第一篇：甲方如何進行工程造價管理

甲方如何進行工程造價管理

本公司的工程造價管理程序，從工程設(shè)計階段到竣工各階段的造價管理 1 目的

為規(guī)范公司開發(fā)項目的工程造價管理與控制，提高企業(yè)效益，節(jié)約項目成本，提升工程造價管理水平與質(zhì)量，制定本程序。2 范圍

本程序適用于公司房地產(chǎn)建設(shè)項目進行實質(zhì)性開發(fā)后各相應(yīng)階段的造價控制。外地項目管理在具體細(xì)則出來前參照本程序。3 職責(zé)

3.1 本程序由公司總裁審批，公司運營副總裁和主管副總經(jīng)理按分工權(quán)限對本程序進行監(jiān)控。

3.2 合同預(yù)算部負(fù)責(zé)本程序的編制、實施和修訂。

3.3 工程部（或項目部）、技術(shù)部協(xié)助本程序的實施與修訂。3.4本程序原則上兩年修訂一次。4 工作程序 4.1 工程設(shè)計階段 4.1.1

項目的設(shè)計原則上采取邀請招標(biāo)，設(shè)計招標(biāo)由技術(shù)部負(fù)責(zé)。

4.1.2設(shè)計邀標(biāo)階段技術(shù)部負(fù)責(zé)制定設(shè)計任務(wù)書，組織對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟論證和比選。合同預(yù)算部配合技術(shù)部對各方案進行經(jīng)濟分析，方案比選結(jié)果采用《設(shè)計方案經(jīng)濟比較表》記錄，合同預(yù)算部、技術(shù)部會簽意見報送主管領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.3 在確定方案中標(biāo)單位后，技術(shù)部明確項目施工圖階段的主要經(jīng)濟指標(biāo)，要求設(shè)計單位進行限量設(shè)計。合同預(yù)算部在擬定設(shè)計合同時列入限量設(shè)計條款并簽訂設(shè)計合同。4.1.4 設(shè)計單位提供初步設(shè)計文件后，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)編制設(shè)計概算，或?qū)υO(shè)計單位提供的設(shè)計概算進行審核，并編寫《工程項目設(shè)計概算表》報送主管領(lǐng)導(dǎo)，作為施工圖設(shè)計階段的建安成本控制的依據(jù)。

4.1.5 設(shè)計單位先提供施工圖文件審查稿，技術(shù)部負(fù)責(zé)組織工程部、預(yù)算部進行施工圖文件的設(shè)計優(yōu)化工作，合同預(yù)算部對設(shè)計優(yōu)化提供經(jīng)濟分析。

4.1.6 工程部負(fù)責(zé)組織設(shè)計交底和施工圖會審工作，圖紙會審紀(jì)要簽章前應(yīng)書面提供給預(yù)算部、技術(shù)部。預(yù)算部、技術(shù)部填寫相關(guān)意見及簽字，會審紀(jì)要會簽后走蓋章審批程序。

4.2工程實施前準(zhǔn)備階段

4.2.1 工程項目原則上采取邀請招標(biāo)方式確定承包單位；承發(fā)包優(yōu)先采取總價包干方式。4.2.2 合同預(yù)算部負(fù)責(zé)工程招標(biāo)的全程事務(wù)工作。（詳見工程招投標(biāo)管理程序）4.2.3 工程招標(biāo)前，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、工程量清單、標(biāo)底、成本價及控制價預(yù)算書；

4.2.4 合同預(yù)算部負(fù)責(zé)確定工程中重要材料（設(shè)備）的品牌、型號、規(guī)格，材料（設(shè)備）品牌的選定不得少于兩種。

材料（設(shè)備）品牌從材料信息庫中選取，信息庫未包含的，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)進行市場詢價確定。

材料信息庫由工程部會同合同預(yù)算部共同構(gòu)建，材料信息庫發(fā)布在辦公OA流程上作為共享信息，預(yù)算部進行動態(tài)維護。

4.2.5合同預(yù)算部負(fù)責(zé)整理、分析承包商投標(biāo)報價情況，結(jié)果填寫《承包商投標(biāo)報價分析表》報送主管領(lǐng)導(dǎo)及招標(biāo)小組，作為評標(biāo)分析依據(jù)。

4.2.6 定標(biāo)后，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)施工合同的簽訂工作。（施工合同簽訂與管理詳見合同管理程序）。4.3工程實施階段 4.3.1 施工進度款審核。

工程進度報表經(jīng)工程部（項目部）按合同約定時間簽批后原則上當(dāng)日送達(dá)合同預(yù)算部，進度報表需由甲方代表、承包單位項目經(jīng)理、工程項目總監(jiān)三方簽字及承包單位蓋章。合同預(yù)算部負(fù)責(zé)工程進度款審核工作，合同預(yù)算部專業(yè)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場了解施工進度。審核結(jié)果應(yīng)在合同約定時間內(nèi)完成。合同預(yù)算部負(fù)責(zé)按期填寫《工程進度款審核臺帳》。《審核臺帳》按期報送主管領(lǐng)導(dǎo)、工程部及財務(wù)部。4.3.2 工程設(shè)計變更造價審核

4.3.2.1設(shè)計變更單預(yù)計費用不超過三萬元由工程部在簽批前知會合同預(yù)算部，簽批完成后三日內(nèi)轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部，合同預(yù)算部簽收后填寫《設(shè)計變更單登記表》，計算相應(yīng)費用。

4.3.2.2預(yù)計單項變更增加造價超過三萬元的項目，必須先進行技術(shù)經(jīng)濟論證方可簽批。工程部負(fù)責(zé)召集技術(shù)部、合同預(yù)算部進行技術(shù)經(jīng)濟論證，合同預(yù)算部計算變更費用，論證結(jié)果由合同預(yù)算部填寫《設(shè)計變更論證表》，技術(shù)部、工程部會簽后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批確定。

4.3.3 經(jīng)濟簽證審核

4.3.3.1所有簽證均使用公司標(biāo)準(zhǔn)格式《工程簽證單》。

4.3.3.2工程簽證單需由施工項目經(jīng)理與監(jiān)理工程師雙方簽字后報送工程部現(xiàn)場代表。工程部現(xiàn)場專業(yè)代表及負(fù)責(zé)人雙人簽字生效。

