第一篇：9-成都市《中華人民共和國河道管理條例》實施辦法

成都市《中華人民共和國河道管理條例》實施辦法

（１９９３年３月１８日四川省成都市第十一屆人民代表大 會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 １９９３年６月２１日 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為加強河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)的河道，包括人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)和滯洪區(qū)。

第三條 成都市水行政主管部門是成都市行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機關(guān)，負(fù)責(zé)河道統(tǒng)一管理。

各區(qū)（市）縣水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機關(guān)，負(fù)責(zé)河道統(tǒng)一管理。第四條 河道防汛和清障工作，實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。第二章 河道整治和建設(shè)

第五條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域的綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢。

河道防洪的標(biāo)準(zhǔn)：錦江、青羊、金牛、武侯和成華區(qū)范圍內(nèi)的河道，２０００年應(yīng)防七十年一遇的洪水，２０３０年應(yīng)防二百年一遇的洪水；龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣（市）人民政府所在地以及市水行政主管部門確定的防洪重點鎮(zhèn)的河道，應(yīng)防二十至五十年一遇的洪水；其他地區(qū)的河道，應(yīng)防十至二十年一遇的洪水。

第六條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類水利工程和跨河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)將施工安排告知河道主管機關(guān)。工程竣工驗收，應(yīng)有河道主管機關(guān)參加。不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或驗收不合格的，不得投入使用。

已建成的各類建筑物及設(shè)施不符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機關(guān)依法責(zé)令原建設(shè)單位限期改建或拆除。第七條 修建橋梁、碼頭和跨河的管道、線路及其它設(shè)施，必須符合防洪和航運要求，不得縮窄行洪通道。橋梁、碼頭、取水建筑物所在岸的上、下游各二百米范圍內(nèi)，由建設(shè)單位修建堤防或護岸，并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護。

確需利用堤頂兼做公路的，須經(jīng)上級河道主管機關(guān)批準(zhǔn)，由交通或有關(guān)部門加修路面，負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護。

堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關(guān)商交通部門制定。

第八條 區(qū)（市）縣以河道為邊界，或跨區(qū)（市）縣的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達成協(xié)議或上一級河道主管機關(guān)批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第九條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道整治需要占用土地，由縣級以上人民政府調(diào)劑解決，并由國土管理部門依法辦理用地手續(xù)。

因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬國家所有，由縣級以上人民政府用于移民安置以及河道整治工程。第三章 河道管理

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。除岷江、沱江干流和都江堰河系的蒲陽河（含青白江）、柏條河（含毗河）、走馬河、江安河、沙溝河、黑石河等省管河道外，湔江、北河、西河、南河、斜江河、×江河、蒲江河、臨溪河、府河由市河道主管機關(guān)管理；流經(jīng)五區(qū)內(nèi)已作為城市市政工程設(shè)施的河段，由市河道主管機關(guān)委托市城市管理部門負(fù)責(zé)管理；其余河道由區(qū)（市）縣河道主管機關(guān)管理。

第十一條 河道堤防工程管理實行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合。市管理的河道設(shè)專業(yè)管理機構(gòu)；區(qū)（市）縣管理的河道也可委托基層水利站負(fù)責(zé)工程管理。群眾管護組織由沿河的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立管護段（組），或與專業(yè)戶、護堤員簽訂管護合同。

第十二條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。護堤地應(yīng)自堤防背水坡足以外５至２０米。

無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。

根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等劃定堤防安全保護區(qū)，保護區(qū)為護堤地以外１０至１００米的地帶。

河道的具體管理范圍和堤防安全保護區(qū)，由河道所在的區(qū)（市）縣河道主管機關(guān)會同國土等有關(guān)部門劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)，并埋樁定界。市管河道應(yīng)報市水行政主管部門備案。第十三條 在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用，應(yīng)符合江河行洪、輸水、安全和航運的要求；灘地的利用，應(yīng)由河道主管機關(guān)會同國土等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 在河道管理范圍內(nèi)開采砂石、取土、淘金，須經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn)，并實行許可證制度。涉及航道的由河道主管機關(guān)會同航道主管部門批準(zhǔn)，并向河道主管機關(guān)繳納管理費，收費標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院和省政府制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四章 河道保護

第十五條 為保護堤防工程，保障防洪安全，禁止下列活動：

（一）禁止損毀堤防（含護堤林木、草皮）、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、河巖地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施；

（二）防汛搶險和降雨雪后造成堤頂泥濘期間，除防汛搶險車外，禁止其他車輛通行；

（三）禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)圍墾河流。確需圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)市人民政府審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 在河道管理范圍內(nèi)禁止下列活動：

（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；

（二）種植高桿農(nóng)作物和樹木（堤防防護林除外）；

（三）設(shè)置攔河漁具；

（四）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（五）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物質(zhì)；

（六）在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第十七條 在堤防和護堤地禁止建房、開渠、打井、挖窯，葬墳、曬糧、放牧、存放物料、開采地下資源以及開展集市貿(mào)易活動。

在堤防安全保護區(qū)內(nèi)，禁止打井、鉆探、爆破等危害堤防安全的活動。第十八條 在山區(qū)河道開礦、采石、修路等，不得阻塞河道和妨礙行洪。因以上行為造成河道淤積或縮窄河道的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)清淤、疏浚。

第十九條 護堤護岸林木應(yīng)作為河道整治工程的組成部分，由河道主管機關(guān)進行統(tǒng)一規(guī)劃，組織營造和管理并保證防汛、護岸的需要，其他任何單位和個人不得侵占、砍伐或者破壞。河道管理單位對護堤護岸林木進行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險的采伐，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，免交育林基金。

第二十條 向河道排污的排污口的設(shè)置和擴大，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機關(guān)的同意。第五章 經(jīng) 費

第二十一條 河道堤防防汛、歲修、修建、維護、管理等經(jīng)費的主要來源有：

（一）河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理的原則，除中央和省財政安排外，分別列入市和區(qū)（市）縣地方年度財政預(yù)算；

（二）成都市實行河道工程修建維護管理基金制度，河道主管機關(guān)可以向堤防、護岸、水閘、排澇工程設(shè)施受益的工商企業(yè)和個人收取河道工程修建維護管理費。受益范圍由市和區(qū)（市）縣河道主管機關(guān)劃定。收費標(biāo)準(zhǔn)和計收辦法由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定；

（三）河道主管機關(guān)依法收取的開采砂石、取土、淘金管理費。

第二十二條 河道主管機關(guān)收取的各項費用，應(yīng)專項用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門不得截取或挪用。

