郵一族收入突破1億元，目前我省這項(xiàng)業(yè)務(wù)所有籌備工作基本到位，即將進(jìn)入發(fā)展期，江蘇私家車(chē)保有量近500萬(wàn)輛，潛力非常巨大；四年來(lái)第三方訂閱業(yè)務(wù)發(fā)展一年一個(gè)臺(tái)階，主要期刊品種《特別文摘》年發(fā)行量從4年前全省幾千冊(cè)到目前近100萬(wàn)冊(cè)，流轉(zhuǎn)額也從無(wú)到有，今年目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)額1億元；暢銷(xiāo)報(bào)刊我省確定了省內(nèi)20個(gè)品種，僅這20個(gè)品種年流轉(zhuǎn)額就達(dá)2.1億元以上，占14億元大收訂流轉(zhuǎn)額15%；集郵定向開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，根據(jù)客戶(hù)需求開(kāi)發(fā)集郵品，回避了先開(kāi)發(fā)、后銷(xiāo)售的積壓風(fēng)險(xiǎn)，去年實(shí)現(xiàn)收入8984萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%以上，今年
上半年已實(shí)現(xiàn)收入6200萬(wàn)元以上，全年預(yù)計(jì)超過(guò)1億元；代收費(fèi)業(yè)務(wù)隨著功能疊加，尤其是今年下半年省電力公司將逐步取消農(nóng)電員走收，我省郵政將大力推廣 “電費(fèi)綠卡村”項(xiàng)目、發(fā)放“新農(nóng)卡”，爭(zhēng)取到年底實(shí)現(xiàn)50%的覆蓋率，前景也十分廣闊。以上這些業(yè)務(wù)，成長(zhǎng)空間大、效益好，將增強(qiáng)郵政發(fā)展后勁。
綜合以上分析，就江蘇郵政而言，儲(chǔ)蓄、函件、代理保險(xiǎn)等是支柱性業(yè)務(wù)，規(guī)模大、處于成熟期，提供了持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流，為支撐企業(yè)成本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)庫(kù)商函、帳單、郵資封片、短信、分銷(xiāo)等是成長(zhǎng)性業(yè)務(wù)，發(fā)展速度快，有一定規(guī)模、處于成長(zhǎng)期，有一定市場(chǎng)影響力、效益較好，構(gòu)建了規(guī)模發(fā)展新的增長(zhǎng)極；自由一族、第三方訂閱、票務(wù)、國(guó)際小包、暢銷(xiāo)報(bào)刊、電子商務(wù)、集郵文化市場(chǎng)等是培育性業(yè)務(wù)，目前規(guī)模較小、處于培育期，但效益好，市場(chǎng)潛力、發(fā)展空間較大，將增強(qiáng)郵政發(fā)展后勁。當(dāng)然，這只是相對(duì)的，如函件、代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也正處于高速成長(zhǎng)階段，需要大力培育和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。全省郵政要確立以支柱性、成長(zhǎng)性、培育性等三類(lèi)業(yè)務(wù)為核心產(chǎn)品群，資源配置向核心產(chǎn)品群重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)郵政產(chǎn)品體系的梯次推進(jìn)和重點(diǎn)市場(chǎng)的有效開(kāi)發(fā)。
——要堅(jiān)持強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的支撐。一要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，著力創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)方式從全員營(yíng)銷(xiāo)向?qū)I(yè)營(yíng)銷(xiāo)、團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷(xiāo)、能人營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單攤派向正向激勵(lì)轉(zhuǎn)變，由只考核數(shù)量向量質(zhì)并重、更加注重經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)。要深入挖掘數(shù)據(jù)庫(kù)資源，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交叉銷(xiāo)售，推廣應(yīng)用短信、11185、電話(huà)等新型營(yíng)銷(xiāo)方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)從單產(chǎn)品銷(xiāo)售向多產(chǎn)品整合、從單向溝通向多向溝通、從單步驟到多步驟、從單渠道到多渠道的轉(zhuǎn)變。在三大板塊融合發(fā)展中，各級(jí)郵政企業(yè)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的整合、分析、挖掘，主動(dòng)聯(lián)手銀行、速遞物流公司開(kāi)展組合營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)揮郵政全網(wǎng)的整體資源優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)總部經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、中小企業(yè)、校園、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等綜合市場(chǎng)，有效拉動(dòng)三大板塊各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。三是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)支撐。要通過(guò)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)理念，不斷提升資本使用價(jià)值；通過(guò)大力壓縮非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，努力實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用向核心環(huán)節(jié)配置；通過(guò)強(qiáng)化有效收入考核，確保增收、增效同步。四是要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)全省區(qū)域郵政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。在資源配置上，向發(fā)展先進(jìn)地區(qū)、競(jìng)爭(zhēng)激烈地區(qū)、市場(chǎng)潛力大的地區(qū)傾斜，支持他們率先發(fā)展，力爭(zhēng)為全省郵政作出更大貢獻(xiàn)；加大對(duì)蘇北郵政的扶持力度，鼓勵(lì)他們加快發(fā)展、跨越發(fā)展，努力縮小與蘇南蘇中郵政的差距。
第三，進(jìn)一步加大平臺(tái)建設(shè)力度。
網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)等渠道資源是江蘇郵政生存發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)所在，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全省郵政要進(jìn)一步強(qiáng)化效益型投資機(jī)制，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的平臺(tái)建設(shè)，加大運(yùn)行環(huán)節(jié)的資產(chǎn)配置，持續(xù)提高競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平。
（1）加強(qiáng)營(yíng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。一是要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃等措施，新增一批自辦網(wǎng)點(diǎn)，有效擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積，增加高效業(yè)務(wù)臺(tái)席；要加大網(wǎng)點(diǎn)改造力度，統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)裝修標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村局所改造新建標(biāo)準(zhǔn)，提升網(wǎng)點(diǎn)形象，實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)點(diǎn)”增效。二是要大力推廣連鎖加盟經(jīng)營(yíng)模式。在大中城市的社區(qū)、校園、商廈發(fā)展社會(huì)加盟店，將現(xiàn)有代辦網(wǎng)點(diǎn)納入連鎖加盟。加盟店優(yōu)先與大型超市、連鎖便利店、商廈物業(yè)部門(mén)、學(xué)校后勤部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)等合作。三是要逐步疊加網(wǎng)點(diǎn)功能。其中，對(duì)市場(chǎng)資源較為豐富、具備開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)條件的純郵政網(wǎng)點(diǎn)，尤其是未開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)和城市中心、開(kāi)發(fā)區(qū)的新增配套網(wǎng)點(diǎn)，要積極爭(zhēng)取疊加金融業(yè)務(wù)；對(duì)市區(qū)中心網(wǎng)點(diǎn)、縣城中心網(wǎng)點(diǎn)，要按照旗艦局標(biāo)準(zhǔn)，建成功能齊全、效益明顯、軟硬件一流的示范網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)市場(chǎng)需要，疊加連鎖配送、代繳費(fèi)、代售票等業(yè)務(wù)；對(duì)校園網(wǎng)點(diǎn)要疊加書(shū)報(bào)刊銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)要疊加物流、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)；對(duì)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)要疊加報(bào)刊零售、郵件代投等功能。四是對(duì)部分業(yè)務(wù)收入持續(xù)較低、市場(chǎng)資源相對(duì)貧乏的低效網(wǎng)點(diǎn)，要進(jìn)行遷址優(yōu)化，或改制為社會(huì)加盟店、代辦點(diǎn)。五是加強(qiáng)店面營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)功能。六是要積極推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)損益核算，不斷提高網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
（2）加強(qiáng)投遞平臺(tái)建設(shè)。一方面，城區(qū)投遞平臺(tái)要重點(diǎn)提高競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的投遞服務(wù)水平。要積極實(shí)施個(gè)性化投遞模式，對(duì)商函、帳單、電子商務(wù)包裹、暢銷(xiāo)報(bào)刊等業(yè)務(wù)，可成立專(zhuān)投隊(duì)伍，不斷提高大
客戶(hù)汽車(chē)投遞量占比；要大力發(fā)展社區(qū)投遞，著力解決住宅樓房的郵件報(bào)刊投遞問(wèn)題；要加快推進(jìn)信報(bào)箱建設(shè)，確保新建住宅設(shè)置信報(bào)箱達(dá)到100%，并積極推進(jìn)原有住宅樓房信報(bào)箱的補(bǔ)建安裝工作。另一方面，農(nóng)村投遞平臺(tái)要切實(shí)滿(mǎn)足普遍服務(wù)的要求。要按照《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，認(rèn)真執(zhí)行投遞服務(wù)頻次和郵件交接模式。要結(jié)合構(gòu)建“蘇郵惠民”連鎖體系，積極推進(jìn)加盟店和村郵站的同步建設(shè)、功能疊加。要繼續(xù)推廣摩托車(chē)投遞，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村投遞段道承載郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的能力。
（3）加強(qiáng)網(wǎng)路平臺(tái)建設(shè)。一要積極開(kāi)展網(wǎng)運(yùn)資源的拓展和整合。抓住全國(guó)網(wǎng)運(yùn)布局調(diào)整的機(jī)遇，有效擴(kuò)大郵路資源，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整省內(nèi)干線(xiàn)作業(yè)組織。二要持續(xù)提升中心局實(shí)體化運(yùn)作效能。各郵區(qū)中心局要有效利用好現(xiàn)有資源，擴(kuò)大資源的邊際效益，把網(wǎng)運(yùn)各環(huán)節(jié)打造成全新的、精干高效的支撐渠道和經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。三要注重加強(qiáng)網(wǎng)運(yùn)管理。要持續(xù)完善網(wǎng)運(yùn)KPI評(píng)價(jià)體系，試行評(píng)價(jià)結(jié)果與結(jié)算收入掛鉤。要深入推進(jìn)全程時(shí)限管控工作，積極推行網(wǎng)運(yùn)服務(wù)內(nèi)部承諾制，建立有效的郵件時(shí)限跟蹤核查機(jī)制與方法，持續(xù)提高分段作業(yè)處理時(shí)限、郵路運(yùn)行準(zhǔn)班正點(diǎn)率和網(wǎng)上清單發(fā)送及時(shí)準(zhǔn)確率。四要深化網(wǎng)運(yùn)融合發(fā)展。將普郵網(wǎng)和速遞網(wǎng)打造成既互相獨(dú)立又互相支撐、融合無(wú)間的網(wǎng)運(yùn)體系，確保普網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)順暢銜接。
（4）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。一是要著力推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)、投遞、發(fā)行、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子商務(wù)、自郵一族等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，為加快業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力支撐；要加強(qiáng)OA、量收、財(cái)務(wù)、網(wǎng)運(yùn)、人力資源、服務(wù)視檢等管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)管理效率。二是要不斷提升產(chǎn)品科技含量。要不斷優(yōu)化、完善郵政金融網(wǎng)和綜合網(wǎng)平臺(tái)，全面提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)的科技含量，積極開(kāi)發(fā)郵政新業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)；要進(jìn)一步拓展11185綜合服務(wù)平臺(tái)、11183門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“中郵快購(gòu)”電子商務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，為社會(huì)提供高層次、多渠道、多手段的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)維服務(wù)工作，深入開(kāi)展郵政金融計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行、信息網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)，有效支撐經(jīng)營(yíng)發(fā)展。四是要探索和推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)在全省郵政的應(yīng)用，不斷提高江蘇郵政的科技化水平。
（5）加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)。一要增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的綜合能力。要著力構(gòu)建“集中管理、分散運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)、分片指導(dǎo)”的營(yíng)銷(xiāo)體系構(gòu)架，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)，有效解決營(yíng)銷(xiāo)能力不足的矛盾。在保持全省專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)人員占比10%的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持量質(zhì)并重、突出質(zhì)量的原則，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和營(yíng)銷(xiāo)能力。二要拓展總部經(jīng)濟(jì)的營(yíng)銷(xiāo)范圍。要充分發(fā)揮省公司總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的作用，著力開(kāi)發(fā)具有網(wǎng)絡(luò)型特征大客戶(hù)的省級(jí)總部，積極構(gòu)建行業(yè)客戶(hù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)而在全省推廣進(jìn)行二級(jí)簽約開(kāi)發(fā)；對(duì)特定客戶(hù)群或特定市場(chǎng)，由省公司統(tǒng)一策劃，并組織開(kāi)發(fā)全省性項(xiàng)目；對(duì)在某一地區(qū)成功開(kāi)發(fā)的具有普遍推廣價(jià)值的項(xiàng)目，由省公司統(tǒng)一組織推廣。三要提升大客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)的業(yè)績(jī)。要強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，完善維護(hù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，建立完善大客戶(hù)會(huì)員制，實(shí)行積分回饋管理，建設(shè)客戶(hù)俱樂(lè)部，著力培育一批“用郵量大、忠誠(chéng)度高、成長(zhǎng)性強(qiáng)”的黃金級(jí)以上精品客戶(hù)。
（6）加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下、虛實(shí)結(jié)合的電子商務(wù)平臺(tái)，是近年來(lái)江蘇郵政積極探索和開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措，要著眼未來(lái)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“蘇郵惠民”連鎖公共服務(wù)平臺(tái)和“中郵快購(gòu)”電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加快業(yè)務(wù)功能的疊加和品牌商戶(hù)、優(yōu)質(zhì)商品的引進(jìn)，著力打造具有江蘇郵政特色的城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)展“三農(nóng)”服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、校園服務(wù)，提升郵政服務(wù)的良好形象和品牌價(jià)值。
第四，進(jìn)一步提升企業(yè)科學(xué)管理效能。
建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須有現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)管理，必須建立管控得力、運(yùn)行高效、符合現(xiàn)代企業(yè)特征的管控模式。全省郵政要深入持久地推進(jìn)精細(xì)管理、強(qiáng)化管理創(chuàng)新，持續(xù)提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。
（1）加強(qiáng)郵政戰(zhàn)略研究。要把郵政戰(zhàn)略研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和常規(guī)性工作，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)郵政發(fā)展宏觀形勢(shì)的研究，定期或不定期地匯總確定戰(zhàn)略研究的課題、開(kāi)展形式多樣的主題研討活動(dòng)，提高戰(zhàn)略研討水平，形成更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的研究成果。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的研究，提高對(duì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、產(chǎn)品體系的分析能力，為經(jīng)營(yíng)決策提供參考。要加強(qiáng)戰(zhàn)略研究隊(duì)伍建設(shè)，嘗試與研究機(jī)構(gòu)、科研院校等進(jìn)行合作。
（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是優(yōu)化資源配置。要優(yōu)先安排重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、信息化和終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的投資建設(shè)，制定增量成本的定向指標(biāo)，主要用于金融網(wǎng)點(diǎn)改造、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)建或購(gòu)置、網(wǎng)點(diǎn)生產(chǎn)器具配置以及分銷(xiāo)平臺(tái)、投遞網(wǎng)、報(bào)刊亭、信報(bào)箱建設(shè)等生產(chǎn)性成本開(kāi)支，加大對(duì)核心業(yè)務(wù)、高效業(yè)務(wù)的成本激勵(lì)。二是深化“三算”改革。要不斷完善預(yù)算管理體系，創(chuàng)新零基預(yù)算+收入EBITDA率的預(yù)算模式。要突出網(wǎng)點(diǎn)損益核算的質(zhì)效，進(jìn)一步提高網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)率。三是強(qiáng)化資金管理。要建立“大資金”的管控格局，完善收支兩條線(xiàn)和帳戶(hù)“零余額”管理，加大業(yè)務(wù)資金管控力度，建立健全應(yīng)收款項(xiàng)管理機(jī)制，有效控制欠費(fèi)和存貨規(guī)模。四是持續(xù)推進(jìn)降本增效。要強(qiáng)化內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行，嚴(yán)控預(yù)算外支出項(xiàng)目，嚴(yán)防“小金庫(kù)”現(xiàn)象。目前我省代辦手續(xù)費(fèi)規(guī)模和占收入比重均排在全國(guó)前列，要突出加強(qiáng)代辦手續(xù)費(fèi)的管理，對(duì)各類(lèi)工資性支出和勞務(wù)費(fèi)、代辦費(fèi)實(shí)行全省集中支付，確保真正用于營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)、直接促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。五要加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)管理。多經(jīng)企業(yè)一般依賴(lài)主業(yè)生存，占用主業(yè)有限的資源，效益較差、管理不規(guī)范。要切實(shí)加大對(duì)多經(jīng)的管理力度，近期重點(diǎn)清理縣局多經(jīng)企業(yè)，提高資源利用效率和企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
（3）加強(qiáng)人力資源管理。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。抓緊落實(shí)省公司關(guān)于調(diào)整市縣局機(jī)構(gòu)編制的決定，認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及管理人員、非直接創(chuàng)收人員的數(shù)量。二是加強(qiáng)用工管理。探索用工方式的多元化，推行A、B、C類(lèi)用工性質(zhì)互轉(zhuǎn)，嘗試使用小時(shí)工、季節(jié)工，建立由在崗職工、聘用工、勞務(wù)工、非全日制用工構(gòu)成的用工體系，有效規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。三是加強(qiáng)工時(shí)精細(xì)化管理。要結(jié)合各崗位定員計(jì)算結(jié)果，做好人員配備和盤(pán)活工作，進(jìn)一步提升基層作業(yè)組織效率，提倡合理兼職，培養(yǎng)“全能工”，推行交叉作業(yè)法、梯形排班法，確保各類(lèi)崗位工時(shí)利用率和工時(shí)飽滿(mǎn)率達(dá)到要求。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。推進(jìn)支局長(zhǎng)、營(yíng)銷(xiāo)人員、營(yíng)業(yè)人員“學(xué)歷大專(zhuān)化”工程，開(kāi)展投遞人員“學(xué)歷大專(zhuān)化”工程。推進(jìn)全省郵政培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和課件建設(shè)，遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)要在2-3年內(nèi)覆蓋到全省各支局網(wǎng)點(diǎn)。
（4）推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。郵政業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，涉及領(lǐng)域廣泛，且各項(xiàng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，其市場(chǎng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)行規(guī)律不盡相同。為加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)垂直經(jīng)營(yíng)管理力度，必須按照“專(zhuān)業(yè)”、“平臺(tái)”和“職能”三條線(xiàn)，對(duì)管理層次進(jìn)行重新劃分，分步實(shí)施、逐步建立起“以專(zhuān)業(yè)為龍頭，以地面局為支撐，貼近市場(chǎng)，反應(yīng)靈敏，集約高效”的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式。各專(zhuān)業(yè)局作為專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等。要深化專(zhuān)業(yè)損益核算和實(shí)體化運(yùn)作，形成省公司考核市局綜合收入與效益，省各專(zhuān)業(yè)局考核各市專(zhuān)業(yè)收入與效益，各市局和省、市兩級(jí)專(zhuān)業(yè)同時(shí)承擔(dān)損益責(zé)任，專(zhuān)業(yè)責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制。
（5）推進(jìn)流程優(yōu)化?！傲鞒虄?yōu)化”是建立成本消減機(jī)制的重要抓手，也是推進(jìn)郵政科學(xué)管理、開(kāi)展“雙定”、精細(xì)化工時(shí)管理和機(jī)構(gòu)編制管理等相關(guān)工作的基礎(chǔ)。全省郵政要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)做好無(wú)紙化封發(fā)、大宗郵件的進(jìn)出口分揀前置、郵編和給據(jù)郵件名址信息的規(guī)范、容器和郵政用品用具標(biāo)準(zhǔn)化工作，有效提高全省郵政的生產(chǎn)效率，不斷降低處理成本。
第五，進(jìn)一步構(gòu)建人才體系。
人才資源是第一資源，發(fā)展特色郵政事業(yè)必須要有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，構(gòu)建涵蓋江蘇郵政各層次、各專(zhuān)業(yè)、各工種、各崗位，以“四支隊(duì)伍"為基礎(chǔ)的人才體系。
