第一篇：加油站安全對策措施及建議

加油站安全對策措施及建議 設文安全評價報告

通過分析評價可以看出:擬建加油設施存在的主要危險有害因素為火災爆炸，同時還存在觸電、申毒窒息、車輛傷害、物體打擊、高處墜落等危險有害因素。因此在施工圖設計、工程建設中要把如何預防火災、爆炸事故發(fā)生作為項目的重點加以考慮;以降低事故發(fā)生的可能性，減少事故損失。建議補充的安全對策措施如T:

1、總圖布置和建筑物建議補充的安全對策措施 1)站內不得設置暗溝排水，以防止積聚油氣。

2)站內綠化要充分考慮消防要求，可種植草坪、設置花壇，·不得種植油性植物?！?/p>

3)根據該站提供的站區(qū)總乎面布置圖，該站在后期建設CNG 加氣設施時，應重新設計加氣機到站房的距離，應符合《汽車加油站設計與施工規(guī)范》(朋50156-2012)第12.2.10 條的要求。

4)站內建筑物設置空調時，·空調主機應設置在爆炸區(qū)域之外。2.設備、裝置建議補充的安全對策措施

l)油罐操作井口應設有防雨蓋板;儲罐人孔、卸油快速接頭、管線法蘭處應密封良好，不得造成水汽侵入。

2)油罐的頂部覆土厚度不應小于0.5m。周圍應回填中性沙或細土或細土，其厚度不應小于0.3m。

3)進油管應伸至罐內距罐底50皿-100n恤處。進油立管的低端應為45。斜管口或T形管口。進油管管壁上不得有與油罐氣相空間相通的開口。

4)卸油管道、卸油油氣回收管道、加油油氣回收管道和油罐通氣管橫管應坡向埋地油罐，卸油管道的坡度不應小于2%。5)該站加油設施設有卸油油氣回收系統(tǒng)，其設計應符合下列規(guī)定: a·汽油罐車向站內油罐卸油應采用平衡式密閉油氣回收系統(tǒng)。b·各汽油罐可共用-根卸油油氣回收主管，回收主管的公稱直徑不宜 小于8Omm.c·卸油油氣回收管道的接口宜采用自閉式快速接頭，采用非自閉式快 速接頭時，應在靠近快速接頭的連接管上裝設閥門。6)該站加油設施設有加油油氣回收系統(tǒng)，其設計應符合下列規(guī)定: a·應采用真空輔助式油氣回收系統(tǒng)。b·汽油加油機與油罐之間應設油氣回收管道，多臺汽油加油機可共用-根卸油油氣回收主管，回收主管的公稱直徑不應小于50mm.c·加油油氣回收系統(tǒng)應采取防止油氣反向流至加油槍的措施。d·加油機應具各回收油氣功能，其氣液比宜設定為i.o ~i.2。e·在加油機底部與油氣回收立管的連接處，應安裝一個用于檢測液阻和系統(tǒng)密閉性的絲接三通，其旁通短管上應設公稱直徑為25恤的球閥及絲堵。

7)油罐車卸油用的卸油軟管應保證可靠的電氣連接。

8)該項目的防霄、防靜電設計應符合 《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB50057-2010)的相關規(guī)定和 《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB500156-2012)第11.2 的要求。

9)油罐的量油孔應設帶鎖的量油帽。量油孔下部的接合管宜向下伸至罐內距罐底200恤處。

10)人孔蓋上的接合管與引出井外管道的連接，宜采用金屬軟管過渡連接·(包括潛油泵出油管)。

11)該站的油罐應設置防滲罐池，防滲罐池的設計應嚴格執(zhí)行 《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》GB50156-2012)第6.5.3 條的有關規(guī)定。油罐人孔操作井、卸油口井、加油機底槽等可能發(fā)生油品泄漏的的部位，也應采取相應的防滲漏措施。

12)油罐應采取卸油時的防滿溢措施，油料達到油罐容量90%時應能觸動高液位報警裝置;油料達到油罐容量95%時，應能自動停止油料繼續(xù)進罐。

13)設有油氣回收系統(tǒng)的加油加氣站，其站內油罐應設帶有高液位報警功能的液位監(jiān)測系統(tǒng)，單層油罐的液位監(jiān)測系統(tǒng)尚應具備滲漏檢測功能，其滲漏檢測分辨率不宜大于o.8i/h。14)油罐、卸油口應設置油品標識。

15)因采用-機多油品的加油機，加油機上的放槍位應有各油品的文字標識，加油槍應有顏色標識。

i6)油罐埋地設置時應采取防止浮罐的措施，油罐加鋼帶固定;儲罐區(qū)設置沉水井，能夠及時抽取罐區(qū)內的積水，防止浮罐。

·17)油罐內潛油泵的入油口，應高于罐底150皿了200mm。i8)加油軟管上宜設安全拉斷閥。

19)加油島端部的加油機附近應設置防撞柱，其高度不應小于0.5m。20)汽油罐的通氣管管口除應安裝阻火器外，尚應裝設呼吸閥。呼吸 閥的工作正壓宜為2kPa ~ 3kPa，工作負壓宜為1.5kPa。2kPa。3.安全工程設計建議補充的安全對策措施

該擬建項目爆炸危險區(qū)域內必須使用質量合格的防爆電器，慎用移動 式和攜帶式電器，嚴禁使用手機、電腦等非防爆電器。非爆炸區(qū)域的電器 也應是防爆型，應加強對該項目電器使用情況的檢查，禁止私拉亂接、違 章用電，導致防爆失效。

4.安全管理建議補充的安全對策措施1)、應建立全員安全生產責任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程:主

要安全生產管理制度如下:安全檢查管理制度、安全教育培訓制度、安全 獎懲制度、消防管埋制度、事故報告處理制度、勞動保護用品發(fā)放制度、動火管理制度、用電管理制度、加油站儲油罐區(qū)管理制度、加油站進出車 輛和人員管理制度、裝卸油安全管理制度、設各管理制度、加油站作業(yè)人 員安全管理制度、危險化學品經營手續(xù)環(huán)節(jié)交接責任管理制度、安全風險 管理制度、應急管理制度、事故管埋制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、危險化學 品安全管埋制度等。應制訂以下安全操作規(guī)程:加油操作規(guī)程、卸油操作 規(guī)程、計量操作規(guī)程、開票規(guī)程、記賬規(guī)程等。

2)、按國家、省法律法規(guī)規(guī)定設置安全生產管理機構并配備專職安全 生產管理人員。

3)、該站主要負責人和安全生產管理人員需經縣級以上地萬人民政府安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得上崗資格。新增工作人員均應接受有關油品的安全知識培訓，熟悉所接觸油品的危險危害特性，掌握緊急情況下的安全防護措施及應急處理辦法。

4)、特種作業(yè)人員需經有關監(jiān)督管理部門考核合格，取得上崗資格。5)按照 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17 號)等有關法律、法規(guī)、文件的要求，制訂該站事故應急救援預案，采取應急措施，配備防護服、防護手套、消防锨、應急救援電話等應急救援器材。預案內容應針對加油站中危險化學品的特點制定，并定期組織演練，同時預案應及時在當地安監(jiān)部門進行備案。

6)提高員工素質，增強安全意識，定期開展安全教育和消防演練，對所有員工進行安全培訓，定期考核，使大家了解油品燃燒、流動、揮發(fā)、毒性等基本理化性質和火災產生的基本條件，熟悉和掌握各項操作規(guī)程，熟練掌握各種消防器材的使用方法和滅火技能，牢固樹立安全意識，自覺地遵守各項規(guī)章制度。

7)該粘頂目的設計、施工要由有專業(yè)資質的單位承擔?？⒐みM行試運行正常后，進行安全驗收評價，并由安監(jiān)部門組織安全設施驗收，未經驗收合格不得進行經營。

8)定期對設各及管道進行檢驗和維修保養(yǎng)，保證完好，防止泄露;加強對安全用火的管理，從根本上防止火災、爆炸事故的發(fā)生。9)加油區(qū)、罩棚、儲罐區(qū)域應設置安全警示標志。灌裝時應控制流速，且有接地裝置，防止靜電積聚，配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。

5、施工過程建議補充的安全對策措施 1)該項目設計、施工及安裝單位必須具備國家規(guī)定的相應資質，方可進行設計、施工及安裝工作。

2)施工現場有可能較為混亂，很容易產生各種機械傷害。如人員在工作時不注意周圍的情況，有可能發(fā)生摔膠、絆倒、滑倒等情況。因此對施

工人員應進行安全教育培訓，提高施工人員在工作時的安全意識。在容易發(fā)生危險的地萬放置醒目標識，提起人員的注意。

3)施工現場的安全管理要切實有效。尤其是現場可能有高空墜物，若 不配戴安全帽進入現場，有可能受到傷害。進入現場的人員必需配戴安全 帽，制定相應的安全管理制度，限制無關人員進入施工現場。

4j“施工時要用到臨時電源。若隨意拉臨時線，用電管理不好，有可能 引起人員觸電、電氣火災事故。因此，在施工過程中用電要先辦臨時用電 證，規(guī)范現場用電，使用合格的電纜和配電盤等。5)施工時有些是高空作業(yè)，若操作不慎有可能從高空墜落。因此，進

行高空作業(yè)前必須辦理登高作業(yè)證，登高作業(yè)人員必須配戴安全帽和安全 帶。高空作業(yè)時使用的工具要有防止墜落的措施。

6)進行吊裝設各時，因設備一般較大，若碰到人員或是其它設備，極易對他們產生傷害。所以在吊裝時，首先辦理吊裝作業(yè)證，現場要有人監(jiān)護，必要時在一定區(qū)域限制人員出入，尤其注意起重吊臂、吊物與架空高壓線保持安全距離。

D在進行電、氣焊時，焊渣飛濺，若落到人身上，會對人員產生高溫燙傷。因此在進行電、氣焊作業(yè)時要辦理動火證，有人監(jiān)護，并采取一定的防范措施，盡量減小焊渣的影響范圍。在集中進行電氣焊作業(yè)的區(qū)域設置醒目的安全警示標識，提起操作人員的注意。

8)施工過程中，施工原料采用汽車運輸，現場要設置醒目的安全警示標志，”減速慢行“等，避免發(fā)生車輛傷害事故。

一、主要技術、工藝和裝置、設備、設施的安全可靠性分析

1、工藝、技術安全可靠性分析

該項目的工藝主要由卸油、儲存、加油組成，擬采用密閉式卸油工藝，并設置了汽油卸油油氣回收和加油油氣回收系統(tǒng)、高液位報警裝置，油品由油罐車運來，油罐車在卸車點采用密閉式卸油萬式將油品卸入儲罐儲存，油品在罐內以常溫常壓形式儲存。

該項目加油為間歇式，通過加油機設置加油數量，手動操作加油槍。加油過程都是常溫下進行，成品油經油罐內潛油泵提升加壓后給車輛加油，每臺儲油罐通過潛袖泵向一臺或多臺加油機供油。該加油工藝的安全性成熟可靠，加油泵采用潛油泵，密封效果較好。

