第一篇：加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍和機構(gòu)建設(shè)提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍和機構(gòu)建設(shè) 提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

江西省衛(wèi)生廳（2006年1月 日）

加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍和機構(gòu)建設(shè)，是提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的關(guān)鍵。我省緊緊抓住這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣（市、區(qū)）” 創(chuàng)建活動為抓手，提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

一、加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì) 建設(shè)一支穩(wěn)定的具有一定水平的農(nóng)村衛(wèi)生隊伍，必須積極爭取有關(guān)方面的支持，建立農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的長效機制，必須加大城市反哺農(nóng)村的力度，必須營造鼓勵扎根農(nóng)村的良好環(huán)境。近年來，我省采取切實措施，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)。一是建立農(nóng)村衛(wèi)生人才工作長效機制。我廳會同省人事廳、省編辦等部門，研究制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的若干措施》，進一步明確向農(nóng)村衛(wèi)生人員傾斜的工資、職稱、補貼等優(yōu)惠政策，從培養(yǎng)、輸送、幫扶、穩(wěn)定、使用和改革等六個方面，提出了20條工作措施。在此基礎(chǔ)上，召開了全省首次農(nóng)村衛(wèi)生人才工作會議，全面部署 1 農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作，加快了我省農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)步伐。二是積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作。我廳與省委組織部、省人事廳、省財政廳等6個部門聯(lián)合制定了《關(guān)于選拔醫(yī)學(xué)院校優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的實施意見》，從2004年起，每年選拔100名左右本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作。畢業(yè)生的工資列入財政預(yù)算，高定1至2檔，提前半年轉(zhuǎn)正定級，其人事關(guān)系由縣級衛(wèi)生行政部門管理，編制掛靠在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位。兩年來，從南昌大學(xué)醫(yī)學(xué)院等醫(yī)學(xué)院校選拔了193名本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作，為農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才。三是組建衛(wèi)生人才服務(wù)團掛職幫扶基層。我廳與省委組織部聯(lián)合制定了《江西省衛(wèi)生人才服務(wù)團實施辦法》，從城市醫(yī)院選拔高級專家組建省衛(wèi)生人才服務(wù)團，下派到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位掛職服務(wù)一年。2005年選派的第一批10位成員，全部為省直醫(yī)療衛(wèi)生單位的業(yè)務(wù)科室主任，其中9人還是全省衛(wèi)生系統(tǒng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象。衛(wèi)生人才服務(wù)團成員不僅給基層單位帶去了好的管理方法和醫(yī)療技術(shù)，而且?guī)椭囵B(yǎng)本土人才，深受基層歡迎。四是加大城市衛(wèi)生支農(nóng)力度。近年來，我省普遍建立了城市醫(yī)院與縣鄉(xiāng)基層單位“一對一”的對口支援制度，各支援單位認真落實“六個一”的對口支援工作目標：即幫助建立一套管理制度，完善一套診療技術(shù)規(guī)范，開展一項以上適宜技術(shù)，免費培訓(xùn)一批衛(wèi)生技術(shù)人員，捐贈一批設(shè) 備，開展一次以上義診活動。2005年，我們認真組織實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目，制定了項目管理辦法，開展了項目實施中期督查，確保項目取得實效。五是實施農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程。2004年以來，我們制定實施了農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程，爭取3至6年內(nèi)在全省培養(yǎng)出2000名農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人，使每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院有1到2名技術(shù)帶頭人。目前已選拔具有大專以上學(xué)歷、中級以上職稱的全省農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象747名，實行省、市、縣三級衛(wèi)生行政部門分級負責(zé)、跟蹤培養(yǎng)和動態(tài)管理。六是大力營造扎根基層的良好氛圍。我們加強農(nóng)村衛(wèi)生人才的宣傳表彰，既表彰扎根農(nóng)村的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，又表彰土生土長的鄉(xiāng)村醫(yī)生。開展了“全省衛(wèi)生系統(tǒng)扎根農(nóng)村優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生”的評選表彰活動，對20名長期在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作的大學(xué)畢業(yè)生，授予市廳級勞動模范榮譽稱號，舉辦了“全心全意為農(nóng)民健康服務(wù)先進事跡報告會”。2005年，組織開展了全省百名“優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”的評選活動，對長期工作在農(nóng)村一線、為廣大農(nóng)民健康事業(yè)默默奉獻的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生代表給予表彰。

二、加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件 以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)為重點，我們切實加大投入力度，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)條件。一是加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。充分利用中央 農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目資金，積極爭取配套資金，2005年共籌集資金1.5億元，按照實用、夠用的原則，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)標準，其中重點建設(shè)300所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，改擴建房屋面積25.13萬平方米。做到建前審批規(guī)劃、建中督查通報、建后竣工驗收，保證了工程進度和質(zhì)量。二是加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)備裝備。在以往設(shè)備?？畹幕A(chǔ)上，2005年，省政府新增2000萬元，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)備裝備，基本實現(xiàn)“四個100%”和“兩個60%”的目標，即為所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院配備開展“三大常規(guī)”和平產(chǎn)住院分娩基本設(shè)備、洗胃機，中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院配齊200mA以上X光機，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院具有心電圖機和半自動生化分析儀，進一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的服務(wù)功能。三是加強村衛(wèi)生室（所）建設(shè)。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強村衛(wèi)生室（所）建設(shè)的意見（暫行）》，對村衛(wèi)生室（所）建設(shè)目標、合理設(shè)置、人員素質(zhì)、服務(wù)行為、監(jiān)督管理等方面提出了明確的要求。為此，我們在全省開展“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室（所）”評選活動，已評選出1500所農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室（所），并制定了《江西省村衛(wèi)生室（所）輸液管理辦法》，對村衛(wèi)生室（所）輸液技術(shù)實行準入制，規(guī)范其醫(yī)療服務(wù)行為。為加快村衛(wèi)生室（所）發(fā)展，有些縣對新建一所村衛(wèi)生室（所），縣財政配套1萬元，改建一所配套2000元。