4.3.3.3工程簽證單原則上只應(yīng)簽批工程量，涉及造價金額由合同預(yù)算部依據(jù)預(yù)算規(guī)定確定。

4.3.3.4承包單位應(yīng)在需簽證的工作發(fā)生后三日內(nèi)辦理簽證手續(xù)。承包單位未及時辦理簽證手續(xù)，視為放棄，補辦簽證結(jié)算時不予確認(rèn)；對符合要求的簽證，工程部應(yīng)在一周內(nèi)簽署；簽證單應(yīng)按順序進行編號。

4.3.3.5單項經(jīng)濟簽證單金額五千元以內(nèi)的簽證項目，由工程部在簽批手續(xù)完成后，按期匯集，隨當(dāng)期工程進度報表同時轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部。預(yù)算部簽收后按編號順序在《工程簽證單登記表》進行登記，并及時到項目現(xiàn)場核實，計算相應(yīng)費用，列入當(dāng)期進度審核表。4.3.3.6單項經(jīng)濟簽證單金額超過五千元的簽證項目需由公司蓋章確定，工程部簽收后三日內(nèi)知會合同預(yù)算部，合同預(yù)算部計算相應(yīng)費用。4.3.4 材料（設(shè)備）定價

4.3.4.1公司采購總價50萬元以上的材料（設(shè)備），原則上應(yīng)采取邀請招標(biāo)方式確定供貨單位。

4.3.4.2屬于招投標(biāo)工程總承包范圍內(nèi)的材料（設(shè)備），按4.2.4條款實行。4.3.4.3上述兩點范圍之外的材料（設(shè)備）定價按下列方式進行：

a.在項目施工過程中，需確定單價的材料及設(shè)備由工程部完成簽批手續(xù)后填報《工程定價單》當(dāng)日轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部。

b.合同預(yù)算部負(fù)責(zé)進行市場詢價，詢價品牌不少于兩家。在合同約定時間內(nèi)出具《工程定價單》，合同未約定時間的，根據(jù)現(xiàn)場要求，在工程部提出的時間內(nèi)完成。c.承包單位對《工程定價單》不接受的，承包單位應(yīng)提供書面依據(jù)，在三日內(nèi)報工程部簽收，工程部填報《工程定價調(diào)整表》后當(dāng)日內(nèi)轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部經(jīng)理。預(yù)算部經(jīng)理核實具體情況，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人重新核實定價，核實結(jié)果在《工程定價調(diào)整表》上填寫相關(guān)意見或調(diào)價說明，并報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.4工程竣工結(jié)算階段

4.4.1項目竣工驗收完成后，承包單位上報竣工結(jié)算資料及結(jié)算書，結(jié)算資料及結(jié)算書須由承包單位簽章。工程部負(fù)責(zé)審查結(jié)算資料完整性，工程部對結(jié)算資料簽批后三日內(nèi)轉(zhuǎn)送合同預(yù)算部。合同預(yù)算部簽收后進行竣工結(jié)算審核工作。

4.4.2各分管預(yù)算員負(fù)責(zé)計算及審核結(jié)算工程量，并與承包單位預(yù)算人員進行核對工作。承包單位委派的預(yù)算人員須有書面蓋章委托書。核對工作完成后，雙方預(yù)算人員須在核對確認(rèn)的計算書上簽字確認(rèn)。

4.4.3各分管預(yù)算員負(fù)責(zé)編制工程結(jié)算書，編制完成后由合同預(yù)算部其他預(yù)算員進行初步審核，審核調(diào)整后的結(jié)算書報部門經(jīng)理審批。審批確認(rèn)結(jié)算書由雙方預(yù)算員在工程結(jié)算書封面簽字及蓋預(yù)算員章。4.4.4工程結(jié)算書簽章后，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)填寫《結(jié)算確認(rèn)書》并同工程結(jié)算書報送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批完成后，雙方單位在《結(jié)算確認(rèn)書》上蓋章生效。結(jié)算確認(rèn)書分發(fā)工程部和財務(wù)部。

4.4.5 結(jié)算審核應(yīng)在合同約定時間內(nèi)完成。

4.4.6工程竣工結(jié)算完成后，合同預(yù)算部負(fù)責(zé)進行項目造價控制的工作總結(jié)，各專業(yè)代表負(fù)責(zé)編寫《工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析表》，合同預(yù)算部經(jīng)理負(fù)責(zé)編寫項目造價管理總結(jié)報告?！斗治霰怼芳皥蟾鏁鴪笏椭鞴茴I(lǐng)導(dǎo)，并在合同預(yù)算部資料專員存檔，作為今后項目造價評估參考。

4.4.7 工程竣工結(jié)算原則上執(zhí)行二次審核制度。二次審核對合同預(yù)算部結(jié)算工作起校驗作用，督促預(yù)算人員工作責(zé)任心的進一步加強。二次審核方式及需要進行二次審核的工程項目由主管領(lǐng)導(dǎo)確定。

二次審核制度有以下兩種方式：

4.4.7.1竣工結(jié)算資料報送到合同預(yù)算部后，預(yù)算部另行整理一份結(jié)算資料，提交專業(yè)咨詢公司獨立進行結(jié)算審核。對承包單位的結(jié)算審核工作以預(yù)算部為主，咨詢公司為輔的方式。預(yù)算部與承包單位預(yù)算員在工程結(jié)算書上簽章前，咨詢公司需提交正式蓋章的工程結(jié)算成果報告書，預(yù)算部負(fù)責(zé)參照咨詢公司成果報告書，對結(jié)算書失誤之處及時進行校核調(diào)整。校核調(diào)整情況填寫《結(jié)算偏差比較表》報送主管領(lǐng)導(dǎo)。

4.4.7.2工程結(jié)算書經(jīng)雙方預(yù)算員簽章后，主管領(lǐng)導(dǎo)委托專業(yè)咨詢公司對工程結(jié)算書進行二次審核。合同預(yù)算部負(fù)責(zé)向咨詢公司提交竣工結(jié)算資料。咨詢公司審核結(jié)果專呈主管領(lǐng)導(dǎo)。工程結(jié)算書經(jīng)審核確有失誤的，由合同預(yù)算部總結(jié)原因及失誤金額，書面報送主管領(lǐng)導(dǎo)。