評價認為:擬建濟寧中油石化有限公司第三十一加油加氣站項目加油設施擬采用的工藝、技術先進成熟、安全、可靠。

2、裝置、設備和設施安全可靠性分析

(1)該站擬使用的加油機采用自封式加油槍，人工設置加油數量，通過加油槍把油品加入車輛內。

(2)儲油罐擬采用鋼制儲罐，罐壁厚度為7皿，封頭厚度為8皿，油罐所采用標準規(guī)格鋼板，埋地設置，進行防腐處理。

(3·)埋地油罐擬采用加強級防腐，埋地管道采用無縫鋼管，加強級防腐，埋地管道采用焊接連接，能有效防止油氣泄漏。儲罐區(qū)回填中性細沙，能有效防止油氣聚集。

”(4)加油機擬采用正規(guī)廠家生產的加油機，其安全系數符合國家現有行業(yè)標準，加油機設置在室外，加油槍的流量不大于50L/m土n。該站是采用潛油泵供油的加油機，其底部供油管上擬設剪切閥，當加油機被撞或起火時，剪切閥能自動關閉。

(5)汽油、柴油儲罐的通氣管分開設置，通氣管的管口擬安裝防雨型阻火器。

由以上分析得出該站加油設施擬采用的工藝、裝置、設備、設施能夠滿足《汽車加油站設計與施工規(guī)范》(GB50156七01D 中相應條款的要求，從安全角度分析是可靠的。·

二、公用工程、輔助設施的的配套性分析

該站配套和輔助工程包括給排水、供電、消防、通訊、防雷防靜電等系統(tǒng)。從第二章第七節(jié)公用工程及其它輔助設施部分分析可知，以上配套公用工程及輔助設施能夠滿足該站經營運行的需要。二 建設項目安全條件分析

1、建設項目與周邊單位生產、經營活動及居民生活的相互影響 新建加油設施涉及的危險物質主要是汽油、柴油，裝置運行異?；虬l(fā)生突發(fā)事故或者發(fā)生火災爆炸事故時，會對道路流動人員產生一定影響。該站采取了行之有效的安全技術對策措施和安全管理對策措施，制定完善了安全管埋規(guī)章制度、安全操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行，制定了事故應急救援預案，并定期組織有關人員進行安全培訓學習，增強員工的安全意識和應急處理能力，同時，與站區(qū)外相關單位聯系和配合，加強事故防范措施，有效地減少事故發(fā)生的幾率，降低了事故損失。

2.周邊單位生產、經營活動對加油設施的影響

該加油加氣站北面是南二環(huán)路，東面是生產路，若路上行駛的車輛在該站附近發(fā)生事故，有可能撞擊到加油設施或發(fā)生火災事故;如果有人在靠近該站的空地上點火燒荒、煙花燃放等，一旦發(fā)生火災，可導致該站發(fā)生火災爆炸事故;如果該站安全管理不到位，外來加油車輛或外來人員帶入外來火源，可導致該站發(fā)生火災爆炸;外來人員在該站打手機，可能導致加油設施發(fā)生火災爆炸事故;外來車輛沒有防火帽，煙囪排出的尾氣申有火花，可導致加油設施發(fā)生火災爆炸事故。因此，應加大站內的設各、設施的監(jiān)控管埋，確保其安全運行，同時時刻注意站E內外作業(yè)人員的動向，并通過廣播、宣傳等方式進行經常性的教育，提高作業(yè)人員的安全意識，增強事故防范能力。

3、建設項目站內加油加氣設施的相互影響

該擬建加油加氣站，先期建設加油設施，預留加氣設施后期建設，在加氣設施施工及運營時，必然會對加油設施的運行造成一定的影響。1)建設施工中的相互影響

在加氣設施施工過程中，使用電氣焊設備進行動火操作，如果對施工現場不進行安全隔離，操作人員無證上崗等，都會對該站產生安全隱患。建設單位應制定并嚴格執(zhí)行施工安全規(guī)程、制定完善的事故防范措施，操作人員持證上崗，以有效的避免事故的發(fā)生。2)加油加氣設施運行過程中的相互影響

在加氣設施建成投用后，壓縮天然氣的輸送、調壓、放散管排氣、儲存、加氣等過程中，如果設備故障或操作不慎造成系統(tǒng)超壓，發(fā)生天然氣泄露，遇到明火或其他點火源，就可能發(fā)生爆炸、火災，必然影響加油設施和人員的安全。建設單位應加強對加氣設施的安全管理，定期請有關部門對壓力容器及其安全附件進行檢測檢驗，確保安全有效，作業(yè)人員定期培訓，持證上崗，制定加氣設施應急救援預案，安全操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行，有效防范火災爆炸事故的發(fā)生。

根據道化學火災、爆炸危險指數法評價結果，該加油加氣站項目加油設施中，以汽油罐的泄漏點為圓心，暴露半徑為20·23m，加油設施到周邊單位、設施(加氣機)的最近距離為27·6m，如果汽油罐發(fā)生火災。會對周邊環(huán)境產生一定影響。另外該站采取了」系列安全、技術、管理措施如: 密閉卸油萬式、油品卸車靜電接地裝置和靜電接地報警儀、“高液位報警儀，設有汽油卸油油氣回收和加油油氣回收系統(tǒng)、專職安全管埋人員等，使其危險程度可以接受。

4、自然條件危險有害因素分析，1)不良的地質地貌如滑坡、崩塌、河床沖刷、煤礦采空區(qū)、地層變形 位移等對建(構)筑物、埋地管線的破壞作用很大，甚至影響到附近人員 的生命和財產安全，根據地質勘探資料，擬新建站所在地地形平坦、穩(wěn)定，無滑坡、崩塌、河床沖刷、地層變形位移等不良地質現象，因此，該項目所在地的地質對項目建設無不良影響。2)擬新建站的建設地抗震設防烈度6度。強烈地震可能造成建(構)筑物和設各、管道的破壞，同時可能會造成汽油、柴油等危險化學品泄漏進而引發(fā)火災、爆炸和中毒等災害事故，造成人員傷亡及財產損失。擬新建站的站房、罩柵等建(構)物防震措施擬按7度設防，以減少地震發(fā)生時對項目裝置產生的影響。

3)雷擊能破壞建(構)筑物和設備，并可能導致火災、爆炸事故的發(fā)生。霄雨季節(jié)發(fā)生的雷擊事故很多且危害極大。該項目選址所在區(qū)域屬平原地帶，且地勢較開闊，受到雷擊的可能性還是較大的。

該站站房等建筑擬按第三類建筑設防，罩柵等建(構)筑物擬按《建筑物防雷設計規(guī)范》中第二類防雷要求設置相應的避雷設施;罩柵、埋地油罐罐體、加油機擬做防雷防靜電接地;這些措施和設施可有效的避免雷擊。4)洪水也是一種破壞性較強的自然災害，它能破壞建(構)筑物，威脅該項目設施和人員的安全。該項目選址所在區(qū)域自然條件良好，當地氣象部門基本無爬風、雷暴、沙暴和洪水等自然災害記載，發(fā)生的頻率極小，對項目造成危害的幾率也較小。第二章 建設項目概況

第一節(jié) 建設單位基本情況

濟寧申油石化有限公司第三十一加油加氣站位于濟寧市西外環(huán)路與南二環(huán)路交匯處向東 200 米路南，該站先期建設加油設施，加油設施建設擬投資380 萬元，站E總占地面積約7113m2，加油設施的建(構)筑物面積為1734.3m2，擬購置加油機4 臺，該加油設施建設投資全部由濟寧中油石化有限公司自籌，投資比例為ioo兆。

該站加油設施擬設30m3汽油罐2 臺，30m3柴油罐2 臺，均為埋地油罐?？側莘e為120m3，柴油罐容積折半后，油罐總容積為90m3;另外，該站后期擬建壓縮天然氣加氣設施，儲氣總容積為i8m3，根據加油和壓縮天然氣加氣合建站的等級劃分原則，該站屬于二級加油加氣合建站。

第二節(jié) 采用的主要工藝技術方案

傳統(tǒng)加油站采用的自吸式加油機，吸程小輸油距離短，輸油管道隨油槍數目變化數量增多，且易產生氣阻現象。近年來，采用油罐裝設潛油泵的正壓輸油技術，使油罐到加油島之間油品遠距離輸送成為可能，從而被越來越廣泛的應用到加油站的建設申。該站加油系統(tǒng)擬采用潛油泵輸油技術，同時設計了汽油卸油油氣回收和加油油氣回收系統(tǒng)，工藝先進，密封防泄漏效果較好，從根本上杜絕了氣阻現象。其生產工藝不屬于淘汰、限制類的項亂 生產過程中也不使用國家規(guī)定淘汰、限制類的裝置設各，符合國家產業(yè)政策。

第五節(jié) 工藝流程、主要裝置和設施的布置

一、工藝流程簡述

該項目加油工藝流程為汽油、柴油的儲存和外售。

汽油、柴油卸油和加油流程:該站出售的成品油由槽車輸送到站內成品油儲罐，同時作出計量，當有汽車來站加油時，啟動潛油泵電源按鈕，打開加油槍，通過管道從成品油儲罐將成品油經過加油機計量后加入到汽車油箱內。

卸油:該站采用油罐車經連通軟管與油罐卸油孔連通卸油的方式卸油。裝滿汽油或柴油的油槽車到達該站的油品罐區(qū)后，在油罐附近停穩(wěn)熄火，靜止15分鐘后，將連通軟管與油罐車的卸油口、儲油罐的進油口利用密閉快速接頭連接好，接好靜電接地裝置，開始卸油。油品卸完后拆除連通軟管，人工封閉好油罐進口和罐車卸油口，拆除靜電接地裝置，發(fā)動油品罐車緩慢離開罐區(qū)。

卸油前，·將汽油罐卸油油氣回收裝置連接好，打開油氣管道接口前閥 門 O 卸油工藝流程簡圖如下:(詳細工藝流程圖見附件)第七節(jié) 公用工程及其它輔助設施-、給、排水

該站用水來自站內自備水井，供水量為 30m。/h，加油設施用水主要為生活用水;用水量約2m3/d，能滿足加油設施用水需求。排水主要為生活污水和地表雨水，生活污水經化糞池后引入下水道。地表雨水采用散排方式排向公路邊溝。

二、消防

該站加油設施擬按《汽車加油站設計與施工規(guī)范》(朋50156-2012)的有關消防規(guī)定，配備滅火器、滅火毯、沙子等消防器材。消防器材配置見下表。

表2·7消防器材配置表

擬建站區(qū)距濟寧市消防大隊約I2血，一旦發(fā)生火災，消防車需要20m土n才能到達。因此，該站的火災事故，首先應立足于自救。由于汽油儲存的火災危險性為甲類，危險性較大。因此，項目建成后，企業(yè)應加強消防安 全管埋，保證消防安全設施始終處于有效狀態(tài)。制定完善可行的消防安全 管理制度寸經常對職工進行消防安全知識教育并定期進行消防演習。安全 管理人員及義務消防隊員要嚴格按照有關規(guī)定進行值班和巡查，以確保一 旦發(fā)生火災事故，能夠及時進行科學有效的處置。

三、采暖、通風

該站站房不設置明火采暖設施，擬采取空調取暖，室內利用門窗自然通 風;加油罩柵為敞開式布置，通風效果良好。

四、電氣(i)供電

該站的供電負荷為三級，加油設施最大用電負荷為lokw，用電由唐口鎮(zhèn)范李莊村變壓器低壓側供給，電源電壓380/220V 經埋地進入站內的配電室，接線方式采用皿-C-S 系統(tǒng)，然后再分配至站E內各用電設備，另外，站內擬設50kW發(fā)電機1”包 能夠滿足站內加油設施和生活用電的需求。(2)配電