三、扎實開展先進縣創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村初級衛(wèi)生保健 為更好落實政府在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的責(zé)任，理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，深化運行機制改革，提升農(nóng)村衛(wèi)生工作整體水平，2004年6月，我省開展了“全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳的創(chuàng)建活動方案，創(chuàng)建內(nèi)容包括貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生政策、健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能、提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍水平、嚴格農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理等5個方面30個指標，涵蓋了農(nóng)村衛(wèi)生特別是農(nóng)村初級衛(wèi)生保健主要工作。我們根據(jù)創(chuàng)建活動方案制定了詳細評審細則，召開了啟動會議，對各地創(chuàng)建活動進行了督查。省政府專門召開全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會。目前正在開展省級評選工作。創(chuàng)建活動取得初步成效：一是地方政府進一步重視農(nóng)村衛(wèi)生作。不少市、縣政府進一步明確了國家農(nóng)村衛(wèi)生工作政策，對自身在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的責(zé)任、目標、工作要求有了更清晰、全面的認識，切實履行職責(zé)，加大投入力度。以南昌市為例，市、縣兩級政府于2005、2006兩年，投入資金8000萬元，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)。各地按照省委、省政府的規(guī)定，對承擔(dān)防疫保健任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予每年300-500元的補助。有的縣對所有村級衛(wèi)生員、防疫保健員、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣員和計生服務(wù)員每月發(fā)放100元的補助，有力推動了防疫保健工作任務(wù)的落實。二是促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院縣管體制的落實。我們對各地實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院上劃縣管工作進行定期通報，積極爭取地方政府的支持。2005年7月底，全省100%的縣完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等劃歸縣級衛(wèi)生行政部門管理任務(wù)，并落實上劃縣管后的政策措施，進一步理順了農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。三是促進了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長競聘工作。2005年，各地以縣為單位普遍開展了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長競聘工作，全省競聘率達到51%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長的工資和醫(yī)療保險由單位繳費，部分列入財政預(yù)算，保證其基本待遇。四是促進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。全省絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按要求配備了3-5名防保人員，落實了工作經(jīng)費，100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實現(xiàn)了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報。農(nóng)村結(jié)核病防治工作得到加強，截止2005年11月底，全省發(fā)現(xiàn)并免費治療管理新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人19989例，完成國家下達全年任務(wù)的121.7%，病人發(fā)現(xiàn)率達85.21%，病人治愈率達88.5%。

農(nóng)村衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的加強，提高了農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)，提升了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，推進了農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，為農(nóng)民提供安全、價廉的醫(yī)療服務(wù)取得了新的進步，但我省農(nóng)村衛(wèi)生工作還存在許多不足。我們將以這次會議為新的起點，進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍和機構(gòu)建設(shè)，努力提高農(nóng)民醫(yī)療保障能力和水平。

第二篇：提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平（小編推薦）

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

一、總體目標

加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，到“十二五”期末，建成以服務(wù)準東煤電煤化工基地為主、高標準、綜合性的奇臺縣中心醫(yī)院，對現(xiàn)有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和各類專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)實行資源優(yōu)化整合，突出專業(yè)特色，提高服務(wù)水平。到2013年，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)施配備任務(wù)；到2015年，完成3個高標準中心衛(wèi)生院、11個規(guī)范的行政衛(wèi)生院、30個高標準中心村衛(wèi)生室、2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平，健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾看病就醫(yī)需求。新農(nóng)合制度進一步完善，農(nóng)牧區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)可及性和公平性增加，基本實現(xiàn)“公共衛(wèi)生服務(wù)均等化”和“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標。

二、主要目標任務(wù)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標

到“十二五”期末，利用國債項目和援疆項目資金，完成全縣88個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)任務(wù)。其中，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4個（縣中心醫(yī)院，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院，縣婦幼保健院）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個（中心衛(wèi)生院2個，一般衛(wèi)生院11個）；村衛(wèi)生室44個；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6個；衛(wèi)生監(jiān)督所1個。計劃總投入資金32972萬元，其中，援疆項目資金12201萬元,國債項目資金20771萬元，新建面積5.355萬平方米，醫(yī)療設(shè)備投入3845萬元。1、2010年至2012年，完成福州市醫(yī)院（奇臺縣中心醫(yī)院）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。醫(yī)院總計用地面積141畝，需征地資金每畝3萬元，共計423萬元，由縣人民政府配套完成?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期共計投入資金6000萬元，建筑面積20000平方米，申請福建省福州市投資。福州市醫(yī)院(奇臺縣中心醫(yī)院)位于奇臺縣新城區(qū)，昌吉路與古城路交匯處，占地面積141 畝，遠景規(guī)劃面積50000平方米，設(shè)病床500張。2、2011年，完成縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)任務(wù)。醫(yī)技樓總體建筑面積2700平方米，共需資金813萬元，其中：申請中央投資642萬元，抗震加固（合并使用）資金100萬元，地方配套資金71萬元。2010年完成醫(yī)技樓的總體設(shè)計，項目建議書、項目可研、環(huán)評等前期工作，8月完成項目的招投標工作，2010年9月破土動工，2011年10月建成交付使用。3、2010年至2012年，完成奇臺縣喬仁鄉(xiāng)、五馬場鄉(xiāng)牧場醫(yī)院建設(shè)任務(wù)，醫(yī)院總計用地面積20畝，工程分二期完成，征用土地以每畝5萬元計算，共計費用100萬元，資金由縣人民政府出資。一期建設(shè)門診建筑面積800平方米，每平方米造價2500元，共計200萬元，二期住院病房建設(shè)及輔助設(shè)施建設(shè)，共計2200平方米，每平方米造價2500元，共計資金550萬元，其中申請地方配套資金150萬元，福建對口支援補助資金400萬元。項目共計投資資金850萬元。2010年7月—8月完成牧場醫(yī)院的征地、項目可研、項目建議書、環(huán)評、門診的設(shè)計，8月中旬完成門診部的招投標及開工，計劃于2010年10月底交付使用。2011年初完成牧場醫(yī)院病房樓的設(shè)計規(guī)劃、項目建議書、項目可研、環(huán)評工作，2011年下半年組織實施工程建設(shè)，2012年全面完工交付使用。4、2011年完成奇臺縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，2010年—2011年，全面完成老奇臺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的標準化建設(shè)任務(wù)，2011年—2012年完成吉布庫鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的標準化建設(shè)任務(wù)。兩所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生規(guī)劃各1532平方米，共需資金229.8萬元，其中申請中央投資206.82萬元，地方配套工程22.98萬元。2010年初已啟動老奇臺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的項目申報、項目建議書、可研、用地、環(huán)評、規(guī)劃設(shè)計，2010年8月底完成項目的招投標工作和動工建設(shè)，2011年完成建設(shè)任務(wù)并交付使用。2010年底完成吉布庫鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的項目申報計劃，2011年初完成項目前期準備工作，2011年6月開工建設(shè)，年底交付使用。5、2012年，完成一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，到2012年，全面完成全縣11所一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)，建設(shè)重點是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，每個衛(wèi)生院再改擴建300平方米業(yè)務(wù)用房，以滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。規(guī)劃總建筑面積3300平方米，共需資金495萬元，全部申請中央投資。2010年啟動項目申報計劃，2011年完成6所一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)任務(wù)，2012年完成5所一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)任務(wù)。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，到2012年，為全縣14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一所少數(shù)民族牧場醫(yī)院建設(shè)141套職工周轉(zhuǎn)房，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員生活設(shè)施條件，穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總數(shù)的50%計算，按中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15套、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8套，每套建筑面積60平方米，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房141套，建筑面積共計 8460平方米。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)集體餐廳一套，建筑面積100平方米，共計1500平方米。周轉(zhuǎn)房需資金1269萬元，餐廳需資金225萬元，共需資金1494萬元，全部申請福建援疆項目投資。2010年啟動項目申報計劃，2011年完成2所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和6所一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房的建設(shè)任務(wù)，共計建設(shè)78套周轉(zhuǎn)房及8套餐廳。2012年完成完成1所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和6所一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房的建設(shè)項目，共計建設(shè)63套周轉(zhuǎn)房及7套餐廳。

