第一篇：關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動(dòng)和易地安置問題請(qǐng)示的通知

國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)人事部、總政治部等部門關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動(dòng)和易地安置問題請(qǐng)示的通知

國(guó)發(fā)〔1989〕32號(hào)

（國(guó)發(fā)〔1989〕32號(hào)

1989年4月1日）

國(guó)務(wù)院、中央軍委同意人事部、勞動(dòng)部、民政部、財(cái)政部、公安部、總政治部《關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動(dòng)和易地安置問題的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中國(guó)人民解放軍擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)祖國(guó)的重任，軍官（含文職干部，下同）配偶為支持軍隊(duì)建設(shè)作出了許多犧牲。妥善解決符合隨軍條件的軍官配偶的工作調(diào)動(dòng)和易地安置問題，是解除軍官后顧之憂，使他們集中精力從事軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要，是符合國(guó)家和人民根本利益的，各級(jí)人民政府要把妥善解決軍官配偶工作調(diào)動(dòng)和易地安置的問題，作為支持軍隊(duì)建設(shè)、鞏固和加強(qiáng)國(guó)防的一項(xiàng)重要工作來抓，要認(rèn)真部署，督促檢查，保證落實(shí)。各有關(guān)部門和機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位要積極支持、密切配合，各部隊(duì)要主動(dòng)聯(lián)系，共同把這件事情辦好。

各省、自治區(qū)、直轄市和各軍區(qū)貫徹執(zhí)行通知的情況，請(qǐng)于半年內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院、中央軍委。

人事部、勞動(dòng)部、民政部、財(cái)政部、公安部、總政治部 關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動(dòng)和易地安置問題的請(qǐng)示

（1989年2月23日）

國(guó)務(wù)院、中央軍委：

多年來，為解決軍官配偶的工作調(diào)動(dòng)問題，各級(jí)人民政府非常關(guān)心，有關(guān)部門和單位給予了熱情支持，做了大量工作，使一些多年兩地分居的軍官夫妻得以團(tuán)聚。這對(duì)解決軍官及其家屬的生活困難，增強(qiáng)他們的光榮感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)他們保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的積極性，加速軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，起到了很好的作用。

但是，近幾年來，符合隨軍條件、在地方工作的軍官配偶，調(diào)動(dòng)工作比較困服，已經(jīng)離退休的軍官配偶，易地安置很難落實(shí)接收管理單位，致使一部分軍官夫妻長(zhǎng)期兩地分居，給他們的生活帶來諸多不便，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)也產(chǎn)生了一定影響。根據(jù)憲法、兵役法中有關(guān)優(yōu)待軍人家屬的規(guī)定，以及軍人撫恤優(yōu)待條例中關(guān)于隨軍前家屬有正式工作的，駐軍所在地的勞動(dòng)、人事部門應(yīng)安排適當(dāng)工作的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)解決符合隨軍條件的軍官配偶（含離退休軍官和文職干部的配偶，下同）工作調(diào)動(dòng)和易地安置問題提出如下意見：



一、軍官配偶系國(guó)家正式職工（含全民和集體所有制單位的合同制工人，下同）需要隨軍調(diào)到部隊(duì)駐地工作的，經(jīng)師（旅）級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，駐軍政治機(jī)關(guān)應(yīng)將其有關(guān)情況提前分別報(bào)當(dāng)?shù)卣耸?、勞?dòng)部門。人事、勞動(dòng)部門應(yīng)積極予以安排適當(dāng)工作，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。在同等條件下，對(duì)飛行人員配偶應(yīng)優(yōu)先安排。軍官配偶要服從組織分配。調(diào)出或接收的地區(qū)和單位，不得向本人，對(duì)方單位及有關(guān)部隊(duì)收取國(guó)務(wù)院規(guī)定以外的費(fèi)用。