在配電室擬設置低壓配電盤2 面;電力設備配電主要采用放射式，站內電纜采用直埋敷設至加油機、潛油泵等用電設各。(3)防爆區(qū)域劃分及用電設備

根據《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156-2012)附錄c的規(guī)定，結合該站的具體情況，對新建加油設施的防爆區(qū)域劃分如下:埋地臥式汽油罐內部油品表面以上的空間為o 區(qū)爆炸危險環(huán)境;人孔(閥)井內部空間、以通氣管管口為申心半經為o.75m 的球形空間和以密閉卸油口為申，b，半徑為o.5m 的球形空間為i E爆炸危險環(huán)境;汽油加油機殼內部空間為1 E爆炸危險環(huán)境;距人孔(閥)井外邊緣八5m 以內，自地面算起1m高的園柱形空間、以通氣管管口為中心，半徑為2m的球形空間和以密閉卸油口為中心，半徑為i.5m 的球形并延至地面的空間為2 區(qū)爆炸危險環(huán)境;以加油機申心線為中心線，以半徑為4.5m 的地面區(qū)域為底面和以加油機頂

部以上0.15m 半徑為3m 的平面為頂面的園臺形空間為2 E爆炸危險環(huán)境。

站內加油設施的主要用電設備為加油機、潛油泵、照明設施等。加油機、潛油泵等防爆區(qū)域內的電氣設備其防爆等級與組別擬為ExdmibIIAT3。

(4)照明設施

罩棚下照明燈具選用加油站專用燈，·防護等級不低于 IP44，站房、配電室、罩柵擬設應急照明燈。(5)防雷、防靜電

該站站房等建筑擬按第三類建筑設防，罩棚等建(構)筑物擬按 《建筑物防雷設計規(guī)范》中第二類防雷要求設置相應的避雷設施。站內加油區(qū)、罐區(qū)內所有設備金屬外殼、工藝管道、電纜金屬外皮、建筑物金屬結構，鋼結構罩棚等均擬采用鍍鋅扁鋼-40x4 與接地干線可靠連接。油罐、鋼結 構罩棚與接地干線連接處不少于兩處，接地電阻不大于4 歐姆。

埋地油罐的罐體、量油孔、阻火器等金屬附件，擬進行電氣連接及接 地，地上敷設的輸油管線的始端、末端及分支處擬設防靜電和防感應雷的 聯合接地裝置。

加油罐車卸車場地擬設罐車卸車時的用的防靜電接地裝置，并擬設置 能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。

在爆炸區(qū)域范圍內的油品管道上的法蘭，膠管等連接處擬進行防靜電 接地跨接。

五、儀表監(jiān)測

該站加油設施擬對油罐設置液位監(jiān)測，擬在各油罐內設置具有高液位 第三章

危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損壞的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損壞的因素。危險有害因素分析是安全評價的重要環(huán)節(jié)，·也是安全評價工作的基礎。

本次評價涉及到的危險化學品以《危險化學品名錄》(2002 版)、《化學品分類和危險性公示通則》(GB13690-2009)、《車用柴油》(朋19147-2009)為準。

第一節(jié) 涉及危險物質的危險有害因素分析

一、危險化學品及其危險有害特性

該站經營過程中存在的主要危險化學品有汽油、柴油等，它們在不同狀態(tài)下分別具有相應的物理、化學性質及危險危害特性，如流動性、揮發(fā)性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等。其中汽油屬于《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》(2013年完整版)公布的童點監(jiān)管的危險化學品，應按照《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》(2013年完整版)的要求，加強監(jiān)管和重點監(jiān)控，有效防范和遏偉危險化學品事故的發(fā)生。

根據《危險化學品名錄》(2002版)，該站加油設施經營過程申涉及的危險化學品主要為汽油，“汽油屬于3·1類低閃點易燃液體，柴油末列入?；访洠鶕盾囉貌裼汀?朋I9147@Z009)，屬于高閃點易燃液體。

主要危險化學品火災爆炸危險特性見下表。

表3·1主要危險化學品火災爆炸危險特性 根據《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50土60@Z008)的有關規(guī)定，汽油儲存的火災危險性為甲類，柴油儲存的火災危險性為乙類。汽油、柴油分別具有相應的物理、化學性質及危險有害特性，它們的主要理化性質、危險、有毒、有害特性、防護及應急處置措施等詳見報告 附件2?！?/p>

第二節(jié) 生產過程申的危險有害因素分析 的 危

蘭 該站加油設施中的危險物質汽油屬于易燃易爆液體，柴油屬于高閃點 易燃液體，汽油泄漏后能與空氣形成爆炸性混合物，遇火源可能會發(fā)生火;災爆炸事故;汽油、柴油的泄露可能會導致人員的申毒窒息;該站加油設 施中電氣設各的使用還易引發(fā)觸電、電氣火災事故;加油車輛、運輸車輛--可能導致車輛傷害等。因此，該站加油設施實際運行過程中存在的危險有'-害因素主要包括火災爆炸、中毒窒息、觸電、車輛傷害;高處墜落、物體 打擊等。具體分析詳見報告附件2。

擬建加油設施運行過程中的主要危險有害因素種類及分布見下表。

第四節(jié) 項目施工過程中的危險有害因素分析

該項目施工過程中涉及土方、鋼結構、混凝土結構施工、電氣安裝、設備安裝等，工程建設過程中若建設單位末對施工隊伍的安全生產進行統(tǒng)一協調管理，不采取足夠、有效的安全管理和技術措施，極易引發(fā)安全事故發(fā)生。

工程施工過程中，多發(fā)事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌等，另外，'氣體焊接;切割過程申還易發(fā)生火災爆炸事故。

一、高處墜落

施工過程中，高處作業(yè)時，若缺少防止人體墜落的安全措施(如安全帶及其他防護用品等)，有發(fā)生高處墜落事故的可能。

二、坍塌

施工過程中若物料、腳手架、建筑物等散落或倒塌等，有造成坍塌事故的危險。

三、物體打擊

如果高處作業(yè)過程中出現墜落物體易造成物體打擊傷害。

四、觸電

施工過程中，對經過或靠近施工現場的電氣線路缺少防護，如在搭設 鋼管架、綁扎鋼筋時碰擊這些電氣線路有造成觸電的可能。若施工使用的 各類電氣設備設施出現漏電、絕緣不良、電線破皮或老化等均有引起觸電 的危險。

五、機械傷害

施工階段的運輸、吊裝等設備設施在運轉過程申，若防護措施不當，人員操作不當，有可能發(fā)生機械傷害事故·。”

六、火災爆炸

氣體焊接、切割過程申使用的氧氣、·乙炔等易引發(fā)火災、爆炸事故發(fā)生，主要原因如下:

1、氣體焊接切割作業(yè)，尤其是切割時，由于氧氣流的噴射，使火星、熔珠和鐵渣四處飛濺，當作業(yè)環(huán)境中存在易燃易爆物物質時，就可能發(fā)生火災爆炸事故;

2、氣瓶的材質、結構或制造工藝不符合安全要求，例如材料脆性大，氣瓶體腐蝕嚴重，瓶壁厚簿不勻、有夾層等;

3、由于保管和使用不善:受日光曝曬、明火、熱輻射等作用，使氣瓶溫度過高，壓力超過瓶體材料強度極限;

4、在搬運裝卸時，氣瓶從高處墜落、傾倒或滾動等，發(fā)生劇烈沖擊碰撞;

5、氧氣瓶上沾有油脂，或氧氣瓶內混有可燃氣體;

6、可燃氣瓶發(fā)生漏氣，乙炔瓶處于臥放狀態(tài)或大量使用乙炔時，丙酮隨同流出;

7、乙炔瓶內多孔物質下沉，產生凈空間，使乙炔氣處于高壓狀態(tài);

8、氣瓶放氣速度太快，氣體迅速流過閥門時產生靜電火花;

9、氣瓶未定期檢驗。氣焊、氣割的工作過程申末按規(guī)定的要求放置氣瓶，工作前末按要求檢查焊(割)炬、橡膠管路和氣瓶的安全裝置。

施工過程申，所需的原料采用汽車運輸。若駕駛人員缺乏必要的安全知識、無證駕駛或作業(yè)人員精力不集中、麻痹大意，身體有疾患或心埋不適，以及運輸設備和運輸工具缺陷等，均有可能造成車輛傷害。

第二節(jié) 補充的安全對策措施 〃〃

一、提高員工素質，增強安全意識，加油站工作人員嚴禁吸煙和用明火照明。

加油站消防應以人為本，首先要提高加油站經營管理人員的自身素質，定期開展安全教育和消防演練，對所有員工進行安全培訓，定期考核，使大家了解油品燃燒、流動、揮發(fā)、毒性等基本理化性質和火災產生的基本條件，熟悉和掌握各項操作規(guī)程，熟練掌握各種消防器材的使用萬法和滅火技能，牢固樹立安全意識，自覺地遵守項規(guī)章制度。

二、油罐、加油機應單獨設置識別標識。

三、加油站爆炸危險區(qū)域內必須使用質量合格的防爆電器，慎用移動式和攜帶式電器，嚴禁使用手機、電腦等非防爆電器。非爆炸區(qū)域的電器也宜采用防爆型，應加強對加油站電器使用情況的檢查，禁止私拉亂接、違章用電，導致防爆失效。

四、儲罐區(qū)域應設置安全警示標志。灌裝時應控制流速，且有接地裝置，防止靜電積聚。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處埋設備。捎防器材要定期檢查、專人保管，確保完好備用。

五、進一步完善各項安全管埋制度和操作規(guī)程，并能嚴格執(zhí)行，杜絕違章作業(yè)。事故應急救援預案還需再完善，并定期組織演練;

六、卸油時要保證油罐車可靠接地。

七、建議油罐設置帶有高液位報警功能的液位計。

八、推薦使用密封加油技術，使油蒸汽經氣相管返回到油罐或油氣回收裝置里，防止油氣散發(fā)。

九、推薦采用全封封卸油法。油罐車和油罐上要安裝氣相管，在油罐車卸油時，將油罐中的油蒸汽回流到油罐車里，避免油罐中的油蒸汽從通氣管申壓出，污染空氣和可能產生的聚集。

十、根據《關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三 吃011)142號)的要求，建議該加油站配備便攜式易燃氣體泄漏監(jiān)測報警儀，用于檢測加油區(qū)、密閉卸油及儲罐區(qū)的可燃氣體泄漏情況。并配備兩套以上重型防護服。操作人員穿防靜電工作服，戴耐油橡膠手套。

十一、推薦加油機底部設置自動切斷閥，能有效防止事故狀態(tài)下油品泄漏。

十二、該加油站站內不得用明火加熱飯菜、取暖、照明等。

十三、建議該加油站進出口設置減速帶。

十四、該加油站在今后改建、擴建中，應嚴格按照與站內設施、站外建、構筑物的防火距離《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》GB50156@Z002(2006版)表:5¨0〃