7、村衛(wèi)生室建設(shè)，到2012年全面完成44個不達標的村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，并完成其中30個高標準村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)（人口達2500人以上）和92個行政村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療設(shè)備配置，進一步提升村級衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)能力和一般普通疾病的診治水平。新建44個標準化衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室按照6萬元的標準進行建設(shè)，需資金264萬元；新建30個高標準村衛(wèi)生室，每個高標準村衛(wèi)生室按照10萬元計算，需資金300萬元；按照一般村衛(wèi)生室2萬元的標準配置設(shè)備，共需資金124萬元，30個高標準村衛(wèi)生室按3萬元的標準配置設(shè)備，需資金90萬元。以上共需資金778萬元。其中申請福建援疆資金678萬元，地方政府配套100萬元。2010年啟動項目申報計劃，2010—2011年完成20個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)、15個高標準村衛(wèi)生室建設(shè)和50個村衛(wèi)生室的設(shè)備配置，2012年完成24個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)、15個高標準村衛(wèi)生室建設(shè)和42個村衛(wèi)生室的設(shè)備配置任務(wù)。

8、推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，建設(shè)2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，規(guī)劃總建筑面積4000平方米，需要資金1280萬元；建設(shè)7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，規(guī)劃總面積1050平方米，需要資金336萬元；配置2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備按每個50萬元，需要資金100萬元；配備6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)備，每個按15萬元計算，共需資金90萬元。以上共需投資1806萬元，全部申請由福州對口援疆投資。2011年建設(shè)1個社區(qū)服務(wù)中心、2012年建設(shè)1個社區(qū)服務(wù)中心6個社區(qū)服務(wù)站，同時配置相應(yīng)醫(yī)療設(shè)備。

9、婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，在2012年前完成我縣婦幼保健院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備，新改擴建奇臺縣婦幼保健院建筑總面積5000平方米，共需要資金1250萬元，全部申請福建對口援疆投資，設(shè)備配置150萬元，由中央財政投資。

10、實施疾病預(yù)防控制機構(gòu)標準化建設(shè)項目，新建基礎(chǔ)設(shè)施面積1912平方米，對縣疾病預(yù)防控制中心實驗室進行A+B類的標準化裝備，完成污水處理系統(tǒng)?；A(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積1912平方米，按每平方米6000元計算，需要資金1152.6萬元，污水處理系統(tǒng)120萬元，實驗室標準化建設(shè)546.3萬元。全部申請中央財政投資。2011年完成項目論證工作，2012年完成建設(shè)任務(wù)，2012年6月全面完工驗收。

11、縣人民醫(yī)院急救中心建設(shè)及完善遠程會診和專家咨詢系統(tǒng)，在奇臺縣人民醫(yī)院標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，據(jù)奇臺縣服務(wù)人口數(shù)量（25萬人），按照400萬元的標準投入，充實和完善急救中心的功能。在縣醫(yī)院建設(shè)綜合、急救2個會診終端，每個10萬元，在14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個牧場醫(yī)院各建設(shè)急救站和會診終端，每個10萬元?？h級醫(yī)院急救中心建設(shè)資金400萬元（包括急救指揮調(diào)度、轉(zhuǎn)運、監(jiān)護、搶救設(shè)施、設(shè)備等），遠程會診、專家咨詢系統(tǒng)：縣醫(yī)院20萬元，15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院150萬元，共計需要資金570萬元，全部申請福州援疆資金投入。2011年完成項目論證工作，2011年底項目設(shè)計并實施，2012年完成項目建設(shè)任務(wù)。