4.4.8結(jié)算資料的保管

4.4.8.1工程合同、圖紙、經(jīng)濟簽證單、工程進度款審核報表、工作聯(lián)系單、設(shè)計變更單、定價批復(fù)單及本程序中提及的相關(guān)表格，均由預(yù)算部資料管理專員統(tǒng)一保管。4.4.8.2合同原件及工程相關(guān)文件的蓋章原件由預(yù)算部資料管理專員存檔和留存。4.4.8.3工程部報送的設(shè)計變更單、經(jīng)濟簽證單及工作聯(lián)系單由預(yù)算部各專業(yè)預(yù)算人員負(fù)責(zé)簽收、登記及日常保管。該工程結(jié)算完成后，資料轉(zhuǎn)存預(yù)算部資料管理專員保管。

附表：

1、《設(shè)計方案經(jīng)濟比較表》

2、《工程項目設(shè)計概算表》

3、《承包商投標(biāo)報價分析表》

4、《工程進度款審核臺帳》

5、《工程簽證單》標(biāo)準(zhǔn)表格

6、《工程簽證單登記表》

7、《設(shè)計變更單登記表》

8、《設(shè)計變更論證表》

9、《工程定價單》

10、《工程定價調(diào)整表》

11、《結(jié)算確認(rèn)書》

12、《結(jié)算偏差比較表》

13、《工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析表》

14、《工程進度款申報表》

第二篇：淺談如何有效進行工程造價管理

【摘 要】通過我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀分析，提出了工程造價合理確定與有效控制應(yīng)考慮的問題：以及對如何有效地控制工程造價需要做到的工作，最后強調(diào)了培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍。

【關(guān)鍵詞】造價管理；工程造價的控制；造價工程師

【Abstract】Through our management of the status of project cost analysis of proposed project cost to determine a reasonable and effective control should consider the question: as well as how to effectively control the project cost need to do the work, concluded by emphasizing the moral integrity and ability to cultivate project cost team.【Key words】Cost management;Project cost control;Cost engineer

在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關(guān)注的問題。建設(shè)工程造價，一般是指某項工程建設(shè)所花費的全部費用，即該建設(shè)項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題?，F(xiàn)就此談以下幾點體會和建議：

1.我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟活動為前提的，企業(yè)并不是實際的經(jīng)濟實體。由于計劃經(jīng)濟的特點，在當(dāng)時的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，項目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟分析也就無從談起。國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預(yù)測和控制。

近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價的控制目標(biāo)長期難以實現(xiàn)。

針對上述情況，我國學(xué)術(shù)界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進經(jīng)驗，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。

2.改變落后觀念，確立全過程控制投資意識

工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。

由于工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：

2.1 由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。 2.2 多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。

2.3 工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。

2.4 凡建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益，但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的造價也會因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。



3.有效地進行控制工程造價

有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設(shè)計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設(shè)計”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須是實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較，因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。

有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案。

我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。

工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的經(jīng)濟知識和扎實的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。

工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成。

4.培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等，都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。而要滿足上述要求，應(yīng)該從以下幾個方面著手：

4.1 建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構(gòu)，在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構(gòu)的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到調(diào)控管理的目的。在此過程中，造價工程師和其它專業(yè)的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經(jīng)濟活動中解脫出來，還可以充分發(fā)揮工程造價專業(yè)人員的工作主動性和創(chuàng)造性。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、方便、全面的造價管理服務(wù)，也為政府部門提供專業(yè)化的工程造價咨詢服務(wù)。

4.2 加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。在發(fā)達(dá)國家，各種造價基礎(chǔ)資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統(tǒng)一規(guī)定或定額，完全由市場或?qū)嶋H需要來決定，由造價管理專業(yè)人員和專業(yè)團體來管理。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或?qū)W會及學(xué)術(shù)團體也堅持多年地公開發(fā)行各種最新的造價資料和價格信息，達(dá)到造價信息資源的社會共享。這些經(jīng)過發(fā)達(dá)國家數(shù)十年經(jīng)驗證明是行之有效的方法，我們完全應(yīng)該借鑒并開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統(tǒng)。

4.3 完善工程造價專業(yè)的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設(shè)項目中和各方經(jīng)濟利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場對造價管理人才的素質(zhì)要求，促使教育機構(gòu)開設(shè)工程造價專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才。其專業(yè)課程的設(shè)置，也應(yīng)該完全根據(jù)市場需要和人才素質(zhì)的要求來決定。既應(yīng)有建筑結(jié)構(gòu)、機械等各種工程技術(shù)課，也應(yīng)開設(shè)經(jīng)濟、財務(wù)、造價、概率與數(shù)理統(tǒng)計等基本課程。同時還應(yīng)該開設(shè)系統(tǒng)工程、價值工程、技術(shù)經(jīng)濟、計量經(jīng)濟、計算機、管理科學(xué)等拓展知識、啟迪思維的新興課程。作為行業(yè)管理機構(gòu)，工程造價學(xué)會團體應(yīng)該周期性地進行在職人員的繼續(xù)教育。教育機構(gòu)和行業(yè)管理機構(gòu)兩方面構(gòu)成完備的教育體系。為工程造價領(lǐng)域高級人才的成長創(chuàng)造條件。

4.4 工程造價專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業(yè)的人員素質(zhì)離社會的要求還有距離。因此，我們應(yīng)該抓緊學(xué)習(xí)，跟上時代的步伐。除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。只有對工程內(nèi)容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業(yè)知識非常模糊，又怎么能夠進行投資的控制呢？工程造價從業(yè)人員首先應(yīng)該是本專業(yè)的專家，同時也應(yīng)該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價。專業(yè)的地位與專業(yè)所起的作用是成正比的。我們應(yīng)該從提高個人的水平人手，逐步提高全行業(yè)的工作水平，為我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