8、表:4〃0〃4的規(guī)定建設。

第二篇：安全對策措施及建議

安全對策措施及建議

針對目前該礦山的開采現狀，為了能實現安全生產，現對礦山開采現狀及生產過程中勞動安全衛(wèi)生方面存在的一些問題和不足提出一些相應的對策措施。

6.1針對隱患的整改措施

1采石場沒有設置起爆站等固定避炮設施

措施：應在安全距離內設置堅固的避炮設施：或控制起爆時間。以確保爆破人員到達安全地點后起爆；

2露天礦爆破作業(yè)時，沒有設置安全標志

措施：按《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定設置明顯警示標志，確保爆破作業(yè)安全距離范圍內無人員進入。

6.2針對安全管理的整改措施

6.2.1安全管理機構和人員

為了保證安全生產目標的實現，必須要有合理而有效的安全管理機構和管理人員，為安全生產決策、指令的實施提供必要的保證。提出以下的措施建議：

1必須建立專門的安全管理機構，配備專職安全管理人員；

2班組應設專職或兼職安全員；

3專職安全人員，應由不底于中等專業(yè)學歷、具有必要的安全專業(yè)知識和安全工作經驗、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能經常在現場的人員擔任。

6.2.2安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全管理的核心。因此對安全規(guī)章制度應常抓不懈，在生產過程中要貫徹落實，才能發(fā)揮真正的作用。礦山必須建立并完善以下各種規(guī)章制度與操作規(guī)程，并定期檢查執(zhí)行情況：

1崗位操作規(guī)程；

2職業(yè)危害預防制度；

3安全生產事故管理條例；

4安全生產檔案制度；

5事故應急救援預案。

6.2.3安全投入

礦山建設的安全投入，必須符合“三同時”的原則，滿足安全生產條件的需要，納入工程概算，安全投入要以改善企業(yè)勞動條件、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的。

6.2.4安全培訓與考核

礦山安全教育和培訓，是搞好企業(yè)安全工作的基礎。教育和培訓的內容包括安全思想教育、安全法規(guī)教育、勞動紀律教育、知識教育和技術培訓等。建議采取以下的對策措施：

1礦山負責人應經過專業(yè)、安全政策和法規(guī)、安全管理技術的教育與培訓；

2礦長和主管安全、生產、技術工作的副礦長必須持有《礦長安全資格證書》；

3中層領導和安全員應了解國家的安全生產方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度等，熟悉安全管理方法，掌握基本的礦山安全技術知識和所管轄范圍的各工種安全操作規(guī)程；

4落實新工人（含臨時工）的“三級”安全教育工作，新工人接受教育培訓的時間不得小于48小時，調換工種和采用新工藝作業(yè)的人員，應重新培訓。

5特種作業(yè)人員要取得有關部門頒發(fā)的操作資格證后，才能上崗作業(yè)；

6礦山還應根據生產形勢，召開安全生產調度會（安全例會）、班前班后會等會議。所有生產作業(yè)人員，每年接受在職安全教育、培訓的時間不得少于12小時，每3年至少考核一次。

7安全管理機構應定期總結本單位安全生產中存在的問題，提出要求和具體的改進措施；

8設立安全教育室，定期進行安全生產宣傳、教育。

6.2.5礦山安全檢測和加強礦山現場管理

1礦山安全檢測由具備礦山安全檢測資質的機構進行年檢；

2經常對礦山采掘作業(yè)面、礦山供電、采裝運輸系統(tǒng)進行全面檢查，嚴抓規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況，杜絕違章作業(yè)、違章指揮及時采取整改措施；

3加強設備、裝置的維修維護工作。

6.2.6針對事故應急救援預案的整改建議

該礦委托范圍內的主要危險因素來自爆破作業(yè)，發(fā)生重大事故的概率相對較高，現有的預案不能滿足其要求。為了抑制事故蔓延擴大，減少人員傷亡和財產損失，根據《安全生產法》第69條的規(guī)定，必須針對不同的重大危險源，編制完善事故應急救援預案。其目的是：發(fā)生事故后控制危險源，避免事故擴大，可能情況下予以消除，盡可能減少事故造成的人員和財產損失。建議補充完善以下11個方面的主要內容：

1可能發(fā)生事故地點的自然條件、生產條件以及預計事故的性質、原因和預兆。

2在出現各種事故時，有人員安全撤離的措施。

3完善處理各種事故的具體措施，以及實現措施所需要的工程、設備、材料等的數量使用地點和使用方法。

4附錄資料。如供氣、供水等系統(tǒng)圖，以及標有主要危險源、消防材料位置的平面圖、消防材料清單等。

5完善報警系統(tǒng)。

6完善應急控制系統(tǒng)程序。

7礦山企業(yè)在編制事故應急救援預案中應考慮建立應急控制中心，應急控制中心負責指揮和協調處理緊急情況，保證事故的應急救援預案的順利執(zhí)行。8現場人員的行動準則主要有，礦山企業(yè)應確保現場人員準確知道自己在事故應急救援預案中應承擔的任務，如負責搶救、監(jiān)測、照顧傷員等。9增加非現場但可能影響范圍內人員的行動原則。10完善現場措施。

11設施關閉程序。6.3安全技術對策措施

根據現狀安全評價要求，本評價小組主要針對目前礦山存在的主要危險因素提出相應的安全技術措施，但由于該礦安全技術管理基礎工作仍有一定差距，有關的安全技術對策措施不全，要求礦方針對本礦實際，按照國家有關的法律、法規(guī)、標準及規(guī)程結合礦山的生產運行過程對其予以補充完善。

6.3.1 硐室掘進安全對策措施

6.3.1.1 預防掘進過程中鑿巖事故的措施：

1作業(yè)前必須準備好照明，準備好合格的長短撬棍、打眼設備和工具。2進入掘進工作面前必須檢查有無炮煙、浮石等。

3嚴禁打干眼，開鉆時要先開水后開風，停鉆時先停風后停水。

4打眼開門時應開半風，讓釬頭鉆進5cm后，再開滿風，全速鉆進，當遇到巖層變軟（如遇到粘土）時，要慢速前進，而且每進一段長度又必須拔出釬子，然后再繼續(xù)前進。

5作業(yè)前必須檢查工作面上有無瞎炮。有瞎炮時則必須經處理之后，才能進行工作。6嚴禁打殘眼（即不沿老眼鉆眼）。

7穿孔時，操作者應在鑿巖機的后側方，要注意觀察鋼釬的工作情況，避免卡釬及斷釬。

8運輸鑿巖設備時，不得將鑿巖設備從高處往下扔。6.3.1.2預防掘進過程中冒頂片幫事故的措施 ： 1掘進工作面放炮通風后，作業(yè)人員進入工作面時一定要檢查和清理因爆破而懸浮在巷道頂板和兩幫上的松動巖石。

2掘進工作面地質條件不好時，要及時支護。在作業(yè)規(guī)程規(guī)定范圍內，一般不超過一米。要經常檢查巷道支護情況，如有損壞，應及時修理。

3掘進工作面采用棚式支架時，支架背板一定要背嚴，背板之后要充填嚴密，不能有空頂空幫現象。

6.3.1.3預防空壓機貯氣罐安全措施

1嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。開機前要認真進行檢查，確認無誤后方可起動，運轉時要按時進行巡回檢查，發(fā)現問題，及時進行處理。

2各級排氣溫度要設溫度表監(jiān)視不得超過規(guī)定。

3冷卻水不得中斷，出水溫度不超過40℃，并應有斷水保護或斷水信號。4氣缸要使用專用的壓縮機油。

5安全閥和壓力調節(jié)器必須動作可靠，壓力表指示準確。安全閥動作壓力不得超過額定值的10%。

6風閥要加強維護、定期清除積炭，消除漏氣。

7風包內的油垢要定期清除，風包出口應加裝釋壓閥。

8氣缸水套及冷卻器要定期清理，去除水垢，要改善冷卻水質，避免結垢。9按規(guī)定時間進行定期檢測。6.3.2硐室爆破安全對策措施

硐室爆破從裝藥、堵塞、聯網到起爆（施爆階段）各工序具有一定風險性，只有嚴格、周密、有序的進行，才能保證施爆過程的順利實施。

6.3.2.1裝藥

1裝藥前應當與當地氣象水文站聯系，盡量選擇晴天進行裝藥堵塞，不得在雷雨天裝藥堵塞；

2裝藥前，技術人員應對藥室和導硐再次進行檢查，對有水的藥室作好防水處理； 3采用銨油炸藥時，如硐內有，必須進行防水處理，或盡量縮短裝藥、堵塞時間；硐外應做好防雨防潮工作；

4藥室裝藥工作應當在爆破技術人員指導下進行；

5每個導硐口安排專人負責，記錄裝入各個藥室的炸藥品種和數量，并與設計數量核對無誤，在填卡簽字，交爆破負責人；

6銨油炸藥、乳化炸藥和起爆體應按設計要求，起爆體周圍用散裝乳化炸藥卷填滿要做好起爆體引出導線的理順和保護工作，起爆體的安放由爆破員進行；

7爆破裝藥時，禁止使用電壓高于36V的電燈，更不許使用明火照明。照明線必須絕緣良好，燈泡應安裝保護罩，與藥堆的水平距離不小于2m，人員離開時需要切斷電源。

6.3.2.2填塞

1填塞工作開始前，應在導硐口附近備足填塞材料；

2填塞料宜利用開挖導硐和藥室的棄渣，不應使用腐殖土、草根等比重輕的材料； 3填塞時應在導硐內壁上標明設計規(guī)定的填塞位置和長度；

4填塞時藥室口和填塞段各端面應采用裝有砂、碎石的紡織袋堆砌，其頂部用袋料碼砌填實不應留空隙；

5在有水的導硐和藥室中堵塞時，應在填塞段底部留一排水溝，并隨時注意填塞過程中的流水情況，防止排水溝堵塞；

6填塞時，應保護好從藥室引出的起爆網路，保證起爆網路不受損壞； 7填塞時，應有專人負責檢查填塞質量。填塞完畢，應進行驗收。

6.3.2.3起爆體加工

1起爆體應在專門的場所，由熟練的爆破員加工。加工起爆體時，應一人操作，一人監(jiān)督，在周圍50m以外設置警戒，無關人員不準許進入； 加工起爆體使用的雷管應逐個挑選。裝入起爆體內的電雷管腳線長度應為20cm~30cm，起爆體加工完后應重新測量電阻值。加工好的起爆體上應標明藥包編號、雷管段別和電雷管起爆體裝配阻值；