二、軍官所在部隊(duì)駐海島或邊遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)責(zé)o全民或集體所有制單位，軍官配偶是企事業(yè)單位職工，要求停薪留職去軍官所在地安置的，由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)工作單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂停薪留職協(xié)議書，并報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厝耸隆趧?dòng)部門備案。停新留職后，要求從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑停薪留職協(xié)議書到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)；從事有收入勞動(dòng)的，應(yīng)按月向原單位繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，其數(shù)額一般不低于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的20％。停薪留職期間計(jì)算工齡，不參加原單位工資調(diào)整，不享受原單位的各種津貼、補(bǔ)貼和勞保福利待遇。停薪留職期間或期滿，本人愿意回原單位工作的，需提前一個(gè)月向原單位提出申請(qǐng)，原單位應(yīng)及時(shí)安排適當(dāng)工作。



三、軍官配偶是國(guó)家正式職工，需要到軍官所在地安置的，一般應(yīng)隨調(diào)，其中接近退休年齡、體弱多病的，在本人自愿的原則下，經(jīng)原單位批準(zhǔn)可提前離崗?fù)损B(yǎng)，提前的年限最長(zhǎng)不超過五年。離崗?fù)损B(yǎng)期間工齡連續(xù)計(jì)算，按一定比例發(fā)給工資。待本人達(dá)到退休年齡時(shí)，由原單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，發(fā)給退休費(fèi)。



四、軍官配偶系地方離休、退休、退職職工，需易地到軍官所在地安置的，經(jīng)師（旅）級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予接收，屬于離休干部的，由干部人事部門負(fù)責(zé)管理；屬于企業(yè)退休、退職工人的，由政府指定部門或單位負(fù)責(zé)管理；屬于退休干部和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的退休、退職工人的，由民政部門負(fù)責(zé)管理。易地安置的離退休、退職人員所需經(jīng)費(fèi)，由原工作單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解決，每年年初由原工作單位一次撥給接收安置地區(qū)（部門、單位）代為掌握支付，年終結(jié)算；醫(yī)療費(fèi)用由原工作單位按規(guī)定報(bào)銷。



五、符合隨軍條件的軍官配偶和按《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》規(guī)定可以隨軍、隨調(diào)的子女，在工作調(diào)動(dòng)或易地安置時(shí)，當(dāng)?shù)毓膊块T憑縣（市）以上組織、人事、勞動(dòng)、民政部門同意調(diào)入或接收的證明予以落戶，不受城市人口落戶指標(biāo)的限制，也不得征收除國(guó)務(wù)院規(guī)定以外的費(fèi)用。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于妥善解決共產(chǎn)黨員信仰宗教問題的通知

關(guān)于妥善解決共產(chǎn)黨員信仰宗教問題的通知

中共中央組織部 1993年3月日20日

當(dāng)前，少數(shù)黨員信仰宗教，參加宗教活動(dòng)，特別是在一些少數(shù)民族聚居地區(qū)和宗教勢(shì)力影響較大的地方，情況更為嚴(yán)重。共產(chǎn)黨員是工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，是無神論者，只能信仰馬列主義、毛澤東思想、不得信仰宗教，不得參加宗教活動(dòng)共產(chǎn)黨員信仰宗教，參加宗教活動(dòng)，違背黨的性質(zhì)，削弱黨組織的戰(zhàn)斗力，降低黨在群眾中的威信，也不利于正確貫徹執(zhí)行黨的宗教政策。為了妥善解決黨員信教問題，特作如下通知：

一、解決黨員信教問題，要把加強(qiáng)教育放在首位。各級(jí)黨組織，尤其是宗教勢(shì)力影響較大的地方，要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義無神論的教育，進(jìn)行黨的基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)教育。幫助黨員樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，擺脫唯心主義宗教觀念的束縛，正確理解黨的宗教政策，懂理不信仰宗教是做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員的起碼條件。

二、在信教比較普遍的少數(shù)民族聚居地區(qū)，要把黨員信教同參加某些純屬民族風(fēng)俗活動(dòng)區(qū)別開來。對(duì)于為了不脫離群眾，尊重和隨順本民族的風(fēng)俗習(xí)慣，參加一些傳統(tǒng)的婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動(dòng)，不應(yīng)視為信仰宗教或參加宗教活動(dòng)。

三、對(duì)信教黨員的處理，要區(qū)別不同情況，慎重對(duì)待，妥善處理。

1、對(duì)于極少數(shù)參與煽動(dòng)宗教狂熱，利用宗教反對(duì)四項(xiàng)基本原則，反對(duì)黨的路線、方針、政策，破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的，必須開除其 1 黨籍。