（1）建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。要擁有一批具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光、有市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)能力、有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、有較高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平、能夠把握企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的戰(zhàn)略型經(jīng)營(yíng)管理人才；擁有一批能夠預(yù)測(cè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向、熟悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、善于策劃專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)管理的專(zhuān)家型經(jīng)營(yíng)管理人才；擁有一批熟悉本地市場(chǎng)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)行能力強(qiáng)、善于指揮作戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)型經(jīng)營(yíng)管理人才。
（2）建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要擁有一批專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、專(zhuān)業(yè)知識(shí)淵博、學(xué)術(shù)成果豐富的顧問(wèn)型學(xué)術(shù)帶頭人，引領(lǐng)和帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展；擁有一批專(zhuān)業(yè)水平較高、實(shí)戰(zhàn)能力很強(qiáng)、敢于克難攻堅(jiān)、科技成果豐富的實(shí)戰(zhàn)型技術(shù)帶頭人，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；擁有一批刻苦鉆研技術(shù)、勇于
進(jìn)取創(chuàng)新、積極努力實(shí)踐、不斷學(xué)習(xí)提高的務(wù)實(shí)型技術(shù)執(zhí)行人。
（3）建設(shè)一支能夠滿(mǎn)足郵政發(fā)展需要的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才隊(duì)伍。要擁有一定數(shù)量的市場(chǎng)分析能力很強(qiáng)、善于溝通協(xié)調(diào)、精于策劃開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)顯著的高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)人才；擁有一批熟悉市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系廣泛、掌握策略技巧、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的中級(jí)營(yíng)銷(xiāo)人才；擁有一批攻關(guān)能力較強(qiáng)、能夠自主策劃、參與過(guò)重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)較好的一線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)人才。
（4）建設(shè)一支有較高經(jīng)營(yíng)管理能力的基層骨干人才和一專(zhuān)多能的復(fù)合型高技能人才隊(duì)伍。要注重發(fā)揮市縣局職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人、縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、生產(chǎn)活動(dòng)中的基層骨干作用。要選拔優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任支局長(zhǎng)或網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，加快培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)行有力的基層骨干。要牢固樹(shù)立“優(yōu)秀技術(shù)工人也是人才”的觀念，擁有一批勤奮學(xué)習(xí)、知識(shí)面廣、技術(shù)熟練、技能高超的精一門(mén)、會(huì)多門(mén)、一專(zhuān)多能的復(fù)合型員工；擁有一批業(yè)務(wù)知識(shí)豐富、技能水平超前、善于歸納總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)成果豐富的知識(shí)技能型員工；擁有一批苦練技能、善于總結(jié)、樂(lè)于傳幫帶的技術(shù)技能型員工。
（5）完善人才體系建設(shè)的政策措施。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的考核管理，探索建立中高級(jí)管理人才“職業(yè)經(jīng)理人”資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，推行“雙推雙考”和后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，加大干部異地、多崗位交流、培養(yǎng)和使用力度，高度重視管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔培養(yǎng)。要建立健全人才激勵(lì)與約束機(jī)制，建立“崗位靠競(jìng)聘，收入靠能力”的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理人員目標(biāo)責(zé)任制、聘任制，完善管理人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制；健全績(jī)效考核體系，完善以崗位管理為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格為參考，與績(jī)效考核結(jié)果相聯(lián)系的薪酬分配制度。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要培養(yǎng)“企業(yè)家”,郵政發(fā)展需要培養(yǎng)“經(jīng)理人”，要實(shí)施“經(jīng)理人成長(zhǎng)工程”，對(duì)為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的要在經(jīng)濟(jì)上“重獎(jiǎng)”、職業(yè)上“重用”，力爭(zhēng)形成一大批 “勇于擔(dān)當(dāng)、立業(yè)有為、敢闖敢干、業(yè)績(jī)突出”并能夠起到示范帶頭效應(yīng)的“經(jīng)理人”群體。
第六，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做營(yíng)銷(xiāo)，一流企業(yè)做文化”，這句話(huà)闡明了企業(yè)文化是最高的經(jīng)營(yíng)理念，成功的企業(yè)首先有成功的企業(yè)文化?？v觀國(guó)內(nèi)外成功的企業(yè)，無(wú)一例外地高度重視企業(yè)文化建設(shè)，無(wú)一例外地依靠先進(jìn)的企業(yè)文化構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力。如豐田公司和通用電氣（GE)分別是東、西方企業(yè)文化的典范，豐田公司的精細(xì)化管理模式，成就了其在全球“有車(chē)必有路，有路必有豐田車(chē)”的品牌形象；韋爾奇接管GE后，重視企業(yè)文化和企業(yè)價(jià)值觀的建設(shè)，制定推行六西格瑪、產(chǎn)品服務(wù)和全球化的三大增長(zhǎng)戰(zhàn)略，GE成長(zhǎng)為全球最大、最成功的多元化經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)集團(tuán)，獲得了全球公認(rèn)贊譽(yù)。一些知名企業(yè)家還提出“文化資本”的概念，作為企業(yè)無(wú)形資本的一個(gè)重要組成部分。在公司化運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，江蘇郵政要著力推進(jìn)發(fā)展文化、管理文化、服務(wù)文化、和諧文化的建設(shè)。
發(fā)展文化是指與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放要求相適應(yīng)的觀念、理念、行為與制度規(guī)范的總和，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)和文化支撐。發(fā)展文化是推動(dòng)江蘇郵政科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。構(gòu)建江蘇郵政發(fā)展文化，要善于接受新事物、適應(yīng)時(shí)代變化，積極倡導(dǎo)開(kāi)放包容、競(jìng)爭(zhēng)合作、互利共贏的價(jià)值理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展企業(yè)、回報(bào)社會(huì)、幸福員工的高度統(tǒng)一，發(fā)展成效既要看當(dāng)期、更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要注重打基礎(chǔ)、更要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。要審時(shí)度勢(shì)、以變應(yīng)變，勇于變革、主動(dòng)創(chuàng)新，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，充分發(fā)揮郵政獨(dú)特的網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、品牌等資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、品牌公司的戰(zhàn)略合作，不斷推出有效滿(mǎn)足社會(huì)、客戶(hù)需求的新產(chǎn)品和新服務(wù)，加快由單純經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與客戶(hù)價(jià)值共同成長(zhǎng)。
“執(zhí)行、閉環(huán)、持續(xù)改進(jìn)”的管理理念是江蘇郵政企業(yè)文化的內(nèi)涵之一，是企業(yè)管理層共享的價(jià)值觀念和行為規(guī)范。加強(qiáng)管理文化建設(shè)，關(guān)鍵要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)。全省各級(jí)郵政干部特別是一把手，要把握好改革、發(fā)展的大局，深入基層、加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)集團(tuán)公司、省公司各項(xiàng)決策，要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。省公司機(jī)關(guān)及各專(zhuān)業(yè)局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，為經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)提供良好的支撐服務(wù)。各經(jīng)營(yíng)創(chuàng)
收單位要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)、服務(wù)理念，加強(qiáng)市場(chǎng)策劃、產(chǎn)品推廣和營(yíng)銷(xiāo)管理等，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
服務(wù)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期對(duì)客戶(hù)服務(wù)的過(guò)程中所形成的服務(wù)理念、職業(yè)觀念等服務(wù)價(jià)值取向的總和。江蘇郵政作為服務(wù)型企業(yè)，要牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)至上、全員服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù)、服務(wù)創(chuàng)新等先進(jìn)理念，以提高客戶(hù)體驗(yàn)和客戶(hù)滿(mǎn)意度為目標(biāo)，真正把服務(wù)作為“郵政無(wú)形資產(chǎn)”經(jīng)營(yíng)好，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)藝術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)技能，嚴(yán)格服務(wù)考核，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變單向服務(wù)為互動(dòng)服務(wù)、變粗放服務(wù)為精細(xì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化、超值服務(wù)特色化、客戶(hù)服務(wù)差別化、服務(wù)產(chǎn)品人性化，積極打造服務(wù)品牌，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
和諧文化既是郵政更好地服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的精神動(dòng)力，也是團(tuán)結(jié)凝聚職工形成內(nèi)部團(tuán)結(jié)和睦、積極向上氛圍的重要保證。簡(jiǎn)而言之，和諧主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，班子成員和諧；二是勞動(dòng)關(guān)系理順，干群關(guān)系和諧；三是員工綜合素質(zhì)、體能技能和工作狀態(tài)、進(jìn)取精神和諧一致；四是企業(yè)發(fā)展又好又快，質(zhì)量和數(shù)量、效益和速度和諧統(tǒng)一；五是履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，企業(yè)內(nèi)外部和諧。江蘇郵政要以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把構(gòu)建和諧文化與思想政治工作、精神文明創(chuàng)建、企業(yè)民主管理等相結(jié)合，建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)建和諧文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展。
第七，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧郵政建設(shè)。
和諧的環(huán)境是江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的重要保障。全省郵政要從主動(dòng)服務(wù)和諧社會(huì)、積極構(gòu)建和諧企業(yè)兩個(gè)方面著手，努力形成“郵政與社會(huì)共繁榮，員工與企業(yè)同發(fā)展”的良好局面。
（1）主動(dòng)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。要認(rèn)真履行普遍服務(wù)義務(wù)，正確處理好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，努力保證普遍服務(wù)水平不降低。要高度重視機(jī)要通信事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力提高服務(wù)質(zhì)量，確保機(jī)要通信安全暢通、萬(wàn)無(wú)一失。要主動(dòng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，大力開(kāi)展“送農(nóng)資、送資金、送信息、送文化”等綜合服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。要積極服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、配送分銷(xiāo)、代收貨款、資金融通、信息反饋等全方位的
現(xiàn)代郵政服務(wù)，幫助他們創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)。要深入開(kāi)展“特色郵路”、“愛(ài)心幫扶”、“愛(ài)心包裹”等公益活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)起公用性企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，在服務(wù)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，全力打造江蘇郵政的嶄新形象。
（2）積極構(gòu)建江蘇郵政和諧企業(yè)。要進(jìn)一步加大江蘇郵政企業(yè)文化理念的宣貫力度，加強(qiáng)思想政治和形勢(shì)任務(wù)教育工作，組織引導(dǎo)全體干部職工統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊緊團(tuán)結(jié)在省公司黨組周?chē)纬缮罨母铩⒓涌彀l(fā)展的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)。要以人為本，認(rèn)真研究解決涉及職工生產(chǎn)、生活的具體問(wèn)題，切實(shí)為基層職工辦實(shí)事、辦好事，關(guān)心離退休人員，讓職工最大限度地享受企業(yè)發(fā)展成果。要加強(qiáng)職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和教育培訓(xùn)，努力為其發(fā)展提供更大的空間。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。要定期開(kāi)展員工滿(mǎn)意度調(diào)查，有效評(píng)估改革舉措和發(fā)展政策對(duì)員工的影響，促進(jìn)企業(yè)與員工之間的溝通和交流，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的向心力、凝聚力。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳的組織策劃，大力宣傳江蘇郵政改革發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生的做法和成效，努力爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界更大的理解和支持，尤其是對(duì)郵政普遍服務(wù)的政策扶持，為郵政發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第八，進(jìn)一步深化三大板塊融合發(fā)展。
郵政三大板塊共同成長(zhǎng)在中國(guó)郵政的大旗下，本是“同根、同祖、同源”，更要“和平、和睦、和諧”。中國(guó)郵政集團(tuán)公司的主體是郵政企業(yè)，金融和速遞物流是特色郵政事業(yè)騰飛的兩翼。三大板塊既按照各自專(zhuān)業(yè)的規(guī)律獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，又存在著互為代理、相互依存的關(guān)系。健全完善三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，是構(gòu)建和諧郵政的重要著力點(diǎn)，也是衡量郵政改革發(fā)展成果的重要標(biāo)志。全省郵政三大板塊要堅(jiān)持從大局出發(fā)，自覺(jué)珍惜并維護(hù)好當(dāng)前的良好發(fā)展局面，牢牢把握“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動(dòng)”的關(guān)鍵詞。所謂“協(xié)調(diào)”，就是在“二次創(chuàng)業(yè)”共同目標(biāo)的激勵(lì)和帶動(dòng)下，三大板塊之間關(guān)系和諧和睦、工作協(xié)調(diào)一致，樹(shù)立江蘇郵政良好的整體形象；所謂“融合”，就是采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮三大板塊的積極性、創(chuàng)造性，形成改革發(fā)展的整體合力，最終達(dá)到“1＋1＋1>3”的綜合實(shí)力和效果，在更好地實(shí)現(xiàn)各板塊利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全省郵政利益的最大化；所謂“整合”，就是要使三大
板塊的資源有機(jī)結(jié)合、充分利用，不斷提高資源利用的效率和效益；所謂“聯(lián)動(dòng)”，就是在業(yè)務(wù)發(fā)展中，要統(tǒng)籌三大板塊的產(chǎn)品和服務(wù)，形成完整的具有郵政“三流合一”特色的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系和“一攬子”的客戶(hù)服務(wù)解決方案，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，要充分整合全網(wǎng)資源，持續(xù)完善責(zé)任明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的三大板塊融合發(fā)展機(jī)制，共同推進(jìn)三大板塊間的和諧發(fā)展。三大板塊要按照各自發(fā)展規(guī)律，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升水平，在做大總量中增強(qiáng)實(shí)力，鞏固和提升江蘇郵政在全國(guó)郵政的地位；郵政企業(yè)要利用銀行和速遞物流的產(chǎn)品，拓展新的市場(chǎng)；銀行和速遞物流要借助郵政企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“大郵政”的發(fā)展格局，持續(xù)提升發(fā)展成效。
這次會(huì)議在溱湖之畔召開(kāi)，溱湖又名喜鵲湖，生態(tài)環(huán)境很好，這兩天又喜逢及時(shí)雨。要取得事業(yè)發(fā)展成功，關(guān)鍵需要三要素：天時(shí)、地利、人和。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，江蘇郵政進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段?！鞍l(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，我們肩負(fù)著光榮的使命和責(zé)任，面臨著艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們要搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，巧借天時(shí)、把握地利、創(chuàng)建人和，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省郵政干部職工進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，同心同德、攜手奮進(jìn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新跨越，努力推進(jìn)江蘇郵政邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面，為發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)！
第二篇：發(fā)展特色郵政事業(yè) 推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展特色郵政事業(yè) 推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展 ——關(guān)于“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的認(rèn)識(shí)與思考
張榮林
（2011年7月14日，根據(jù)錄音整理）
“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)郵政提出的全新的、更高的要求，是引領(lǐng)全行業(yè)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、共創(chuàng)美好未來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng)。今年初召開(kāi)的全國(guó)郵政工作會(huì)議上，劉安東總經(jīng)理在報(bào)告中提出：“十二五”期間，我們要加快“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型。在“十二五”開(kāi)局之年，乃至今后一段時(shí)期，江蘇郵政必須深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司黨組的戰(zhàn)略決策。結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”講話(huà)精神，下面我就“發(fā)展特色郵政事業(yè)，推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展”談?wù)勛约旱捏w會(huì)，拋磚引玉，希望引起大家的思考和共鳴。
一、充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的重大意義
按照國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施郵政體制改革的要求，自2005年以來(lái)，中國(guó)郵政進(jìn)入到“在改革中發(fā)展、在發(fā)展中改革”的新時(shí)期。全國(guó)郵政統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，求實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了改革與發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面，初步建成了國(guó)家重視、社會(huì)尊重、群眾滿(mǎn)意的大型企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)郵政綜合實(shí)力已躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)前四十位，在2011年世界500強(qiáng)中排名第342位；中國(guó)郵政履行職責(zé)的感人事跡在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生巨大影響，尼瑪拉木還在今年萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)經(jīng)營(yíng)理事會(huì)年會(huì)上發(fā)言，成為第一個(gè)登上萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟講臺(tái)的鄉(xiāng)村女郵遞員。郵政企業(yè)形象和品牌信譽(yù)空前提高，郵政事業(yè)越來(lái)越受到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，郵政改革和發(fā)展工作連續(xù)多次得到首長(zhǎng)的批示。
胡錦濤總書(shū)記曾于2008年2月初，在廣西南寧郵區(qū)中心局考察時(shí)指出：“郵政事業(yè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益?！覀円玫匕l(fā)展郵政事業(yè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)?！眱纱翁岬搅恕班]政事業(yè)”。張德江副總理在2011年1月18日的批示上指出：“……希望不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)水平，為發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)?！笔状翁岬搅恕爸袊?guó)特色郵政事業(yè)”?？倳?shū)記的重要講話(huà)、分管副總理的重要批示，深刻闡明了郵政服務(wù)的
社會(huì)公益性本質(zhì)，指出了郵政在社會(huì)服務(wù)體系中的地位和作用，對(duì)郵政作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、重要的社會(huì)公益性企業(yè)，其服務(wù)于國(guó)計(jì)民生的作用給予了高度肯定，同時(shí)也是對(duì)郵政未來(lái)的改革和發(fā)展表示關(guān)懷，對(duì)郵政進(jìn)一步提升綜合服務(wù)水平寄予了厚望。
一直以來(lái)，尤其是在深化體制改革的進(jìn)程中，中國(guó)郵政牢記自身使命，在面臨諸多困難的情況下，堅(jiān)持履行職責(zé)，堅(jiān)持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不計(jì)成本、不計(jì)條件，為政府承擔(dān)了面向民生、滿(mǎn)足社會(huì)需要的郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。即使在向現(xiàn)代企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、努力拓展商業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域的過(guò)程中，中國(guó)郵政能夠立足國(guó)情、胸懷大局、擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)持為中小企業(yè)和“三農(nóng)”等弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，踐行著國(guó)家推行公共服務(wù)均等化的要求，為改善民生、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。我認(rèn)為，如果中國(guó)郵政沒(méi)有做到這些，就不會(huì)有黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的批示和關(guān)懷，也不會(huì)有社會(huì)各界的廣泛理解和支持，郵政的改革和發(fā)展也不會(huì)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。