第二十三條 任何單位和個人，凡對堤防、護岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費用。

第二十四條 河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，市和區(qū)（市）縣人民政府可以在汛期組織堤防保護區(qū)域內(nèi)的單位和個人義務(wù)出工，對河道堤防工程進行維修和加固。第六章 獎勵與處罰

第二十五條 有下列先進事跡之一的單位或個人，由市和區(qū)（市）縣人民政府或河道主管機關(guān)給予獎勵：

（一）發(fā)現(xiàn)河道受到人為的或自然的破壞能及時上報、搶救和保護，使河道免遭破壞或減輕破壞程度的；

（二）積極組織職工和群眾參加河道整治的義務(wù)勞動和防洪搶險成績突出的；

（三）出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時因管護完好、搶險得力未造成決堤、淹沒等重大事故的；

（四）護堤護林成績顯著的；

（五）在河道管理工作中做出其他突出貢獻的。

第二十六條 違反本實施辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，市和區(qū)（市）縣人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款和沒收非法所得；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)整治河道或者修建水利工程和其他設(shè)施的，處以五千元以下罰款；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機關(guān)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)開采砂石、淘金的，處以三千元以下罰款；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河流的，處以三千元以下罰款；

（四）在河道管理范圍內(nèi)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路和設(shè)置攔河漁具，種植高桿農(nóng)作物和樹木，棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾的，處以三千元以下罰款；

（五）擅自砍伐護堤護岸林木的，處以一千元以下罰款。

第二十七條 違反本實施辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，市和區(qū)（市）縣人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并處罰款的按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物和防訊設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施的，處以一萬元以下罰款；

（二）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的，處以三千元以下罰款；

（三）在堤防、護堤地和堤防安全保護區(qū)內(nèi)建房、開渠、爆破、開采、打井、鉆探的，處以一萬元以下罰款。

第二十八條 違反本實施辦法的規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器和堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體物質(zhì)的，按照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處罰。

第二十九條 對違反本辦法進行的罰款，河道主管機關(guān)應(yīng)出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒專用收據(jù)，罰沒收入一律上繳同級財政。

第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。第三十一條 違反本實施辦法規(guī)定，侵害他人合法利益的，應(yīng)停止侵害，賠償經(jīng)濟損失。受害方可以請求縣級以上河道主管機關(guān)處理，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對河道主管機關(guān)的處理決定不服的，可以在接到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

第三十二條 河道主管機關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第三十三條 本實施辦法由成都市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本實施辦法自公布之日起施行。１９８４年成都市人民政府制定的《成都市江河管理暫行辦法》同時廢止。附件：

《中華人民共和國河道管理條例》第二十七條第二款：

禁止圍墾河流。確需圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)。第三十九條：

受益范圍明確的堤防、護岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工施設(shè)施，河道主管機關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護管理費，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護管理費用確定。收費的具體標(biāo)準(zhǔn)和計收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二篇：成都市《中華人民共和國獻血法》實施辦法

【發(fā)布單位】82104 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-10-14 【生效日期】1999-10-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

成都市《中華人民共和國獻血法》實施辦法

（1999年9月15日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過1999年10月14日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為動員和組織公民自愿獻血，保證本市醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《 中華人民共和國獻血法》、《四川省公民獻血條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織（以下簡稱單位）及公民，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 第三條 本市實行無償獻血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血。

第四條 第四條 市和區(qū)（市）縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作，統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定和下達獻血計劃，保障獻血工作經(jīng)費，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻血工作，負(fù)責(zé)對所屬部門和下級政府的獻血工作進行考核。

第五條 第五條 市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作。

市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好獻血工作。

各級紅十字會依法參與、推動獻血工作。

第六條 第六條 各級人民政府采取措施廣泛宣傳獻血的意義，普及獻血的科學(xué)知識，開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病的教育。

新聞媒介應(yīng)當(dāng)開展獻血的社會公益性宣傳。

第七條 第七條 血液中心、血站（庫）等采供血機構(gòu)，是不以營利為目的的公益性組織。其職責(zé)是：

（一）按照國家規(guī)定的獻血者健康條件，確認(rèn)公民是否符合獻血要求；

（二）按照國家規(guī)定的采血、儲血、供血技術(shù)規(guī)范，以及有關(guān)管理制度，保障獻血者的健康，保證血液的質(zhì)量；

（三）為獻血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件；

（四）采集、儲存、提供臨床用血；

（五）負(fù)責(zé)血液質(zhì)量和輸血技術(shù)的指導(dǎo)工作；

（六）建立和管理獻血檔案。

第二章 獻血

第八條 第八條 區(qū)（市）縣人民政府按照人口比例將市政府下達的獻血計劃分解到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將區(qū)（市）縣人民政府下達的獻血工作任務(wù)，落實到轄區(qū)單位，并統(tǒng)一動員、組織適齡公民參加獻血。

第九條 第九條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，積極動員和組織本單位或本居住區(qū)的適齡公民參加獻血。

普通高校和各類中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)動員組織適齡學(xué)生獻血，學(xué)校教職員工和學(xué)生的獻血計劃應(yīng)當(dāng)分別計算。

駐蓉現(xiàn)役軍人獻血的動員和組織，按中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 第十條 公民可以憑本人居民身份證等有效證件，直接到采供血機構(gòu)或其設(shè)立的流動采血點登記獻血。

第十一條 第十一條 鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻血，為樹立社會新風(fēng)尚作表率。

第十二條 第十二條 公民一次獻血量一般為二百毫升，最多不得超過四百毫升。公民可自愿多次獻血，但兩次獻血間隔期不少于六個月。

第十三條 第十三條 采供血機構(gòu)對獻血者必須按照國家規(guī)定免費進行必要的健康檢查，合格者方可獻血；身體狀況不符合獻血條件的，采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其說明情況，不得采集血液。

獻血者對健康檢查結(jié)論有異議的，由成都市血液中心復(fù)檢。

第十四條 第十四條 公民獻血后，由采供血機構(gòu)發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制作的《無償獻血證》，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補貼。

公民獻血后，可享受三日休假，所在單位應(yīng)視為出勤。

第十五條 第十五條 單位完成獻血計劃后，由市或區(qū)（市）縣獻血工作管理機構(gòu)發(fā)給《完成獻血計劃證書》；對未完成獻血計劃的，可以發(fā)出限期完成計劃通知書。逾期仍未完成獻血計劃的，予以通報批評，并不得參加文明單位的評選和復(fù)查。

第三章 用血和血液管理

第十六條 第十六條 本市實行無償獻血和免費用血相對應(yīng)的制度，對血源、采血和供血工作實行統(tǒng)一管理，堅持合理、科學(xué)用血。臨床用血實行公民個人獻血與儲血、家庭成員互助、單位集體互助和社會援助相結(jié)合的辦法。