2、對(duì)于共產(chǎn)主義信念，篤信宗教，或成為宗教職業(yè)者，經(jīng)教育不改的，應(yīng)對(duì)其退黨，勸而不退的予以除名。

3、對(duì)于共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，熱衷于組織或參加宗教活動(dòng)，經(jīng)過批評(píng)教育，有轉(zhuǎn)變決心和實(shí)際表現(xiàn)，本人要求留在黨內(nèi)的，可作限期改正處理；經(jīng)過批評(píng)教育不改的，應(yīng)勸其退黨。

4、對(duì)于受宗教觀念影響或迫于社會(huì)、家庭的壓力，參加一般性宗教活動(dòng)，但本人能夠執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極為黨工作，服從黨的紀(jì)律的黨員，要對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，幫助他們?cè)谒枷牒托袆?dòng)上擺脫宗教的束縛。

四、解決黨員信教問題，除了加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育外，還要加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督。黨員信教較多的地方，要把解決黨員信教問題作為民主評(píng)議黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全黨的組織生活，豐富組織生活的內(nèi)容，有針對(duì)性地開展黨內(nèi)教育活動(dòng)。要采取有效措施，盡快改變一些地方黨員活動(dòng)無場(chǎng)地的狀況。要經(jīng)常關(guān)心黨員的思想、工作和生活。特別是年老體弱的黨員，當(dāng)他們遇到困難的時(shí)候，黨組織要主動(dòng)進(jìn)行幫助，為他們排憂解難，使他們切身感受到黨的溫暖，自覺抵制宗教觀念的影響。信仰宗教或有濃厚宗教感情的人，不能發(fā)展入黨。

五、各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸清底數(shù)，制定具體措施。對(duì)情況復(fù)雜、問題較多的地方，上級(jí)黨委要加強(qiáng)具體指導(dǎo)和幫助。對(duì)少數(shù)軟弱渙散、工作不得力的基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行調(diào)整，已經(jīng)被宗教勢(shì)力控制的黨支部要徹底整頓。

各級(jí)黨委組織要主動(dòng)與有關(guān)部門配合，正確宣傳和執(zhí)行黨的宗教政策，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理，堅(jiān)決制止少數(shù)宗教職業(yè)者利用社會(huì)、家庭等方面的壓力，迫使黨員信教。既要尊重公民信仰宗教的自由，也要保護(hù)公民不信仰宗教的自由。

各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本通知精神，從本地實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)黨員不能信仰宗教和參加宗教活動(dòng)，作出具體規(guī)定。

第三篇：關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊(duì)企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊(duì)企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

【內(nèi)容分類】 養(yǎng)老保險(xiǎn)

【分類細(xì)目】 其他

【時(shí) 效 性】 有效

【頒布單位】 勞動(dòng)人事部 公安部 商業(yè)部 總后勤部

【頒布日期】 1988.03.30

【實(shí)施日期】 1988.03.30

【失效日期】

【失效說明】

【標(biāo)題】 關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊(duì)企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

【發(fā)文號(hào)】 〔1988〕后生字第179號(hào)

【主題詞】

【正文】

關(guān)于三線艱苦地區(qū)軍隊(duì)企事業(yè)單位離退休人員易地安置的通知

根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委國(guó)發(fā)（１９８４）７６、７７號(hào)和（１９８５）４號(hào)文件精神，從一、二線和大、中城市到三線艱苦地區(qū)二、三類區(qū)工作的職工離退休后可易地安置。三線 艱苦地區(qū)二、三類區(qū)的軍隊(duì)企事業(yè)單位中符合條件需易地安置的離退休人員，所在單位應(yīng)如 實(shí)填寫審批表，報(bào)主管部門核準(zhǔn)，經(jīng)全軍綜合平衡后，由全軍三線人員工作辦公室按軍隊(duì)企 事業(yè)單位隸屬關(guān)系，分期分批下達(dá)各單位易地安置戶數(shù)的批準(zhǔn)證明（批準(zhǔn)證明樣式附后）。安置接收地的公安、糧食部門憑全軍三線人員工作辦公室下達(dá)的批準(zhǔn)證明，準(zhǔn)予辦理戶口、糧食供應(yīng)等手續(xù)。各企事業(yè)單位的主管部門要積極配合分省指定的負(fù)責(zé)單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門 商辦易地安置具體事宜。