發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)，關(guān)鍵在于如何理解和把握什么是“中國(guó)特色”？所謂“特色”，它是指一個(gè)或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格、形式，是由事物賴(lài)以產(chǎn)生和發(fā)展的特定的、具體的環(huán)境因素所決定的，是其所屬事物獨(dú)有的。
與世界其他國(guó)家郵政相比，中國(guó)郵政的特色十分鮮明，主要表現(xiàn)為四個(gè)“相結(jié)合”：
1、政治性與商業(yè)性相結(jié)合。一方面，中國(guó)郵政受黨和政府委托，承擔(dān)了黨報(bào)黨刊發(fā)行、義務(wù)兵通信、機(jī)要通信、服務(wù)“三農(nóng)”等諸多政治性任務(wù)，具有鮮明的政治性。另一方面，中國(guó)郵政通過(guò)多種產(chǎn)品和渠道，為廣大客戶(hù)提供郵政、速遞物流、金融等全方位的商業(yè)服務(wù)，并為眾多企業(yè)提供商業(yè)擴(kuò)展的途徑。
2、公用性與贏利性相結(jié)合。一方面，中國(guó)郵政是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著普遍服務(wù)的重要義務(wù)，保障公民的基本通信權(quán)利。另一方面，中國(guó)郵政是國(guó)有企業(yè)，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立面向市場(chǎng)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增效、力求利潤(rùn)最大化。
3、專(zhuān)營(yíng)性與競(jìng)爭(zhēng)性相結(jié)合。一方面，2009年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)郵政法》第五條指出：“國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)?！北M管目前郵政法實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，相關(guān)專(zhuān)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定，但中國(guó)郵政具有一定的專(zhuān)營(yíng)權(quán)是必須的，因?yàn)檫@涉及國(guó)家安全和民生利益。另一方面，從實(shí)際情況看，由于監(jiān)管不到位，郵政專(zhuān)營(yíng)權(quán)未得到有效保護(hù)；同時(shí)郵政三大業(yè)務(wù)板塊均面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是一些高效業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。
4、多元化與專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合。一方面，中國(guó)郵政業(yè)務(wù)橫跨信息、資金、實(shí)物三大領(lǐng)域，業(yè)務(wù)品種繁多，是典型的多元化發(fā)展的企業(yè)。另一方面，中國(guó)郵政通過(guò)推行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，集中力量做大做強(qiáng)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，努力推進(jìn)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)取得成功，從而使郵政企業(yè)持續(xù)、加速成長(zhǎng)。
以上四個(gè)方面的特色，看似互相矛盾，實(shí)則辨證統(tǒng)一，是中國(guó)郵政“通政、通民、通商”三大服務(wù)功能的具體體現(xiàn)。正是這些特色，決定了郵政是關(guān)系國(guó)家主權(quán)、國(guó)家信息安全和國(guó)計(jì)民生的特殊行業(yè)，始終在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占據(jù)著十分重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。
回顧近年來(lái)郵政改革發(fā)展的實(shí)踐，能夠使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在郵政行業(yè)的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)講話(huà)中指出：90年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這三件大事，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開(kāi)啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍。特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，鄧小平、江澤民、胡錦濤在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想的過(guò)程中，實(shí)踐形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這一理論體系指引中國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。郵政作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要組成部分和服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的公用性企業(yè)，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，既是郵政行業(yè)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的具體實(shí)踐，也是發(fā)展壯大郵政自身的客觀需要，更是有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。同時(shí)，中國(guó)具有人口多、分布廣和城鄉(xiāng)差異較大的“二元經(jīng)濟(jì)”特征明顯的國(guó)情，郵政承擔(dān)了諸多政治性任務(wù)，具有鮮明的政治性，這就要求郵政始終堅(jiān)持作為黨和政府為公共民生服務(wù)的橋梁和紐帶。
第二，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是中國(guó)郵政行業(yè)特征和自身發(fā)展規(guī)律所決定的必由之路。公用性企業(yè)的特征決定了郵政必須兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)，注重企業(yè)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了郵政必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善面向市場(chǎng)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。近幾年來(lái)，德國(guó)、意大利、荷蘭、日本等國(guó)家郵政都積極推進(jìn)改革并取得了成功。德國(guó)郵政分為郵務(wù)、快遞物流和金融三個(gè)業(yè)務(wù)板塊，通過(guò)資本運(yùn)作收購(gòu)DHL，實(shí)施統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，快遞、物流和國(guó)際郵件均納入DHL的品牌之下。2011年，德國(guó)郵政位居世界500強(qiáng)企業(yè)第93位。意大利郵政提供郵政服務(wù)、集成通信、物流及金融服務(wù)和產(chǎn)品，憑借良好的財(cái)務(wù)狀況和創(chuàng)新能力，跨入世界最佳郵政經(jīng)營(yíng)者之列，曾被美國(guó)《財(cái)富》雜志評(píng)為“全球最受尊敬企業(yè)”之一。2011年，意大利郵政位居世界500強(qiáng)企業(yè)第328位。2003年，日本總務(wù)省郵政事業(yè)廳撤銷(xiāo)，成立了日本郵政公社，這是日本郵政業(yè)132年來(lái)的最大改革。日本郵政公社是一個(gè)自負(fù)盈虧的國(guó)有公共公司，業(yè)務(wù)分為郵政、儲(chǔ)蓄、簡(jiǎn)易保險(xiǎn)三大類(lèi)，三大業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。2011年，日本郵政位居世界500強(qiáng)企業(yè)第9位。這幾個(gè)國(guó)家郵政的成功之道在于：一是堅(jiān)持多元化經(jīng)營(yíng)和商業(yè)化發(fā)展，二是勇于改革創(chuàng)新，三是堅(jiān)持發(fā)揮“三流合一”的優(yōu)勢(shì)。而一直位于世界前列的美國(guó)郵政，僅依靠專(zhuān)營(yíng)政策的強(qiáng)大保護(hù)，由于業(yè)務(wù)單
一、市場(chǎng)拓展不力和員工規(guī)模龐大，目前運(yùn)行艱難，過(guò)去4年里已累計(jì)裁員11萬(wàn)人，并呼吁國(guó)會(huì)制定幫助郵政修復(fù)財(cái)政穩(wěn)定的法律。今年6月22日，美國(guó)郵政總局宣布，將暫停向固定受益的聯(lián)邦雇員退休系統(tǒng)帳戶(hù)支付資金。中國(guó)郵政實(shí)行三大板塊分業(yè)經(jīng)營(yíng)充分學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)外郵政的成功經(jīng)驗(yàn)并吸取了其深刻的教訓(xùn)。中國(guó)郵政在實(shí)施“一分開(kāi)、兩改革、四完善”的改革后，組建了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)郵政速遞物流公司，不僅從事傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)，而且拓寬了新的業(yè)務(wù)種類(lèi)。中國(guó)郵政必須充分利用網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的便利性，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)、提供綜合服務(wù)。郵政無(wú)處不在，網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)的特征非常明顯，這就要求確立“全網(wǎng)一盤(pán)棋”的大局觀，即使“分業(yè)經(jīng)營(yíng)”也必須確保全網(wǎng)步調(diào)一致、形成發(fā)展合力，以確保走出一條符合自身發(fā)展需要的特色
之路。
第三，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)郵政的全新要求。黨的十七屆五中全會(huì)提出，“十二五”期間要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的小康社會(huì)建設(shè)?！鞍l(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，就是要發(fā)揮好郵政“通政、通民、通商”的特點(diǎn)，以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)、連接千家萬(wàn)戶(hù)、“三流合一”的渠道優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)的過(guò)程中找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極提供郵政、金融和速遞物流的綜合性服務(wù)，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和日益增長(zhǎng)的人民群眾物質(zhì)文化需要，更好地在服務(wù)中壯大自我、形成特色。離開(kāi)了地方經(jīng)濟(jì)民生的大環(huán)境，郵政發(fā)展也就成了無(wú)源之水、無(wú)米之炊、無(wú)本之木，特色發(fā)展更是一句空話(huà)。
第四，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是加快郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展于工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，確立于20世紀(jì)80年代，是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。從實(shí)際情況看，廣大人民群眾對(duì)現(xiàn)代化的金融、商品流通、信息等服務(wù)有著廣泛的需求。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、日新月異的技術(shù)變革和人民群眾物質(zhì)文化需求的不斷提升，郵政作為基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要，加快傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型，加快郵儲(chǔ)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，加快速遞物流的市場(chǎng)化步伐，通過(guò)服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)，培養(yǎng)形成高素質(zhì)、高智力的人力資源隊(duì)伍，向廣大客戶(hù)提供高文化品位、高技術(shù)含量、高增值服務(wù)以及高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。
第五，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是郵政鞏固“十一五”發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。2005年以來(lái)，中國(guó)郵政在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院27號(hào)文件和改革、發(fā)展、管理過(guò)程中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的路線(xiàn)、以人為本的方針、科技興郵的戰(zhàn)略、共舉郵政
大旗的方向、為民服務(wù)的宗旨，不斷夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展合力，營(yíng)造和諧發(fā)展的氛圍，提升了企業(yè)的社會(huì)地位，郵政得到了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了八個(gè)“翻番”，初步探索出一條符合郵政實(shí)際、兼顧普遍服務(wù)和商業(yè)服務(wù)、更好地服務(wù)國(guó)計(jì)民生的郵政事業(yè)發(fā)展新路。正如張德江副總理對(duì)中國(guó)郵政“十一五”期間的總體工作作出重要批示中所指出的：“十一五”期間中國(guó)郵政堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)出了一條新路，中國(guó)郵政取得的成績(jī)難能可貴?！鞍l(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，既是郵政鞏固“十一五”發(fā)展豐碩成果的需要，也是下一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)、推進(jìn)跨越式發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的需要。
二、深刻理解“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的豐富內(nèi)涵 要深刻理解“中國(guó)特色郵政事業(yè)”的豐富內(nèi)涵，有必要簡(jiǎn)要回顧一下我們黨提出和發(fā)展“中國(guó)特色社會(huì)主義”的歷史。新中國(guó)成立后，我國(guó)建立了社會(huì)主義制度。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨制定了一系列建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的方針政策。30多年來(lái)，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的指引下，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，整個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了由封閉停滯到蓬勃發(fā)展的歷史性飛躍。胡錦濤總書(shū)記曾指出：“改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義理論體系的精髓就是“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”。在實(shí)踐中不斷發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克主義中國(guó)化的成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是指引全黨、全國(guó)各族人民科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的旗幟。
毋庸置疑，中國(guó)特色郵政事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)組成部分，必須在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)下，立足國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持走自己的道路，不斷向前發(fā)展。目前，我國(guó)的基本國(guó)情就是：13億人口，8億多在農(nóng)村，1.7億人在60歲以上，“三農(nóng)”問(wèn)題突出，老齡化特征明顯；地大物博，資源豐富，但人均資源擁有量嚴(yán)重不足；工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐不斷加快，但科技創(chuàng)新、管理
經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家；GDP總量持續(xù)增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡，貧富差距在拉大；城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，人均可支配收入不斷增長(zhǎng)，但住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生問(wèn)題日益凸顯。一句話(huà)：中國(guó)既是強(qiáng)國(guó)，也是弱國(guó)；是富國(guó)，也是窮國(guó)。中國(guó)郵政的基本情況是：擁有員工數(shù)量近百萬(wàn)，但缺乏專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重；網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，但“三流合一”的資源優(yōu)勢(shì)還未能充分發(fā)揮；集多種業(yè)務(wù)于一體，既努力發(fā)展傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)，又積極涉足農(nóng)資分銷(xiāo)、電子商務(wù)、理財(cái)保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域；集多種使命于一身，既要追求效益和利潤(rùn)的最大化，又要承擔(dān)繁重的普遍服務(wù)、特殊服務(wù)義務(wù)；多種運(yùn)行體制并存，既保留了傳統(tǒng)國(guó)企的運(yùn)行機(jī)制，又按照公司化、資本化運(yùn)作規(guī)律逐步建立現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。一句話(huà)：中國(guó)郵政既是傳統(tǒng)企業(yè)，也在積極地構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)。
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)情和郵情，在改革不斷深化的今天，中國(guó)郵政面臨著“向什么方向發(fā)展、怎樣發(fā)展”的重大戰(zhàn)略課題。路就在腳下，關(guān)鍵是如何判斷形勢(shì)，找到發(fā)展的契合點(diǎn)，使郵政能夠順應(yīng)時(shí)代、符合規(guī)律，在新的體制下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。公司化運(yùn)營(yíng)后，集團(tuán)公司黨組科學(xué)分析改革形勢(shì)，提出了“大郵政”理念，要求三大板塊協(xié)同發(fā)展、攜手共進(jìn)，“共舉郵政大旗，共享全網(wǎng)資源，共創(chuàng)美好未來(lái)”，這為保持郵政網(wǎng)絡(luò)的完整統(tǒng)一，為持續(xù)提高中國(guó)郵政的服務(wù)質(zhì)量和品牌信譽(yù)奠定了思想基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在批示中要求我們“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，可以說(shuō)是從國(guó)有企業(yè)正確定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履行使命的政治高度，從郵政融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略角度，為郵政長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。
通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際和深入學(xué)習(xí)思考，對(duì)“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的初步理解是：在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指引，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮“通政、通民、通商”的獨(dú)特作用，依托郵政遍布城鄉(xiāng)的“三流合一”渠道優(yōu)勢(shì)，三大板塊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代郵政、和諧郵政，始終保持平穩(wěn)較快健康發(fā)展，把中國(guó)郵政建設(shè)成為集信息流、資金流和實(shí)物流于一體，向社會(huì)提供郵政、速遞物流、金融等綜合服務(wù)的、優(yōu)質(zhì)高效的，實(shí)力較強(qiáng)的、富有中國(guó)特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
概括起來(lái)，“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”主要涵蓋了以下五個(gè)方面豐富而深刻的內(nèi)涵：
一是堅(jiān)持普遍服務(wù)和商業(yè)化服務(wù)并重。承擔(dān)普遍服務(wù)是國(guó)家賦予中國(guó)郵政的法律義務(wù)，實(shí)施商業(yè)化服務(wù)是中國(guó)郵政向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然之舉。普遍服務(wù)是立足之本、生存之本；商業(yè)化服務(wù)是發(fā)展之本，是自我積累、自我發(fā)展的途徑。普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)、穩(wěn)定；商業(yè)化服務(wù)要多元化、市場(chǎng)化，要高度靈活、與時(shí)俱進(jìn)。
二是堅(jiān)持發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源的巨大潛力。中國(guó)郵政網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)布局龐大，支撐成本巨大，蘊(yùn)藏潛力也巨大。必須以戰(zhàn)略眼光謀劃如何充分發(fā)揮郵政資源和平臺(tái)的潛在優(yōu)勢(shì)，使之盡快轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)能力。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)平臺(tái)資源的理念，提升營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、投遞段道、報(bào)刊零售點(diǎn)、代理代辦點(diǎn)、“三農(nóng)”服務(wù)站、呼叫中心等渠道資源的經(jīng)營(yíng)效益。要依托郵政所具有的信息網(wǎng)、實(shí)物網(wǎng)和金融網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立面向社會(huì)公眾和品牌企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)務(wù)之急是必須建立相對(duì)于總收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上的普遍服務(wù)成本削減機(jī)制，著力提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源的邊際效益，確保在總成本不新增的前提下實(shí)現(xiàn)總收入的持續(xù)增長(zhǎng)。
三是堅(jiān)持一體多翼、融合發(fā)展的格局?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)郵政要在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善以郵政企業(yè)為母體、以資本為紐帶，郵儲(chǔ)銀行、中郵人壽、速遞物流公司為翼的“一體多翼”發(fā)展格局，這應(yīng)是中國(guó)郵政最大的特色和重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。必須高度重視發(fā)揮郵政的整體優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“共舉郵政大旗、共享全網(wǎng)資源、共創(chuàng)美好未來(lái)”，充分依托郵政網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)各大板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展。必須強(qiáng)化“大郵政”概念，強(qiáng)調(diào)全網(wǎng)高度統(tǒng)一、步調(diào)一致，整合資源，互相利用，形成合力，實(shí)現(xiàn)郵政全行業(yè)利益的最大化。要通過(guò)保持融合發(fā)展格局的長(zhǎng)期穩(wěn)定，推動(dòng)各大板塊的發(fā)展壯大。
四是堅(jiān)持融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正全面推進(jìn)文化體制改革，中國(guó)郵政要將融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變方式的重要途徑，注重由單純經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸，加快形成更加成熟的現(xiàn)代商業(yè)模式。要著力發(fā)揮報(bào)刊發(fā)行、集郵專(zhuān)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)資源加強(qiáng)報(bào)刊營(yíng)銷(xiāo)，積極探索數(shù)字媒體發(fā)行新模式，加快介入教輔材料、圖書(shū)等市場(chǎng)；依托郵票資源開(kāi)發(fā)集郵禮品市場(chǎng)，不斷拓展報(bào)刊發(fā)行、集郵業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)做大做強(qiáng)報(bào)刊、集郵業(yè)務(wù)。要整合函件、速遞、報(bào)刊發(fā)行、電子商務(wù)、金融等多個(gè)專(zhuān)業(yè)，實(shí)施校園市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)校園經(jīng)濟(jì)效益的最大化。通過(guò)融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)刊、集郵業(yè)務(wù)和校園經(jīng)濟(jì)，鞏固擴(kuò)大中國(guó)郵政的報(bào)刊發(fā)行主渠道地位，確保中國(guó)郵政在文化、教育領(lǐng)域擁有一席之地。