公民在本市臨床用血實行先收費再按本辦法規(guī)定退費的辦法。

第十七條 第十七條 已在本市獻血的公民，其臨床用血時，憑《無償獻血證》和居民身份證等有效證件享受下列優(yōu)惠：

（一）獻血之日起三年內(nèi)，可免費享用獻血量三倍的臨床用血；

（二）獻血之日起三年后，可免費享用獻血量等量的臨床用血；

（三）累計獻血量八百毫升以上者，終身免費享用無限量臨床用血。

第十八條 第十八條 已在本市獻血的公民，其家庭成員可免費享用其獻血量等量的臨床用血；家庭成員免費享用的血量，應(yīng)在其享用的用血量中扣除，超出等量用血量的部分只承擔(dān)國家規(guī)定的成本費用。

第十九條 第十九條 獻血者在本市或外地臨床用血后，按本辦法第十七條規(guī)定到采供血機構(gòu)辦理退費手續(xù)。

獻血者家庭成員在本市臨床用血后，憑獻血者《無償獻血證》、本人居民身份證等有效證件，按本辦法第十八條規(guī)定到采供血機構(gòu)辦理退費手續(xù)。

第二十條 第二十條 完成獻血計劃單位的職工（已獻血者除外）和年齡、身體條件不符合獻血要求的公民，在臨床用血時只承擔(dān)國家規(guī)定的成本費用，待用血后持居民身份證和其它有效證件到采供血機構(gòu)辦理退費手續(xù)。

第二十一條 第二十一條 未完成獻血計劃單位的職工（已獻血者除外）和年齡、身體條件符合獻血要求而未獻血的公民，其臨床用血費用按照四川省人民政府的規(guī)定收取；但在用血后三個月內(nèi)所在單位完成獻血計劃的，可按照完成獻血計劃單位的職工用血的規(guī)定到采供血機構(gòu)辦理退費手續(xù)。

第二十二條 第二十二條 按照本辦法規(guī)定收取的臨床用血費用，由采供血機構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，并接受財政、物價和審計部門的監(jiān)督。其用途是：

（一）用于辦理退費，支付本辦法規(guī)定的無償享用血液的費用；

（二）用于無償獻血的宣傳教育動員及有關(guān)工作；

（三）用于本辦法規(guī)定的表彰獎勵。

第二十三條 第二十三條 急救病人需臨床用血的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時給予輸血，公民再按本辦法規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十四條 第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)給病人用血，應(yīng)在《用血申請單》上記錄病人住院號和用血量，并按月填寫用血報表，按供血關(guān)系報采供血機構(gòu)。

第二十五條 第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，履行用血報批手續(xù)。

第二十六條 第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)必須使用成都市衛(wèi)生行政部門指定采供血機構(gòu)供應(yīng)的血液。醫(yī)療機構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)制訂用血計劃，遵循合理、科學(xué)的原則，并針對醫(yī)療實際需要儲備適量血液，積極推廣成分輸血，不得浪費和濫用血液。

醫(yī)療機構(gòu)對臨床用血必須進行核查，不得將不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的血液用于臨床，不得使用無采供血機構(gòu)名稱和許可證標(biāo)記的血液。

第二十七條 第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)擇期手術(shù)的病人自身儲血，動員病人的家庭成員、單位同事以及社會互助獻血，保障公民臨床用血的需要。

第二十八條 第二十八條 本市實行采供血許可證制度。采供血機構(gòu)必須按照許可的項目、范圍開展采供血業(yè)務(wù)，并嚴(yán)格按省、市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一劃定的區(qū)域采供血。

第四章 獎勵與處罰

第二十九條 第二十九條 對符合下列條件之一的，由市或區(qū)（市）縣人民政府、紅十字會給予表彰和獎勵：

（一）獻血總量累計達一千毫升以上的個人；

（二）連續(xù)二年超額完成獻血計劃的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；

（三）在臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中作出顯著成績的單位和個人；

（四）在組織公民獻血及采血、供血和血液管理工作中成績顯著的單位和個人。

第三十條 第三十條 對在特殊緊急情況下，為搶救病人無償獻血的公民，由市或區(qū)（市）縣給予表彰和獎勵。

第三十一條 第三十一條 偽造、轉(zhuǎn)讓、租借、涂改無償獻血證書或完成獻血計劃證書的，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門處以一百元以上一千元以下罰款；其中以牟取經(jīng)濟利益為目的，沒收違法所得和非法財物，并處一千元以上五千元以下罰款。

第三十二條 第三十二條 雇傭他人頂替本單位職工獻血的，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門給予警告，并處一千元以上一萬元以下罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

雇傭他人頂替本人獻血的，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門給予警告，可并處一百元以上一千元以下罰款。

第三十三條 第三十三條 有下列行為之一的，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法采集血液的；

（二）采供血機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的；

（三）組織他人出賣血液的。本條第（二）項法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十四條 第三十四條 采供血機構(gòu)違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；給獻血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的，按照前款規(guī)定予以處理。

第三十五條 第三十五條 采供血機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，向醫(yī)療機構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的，由市或區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，限期整頓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 第三十六條 臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由市和區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

第三十七條 第三十七條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員在獻血、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。

第三十八條 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則

第三十九條 第三十九條 本市臨床用血出現(xiàn)偏型、積壓或緊缺的特殊情況時，成都市獻血工作管理機構(gòu)，可對本市行政區(qū)域內(nèi)的采供血機構(gòu)及醫(yī)療機構(gòu)的庫存血液進行統(tǒng)一調(diào)配，也可直接通知有關(guān)單位參加無償獻血。

第四十條 第四十條 病人使用的成分血制品，每單位（二百毫升全血制備）均折算為二百毫升全血；血漿按實際用量計算。

第四十一條 第四十一條 本辦法所稱家庭成員指：獻血者的直系親屬、配偶和配偶的父母。

本辦法第三十四條、第三十五條的規(guī)定，對國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)達不到的情況除外。

第四十二條 第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 第四十三條 本辦法自公布之日起施行。1995年7月10日成都市人民代表大會常務(wù)委員會公布的《成都市公民義務(wù)獻血條例》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：江蘇省河道管理實施辦法

江蘇省河道管理實施辦法

(1996年8月8日江蘇省人民政府第75次常務(wù)會議通過 2002年11月25日江蘇省人民政府令第199號第一次修正 2006年11月20日江蘇省人民政府令第33號第二次修正 根據(jù)2008年3月20日江蘇省人民政府令第41號第三次修正)第一條 根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、水庫、行洪區(qū)、滯洪區(qū))及其配套工程。

第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機關(guān)，負(fù)責(zé)《條例》和本辦法的組織實施，其管理河道的主要職責(zé)是：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件；