3置于起爆體內的電雷管與聯接線接頭，應嚴密包扎，不應有藥粉進入接頭中，接頭不應在在搬運和聯線時承受拉力；

4起爆體外殼宜用木箱或硬紙箱制成，其內裝滿經選擇的優(yōu)質炸藥，每個起爆體炸藥量不宜超過20kg；

5應在起爆體開口引出導線和導爆索，并將其在開口出鎖定，拉動導線和導爆索時箱內雷管不應受力；

6起爆雷管應與導爆索結、電線連接頭緊密捆綁，且固定在木箱中央； 7起爆體包裝應有防潮防水措施。

6.3.2.4爆破器材的運輸

用人工搬運時，要遵守下列規(guī)定：

1在夜間或硐室搬運應隨身攜帶完好的礦用蓄電池燈或絕緣手電筒；

2炸藥與雷管要分別放在兩個專用背包（木箱）內，禁止混裝和裝在衣袋中； 3領取爆破器材后，要直接送到爆破地點，嚴禁亂丟亂放；

4不得提前班次領取爆破器材，不得攜帶爆破材在人群聚集地方停留。5一人一次運送的爆破器材數不得超過：

同時搬運炸藥和起爆器 10千克 拆箱袋搬運炸藥 20千克 背運原包裝炸藥 一箱(袋）挑運原包裝炸藥 二箱(袋)6.3.2.5預防爆破空氣沖擊波的安全對策措施

對于采石場的爆破，炸藥能量主要用于山體破碎，爆破空氣沖擊波的危害較小，但實際施工中仍要注意采取如下措施：

1嚴格按照爆破設計施工，選擇合理的最小抵抗線；

2采用反向起爆、確保堵塞長度和堵塞質量，防止高壓體炮孔沖出；

3選擇合理的微差起爆方案和微差間隔時間，保證巖石能充分松動，消除夾制爆破條件；

6.3.2.6預防爆破地震波對攔水壩破壞的安全措施：

露天爆破時，將產生爆破振動波，對于人、周圍建（構）筑物以及設備所造成的危害范圍，因爆破規(guī)模、性質與爆破環(huán)境不同，影響程度也不一樣。該采石場北東方向250m處有一水庫和南東方向315m的毛弄村，爆破時應盡量或減少對水庫攔水壩破壞和毛弄村的影響，須采取如下措施：

1根據爆破安全允許標準，進行爆破作業(yè)時最大一段的炸藥量應適當的調整。爆破前應對民房和攔水壩進行調查，由有關各方組織調查組，進行詳細記錄等工作； 2在爆破作業(yè)前應撤離現場無關的作業(yè)人員和機械設備，組織毛弄村村民撤至安全地段，以防止爆破對攔水壩破壞后，造成的水災人員傷亡和設備損壞。6.3.3硐室通風安全措施

1要根據掘進巷道合理選擇局扇，使局扇工況點落在局扇特性曲線合理范圍內，保證工作面有足夠的風量。

2人員進入獨頭工作面之前，必須開動局部通風設備通風并符合作業(yè)要求。獨頭工作面有人作業(yè)時，局扇必須連續(xù)運轉。

3風筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴密，避免車碰和炮崩，并應經常維護，以減少漏風，降低阻力。

4局部通風的風筒口與工作面的距離，要符合《安規(guī)》的要求。6.3.4二次爆破安全技術措施 6.3.4.1二次爆破安全措施：

1二次爆破，起爆前應將機械設備撤離至安全地點。應采用一次點火或遠距離起爆。2進行二次爆破時，人員必須撤離到離爆破點300m范圍外的安全區(qū)。

3大塊石塊集中進行爆破，個別特大石塊搬運有困難的可以單獨進行二次爆破。4當破碎較大的大塊時，應布置多個炮孔，其炮孔間距為0.5—0.9倍的炮孔深度。一般炮孔深度是被爆破大塊厚度的1/2—1/3。

5炮孔布置時，炮孔與各臨空布的垂直距離應大致相等。6裝藥時，嚴禁將藥包直接塞入石縫的違規(guī)作業(yè)。

7二次破碎，應盡量鎬石機，以減少二次爆破的規(guī)模。

8爆破前，須對炮孔使用草袋進行覆蓋，覆蓋區(qū)域大于炮孔距離。

9嚴禁使用裸露爆破。

6.3.4.2防爆破作業(yè)飛石的安全措施：

爆破飛石是爆破之后遠離爆堆飛散的少數或個別碎塊，飛石有散落范圍廣和落點隨機性強的物點，極易對周圍人員、設備、建筑物造成危害。大量的爆破飛石事故分析說明，過量裝藥是造成飛石事故的主要原因。

個別飛石對人員的安全距離必須符合《爆破安全規(guī)程》個別飛石的最小安全距離的規(guī)定。控制爆破飛石事故主要有以下措施：

1在滿足爆要求的情況下，盡量減小爆破作用的指數。

2在爆設計前，設計人員應深入現場，摸清被巖體的地質資料，然后精心設計和施工注意避免將藥包放在軟弱夾層上，以防從軟弱面沖出飛石。

3炮孔堵塞工作嚴禁堵塞物中夾雜碎石確何堵塞長度和堵塞質量。

4二爆時盡量采用鉆眼爆破嚴禁使用裸露爆破。6.3.5硐室爆破后施工的安全措施

硐室爆破作業(yè)后會形成一個不規(guī)則的宕面，存在著險浮石、陡坡、陰山坎，且硐室爆破后對未采巖體產生一定的破壞，致使巖體產生新的裂隙，強度變弱，其次爆破地震波對周圍的建筑物和構筑物造成影響。

1作業(yè)前須及時檢查和清理宕面上的險、浮石，浮石沒有清理干凈的地段要設立警戒標志，堅持防護用品的穿戴，任何人進宕都必須遵守。

2嚴格執(zhí)行上宕作業(yè)規(guī)章制度，宕索應固定在工作面上方堅固巖石上，上宕人員必須熟練地正確地使用宕索和保險帶，上宕作業(yè)人員都必須嚴格按照各自的操作規(guī)程進行作業(yè)。6.3.6鏟裝運輸的安全對策措施

1挖機在軟或泥濘的道路上行走，應采用防止沉陷的措施，上下坡時應采用防滑措施。挖機行走時鏟斗應空載，并下放與地面保持適當距離，懸臂軸線應與行進方向一致； 2挖機、裝載機作業(yè)時，其活動范圍禁止有人停留或通行，以防撤離時傷害，禁止挖機鏟斗從車輛駕駛室上方繞過；

3推車人員必須攜帶礦燈。在照明不良的區(qū)段，礦燈應掛在手推車行進方向的前端，在能夠自滑的線路上運行，應有可靠的制度裝置，行車速度不得超過3m/s，手推車通過硐室交叉口，以及出現兩車相遇、前面有人或障礙物、停車等情況時，推車人員應及時發(fā)出警報；

4司機必須經過專業(yè)培訓，并持證上崗，車輛行使必須嚴格遵守交通規(guī)則，車輛起步前檢查剎車是否失靈可靠，嚴禁超載、超速，特別是人貨混裝，禁止無證和酒后駕駛；

5裝車時，禁止檢查、維護車輛，駕駛員不得離開駕駛室，不得將頭和手臂伸出駕駛室外；

6車輛在礦區(qū)道路上宜中速行駛，急彎等地段應限速行駛；

7道路應按《廠礦道路設計規(guī)范》的要求進行設計及施工，嚴格控制道路的坡度及曲線半徑。加強道路的日常維護保養(yǎng)，防止路面坍塌，采石場公路彎道以及主干公路交岔處應按交通部門的規(guī)范要求設立標志，限速行使；

8冰雪和多雨季節(jié)，道路較滑時，應有防滑措施并減速行駛。6.3.7電氣設備安全對策措施

1加強電氣安全的組織管理工作，搞好電氣作業(yè)人員的安全技術培訓，嚴格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程。

2電氣設備要有良好的安全性能，滿足保證電氣安全要素的要求； 3按規(guī)定選擇合適的電器設備，確保符合質量標準，電器設備安裝，保護設施，各種儀表靈敏可靠，經常檢查各用供電設備、供電線路；

4電氣設備應采用保護接零或保護接地，采用各種電氣保護裝置，使用合格的電氣安全用具。

5搞好設備和線路的維修，使其保持良好的狀態(tài)。

6在斷電的線上作業(yè)時，該線路的電源開關把手，必須懸掛警示牌，只有執(zhí)行這項工作的人員才有權取下；

7電氣設備可能被人所觸及的裸帶電部分，設置警示標志；

8雷雨天氣禁止檢修用電設備（設施）。6.3.8預防職業(yè)衛(wèi)生安全對策措施 6.3.8.1預防粉塵危害安全措施：

1鑿巖必須采用濕式作業(yè)，對裝卸、運轉、破碎等過程中應盡可能采用增濕、噴霧等措施來抑制親水性、弱粘性物料和粉塵的產生和擴散；

2加強員工的個體防護措施；

3礦山選用設備時必須首先考慮到設備自身的干式除塵和封閉保護措施。如穿孔鑿巖采用孔口捕塵裝置（除塵設備采用旋風除塵器），運輸汽車的操作室要密封性好裝有空調等。6.3.8.2預防噪聲危害安全措施：

1選擇低噪聲設備；

2固緊主要設備，減輕振動，振動設備加防振墊、彈簧等； 3加強個體防護。

6.3.8.3預防噪聲危害安全措施： 1選擇低噪聲設備；

2固緊主要設備，減輕振動，振動設備加防振墊、彈簧等； 3加強個體防護。

6.3.8.4預防雨天路滑、高溫中暑、防火安全措施： 1在雨后、冰凍天、高溫作業(yè)時，要合理安排調整作息時間，減少加班加點； 2適當設置避暑遮陽棚，工作業(yè)人員休息，并發(fā)放些避暑藥物等； 3挖掘機、裝載機、汽車等駕駛室設擋陽棚或排風扇降溫。6.4整改和建議

通過對麗水金磊石料廠松陽采石場礦現場檢查并經過分析評價后，對照《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理局令第9號)規(guī)定的企業(yè)應該具備的安全生產條件，對該礦山提出如下整改意見及建議：

1組織定期健康體檢，建立健全塵毒危害作業(yè)工人的健康檔案，并設立公告欄；

2建全事故應急救援預案，并進行演練； 3建立粉塵檢測制度；

4督促員工按《安規(guī)》穿戴好勞動保護用品；

5修建爆破作業(yè)現場設置堅固的人員避炮設施，其設置地點、結構及拆移時間，應在采掘計劃中規(guī)定之中；

對本評價中提出的主要危險、有害因素及作業(yè)場所存在的各類事故隱患礦山應嚴格按照國家有關的法律、法規(guī)、標準進行全面的整改，按照事故預防的基本要求和原則，通過采用已編制的《開采設計》進行施工和科學的管理，盡可能從根本上消除危險、有害因素，加強動態(tài)的安全管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

安全評價結論

7.1安全管理的合法性和適應性 松陽縣毛弄采石場的安全管理制度、安全生產責任制以及操作規(guī)程基本符合國家安全生產法律、法規(guī)和有關標準的要求。但安全生產管理制度仍存在薄弱方面，礦山的安全管理仍要引起高度重視，各級領導及管理人員應認真落實和完善各類安全管理制度，尤其是加強特殊工種與職工安全培訓教育，總結經驗教訓，優(yōu)化管理體系后，其管理模式和體系是能滿足其安全生產要求的。

7.2各評價單元結論 1綜合管理單元

安全生產管理的設施比較齊全，有較為詳細的安全生產管理制度、崗位安全操作規(guī)程、專職的安全管理機構和安全管理人員，并制定了相應的事故應急救援預案，但需要補充完善和進行演練。

2總平面布置單元

爆破警戒線范圍內有水庫、公路、村莊等，爆破時應注意對最大一段炸藥量的控制。3硐室掘進和爆破作業(yè)單元

嚴格按照《松陽縣象溪鎮(zhèn)毛弄采石場條形硐室爆破施工組織設計方案》進行施工，各硐室通風、照明良好，但需建立明顯警戒標志，加強爆破作業(yè)的規(guī)范性，做好爆破特殊工種的教育培訓工作，杜絕違章作業(yè)，防止非爆破人員進行爆破作業(yè)，以避免爆破事故的發(fā)生。