貫徹國(guó)務(wù)院、中央軍委國(guó)發(fā)（１９８４）７６、７７號(hào)文件，實(shí)施三線艱苦地區(qū)離退休 人員易地安置，體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)三線職工的極大關(guān)懷，對(duì)穩(wěn)定三線職工隊(duì)伍，加 強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)具有重要意義。各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)格審 批手續(xù)，不得擅自擴(kuò)大范圍和放寬條件，更不能弄虛作假，徇私舞弊。暫時(shí)還不具備實(shí)施易 地安置條件的單位，要向職工講清道理，做好思想政治工作，并積極創(chuàng)造條件有計(jì)劃地逐步 實(shí)施易地安置工作。

第四篇：人事部關(guān)于博士后研究人員配偶借調(diào)有關(guān)問題的通知

【發(fā)布單位】人事部

【發(fā)布文號(hào)】人專發(fā)〔1992〕11號(hào) 【發(fā)布日期】1992-08-05 【生效日期】1992-08-05 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

人事部關(guān)于博士后研究人員配偶借調(diào)有關(guān)問題的通知

(人專發(fā)〔1992〕11號(hào))

1992-8-5

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人事（勞動(dòng)人事）廳（局）、科技干部局（處），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門：

博士后研究人員在博士后流動(dòng)站工作期間，允許其配偶及未成年子女隨本人流動(dòng)；配偶如系國(guó)家正式職工，則由設(shè)站單位按借調(diào)人員安排適當(dāng)工作。這是博士后工作的一項(xiàng)重要政策規(guī)定。但在執(zhí)行過程中，一些部門、單位和有關(guān)人員對(duì)某些問題的規(guī)定仍感到不明確。為了順利解決博士后研究人員配偶借調(diào)問題，進(jìn)一步完善這項(xiàng)政策規(guī)定，現(xiàn)作如下通知：

一、凡博士后研究人員配偶提出要求隨博士后研究人員流動(dòng)，其原工作單位應(yīng)予支持，不要以任何方式加以阻攔（與原工作單位另有協(xié)議的除外）。

二、博士后研究人員配偶如系國(guó)家正式職工，應(yīng)由設(shè)站單位按借調(diào)人員安排適當(dāng)工作，并按照原工資等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資，生活福利及獎(jiǎng)金等享受設(shè)站單位職工的同等待遇。

三、博士后研究人員配偶在借調(diào)期間，其工資晉升、職稱評(píng)定等問題仍由原工作單位負(fù)責(zé)解決，并將工資晉升、職稱評(píng)定的結(jié)果書面通知借調(diào)單位。

四、凡博士后研究人員配偶不隨博士后研究人員流動(dòng)，博士后研究人員每月可以享受五十元兩地分居生活補(bǔ)貼，其費(fèi)用從博士后日常經(jīng)費(fèi)中支出。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：改組職工安置有關(guān)問題處理意見的通知

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)改組職工安置有關(guān)問題處理意見的通知

（２０００年１０月１７日 鄂政發(fā)〔２０００〕６６號(hào)）

為貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》和省委、省政府《關(guān)于貫徹黨的十五屆四中全會(huì)決定的實(shí)施意見》（鄂發(fā)〔１９９９〕１９號(hào)），促進(jìn)我省國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，保障勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，省政府研究制定的《國(guó)有企業(yè)改組職工安置有關(guān)問題的處理意見》，已經(jīng)省長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)有企業(yè)改組職工安置有關(guān)問題的處理意見

一、改組企業(yè)的范圍和安置職工的基本原則

改組企業(yè)，是指進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、兼并聯(lián)合、租賃、出售和進(jìn)行公司制改造等。

國(guó)有企業(yè)改組時(shí)，要堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的原則，依法依規(guī)處理。要立足于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安妥善安置分流職工，堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)改革與維護(hù)職工合法權(quán)益并重，切忌急功近利。要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《破產(chǎn)法》及其配套法規(guī)、國(guó)家和省有關(guān)規(guī)章、政策，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益，確保涉及職工切身利益的各項(xiàng)資金安排落實(shí)。任何企業(yè)都不得以改組為由，隨意辭退職工。