(二)起草河道管理法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，受同級人民政府的委托協(xié)調(diào)與處理水事糾紛；

(三)組織編制河道的流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃，審查河道開發(fā)利用規(guī)劃，制定河道整治和建設(shè)計劃并組織實施；

(四)協(xié)調(diào)防汛抗旱日常工作，制定工程調(diào)度運用計劃，執(zhí)行上級調(diào)度指令；(五)管理河道及其配套工程設(shè)施，審查在河道管理范圍內(nèi)興建各類建筑物及設(shè)施的方案，審批在河道管理范圍內(nèi)與河道工程安全及正常運行有關(guān)的活動，并對工程設(shè)施建設(shè)和使用以及涉及河道的活動進行防汛安全監(jiān)督管理；

(六)行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)，執(zhí)行同級人民政府和上級河道主管機關(guān)的決定、命令以及交辦的其他事項。

第四條 縣級以上水行政主管部門設(shè)置的河道管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)《條例》和本辦法以及國家和地方的有關(guān)管理規(guī)定，對所轄河道及其配套工程實施管理、維修和養(yǎng)護；

（二）對具體管理的河道管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項目的方案提出意見，參與審查有關(guān)河道綜合開發(fā)利用規(guī)劃；

（三）制止侵占、破壞或損壞河道及其配套工程的行為；

（四）受河道主管機關(guān)的委托，對違反河道管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行處罰。第五條 本省河道及其配套工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合、下級管理服從上級管理的管理原則。

第六條 我省河道分級管理的權(quán)限分別是：

（一）除國家規(guī)定由江河流域管理機構(gòu)實施管理的大江大河（湖）或其主要河段、跨省重要河段、省際邊界河道，按國家規(guī)定執(zhí)行外，下列河道（湖泊）或河段及其配套建筑物，由省河道主管機關(guān)實施管理：

長江、淮河、沂河、新沂河、總沭河、邳蒼分洪道、新沭河、京杭大運河（包括高水河）、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河（包括二河）、廢黃河（楊莊閘以下）、入江水道、入海水道、太浦河、泰州引江河、望虞河、滁河（含馬汊河）、秦淮河等河道，洪澤湖、太湖、駱馬湖、微山湖、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、滆湖、長蕩湖、石臼湖、固城湖等湖泊，黃墩湖滯洪區(qū)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)、鮑集圩行洪區(qū)、海堤、大中型水庫、省際和市際重要河段和省河道主管機關(guān)直接管理的涵閘站”；

（二）其他河道由各設(shè)區(qū)的市河道主管機關(guān)按照分級管理的權(quán)限劃定，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

由上級河道主管機關(guān)管理的河道，上級河道主管機關(guān)可以按照職權(quán)，規(guī)定由下級河道主管機關(guān)根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實施管理。

第七條 河道及其配套工程的管理范圍按《江蘇省水利工程管理條例》第六條的規(guī)定劃定。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的河道及其配套工程劃定管理范圍。第八條 縣級以上人民政府河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全河道管理機構(gòu)，加強河道工程管理，提高管理水平，確保工程安全運行。

縣級以上人民政府河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)察隊(站)，配備水政監(jiān)察人員和執(zhí)法工具，維護正常的水事秩序。

經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的水利工程管理機構(gòu)，可以行使同級河道主管機關(guān)授予的部分行政管理職能。

第九條 新建河道工程，實行“誰投資、誰受益”的原則。其建設(shè)資金可以采取政府投資、社會集資、引進外資、貸款等方式籌集。社會集資須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。對利用集資、貸款、外資修建的綜合開發(fā)利用性河道，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，河道主管機關(guān)可以向受益的單位和個人收取專項費用，用于償還集資和貸款。具體收費辦法由省人民政府另行制定。

第十條 新建河道及其配套工程申請立項時，必須明確工程的管理體制、管理機構(gòu)的性質(zhì)，按國家審定的編制定員標(biāo)準(zhǔn)確定管理人員的編制及運行管理費、大修理費、折舊費等經(jīng)費來源。在工程設(shè)計中應(yīng)當(dāng)考慮各種管護基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括閘、壩、堤觀測設(shè)施、防汛設(shè)施、水文設(shè)施、管理用房、職工宿舍、生活福利設(shè)施、基地建設(shè)和工程管理范圍等。工程概預(yù)算中必須包含上述單項工程的投資。工程竣工驗收時，應(yīng)將上述工程一并驗收，并將有關(guān)資料(包括土地使用證書)移交工程管理單位。

對于已建的工程，其管護設(shè)施不完善的，應(yīng)比照上款新建工程的規(guī)定，在改建、擴建和加固工程時列入計劃逐步予以解決。

第十一條 確需在河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的各類工程建設(shè)項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須先經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意。建設(shè)單位占用的水利工程，其土地使用權(quán)屬不變。

建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送河道主管機關(guān)審核后，方可辦理開工手續(xù)。建設(shè)項目竣工后，必須經(jīng)河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門檢驗合格后方可啟用。

對于經(jīng)批準(zhǔn)已投入運用的各類工程設(shè)施，由當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)重新進行登記。

第十二條在流域管理機構(gòu)直接或間接管理的河道管理范圍內(nèi)興建的各類工程建設(shè)項目，由省河道主管機關(guān)提出初審意見后報流域管理機構(gòu)審批。

第十三條 在河道管理范圍內(nèi)修建的建筑物及設(shè)施，對原有河道工程、農(nóng)田排灌系統(tǒng)或其他水工程造成不利影響的，建設(shè)單位必須采取補救措施。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。第十四條 在省內(nèi)市界兩側(cè)各3公里、縣界兩側(cè)各1公里的范圍內(nèi)以及跨市、跨縣河道有引、排水影響的河段，未經(jīng)各方達成協(xié)議或上一級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，任何一方不得修建排水、引水、阻水和蓄水的工程以及河道整治工程。

第十五條在河道管理范圍內(nèi)從事《條例》第二十五條所列的活動，必須向有管轄權(quán)的河道主管機關(guān)提出申請，并提交經(jīng)有資質(zhì)的單位論證的下列有關(guān)論證資料：

（一）建設(shè)項目所依據(jù)的文件；

（二）建設(shè)項目涉及河道防洪部分的可研報告（含圖紙）及初步方案；

（三）《建設(shè)項目防洪影響評價報告》審查意見及按審查意見修改好的《建設(shè)項目防洪影響評價報告》；

（四）建設(shè)項目對水質(zhì)等可能有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)環(huán)境影響評價意見；

（五）涉及取、排水的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請書、排水（污）口設(shè)置申請書；

（六）影響公共利益或第三者合法的水事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)協(xié)調(diào)意見書。