4鏟裝運輸單元

礦山設備保養(yǎng)及運行狀況良好，工作人員操作熟練，基本能夠按章操作。能夠做到持證上崗，有相關部門頒發(fā)的特殊工種作業(yè)證，礦山運輸公路危險地帶缺乏安全警示標志。

5職業(yè)衛(wèi)生單元

該礦山對職業(yè)病危害有采取防治措施，提供的防護用品也符合要求，但要督促部分員工穿戴。需對作業(yè)地點的粉塵和有毒有害物質的濃度進行檢測和對作業(yè)人員定期檢查，就可以滿足礦山的安全生產。

7.3 礦山安全生產基本條件的評價結論

通過對松陽縣毛弄采石場的安全生產基本條件評價后認為，根據國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管管一字[2003]40號文有關條文規(guī)定，目前該礦山具備安全生產基本條件。但需按設計進行開采，認真落實本評價組提出的安全對策措施，積極采納本評價組提出的建議，對不符合安全生產要求之處進行整改以滿足今后的礦山生產安全要求，方能全面達到國家有關法律、法規(guī)的要求。

第三篇：加油站施工現場安全管理措施

潭頭加油站施工現場安全管理措施

一、施工現場的安全布置

施工現場應整齊清潔，有條不紊，實行文明施工。各種設備、材料和廢棄物都要堆放在指定地點。施工現場的道路要暢通，根據工程規(guī)模的大小、運輸工具和施工機械的類型和噸位合理確定道路的寬度，并按指定的路線行駛。行人不要貪圖方便穿越危險區(qū)，無關人員不得在現場通過或停留，注意與運轉中設備保持一定的安全距離，對于施工現場的各種室內外孔、洞、井、坑、樓梯、平臺等都要設防護欄桿。

禁止在施工現場隨意存放易燃、易爆材料和其它有害物質，這些物質要存放在指定的安全地點，并由專人管理。氧氣瓶和乙炔發(fā)生器應遠離火源。在有火災危險發(fā)生的地方，應配備必要的消防器材和防毒器材?，F場用火（如氣焊、烘爐、加熱爐）應設置在安全地點，周圍不得有易燃物，應由專人負責看管，并備水桶、砂子、泡沫滅火器等消防設施。在有可燃氣體可能泄漏處施工時，要按規(guī)定劃出防火區(qū)，禁止明火。

高處作業(yè)或多層交叉作業(yè)要設安全欄桿、安全網、防護棚和警示圍欄，腳手架、腳手板應符合安全規(guī)定，跳板和斜道要鋪放穩(wěn)固，有防滑措施，夜間施工要有足夠的照明。

二、安全防護

（一）作業(yè)人員的安全防護 作業(yè)人員進入施工現場時，必須按要求穿戴好勞動保護用品，高空作業(yè)人員應戴好安全帽、扎好安全帶；電氣焊作業(yè)人員應戴好防護鏡或防護面罩；電工應穿好絕緣鞋；凡與火、熱水、蒸汽接觸作業(yè)時，應帶上防護腳蓋或穿上石棉防火衣；女工應戴好工作帽。在有毒性、窒息性、刺激性或腐蝕性的氣體、液體和粉塵管道場所或檢修這類管道時，除應有良好的通風或除塵設施外，施工安全人員還必須戴上口罩、防護鏡或防毒面具等防護用品。特別是進入空氣停滯、通風不暢的死角，如管道、容器、地溝、隧洞等處，必要時要對作業(yè)區(qū)的氣體取樣進行化驗分析，確認無危險后方可進入施工；否則，要采取可靠的通風措施，以避免在工作中由于空氣稀薄或中毒而引起傷亡事故。

（二）現場人員的安全防護

現場人員嚴禁在起重機起吊物下面通過或停留，不得隨意通過危險地段?，F場人員應隨時注意運轉中的機械設備，避免被設備絞傷或尖銳的物體劃傷。非電工人員嚴禁亂動現場內的電氣開關和配電設施；未經允許不得亂動非屬本職工作的一切設備、設施和機具。

三、焊接作業(yè)安全措施

焊接作業(yè)時，要注意防火、防爆工作，嚴格按有關規(guī)定辦理動火作業(yè)證，對動火周圍易燃、易爆物應清理干凈。如附近溝池等可能存在可燃氣體、液體時，應采取有效的安全技術措施。

電弧焊、割必須做到電焊機要設置獨立的電源開關。且電焊機的二次線圈及外殼必須接地或接零進行保護，其接地電阻不得大于4歐。一次線路與二次線路絕緣應良好且易辯認。在特殊環(huán)境和條件下進行焊接作業(yè)時，應采取相應的安全措施。在多人作業(yè)或交叉作業(yè)場地，電焊作業(yè)要設有防護遮板，防止電弧光刺傷他人的眼睛。

氧-乙炔焰焊（割）作業(yè)安全必須做到

焊接作業(yè)的工具，必須符合質量標準，割炬、控制閥要嚴密可靠，氧氣減壓器要靈活有效，氣體軟管應耐壓合格，無破損。

氧氣瓶、乙炔氣瓶不得靠近熱源，并禁止倒放，乙炔氣瓶不得臥放，鋼瓶內氣體用完后，必須留有余壓。

氧氣瓶與乙炔氣瓶之間，應留有足夠的安全距離，與明火點應保持10米以上的距離。

在高壓電源線及管線下，禁止放置乙炔氣瓶。氬弧焊接等特種作業(yè)時，應采取有關安全防護措施。焊工在操作中要遵守焊工安全技術操作規(guī)范。

在多人作業(yè)或交叉作業(yè)場所，從事電焊作業(yè)要設有防護遮板，以防止電弧光刺傷他人眼睛。

四、高空作業(yè)安全措施

凡在墜落高度基準面1.8米以上（含1.8米）位置進行的作業(yè)稱為高處作業(yè)，高處作業(yè)的級別和種類按國家《高處作業(yè)》GB3608-83標準執(zhí)行。

高處作業(yè)必須辦理《高處作業(yè)許可證》，采取可靠的安全措施，指定專人負責，專人監(jiān)護，并嚴格履行審批手續(xù)。

高處作業(yè)人員，必須經體檢合格，凡不適應于高處作業(yè)人員，不 得從事高處作業(yè)。

高處作業(yè)用的腳手架、手動葫蘆，必須按有關規(guī)定架設。高處作業(yè)人員，必須系好安全帶，戴好安全帽，隨身攜帶的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。

高處作業(yè)一般不應交叉進行，因施工工序原因必須在同一垂直下方工作時，必須采取可靠的隔離防范措施。否則不準作業(yè)。

遇有六級以上的大風、暴雨、雷雨、大霧等惡劣氣候時，應停止高處作業(yè)。

凡在高處從事管道安裝、焊接作業(yè)等作業(yè)時，應在作業(yè)位置垂直下方設置安全網。

高處作業(yè)人員在鄰過有帶電導線的場所作業(yè)時，必須按有關電業(yè)安全工作的有關規(guī)定與帶電導線保持一定的安全距離。

五、起重吊裝安全措施

起重吊裝工作必須分工明確，并按國家《起重吊裝指揮信號》（GB5082-85）規(guī)定的統(tǒng)一聯絡信號，統(tǒng)一指揮。起重機械必須經常檢查，保持各部位的靈敏可靠。

從事起重吊裝、校正構件等高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶和安全帽。作業(yè)時不宜用力過猛，以防身體失穩(wěn)墜落。

但對形狀復雜，剛度小，長徑比大，精密貴重，施工條件特殊的情況下，都應編制吊裝方案，吊裝方案經施工部門和安全技術部門審查，總工程師批準后方可實施。

不得利用廠區(qū)、管道、管架、電桿設備等做錨點，未經確認許可，也不得將生產性建筑、構筑物等做吊裝錨點。

起吊重物要栓溜放繩，起吊物件不得長時間在空間停留，構件未固定前不得松鉤，且不準在起重物上進行操作，嚴禁將安全帶掛在起吊的構件上。

使用各種起重機械，吊具和索具時，必須遵守以下規(guī)定： 各種起重機械的操作，必須按機械本身的技術操作規(guī)程進行，并執(zhí)行《起重機械安全規(guī)程》（GB6067-85）,操作人員必須經特種作業(yè)專門訓練，考核合格后持證上崗操作。

起重作業(yè)前必須對起重機械的運行部位安全裝置、吊具、索具等進行詳細檢查，吊裝時，必須進行試吊檢查。

各種起重機械必須按規(guī)定負荷進行吊裝，嚴禁超負荷吊裝，吊具、索具必須經過計算，選擇使用。

嚴禁在起重臂和吊起的重物下面停留和行走，大型構件或設備吊裝要設警戒區(qū)，防止墜物傷人。

六、試壓作業(yè)安全措施

試壓作業(yè)應符合設計對試驗介質、壓力、穩(wěn)定時間等要求，且不得采用危險性的液體或氣體。

管道在試壓前必須編制試壓方案及安全技術措施。

在試壓前及試壓過程中，應詳細檢查被試設備、管道的盲板、法蘭、壓力表的設置情況，以及試壓過程中的變形情況等，確實具備升壓條件時，方可升壓。

水壓試驗時，設備、管道的最高點應安裝放空閥，最低點應安裝 排水閥，充水或放水時，應先將放空閥打開，試壓合格后應用壓縮空氣將積水吹掃干凈。

試壓現場應設圍欄和警告牌，管道的輸入端應裝設安全閥，帶壓設備、管道嚴禁受到強烈的沖撞或氣體沖擊，升壓或降壓應緩慢進行。

試壓用的壓力表應經校驗合格，且不得少于兩塊，法蘭、盲板的厚度應符合試壓的要求。

在試壓過程中，如發(fā)現泄漏現象，不得帶壓緊固螺栓、補焊或修理。檢查受壓設備和管道時，在法蘭、盲板的側面和對面不得站人。

試壓過程中受壓設備、管道如有導常響聲、壓力下降、表面油漆剝落等情況，應立即停止試驗，查明原因，確保試壓安全。

七、臨時用電的施工及防觸電措施

1、臨時用電必須按JGJ46-2005《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求進行設置，并由專業(yè)電氣技術人員編制臨時用電施工組織設計。

2、現場臨時用電必須實行“三相五線制”將保護零線與工作零線分離，所有用電設備必須實現三級配電二級保護。

3、現場臨時用電的所有線路均要按《規(guī)范》要求敷設，統(tǒng)一采用橡膠絕緣電纜，所有線路不準綁在腳手架上和圍欄上，不準隨地亂拖、亂拉。

4、現場臨時用電應設專人管理維護，非電氣人員不得隨便拆裝用電設備和線路。

5、現場所用鋼筋機械、攪拌機及其他機具設備必須配備末端開關箱 加漏電保護裝置，開關箱加漏電保護裝置，開關箱內嚴謹用同一個開關電器直接控制兩臺以上的設備（含插座）。