12、加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，為奇臺縣衛(wèi)生監(jiān)督所新建辦公用房，配備執(zhí)法車輛，取證工具，建立信息化網(wǎng)絡(luò)。辦公用房建設(shè)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1200平方米，造價每平方米2000元計算，共需要資金240萬元；設(shè)備購置：按照每4—6人的標準配置，共需要配備車輛4臺，按照國際慣例每輛20萬元計算，需要資金80萬元；依據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每單位100萬元配置；信息化建設(shè)資金標準100萬元。以上合計投入資金520萬元，全部申請中央財政投資。2010年底做好房屋建設(shè)和設(shè)備購置的前期準備工作，做好土地劃撥、可研方案設(shè)計等工作。2011—2012年完成房屋建設(shè)、車輛設(shè)備裝備、信息化設(shè)備的安裝。

13、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理中心業(yè)務(wù)辦公大廳建設(shè)，到2012年全面完成新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理中心業(yè)務(wù)辦公大廳建設(shè)和交通工具的配備。結(jié)合奇臺縣實際，辦公大廳建筑面積500平方米，每平方米造價2000元，總投資100萬元，其中中央投資80萬元，地方財政配套20萬元。設(shè)備：15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦配備摩托車各一輛，每輛按5000元計算，共需資金7.5萬元；縣合管中心配備辦公用車一輛，按照20萬元計算。全部申請中央投資。爭取于2011年初申報建設(shè)計劃，上半年完成項目前期準備工作，下半年完成建設(shè)項目。

14、奇臺縣中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)，完善和鞏固中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施，奇臺縣中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓規(guī)劃建筑面積6000平方米，總投資1500萬元，全部申請福州對口援疆投資。2010年底進行項目申報，2011年上半年做好項目前期規(guī)劃、可研、環(huán)評等各項工作，2011年下半年組織實施，2012年完成。

（二）公共衛(wèi)生發(fā)展目標

1、城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率達到90%。

2、對城鄉(xiāng)65歲以上老年人系統(tǒng)管理率達到90%。

3、乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗適齡兒童接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到98%以上；流腦疫苗、甲肝疫苗適齡兒童接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到90%以上。

4、傳染病總發(fā)病率年均降低3-5個百分點。

5、兒童保健系統(tǒng)管理率達到98%以上。

6、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到98%以上。

7、以高血壓和糠尿病為重點的慢性病管理率達到80%。

8、城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上。

9、以縣為單位，保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%、新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率在70%以上、新涂陽肺結(jié)核病人治愈率在85%以上。

10、城鄉(xiāng)居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率平均達到90%以上；有效干預(yù)措施覆蓋高危人群90%以上；有85%艾滋病病人接受抗病毒治療。

11、持續(xù)保持全縣無脊髓灰質(zhì)炎和人間鼠疫發(fā)生狀態(tài)，疫苗針對傳染病發(fā)病率持續(xù)下降，預(yù)期實現(xiàn)消除麻疹目標。

12、城鄉(xiāng)居民合格碘鹽食用率達到95%以上。

13、農(nóng)村婦女住院分娩率達到98%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率下降到50/10萬以下。

14、城鄉(xiāng)孕齡婦女增補葉酸知識知曉率和服務(wù)率均達到90%以上。

15、開展15歲以下人群補種乙肝疫苗項目，疫苗接種率達到90%以上。

16、加強職業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力和質(zhì)量，職業(yè)健康體檢覆蓋率達90%。

17、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案建檔率100%，職業(yè)健康監(jiān)護檔案建檔率90%以上。

18、《放射診療許可證》持證率100%，《放射人員工作證》持證率100%，放射工作人員個人劑量檢測率100%。

19、公共場所量化分級管理實施率達到90%以上。

20、生活飲用水、二次供水以及自備井水監(jiān)督檢查覆蓋率100%，集中式供水單位衛(wèi)生許可證持證率100%。

21、無償獻血工作繼續(xù)保持全州先進行列。成分血分離比例保持99%，重復(fù)獻血比例提高到60%，400毫升比例提高到85%。

22、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

（三）新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療目標

新農(nóng)合參合率達到98%以上，人均籌資水平不低于180元，住院平均補償率達到55%。

（四）醫(yī)療服務(wù)發(fā)展目標

1、縣中心醫(yī)院達到州級一級甲等醫(yī)院標準，縣人民醫(yī)院繼續(xù)鞏固和提高縣級二甲醫(yī)院成果，縣中醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院標準。

2、縣中心醫(yī)院、縣人民醫(yī)院臨床、醫(yī)技、急救、公共衛(wèi)生等科室配備齊全、布局合理，建有相對獨立的傳染病區(qū)；配置滿足臨床需求的病床床位和大型醫(yī)療設(shè)備，具備急救、突發(fā)事件應(yīng)急救治、基層技術(shù)人員培訓(xùn)和帶教等綜合服務(wù)功能。

3、縣婦幼保健院建有功能完善、能滿足婦幼保健職能全面履行的基本房屋和設(shè)施；縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急反應(yīng)和疾病預(yù)防控制監(jiān)測檢查設(shè)備配備齊全；

4、縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥特色突出、服務(wù)功能完善、人員結(jié)構(gòu)合理、專科優(yōu)勢明顯，全縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科?；鶎又嗅t(yī)藥、民族醫(yī)藥及中醫(yī)適宜技術(shù)得到全面推廣，中醫(yī)?？平ㄔO(shè)進一步加強，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在提高全縣各族人民健康水平中的積極作用。

4、縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備基本配置到位。5、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、達到國家標準化建設(shè)要求，6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（90%）、90個村衛(wèi)生室（90%）達到國家標準化建設(shè)要求。

6、千人口床位數(shù)達到4張。

（五）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)目標

1、按國家衛(wèi)生技術(shù)人員配備標準（千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員4.8，千人口擁有職業(yè)（助理）醫(yī)師1.8，千人口擁有注冊護士2人）配齊配強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。到“十二五”期末，我縣公立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員達到1680名，其中，職業(yè)（助理）醫(yī)師為630名，注冊護士700名。