第十六條 在河道管理范圍內(nèi)從事采砂等活動的，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 禁止在行洪排撈的主要河道或通道上設(shè)置魚罾、魚籪等阻水捕魚設(shè)施。對在湖泊、湖蕩及一般性河道內(nèi)設(shè)置漁具的管理，由各設(shè)區(qū)的市、縣河道主管機關(guān)會同同級交通、漁業(yè)行政主管部門制訂具體管理辦法，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條 嚴(yán)禁擅自在湖泊湖蕩內(nèi)圈圩。湖泊、湖蕩的開發(fā)利用必須服從防洪滯澇。開發(fā)利用規(guī)劃和項目必須按分級管理的權(quán)限經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意后方可實施。

在微山湖、駱馬湖、洪澤湖、太湖、里下河湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、滆湖、長蕩湖、石臼湖、固城湖、大中型水庫內(nèi)從事開發(fā)利用的規(guī)劃和項目由省河道主管機關(guān)審查同意。涉及流域管理機構(gòu)權(quán)限的，由省河道主管機關(guān)初審后報流域管理機構(gòu)審批。項目實施后，由市、縣河道主管機關(guān)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。

沿海灘涂的開發(fā)利用涉及排水骨干河道下游出海港河、海堤管理范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省河道主管機關(guān)同意。對水利工程有不利影響的，開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)采取補救措施，并補償損失。

第十九條未經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管部門批準(zhǔn)，不得在河道灘地搭建臨時工程設(shè)施或停（堆）放物料。確因工作、生產(chǎn)需要，經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時設(shè)施或停（堆）放物料的，有關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)清除，逾期不清除的，由河道主管機關(guān)清除，清除費用由責(zé)任單位或個人承擔(dān)。

第二十條 全民所有的河道管理單位組織營造和管理的護堤、護岸、護庫等水利工程的防護林木的年更新采伐限額，由省人民政府單列下達省河道主管機關(guān)。河道管理單位對護堤、護岸林木進行撫育更新性質(zhì)的采伐以及用于防汛搶險的采伐，按照國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

其他部門在河道管理范圍內(nèi)營造的林木，其日常管理和更新采伐必須滿足河道行洪排撈、防汛搶險、工程安全和水土保持的需要。

第二十一條 因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營需要，確需占用河道堤防工程的單位和個人，必須經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)交納河道堤防工程占用補償費。占用補償費主要用于河道堤防工程的維修和管理。具體占用補償辦法由省水行政主管部門會同省財政、物價部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、1萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1-3萬元的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

(一)違反第十三條、第十八條規(guī)定，修建建筑物及設(shè)施、圈圩、開發(fā)利用對河道工程、農(nóng)田灌排系統(tǒng)或者其他水工程造成不良影響，拒不采取補救措施和賠償、補償?shù)模?/p>

(二)違反第十四條規(guī)定，未經(jīng)達成協(xié)議或批準(zhǔn)，擅自興建邊界水工程的；

(三)違反第十七條規(guī)定，擅自設(shè)置阻水捕魚設(shè)施的；

(四)違反第二十一條規(guī)定，拒不如數(shù)交納河道堤防工程占用補償費用。

違反第十一條規(guī)定，建設(shè)項目未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意，或者未按照審查同意的方案建設(shè)，由縣級以上人民政府河道主管機關(guān)，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)，逾期不 3

補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負(fù)責(zé)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

屬于經(jīng)濟處罰、交納占用補償費的，對逾期不交者可按每逾期1天加收應(yīng)交費1‰的滯納金。河道主管機關(guān)在進行行政處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一制作的罰沒票據(jù)，罰款收入上交同級財政。

第二十三條 在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土、堆放阻礙行洪的林木及高桿作物、非法采砂（長江以外）以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的，由縣級以上人民政府河道主管機關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，并可以處五萬元以下的罰款。

擅自在河道管理范圍內(nèi)開渠、打井、挖窖、造墓、堆放物料、挖筑魚塘等影響防汛搶險和河道工程安全運用的，由縣級以上人民政府河道主管機關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除，恢復(fù)工程原狀，并可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 本辦法所稱河道及其配套工程(簡稱河道工程)是指河床、直接依附河道興建的堤、壩、防護林草、護坡、青坎(平臺)、涵、閘、泵站等與河道配套發(fā)揮作用的防害興利水工程。

第二十六條 各設(shè)區(qū)的市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定實施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：西安市河道管理實施辦法

西安市河道管理實施辦法 西安市人民政府令 第 45 號

《關(guān)于修改〈西安市河道管理實施辦法〉的決定》已經(jīng)市人民政府2004年6月4日第51次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。市 長 孫清云 2004年8月15日

（1997年10月5日市人民政府發(fā)布 根據(jù)市人民政府2004年8月15日《關(guān)于修改〈西安市河道管理實施辦法〉的決定》修正）第一章 總 則

第一條 為加強河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道堤防工程的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》以及《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市河道實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。市、區(qū)、縣水行政管理部門，是本市河道的管理機關(guān)。

區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的河道，由所在區(qū)、縣河道管理機關(guān)管理；跨區(qū)、縣的河道或區(qū)、縣間的界河，由市河道管理機關(guān)統(tǒng)一管理。其中，渭河、涇河流經(jīng)縣河段由流經(jīng)縣河道管理機關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理；渭河市郊段，浐、灞河城市段由市河道管理機關(guān)管理。

河道管理機關(guān)根據(jù)管理工作的實際需要，可委托符合條件的河道管理組織，從事河道管理的行政執(zhí)法工作。

委托管理，須按法定程序進行。

第三條 河道防汛和清障，由河道所在地政府負(fù)責(zé)組織實施。一切單位和個人都有保護河道防洪工程安全和參加防洪搶險的義務(wù)。第二章 河道整治

第四條 河道整治規(guī)劃，按河道管理權(quán)限，由各級河道管理機關(guān)負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)同級人民政府審批，報上級河道管理機關(guān)備案。涉及城鎮(zhèn)的河道由河道管理機關(guān)會同城建部門編制，其規(guī)劃應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

河道防洪工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五條 新建、擴建、改建的開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程的跨河、穿河、臨河、穿堤建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照國家水利部、國家計劃委員會制定的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》，將工程設(shè)計方案報送河道管理機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

在渭、涇河區(qū)域修建工程、建筑物及設(shè)施，經(jīng)市河道管理機關(guān)簽署意見，報省河道管理機關(guān)審批；在跨區(qū)、縣河道和區(qū)、縣界河上修建工程設(shè)施和建筑物，由市河道管理機關(guān)審批；在其他河道上修建的，由所在區(qū)、縣河道管理機關(guān)審批。區(qū)、縣界的河道兩岸各1公里內(nèi)和跨區(qū)、縣的河道，未經(jīng)相關(guān)區(qū)或縣達成協(xié)議或市河道管理機關(guān)批準(zhǔn)，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。第六條 跨河工程建設(shè)應(yīng)與河道整治線正交，按工程規(guī)模劃定保護范圍，其劃定的保護范圍不得小于下列標(biāo)準(zhǔn)： 大型工程：上下游各200米 中型工程：上下游各100米 小型工程：上下游各50米