五是堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸。著眼未來(lái)發(fā)展，中國(guó)郵政必須堅(jiān)持以世界眼光和戰(zhàn)略思維來(lái)統(tǒng)籌謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，積極開(kāi)辟新的發(fā)展領(lǐng)域，著力構(gòu)建以郵政為主導(dǎo)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，努力增強(qiáng)郵政永續(xù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展后勁。一是主動(dòng)引領(lǐng)直郵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家郵政相比，中國(guó)郵政既可寄遞商函，還可自建數(shù)據(jù)庫(kù)、制作商函。要發(fā)揮信函專(zhuān)營(yíng)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員組織社會(huì)資源參與直郵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力成為直郵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、推動(dòng)者。二是建立印、廣、發(fā)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。在融入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，報(bào)刊發(fā)行著力向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，從“郵發(fā)合一”逐漸向“郵發(fā)印編合一”過(guò)渡，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的產(chǎn)品代理商到內(nèi)容供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。三是全面切入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。電子商務(wù)在中國(guó)郵政發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位，是郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的重要空間和增長(zhǎng)點(diǎn)。要發(fā)揮“三流合一”的優(yōu)勢(shì)，突破只做環(huán)節(jié)、只做下游的局限性，著力向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，加快構(gòu)建全環(huán)節(jié)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
三、深入實(shí)踐“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”，堅(jiān)持走有江蘇特色郵政發(fā)展之路
“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的新要求、新任務(wù)，為中國(guó)郵政發(fā)展指明了“舉什么旗、走什么路、達(dá)到什么目標(biāo)”的方向，就是三大板塊“共舉郵政大旗”，全國(guó)郵政共走“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”之路，廣大郵政干部職工共同奮斗“向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)。
當(dāng)前，我們要從戰(zhàn)略管理的角度，關(guān)注、研究和解答三個(gè)方面的問(wèn)題：一是我們現(xiàn)在在哪里？二是我們想到哪里去？三是我們?nèi)绾蔚竭_(dá)那里？江蘇郵政要通過(guò)強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，致力于堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們自身的特色，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（一）找準(zhǔn)定位，全面把握江蘇郵政發(fā)展面臨的形勢(shì)。這就是解決“我們現(xiàn)在在哪里？”的問(wèn)題。
1、科學(xué)判斷江蘇郵政現(xiàn)在所處的發(fā)展階段。自1998年底郵電分營(yíng)、郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)到“十一五”期末，江蘇郵政的發(fā)展歷程大致可以
分為以下3個(gè)階段：
（1）發(fā)展起步階段。時(shí)間為1998年至2003年，主要特點(diǎn)是建立健全機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，重點(diǎn)解決“吃飯”問(wèn)題，追求發(fā)展速度，注重規(guī)模擴(kuò)張，管理較為粗放。
（2）業(yè)務(wù)調(diào)整階段。時(shí)間為2004年至2006年，主要特點(diǎn)是注重提高收入質(zhì)量，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，整頓市場(chǎng)秩序。
（3）快速發(fā)展階段。時(shí)間為2007年至2010年，主要特點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，三大板塊業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)制度正在逐步形成。
截止目前，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，全省郵政體制改革取得了重大突破和階段性成效，三大板塊分業(yè)經(jīng)營(yíng)的格局已經(jīng)明確，相關(guān)配套機(jī)制逐步明晰和建立完善。同時(shí)，江蘇郵政更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?！笆濉逼陂g，江蘇郵政進(jìn)入“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的歷史新階段，致力于拓展新的發(fā)展空間、開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展局面。
2、深刻把握江蘇郵政發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境。一方面，要正確對(duì)待面臨的挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，央行三次上調(diào)利率，六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，市場(chǎng)預(yù)期貨幣政策還將繼續(xù)緊縮。當(dāng)前，部分中小企業(yè)融資困難，原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲較快，能源供應(yīng)緊張，這些都已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，也勢(shì)必影響郵政企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境，特別是企業(yè)的成本壓力已明顯增大。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等新媒體的迅速發(fā)展，電子帳單、彩信帳單、網(wǎng)絡(luò)廣告等新手段對(duì)函件業(yè)務(wù)的分流效應(yīng)日趨明顯。隨著文化體制改革的不斷推進(jìn)，將形成一批“專(zhuān)、精、新”的現(xiàn)代報(bào)刊出版企業(yè)和一些大型報(bào)刊傳媒集團(tuán)公司，必然會(huì)加劇報(bào)刊發(fā)行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)電子商務(wù)網(wǎng)站在物流建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)推廣上不惜重金搶占市場(chǎng)，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛啟動(dòng)電子商務(wù)計(jì)劃，蘇寧、國(guó)美、沃爾瑪?shù)葘⒅匦霓D(zhuǎn)向網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)，出現(xiàn)了一些全新的電子商務(wù)運(yùn)作模式。儲(chǔ)蓄存款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展成本居高不下。
另一方面，要牢牢把握難得的機(jī)遇。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，部署了加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展等的新舉措，“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，居民消費(fèi)增長(zhǎng)，為郵政業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》7月1日起開(kāi)始施行，明確規(guī)定“要定期將個(gè)人
權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人”，為大力發(fā)展政府公用事業(yè)賬單創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和機(jī)遇。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣告、金融、網(wǎng)購(gòu)電子商務(wù)、代理票務(wù)等郵政業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出了巨大的市場(chǎng)空間。江蘇地方正在大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加大蘇北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)力度，出臺(tái)了支持發(fā)展金融、物流、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一系列意見(jiàn)和政策，也為江蘇郵政發(fā)展業(yè)務(wù)、構(gòu)建新型平臺(tái)創(chuàng)造了機(jī)遇和空間。
3、正確認(rèn)識(shí)江蘇郵政“十一五”期間取得的成果及存在的不足。一方面，要認(rèn)真總結(jié)成績(jī)。“十一五”期間特別是2007年公司化運(yùn)營(yíng)以來(lái)，江蘇郵政在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持把提升公司價(jià)值作為工作主線(xiàn)，積極倡導(dǎo)“執(zhí)行、閉環(huán)、持續(xù)改進(jìn)”的管理文化，全力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了思想的大解放，改革的大突破，發(fā)展的大跨越，為江蘇郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)，研發(fā)了郵政積分卡、“月月郵禮”、DIY網(wǎng)絡(luò)賀卡、“品牌+”期刊等創(chuàng)新產(chǎn)品；實(shí)施郵政體制改革和公司化改造，建立了三大板塊融合發(fā)展機(jī)制；以效益型投資為導(dǎo)向，加強(qiáng)能力建設(shè)，積極構(gòu)建新的戰(zhàn)略平臺(tái)；加強(qiáng)企業(yè)管理，加大集中管控和管理創(chuàng)新力度，精細(xì)管理水平有新提升；注重和諧郵政建設(shè)，堅(jiān)持讓職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，堅(jiān)持打造誠(chéng)信服務(wù)、文明關(guān)愛(ài)的社會(huì)形象。
另一方面，要清醒認(rèn)識(shí)江蘇郵政發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。郵政業(yè)務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制亟待建立健全，區(qū)域協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展不夠，企業(yè)成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚需持續(xù)優(yōu)化。二是公司化運(yùn)營(yíng)體系有待進(jìn)一步完善。管理粗放問(wèn)題仍然存在，精細(xì)化管理水平有待提高。專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的體制機(jī)制、融合發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制有待加強(qiáng)。三是資源配置有待進(jìn)一步優(yōu)化。資源整合利用尚需深化，競(jìng)爭(zhēng)界面的支撐能力仍顯不足，對(duì)大客戶(hù)的個(gè)性化、差異化服務(wù)能力和水平有待提高。四是員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。加快發(fā)展的緊迫意識(shí)、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力水平尚待增強(qiáng)，中高端人才的量質(zhì)尚不能完全適應(yīng)公司化運(yùn)營(yíng)的新要求。
當(dāng)前，江蘇郵政正處于發(fā)展和改革的關(guān)鍵時(shí)期，處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、努力提升發(fā)展質(zhì)量的重要關(guān)口。我們要敢于迎難而上，善于抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新、乘勢(shì)而為，努力發(fā)展特色郵政事業(yè)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，不斷推動(dòng)江蘇郵政在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)新的跨越。
（二）明確目標(biāo)，努力推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展。這就是解決“我們想到哪里去？”的問(wèn)題。
郵儲(chǔ)銀行成立、速遞物流改制后，江蘇郵政面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”、可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，有必要對(duì)江蘇郵政未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行研究和明確，使全省郵政干部職工在經(jīng)歷了體制改革后的陣痛后，能夠認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自信心、責(zé)任感和使命感。
戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，對(duì)企業(yè)發(fā)展前景的預(yù)測(cè)與結(jié)果，是全局性的總體奮斗目標(biāo)，具有凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)等功能。推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)變化的客觀要求，是尋求新的市場(chǎng)領(lǐng)域、拓展新的價(jià)值空間的必然選擇。明確江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要根據(jù)郵政在社會(huì)中的地位、作用和郵政自身的本質(zhì)特征，確定新形勢(shì)下江蘇郵政的經(jīng)營(yíng)空間、業(yè)務(wù)發(fā)展方向、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平，力求以高品質(zhì)的郵政服務(wù)去占有市場(chǎng)。
在新的形勢(shì)下，推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：認(rèn)真履行普遍服務(wù)和特殊服務(wù)義務(wù)，大力拓展金融零售、電子商務(wù)、速遞物流、分銷(xiāo)配送等市場(chǎng)，著力經(jīng)營(yíng)好具有“三流合一”功能優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)資源，在提高社會(huì)效益的同時(shí)力求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，努力把江蘇郵政建設(shè)成為“省內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先、全國(guó)一流”的現(xiàn)代郵政暨電子商務(wù)綜合服務(wù)提供商?！靶袠I(yè)領(lǐng)先、全國(guó)一流”是指江蘇郵政的規(guī)模和效益持續(xù)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和公司價(jià)值持續(xù)穩(wěn)健提升、職工收入和幸福指數(shù)持續(xù)不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力在行業(yè)內(nèi)名列前茅、在全國(guó)位居上游。
圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的總體要求是：
第一，江蘇郵政要把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，鞏固和提高在全國(guó)郵政的地位作為重中之重。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、沿海發(fā)達(dá)省份，郵政改革發(fā)展要有自己應(yīng)有的位置和模式，發(fā)展的規(guī)模和速度、質(zhì)量和效益必須領(lǐng)先全國(guó)郵政同行。要運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，通過(guò)實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)區(qū)域郵政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，江蘇郵政要把數(shù)據(jù)庫(kù)商函和電子商務(wù)作為兩個(gè)戰(zhàn)略高地。同時(shí)通過(guò)發(fā)展“蘇郵惠民”連鎖體系與“中郵快購(gòu)”網(wǎng)站，加快構(gòu)建郵政主導(dǎo)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極依托信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展郵政發(fā)展的新空間。
第三，江蘇郵政要把“四個(gè)著力”作為可持續(xù)發(fā)展的基本原則。即著力提升公司價(jià)值，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，著力堅(jiān)持融合發(fā)展。這“四個(gè)著力”既是江蘇郵政的工作重點(diǎn)，也是江蘇郵政的長(zhǎng)期任務(wù)。公司價(jià)值提升是江蘇郵政的工作主線(xiàn)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，所有工作都要圍繞提升公司價(jià)值來(lái)展開(kāi)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是江蘇郵政的發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建新的發(fā)展平臺(tái)是途徑，融合發(fā)展是基礎(chǔ)。
第四，江蘇郵政要把文化建設(shè)作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái)，江蘇郵政注重企業(yè)文化建設(shè)，以“超越自我、挑戰(zhàn)每一天”為企業(yè)精神的企業(yè)文化理念已經(jīng)深入人心。要進(jìn)一步適應(yīng)公司化運(yùn)營(yíng)的新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，注重將實(shí)干與創(chuàng)新的理念進(jìn)一步融入全省郵政干部職工的思想，形成具有鮮明行業(yè)特色和時(shí)代特征、切合江蘇郵政實(shí)際的企業(yè)文化體系，以適應(yīng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。
立足戰(zhàn)略目標(biāo)，要全面實(shí)施四大發(fā)展戰(zhàn)略：
一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。通過(guò)轉(zhuǎn)變郵政經(jīng)營(yíng)方式、推行新的商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)和客戶(hù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。牢固樹(shù)立效益意識(shí)，大力發(fā)展低本高效業(yè)務(wù)，加快發(fā)展方式從粗放型擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，打造規(guī)模郵政基礎(chǔ)上的效益郵政。加大對(duì)收支差額、有效收入、資產(chǎn)收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)考核力度，完善以效益為導(dǎo)向的績(jī)效考核體系。
二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。通過(guò)深化改革、完善治理結(jié)構(gòu)和管控模式、完善財(cái)務(wù)和人力資源支撐體系，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的郵政企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型提供制度保障與支撐。堅(jiān)持跳出郵政看郵政，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，促進(jìn)發(fā)展方式主要由成本拉動(dòng)向依靠科技進(jìn)步、員工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
三是資源整合戰(zhàn)略。通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加大企業(yè)內(nèi)部、郵政三大板塊之間、郵政與社會(huì)之間的資源整合力度，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化改造和資本運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)外合作，從投資推動(dòng)向資源優(yōu)化配置轉(zhuǎn)型，提
升核心能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力扶持社會(huì)直郵代理商和造信公司，大力發(fā)展加盟店，利用社會(huì)資源發(fā)展壯大郵政。注重發(fā)揮郵政作為公共服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)支持，加快開(kāi)發(fā)文化傳媒、“三農(nóng)”、校園、中小企業(yè)等特定市場(chǎng)。
四是科技引領(lǐng)戰(zhàn)略。通過(guò)加強(qiáng)信息化、機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和資源優(yōu)化組合?？萍贾沃攸c(diǎn)逐步從生產(chǎn)運(yùn)行向服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、優(yōu)化流程和輔助決策轉(zhuǎn)變。要將科技興郵作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措，貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，拓展領(lǐng)新域，開(kāi)創(chuàng)新局面。
（三）創(chuàng)新實(shí)干，進(jìn)一步探索實(shí)踐江蘇特色郵政事業(yè)。這就是解決“我們?nèi)绾蔚竭_(dá)那里？”的問(wèn)題。
回顧江蘇郵政的發(fā)展歷程、所取得的突出成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合集團(tuán)公司黨組“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的要求，我們更加清晰的認(rèn)識(shí)到，傳承郵電分營(yíng)后“一次創(chuàng)業(yè)”和郵政體制改革后“二次創(chuàng)業(yè)”克難向前、艱苦奮斗的精神，依托郵政“三流合一”的核心優(yōu)勢(shì)，凝聚三大板塊郵政干部職工集體智慧和力量，解放思想，實(shí)干創(chuàng)新，是發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)的必由之路。
發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)，要堅(jiān)持從五個(gè)方面定位和把握好前進(jìn)方向：一是“更快”。發(fā)展要更快于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)江蘇“兩個(gè)率先”；要更快于全國(guó)郵政、東部郵政發(fā)展，確保在全國(guó)郵政的領(lǐng)先地位；要在傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型上先行先試，步調(diào)要更快一點(diǎn)、步伐要更大一點(diǎn)。二是“更廣”。要進(jìn)一步擴(kuò)大郵政服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，使全省郵政的營(yíng)業(yè)、投遞、營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)運(yùn)以及“蘇郵惠民”連鎖公共服務(wù)平臺(tái)、“中郵快購(gòu)”電子商務(wù)網(wǎng)站、社會(huì)代理渠道，較其他行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手服務(wù)更廣客戶(hù)、更加貼近社會(huì)、更加快速響應(yīng)，夯實(shí)郵政遍及城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是“更全”。要不斷優(yōu)化郵政產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)民生、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的多樣化、個(gè)性化的現(xiàn)代郵政服務(wù)產(chǎn)品體系，提供比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更為全面的產(chǎn)品選擇和獨(dú)具郵政特色的增值服務(wù)。四是“更優(yōu)”。要在確保普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升郵政商業(yè)化服務(wù)水平和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程、強(qiáng)化科學(xué)管控，保持郵政更優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，整體運(yùn)營(yíng)水平要走在全國(guó)郵政前列。五是“更好”。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社會(huì)效益、企業(yè)效益和員工利益，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)“政
府滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意、百姓滿(mǎn)意、員工滿(mǎn)意”。
在發(fā)展江蘇特色郵政事業(yè)的偉大實(shí)踐中，要突出把握好以下八個(gè)方面：
第一，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展理念轉(zhuǎn)型。
江蘇郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展能否取得重大突破、取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，關(guān)鍵在于我們能不能進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋同志到廣東上任的第一件事就是發(fā)動(dòng)新一輪的思想大解放，廣東是我國(guó)最早提出解放思想的省份之一，這說(shuō)明，社會(huì)發(fā)展無(wú)止境，思想解放無(wú)止境，以前的優(yōu)勢(shì)不代表現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)，在不同階段，需要解放不同的思想，只有不斷地解放思想才能不斷地實(shí)現(xiàn)新突破。集團(tuán)公司黨組吹響了“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的號(hào)角，全省郵政干部職工要把思想高度統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組的戰(zhàn)略要求上來(lái)，不觀望、不懈怠，不達(dá)目的不罷休，在“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”上要敢為人先、敢為人快、敢為人優(yōu)，在向現(xiàn)代郵政轉(zhuǎn)型上要加快步伐、搶前爭(zhēng)先、力爭(zhēng)上游，在發(fā)展上要立足更高目標(biāo)、開(kāi)拓更大市場(chǎng)、追求更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)由注重經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)向注重經(jīng)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由注重經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向注重經(jīng)營(yíng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)向經(jīng)營(yíng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。