有效控制工程造價，提高工程造價編制水平是一個系統(tǒng)工程。我們不僅需要一支高素質(zhì)的專家隊伍，還要有配套的政府政策和社會環(huán)境。

第三篇：淺談工程造價甲方內(nèi)部審核01.11

淺談工程造價甲方內(nèi)部審核

首先必須端正審核人員的思想。建設(shè)工程領(lǐng)域是群眾公認(rèn)的腐敗多發(fā)的地方，權(quán)錢交易、**受賄的事情查出來不少，觸目驚心。作為審核人員，人民聘請你，用你的專業(yè)知識來當(dāng)建設(shè)工程資金的守護員。一定要有端正的思想，秉公執(zhí)法，不能有一絲一毫的僥幸思想。伸手必被捉，到時候后悔也來不及了。這次汶川大地震救災(zāi)物資使用得好，就是從源頭上開始發(fā)揮審計、監(jiān)督的作用，端正工作人員的思想，提高法律的威懾力，全程進行跟蹤審計的結(jié)果?，F(xiàn)就施工階段甲方內(nèi)部審核的情況說說。

一.從簽訂合同、編制預(yù)算入手，注意條款的可操作性 合同、預(yù)算本來應(yīng)該是很嚴(yán)肅的法律文件，可是由于編制人員的水平問題或者是其他原因。有的合同出現(xiàn)了不應(yīng)有的錯誤，如：某項工程已定為包死項目，而后面又出現(xiàn)了以實結(jié)算的字句。使審核人員無所適從，無法操作。預(yù)算中有的清單描述不夠完整，造成工作內(nèi)容上的扯皮。把本來屬預(yù)算內(nèi)應(yīng)考慮的項目再列入造價，計取工程費用。而甲方又沒有足夠的反駁理由。造成工作中的被動。

二、對量、核價中出現(xiàn)的問題 不同人員編制的工程量、價結(jié)果肯定不會相同，況且甲乙雙方由于立場、觀點的不同，出現(xiàn)工程量、價的不同是肯定的，客觀的。但是結(jié)果必須統(tǒng)一到國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和建筑合同上來。合理合法確定工程造價。下面我先分析一下造成工程量、價結(jié)果不同的原因：

1、施工方出于經(jīng)濟利益的考慮，往往高估冒算，就高不就低，能蒙則蒙，審不出來就賺了。實在不行退回來也沒丟了什么。如：有的工程在施工過程中沒有使用大型機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用檸梅瘦身怎么樣；有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。

2、施工圖與竣工圖混淆不清。施工圖是工程設(shè)計的理想成果，是工程施工的基礎(chǔ)?？⒐D是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程中發(fā)生的設(shè)計、簽證變更等，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜項目，兩者出入會更大。有的變更、簽證等多次變化，前后矛盾，沒有歸納到竣工圖里。造成施工圖與竣工圖混淆不清。有些施工 企業(yè)把已取消的施工圖仍列入造價，蒙混過關(guān)，計取工程費用。

3、利用人們對軟件準(zhǔn)確度的信任，憑空加大工程量。軟件中有個工程量乘系數(shù)的調(diào)整功能，本意是在投標(biāo)決策時適當(dāng)調(diào)整工程量，以取得投標(biāo)成功。有的施工企業(yè)把它發(fā)揮到了極致，做造價工程量時全部給它乘個1.05左右的系數(shù)，憑空加大百分之五左右的工程量。使得審核時沒有一個工程量能對的上，加大了審核的難度。

4、更改工程變更單。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價的依據(jù)，由于變更單辦理不及時，先口頭交代就開始施工，后補填變更單。時間一長，就會模糊不清或不齊全，因為已經(jīng)做過了，變更單填寫也就草率、馬虎?；蛘卟桓阶兏蟮膱D紙、不寫明做法等等，有些施工企業(yè)就用此大做文章，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。為多計費用埋下伏筆，給簽證審核帶來很多麻煩。

5、有意提高材料價格。由于材料價格對工程造價的影響很大，施工方在編制造價時虛報材料價格的情況時有發(fā)生。檸梅瘦身怎么樣尤其是遇到材料價格變動幅度較大的時候，往前、往后報價全由施工方說了說，向價格高的時間段靠攏。實際購買價高于預(yù)算時，暫定價交給甲方簽證，而低于暫定價時就以預(yù)算暫定價作為造價依據(jù)。

6、套用定額的隨意性大。有的施工單位在定額套用時，不是按定額的本意套用，而是撿那個高套那個，但能沾上邊的、高的就行，全然不顧職業(yè)道德。定額換算也是隨心所欲。比如：明明是使用的鋼模板，他就要套用竹膠板模板，能高就高。

7、工程量調(diào)增不調(diào)減。有的施工單位做造價時，只調(diào)增量不調(diào)減量。比如：工程原設(shè)計為一道梁，后變更為墻，本應(yīng)去掉梁，改為墻就對了。施工方只是加了墻，沒去梁。

8、強詞奪理、面紅耳赤、死不認(rèn)賬。出于素質(zhì)因素和經(jīng)濟利益的考慮，對量核價中蠻不講理、死扣定額字句，甚至威脅、恐嚇的事情也時有發(fā)生。

非主觀方面的原因有：

1、施工方對施工工藝?yán)斫獗容^到位，而甲方審核人員方對定額比較熟悉，各強調(diào)各的，產(chǎn)生工程量的差異是必然的。2、3、4、施工方對圖紙的理解，特別是工程變更，直接參與了施工過程，肯定了解的較深。而甲方審核人員不可能始終在工地盯著一個地方，當(dāng)然不如施工方清楚明了，這樣會對計算結(jié)果產(chǎn)生較大的差異。工程量計算工具的不同，也會造成結(jié)果的不同。比如：手工計算對軟件計算、不同軟件之間的計算，就是同一軟件不同的人計算結(jié)果也肯定是不會相同的。

經(jīng)驗豐富的老預(yù)算員與初出茅廬的年輕人，由于經(jīng)驗、資歷的不同，計算結(jié)果不會相同。新手漏項、錯算的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

總之，對量核價工作是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的過程，是一個技術(shù)性很強的工作，不僅要求本人具有很高的建筑專業(yè)素養(yǎng)和一定的施工經(jīng)驗，還需要對規(guī)范和定額的正確理解，精確快速計算工程量的技能和掌握溝通的技巧、談判的藝術(shù)等等，這就要求我們審核人員提高素質(zhì)、制定周密的核對策略，做到說話有理有據(jù)。熟練運用軟件，熟悉對量技巧，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成一套行之有效的對量流程和以理服人的談判技巧。然后按照“從粗到細(xì)，先易后難，求同存異，相互溝通”方向進行。達(dá)到工作得心應(yīng)手的效果。如果遇到雙方意見無論如何磨合交流也不統(tǒng)一的情況，可以先暫時擱置，不能糾纏太久影響后面的工作。有些分歧會隨著時間推移而逐漸縮小。