國(guó)有企業(yè)改組時(shí)，應(yīng)按上述原則制定職工安置方案。安置方案包括職工安置去向、再就業(yè)措施和勞動(dòng)合同、工資福利、社會(huì)待遇、安置費(fèi)等有關(guān)問題的處理辦法。安置方案的制度及執(zhí)行要置于職工民主監(jiān)督和政府依法監(jiān)管之下。

縣以上人民政府可根據(jù)企業(yè)的不同情況，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，分類制定企業(yè)安置職工的具體辦法。

二、在崗職工的安置

國(guó)有企業(yè)改組為非公有制企業(yè)的，應(yīng)采取下列辦法，妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系：

（一）改組后的企業(yè)應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，優(yōu)先錄用原企業(yè)的職工，并依法與其重新簽訂勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系。

（二）對(duì)勞動(dòng)合同到期不能續(xù)簽合同的職工，應(yīng)依法終止勞動(dòng)合同，職工按規(guī)定向終止勞動(dòng)合同的企業(yè)領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助費(fèi)，并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

（三）對(duì)勞動(dòng)合同期限未滿而解除勞動(dòng)合同的職工，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定程序，與職工協(xié)商解除勞動(dòng)合同，并按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；對(duì)愿意領(lǐng)取一次性安置費(fèi)自謀職業(yè)的，發(fā)給一次性安置費(fèi)。安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)按人均不超過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上年平均工資的３倍計(jì)發(fā)，但不同工齡的職工應(yīng)有所區(qū)別。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的職工，不享受失業(yè)保險(xiǎn)。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工，未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。

被錄用的原企業(yè)職工應(yīng)獲得安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)，而原企業(yè)又無力支付的，經(jīng)按法律程序協(xié)商確定，可作為改組后的企業(yè)對(duì)職工個(gè)人的負(fù)債，企業(yè)應(yīng)分期分批還本付息，也可本著職工自愿的原則轉(zhuǎn)為個(gè)人股份。

（四）對(duì)距法定退休年齡５年之內(nèi)的職工，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和本人意愿，實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)制度，職工達(dá)到法定退休年齡，再正式辦理退休手續(xù)。職工內(nèi)部退養(yǎng)期間，應(yīng)由改組后的企業(yè)為其發(fā)放生活費(fèi)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工資水平，由內(nèi)退職工和企業(yè)協(xié)商，按職工本人內(nèi)退前十二個(gè)月的月平均工資的一定比例計(jì)發(fā)，但最低不得低于下崗職工第一年基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)改組時(shí)，也可以按上述標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放內(nèi)退職工生活費(fèi)和向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)預(yù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。生活費(fèi)一次性發(fā)放后，不再追加；養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定繳費(fèi)比例、內(nèi)退前十二個(gè)月的月平均工資和一定的年遞增率計(jì)算預(yù)繳額，職工按相應(yīng)規(guī)定享受有關(guān)待遇。

（五）改組后的企業(yè)和職工，以及改組時(shí)解除、終止勞動(dòng)合同從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)。離開企業(yè)的人員，可按照１９９８年省政府１５２號(hào)令規(guī)定，比照個(gè)體經(jīng)營(yíng)者參保辦法，繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)。凡繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)的，改組前后的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。在法定退休年齡前，按規(guī)定應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而中斷社會(huì)保險(xiǎn)投保的，按國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定處理。

國(guó)有企業(yè)通過公司制改造為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股公司以及改組為股份合作制企業(yè)、集體企業(yè)的，要以用人、分配制度改革為重點(diǎn)，職工通過公開、公平的程序競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗定薪，崗變薪變，形成職工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減的機(jī)制。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，要續(xù)簽勞動(dòng)合同；對(duì)未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，可依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和本意見上述規(guī)定，分別采取解除或終止勞動(dòng)合同、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)等辦法，給予相應(yīng)安置；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要逐步實(shí)行社會(huì)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗和推行年薪制等辦法，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。