2、加強學(xué)歷教育。到“十二五”期末，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別完成147人本科、60人大專、52人中專的學(xué)歷教育?？h級綜合醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員本科以上學(xué)歷達到221人，占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？埔陨蠈W(xué)歷達到206人，占65%，村衛(wèi)生室中專以上學(xué)歷達到140人，占80%。

3、到“十二五”期末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別要完成至少123人、54人的執(zhí)業(yè)資格考取培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書的達到286人，占90%；鄉(xiāng)村醫(yī)生持執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證的達到88人，占50%。

4、充分發(fā)揮福建援疆建設(shè)項目和區(qū)、州對口支援扶持工作的作用，每年有計劃的從縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位選送技術(shù)人員外出進修學(xué)習(xí)，為縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人50名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干80名。

5、完成75名公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)。

（六）愛國衛(wèi)生建設(shè)目標

1、完成奇臺縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標。

2、衛(wèi)生廁所普及率達到60%，無害化廁所普及率達到40%。

第三篇：加強社區(qū)建設(shè)提高服務(wù)水平

以建設(shè)“平安、便利、美麗、和諧”社區(qū)為抓手，堅持軟硬件建設(shè)并重，寓管理于服務(wù)……2015年以來，雁塔區(qū)魚化寨街道扎實開展社區(qū)建設(shè)提升年活動，努力為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、豐富的社區(qū)服務(wù)。

多措并舉 建設(shè)平安社區(qū)

社區(qū)安定是居民安居、樂居的基本要求。為營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，該街道以強化社區(qū)綜合治理為抓手，多措并舉，多管齊下，全力維護社區(qū)治安穩(wěn)定。

加強人防技防建設(shè)，以社區(qū)為單位組建紅袖章專業(yè)巡邏隊，實行24小時全天候巡邏。切實發(fā)揮社區(qū)綜合指揮平臺的作用，技防設(shè)施配備到位，運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)主干道、重要部位監(jiān)控全覆蓋。實行網(wǎng)格化管理。完善社區(qū)管理對象臺賬，建立社區(qū)基本群體，特殊群體，流動群體信息庫，實行“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化管理模式，一崗多責(zé)，一員多能，延伸服務(wù)，實現(xiàn)“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“大調(diào)解”工作體系，推進“三官一律”進社區(qū)工作，多方聯(lián)動，及時化解矛盾。社區(qū)民警兼任社區(qū)居委會副主任以及聘用律師兼任社區(qū)法制副主任工作已到位，配合做好千名干警下社區(qū)活動，社區(qū)綜治力量得到進一步夯實。以提高群眾法律意識為重點，先后發(fā)放各類普法宣傳讀本2萬余冊，開展普法宣傳50余次，在社區(qū)居民中深入持久地開展形式多樣的普法教育，提高居民的法律意識。

強化服務(wù) 打造便利社區(qū)

為居民提供方便快捷的服務(wù)是社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化，社區(qū)服務(wù)也面臨從單一化到多元化、從日?；絺€性化的轉(zhuǎn)變。

按照社區(qū)服務(wù)“10+ⅹ”建設(shè)標準，該街道在為居民提供購物、衛(wèi)生、養(yǎng)老、計生、勞動保障、法律援助、文體娛樂等基本服務(wù)的同時，增開特色服務(wù)，如3507社區(qū)的居民郵政綠色通道、婦女兒童溫馨咨詢小屋以及3511社區(qū)的紅白理事會等創(chuàng)新服務(wù)，滿足了不同群體的服務(wù)需求。同時，在資源整合上下功夫，將轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和服務(wù)隊伍進行整合，印發(fā)《魚化寨街道社區(qū)“十五分鐘”生活便利服務(wù)圈服務(wù)指南》4000冊，各社區(qū)也結(jié)合實際編印了《社區(qū)便民服務(wù)指南》，為居民提供全面、詳細的服務(wù)信息；為新建小區(qū)商業(yè)布局提供科學(xué)指導(dǎo)，做到業(yè)態(tài)布局合理，全年新增商業(yè)網(wǎng)點20余家，為居民日常生活和購物提供了極大便利。以重陽節(jié)為契機，積極開展魚化寨街道敬老月系列活動，在社區(qū)開設(shè)居家養(yǎng)老便民餐廳，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價廉的餐飲服務(wù)，300余名社區(qū)老人享受到全區(qū)“幸福天天游”惠民政策，在轄區(qū)掀起敬老、惠老、助老的熱潮。

精細管理 建設(shè)美麗社區(qū)

建設(shè)美麗社區(qū)是一項系統(tǒng)化、長效化工作，在實施過程中，該街道以創(chuàng)文和深化城市精細化管理為契機，開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。堅持日常保潔與突擊整治相結(jié)合，重點清理衛(wèi)生死角，清洗公共設(shè)施，并對亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫亂畫、亂停車輛、亂設(shè)攤點等“九亂”現(xiàn)象進行整治，營造宜居、樂居的社區(qū)環(huán)境。結(jié)合森林城市和園林式社區(qū)創(chuàng)建工作，加大社區(qū)綠化、美化力度，確保綠化覆蓋率，定期對社區(qū)樹木、花壇進行專業(yè)管護，打造美麗社區(qū)。在做好社區(qū)創(chuàng)森宣傳和銘城社區(qū)創(chuàng)建園林式社區(qū)的同時，聯(lián)系區(qū)級有關(guān)部門，從2015年11月初開始，共同對3507社區(qū)辦公樓旁邊3000余平方米的花壇進行整修。利用多種宣傳平臺，向居民傳播綠色環(huán)保理念，提高廣大居民愛綠、護綠意識，使“美麗型社區(qū)”創(chuàng)建工作成為社區(qū)成員共同關(guān)心、共同參與的活動。

抓好結(jié)合 建設(shè)和諧社區(qū)

對老舊社區(qū),該街道以和諧社區(qū)創(chuàng)建為抓手,廣泛組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動。目前，已經(jīng)有3507社區(qū)、3511社區(qū)、西鈔社區(qū)等5個社區(qū)創(chuàng)建為省級和諧社區(qū)，創(chuàng)建率達71%?；し簧鐓^(qū)、日化社區(qū)等5個社區(qū)創(chuàng)建為市級和諧社區(qū)，創(chuàng)建率達71%。