三.關(guān)于甲方內(nèi)審的操作流程和今后逐步完善的方向

我的做法是：先把一些規(guī)則性的東西確定下來，如采用什么定額、那個取費標(biāo)準(zhǔn)，那個標(biāo)段采用那期市場價。具體算量中鋼筋采用什么接頭、土方的挖運填的界定等等，在核對過程中，工程量的核增核減都要有充分的理由，檸梅瘦身怎么樣不能強加于人，并做好詳細(xì)的記錄，解決了些什么問題，還有那些問題有爭議，對增減的項目和原因要記錄清楚，確保過程可追溯查對和公開透明。最后一定要相關(guān)各方的簽字認(rèn)可，才算達(dá)成一致。

如果雙方都是用同一軟件編制的比較好辦，這種情況可采取互相交換文件，檢查對方軟件中計算設(shè)置、建模、參數(shù)輸入等是否正確，構(gòu)件是否有遺漏，樓層設(shè)置、套用做法、代碼是否選擇正確等等，只要這些方面都做正確了，那么計算結(jié)果應(yīng)該是沒問題的。如果發(fā)現(xiàn)對方的準(zhǔn)確率較低，就需逐個構(gòu)件檢查。只要仔細(xì)檢查一定會發(fā)現(xiàn)計算的錯誤和漏洞。

如果雙方使用的不是同一軟件，或者對方是手工算量的情況。我現(xiàn)在的做法是；現(xiàn)場辦公，打開軟件，手執(zhí)對方的紙質(zhì)預(yù)算，一個一個核對，效率不高。不過我已經(jīng)向咱們廣聯(lián)達(dá)公司提出了我的改進建議，要把過去GBG V8.0里的洽商、審核等功能模塊移植到4.0里并優(yōu)化一下（不要再固定和預(yù)算文件掛鉤，要各模塊單獨使用，需要和那個文件掛鉤由自己選擇。最后搞個類似項目文件的東西，把有關(guān)文件整合到一起。這樣比較好用），充分利用現(xiàn)在4.0里的導(dǎo)入Excel表格的功能，把對方的紙質(zhì)預(yù)算用掃描儀掃描一下，在辦公文檔下存為Excel表格，再導(dǎo)入4.0里，利用審核模塊對比審核。這就為手工算量、不同軟件算量的造價文件提供了接口，形成新的審核工作流程。公司非常重視，將在以后的軟件中提高、充實。將為廣大審核人員提供方便。使我們的審核工作更加高效、輕松。四.關(guān)于簽證單的管理

現(xiàn)在簽證單的管理是采用施工方現(xiàn)時、現(xiàn)場做好記錄，核對后，甲方簽證的方式。甲乙雙方各執(zhí)一份，只是防止更改簽證單。還做不到即時按價的方式體現(xiàn)解決。如果下一步軟件能把洽商模塊調(diào)整好的話，我的想法是現(xiàn)場、現(xiàn)時做好洽商結(jié)算，免得以后產(chǎn)生糾紛。也能為以后的竣工決算減少麻煩。五.關(guān)于竣工圖及變更資料的管理

必須即時、全面收集、繪制好竣工圖和變更資料，詳細(xì)整理歸檔。做好封面及說明，做到一目了然。

由于咱廣聯(lián)達(dá)軟件提供了即時算量、套價的功能，在預(yù)算文件的基礎(chǔ)上，凡是能即時解決的問題都即時在算量、套價中算好。做到雙方都心里有底。并利用打印圖片的功能，把更改的地方打印成圖片，交代清楚。裝入竣工變更資料檔案。一次做死，以后不再反悔。做到事畢事清不留活口，杜絕矛盾發(fā)生。六.施工日志及材料價格的管理

督促施工方做好施工日志，像什么大型機械進出場、搶時間趕進度等都要有詳細(xì)記錄，從源頭上杜絕高估冒算。經(jīng)常搜集市場材料價格，包括上級發(fā)布的市場信息價。并由雙方交流認(rèn)可，存檔保存。在每月的結(jié)算中即時使用，免得以后糾纏不清。如果平時把這些工作都做到家了，自己下功夫把軟件運用的熟練了，能當(dāng)下解決的都解決了，再加上多下工地現(xiàn)場了解情況，矛盾就會少的多了。雖然甲乙雙方有經(jīng)濟利益的考慮，當(dāng)畢竟還是對立的統(tǒng)一體，和諧施工還是主流意識。

第四篇：如何進行園林工程造價控制

如何進行園林工程造價控制

關(guān)鍵詞：園林工程 造價控制 企業(yè)管理

摘 要: 從把握材料價格關(guān)、掌握好竣工決算、實行招投標(biāo)和加強專業(yè)隊伍建設(shè),提高專業(yè)人員素質(zhì)等幾方面入手,論述了如何進行園林工程造價控制。

正文:

隨著人們生活水平的不斷提高,生活環(huán)境的不斷完善,建筑在風(fēng)景中、城市在園林中,兩者融為一體,這樣更需要加強園林管理。在園林建設(shè)的同時,又離不開園林工程造價的管理。關(guān)于造價控制的理論已經(jīng)談?wù)摿嗽S多年,關(guān)鍵是若干年來有關(guān)管理的經(jīng)歷多數(shù)放在了建設(shè)工程上,不論是操作規(guī)程,質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),使用新材料、新技術(shù),以至于預(yù)算定額和工程造價等皆已形成一套基本上統(tǒng)一的制度和管理方法。如何控制園林工程造價?