從當(dāng)前全國(guó)郵政發(fā)展情況看，江蘇郵政處在“前有標(biāo)兵，后有追兵”的壓力之中，如與河南、廣東等省相比，他們有自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；與山東、上海、四川等省相比，他們擁有明顯的發(fā)展后勁，如果不解放思想、不轉(zhuǎn)變觀念，不迅速擺脫原有的發(fā)展慣性，我們將喪失現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)。剖析目前江蘇郵政所面臨的現(xiàn)狀，我認(rèn)為首先必須從思想根源上找原因、尋出路。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇郵政改革發(fā)展一直是走在全國(guó)郵政前列的，這也使部分干部職工在不知不覺(jué)之中產(chǎn)生了優(yōu)越感，不同程度存在小進(jìn)則滿(mǎn)、盲目樂(lè)觀等不良思想傾向，導(dǎo)致思想不解放、思路打不開(kāi)?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)”，一定程度上說(shuō)：有什么樣的思想，就有什么樣的行動(dòng)；思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。當(dāng)前迫切需要在全省郵政大力營(yíng)造實(shí)干創(chuàng)新的良好氛圍，在全省郵政干部職工中積極弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。一要推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越的制勝法寶。對(duì)于創(chuàng)新，只要方向正確，只要利大于弊，就要堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不懷疑，拿出無(wú)私無(wú)畏的勇氣，大膽地試、大膽地干、大膽去闖，先干起來(lái)再說(shuō)，先辦成了再說(shuō)。二要增強(qiáng)實(shí)干的本領(lǐng)。實(shí)
干是確保創(chuàng)新取得成功的必經(jīng)道路。要按“勤學(xué)、善思、躬行”的要求，咬定目標(biāo)，堅(jiān)韌不拔，身體力行，追求卓越。學(xué)、思、行三者結(jié)合，減少工作中的盲目性、片面性、表面性和機(jī)械性，增強(qiáng)實(shí)干的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。三要鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，是保證各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的基本前提。要以寬松的政策、寬厚的心態(tài)、寬容的精神，支持、理解、善待干事創(chuàng)業(yè)的人，讓他們放手干事，只有這樣，干事、創(chuàng)業(yè)、敢想、敢試、敢負(fù)責(zé)的良好風(fēng)尚才能在全省郵政真正形成。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，要求我們牢固樹(shù)立以下四個(gè)方面的思維觀念：
一是戰(zhàn)略發(fā)展思維。堅(jiān)持將郵政發(fā)展放到世界發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)中去考量，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、著眼大局、系統(tǒng)推進(jìn)；堅(jiān)持有所為有所不為，把資源統(tǒng)籌運(yùn)用到提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)；堅(jiān)持做到方向一致、利益一致、步調(diào)一致，提高全網(wǎng)執(zhí)行力；堅(jiān)持因地制宜，在戰(zhàn)略方向的引導(dǎo)下，實(shí)事求是地制定不同地域環(huán)境下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)術(shù)。
二是效益發(fā)展觀念。要在堅(jiān)持做好普遍服務(wù)贏得社會(huì)效益的同時(shí)，在獲取經(jīng)濟(jì)效益方面下更大功夫，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須增強(qiáng)投入產(chǎn)出觀念，對(duì)有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)節(jié)要加大投入，對(duì)不能創(chuàng)效的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)要堅(jiān)決予以調(diào)整、簡(jiǎn)化和壓縮。必須辯證把握效益與投入的平衡關(guān)系，在時(shí)間和空間、現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)要求之間尋找平衡點(diǎn)。要在實(shí)施專(zhuān)業(yè)核算、環(huán)節(jié)核算的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展產(chǎn)品核算、網(wǎng)點(diǎn)核算，深化損益核算及其結(jié)果的應(yīng)有。
三是客戶(hù)至上理念?？蛻?hù)的有效積累是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，老客戶(hù)的維護(hù)成本比新客戶(hù)開(kāi)發(fā)成本低，百分之二十的大客戶(hù)帶來(lái)百分之八十的收入。這三句話(huà)基本包含了客戶(hù)管理工作的中心內(nèi)容，也是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作的關(guān)鍵。郵政是網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，服務(wù)環(huán)節(jié)多，從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)，從窗口交寄到轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞，各個(gè)環(huán)節(jié)都要樹(shù)立客戶(hù)至上的服務(wù)理念，每一環(huán)節(jié)都將服務(wù)做到最好，以提升郵政整體服務(wù)水平，進(jìn)而提高客戶(hù)忠誠(chéng)度和滿(mǎn)意度。
四是創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要義之一，就是要通過(guò)新理念、新措施、新方式，改變以往的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的做法，力求在重點(diǎn)和難點(diǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)郵政企業(yè)來(lái)說(shuō)，復(fù)制創(chuàng)新是一個(gè)有效
途徑，應(yīng)善于學(xué)習(xí)和借鑒其他品牌公司、兄弟郵政已有的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際“為我所用”。要善于運(yùn)用新的理念、新的技術(shù)、新的考核激勵(lì)，持續(xù)優(yōu)化管理流程，合理配置資源，促進(jìn)集約化發(fā)展。
第二，進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，必將貫穿于江蘇郵政改革發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。全省各級(jí)郵政企業(yè)要堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加合理、發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
——要明確轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要內(nèi)容。要以提高運(yùn)營(yíng)效益為方向，促進(jìn)全省郵政經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠計(jì)劃、行政命令和全員營(yíng)銷(xiāo)，向主要依靠專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、完善網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加資源配置、加大成本投入，向主要依靠科技進(jìn)步、員工素質(zhì)提高、實(shí)施管理和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由主要依靠金融、函件等部分專(zhuān)業(yè)和蘇南、蘇中郵政發(fā)展拉動(dòng)，向主要依靠各板塊業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、各市縣局共同進(jìn)步、區(qū)域郵政經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。要加快拓展數(shù)據(jù)庫(kù)商函、電子商務(wù)兩大“戰(zhàn)略高地”，使其成為全省郵政加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要源動(dòng)力，努力提升業(yè)務(wù)規(guī)模效益。要加速各專(zhuān)業(yè)發(fā)展融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，探索形成更成熟、更貼近市場(chǎng)的商業(yè)運(yùn)作模式和管理方法，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。要繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)和能力建設(shè)齊頭并進(jìn)，在鞏固、擴(kuò)大余額的基礎(chǔ)上促進(jìn)代收代付、卡業(yè)務(wù)、活期業(yè)務(wù)的加快發(fā)展，推進(jìn)客戶(hù)、存款和業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，盡快形成跨競(jìng)賽與常態(tài)發(fā)展機(jī)制兩輪齊轉(zhuǎn)的金融業(yè)務(wù)發(fā)展新格局。
——要積極推進(jìn)核心產(chǎn)品體系戰(zhàn)略。建立健全以核心產(chǎn)品群為發(fā)展重點(diǎn)的產(chǎn)品體系，是江蘇郵政積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。它能夠增強(qiáng)全省郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上，不斷提升發(fā)展的持續(xù)性。
企業(yè)的核心產(chǎn)品是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)載體，它能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)高毛利、高知名度，并能夠提高行業(yè)門(mén)檻。從江蘇郵政實(shí)際看，目前能夠提供持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的主要業(yè)務(wù)是儲(chǔ)蓄、函件、代理保險(xiǎn)。全省儲(chǔ)蓄規(guī)模達(dá)2069億元，規(guī)模全國(guó)第一，年利差收入超過(guò)27億元，占總收入比重達(dá)40%以上，毫無(wú)疑問(wèn)是我們的“吃飯業(yè)務(wù)”。全省函件
業(yè)務(wù)年收入達(dá)12億元以上，占郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)比重達(dá)46%左右。代理保險(xiǎn)收入預(yù)計(jì)將達(dá)4.5億元以上，09年以來(lái)規(guī)模擴(kuò)大近10倍，而且市場(chǎng)潛力巨大，效益較好。這三項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，是我們的支柱性業(yè)務(wù)。
目前高速成長(zhǎng)并已初具規(guī)模的業(yè)務(wù)，有數(shù)據(jù)庫(kù)商函、賬單、賀卡、短信、分銷(xiāo)等。其中數(shù)據(jù)庫(kù)商函、賬單業(yè)務(wù)合計(jì)年收入預(yù)計(jì)將突破7億元，09年以來(lái)翻了一番多；賀卡收入預(yù)計(jì)將達(dá)2.9億元以上，5年間收入擴(kuò)大近7倍；短信收入預(yù)計(jì)達(dá)1.2億元以上，09年以來(lái)規(guī)模擴(kuò)大4倍；分銷(xiāo)業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)收入1億元，09年以來(lái)規(guī)模擴(kuò)大近3倍。以上這些業(yè)務(wù)都處于高速增長(zhǎng)期，形成了規(guī)模發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
未來(lái)潛力巨大、效益高、成長(zhǎng)性好的戰(zhàn)略型業(yè)務(wù)，有國(guó)際小包、航空機(jī)票、自郵一族、第三方訂閱、暢銷(xiāo)報(bào)刊、集郵定向開(kāi)發(fā)、代收費(fèi)等。去年我省國(guó)際小包業(yè)務(wù)收入僅區(qū)區(qū)幾百元，而廣東達(dá)3億元規(guī)模，今年以來(lái)上海、浙江等省、市也快速發(fā)展，我省4月份在全省啟動(dòng)這項(xiàng)工作，雖然規(guī)模還不大，但4月份以來(lái)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，6月份收入已經(jīng)比3月份翻一番以上，同比達(dá)133%，作為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，市場(chǎng)潛力和空間十分巨大；我省2009年啟動(dòng)航空機(jī)票業(yè)務(wù)，2010年銷(xiāo)售突破了20萬(wàn)張，同比增長(zhǎng)220%以上，今年上半年銷(xiāo)售突破24萬(wàn)張，已經(jīng)超過(guò)去年全年水平，而從機(jī)票整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，郵政占比僅2%左右，市場(chǎng)規(guī)模和潛力很大；去年我省自郵一族收入僅15萬(wàn)元，但從其他省份來(lái)看，如河南從09年底開(kāi)始主抓這項(xiàng)業(yè)務(wù)，2010年發(fā)展、積累了40萬(wàn)名會(huì)員，今年開(kāi)始凸顯成效，上半年河南自郵一族收入突破1億元，目前我省這項(xiàng)業(yè)務(wù)所有籌備工作基本到位，即將進(jìn)入發(fā)展期，江蘇私家車(chē)保有量近500萬(wàn)輛，潛力非常巨大；四年來(lái)第三方訂閱業(yè)務(wù)發(fā)展一年一個(gè)臺(tái)階，主要期刊品種《特別文摘》年發(fā)行量從4年前全省幾千冊(cè)到目前近100萬(wàn)冊(cè)，流轉(zhuǎn)額也從無(wú)到有，今年目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)額1億元；暢銷(xiāo)報(bào)刊我省確定了省內(nèi)20個(gè)品種，僅這20個(gè)品種年流轉(zhuǎn)額就達(dá)2.1億元以上，占14億元大收訂流轉(zhuǎn)額15%；集郵定向開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，根據(jù)客戶(hù)需求開(kāi)發(fā)集郵品，回避了先開(kāi)發(fā)、后銷(xiāo)售的積壓風(fēng)險(xiǎn)，去年實(shí)現(xiàn)收入8984萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%以上，今年上半年已實(shí)現(xiàn)收入6200萬(wàn)元以上，全年預(yù)計(jì)超過(guò)1億元；代收費(fèi)業(yè)務(wù)隨著功能疊加，尤其是今年下半年省電力公司將逐步取消農(nóng)電員走收，我省郵政將大力推廣電費(fèi)“綠卡村”項(xiàng)目，爭(zhēng)
取到年底實(shí)現(xiàn)50%的覆蓋率，前景也十分廣闊。以上這些業(yè)務(wù)，成長(zhǎng)空間大、效益好，將增強(qiáng)郵政發(fā)展后勁。
綜合以上分析，儲(chǔ)蓄、函件、代理保險(xiǎn)等是支柱性業(yè)務(wù)，規(guī)模大、處于成熟期，提供了持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流，為支撐企業(yè)成本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)庫(kù)商函、帳單、郵資封片、短信、分銷(xiāo)等是成長(zhǎng)性業(yè)務(wù)，發(fā)展速度快，有一定規(guī)模、處于成長(zhǎng)期，有一定市場(chǎng)影響力、效益較好，構(gòu)建了規(guī)模發(fā)展新的增長(zhǎng)極；自由一族、第三方訂閱、票務(wù)、國(guó)際小包、暢銷(xiāo)報(bào)刊、電子商務(wù)、集郵文化市場(chǎng)等是培育性業(yè)務(wù)，目前規(guī)模較小、處于培育期，但效益好，市場(chǎng)潛力、發(fā)展空間較大，將增強(qiáng)郵政發(fā)展后勁。當(dāng)然，這只是相對(duì)的，如函件、代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也正處于高速成長(zhǎng)階段，需要大力培育市場(chǎng)。全省郵政要確立以支柱性、成長(zhǎng)性、培育性等三類(lèi)業(yè)務(wù)為核心產(chǎn)品群，促進(jìn)郵政產(chǎn)品體系的梯次推進(jìn)和重點(diǎn)市場(chǎng)的有效開(kāi)發(fā)。
——要堅(jiān)持強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的支撐。一要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，著力創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)方式從全員營(yíng)銷(xiāo)向?qū)I(yè)營(yíng)銷(xiāo)、團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷(xiāo)、能人營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單攤派向正向激勵(lì)轉(zhuǎn)變，由只考核數(shù)量向量質(zhì)并重、更加注重經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)。要深入挖掘數(shù)據(jù)庫(kù)資源，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交叉銷(xiāo)售，推廣應(yīng)用短信、11185、電話(huà)等新型營(yíng)銷(xiāo)方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)從單產(chǎn)品銷(xiāo)售向多產(chǎn)品整合、從單向溝通向多向溝通、從單步驟到多步驟、從單渠道到多渠道的轉(zhuǎn)變。在三大板塊融合發(fā)展中，各級(jí)郵政企業(yè)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的整合、分析、挖掘，主動(dòng)聯(lián)手銀行、速遞物流公司開(kāi)展組合營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)揮郵政全網(wǎng)的整體資源優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)總部經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、中小企業(yè)、校園、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等綜合市場(chǎng)，有效拉動(dòng)三大板塊各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。三是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)支撐。要通過(guò)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)理念，不斷提升資本使用價(jià)值；通過(guò)大力壓縮非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，努力實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用向核心環(huán)節(jié)配置；通過(guò)強(qiáng)化有效收入考核，確保增收、增效同步。四是要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)全省區(qū)域郵政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。在資源配置上，向發(fā)展先進(jìn)地區(qū)、競(jìng)爭(zhēng)激烈地區(qū)、市場(chǎng)潛力大的地區(qū)傾斜，支持他們率先發(fā)展，力爭(zhēng)為全省郵政作出更大貢獻(xiàn)；加大對(duì)蘇北郵政的扶持力度，鼓勵(lì)他們加快發(fā)展、跨越發(fā)展，努力縮小與蘇南蘇中郵政的差距。
第三，進(jìn)一步加大平臺(tái)建設(shè)力度。
網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)等渠道資源是江蘇郵政生存發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)所在，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全省郵政要進(jìn)一步強(qiáng)化效益型投資體制，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的平臺(tái)建設(shè)，加大運(yùn)行環(huán)節(jié)的資產(chǎn)配置，持續(xù)提高競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平。
（1）加強(qiáng)營(yíng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。一是要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃等措施，新增一批自辦網(wǎng)點(diǎn)，有效擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積，加大網(wǎng)點(diǎn)改造力度，提升網(wǎng)點(diǎn)形象，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)點(diǎn)增效。二是要大力推廣連鎖加盟經(jīng)營(yíng)模式。在大中城市的社區(qū)、校園、商廈發(fā)展社會(huì)加盟店，將現(xiàn)有代辦網(wǎng)點(diǎn)納入連鎖加盟。加盟店優(yōu)先與大型超市、連鎖便利店、商廈物業(yè)部門(mén)、學(xué)校后勤部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)等合作。三是要逐步疊加網(wǎng)點(diǎn)功能。其中，對(duì)市場(chǎng)資源較為豐富、具備開(kāi)辦金融業(yè)務(wù)條件的純郵政網(wǎng)點(diǎn)要積極爭(zhēng)取疊加金融業(yè)務(wù)；對(duì)城市中心網(wǎng)點(diǎn)要按照旗艦局標(biāo)準(zhǔn)，建成功能齊全、效益明顯、軟硬件一流的示范網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)市場(chǎng)需要，疊加連鎖配送、代繳費(fèi)、代售票等業(yè)務(wù)；對(duì)校園網(wǎng)點(diǎn)要疊加書(shū)報(bào)刊銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)要疊加物流、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)；對(duì)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)要疊加報(bào)刊零售、郵件代投等功能。四是對(duì)部分業(yè)務(wù)收入持續(xù)較低、市場(chǎng)資源相對(duì)貧乏的低效網(wǎng)點(diǎn)，要進(jìn)行遷址優(yōu)化，或改制為社會(huì)加盟店、代辦點(diǎn)。五是加強(qiáng)店面營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)功能。六是要積極推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)損益核算，不斷提高網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
（2）加強(qiáng)投遞平臺(tái)建設(shè)。一方面，城區(qū)投遞平臺(tái)要重點(diǎn)提高競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的投遞服務(wù)水平。要積極實(shí)施個(gè)性化投遞模式，對(duì)商函、帳單、電子商務(wù)包裹、暢銷(xiāo)報(bào)刊等業(yè)務(wù)，可成立專(zhuān)投隊(duì)伍，不斷提高大客戶(hù)汽車(chē)投遞量占比；要大力發(fā)展社區(qū)投遞，著力解決住宅樓房的郵件報(bào)刊投遞問(wèn)題；要加快推進(jìn)信報(bào)箱建設(shè)，確保新建住宅設(shè)置信報(bào)箱達(dá)到100%，并積極推進(jìn)原有住宅樓房信報(bào)箱的補(bǔ)建安裝工作。另一方面，農(nóng)村投遞平臺(tái)要切實(shí)滿(mǎn)足普遍服務(wù)的要求。要按照《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，認(rèn)真執(zhí)行投遞服務(wù)頻次和郵件交接模式。要結(jié)合構(gòu)建“蘇郵惠民”連鎖體系，積極推進(jìn)加盟店和村郵站的同步建設(shè)、功能疊加。要繼續(xù)推廣摩托車(chē)投遞，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村投遞段道承載郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的能力。
（3）加強(qiáng)網(wǎng)路平臺(tái)建設(shè)。一要積極開(kāi)展網(wǎng)運(yùn)資源的拓展和整合。抓住全國(guó)網(wǎng)運(yùn)布局調(diào)整的機(jī)遇，有效擴(kuò)大郵路資源，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整省內(nèi)干線(xiàn)作業(yè)組織。二要持續(xù)提升中心局實(shí)體化運(yùn)作效能。各郵區(qū)中心
局要有效利用好現(xiàn)有資源，擴(kuò)大資源的邊際效益，把網(wǎng)運(yùn)各環(huán)節(jié)打造成全新的、精干高效的支撐渠道和經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。三要注重加強(qiáng)網(wǎng)運(yùn)管理。要持續(xù)完善網(wǎng)運(yùn)KPI評(píng)價(jià)體系，試行評(píng)價(jià)結(jié)果與結(jié)算收入掛鉤。要深入推進(jìn)全程時(shí)限管控工作，積極推行網(wǎng)運(yùn)服務(wù)內(nèi)部承諾制，建立有效的郵件時(shí)限跟蹤核查機(jī)制與方法，持續(xù)提高分段作業(yè)處理時(shí)限、郵路運(yùn)行準(zhǔn)班正點(diǎn)率和網(wǎng)上清單發(fā)送及時(shí)準(zhǔn)確率。四要深化網(wǎng)運(yùn)融合發(fā)展。將普郵網(wǎng)和速遞網(wǎng)打造成既互相獨(dú)立又互相支撐、融合無(wú)間的網(wǎng)運(yùn)體系，確保普網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)順暢銜接。