第七條 建設(shè)單位應(yīng)在跨河工程規(guī)定的保護范圍內(nèi)，依照河道整治規(guī)劃修建防洪工程或?qū)σ呀ǔ傻姆篮楣こ踢M行加固、改造，所需投資列入工程預(yù)算，并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護，建設(shè)單位也可委托河道管理機關(guān)組織維修、養(yǎng)護，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

保護單獨企業(yè)安全的防洪工程由該企業(yè)按河道整治規(guī)劃投資修建，并由該企業(yè)負(fù)責(zé)工程的維修、養(yǎng)護，所需的費用由企業(yè)承擔(dān)。第八條 因修建本辦法第五條所列工程項目及設(shè)施，而對原工程及設(shè)施進行擴建、改建、拆除或損壞的，其所需費用和補償損失費由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)并負(fù)責(zé)修復(fù)。按河道整治規(guī)劃修建河道堤防工程所占集體土地，影響群眾生活的，可從國有灘地中給予調(diào)整，其土地上農(nóng)作物、樹木、房屋和其他附屬物，應(yīng)按規(guī)定予以補償。第九條 向河道排放污水，應(yīng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。排污口的設(shè)置、擴建和改建，必須經(jīng)河道管理機關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 河道的水、土、砂、石、灘地資源，依照河道管理權(quán)限，由市、區(qū)縣河道管理機關(guān)統(tǒng)一管理，按河道治理規(guī)劃開發(fā)利用，任何單位和個人不得隨意侵占。利用水工程或者機械提水設(shè)施在河道取用地表水或截取滲流的單位或個人，按河道管理權(quán)限，經(jīng)河道管理機關(guān)批準(zhǔn)，取得取水許可證后，方可進入河道施工。開采河道砂、石、土料及淘金的單位和個人，必須持河道管理機關(guān)頒發(fā)的許可證，在指定地點范圍內(nèi)，按規(guī)定進行采掘，并按《陜西省河道采砂收費實施辦法》繳納管理費。在跨河橋、涵等建筑物、工程設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，禁止采挖砂石。護堤地以及修建的水庫、整治河道新增的土地屬國家所有，由河道管理單位管理，用于防汛工程及其設(shè)施建設(shè)，具體利用由所在地河道管理機關(guān)會同土地管理部門根據(jù)實際需要規(guī)定。

河灘地屬國家所有，由河道管理機關(guān)統(tǒng)一管理，具體管理和使用辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

在河道灘地開采礦產(chǎn)資源及進行考古發(fā)掘，必須報經(jīng)河道管理部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十一條 堤防、護岸、水閘排澇等工程設(shè)施受益明確的工商企業(yè)、農(nóng)場及其他單位，應(yīng)向河道管理機關(guān)繳納河道工程修建維護管理費，其收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。第三章 河道管理

第十二條 堤防兩側(cè)應(yīng)按下列規(guī)定劃定護堤地和安全管理范圍：

（一）護堤地

渭河：周至青化至耿鎮(zhèn)橋段。堤防臨河（從堤坡腳算起，下同）20米，背河（從堤坡腳算起，下同）50米；耿鎮(zhèn)橋至臨潼趙村段，堤防臨河50米，背河30米。涇河：堤防臨河20米，背河30米。浐河、灞河：城市段堤防臨河為10米，背河30米；農(nóng)村段臨河10米，背河20米。黑河、澇河：堤防臨河15米，背河30米。石川河、灃河：堤防臨河10米，背河20米。其他河流護堤地寬度由所在地河道管理機關(guān)確定，報同級人民政府批準(zhǔn)。

（二）安全管理范圍：

渭河堤防安全管理范圍（含護堤地，下同），臨河、背河寬度各為100米；其他河道堤防安全管理范圍，寬度為50米。老堤在上列范圍之外的，以新老堤之間寬度為準(zhǔn)。安全管理范圍內(nèi)的土地（不含護堤地），權(quán)屬不變。

（三）持有土地使用證的集體土地劃為護堤地的，由區(qū)、縣人民政府從國有灘地給予調(diào)整；無法調(diào)整的，權(quán)屬不變，其利用必須服從河道管理機關(guān)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第十三條 在堤防、護堤地、安全管理范圍內(nèi)從事各類活動應(yīng)按《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》執(zhí)行。

利用堤頂作公路、鄉(xiāng)路，必須經(jīng)河道管理機關(guān)同意，并由交通或有關(guān)部門加修路面，負(fù)責(zé)路面的維修養(yǎng)護。

第十四條 河道整治及防洪工程的各種觀測標(biāo)志、設(shè)施（包括界樁、里程樁、護堤護林標(biāo)志、水文觀測設(shè)施、通訊線路、照明設(shè)施、防汛房等），任何單位或個人不得毀壞。

第十五條 堤防防護林，由河道管理機關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃、營造和管護，也可以由其他單位或與河道管理機關(guān)簽訂承包合同營造、管護。鼓勵機關(guān)、學(xué)校、駐軍、廠礦企業(yè)、群眾團體及保護區(qū)的村民義務(wù)營造堤岸防護林。

第十六條 任何單位和個人不得隨意砍伐堤岸防護林。更新或間伐時，必須提出申請，經(jīng)河道管理機關(guān)同意后，報同級林業(yè)行政管理部門審批。

第十七條 對河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水障礙物，按照誰設(shè)障、誰消除的原則，由河道管理機關(guān)提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障單位在規(guī)定的期限內(nèi)消除。第四章 罰 則

第十八條 違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《陜西省河道堤防工程管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第十九條 河道管理機關(guān)按規(guī)定收取的罰款及各項費用應(yīng)上繳同級財政。任何部門和個人不得截取或挪用。

第二十條 河道管理機關(guān)工作人員或河道監(jiān)理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章 附 則

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：《湖北省河道管理實施辦法》

湖北省河道管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長江、漢江流經(jīng)我省的江段，東荊河、府環(huán)河、漢北河、沮漳河及縣（含縣級市、下同）以上水行政主管部門和河道專門管理機關(guān)管理的其他河流（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

河道內(nèi)的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省河道管理；各地、市、州、縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道管理。