6、現場各種機械及電氣設備等必須擺放平穩(wěn)、牢固。設備各部件靈敏、齊全、可靠，并做好接地保護。

7、員工宿舍電褥線要配備統(tǒng)一插座。

八、施工現場運輸道路，人行道的布置

1、施工現場內需設置專用的運輸道路和人行橫道，保證暢通與安全。

2、施工現場通道不得堆放雜物，應平整堅實，主要路段用石子鋪路。

九、防火及防毒、防雷、防爆措施

1、要從實際出發(fā)，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，項目部成立防火領導小組，制定防火制度，本著“誰主管誰負責”的原則，堅持與安全檢查同步檢查防火工作。

2、成立義務消防隊，每個班組要有一名義務消防員，負責班組施工防火，根據現場實際情況設立防火點。

3、對易燃易爆物品要存放在專用倉庫內，尤其是裝飾裝修階段施工，要有專人負責巡邏監(jiān)護。

4、建筑物內動火要經項目部批準，并有專人檢查余火，現場不留火種。

5、施工現場的易燃、易爆物，如油漆、氧氣乙炔瓶、苯板、擠塑板要遠離生活區(qū)，要設置專用庫房，生活用液化氣罐要單獨設房間，不得放置在宿舍內。

6、氧氣乙炔瓶要注意遮陽，氣瓶和油料要遠離火源，庫房內應采用 防爆電器照明。

7、施工現場禁止吸煙，現場要設有吸煙室。

8、施工現場木料堆放處及加工點應配備足夠滅火器材。

十、在建工程與周圍人、物、房屋的安全措施

1、工地要設有圍擋，門口要設置守衛(wèi)室，非施工人員不準隨意進入施工現場。進入施工現場的作業(yè)人員要持準入證。

2、暫舍必須經過驗收，實行一人一床，不得設通鋪，一個房間不超過16人，不得使用自制加熱器燒水。

3、宿舍內使用電褥子要做到人走斷電，嚴禁使用電爐子電飯鍋等。

4、宿舍內被褥及物品要擺放整齊，嚴禁亂拉亂接電線。

5、宿舍內要設專人負責清掃保持室內清潔。

十一、雨季施工安全措施

由于該工程期間正是雨季施工過程，為此雨季施工應做到：

1、雨季施工期間應注意每天天氣預報，做好防汛準備，凡大雨、大霧、雷擊和六級以上大風，應停止室外作業(yè)。

2、要設專人負責疏通排水系統(tǒng)，確保施工場地排水暢通。

3、對暫舍、食堂、倉庫、圍墻等臨時設施應做好加固，保證不積水、不漏雨、不塌、不倒。

4、各種用電設備要有防護罩。

5、現場照明和動力線應分開，不應混線。

6、要經常檢查現場的電氣設備的接零、接地、保護措施是否牢靠，漏電保護器應靈敏。

十二、對現場作業(yè)人員安全要求

1、所有參加工程人員進場必須戴好安全防護用品、遵守公司、項目部安全生產規(guī)章制度，和現場安全守則。

2、作業(yè)人員不準在樓內向下拋擲任何物料。

3、各工種要嚴格遵守本工種安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

4、凡現場存有險情作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)人員均應及時向項目部反映，整改后方可作業(yè)。

5、任何人不經批準，不得亂動機電設備和亂接電源線，對防護設施未經批準嚴禁私自拆除。

6、勞務人員入場必須經過三級安全教育考核合格，辦理兩險（工傷保險、醫(yī)療保險）并進行安全技術交底后方可工作。

十三、施工現場環(huán)保措施

1、施工中項目部要將環(huán)保工作列入生產計劃中，正確處理好環(huán)保與生產的關系，采取有效措施，防止環(huán)境污染。

2、對施工現場主要道路要進行硬覆蓋和定期灑水，合理安排作息時間，盡可能做到施工不擾民，控制噪聲量，對運輸車輛做到不帶泥土出場，細顆粒散裝物料要有遮蓋措施以保證不灑漏。

3、施工中任何人員不得焚燒垃圾、雜物，不得從樓梯內拋擲散物、建筑垃圾等，對水泥、白灰、滑石面子等要存放在指定庫房內，攪拌機要設沉淀池，并定期清掏，食堂要建隔油池。

4、現場宿舍、廁所要有衛(wèi)生負責人，做到衛(wèi)生整潔，無污物，施工 現場嚴禁隨地大小便。

5、施工現場要及時清運，不準亂倒亂卸，生活垃圾要配備專業(yè)工具袋，定時清理。

6、施工現場及生活區(qū)要做到每日清掃，各種設施堆放整齊。

江西科信實業(yè)有限公司

2010年7月

第四篇：農民工維權對策與措施建議[定稿]

關于促進“進城務工農民合法權益保障”

工作的意見和建議

2004年5月至6月，省政協社會法制委員會會同省勞動和社會保障廳、省社會科學院及**，**，**市政協，對我省進城務工農民合法權益保障情況進行了專題調研。從調研的情況看，各級黨委和政府對進城務工農民合法權益保障問題十分重視，做了大量卓有成效的工作。但是由于長期以來存在的認識和觀念問題、管理體制問題及法律法規(guī)不配套、不完善等原因，進城務工農民合法權益保障還存在許多問題，這些問題主要表現在：工資拖欠問題未得到徹底解決；勞動合同簽約率低；社保參保率低；進城務工農民子女教育問題仍然突出；農民工職業(yè)技能培訓力度不夠、法律意識淡薄、綜合素質不高；勞動部門維權力量薄弱；法律援助措施未完全落實等等。

維護進城務工農民合法權益是一個龐大的系統(tǒng)工程，要從國情和省情出發(fā)，既要立足現階段的實際、又要開拓創(chuàng)新，既要有長遠總體思路、又要有近期實際措施，既要治標更要治本?，F就促進我省進城務工農民合法權益保障工作，提出我們的意見和建議：

一、進一步加強領導，提高認識，更新觀念

黨的十六屆三中全會明確提出了“以人為本”、“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀。解決進城務工農民合法權益保障問題是貫徹社會經濟可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的必然要求。各地要從實踐“三個代表”，推進“三個轉變”的高度，從推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，維護社會穩(wěn)定、全面建設小康社會的高度，從城鄉(xiāng)協調可持續(xù)發(fā)展和社會經濟協調可持續(xù)發(fā)展的高度來認識研究農民進城務工的問題；各級黨委和政府要充分認識作為產業(yè)工人重要組成部分的進城務工農民在建設社會主義工業(yè)化國家中的重要作用，切實把促進農村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移、保障進城務工農民的合法權益工作列入議事日程，納入經濟社會可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃，努力創(chuàng)造有利于進城務工農民合法權益得到保障的法律、政策和制度環(huán)境，建立保障進城務工農民合法權益的長效機制；要進一步更新管理和服務觀念，強化政策引導、組織領導和綜合服務,營造尊重、善待、關心、幫助進城務工農民的良好氛圍；建議各級黨委、政府及工會、共青團、婦聯、殘聯等在評選勞動模范、先進生產工作者、青年突擊手、“五.一”勞動獎章、“五.四”獎章、十大杰出青年、“三.八”紅旗手、“自強”模范等方面，對進城務工農民與城鎮(zhèn)職工同等對待，以提高其社會地位，增強社會的認同感，進一步調動他們投身經濟建設的積極性。

二、充分發(fā)揮政府的主導作用和非政府組織特別是行業(yè)組織的配合作用

政府的主導作用主要靠法律法規(guī)和政權力量，建議各級政府一是加大對維護進城務工農民合法權益保障的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，清理修改不適宜的政策文件，清除城鄉(xiāng)分割的制度障礙，加快建立開放、競爭有序的勞動力市場和就業(yè)制度；二是協調部門之間、輸出地與輸入地之間的關系，建立區(qū)間合作工作機制；三是解決多頭管理、交叉管理問題，明確職責，加強對進城務工農民的管理工作；四是加強基層組織建設，強化務工農民的有序流動與組織化輸出和輸入等等。

非政府組織要著力發(fā)揮配合作用：一是行業(yè)協會通過行業(yè)自律約束和規(guī)范企業(yè)行為；二是通過行業(yè)協會與工會協商協調勞資糾紛，調解矛盾。發(fā)揮非政府組織作用，必須按照市場機制逐步消除官辦協會，積極支持各級工商聯組織的行業(yè)商會等行業(yè)協會，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

三、進一步加大勞動保障監(jiān)察力度

加大《勞動法》等勞動法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)察力度，通過日常巡視檢查、勞動保障年檢、舉報專查和專項檢查等活動，監(jiān)察勞動執(zhí)法和政策落實。加強對用工單位勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、勞動保護、技能培訓、傷病殘待遇等方面的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范用工行為，積極推行企業(yè)用工誠信制度。依法堅決查處嚴懲侵害進城務工農民合法權益的事件和責任人，對違法違規(guī)單位要在經濟上給予嚴肅處理。

加強勞動監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，切實落實勞動監(jiān)察執(zhí)法機構的編制人員和經費，從人力、物力、財力以及政策上予以支持。

加大對勞動力市場的監(jiān)管。對一些坑蒙拐騙的勞務中介機構要嚴厲處罰，情節(jié)嚴重的應予以取締。

四、充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用

充分發(fā)揮新聞輿論對進城務工農民的合法權益的正面導向作用。利用報紙、電視等媒體，重點抓好《憲法》、《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《**省最低工資規(guī)定》、《**省勞動和社會保障監(jiān)察條例》等有關法律法規(guī)等的宣傳工作，提高維權意識。在政府主導的招商引資活動中，不再刻意宣傳**的勞動力便宜。加強對維護進城務工農民合法權益工作的先進單位和進城務工農民中的優(yōu)秀個人、典型事例的宣傳報道。

重視發(fā)揮新聞媒體在維護進城務工農民合法權益方面的輿論監(jiān)督作用。選擇典型的侵權事件進行曝光，促促有關部門及時、公正地解決問題。

五、將進城務工農民合法權益保障工作納入法制軌道，進一步完善農民進城務工的法制環(huán)境

（一）、進一步完善立法，為維護進城務工農民合法權益提供堅實的法制保障

組織專門力量抓緊對現行的有關法律法規(guī)和政策文件的研究和清理，及時廢除帶歧視性的各種規(guī)定，補充和完善保護其合法權益的條款；對違憲、違法以及相互抵觸的法律或內容進行修改或廢止；建議有關部門盡快制定出臺《促進就業(yè)法》、《社會保險法》、《安全生產法》等，完善《勞動法》和《合同法》的有關規(guī)定；對制定法律法規(guī)還不十分成熟的，可以先行制定政策和條例來保護進城務工農民的合法權益，如《勞動保障監(jiān)察條例》和《工資支付條例》的制定就顯得十分緊迫。

（二）、加強司法審判工作，切實維護進城務工農民合法權益

在審理制度上，要正確適用簡易程序，借鑒國外立法“小額訴訟制度”，探索建立速裁制度，簡化“欠資糾紛”等涉及務工農民權益保護案件的訴訟程序，方便務工農民訴訟；在舉證責任分配上，要考慮務工農民的在訴訟中的弱勢地位，合理分配舉證責任，強化用人單位應當承擔的舉證責任；

在執(zhí)行方面，要采取切實措施，堅決排除地方保護、部門利益保護的干擾，加強涉及進城務工農民維權案件的執(zhí)行工作； 要建立維護進城務工農民合法權益的長效司法保障機制，建議省高院制定和完善有關加強審理、執(zhí)行涉及務工農民權益案件的規(guī)范性文件，從程序上和制度上加強對務工農民權益的司法保障，及時公正地解決涉及務工農民權益的糾紛。