該街道還在新建小區(qū)大力推行代理服務(wù)制度，先后對昆明花園、恒大城、天朗藍湖樹、左岸春天等11個商住小區(qū)進行代理服務(wù)，制作居民事務(wù)代辦點標牌和上墻制度，全面提升社區(qū)管理水平。

以金域牟家（牟家村回遷社區(qū)）社區(qū)為試點，對回遷社區(qū)高起點規(guī)劃、高檔次建設(shè)、高標準管理，堅持“五更六有”（更富裕、更方便、更安全、更豐富、更幸福，學(xué)有優(yōu)教、勞有豐獲、病有良醫(yī)、居有佳境、老有頤養(yǎng)、暇有美樂）理念，全面實施“兩委”（社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會）、“七室”（黨員活動室、圖書閱覽室、警務(wù)監(jiān)控室、民事調(diào)解室、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室、財務(wù)室、檔案室）、“八站”（黨員遠程教育工作站、勞保工作站、文體活動指導(dǎo)站、計生工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站、公共服務(wù)應(yīng)急站、信息工作站）、“一場”（室外活動廣場）、“兩校”（社區(qū)市民學(xué)校、人口學(xué)校）、“三墻”（市民教育、科普宣傳、廉政建設(shè)文化墻）建設(shè)模式，配足配齊崗位和工作人員，全面管理服務(wù)社區(qū)居民，形成具有魚化特色的回遷社區(qū)品牌。

全國文明城市是由中央文明委評選命名的、目前城市綜合性評比中的最高榮譽，是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。創(chuàng)建文明城市需要城市多元化主體的協(xié)同參與，各主體參不參與、參與程度、參與方式等都將直接影響創(chuàng)建活動的過程與效果。

荊州市創(chuàng)文指揮部第二次會議決定，將通過實施“三大工程”、“五大項目”，全力打好迎檢百日攻堅戰(zhàn)。市委副書記、創(chuàng)文指揮部常務(wù)副指揮長周靜強調(diào)，要提升群眾參與熱情，深化“創(chuàng)文為民、創(chuàng)文惠民、創(chuàng)文靠民”理念。

通過上一階段第三方測評，中心城區(qū)街道社區(qū)2000多個問題暴露出來，而這僅僅只是冰山一角。提升群眾參與熱情，就是要解決群眾身邊的事、關(guān)心的事、最急切的事，加強社區(qū)建設(shè)，就是最好的舉措之一。根據(jù)市創(chuàng)文指揮部實施重點項目提升工程的“五個要求”，強力推進道德惠民、文化惠民、服務(wù)惠民、城市惠民和推進公益宣傳項目，從街道社區(qū)城市管理創(chuàng)建中存在的問題為切入點，對此我提出相關(guān)的措施與想法。

一、創(chuàng)建文明城市要擴大群眾參與度

讓群眾唱主角，提高群眾參與創(chuàng)文的積極性。廣大市民的參與度與知曉率在整個創(chuàng)建工作中具有重要的戰(zhàn)略意義，我們應(yīng)該在有限的情況下，滿足廣大人民群眾的需求，廣泛征集方方面面關(guān)于社區(qū)建設(shè)的意見，讓市民最難、最急、最煩的問題凸顯出來。全體市民要以主人翁姿態(tài)投身到創(chuàng)建活動中來，自覺遵守交通秩序，自覺維護環(huán)境整潔，提高道德風(fēng)尚。但是，這種泛泛的要求一般情況下很難調(diào)動群眾的積極性、參與性，還要靠政府制定長期有效的管理機制和激勵機制。可以采取從群眾中來到群眾中去的辦法，從群眾那里集思廣益采納好的管理和獎懲辦法。讓文明的行為得到獎勵，讓不文明的行為得到懲處，讓每一個市民都成為參與創(chuàng)建和享受成果的主角。這樣群眾才能真正行動起來，實現(xiàn)群建群享。

二、社區(qū)建設(shè)提檔升級“335行動計劃”

我市中心城區(qū)共有335個社區(qū)，創(chuàng)建全國文明城市加強街道社區(qū)建設(shè)，“335行動計劃”是指將這335個社區(qū)進行新一輪的提檔升級，不斷推進就業(yè)和社會保障、城市管理、社會治安綜合治理和社會服務(wù)，以擴大基層社區(qū)民主自治為手段，以基層社區(qū)為工作推進單元，著力建設(shè)組織健全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，社區(qū)建設(shè)的各項工作進一步深化發(fā)展，探索出一條以社區(qū)建設(shè)為總抓手，為全面推薦荊州創(chuàng)建全國文明城市夯實基礎(chǔ)，首創(chuàng)首成。

首先多方聯(lián)動扎實推進。一是，制定社區(qū)任務(wù)、重點工作以及驗收標準，逐個社區(qū)地進行規(guī)劃分解，并用一表一圖反映出來，便于指導(dǎo)落實。一表即任務(wù)工作表，在工作任務(wù)表上反映出推進“335行動計劃”要做的工作項目，比如綠化多少面積、維修多少條道路、整修多少房屋等，所需投入來源，由誰去完成，什么時候完成等；一圖是指各社區(qū)提供一張社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃圖，圖上反映出本社區(qū)的轄區(qū)范圍，“335行動計劃”實施的項目地點等，并在社區(qū)內(nèi)公示，聽取居民的建議，接受居民的監(jiān)督。二是，可采取“蹲點、掛線、帶面”聯(lián)點共建的方法，深入實施“335行動計劃”。