長江和漢江在本省境內(nèi)的江段以本省境內(nèi)其他重要河流，按現(xiàn)行管理體制，由河道專門管理機關(guān)及其分支機構(gòu)負(fù)責(zé)管理（屬國家授權(quán)的江河流域管理機構(gòu)管理范圍的，應(yīng)根據(jù)其統(tǒng)一規(guī)劃實施管理）。

第四條 河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地包括可耕地，以及堤身、禁腳地、工程留用地和安全保護區(qū)。

無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水水位或者設(shè)計洪水位確定。

第五條 河道防汛搶險和清障工作實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù)。

第二章 水域、洲灘保護

第六條 在水域的洲灘內(nèi)，禁止從事下列污染水體、阻礙行洪的活動：

洗滌裝貯過油類或者有毒污染物的物體；

設(shè)置攔河漁具、炸魚等；

排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物液體；

傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及填高灘地等；

燒窯、埋墳、蓋房、種植阻礙行洪的高桿作物（護堤護岸林除外）以及堆放阻礙行洪的物料；

修建圍堤、阻水道路、渠道； 其他污染水體、阻礙行洪的行為。

第七條 在水域和洲灘以及工程留用地、安全保護區(qū)內(nèi)進行下列活動，必須經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)（涉及其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)會同其他部門共同批準(zhǔn)）： 爆破、鉆探、挖筑魚塘、開采地下資源或考古發(fā)掘；

修建取、排水口及臨時性設(shè)施。

第八條 在水域、洲灘、堤身和禁腳地范圍內(nèi)埋設(shè)纜線、管理，修建橋梁、碼頭、渡口、道路以及通航設(shè)施等，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案，報送有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)審查同意（涉及航道管理的，會同航道主管機關(guān)審查同意）后，方可辦理基本建設(shè)審批手續(xù)。

第九條 因新建本辦法第八條所列工程設(shè)施而擴建、改建、拆除或者損壞原有工程設(shè)施的，其費用及經(jīng)濟損失補償由后建工程的建設(shè)單位承擔(dān)。但原有工程設(shè)施屬違章者除外。

第十條 修建港口、碼頭或進行其他活動，不得隨意擴占岸線。因特殊情況確需擴占的，應(yīng)報經(jīng)有審批權(quán)的縣以上水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)（涉及其他部門職權(quán)范圍的，應(yīng)會同其他部門共同批準(zhǔn)）。

第十一條 港口、碼頭的日常運行，應(yīng)采取有效的保護措施，避免損害堤身、禁腳地和灘岸。無法避免損害的，由港口、碼頭管理單位負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費用。

第十二條 禁止圍墾湖泊、河流。確需圍墾的，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)。

在經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)控制運用的圍垸內(nèi)，任何單位和個人不得建造設(shè)施，種植作物不得影響圍垸控制運用功能；汛情急需破圍垸或清除高桿作物時，利害關(guān)系人應(yīng)無條件服從。

第十三條 在兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地范圍內(nèi)采砂（包括砂、石、土，下同），必須經(jīng)有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)（涉及航道管理的，應(yīng)會同航道主管機關(guān)批準(zhǔn)）后，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)發(fā)給采礦許可證。采砂必須按批準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的地點和作業(yè)方式進行，并按河道管理權(quán)限，向有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)交納采砂管理費。但是，凡采砂用于堤防歲修、整險加固、防汛搶險的，禁止收取采砂管理費，亦不準(zhǔn)從工程款項中提取。

采砂管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)、分成辦法、使用范圍等，由省物價局、財政廳、水利廳、地礦廳制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 交通部門和水利部門進行航道、河道整治、按照《條例》第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)的意見。

第十六條 河道清障工作，按《條例》第四章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 堤防安全管理

第十七條 本省堤防安全管理重點，為境內(nèi)的確保堤、干堤及重要支堤。確保堤、干堤及重要支堤，由省水行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)予以公布。

第十八條 本省境內(nèi)確保堤、干堤及重要支堤的禁腳地、工程留用地和安全保護區(qū)范圍，由市、縣人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定公布：

禁腳地：確保迎水面五十至一百米，背水面三十至五十米；干堤及重要支堤迎水面三十至五十米，背水面二十至三十米（從堤防兩側(cè)傾斜面與平地的交叉點算起）；

工程留用地：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為二百米（從禁腳地外沿算起）；

安全保護區(qū)：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為三百米（從工程留用地外沿算起）。

第十九條 劃定禁腳地涉及集體所有土地的，可以在不改變土地所有制形式的前提下，用灘地或其他國有土地調(diào)整使用權(quán)，也可以按已形成的歷史習(xí)慣處理。具體采用上述何種方式，由市、縣人民政府決定。

劃定工程留用地和安全保護區(qū)，均不改變其范圍內(nèi)土地的所有權(quán)和使用權(quán)，但河道專門管理機關(guān)為維護堤防安全，有權(quán)依照本辦法對其實施安全管理。

第二十條 禁止任何單位和個人在堤身和禁腳地范圍內(nèi)建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打場曬糧、搭棚、設(shè)攤、堆放物料、鉆探與開采地下資源、進行考古發(fā)掘、以及從事其他損害堤身和禁腳地安全的行為。

非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)將堤身和禁腳地范圍的土地批給其他單位和個人使用。

河道專門管理機關(guān)除修建哨屋、臨時工棚、通訊照明設(shè)施、堆放防汛搶險物料外，不準(zhǔn)在堤身和禁腳地范圍內(nèi)修建其他任何建（構(gòu)）筑物。

第二十一條 《湖北省河道堤防管理條例》（鄂政發(fā)[1982]128號）頒布后，在堤身和禁腳地范圍內(nèi)修建的倉庫、廠房、辦公房、住宅等建（構(gòu)）筑物，凡未經(jīng)河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位和個人必須在河道專門管理機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)無條件自行拆除；上述條例頒布前修建的建（構(gòu)）物，也應(yīng)按規(guī)劃逐步拆遷。

第二十二條 利用堤頂、禁腳地新建公路，須事先經(jīng)縣以上水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)批準(zhǔn)。已在堤頂和禁腳地上修建的公路，由投資修建單位實施管理和養(yǎng)護，未修建公路但機動車輛流量較大的堤頂和禁腳地地段，由省水行政主管部門和省交通主管部門協(xié)商確定后，納入公路建設(shè)計劃，按公路建設(shè)管理體制，分級安排建設(shè)和養(yǎng)護；在其他可通車堤頂和禁腳地地段，按照“晴通雨阻”的原則處理機動車輛通行事宜，但防汛搶險車輛不受此限。