（4）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。一是要著力推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)、投遞、發(fā)行、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子商務(wù)、自郵一族等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，為加快業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力支撐；要加強(qiáng)OA、量收、財(cái)務(wù)、網(wǎng)運(yùn)、人力資源、服務(wù)視檢等管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)管理效率。二是要不斷提升產(chǎn)品科技含量。要不斷優(yōu)化、完善郵政金融網(wǎng)和綜合網(wǎng)平臺(tái)，全面提升現(xiàn)有業(yè)務(wù)的科技含量，積極開(kāi)發(fā)郵政新業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)；要進(jìn)一步拓展11185綜合服務(wù)平臺(tái)、11183門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“中郵快購(gòu)”電子商務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，為社會(huì)提供高層次、多渠道、多手段的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)維服務(wù)工作，深入開(kāi)展郵政金融計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行、信息網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)，有效支撐經(jīng)營(yíng)發(fā)展。四是要探索和推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)在全省郵政的應(yīng)用，不斷提高江蘇郵政的科技化水平。
（5）加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)。一要增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的綜合能力。要著力構(gòu)建“集中管理、分散運(yùn)用、項(xiàng)目帶動(dòng)、分片指導(dǎo)”的營(yíng)銷(xiāo)體系構(gòu)架，強(qiáng)化綜合營(yíng)銷(xiāo)，有效解決專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力不足的矛盾。在保持全省專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)人員占比10%的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持量質(zhì)并重、突出質(zhì)量的原則，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和營(yíng)銷(xiāo)能力。二要拓展總部經(jīng)濟(jì)的營(yíng)銷(xiāo)范圍。要充分發(fā)揮省公司總部經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的作用，著力開(kāi)發(fā)具有網(wǎng)絡(luò)型特征大客戶(hù)的省級(jí)總部，積極構(gòu)建行業(yè)客戶(hù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)而在全省推廣進(jìn)行二級(jí)簽約開(kāi)發(fā)；對(duì)特定客戶(hù)群或特定市場(chǎng)，由省公司統(tǒng)一策劃，并組織開(kāi)發(fā)全省性項(xiàng)目；對(duì)在某一地區(qū)成功開(kāi)發(fā)的具有普遍推廣價(jià)值的項(xiàng)目，由省公司統(tǒng)一組織推廣。三要提升大客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)的業(yè)績(jī)。要強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，完善維護(hù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，建立完善大客戶(hù)會(huì)員制，實(shí)行積分回饋管理，建設(shè)實(shí)體客戶(hù)俱樂(lè)部，著力培育一批“用郵量大、忠誠(chéng)度高、成長(zhǎng)性強(qiáng)”的黃金級(jí)以上精品客戶(hù)。
（6）加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下、虛實(shí)結(jié)合的電子商務(wù)平臺(tái)，是近年來(lái)江蘇郵政積極探索和開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措，要著眼未來(lái)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“蘇郵惠民”連鎖公共服務(wù)平臺(tái)和“中郵快購(gòu)”電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，加快業(yè)務(wù)功能的疊加和品牌商戶(hù)、優(yōu)質(zhì)商品的引進(jìn)，著力打造具有江蘇郵政特色的城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)展“三農(nóng)”服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、校園服務(wù)，使郵政服務(wù)全民共享，提升郵政服務(wù)的良好形象和品牌價(jià)值。
第四，進(jìn)一步提升企業(yè)科學(xué)管理效能。
建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須有現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)管理，必須建立管控得力、運(yùn)行高效、符合現(xiàn)代企業(yè)特征的管控模式。全省郵政要深入持久地推進(jìn)精細(xì)管理、強(qiáng)化管理創(chuàng)新，持續(xù)提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。
（1）加強(qiáng)郵政戰(zhàn)略研究。要把郵政戰(zhàn)略研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和常規(guī)性工作，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)對(duì)郵政發(fā)展宏觀形勢(shì)的研究，定期或不定期地匯總確定戰(zhàn)略研究的課題、開(kāi)展形式多樣的主題研討活動(dòng)，提高戰(zhàn)略研討水平，形成更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的研究成果。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的研究，提高對(duì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、產(chǎn)品體系的分析能力，為經(jīng)營(yíng)決策提供參考。要加強(qiáng)戰(zhàn)略研究隊(duì)伍建設(shè)，嘗試與研究機(jī)構(gòu)、科研院校等進(jìn)行合作。
（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是優(yōu)化資源配置。要優(yōu)先安排重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、信息化和終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的投資建設(shè)，制定增量成本的定向指標(biāo)，主要用于金融網(wǎng)點(diǎn)改造、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)建或購(gòu)置、網(wǎng)點(diǎn)生產(chǎn)器具配置以及分銷(xiāo)平臺(tái)、投遞網(wǎng)、報(bào)刊亭、信報(bào)箱建設(shè)等生產(chǎn)性成本開(kāi)支，加大對(duì)核心業(yè)務(wù)、高效業(yè)務(wù)的成本激勵(lì)。二是深化“三算”改革。要不斷完善預(yù)算管理體系，創(chuàng)新零基預(yù)算+收入EBITDA率的預(yù)算模式。要突出網(wǎng)點(diǎn)損益核算的質(zhì)效，進(jìn)一步提高網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)率。三是強(qiáng)化資金管理。要建立“大資金”的管控格局，完善收支兩條線(xiàn)和帳戶(hù)“零余額”管理，加大業(yè)務(wù)資金管控力度，建立健全應(yīng)收款項(xiàng)管理機(jī)制，有效控制欠費(fèi)和存貨規(guī)模。四是持續(xù)推進(jìn)降本增效。要強(qiáng)化內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行，嚴(yán)控預(yù)算外支出項(xiàng)目，嚴(yán)防“小金庫(kù)”現(xiàn)象。目前我省代辦手續(xù)費(fèi)規(guī)模和占收入比重均排在全國(guó)前列，要突出加強(qiáng)代辦手續(xù)費(fèi)的管理，全面實(shí)行集中支付，確保真正用于營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)、直接促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。五要加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)管理。多經(jīng)企業(yè)一般依賴(lài)主業(yè)生存，占用主業(yè)有限 的資源，效益較差、管理不規(guī)范。要切實(shí)加大對(duì)多經(jīng)的管理力度，重點(diǎn)清理縣局多經(jīng)企業(yè)，提高資源利用效率和企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
（3）加強(qiáng)人力資源管理。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。抓緊落實(shí)省公司關(guān)于調(diào)整市縣局機(jī)構(gòu)編制的決定，認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及管理人員、非直接創(chuàng)收人員的數(shù)量。二是加強(qiáng)用工管理。探索用工方式的多元化，推行A、B、C類(lèi)用工性質(zhì)互轉(zhuǎn)，嘗試使用小時(shí)工、季節(jié)工，建立由在崗職工、聘用工、勞務(wù)工、非全日制用工構(gòu)成的用工體系，有效規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。三是加強(qiáng)工時(shí)精細(xì)化管理。要結(jié)合各崗位定員計(jì)算結(jié)果，做好人員配備和盤(pán)活工作，進(jìn)一步提升基層作業(yè)組織效率，提倡合理兼職，培養(yǎng)“全能工”，推行交叉作業(yè)法、梯形排班法，確保各類(lèi)崗位工時(shí)利用率和工時(shí)飽滿(mǎn)率達(dá)到要求。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。推進(jìn)支局長(zhǎng)、營(yíng)銷(xiāo)人員、營(yíng)業(yè)人員“學(xué)歷大專(zhuān)化”工程，開(kāi)展投遞人員“學(xué)歷大專(zhuān)化”工程。推進(jìn)全省郵政培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和課件建設(shè)，遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)要在2-3年內(nèi)覆蓋到全省各支局網(wǎng)點(diǎn)。
（4）推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。郵政業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，涉及領(lǐng)域廣泛，且各項(xiàng)業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，其市場(chǎng)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)行規(guī)律不盡相同。為加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)垂直經(jīng)營(yíng)管理力度，必須按照“專(zhuān)業(yè)”、“平臺(tái)”和“職能”三條線(xiàn)，對(duì)管理層次進(jìn)行重新劃分，分步實(shí)施、逐步建立起“以專(zhuān)業(yè)為龍頭，以地面局為支撐，貼近市場(chǎng)，反應(yīng)靈敏，集約高效”的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式。各專(zhuān)業(yè)局作為專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等。要深化專(zhuān)業(yè)損益核算和實(shí)體化運(yùn)作，形成省公司考核市局綜合收入與效益，省公司各專(zhuān)業(yè)局考核市局各專(zhuān)業(yè)收入與效益，省、市兩級(jí)專(zhuān)業(yè)同時(shí)承擔(dān)損益責(zé)任，專(zhuān)業(yè)責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制。
（5）推進(jìn)流程優(yōu)化?！傲鞒虄?yōu)化”是建立成本消減機(jī)制的重要抓手，也是推進(jìn)郵政科學(xué)管理、開(kāi)展“雙定”、精細(xì)化工時(shí)管理和機(jī)構(gòu)編制管理等相關(guān)工作的基礎(chǔ)。全省郵政要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)做好無(wú)紙化封發(fā)、大宗郵件的進(jìn)出口分揀前置、郵編和給據(jù)郵件名址信息的規(guī)范、容器和郵政用品用具標(biāo)準(zhǔn)化工作，有效提高全省郵政的生產(chǎn)效率，不斷降低處理成本。
第五，進(jìn)一步構(gòu)建人才體系。人才資源是第一資源，發(fā)展特色郵政事業(yè)必須要有高素質(zhì)的人才
隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的智力支持。要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，構(gòu)建涵蓋江蘇郵政各層次、各專(zhuān)業(yè)、各工種、各崗位，以“四支隊(duì)伍"為基礎(chǔ)的人才體系。
（1）建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。要擁有一批具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光、有市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)能力、有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、有較高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平、能夠把握企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的戰(zhàn)略型經(jīng)營(yíng)管理人才；擁有一批能夠預(yù)測(cè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向、熟悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、善于策劃專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)管理的專(zhuān)家型經(jīng)營(yíng)管理人才；各市局要擁有一批熟悉本地市場(chǎng)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)行能力強(qiáng)、善于指揮作戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)型經(jīng)營(yíng)管理人才。
（2）建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要擁有一批專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、專(zhuān)業(yè)知識(shí)淵博、學(xué)術(shù)成果豐富的顧問(wèn)型學(xué)術(shù)帶頭人，引領(lǐng)和帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展；擁有一批專(zhuān)業(yè)水平較高、實(shí)戰(zhàn)能力很強(qiáng)、敢于克難攻堅(jiān)、科技成果豐富的實(shí)戰(zhàn)型技術(shù)帶頭人，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；擁有一批刻苦鉆研技術(shù)、勇于進(jìn)取創(chuàng)新、積極努力實(shí)踐、不斷學(xué)習(xí)提高的務(wù)實(shí)型技術(shù)執(zhí)行人。
（3）建設(shè)一支能夠滿(mǎn)足郵政發(fā)展需要的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才隊(duì)伍。要擁有一定數(shù)量的市場(chǎng)分析能力很強(qiáng)、善于溝通協(xié)調(diào)、精于策劃開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)顯著的高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)人才；擁有一批熟悉市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系廣泛、掌握策略技巧、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的中級(jí)營(yíng)銷(xiāo)人才；擁有一批攻關(guān)能力較強(qiáng)、能夠自主策劃、參與過(guò)重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)較好的一線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)人才。
（4）建設(shè)一支有較高經(jīng)營(yíng)管理能力的基層骨干人才和一專(zhuān)多能的復(fù)合型高技能人才隊(duì)伍。要注重發(fā)揮市縣局職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人、縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、生產(chǎn)活動(dòng)中的基層骨干作用。要選拔優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任支局長(zhǎng)或網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，加快培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)行有力的基層骨干。要牢固樹(shù)立“優(yōu)秀技術(shù)工人也是人才”的觀念，擁有一批勤奮學(xué)習(xí)、知識(shí)面廣、技術(shù)熟練、技能高超的精一門(mén)、會(huì)多門(mén)、一專(zhuān)多能的復(fù)合型員工；擁有一批業(yè)務(wù)知識(shí)豐富、技能水平超前、善于歸納總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)成果豐富的知識(shí)技能型員工；擁有一批苦練技能、善于總結(jié)、樂(lè)于傳幫帶的技術(shù)技能型員工。
（5）完善人才體系建設(shè)的政策措施。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)郵政企業(yè)經(jīng)
營(yíng)管理者的考核管理，探索建立中高級(jí)管理人才“職業(yè)經(jīng)理人”資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，推行“雙推雙考”和后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，加大干部異地、多崗位交流、培養(yǎng)和使用力度，高度重視管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔培養(yǎng)。要建立健全人才激勵(lì)與約束機(jī)制，建立“崗位靠競(jìng)聘，收入靠能力”的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理人員目標(biāo)責(zé)任制、聘任制、任期制等方式，完善管理人員能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制；健全績(jī)效考核體系，完善以崗位管理為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格為參考，與績(jī)效考核結(jié)果相聯(lián)系的薪酬分配制度。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要培養(yǎng)“企業(yè)家”,郵政發(fā)展需要培養(yǎng)“經(jīng)理人”，要實(shí)施“經(jīng)理人成長(zhǎng)工程”，對(duì)為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的要在經(jīng)濟(jì)上“重獎(jiǎng)”、職業(yè)上“重用”，力爭(zhēng)形成一大批 “勇于擔(dān)當(dāng)、立業(yè)有為、敢闖敢干、業(yè)績(jī)突出”并能夠起到示范帶頭效應(yīng)的“經(jīng)理人”群體。
第六，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做營(yíng)銷(xiāo)，一流企業(yè)做文化”，這句話(huà)闡明了企業(yè)文化是最高的經(jīng)營(yíng)理念，成功的企業(yè)首先有成功的企業(yè)文化?？v觀國(guó)內(nèi)外成功的企業(yè)，無(wú)一例外地高度重視企業(yè)文化建設(shè)，無(wú)一例外地依靠先進(jìn)的企業(yè)文化構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力。如豐田公司和通用電氣（GE)分別是東、西方企業(yè)文化的典范，豐田公司的精細(xì)化管理模式，成就了其在全球“有車(chē)必有路，有路必有豐田車(chē)”的品牌形象；韋爾奇接管GE后，重視企業(yè)文化和企業(yè)價(jià)值觀的建設(shè)，制定推行六個(gè)西格瑪、產(chǎn)品服務(wù)和全球化的三大增長(zhǎng)戰(zhàn)略，GE成長(zhǎng)為全球最大、最成功的多元化經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)集團(tuán)，獲得了全球公認(rèn)贊譽(yù)。一些知名企業(yè)家還提出“文化資本”的概念，作為企業(yè)無(wú)形資本的一個(gè)重要組成部分。在公司化運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，江蘇郵政要著力推進(jìn)發(fā)展文化、管理文化、服務(wù)文化、和諧文化的建設(shè)。
發(fā)展文化是指與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放要求相適應(yīng)的觀念、理念、行為與制度規(guī)范的總和，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)和文化支撐。發(fā)展文化是推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。構(gòu)建江蘇郵政發(fā)展文化，要善于接受新事物、適應(yīng)時(shí)代變化，積極倡導(dǎo)開(kāi)放包容、競(jìng)爭(zhēng)合作、互利共贏的價(jià)值理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展企業(yè)、回報(bào)社會(huì)、幸福員工的高度統(tǒng)一，發(fā)展成效既要看當(dāng)期、更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要注重打基礎(chǔ)、更要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。要審時(shí)度勢(shì)、以變應(yīng)變，勇于變革、主動(dòng)創(chuàng)新，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，充分發(fā)揮郵政獨(dú)特的網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、品牌等資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、品牌公司的戰(zhàn)略合作，不斷推出有效滿(mǎn)足社會(huì)、客戶(hù)需求的新產(chǎn)品和新服務(wù)，加快由單純經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與客戶(hù)價(jià)值共同成長(zhǎng)。
“執(zhí)行、閉環(huán)、持續(xù)改進(jìn)”的管理理念是江蘇郵政企業(yè)文化的內(nèi)涵之一，是企業(yè)管理層共享的價(jià)值觀念和行為規(guī)范。加強(qiáng)管理文化建設(shè)，關(guān)鍵要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)。全省各級(jí)郵政干部特別是一把手，要把握好改革、發(fā)展的大局，對(duì)省公司各項(xiàng)政令、決策，要深入基層、加強(qiáng)調(diào)研，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。省公司機(jī)關(guān)及各專(zhuān)業(yè)局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，為經(jīng)營(yíng)界面提供良好的支撐服務(wù)。各經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收單位要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)、服務(wù)理念，加強(qiáng)市場(chǎng)策劃、產(chǎn)品推廣和營(yíng)銷(xiāo)管理等，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
服務(wù)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期對(duì)客戶(hù)服務(wù)的過(guò)程中所形成的服務(wù)理念、職業(yè)觀念等服務(wù)價(jià)值取向的總和。江蘇郵政作為服務(wù)型企業(yè)，要牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)至上、全員服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù)、服務(wù)創(chuàng)新等先進(jìn)理念，以提高客戶(hù)體驗(yàn)和客戶(hù)滿(mǎn)意度為目標(biāo)，真正把服務(wù)作為“郵政無(wú)形資產(chǎn)”經(jīng)營(yíng)好，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)藝術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)技能，嚴(yán)格服務(wù)考核，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變單向服務(wù)為互動(dòng)服務(wù)、變粗放服務(wù)為精細(xì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)細(xì)小化、超值服務(wù)特色化、客戶(hù)服務(wù)差別化、服務(wù)產(chǎn)品人性化，積極打造服務(wù)品牌，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
和諧文化既是郵政更好地服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的精神動(dòng)力，也是團(tuán)結(jié)凝聚職工形成內(nèi)部團(tuán)結(jié)和睦、積極向上氛圍的重要保證。和諧主要要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，班子成員和諧；二是勞動(dòng)關(guān)系理順，干群關(guān)系和諧；三是職工素質(zhì)高，體能、技能和智能要和諧；四是企業(yè)發(fā)展又好又快，質(zhì)量和數(shù)量、效益和速度和諧統(tǒng)一；五是履行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，企業(yè)內(nèi)外部和諧。江蘇郵政要以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把構(gòu)建和諧文化與思想政治工作、精神文明創(chuàng)建、企業(yè)民主管理等相結(jié)合，建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)建和諧文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展。
第七，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧郵政建設(shè)。
和諧的環(huán)境是江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的重要保障。全省郵政要從主