三、其他職工的安置

（一）企業(yè)改組前已進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心、暫時(shí)未出中心的下崗職工，由改組后的企業(yè)繼續(xù)履行原企業(yè)與其簽訂的基本生活保險(xiǎn)和再就業(yè)協(xié)議，直至協(xié)議期滿后解除勞動(dòng)合同。改組企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，積極采取措施，促進(jìn)下崗職工出中心、再就業(yè)。此類人員，還可在企業(yè)改組時(shí)，按照第三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置和補(bǔ)償，同時(shí)，可將協(xié)議期限內(nèi)的基本生活費(fèi)余額，一次性發(fā)給職工，促進(jìn)其出中心進(jìn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）對(duì)原簽定協(xié)議的停薪留職、“兩不找”人員，應(yīng)終止協(xié)議。無工作崗位或本人不愿在改組后的企業(yè)工作的，可協(xié)商解除勞動(dòng)合同，由企業(yè)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)。對(duì)掛靠原企業(yè)的人員和由于本人原因未簽訂協(xié)議并超過國(guó)家規(guī)定期限的長(zhǎng)期離崗人員，應(yīng)解除其勞動(dòng)合同。

（三）對(duì)原企業(yè)傷病殘人員，在經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定后，根據(jù)分級(jí)分類處理的原則，按國(guó)家規(guī)定支付其有關(guān)費(fèi)用并進(jìn)行管理。其中，因工致傷致殘和患職業(yè)病的，應(yīng)由改組后的企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理，或在改組時(shí)，由企業(yè)同職工協(xié)商，按有關(guān)規(guī)定和考慮一定幅度的年遞增率，將有關(guān)費(fèi)用一次性支付給這類職工，并按有關(guān)規(guī)定交足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）原企業(yè)已內(nèi)退的職工，由改組后企業(yè)繼續(xù)為其發(fā)放生活費(fèi)和交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；或按原內(nèi)退規(guī)定一次性發(fā)給有關(guān)費(fèi)用，并繳足有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

（五）企業(yè)改組時(shí)，對(duì)原企業(yè)死亡職工的供養(yǎng)直系親屬的生活補(bǔ)助，已納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌支付的，仍按規(guī)定支付；未納入統(tǒng)籌的，應(yīng)由改組后的企業(yè)按國(guó)家規(guī)定繼續(xù)支付，或在改組時(shí)，按規(guī)定一次性支付。

四、加強(qiáng)對(duì)分流安置職工再就業(yè)培訓(xùn)

（一）為加快職工分流、促進(jìn)再就業(yè)，國(guó)有企業(yè)在改組時(shí)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按職工上年工資總額的１．５％提取教育費(fèi)，并優(yōu)先用于離開企業(yè)職工的再就業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)下崗分流職工再就業(yè)培訓(xùn)的資金支持力度，從出售國(guó)有企業(yè)所得和新增財(cái)政收入中增撥一部分職工再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。勞動(dòng)保障部門要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)各方面力量進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。

（二）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要充分利用技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)中心等陣地，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，積極開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的、形式多樣的培訓(xùn)項(xiàng)目和職業(yè)指導(dǎo)科目，對(duì)分流職工進(jìn)行各種形式的再就業(yè)培訓(xùn)。要積極探索市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，推動(dòng)培訓(xùn)、就業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)分流職工再就業(yè)。

五、離退休人員的管理

企業(yè)改組前離退休人員，在已實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放和社會(huì)化管理的地區(qū)，由社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。沒有實(shí)行社會(huì)化發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放程度較低的地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放和管理之前，暫由改組后的企業(yè)負(fù)責(zé)，同時(shí)要采取切實(shí)措施，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早日將離退休人員納入社會(huì)化管理。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，嚴(yán)把提前退休審批關(guān)。下列職工經(jīng)批準(zhǔn)，可按國(guó)家規(guī)定辦理提前退休手續(xù)：從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其它有毒有害特殊工種的職工；國(guó)家與省批準(zhǔn)有紡織壓錠任務(wù)的國(guó)有企業(yè)職工；國(guó)務(wù)院直接批準(zhǔn)的關(guān)閉、兼并破產(chǎn)企業(yè)的職工；因工因病或非因工致殘完成喪失勞動(dòng)能力的職工。特別是對(duì)因病喪失勞動(dòng)能力和特殊工種提前退休的，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。除此之外，其他職工一律不得辦理提前退休手續(xù)，任何地方政府無權(quán)擴(kuò)大職工提前退休范圍。凡不按規(guī)定執(zhí)行的，省勞動(dòng)保障部門不予承認(rèn)，不納入省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑基金范圍。