本人從事園林建設(shè)十幾年來,從工程預(yù)結(jié)算的角度總結(jié)出幾點看法:

一、把握好材料價格關(guān)在園林項目工程投資中,工程材料費一般占總投資的60%以上,因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。

目前工程材料價格已基本形成市場調(diào)節(jié)的格局,因此必須按市場變化規(guī)律,對材料價格實行動態(tài)管理。疏通材料信息渠道,向主要材料生產(chǎn)基地、材料市場聘請信息員,由材料管理員收集資料及時參閱新聞媒介,工程造價管理部門發(fā)布近期材料價格等,建立自己的網(wǎng)絡(luò)信息。

推廣材料報價制度,由施工單位(施工隊)將工程各個時期的主要材料進貨渠道、時間、價格向管理單位進行通報。由雙方共同制定材料進貨計劃,有利于加強相互監(jiān)督,增強核標(biāo)意識,防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。園林土建工程常使用大量新型材料,如:卡布隆、白色拉膜、70沙、美國砂等可根據(jù)上述方法,掌握大量材料價格信息,選擇最佳途徑,有效控制材料價格。

二、掌握好竣工決算

1、建立施工報表

制竣工決算時,應(yīng)付給施工單位的工程款總額往往不等于施工圖預(yù)算所確定的造價。規(guī)范施工單位隊伍,定期編制報表,對報表中設(shè)計變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗收、簽證、材料代換等進行分析,才能有效的防止工程造價不必要的扯皮現(xiàn)象。

2、科學(xué)準(zhǔn)確地計算工程量

根據(jù)竣工圖做到圖紙尺寸看準(zhǔn),計算公式、單位要用準(zhǔn),計算手冊要造準(zhǔn),材料類型要套準(zhǔn)。因園林材料超越定額子目非常多如: 70沙替換石米,美國沙替換石米,從普通卵石到雨花石,各式各樣的造型地面等。在嚴(yán)格執(zhí)行國家園林工程造價的有關(guān)定額、價格、費用標(biāo)準(zhǔn)的同時,換算好定額,控制好造價。

三、實行招標(biāo)投標(biāo)制是降低工程造價的有力保證

工程招標(biāo)投標(biāo)可以有效地控制設(shè)計、施工的質(zhì)量、進度和投資,能夠獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

1、堅持和完善園林施工招標(biāo)投標(biāo)制度

首先建設(shè)單位應(yīng)對各投標(biāo)單位一視同仁,而投標(biāo)單位應(yīng)以資質(zhì)的能力、良好的信譽、優(yōu)良的質(zhì)量、先進的施工方案、高的管理水平、適當(dāng)?shù)墓て?、合理的報價來提高自身的競爭力。由于園林市場機制不健全,管理措施不配套,各項規(guī)章制度也不夠完善,使園林施工招標(biāo)投標(biāo)過程中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。(1)招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。(2)對于投標(biāo)單位為了在競爭中取勝,以低報價,甚至把報價降到成本以下來達(dá)到中標(biāo)為目的的,需取消其投標(biāo)資格。施工企業(yè)面對低價甚虧本的中標(biāo),為了生存偷工減料、走“歪路”等,擾亂了市場,脫離了招標(biāo)投標(biāo)的目的。(3)設(shè)制標(biāo)底。因標(biāo)底的作用①建設(shè)單位明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)義務(wù);②給上級主管部門提供核實投資規(guī)模的依據(jù);③作為衡量投標(biāo)報價是否低于成本的準(zhǔn)繩,也是評標(biāo)的主要尺度之一。(4)施工企業(yè)需編制本企業(yè)的定額以達(dá)到控制成本的利益。施工圖預(yù)算是成本計劃和控制的基礎(chǔ)資料,企業(yè)的施工定額是編制單位工程施工預(yù)算及成本計劃的依據(jù),又是衡量人工、材料、機械消耗的標(biāo)準(zhǔn)。實行施工預(yù)算與施工圖預(yù)算對比所帶來的節(jié)約來估算計劃成本額的高低,這樣便于投標(biāo)報價和內(nèi)部進行成本控制。企業(yè)定額的編制方式,現(xiàn)階段可指導(dǎo)企業(yè)在國家基礎(chǔ)定額的基礎(chǔ)上,根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)力情況進行調(diào)整。(5)完善法制環(huán)境,規(guī)范業(yè)主行為。近來,園林市場上出現(xiàn)“僧多粥少”是典型的“買方市場”,發(fā)包方不給預(yù)付款、工程施工中不給進度款、竣工后不給結(jié)算款等,拖欠款的不合理現(xiàn)象。完善法制環(huán)境,實行嚴(yán)格的履約擔(dān)保制,既要使違約的承包商受到及時的處罰,又要使任意拖欠工程款的發(fā)包方得到處罰。

2、控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計階段

我們不盡把目光盯在施工階段的價格管理上,更應(yīng)注意工程前期的方案確定和設(shè)計階段的優(yōu)化組合上,這樣才能有利于工程造價管理。設(shè)計階段是生成和確定工程造價的主要階段,設(shè)計方案是否合理和設(shè)計質(zhì)量的高低對工程造價產(chǎn)生直接的影響。根據(jù)設(shè)計編制概預(yù)算確定園林工程造價,并進行技術(shù)經(jīng)濟的評價,分析此項工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益,選擇最優(yōu)化的設(shè)計方案。當(dāng)前的設(shè)計管理工作仍比較薄弱,投資超不超與設(shè)計不掛鉤,使不合理的設(shè)計日益突出。因園林建設(shè)是一項綜合性極強,又正在演化、發(fā)展中的復(fù)合性的學(xué)科,所包含的項目有:水景、綠化、假山、亭臺、樓閣、園林給排水、園林供電照明等工程,設(shè)計出現(xiàn)“錯”、“漏”、“補”、“丟三落四”的現(xiàn)象常有發(fā)生,給施工帶來很多障礙和困難,造成大量設(shè)計變更等,這樣造成了資金的浪費,提高了工程造價,為此,必須對工程設(shè)計進行改革。

(1)引入競爭機制,實行工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)。按照市場經(jīng)濟要求,在積極推選限額設(shè)計,控制設(shè)計階段工程造價的同時,開展設(shè)計招標(biāo),實行按中標(biāo)價設(shè)計的新機制,把工程設(shè)計推向市場,以便通過多方案的技術(shù)比較,經(jīng)濟效益評價,優(yōu)化設(shè)計方案,從而增強對投資的有效控制。