動(dòng)服務(wù)和諧社會(huì)、積極構(gòu)建和諧企業(yè)兩個(gè)方面著手，努力形成“郵政與社會(huì)共繁榮，員工與企業(yè)同發(fā)展”的良好局面。
（1）主動(dòng)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。要認(rèn)真履行普遍服務(wù)義務(wù)，正確處理好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，努力保證普遍服務(wù)水平不降低。要高度重視機(jī)要通信事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力提高服務(wù)質(zhì)量，確保機(jī)要通信安全暢通、萬(wàn)無(wú)一失。要主動(dòng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，大力開(kāi)展“送農(nóng)資、送資金、送信息、送文化”等綜合服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。要積極服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、配送分銷(xiāo)、代收貨款、資金融通、信息反饋等全方位的現(xiàn)代郵政服務(wù)，幫助他們創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)。要深入開(kāi)展“特色郵路”、“愛(ài)心幫扶”、“愛(ài)心包裹”等公益活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)起公用性企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，在服務(wù)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，全力打造江蘇郵政的嶄新形象。
（2）積極構(gòu)建江蘇郵政和諧企業(yè)。要進(jìn)一步加大江蘇郵政企業(yè)文化理念的宣貫力度，加強(qiáng)思想政治和形勢(shì)任務(wù)教育工作，組織引導(dǎo)全體干部職工統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊緊團(tuán)結(jié)在省公司黨組周?chē)?，形成深化改革、加快發(fā)展的強(qiáng)大思想基礎(chǔ)。要以人為本，認(rèn)真研究解決涉及職工生產(chǎn)、生活的具體問(wèn)題，切實(shí)為基層職工辦實(shí)事、辦好事，讓職工最大限度地享受企業(yè)發(fā)展成果。要加強(qiáng)職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和教育培訓(xùn)，努力為其發(fā)展提供更大的空間。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。要定期開(kāi)展員工滿(mǎn)意度調(diào)查，有效評(píng)估改革舉措和發(fā)展政策對(duì)員工的影響，促進(jìn)企業(yè)與員工之間的溝通和交流，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的向心力、凝聚力。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳的組織策劃，大力宣傳江蘇郵政改革發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生的做法和成效，努力爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界更大的理解和支持，為郵政發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第八，進(jìn)一步深化三大板塊融合發(fā)展。
郵政三大板塊共同成長(zhǎng)在中國(guó)郵政的大旗下，本是“同根、同祖、同源”，更要“和平、和睦、和諧”。中國(guó)郵政集團(tuán)公司的主體是郵政企業(yè)，金融和速遞物流是特色郵政事業(yè)騰飛的兩翼。三大板塊既按照各自專(zhuān)業(yè)的規(guī)律獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，又存在著互為代理、相互依存的關(guān)系。健全完善三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，是構(gòu)建和諧郵政的重要著力點(diǎn)，也是衡量郵政改革發(fā)展成果的重要標(biāo)志。全省郵政三大板塊要堅(jiān)持從大局
出發(fā)，自覺(jué)珍惜并維護(hù)好當(dāng)前的良好發(fā)展局面，牢牢把握“協(xié)調(diào)、融合、整合、聯(lián)動(dòng)”等關(guān)鍵詞。所謂“協(xié)調(diào)”，就是在“二次創(chuàng)業(yè)”共同目標(biāo)的激勵(lì)和帶動(dòng)下，正確處理好三大板塊之間的關(guān)系，在更好地實(shí)現(xiàn)各板塊利益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全省郵政利益的最大化；所謂“融合”，就是采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮三大板塊的積極性、創(chuàng)造性，形成改革發(fā)展的整體合力，最終達(dá)到“1＋1＋1>3”的綜合實(shí)力和效果；所謂“整合”，就是要使三大板塊的資源有機(jī)結(jié)合、充分利用，不斷提高資源利用的效率和效益；所謂“聯(lián)動(dòng)”，就是在業(yè)務(wù)發(fā)展中，要統(tǒng)籌三大板塊的產(chǎn)品和服務(wù)，形成完整的具有郵政“三流合一”特色的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系和“一攬子”的客戶(hù)服務(wù)解決方案，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，要充分整合全網(wǎng)資源，持續(xù)完善責(zé)任明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的三大板塊融合發(fā)展機(jī)制，共同推進(jìn)三大板塊間的和諧發(fā)展。三大板塊要按照各自發(fā)展規(guī)律，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提升水平，在做大總量中增強(qiáng)實(shí)力，鞏固和提升江蘇郵政在全國(guó)郵政的地位；郵政企業(yè)要利用銀行和速遞物流的產(chǎn)品，拓展新的市場(chǎng)；銀行和速遞物流要借助郵政企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“大郵政”的發(fā)展格局，持續(xù)提升“1＋1＋1>3”的發(fā)展成效。
這次會(huì)議在溱湖之畔召開(kāi)，溱湖又名喜鵲湖，生態(tài)環(huán)境很好，這兩天又喜逢及時(shí)雨。要取得事業(yè)發(fā)展成功，關(guān)鍵需要三要素：天時(shí)、地利、人和。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，江蘇郵政進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段?！鞍l(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”是江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，我們肩負(fù)著光榮的使命和責(zé)任，面臨著艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇、挑戰(zhàn)和壓力，我們要搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，巧借天時(shí)、把握地利、創(chuàng)建人和，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省郵政干部職工進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，同心同德、攜手奮進(jìn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新跨越，努力推進(jìn)江蘇郵政邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面，為發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)！
第三篇：發(fā)展特色郵政事業(yè) 推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展 心得體會(huì)
發(fā)展特色郵政事業(yè) 推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展 心得體會(huì)
通過(guò)學(xué)習(xí)2011年7月14日張榮林總經(jīng)理《發(fā)展特色郵政事業(yè) 推動(dòng)江蘇郵政可持續(xù)發(fā)展》——關(guān)于“發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)”的認(rèn)識(shí)與思考的講話(huà)，使我清楚地認(rèn)識(shí)到：發(fā)展特色郵政事業(yè)，不但是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的更高的要求，也是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)型的必由之路，是當(dāng)代郵政人肩負(fù)的神圣使命。
在張總的報(bào)告中，提到了中國(guó)特色郵政事業(yè)的四個(gè)“相結(jié)合”：
1、政治性與商業(yè)性相結(jié)合；
2、公用性與贏利性相結(jié)合；
3、專(zhuān)營(yíng)性與競(jìng)爭(zhēng)性相結(jié)合；
4、多元化與專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合。通過(guò)對(duì)四個(gè)“相結(jié)合”的學(xué)習(xí)，我對(duì)特色郵政有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展特色郵政有了明確的方向。在報(bào)告中，張總對(duì)發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義也做了非常深刻的闡述，通過(guò)學(xué)習(xí)，我也認(rèn)識(shí)到發(fā)展才是硬道理，只有發(fā)展中國(guó)特色郵政事業(yè)，充分發(fā)揮郵政“通政、通民、通商”的特點(diǎn)，以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)、連接千家萬(wàn)戶(hù)、“三流合一”的渠道優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”的過(guò)程中找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極提供綜合性服務(wù)，才能更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和日益增長(zhǎng)的人民群眾物質(zhì)文化需要，更好地在服務(wù)中壯大自我、形成特色。
在張總的報(bào)告中，對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展提出了新的要求，他要求我們要發(fā)揮“三流合一”的優(yōu)勢(shì)，突破只做環(huán)節(jié)、只做下游的局限性，著力向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，加快構(gòu)建全環(huán)節(jié)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻的認(rèn)識(shí)到，業(yè)務(wù)的發(fā)展，歸根到底還是人的思想的突破，誰(shuí)對(duì)發(fā)展的方向和思路有了正確的認(rèn)識(shí)和思考，誰(shuí)就掌握
了未來(lái)的發(fā)展，在當(dāng)前的工作中，我們不但要做好分銷(xiāo)配送業(yè)務(wù)，同時(shí)要在平臺(tái)建設(shè)和商務(wù)會(huì)員發(fā)展上更多思考和進(jìn)行一些積極的探索和嘗試，把建設(shè)“蘇郵惠民”連鎖體系和發(fā)展“自郵一族”業(yè)務(wù)同傳統(tǒng)的分銷(xiāo)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)平臺(tái)的建設(shè)和商務(wù)會(huì)員的發(fā)展，帶動(dòng)分銷(xiāo)業(yè)務(wù)以及其他專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)共同發(fā)展。
通過(guò)此次學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到了郵政當(dāng)前的形勢(shì)和郵政發(fā)展的目標(biāo)，張榮林總經(jīng)理的講話(huà)，增強(qiáng)了我工作的自信心，同時(shí)也讓我明白了作為一名郵政員工的責(zé)任感和使命感。我會(huì)在日常的工作中，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高自己的工作能力和服務(wù)水平，作出一名郵政職工對(duì)發(fā)展具有中國(guó)特色郵政事業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2011年8月30日
第四篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)郵政事業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)郵政事業(yè)發(fā)展
2003年12月30日，市局黨組任命我為**縣郵政局局長(zhǎng)和黨委書(shū)記。半年來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)新領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為郵政企業(yè)營(yíng)造凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和市局黨委、紀(jì)委的具體要求，我局黨委扎實(shí)開(kāi)展警示教育、反腐倡廉教育，堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)分開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)我局郵政事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展做出了大量的工作，取得了新的成效。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)表率作用，為群眾做出好樣子
作為黨政一把手，我在**郵政局任職的半年來(lái)，我深知領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)中的表率作用至關(guān)重要，我緊緊遵照“觀念律道，規(guī)則律人，紀(jì)律律事”的原則，在工作中把反腐倡廉與郵政改革發(fā)展相結(jié)合，嚴(yán)以律己，以身作則，切實(shí)履行好組織賦予我的神圣職責(zé)。我主要做好以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行好兩個(gè)〈條例〉，加強(qiáng)自我警示，為自己構(gòu)筑拒腐防變防線(xiàn)；二是帶頭遵守有關(guān)清正廉潔規(guī)章制度，要求別人做到自己首先做到；三是帶頭同各種****現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；四是帶頭接受黨和人民群眾的監(jiān)督，增加工作透明度；五是帶頭發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不計(jì)較個(gè)人名利得失，守得住清貧，吃苦在前，享受在后。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好制度落實(shí)。根據(jù)市局黨委、紀(jì)委的有關(guān)指示精神，為了切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局專(zhuān)門(mén)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，黃亞軍、楊思鑒兩局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能部室的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員，并指定由人事教育部具體負(fù)責(zé)處理活動(dòng)的日常工作，楊思鑒局長(zhǎng)負(fù)責(zé)紀(jì)委工作，充分做到組織落實(shí)、分工明確、措施到位。
2、加強(qiáng)思想教育，打牢拒腐防變的根基。強(qiáng)化思想教育是抓好廉政建設(shè)的中心環(huán)節(jié)、這個(gè)環(huán)節(jié)打牢了才能從根本上提高黨內(nèi)干部保持廉潔的自覺(jué)性。在教育內(nèi)容上：一是要強(qiáng)化艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使每個(gè)黨員明白，艱苦奮斗是我黨的傳家寶，好的傳統(tǒng)不能丟；二是強(qiáng)化以反貪拒賄為主要內(nèi)容的拒腐防變教育；三是強(qiáng)化********理想和道德教育，使廣大黨員自覺(jué)地把為實(shí)現(xiàn)********社會(huì)制度大目標(biāo)與廉潔自律結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立，不謀私利，忘我工作，全心全意為人民服務(wù)的思想；四是強(qiáng)化遵紀(jì)守法教育，提高黨員的政策法規(guī)觀念，自覺(jué)堅(jiān)持原則、秉公辦事、清正廉潔。在教育手段和方法上主要采取：一是要注意理論灌輸，勤打“預(yù)防針”增強(qiáng)免疫力；二采用放看典型事跡和典型案例的錄相帶（VCD）作形象教育；三是啟發(fā)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，逐步完善自己。
3、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，形成綜合治理的合力。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，既是廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是綜合治理的有效途徑。一是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；二是疏通監(jiān)督渠道；三是完善內(nèi)部約束機(jī)制。
三、增強(qiáng)四種意識(shí)，推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)程
1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞第一要?jiǎng)?wù)，全力優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。反腐倡廉是推動(dòng)發(fā)展的重要政治保證，實(shí)踐證明，第一要?jiǎng)?wù)只有以反腐倡廉工作為堅(jiān)強(qiáng)保證，才能保持良好勢(shì)頭；反腐倡廉只有緊緊圍繞和自覺(jué)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，才能取得明顯成效。
2、增強(qiáng)治本意識(shí)，教育在前，預(yù)防在先，鏟除滋生****的土壤和條件。一是加強(qiáng)廉政教育。在全局的黨員、干部中開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，每周組織黨員、干部觀看反腐倡廉的宣傳教育錄相帶（VCD），認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)〈條例〉等中央、盛市的有關(guān)文件、材料，逐步增強(qiáng)黨員干部的廉潔從政意識(shí)。二是健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督。三是針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。
3、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照三項(xiàng)格局扎實(shí)推動(dòng)反腐倡廉工作上新臺(tái)階。縣局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí)和責(zé)任追究。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展了五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)；狠剎公款大吃大喝的歪風(fēng)；加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)外監(jiān)督；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部公車(chē)私駕；開(kāi)展民主集中制執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)信訪監(jiān)督。
4、增強(qiáng)形象意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)督干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
三、方法得當(dāng)，措施到位，扎實(shí)有效落實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照市局黨委的部署，局黨委、紀(jì)委要求全局廣大黨員干部，要把學(xué)習(xí)******同志的講話(huà)與學(xué)習(xí)“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái)，要把實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩手硬”的原則結(jié)合起來(lái)，要把堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”和全省工作的“兩個(gè)率先”結(jié)合起來(lái)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想改造，保持清正廉潔，克己奉公的工作作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終把反腐倡廉作為提高郵政企業(yè)的兩個(gè)效益、為職工謀福利的工作出發(fā)點(diǎn)。
1、著力抓好班子廉政建設(shè)，樹(shù)立良好形象。****現(xiàn)象人人反對(duì)，人人痛恨，在這個(gè)問(wèn)題上，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是黨政“一把手”，始終嚴(yán)格遵守廉潔從政行為規(guī)范，切實(shí)做到了六個(gè)禁止，自覺(jué)律己，沒(méi)有發(fā)生利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；沒(méi)有發(fā)生假公濟(jì)私、化公為私；沒(méi)有發(fā)生借選拔任用干部之機(jī)謀取私利；沒(méi)有發(fā)生利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益禁止揮霍公款，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。
2、黨委重視，黨員帶頭，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。根據(jù)黨委要求，黨員牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀，始終保持******人的浩然正氣，清正廉潔，勤政為民，全心全意為人民服務(wù)；堅(jiān)持廉潔從政規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終牢記自己是人民的公仆，負(fù)有執(zhí)政為民的歷史責(zé)任，時(shí)時(shí)、事事、處處注意把握住自己；堅(jiān)定信念、堅(jiān)守原則，不感情用事，做到了自重、自盛自警、自勵(lì)，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，為灌南郵政超常規(guī)發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。
3、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督力度。為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善民主管理體制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，進(jìn)一步實(shí)行“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，密切聯(lián)系群眾，對(duì)涉及單位及個(gè)人利益的各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，推動(dòng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。一建立政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)；二制定政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則。
4、開(kāi)展民主評(píng)議，推進(jìn)廉政建設(shè)。
開(kāi)展創(chuàng)建行業(yè)新風(fēng)和民主評(píng)議活動(dòng)是我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建行業(yè)新風(fēng)和民主評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范行政行為，強(qiáng)化監(jiān)督手段，有利于構(gòu)筑思想防線(xiàn)，有利于從源頭上治理和預(yù)防****行為，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。⑴落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；⑵制定行風(fēng)建設(shè)具體規(guī)定；⑶搞好民主評(píng)議工作，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和時(shí)效性，在郵政職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上，特別是辦公用品采購(gòu)、車(chē)輛管理、干部任用、工程建設(shè)等方面做到公開(kāi)接受群眾檢查和監(jiān)督，增加透明度；⑷充分發(fā)揮全面監(jiān)督作用。加強(qiáng)黨組織的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的全面建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主人翁意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
四、鞏固成果，再接再厲，把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入
黨風(fēng)廉潔，政紀(jì)清正，不是一朝一夕的事情。局黨委、紀(jì)委要求全局廣大黨員干部，一定要加強(qiáng)自身清正廉潔，加強(qiáng)世界觀的改造，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和模范帶頭作用，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)，做一個(gè)清正為民、廉潔奉公的優(yōu)秀黨員干部，做自覺(jué)遵紀(jì)守法、廉潔自律的模范，做全局廣大職工學(xué)習(xí)的榜樣。
我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)中雖然取得了一些成績(jī)，但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的工作，在今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作中，始終要把領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，要充分發(fā)揮局黨委、職能部門(mén)的責(zé)任主體作用，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查主體作用，努力建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。
第五篇：郵政事業(yè)發(fā)展方案
精選范文:郵政事業(yè)發(fā)展方案(共2篇)