其次協(xié)調(diào)配合形成合力。市直相關(guān)責(zé)任部門，在12個專項工作組的指導(dǎo)下，按照自身的職責(zé)對照整改落實任務(wù)清單，推進“335行動計劃”有效進行。如城管、水務(wù)、園林、房產(chǎn)、供電、電信、民政等部門作為環(huán)境整治專班成員，著手治理社區(qū)破損道路的改造，還路于民，水務(wù)部門實施下水管網(wǎng)的改造，環(huán)保部門開展社區(qū)油煙、噪音擾民的治理，房產(chǎn)部門對社區(qū)房屋的立面開展整治，建委、城管、供電等部門想辦法解決所有第三方測評數(shù)據(jù)的整改與落實，財政部門應(yīng)支持解決“335行動計劃”的資金保障問題，要切實讓居民對社區(qū)建設(shè)的工作滿意度平均達到90%以上，也是更好的呼應(yīng)創(chuàng)建全國文明城市的測評體系標準。

其三“四到社區(qū)”惠及民生。第一，就業(yè)和社會保障到社區(qū)的工作積極推進。各社區(qū)普遍建立下崗失業(yè)人員的聯(lián)系記錄本，將社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員的性別、年齡、特長以及就業(yè)意愿等都詳細記錄在案，社區(qū)將每個下崗人員的檔案制作成卡片的形式，隨時向用人單位推薦就業(yè)。第二，城市管理到社區(qū)的工作。可以采取根據(jù)社區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)量按照一定的價格進行發(fā)包的辦法，由社區(qū)居委會負責(zé)招聘環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍，來做好社區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃工作，凡是工作不到位的，社區(qū)居委會有權(quán)解聘清掃作業(yè)隊伍?？梢蕴剿鞒枪荜爢T進社區(qū)，責(zé)任公示到社區(qū)，仿照公安部門責(zé)任區(qū)民警的模式來管理社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作方法。第三，社會治安防控到社區(qū)。應(yīng)加強物防和人防工作，在物防方面各社區(qū)逐漸實行相對封閉式管理，可以在進入社區(qū)的路口建立起社區(qū)治安室和鐵門，由社區(qū)安保隊員負責(zé)晝夜值班，在人防方面，進一步發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，提升居民安全感。第四，民政、文化、體育、衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)等部門結(jié)合各自的職能，大力推進社區(qū)服務(wù)到社區(qū)的工作，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)服務(wù)設(shè)施，深入開展各種服務(wù)活動。社區(qū)養(yǎng)老、家政、幫困、扶貧、助殘、優(yōu)撫、救助等福利服務(wù)、社區(qū)便民利民服務(wù)和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的社會化服務(wù)形成氛圍。

推進“335行動計劃”，社區(qū)組織進一步健全，社區(qū)居民自治功能進一步強化，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容進一步完善充實，社區(qū)環(huán)境面貌得到根本的變化，人與人之間的關(guān)系也更加和諧，讓老百姓成為創(chuàng)建全國文明城市活動中，最大的受益者。

如果讓“335行動計劃”成為創(chuàng)建文明城市的重要途徑，一個普普通通的數(shù)字變成耳熟能詳?shù)拿~，成為一個牽動全城市民喜怒哀樂的共同話題，成為一場共建家園的持續(xù)行動，成為一個現(xiàn)代城市管理的民本理念。作為一項構(gòu)筑社會和諧的民心工程，我相信“335”足以喚醒起荊州市民最美好、最感人的那份情結(jié)。

第四篇：探討如何加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)

探討如何加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)

學(xué)術(shù)沙龍籌備方案（草稿）

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對健康的需求愈來愈高，為解決這一日益凸出的矛盾，必須進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，才能確保廣大人民群眾享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)。為此，省科協(xié)學(xué)會部將在我市舉行“探討如何加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)”學(xué)術(shù)沙龍活動。屆時，省科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)專家和景德鎮(zhèn)市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、景德鎮(zhèn)市專家將蒞臨學(xué)術(shù)沙龍現(xiàn)場指導(dǎo)。為確保學(xué)術(shù)沙龍會議籌備工作穩(wěn)妥、有序，取得圓滿成功，現(xiàn)制定籌備方案如下。

一．活動主題：強化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)功能，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平

二．主辦單位：江西省科協(xié)

三．承辦單位：樂平市科協(xié)

樂平市衛(wèi)生局

四、活動時間、地點

1．活動時間：二0一一年九月中旬，會期一天。

2．活動地點：①樂平市東方大酒店（學(xué)術(shù)交流討論）；②待定（交流參觀）

五．參會人員

1．參會領(lǐng)導(dǎo)：

①省科協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、景德鎮(zhèn)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

②樂平市領(lǐng)導(dǎo)：

王穎軍市委副書記

王細妹市政府副市長

2．專家：省、景市有關(guān)專家，樂平市有關(guān)專家

3．樂平市衛(wèi)生局：局長黃天賜；副局長吳曉琴；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、部分市醫(yī)院相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)工作人員。

4．樂平市科協(xié)：主席袁曉玲；副主席李濤及有關(guān)工作人員；

六．工作安排

1．邀請省、景市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來樂，確定參會名單。（責(zé)任單位：市科協(xié)，時間：）

2．邀請省、景市衛(wèi)生專家來樂，確定參會名單。（責(zé)任單位：市科協(xié)，時間：）

3．確定參加會議的農(nóng)村醫(yī)院及市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院、農(nóng)醫(yī)局等相關(guān)人員（農(nóng)村醫(yī)院18人，市直醫(yī)院4人）（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）

4．圍繞如何加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的主題，通知相關(guān)人員針對當前我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的實際情況，找出若干典型問題，提前準備會議交流內(nèi)容，安排相關(guān)人員依次進行發(fā)言并與專家交流討論

5．安排參會人員用餐（市科協(xié)），衛(wèi)生局安排一次宴請。

6．聯(lián)系市電視臺、報社記者等媒體進行宣傳報道。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市科協(xié)）

7．落實參觀地點。（責(zé)任單位：樂平市衛(wèi)生局）：

8．會議通知及其它籌備事項。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市科協(xié)）

七、活動主要內(nèi)容

1.市政府副市長王細妹主持會議。

2.市委副書記王穎軍致歡迎詞。

3.省科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)就本次學(xué)術(shù)沙龍作指示。

4．樂平市衛(wèi)生局局長黃天賜介紹本市當前農(nóng)醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)情況。