(2)改變設(shè)計費用只反映設(shè)計的難易度而不考慮工程造價合理的作法。實行在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上,加入節(jié)約投資按比例提成新機制,這樣就可以把設(shè)計人員的切身利益與工程造價有機的結(jié)合一起,從根本上扭轉(zhuǎn)設(shè)計人員不注重投資、技術(shù)經(jīng)濟相脫節(jié)的問題。中國正處于由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期,工程經(jīng)濟人員從專業(yè)素質(zhì)和市場應(yīng)變能力等方面要以適應(yīng)實際工作要求出發(fā),培養(yǎng)既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟管理的專門人才,是工程造價工作的特點所決定的,也是社會主義市場經(jīng)濟條件下進行工程建設(shè)所必需的,應(yīng)根據(jù)工程經(jīng)濟特點,建立健全必要的教育標(biāo)準(zhǔn),加強持證人員的管理,建立有效的年審制度,在培訓(xùn)和考核中突出實際的技能訓(xùn)練,提高整體素質(zhì),以適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。

3、加強項目管理 把好工程造價關(guān)項目管理的終目標(biāo)是生產(chǎn)出低成本,高質(zhì)量,短工期的工程,加強項目管理,實行項目經(jīng)理承包責(zé)任制。項目經(jīng)理從施工組織設(shè)計、圖紙會審、現(xiàn)場施工管理、工程驗收簽證到竣工結(jié)算是一條龍責(zé)任管理,從而提高施工隊素質(zhì),把好工程造價關(guān),控制好工程發(fā)包,使人員與項目同甘苦,共患難,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,提高建設(shè)投資效益,加快建設(shè)速度,更好地創(chuàng)造出優(yōu)秀的城市園林藝術(shù)品,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

四、加強專業(yè)隊伍建設(shè),不斷提高專業(yè)人員素質(zhì)

工程造價隊伍的建設(shè),關(guān)鍵在于人才的培訓(xùn)。既要開展持證上崗的培訓(xùn),又要加強對已持證人員的繼續(xù)培訓(xùn),從業(yè)務(wù)、政策、法律、外語以及與各地同行人員之間的交流等復(fù)合型人才的要求出發(fā)采用多種方式。同時要考慮和國家造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度進行銜接,把目前概預(yù)算人員持證上崗培訓(xùn)方式逐步提高到造價工程師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)上來。

第五篇：甲方現(xiàn)場管理

北京東方瑞平房地產(chǎn)開發(fā)公司 設(shè)計工程部現(xiàn)場管理制度

工程項目現(xiàn)場管理是公司的對外窗口，體現(xiàn)著公司的形象，也擔(dān)負(fù)著公司開發(fā)項目管理的重任，需要現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)的人員精誠團結(jié)協(xié)作，因此全體工程管理人員必須嚴(yán)格按照本手冊的有關(guān)規(guī)定、流程的要求、崗位的職責(zé)盡心盡責(zé)地努力完成工程項目的各項工作任務(wù)，特此制定甲方現(xiàn)場管理制度。

一、工程管理強制性規(guī)定

（一）所有隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理人員驗收，并在驗收表上簽字后方可隱蔽，重要隱蔽工程，甲方會同監(jiān)理、高士達(dá)工程部一同驗收。未經(jīng)驗收就隱蔽的工程，必須要求施工單位返工并從重處罰。

（二）所有分項工程施工單位必須先做樣板間，經(jīng)甲方、監(jiān)理、高士達(dá)工程部共同驗收并提出意見和要求，在簽字后方可繼續(xù)施工，否則從重處罰，對不符合要求的必須返工。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患的工程必須返工，從重處罰。

二、分段工程管理規(guī)定

（一）圖紙審查階段

1、熟悉施工圖紙，甲方、監(jiān)理、高士達(dá)工程部、各項目部分別審查土建、水、暖、電設(shè)計是否滿足住戶要求、是否符合室內(nèi)美觀、實用的原則，戶型設(shè)計是否有不合理的地方。對圖紙有疑義的將問題匯總至高士達(dá)工程部，抄送甲方設(shè)計工程部和監(jiān)理，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

2、審查圖紙中各專業(yè)之間是否矛盾或有錯誤。

3、從成本角度進行考慮，看是否經(jīng)濟、合理、美觀。對審圖不清而未發(fā)現(xiàn)問題，給公司造成損失的要對負(fù)責(zé)人和主管經(jīng)理進行處罰。

（二）項目施工階段

1、進度控制：各個項目部必須按合同約定編制總進度計劃報監(jiān)理審批，在總計劃指導(dǎo)下施工，各項目部細(xì)化排出月計劃、周計劃，并及時報甲方、監(jiān)理。

2、質(zhì)量控制：質(zhì)量控制的原則是高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，嚴(yán)要求。質(zhì)量問題決不能含糊，該返工必須返工，該處罰必須處罰。

（1）各項目部必須對各分項工程制定標(biāo)準(zhǔn)做法和標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）高士達(dá)工程部應(yīng)對各施工項目部做好技術(shù)交底，各項目部對每個班組，每個工人必須做好技術(shù)交底。

（3）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)理單位對各項工序，工藝進行檢查、驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（4）分項、分部工程完成后，必須監(jiān)理簽署驗收記錄才允許進入下一工程施工。

（5）所有驗收表格必須及時填寫，并定期整理存檔，對質(zhì)量控制好的進行獎勵，質(zhì)量差的進行處罰。

3、竣工驗收階段（1）分項、分部工程由監(jiān)理組織驗收，甲方組織單位工程驗收。（2）質(zhì)檢站初驗。

（3）公共部分應(yīng)和物業(yè)交接。

（4）把所有入戶鑰匙交接給物業(yè)，在和物業(yè)交接之前，客戶不準(zhǔn)入戶或裝修。

（5）物業(yè)公司與客戶交接房子時客戶提出的問題，除特殊問題（因工藝原因）外，其它問題的處理不得超過三天。

4、交于客戶后保修階段

施工單位成立由各專業(yè)工種人員組成的專業(yè)維修小組，交工后一月內(nèi)必須在小區(qū)內(nèi)值班，有問題及時處理，否則處罰1000元，若不及時處理，甲方有權(quán)指定別的施工單位進行維修，費用由本工程施工單位負(fù)責(zé)。

三、工程管理獎懲細(xì)則

為確保工程質(zhì)量，創(chuàng)建精品小區(qū)，加強對施工單位及監(jiān)理單位的激勵與約束，使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，特制定本處罰規(guī)定。