六、職工債權(quán)債務(wù)的處理

（一）企業(yè)改組時(shí)，必須清償拖欠職工的工資、生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等，補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）企業(yè)改組時(shí)，職工在原企業(yè)的入股，可轉(zhuǎn)為改組后的企業(yè)股份，也可由改組企業(yè)收購(gòu)，或由持股人按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)讓。企業(yè)改組為股份制和股份合作制的，職工可按有關(guān)規(guī)定自愿入股，企業(yè)不得以職工是否入股作為確定職工勞動(dòng)關(guān)系，決定職工工資福利待遇的條件，也不得以壓低職工工資水平來提高投資者的投資回報(bào)。

七、安置職工相關(guān)費(fèi)用的處理

（一）企業(yè)改組時(shí)，對(duì)原企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，采取有力措施，積極籌措資金，確保職工安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)足額支付，全額補(bǔ)繳和預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)發(fā)拖欠職工的工資和原企業(yè)應(yīng)付職工工資余額等。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)，原企業(yè)凈資產(chǎn)和有效資產(chǎn)不夠支付的部分，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由同級(jí)政府予以補(bǔ)助。

（二）改組企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)用現(xiàn)金按時(shí)足額支付職工安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)繳和預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)發(fā)拖欠的職工工資和分配應(yīng)付工資余額。

（三）企業(yè)確實(shí)難以一次性付清職工債權(quán)和安置職工有關(guān)費(fèi)用的，可經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂具有法律效力的協(xié)議，以改組后企業(yè)等值資產(chǎn)作抵押，并由改組后企業(yè)采取分期付款的辦法，在一定的期限內(nèi)逐步還清。

（四）未按時(shí)支付職工安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)、拖欠的工資和醫(yī)療費(fèi)的，要按照原勞動(dòng)部《關(guān)于發(fā)布（違法〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法）的通知》要求處理；未按規(guī)定繳納

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，進(jìn)行處罰。各級(jí)政府要督促企業(yè)按期償還職工債務(wù)和支付職工安置資金，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（五）勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委等部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)職工勞動(dòng)關(guān)系處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，對(duì)償還職工債權(quán)和安置職工資金進(jìn)行有效的監(jiān)管。對(duì)改組后的企業(yè)承諾的分期支付的資金，要加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。

八、要充分發(fā)揮工會(huì)或職代會(huì)監(jiān)督作用

企業(yè)改組時(shí)，安置職工的方案必須經(jīng)企業(yè)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過，征求勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委等部門意見，經(jīng)政府批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，并接受職工大會(huì)和職代會(huì)的監(jiān)督。

九、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查和服務(wù)

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要依法對(duì)改組企業(yè)職工安置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安置職工方案的制定，特別是職工勞動(dòng)關(guān)系、涉及職工切身利益的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等問題處理，必須經(jīng)勞動(dòng)保障部門同意后實(shí)施。對(duì)違法違規(guī)行為，依法加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門要積極主動(dòng)為勞動(dòng)者和用人單位服務(wù)，為改組企業(yè)和職工（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、未就業(yè)者等）提供勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)代理服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)、工資制度改革，為企業(yè)職工保險(xiǎn)社會(huì)化管理創(chuàng)造條件。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)有企業(yè)改組工作涉及面廣，是一個(gè)系統(tǒng)工程。改組企業(yè)職工安置工作直接關(guān)系到職工的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，是事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委等職能部門和工會(huì)組織，要密切配合，協(xié)同一致，充分發(fā)揮各部門職能作用，積極參與國(guó)有企業(yè)改組政策和實(shí)施方案的制定工作，加強(qiáng)對(duì)具體實(shí)施過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，整體推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改組工作。

十一、破產(chǎn)企業(yè)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本意見規(guī)定，妥善安置職工。

十二、本意見由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，從公布之日起執(zhí)行。