第二十三條 在工程留用地內(nèi)，必須保障確保堤、干堤及重要支堤的歲修、整險加固、防汛搶險取土。河道專門管理機關(guān)取土，應(yīng)當(dāng)多取堤防迎水面土，少取背水面土；多取非耕地土，少取耕地土。取土凡損壞水利等設(shè)施及青苗的，應(yīng)予補償；在耕地取土的，取土者應(yīng)及時予以墾復(fù)，墾復(fù)確有困難的，應(yīng)向土地使用者繳納墾復(fù)費（利用取土修建精養(yǎng)魚池的，可抵頂墾復(fù)費）。

第二十四條 河道專門管理機關(guān)在屬國家所有的荒山、荒坡和堤防迎水面無農(nóng)業(yè)稅賦的灘地上無償取土，任何單位和個人不得阻攔，或索要取土費。

第二十五條 堤身和禁腳地上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道專門管理機關(guān)應(yīng)定期進行安全檢查。不符合安全要求的，有關(guān)單位應(yīng)按河道專門管理機關(guān)《安全通知書》的要求維修或改建。

在堤防上新建前款所列建筑物及設(shè)施，必須經(jīng)河道專門管理機關(guān)安全驗收合格后，方可啟用。

第二十六條 堤身和禁腳地上的里程碑、水尺、哨屋、倉庫及備用砂石料等設(shè)施和防汛物料，由河道專門管理機關(guān)管理，任何單位和個人不得侵占、移動或毀壞。

第二十七條 因工程吹淤而形成的禁腳地以外的土地，按下列規(guī)定處理：吹淤時壓占的集體所有的土地，應(yīng)如數(shù)退還原所有者；吹淤時壓占的國家所有且已依法確認(rèn)土地使用者，應(yīng)如數(shù)退還使用者。吹淤時壓占的國家所有但未確認(rèn)的土地使用者的，可經(jīng)由河道專門管理機關(guān)使用，但須依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十八條 本省境內(nèi)確保堤、干堤及重要支堤以外的其他堤防的管理，由地區(qū)行署和市、州人民政府依照國家法律、法規(guī)和本辦法作出規(guī)定。

第四章 涵閘保護

第二十九條 涵閘保護區(qū)由市、縣人民政府按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定并公布：大型涵閘上游、下游各五百米，左右各二百米；中型涵閘上游、下游各二百米，左右各一百米；小型涵閘上游、下游各一百米，左右各三十米。上述距離均從涵閘外沿算起。

劃定涵閘保護區(qū)集體所有土地的，按照本辦法第十九條的規(guī)定處理。

涵閘保護區(qū)由涵閘管理單位負(fù)責(zé)安全管理。第三十條 在涵閘保護區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)新建房屋等建（構(gòu)）筑物。涵閘保護區(qū)內(nèi)堤身和禁腳地的管理，按本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 涵閘管理單位應(yīng)建立、健全涵閘管理制度。啟閉涵閘必須履行報批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自啟閉。任何單位和個人不得干擾涵閘管理單位的正常工作。

啟閘泄流時，涵閘管理單位應(yīng)通知上、下游的船只駛離涵閘保護區(qū)。

第三十二條 嚴(yán)禁超過涵閘設(shè)計荷載的車輛通過閘頂。船只通過涵閘時，必須服從閘管人員指揮。

第五章 護堤護岸林采伐

第三十三條 江漢干堤及重要支堤護堤護岸林的森林采伐限額計劃，由省水行政主管部門擬訂后報省林業(yè)主管部門。全省森林采伐限額下達至省水行政主管部門，由其逐級分解到各采伐單位。

護堤護岸林的年更新采伐許可證，由省林業(yè)主管部門按省人民政府下達給省水行政主管部門的采伐限額，一次發(fā)給水行政主管部門。由省水行政主管部門組織核發(fā)。省水行政主管部門年末應(yīng)將采伐限額執(zhí)行情況匯總報省林業(yè)主管部門。

第三十四條 江漢干堤及其重要支堤以外的堤防護堤護岸林的采伐管理，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 因防汛搶險需要采伐護堤護岸林的，搶險單位可以先行采伐，但事后應(yīng)將采伐情況報縣以上林業(yè)主管部門或河道專門管理機關(guān)備案。

第三十六條 縣以上林業(yè)主管部門對護堤護岸林的采伐和種植依法進行監(jiān)督。

第三十七條 對江漢干堤及其重要支堤護堤護岸林經(jīng)營收入，縣、市河道專門管理機關(guān)按規(guī)定提取育林基金和更新改造資金，以用于護堤護岸林的營造和管理。

第六章 經(jīng)費及其使用

第三十八條 河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理原則分別由中央財政和地方財政負(fù)擔(dān)。屬地方財政負(fù)擔(dān)的，列入地方財政預(yù)算。

第三十九條 對江漢干堤及其重要支堤保護范圍內(nèi)受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶，河道專門管理機關(guān)可以收取河道工程修建維護管理費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省水行政主管部門和省物價、財政部門制訂，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在江漢干堤及其重要支堤以外的堤防的保護區(qū)內(nèi)，是否開征河道工程修建維護管理費，由省人民政府決定，其他任何單位不得越權(quán)開征。

收取河道工程修建維護管理費后，凡未經(jīng)國務(wù)院、國務(wù)院授權(quán)的主管部門以及省人民政府批準(zhǔn)的其他收費項目，一律廢止。

第七章 獎勵和處罰

第四十條 在河道管理和防汛搶險工作中表現(xiàn)突出，成績顯著者，由縣以上人民政府及其水行政主管部門、河道專門管理機關(guān)給予獎勵。

第四十一條 對有《條例》第四十四條、第四十五條所列行為之一者，由縣級以上人民政府對水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，按《條例》的相應(yīng)規(guī)定處理。

第四十二條 對有下列行為之一者，縣級以上人民政府的水行政主管部門或河道專門管理機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所行；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。

未經(jīng)批準(zhǔn)，在工程留用地、安全保護區(qū)內(nèi)打井、爆破、鉆探、開采地下資源的；

船只通過涵閘時，不服從閘管人員指揮的；

其他損害河道、堤防安全的行為。

第四十三條 縣以上人民政府的水行政主管部門和河道專門管理機關(guān)實施經(jīng)濟罰款，按直接經(jīng)濟損失的二至五倍的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但最高不超過一萬元人民幣。所有罰沒收入交同級財政。

第四十四條 對違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處理；對觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十五條 水行政主管部門、河道專門管理機關(guān)的工作人員玩忽職守或濫用職權(quán)、營私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，按《條例》第四十六條規(guī)定處理。

第八章 附則

第四十七條 本省境內(nèi)的堤防原由城建部門管理的，仍由其負(fù)責(zé)管理。

第四十八條 本省所有關(guān)于河道堤防管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第四十九條 本辦法應(yīng)用中的問題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自一九九二年八月十二日起施行。