（三）、建立健全法律服務和法律援助制度。

人民法院對經濟上確有困難的訴訟當事人，應當依法減免緩訴訟費用；

在建立健全法律援助網絡方面，擴大法律援助務工農民的覆蓋面，完善以市、縣（市、區(qū)）兩級司法行政機關法律援助為主體，社區(qū)法律服務工作站為補充，與工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體相互聯系配合的法律援助體系，保證進城務工農民能及時就近獲得法律援助。充分利用全國31個城市參與的《城際間法律援助協作協議》，讓異地務工者通過城際間協作維護自身合法權益。

積極實施便民、利民措施，在各級法律援助機構推行法律援助“首問責任制”和“一次性告知制度”，建立法律援助案件質量跟蹤監(jiān)督機制和結案回訪制度；

在開展預防性法律援助服務工作方面，各級法律援助機構、法律服務中心和律師事務所等法律服務機構可以通過在勞務輸出較為集中的地方向務工農民發(fā)放法律宣傳資料、法律援助服務卡、務工人員維權卡、簽訂《務工人員法律服務協議書》等，提供法律咨詢、培訓和個案代理等服務，提高法律援助效率；

還可以通過建立、完善“進城務工農民法律援助基金”，動員社會力量關心支持對進城務工農民的法律援助工作。

（四）、加強對務工農民的法制教育，努力提高其依法維護自身權益的意識和能力

各級政府和相關部門要結合實際、創(chuàng)新舉措，將進城務工農民的法律宣傳教育納入“四五”普法的重點；各級司法行政機關、各法律援助中心以及律師事務所等應主動同勞動就業(yè)、勞務輸出、職業(yè)培訓等機構聯系，把勞動、社會保險、仲裁等法律知識列入務工農民職業(yè)培訓的內容；利用春節(jié)和農忙務工農民返鄉(xiāng)期間，大力開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。

六、注重實際，立足長遠，重點解決幾個突出問題

（一）、切實解決進城務工農民的工資拖欠問題 要利用必要的法律手段、行政手段，突出重點，大力推進清欠工作。對政府投資項目拖欠工程款的，各地政府要帶頭還欠，要嚴格按照國務院要求，結合自身財力，制訂切實可行的清償計劃。有關部門要對拖欠務工農民工資問題進行集中專項清理，在積極清理建設領域拖欠進城務工農民工資的同時，進一步清理非建筑領域（機械加工、服裝、餐飲等）拖欠進城務工農民工資。對拒不支付拖欠工資的，要依法給予行政和法律懲罰。

探索建立解決“欠薪問題”的長效機制。一是完善聯動機制，加大勞動保障、計劃發(fā)展、建設國土、房管、財政、銀行等部門的綜合監(jiān)管力度；二是積極推廣進城民工工資支付備案制度、工資支付保證制度、工資支付信用制度、工資監(jiān)督員制度、欠薪保障制度和欠薪預警制度等工作機制，變事后查處為事前防范，以防出現“欠薪”反彈現象。三是迅速建立完善企業(yè)信用等級評價制度和信用檔案信息公開制度，尤其是完善建筑企業(yè)信用制度，將工資支付作為履約情況記入信用檔案，與從業(yè)資質審核、工程投標資格評定、項目申報立項審批、單位評優(yōu)評先、銀行資信考核等直接掛鉤。四是嚴格用工制度，加大用工合同化的督察力度；規(guī)范勞務分包行為，杜絕無資質隊伍分包勞務。

（二）加強對進城務工農民的職業(yè)技能培訓工作 各地要建立統(tǒng)籌協調的領導體制和分工負責、相互協作的工作推進機制，通過制定政策和機制創(chuàng)新，多渠道、多層次、多形式地開展進城務工農民的培訓，特別是新增勞動力的培訓。要鼓勵和規(guī)范社會力量投資職業(yè)培訓教育，采取“內引外聯、內外結合”的方式，逐步形成政府、社會、用人單位多方投入的培訓機制，多層次、全方位提升務工農民素質和職業(yè)技能。同時，要將工會等社會團體的教育培訓工作納入政府的統(tǒng)一規(guī)劃，給予經費支持，充分發(fā)揮工會等社會團體在培訓進城務工農民方面的作用。

要注重培訓的針對性和實用性，應以提高進城務工農民的綜合素質為主，開展安全生產及勞動保護知識、社會公德和法制教育、職業(yè)操作技能等內容的培訓，并做到“五個結合”，即將素質性培訓與專業(yè)性培訓相結合，將訂單培訓、定向培訓與普通型技能培訓相結合，將引導性培訓與技能性培訓相結合，將就業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)培訓相結合，將輸出地培訓與輸入地相結合，逐步形成 “先培訓后就業(yè)”的農村勞動力轉移就業(yè)制度。

要繼續(xù)加大政府投入，強化規(guī)范管理。今年中央財政將出資完成對250萬務工農民的培訓任務，我省各地政府也應該加大培訓投入。

要探索建立輸出地與輸入地的長期勞務轉移培訓合作機制，提高務工農民素質。輸出地政府要著重發(fā)揮就業(yè)前培訓工作的主導作用，建立基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）多級培訓機制，充分利用輸出地教育資源，廣泛開展中學職業(yè)教育和組織化就業(yè)培訓。輸入地政府則著重對進城務工農民的工作崗位的強化培訓和繼續(xù)教育，可以通過建立“勞務輸出（輸入）基地”的方式，形成勞務培訓、轉移一體化機制。

（三）．積極探索建立進城務工農民的工傷保險和大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度。

各級勞動保障部門要嚴格按照《工傷保險條例》的規(guī)定，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，強制用人單位將進城務工農民工與城鎮(zhèn)職工一樣納入工傷保險范圍。

從實際出發(fā)，建立適合務工農民實際情況的保險制度，讓務工農民真正得到實惠。根據進城務工農民流動性強的特點，建立工傷保險接轉制度，確保進城民工生命健康權。

解決進城務工農民的醫(yī)療保險仍有一個過程，但當務之急可以先建立大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險。有關部門應進城務工農民流動性強的特點，研究探索務工農民大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險的跨區(qū)域流動接續(xù)辦法。

對于有條件的地方，可以探索建立進城務工農民的養(yǎng)老、生育保險制度，在農村積極探索建立和完善農業(yè)保險制度。

（四）．進一步加強進城務工農民子女接受義務教育工作。輸入地政府必須承擔起進城務工農民子女接受義務教育的管理責任，一是制訂《流動人口適齡兒童少年實施義務教育辦法》等地方性法規(guī)或文件，將進城務工農民子女教育納入法制化軌道；二是政府加大投入，在務工農民相對集中區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建立公辦務工農民子女義務教育學校；三是積極引導和廣泛吸納民間資金投資或捐資興辦務工農民子弟學校，同時加強對以接收務工農民子女為主的民辦學校的扶持和管理，將其納入教育管理系統(tǒng)，在教學研究、質量考核、教師培訓等方面加強督導。四是建立務工農民子女接受義務教育的經費補助和籌措保障機制，輸入地各級政府財政部門建立專項補助資金，納入同級教育行政部門預算管理。五是加大督查力度，認真貫徹落實國務院有關進城務工農民子女入學方面的規(guī)定，取消借讀費、建校費等不合理收費，禁止歧視、亂收費行為發(fā)生，讓務工農民子女享受與城市居民子女同等的待遇；六是由于務工農民高度的流動性，與城市和農村均處于若即若離的關系，要重視由此導致的務工農民子女被城市邊緣化問題，在教育上特別注重心理健康教育，促使他們能真正健康成長。

輸出地政府一般是比較貧困的地方，一是建議國家增加財政轉移支付，保證留守的進城務工農民子女能夠接受義務教育，保障教學條件和教育質量；二是地方要增加教育經費投入，建立和擴大輸出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學和中學，以學校管理彌補“爺爺奶奶管理”的弊病，加強對留守子女的管理、監(jiān)護和引導。

（五）．創(chuàng)新制度，積極探索務工農民加入工會的方式，發(fā)揮工會組織的作用

在輸入地，一是重點抓好非公有制企業(yè)和進城務工農民的工會組織建設、規(guī)范發(fā)展工作，針對務工農民流動性大、跨區(qū)域廣、季節(jié)性出工等新的群體特點，積極探索進城務工農民的入會方式、會籍管理、會員關系移轉、會費收繳等新辦法，組建諸如進城務工農民聯合工會、企業(yè)工會、行業(yè)工會、社區(qū)工會等多種新型工會，以吸納更多的進城務工農民加入工會。二是建立健全工會、企業(yè)家協會和政府有關部門三方組成的協調機構，形成協調勞動關系的工作機制和協調機制，積極發(fā)揮工會職能，切實維護會員的合法權利。

在輸出地，積極探索務工農民加入工會的新的工會組建模式，進一步研究、完善輸出地農民工會的組建方式、組織形式、隸屬關系以及與輸入地工會的組織聯系、會員關系接轉、維權等工作，積極開拓創(chuàng)新務工農民參加工會的方式，提高務工農民的組織化程度和維權能力。

（六）、積極發(fā)揮各級政府駐省外辦事機構的協調作用。各級政府駐外地辦事機構應增加務工信息收集、就業(yè)指導、結業(yè)服務、權益維護和法律援助等職責功能。一是要了解和傳遞當地用工需求信息，發(fā)揮引導農民有序外出務工就業(yè)的作用；二是聯系當地勞動管理部門、司法部門、工會組織與用工單位協調解決工資、工傷糾紛和安全生產、勞動保護等方面的突出問題;三是開展對被侵權和特困務工農民的司法和經濟救助，維護其合法權益；四是各地駐外辦事機構要逐步建立法律援助服務站，常設或聘請專業(yè)人員受理和協調處理本地外出務工農民的投訴。

第五篇：加油站安全生產目標和措施計劃

加油站安全生產目標和措施計劃

為認真貫徹落實XX市安全生產主體責任三年行動的安全生產方針，全面強化安全生產工作?？刂坪蜏p少各類事故的發(fā)生，確保我司各項工作的順利進行，根據XX石油分公司下達的安全生產目標管理要求，特制定本安全目標和措施計劃。

一、安全生產目標是：防止一般事故，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，保證加油站無火災、爆炸事故、無跑冒、混油事故，事故指標為零，創(chuàng)安鞏固率達100%，初步實現ＨＳＥ一體化管理體系。

二、安全生產管理措施：安全管理工作應本著“誰主管、誰負責”和“分級管理，按級負責”的原則，明確各單位負責人是本單位安全生產的第一責任人，必須全面負責單位安全生產工作，要以對黨，對企業(yè)高度負責的精神，確實落實安全生產方針，抓好所轄區(qū)的安全管理工作。

三、安全生產管理計劃：要建立健全安全組織機構，制定及完善各種安全生產責職．加油站負責人是公司安全管理領導小組成員兼任本單位安全生產小組組長，加油站成立以站長、領班、安全員等有關人員組成的安全小組，設兼職安全員，各小組成員應本著“誰主管、誰負責”的原則，層層落實安全生產責任制，執(zhí)行嚴格的目標管理，一級對一級負責。