（一）工程質(zhì)量

1、各工序施工應(yīng)按照圖紙和規(guī)范進行，施工單位自檢合格后報監(jiān)理驗收，驗收合格簽字。

2、進場原材必須有材質(zhì)證明，按規(guī)范進行復(fù)試，復(fù)試由監(jiān)理單位見證取樣，合格后方可使用在本工程中。

（二）工程進度

各施工單位要按照合同制定的工程總進度計劃，編制詳細(xì)的月、周計劃，嚴(yán)格按計劃施工，并能做到連續(xù)均衡發(fā)展。要求月進度計劃每月30月報甲方和監(jiān)理，周計劃每周四報甲方和監(jiān)理。監(jiān)理負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實際進度與進度計劃進行核對，發(fā)現(xiàn)滯后的項目及時匯報甲方設(shè)計工程部，并要求施工單位編制進度補救措施，監(jiān)理監(jiān)督按措施補救工期。

（三）工程管理

1、工程現(xiàn)場井然有序，各種物料按施工總平面圖堆放，粗、細(xì)沙分離，大小石子分堆，鋼筋鋼管分開堆放，各種物料擺放整齊，各種廢料全部清除出施工場地，否則處罰施工單位100元。

2、各種隱蔽工程必須驗收合格后方可進行下一道工序的工程，施工單位要及時上報甲方和監(jiān)理方檢查并簽證，簽證后方可進行下道施工工序，否則，處罰施工單位1000元。

3、施工單位項目經(jīng)理總攬全局，協(xié)調(diào)好各工種、各工序之間的關(guān)系，使工程順利進行，否則，罰項目經(jīng)理100元。

4、各種資料整理及時、全面，否則處罰施工單位100元。

（四）以上沒有涉及到的其它問題，根據(jù)實際情況處罰，處罰限額為100-5000元。

（五）處罰方式及款項管理

1、甲方、監(jiān)理單位都有處罰權(quán)，甲方、監(jiān)理單位認(rèn)真寫工程質(zhì)量處罰單，經(jīng)甲方、監(jiān)理單位，施工單位簽字（蓋章）后生效。

2、工程質(zhì)量處罰單所罰款項經(jīng)工程部蓋章后交到甲方預(yù)算部。從最近一次撥款中扣出。

3、所有款項均由設(shè)計工程部、預(yù)算部、施工單位及監(jiān)理單位四方備案，最終由預(yù)算部調(diào)配。

四、各項目工程質(zhì)量評比辦法

1、甲方設(shè)計工程部人員、監(jiān)理人員、高士達(dá)工程部及各項目部總工每周對所有工程進行檢查評比，評出最優(yōu)工程和最差工程，最優(yōu)工程獎勵1000元，最差工程處罰1000元，并宣傳欄張貼排名結(jié)果。

2、評比依據(jù)： 詳見工程質(zhì)量評比辦法

七、對各施工單位管理規(guī)定

（一）各項目部必須有健全的管理體系，報送業(yè)主和監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并展示于項目部明顯位置。

（二）施工單位編寫完整的施工方案，重要的技術(shù)措施施工程序報業(yè)主和監(jiān)理單位批準(zhǔn)，對不按審定方案施工的，輕者罰款100—1000元，重者返工、停頓，直到解除合同。

（三）施工單位建立完善的工程質(zhì)量自檢制度，每一道工序都在控制中，自檢表必須真實、及時、反映現(xiàn)場情況，并隨時接受監(jiān)理單位、甲方的抽查，發(fā)現(xiàn)一次自檢不真實，輕者罰款100—300元，重者責(zé)令返工。

（四）相關(guān)各專業(yè)工種之間，應(yīng)進行交接檢驗，填寫交接表，未經(jīng)質(zhì)檢人員許可簽字，不得進行下一道工序施工。

（五）涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)在監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理的情況下按規(guī)定取樣檢測，監(jiān)理工程師在取樣表上簽字。

（六）所有變更必須經(jīng)甲方同意后方可落實，未經(jīng)甲方同意而任意變更者除包賠損失外，予以2000元處罰。

（七）樓房交付客戶使用一月內(nèi)，施工單位必須成立由各專業(yè)工種形成的保修小組，以便有問題時能及時予以處理。

八、安全管理

對于安全的管理要依據(jù)以下六項原則執(zhí)行：

（一）管生產(chǎn)同時管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進和保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)目的，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。

（二）堅持安全管理的目的性。安全管理內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和不安全狀態(tài)。清除避免事故。達(dá)到保護勞動者的安全與健康的目的。

（三）堅持貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。

（四）堅持“四全”動態(tài)管理，安全涉及的，生產(chǎn)涉及的方方面面，涉及的從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及的全部的生產(chǎn)時間，涉及的一切變化著的生產(chǎn)因素。因些生產(chǎn)活動中堅持全員、全進程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。

（五）安全管理重在控制。進行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。

（六）在管理中發(fā)展、提高。安全生產(chǎn)管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)，其管理就是意味著不斷發(fā)展的，不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，預(yù)防新的危險因素。安全管理的具體措施：

1、落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理項目經(jīng)理是施工項目第一責(zé)任人。

2、安全教育與訓(xùn)練，使人為的失誤減少，增強工人的安全意識。

3、安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。

4、作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人為失誤。

5、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。具體落實“管生產(chǎn)的同時管安全”的原則。

6、正確對待事故的調(diào)查與處理。

（七）甲方設(shè)計工程部會定期不定期組織監(jiān)理、高士達(dá)工程部對現(xiàn)場進行安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患發(fā)文要求定期整改，如未按期整改對責(zé)任單位處罰1000-10000元人民幣。

九、節(jié)假日工程管理工作

1、甲方工程部人員在夜間和節(jié)假日定期和不定期抽查在施部位質(zhì)量、安全情況，②③④⑤⑥

①質(zhì)量方面：在施部位質(zhì)量是否滿足規(guī)范和設(shè)計圖紙要求，包括鋼筋搭接長度，錨固長度，拉鉤角度和長度，起步筋位置，搭接接頭率，頂板模板龍骨間距，拼接縫隙，混凝土振搗等方面；

②安全方面：檢查高空作業(yè)臨邊施工防護是否到位，夜間照明是否能滿足施工要求，大模板吊裝安裝是否牢固及清理是否到位；安全通道是否順暢；施工人員三寶是否按要求佩帶等；

③人員方面：檢查施工單位管理人員（如技術(shù)、質(zhì)檢、安全員）是否到位并在現(xiàn)場指導(dǎo)施工；監(jiān)理人員過程中檢查及驗收及時。