一、提高思想認(rèn)識(shí)。明確目標(biāo)任務(wù)郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)期以來(lái)，郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)。市郵政部門(mén)發(fā)揮其覆蓋全市、遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障公民基本通信權(quán)利，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村商品流通體系、信息體系、金融體系以及推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。各地各部門(mén)要高度重視和支持郵政工作，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處，加快我市郵政通信事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)郵政金融網(wǎng)點(diǎn)和郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍及全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成村郵站規(guī)劃和建設(shè)工作，全面展開(kāi)農(nóng)資配送、小額信貸等業(yè)務(wù)，窗口服務(wù)、投遞服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)，全面提升郵政業(yè)的服務(wù)功能。
二、加大支持力度。完善具體措施
（一）全力支持郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1完善郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各地要將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。并免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。社區(qū)、企業(yè)、大專(zhuān)院校應(yīng)積極支持郵政增設(shè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。郵政已建網(wǎng)點(diǎn)因建設(shè)單位需要拆遷時(shí)，應(yīng)先征求郵政部門(mén)意見(jiàn)，并由建設(shè)單位在適當(dāng)?shù)牡囟蔚让娣e還建。2增設(shè)城區(qū)郵亭、報(bào)刊亭。為完善城市功能。城區(qū)居民較為集中地段有計(jì)劃、有步驟地增設(shè)郵亭、報(bào)刊亭。由郵政部門(mén)依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出建設(shè)意見(jiàn)，作為郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的補(bǔ)充，報(bào)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)列入規(guī)劃建設(shè)。郵亭、報(bào)刊亭、郵筒和其他郵政服務(wù)公益設(shè)施免繳城市道路占用費(fèi)，文化部門(mén)免收文化市場(chǎng)管理費(fèi)，工商、稅務(wù)、電信、供電等部門(mén)要按政策規(guī)定在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。對(duì)新增郵亭、報(bào)刊亭，郵政部門(mén)要優(yōu)先安排下崗職工、殘疾人員經(jīng)營(yíng)。
（二）加強(qiáng)郵政信報(bào)箱的建設(shè)和管理要認(rèn)真落實(shí)省建設(shè)廳、省郵政管理局《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房住宅區(qū)郵政信報(bào)箱建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》郵管〔〕45號(hào)）精神，郵政信報(bào)箱是單位、居民利用郵政通信與外界聯(lián)絡(luò)的必備基礎(chǔ)設(shè)施。各地各部門(mén)要將郵政信報(bào)箱建設(shè)列為新建居住區(qū)配套設(shè)施的內(nèi)容。新建成的城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)信報(bào)箱覆蓋率要達(dá)到100%1新建的居住區(qū)要將郵政信報(bào)箱等郵政設(shè)施列入規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，嚴(yán)格審查把關(guān)?？⒐ず螅ㄔO(shè)部門(mén)要按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的發(fā)給合格證明；不合格的書(shū)面告知并要求整改。2對(duì)已建成的居住區(qū)沒(méi)有信報(bào)箱等通郵設(shè)施的由郵政部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)督促物業(yè)管理單位、產(chǎn)權(quán)單位按標(biāo)準(zhǔn)限期補(bǔ)建。產(chǎn)權(quán)人或其委托的物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)郵政通信設(shè)施的日常管理和維護(hù)。
（三）進(jìn)一步落實(shí)郵政運(yùn)輸優(yōu)惠政策通過(guò)我市收費(fèi)公路收費(fèi)站時(shí)，交通部門(mén)對(duì)帶有“中國(guó)郵政”標(biāo)志及在冊(cè)車(chē)輛牌照號(hào)的郵運(yùn)專(zhuān)用車(chē)輛免辦公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證。減半征收車(chē)輛通行費(fèi)，優(yōu)先予以通行。郵政投遞車(chē)輛在執(zhí)行投遞服務(wù)時(shí)，公安、交通部門(mén)對(duì)投遞車(chē)輛臨時(shí)停靠提供方便。
（四）大力支持郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作1支持郵政利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展“三農(nóng)”服務(wù)。對(duì)郵政部門(mén)在全市農(nóng)村地區(qū)建設(shè)村級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)站或發(fā)展代辦點(diǎn)、加盟站等三農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)惠相關(guān)收費(fèi)。科技和農(nóng)業(yè)部門(mén)要提供技術(shù)支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和郵政企業(yè)的合作，加快農(nóng)村技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。稅務(wù)部門(mén)要按照政策規(guī)定，對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”給予稅收優(yōu)惠。發(fā)展改革、國(guó)土資源等部門(mén)要將郵政企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展建設(shè)規(guī)劃，選址、用地等方面給予支持。2認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于構(gòu)建全省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的意見(jiàn)》政發(fā)〔〕48號(hào)）精神。建設(shè)具有郵政服務(wù)特色的連鎖化農(nóng)家店，對(duì)符合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”條件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)核準(zhǔn)后，按商務(wù)部、財(cái)政部的規(guī)定給予補(bǔ)貼。3加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)郵政通信建設(shè)。提倡在全市廣大農(nóng)村地區(qū)建立村郵站。以解決農(nóng)村郵政投遞深度和郵件、報(bào)刊妥投問(wèn)題。
（五）積極支持郵政開(kāi)展各類(lèi)便民服務(wù)優(yōu)先給予自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和代辦網(wǎng)點(diǎn)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。文化、旅游等部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助、支持郵政部門(mén)開(kāi)發(fā)具有地方特色的集郵品、明信片等業(yè)務(wù)，新聞出版管理部門(mén)要支持郵政參與中小學(xué)教材發(fā)行競(jìng)標(biāo)工作。工商部門(mén)應(yīng)積極支持郵政部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)便民服務(wù)業(yè)務(wù)。利用郵政這一特殊渠道宣傳推介。經(jīng)委（經(jīng)濟(jì)局）要引導(dǎo)、鼓勵(lì)中小企業(yè)積極使用郵政商函直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)。銀監(jiān)部門(mén)要大力扶持郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村地區(qū)拓展小額貸款業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)范圍，支持郵政儲(chǔ)蓄代發(fā)涉農(nóng)資金、代發(fā)教師工資等。民政部門(mén)要加強(qiáng)城市門(mén)牌號(hào)管理，方便郵政通信投遞服務(wù)。工商部門(mén)要加強(qiáng)寄遞市場(chǎng)、集郵市場(chǎng)、郵政用品用具市場(chǎng)的監(jiān)管，加大查處的力度。
三、加強(qiáng)對(duì)郵政通信事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)郵政通信事業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決郵政通信事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。市政府建立由分管副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)委、建委、財(cái)政局、交通局、商務(wù)局、規(guī)劃局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)局、地稅局、工商局、文化局、扶貧辦、市郵政局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局等有關(guān)單位參加的部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)的工作制度，加強(qiáng)督辦檢查，落實(shí)有關(guān)政策措施，促進(jìn)我市郵政通信事業(yè)快速發(fā)展。
[郵政事業(yè)發(fā)展方案(共2篇)]篇一：結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)郵政所建設(shè)方案
xxx2012年郵政所建設(shè)
實(shí)施方案
著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮，鄉(xiāng)級(jí)郵政事業(yè)必將在這場(chǎng)社會(huì)變革中發(fā)揮巨大的作用。
(2)為促進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)郵政事業(yè)的全面發(fā)展畢節(jié)市委、市政府、縣委政府高度重視，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真部署落實(shí)好本項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作和施工階段的安排。同時(shí)要求要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取各種行之有效的措施，完善相關(guān)領(lǐng)域的各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展和繁榮，確保郵路的暢通。(3)結(jié)構(gòu)彝族苗族鄉(xiāng)位于赫章縣西北部，距縣城51公里，東南與朱明鄉(xiāng)相連，西北與可樂(lè)鄉(xiāng)、財(cái)神鎮(zhèn)相鄰，北與云南省鎮(zhèn)雄縣以古鄉(xiāng)接壤。地處偏僻邊遠(yuǎn)，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫交錯(cuò)，地勢(shì)高寒，地形破碎，陡坡地多，平壩地少，氣候復(fù)雜多變，氣溫冬寒夏涼，自然條件惡劣，平均海拔2085米，最高海拔2422.1米，全鄉(xiāng)地理位置為東經(jīng)104°26′53″-104°32′35″，北緯27°12′50″-27°24′18″之間，總面積102.32平方公里，耕地面積36975畝，全為旱地，耕地中陡坡耕地16950畝，占總耕地面積的45.8%。造林面積達(dá)27000多畝，退耕還林面積7355.5畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)55.3%，共轄8個(gè)村85個(gè)村民組。境內(nèi)居住著漢、彝、苗等民族4092戶(hù)19032人，其中少數(shù)民族9854人。占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1%。
近年來(lái)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，安財(cái)油路直通結(jié)構(gòu)境內(nèi)，有通往朱明、安樂(lè)、可樂(lè)、則姑的有鄉(xiāng)級(jí)公路4條，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，全鄉(xiāng)形成了四通八達(dá)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)境內(nèi)礦產(chǎn)資源有煤炭、鋅、鐵、銅等，且分布較廣，僅煤炭資源覆蓋面就達(dá)69平方公里。據(jù)可探儲(chǔ)量有6億噸，主要糧食作物有玉米、馬鈴薯、大豆等。有益牧草山草場(chǎng)和林地81500畝，是發(fā)展畜牧業(yè)、用材林、經(jīng)濟(jì)林的有利條件。
xxx民族文化濃郁，居住在這里的少數(shù)民族，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，形成了獨(dú)具特色的民風(fēng)、民俗，民情。每逢民族節(jié)日，各族群眾都要穿上節(jié)日的盛裝，舉行歡歌、跳舞、吹蘆笙，射弩等活動(dòng)，最為隆重的是每年端午節(jié)，各民族群眾上萬(wàn)人歡聚在結(jié)構(gòu)梁子上舉行豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，省、地、縣領(lǐng)導(dǎo)曾多次前往觀看。
xxx目前還沒(méi)有郵政所，平時(shí)收發(fā)文件都要到財(cái)神老區(qū)，給開(kāi)展郵政工作和當(dāng)?shù)乩习傩帐瞻l(fā)郵件帶來(lái)極大不便，尤其重要的是xxx廣大群眾對(duì)金融服務(wù)的需求，目前只有一個(gè)信用社完全滿(mǎn)足不了逐步增收致富的老百姓的需求，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱已是制約全鄉(xiāng)郵政事業(yè)發(fā)展的一大難題，亟待改進(jìn)。(4)本項(xiàng)目提出的依據(jù)是：國(guó)家西部大開(kāi)展政策，貴州省財(cái)政廳、省政府和銅仁地委、行署以及赫章縣委、縣政府出臺(tái)的一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和扶持政策及小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的管理辦法。
2.2 投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義
(1)建設(shè)貴州省赫章縣xxx郵政所是發(fā)展鄉(xiāng)村郵政事業(yè)和郵政結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。xxx距離縣城較遠(yuǎn)，發(fā)展好郵政事業(yè)非常的重要，鄉(xiāng)黨委、政府立足實(shí)際，提出了建設(shè)xxx基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一系列發(fā)展思路，該項(xiàng)目的實(shí)施，將大大提高xxx郵政所功能，方便廣大人民群眾辦理金融業(yè)務(wù)和貨物郵寄，促進(jìn)商品流通，加強(qiáng)xxx與外界的溝通與交流，從而促進(jìn)xxx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(2)實(shí)施xxx郵政所建設(shè)是鞏固扶貧攻堅(jiān)成果的需要。郵政所基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化郵政所功能，將有力推動(dòng)本區(qū)域郵路的暢通無(wú)阻，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貜V大群眾的需要，幫助農(nóng)民致富。這是因?yàn)椋弘S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)果調(diào)整的不斷深入，xxx及周邊地區(qū)對(duì)金融服務(wù)和各種物品郵寄的需求將會(huì)進(jìn)一步加大，這對(duì)郵政所的服務(wù)功能提出了更大的要求。該郵政所建設(shè)是基于這一需要而提出的。建成后，將逐步強(qiáng)化當(dāng)?shù)赝饨绲牧魍?，使廣大群眾辦理金融服務(wù)和郵寄物品更加便捷，可以發(fā)揮郵政服務(wù)潛在的作用。建立規(guī)范化郵政所，不僅可以方便辦公，而且還可促使郵政向規(guī)?；?、服務(wù)型方向發(fā)展和轉(zhuǎn)化，有效縮短郵寄物品的流通環(huán)節(jié)，減少消耗，降低經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)，還可以通過(guò)郵政所發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。
（3)建設(shè)xxx郵政所是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的需要。由于沒(méi)有郵政所，嚴(yán)重制約了金融和郵寄的收發(fā)和規(guī)范辦公。此外，因當(dāng)?shù)剜]政所的服務(wù)功能不全，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力不強(qiáng)，從而束縛了物品的流通的積極性。
綜上所述，在xxx建設(shè)一個(gè)郵政所是非常必要的。
[郵政事業(yè)發(fā)展方案(共2篇)] 成 員：xx（辦公室主任）
xxx（鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）xxx鄉(xiāng)國(guó)土負(fù)責(zé)人）xxx（村建站負(fù)責(zé)人）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村建所，趙富貴兼任辦公室主任，組織負(fù)責(zé)日常工作。
3.2明確職責(zé)。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督郵政所建設(shè)工作，財(cái)政所負(fù)責(zé)郵政所資金的拔付和監(jiān)督。其他各部門(mén)相互協(xié)作，依照各自職責(zé)共同做好郵政所的建設(shè)工作。
3.3確保質(zhì)量。為確保郵政所建設(shè)質(zhì)量，要嚴(yán)格按照郵政所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化郵政所建設(shè)工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和論證要求組織實(shí)施，確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按標(biāo)準(zhǔn)完成。標(biāo)準(zhǔn)化郵政所建設(shè)完成后，接受相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。
3.4強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)郵政所建設(shè)的工作調(diào)度，由鄉(xiāng)政府牽頭，不定期對(duì)郵政所建設(shè)情況進(jìn)行督查，確保郵政所建設(shè)工作順利推進(jìn)。并將郵政所建設(shè)工作進(jìn)展情況定期向縣發(fā)展和改革局及縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局等有關(guān)部門(mén)書(shū)面匯報(bào)。
下頁(yè)篇二：重慶郵政方案
中國(guó)郵政重慶市郵政公司
形象宣傳片策劃方案 【片 名】重慶郵政：擁有百年歷史的現(xiàn)代企業(yè)
【主 題】企業(yè)形象宣傳片
【形 式】實(shí)拍 + 三維特效 + 二維特效 + 男聲解說(shuō)
【風(fēng) 格】現(xiàn)代、大氣、文藝
【時(shí) 長(zhǎng)】10分鐘左右
【語(yǔ)言類(lèi)別】中文
【客 戶(hù)】重慶郵政
【策 劃】重慶國(guó)創(chuàng)文化傳媒
關(guān)于國(guó)創(chuàng)
重慶國(guó)創(chuàng)文化傳媒有限公司成立于1998年，目前旗下設(shè)“國(guó)創(chuàng)影業(yè)、國(guó)創(chuàng)
廣告設(shè)計(jì)、重慶工業(yè)網(wǎng)”三大主營(yíng)機(jī)構(gòu)，擁有專(zhuān)業(yè)人員40多人，是我國(guó)西部地區(qū)實(shí)力雄厚的綜合性專(zhuān)業(yè)制作傳媒公司。其中國(guó)創(chuàng)影業(yè)專(zhuān)注、專(zhuān)攻影視創(chuàng)意制作，并與國(guó)內(nèi)各大型影視制作公司保持
密切交流合作，是國(guó)內(nèi)外眾多知名影視傳媒指定外包服務(wù)公司，公司實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，無(wú)論是創(chuàng)意非凡的影視廣告、氣宇軒昂的企業(yè)宣傳片，或是栩栩如生的三維動(dòng)畫(huà)影視片，時(shí)刻嶄露著專(zhuān)業(yè)的影視制作水準(zhǔn)。
我們的團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿(mǎn)激情與執(zhí)著的團(tuán)隊(duì)，我們將以專(zhuān)業(yè)的服務(wù)、良好的商
德、睿智的創(chuàng)見(jiàn)、快速的響應(yīng)、創(chuàng)新整合優(yōu)勢(shì)資源、使您的產(chǎn)品、品牌得到最大限度的提升。公司一直遵循“團(tuán)結(jié)誠(chéng)信，高效發(fā)展”的企業(yè)宗旨，秉承“創(chuàng)新創(chuàng)
造，自我自信”的精神，以“專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心”的態(tài)度，始終堅(jiān)持“創(chuàng)意是靈魂、客戶(hù)是上帝、員工是財(cái)富”的信念，致力于“打造百年傳媒基業(yè)”。
經(jīng)過(guò)十年的實(shí)戰(zhàn)，國(guó)創(chuàng)憑借與眾不同的創(chuàng)作理念，獨(dú)到的傳播視角，精準(zhǔn)的
傳播渠道，已經(jīng)為全市及周邊地區(qū)數(shù)百家企業(yè)、事業(yè)單位提供了良好的[郵政事業(yè)發(fā)展方案(共2篇)]服務(wù)，都贏得了客戶(hù)充分的信任，是企事業(yè)單位最值得信賴(lài)的伙伴。
結(jié) 構(gòu) 大 綱
■ 開(kāi)篇（20秒）
人類(lèi)通信發(fā)展史掠影。
■ 區(qū)域郵政發(fā)展（40秒）
近代的麻鄉(xiāng)約、清代郵政、民國(guó)郵政、新中國(guó)重慶郵政。
■ 改革變遷（30秒）
從郵電分營(yíng)到三流合一的發(fā)展格局。
■ 郵政現(xiàn)狀（5分鐘）
當(dāng)前企業(yè)概況、業(yè)務(wù)發(fā)展、信息化與現(xiàn)代化建設(shè)、政府支持、榮譽(yù)、社會(huì)責(zé)任?！?企業(yè)文化（2分30秒）
企業(yè)理念、文體活動(dòng)、員工成長(zhǎng)。
■ 片尾暨未來(lái)展望（50秒）
三大板塊業(yè)務(wù)的社會(huì)地位與市場(chǎng)發(fā)展前景、揉合戰(zhàn)略目標(biāo)的激情片尾。
詳 細(xì) 內(nèi) 容
■ 開(kāi)篇
【內(nèi)容】
簡(jiǎn)略闡述從烽火臺(tái)到驛馬再到郵輪郵航的人類(lèi)通信發(fā)展史，同時(shí)對(duì)郵政這個(gè)
既古老而又朝氣蓬勃的行業(yè)進(jìn)行一個(gè)提煉和升華。
【表現(xiàn)手法】
1、采用藝術(shù)字體與實(shí)拍畫(huà)面串接的手法，將“驛”（形變?yōu)楸捡Y的驛馬）與 “郵”（形變?yōu)猷]輪與郵航）字進(jìn)行特效形變，演繹人類(lèi)郵政通信從古代驛馬到近現(xiàn)代郵輪與郵航的發(fā)展變遷。
2、閃切人類(lèi)通信發(fā)展史上的代表性畫(huà)面。
3、本章以影視素材剪輯為主要表現(xiàn)手法，利用分段浮動(dòng)字幕、解說(shuō)詞及背
景音樂(lè)相互配合，營(yíng)造歷史感厚重、文藝氣息強(qiáng)烈的開(kāi)篇氛圍。
【策劃備注】
選擇這樣開(kāi)場(chǎng)的好處很多：一是以人類(lèi)通信從古到今的發(fā)展作為開(kāi)篇，可以
很自然地使用到各類(lèi)畫(huà)面精美的影視素材，利于從一開(kāi)始就牢牢吸引住觀眾眼球，給人留下良好的
【內(nèi)容】
從郵電分營(yíng)到三流合一的發(fā)展格局。
【表現(xiàn)手法】
1、本章在時(shí)間上進(jìn)入當(dāng)代，畫(huà)面節(jié)奏明顯加快，風(fēng)格簡(jiǎn)約、流暢、明快。
2、主要采用歷史圖片與實(shí)拍相結(jié)合，以紀(jì)錄片的敘事手法記述重慶郵政的
改革與發(fā)展。
【策劃備注】
本章從功能上講，是一個(gè)承上啟下的過(guò)渡章節(jié)，跳出歷史，切入重慶郵政公
司；從內(nèi)容上講，本章從97年以后的改革發(fā)展歷程入手，展開(kāi)對(duì)重慶郵政的縱向闡述，為后面的郵政現(xiàn)狀作下鋪墊。
■ 郵政現(xiàn)狀
【內(nèi)容】
當(dāng)前企業(yè)概況、業(yè)務(wù)發(fā)展、信息化與現(xiàn)代化建設(shè)、政府支持、郵政榮譽(yù)、社
會(huì)責(zé)任。
【表現(xiàn)手法】
1、基本以實(shí)拍為主，畫(huà)面寫(xiě)實(shí)，風(fēng)格與上一章基本保持一致。
2、在介紹信息化建設(shè)時(shí)大量實(shí)拍電腦屏幕上的軟件運(yùn)用，突出科技感與現(xiàn)
代感。
3、介紹政府支持時(shí)以特效字幕出領(lǐng)導(dǎo)題詞或言論，輔以政府相關(guān)政策的紅
頭文件?！静邉潅渥ⅰ?/p>
本章是全片核心章節(jié)，所占時(shí)長(zhǎng)最長(zhǎng)（幾乎相當(dāng)于其他各章的總和），涵蓋
內(nèi)容最多。全方位、多角度地對(duì)重慶郵政的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)闡述。尤其著重介紹郵政改革中的業(yè)務(wù)發(fā)展與信息化建設(shè)。
社會(huì)責(zé)任板塊主要在介紹重慶郵政整體概況的基礎(chǔ)上，闡述其對(duì)社會(huì)發(fā)展所
作出的巨大貢獻(xiàn)，并同時(shí)兼顧社會(huì)公益事業(yè)。
企業(yè)精神。
1主，風(fēng)格注重人性化。
2員工及領(lǐng)導(dǎo)宣讀企業(yè)理念，通過(guò)快節(jié)奏的畫(huà)面切換和受
宣讀，著力展現(xiàn)重慶郵政的凝聚力與員工精神面貌。
3成長(zhǎng)板塊采用歷史照片/視頻資料為主，部分輔以實(shí)拍。
為本的企業(yè)文化，敘事風(fēng)格較前章相對(duì)柔和，注重人性化。處特別注重情緒渲染，一方面向觀眾展示重慶郵政人的精
后一章將全片氣氛推向高潮預(yù)作鋪墊。
捕捉員工在活動(dòng)中興高采烈的表情與肢體語(yǔ)言，借以表現(xiàn)
員工對(duì)活動(dòng)的積極參與，體現(xiàn)企業(yè)凝聚力與人文氛圍。
會(huì)地位與市場(chǎng)發(fā)展前景、揉合戰(zhàn)略目標(biāo)的激情片尾。
1等長(zhǎng)/遠(yuǎn)景廣角鏡頭實(shí)拍、相關(guān)影視素材及電腦特效片尾
■ 企業(yè)文化 【內(nèi)容】 文體活動(dòng)、員工成長(zhǎng)、【表現(xiàn)手法】、本章仍以實(shí)拍為、考慮以畫(huà)面閃切訪人物充滿(mǎn)激情的、文體活動(dòng)與員工【策劃備注】 本章主要展示以人本章在員工訪談等氣神，另一方面為最文體活動(dòng)板塊注重■ 片尾暨未來(lái)展望 【內(nèi)容】
三大板塊業(yè)務(wù)的社【表現(xiàn)手法】、本章以企業(yè)全景 虛實(shí)結(jié)合。
2、結(jié)尾部分音效加強(qiáng)，配合恢弘大氣的屏幕畫(huà)面及渾厚激昂的解說(shuō)詞，展
現(xiàn)重慶郵政戰(zhàn)略發(fā)展的宏偉規(guī)劃和光輝前景。
3、閃切前面全片各章節(jié)實(shí)拍鏡頭，提升敘事節(jié)奏，調(diào)動(dòng)觀眾情緒進(jìn)入全片
高潮。
【策劃備注】
本章是全片收尾的最后一個(gè)章節(jié)，是展望未來(lái)，激發(fā)斗志，鼓舞人心的大結(jié)
局。音樂(lè)變得高亢、解說(shuō)變得激昂、鏡頭語(yǔ)言恢弘大氣，大量采用全景和遠(yuǎn)景提升視野開(kāi)闊度??總而言之，我們將利用一切影視元素，全方位多角度調(diào)動(dòng)觀眾情緒進(jìn)入最終高潮。
下頁(yè) 余下全文
點(diǎn)擊咨詢(xún) 