5.省、景市有關(guān)專家就我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)方面工作提出建議或意見。

6參會醫(yī)務(wù)人員就有關(guān)實際問題提問，并與專家交流，討論。

7．市政府副市長王細妹對本次學(xué)術(shù)沙龍做活動總結(jié)講話。

8．參觀學(xué)習(xí)（地點：由樂平市衛(wèi)生局選定）

第五篇：加強軟環(huán)境建設(shè) 提高檔案服務(wù)水平

加強軟環(huán)境建設(shè) 提高檔案服務(wù)水平

2010年11月遼陽市委市政府提出建設(shè)特大型城市重點實施的五大發(fā)展戰(zhàn)略。五大戰(zhàn)略的提出為遼陽的發(fā)展提供了無限機遇，在這一新形勢下做為檔案管理工作者如何更好地為遼陽大發(fā)展服務(wù)，成為每一個檔案工作者面臨的新問題，經(jīng)過一段時間的思考和這段時候在市委黨校的學(xué)習(xí)讓我有了一些想法。

一、觀念創(chuàng)新，強化服務(wù)意識

檔案事業(yè)一定要跟上時代發(fā)展步伐，檔案工作要以團結(jié)、務(wù)實、開拓、創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造出服務(wù)政治、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的高質(zhì)量、高水平、高效率。

檔案工作是一項服務(wù)性工作，便于社會各方面利用是檔案工作的根本目的，檔案人員應(yīng)打破自我封閉、因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想，樹立開拓進取、勇于創(chuàng)新、謀求發(fā)展的意識。檔案館要真正走向社會、走進人們的生活，到達社會化、公共服務(wù)化，首先的是跟更新觀念增強主動服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，變單

一、被動服務(wù)為超前、主動、全方位精品式的服務(wù)。因此提升檔案館公共服務(wù)功能，思想觀念是關(guān)鍵，我們在重視的同時，要強化宣傳教育，努力增加檔案人員的服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變觀念改進檔案服務(wù)方式，樹立全新的服務(wù)意識、質(zhì)意識、效益意識、市場意識，開發(fā)含“金”量高的檔案文化產(chǎn)品，創(chuàng)造務(wù)實有效的服務(wù)方式才能把檔案服務(wù)社會的工作做好做實，讓檔案服務(wù)工作融入社會的發(fā)展中去，才能得到社會認可，贏得各方面的重視和支持，檔案工作就能快速地與時俱進地發(fā)展。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷提高檔案干部隊伍素質(zhì) 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是時代發(fā)展的需要，我們應(yīng)將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來，樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，一是要通過學(xué)習(xí)政治理論來提升思想政治水平，用黨的理論武裝頭腦；二是要時時注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要深入學(xué)習(xí)檔案工作法律法規(guī)和各項檔案業(yè)務(wù)知識，要善于把學(xué)習(xí)的成果放在實踐中來檢驗，從而不斷提高工作的質(zhì)量和效率；三是要虛心學(xué)習(xí)、宣傳和推廣一切從實踐中創(chuàng)造出來的經(jīng)驗，用以指導(dǎo)新的工作實踐；四是要加強對計算機知識的學(xué)習(xí)，檔案信息化建設(shè)是今后檔案事業(yè)發(fā)展的主流，作為檔案工作者要注意加強對現(xiàn)代化技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。

三、從工作細微處入手，提高檔案服務(wù)利用水平

隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的大潮，我們的檔案工作也發(fā)生了很大的變化。檔案的社會功能已經(jīng)從政治領(lǐng)域逐步向經(jīng)濟、科技領(lǐng)域發(fā)展，利用對象也主要由黨政機關(guān)、群眾團體發(fā)展到企事業(yè)單位、經(jīng)濟和學(xué)術(shù)團體，乃至整個社會。做為政府的對外服務(wù)窗口，新形勢下檔案部門應(yīng)該堅持“依法行政、科學(xué)管理，親情服務(wù)”的工作理念，堅持做到“五個一”：（一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一腔熱忱辦事、一句好話送行）的服務(wù)宗旨，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)。

四、加強檔案信息化建設(shè)，拓展檔案的服務(wù)功能和服務(wù)空間

加快信息資源的開發(fā)與提升檔案公共服務(wù)能力是相輔相成的，檔案信息資源的開發(fā)利用，就是檔案館公共服務(wù)能力的建設(shè)。建設(shè)檔案信息服務(wù)中心為重點，強化信息公開功能，提高信息的服務(wù)能力。一是根據(jù)市場的需要以利用率為核心，加大現(xiàn)行文件查閱中心的建設(shè)力度，對公開文件，逐步實現(xiàn)上網(wǎng)查閱服務(wù)，做好真正的便民服務(wù)。二是整合檔案信息資源，擴大服務(wù)范圍，現(xiàn)在檔案資源分、丟失現(xiàn)象依然嚴重，檔案資源得不到最大程度的優(yōu)化配置。檔案服務(wù)范圍狹窄，嚴重地影響檔案工作的發(fā)展。對此我們可以采取行之有效的多種服務(wù)功能。依托檔案查閱、檔案宣教、檔案編研、網(wǎng)絡(luò)傳播、檔案下基層等服務(wù)平臺，積極拓展檔案館的社會服務(wù)空間。要把拓展檔案館社會服務(wù)功能作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐，為社會提供“適銷對路的”檔案服務(wù)新產(chǎn)品。

總之，如何緊緊圍繞市委市政府五大戰(zhàn)略開展好檔案服務(wù)水平，需要我們廣大的檔案人員在工作的實踐中逐步積累經(jīng)驗，我們更應(yīng)以此次活動為契機因地制宜地開展好檔案各項服務(wù)工作。做到以人為本，一切根據(jù)人民群眾的需要為出發(fā)點，為遼陽實現(xiàn)建設(shè)特大型城市增添檔案人的一份力量。