第一篇：2017年西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦-西藏自治區(qū)科技廳

2017年度西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

推薦受理項(xiàng)目（人選）

1.項(xiàng)目名稱(chēng)：藏豬主要疫病調(diào)查及綜合防控技術(shù)推廣示范。

主要完成人：李家奎，劉鎖珠，商鵬，朱興全，強(qiáng)巴央宗，張輝，李坤，羅厚強(qiáng)，張麗鴻，張念章，蘭彥芳，吳慶俠，牛家強(qiáng)，朱筱玉。

主要完成單位：西藏農(nóng)牧學(xué)院，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所。

推薦單位：西藏自治區(qū)教育廳。

2.項(xiàng)目名稱(chēng)：小反芻獸疫等三種重要?jiǎng)游镆卟】焖贆z測(cè)技術(shù)與應(yīng)用。

主要完成人：花群義,劉忠清,葉奕優(yōu),劉建枝,楊云慶,赤列加措,呂建強(qiáng),楊俊興,曹琛福,曾少靈,艾軍,金紅巖,夏晨陽(yáng),林彥星,祝賀,孫潔,阮周曦,曾江勇,封家旺,周曉黎。

主要完成單位：西藏出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心,深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心,西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所,云南出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心,西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

推薦單位：中華人民共和國(guó)西藏出入境檢驗(yàn)檢疫局。

3.項(xiàng)目名稱(chēng)：利用超臨界二氧化碳萃取青稞麩皮有效成分研究。

主要完成人：馬超，高平，普布多吉，鄧小寬，陳彬，徐愛(ài)國(guó)，蔣思萍，澤仁旺姆，謝玥，卜海濤。主要完成單位：西藏自治區(qū)高原生物研究所，四川大學(xué)。

推薦單位：西藏自治區(qū)高原生物學(xué)會(huì)。

4.項(xiàng)目名稱(chēng)：高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯新品種“青薯9號(hào)”良種繁育與高效栽培技術(shù)集成應(yīng)用。

主要完成人：劉正玉，白瑪玉珍，曾鈺婷，斯年，許娟妮，譚淑瓊，歐珠，祁馳恒，李淑萍，次仁卓嘎。

主要完成單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院蔬菜研究所。推薦單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院。

5.項(xiàng)目名稱(chēng)：優(yōu)質(zhì)雙低甘藍(lán)型油菜新品種“京華165”引種與示范推廣。

主要完成人：尼瑪卓瑪，唐琳，袁玉婷，次仁白珍，王晉雄，廖文華，趙彩，尼瑪次仁，拉巴扎西，桑布，李施蒙。

主要完成單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究所。推薦單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院。

6.項(xiàng)目名稱(chēng)：青稞β-葡聚糖生理功效、安全性評(píng)價(jià)與系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

主要完成人：強(qiáng)小林，張文會(huì)，頓珠次仁，魏新虹，白婷，張京，周珠揚(yáng)，吳昆侖，王波，靳玉龍，林長(zhǎng)彬，巴桑玉珍，次珍，譚海運(yùn)，扎西羅布。

主要完成單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究所，西藏青稞研究與發(fā)展中心，西藏圣伯力生物技術(shù)有限公司，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所，青海省農(nóng)林科學(xué)院作物育種栽培研究所。推薦單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院。

7.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏典型地區(qū)青稞、燕麥耗水規(guī)律及地面灌溉關(guān)鍵技術(shù)。

主要完成人：徐冰,湯鵬程,武俊喜,張位首，尼瑪扎西，李奇，田德龍，李澤坤，任杰，侯亞紅，鹿海員，魏占民，苗恒錄，劉海軍，郝偉罡。

主要完成單位：水利部牧區(qū)水利科學(xué)研究所，西藏自治區(qū)水利電力規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所，吉林市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)。

推薦單位：西藏自治區(qū)水利廳。

8.項(xiàng)目名稱(chēng)：藏青2000新品種鑒定篩選及其栽培技術(shù)研制與大面積示范推廣。

主要完成人：尼瑪扎西，禹代林，邊巴，桑布，唐亞偉，(中)尼瑪扎西，關(guān)衛(wèi)星，劉國(guó)一，韋澤秀、范春捆，扎羅，彭君，拉巴扎西，焦國(guó)成，（?。┠岈斣?，黃秀霞，吳金次仁，張海芳，唐浩峰，嘎熱多吉。

主要完成單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院，西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究所，西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所，西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，西藏日喀則市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，西藏山南市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，西藏昌都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，拉薩市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，西藏林芝市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心，西藏阿里地區(qū)農(nóng)牧業(yè)科研與技術(shù)推廣中心。推薦單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院。

9.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏“一江兩河”農(nóng)區(qū)糧草免耕播種關(guān)鍵技術(shù)與裝備集成示范。

主要完成人：金濤，孫全平，楊素濤，隋永建，秦基偉，邊巴卓瑪（大），宋國(guó)英，群培達(dá)娃，王小奇，高雪，邊巴卓瑪（小），馬瑞萍。

主要完成單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所，西藏山南市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，西藏日喀則市拉孜縣農(nóng)牧綜合服務(wù)中心。

推薦單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院。

10.項(xiàng)目名稱(chēng)：阿維菌素類(lèi)等抗寄生蟲(chóng)獸藥新制劑關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用。

主要完成人：巴桑旺堆，佘永新，馬興斌，李引乾，劉煒，鄭鷺飛，孫雪峰，吳金措姆，王珊珊，拉巴次旦，四郎玉珍，張要齊，李曉忠，何冰梅。

主要完成單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所，西北農(nóng)林科技大學(xué)，河南惠通天下動(dòng)物藥業(yè)有限公司，河南惠通天下生物工程有限公司，鄭州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

推薦單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院。

11.項(xiàng)目名稱(chēng)：青藏高原湖泊資源及怒江流域生態(tài)環(huán)境對(duì)氣候變化的響應(yīng)研究。

主要完成人：邊多，杜軍，德吉央宗，石磊，拉巴，袁雷，拉巴卓瑪，周刊社，扎西央宗，洪健昌。主要完成單位：西藏高原大氣環(huán)境科學(xué)研究所，西藏自治區(qū)氣候中心。

推薦單位：西藏自治區(qū)氣象局。

12.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏黑頸鶴的生態(tài)學(xué)及保護(hù)生物學(xué)研究。

主要完成人：楊樂(lè)，倉(cāng)決卓瑪，Mary Anne Bishop，李建川，李鳳山，李繼榮，鄺粉良，次旦卓嘎，周生靈，魏聰。

主要完成單位：西藏自治區(qū)高原生物研究所，國(guó)際鶴類(lèi)基金會(huì)，西南林業(yè)大學(xué)，西藏自治區(qū)林業(yè)廳。

推薦單位：西藏自治區(qū)高原生物學(xué)會(huì)。

13.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏水利概況與水資源開(kāi)發(fā)利用研究。

主要完成人：郭永剛，羅紅英，呂琳莉，黃毅，劉志林，達(dá)娃，蘇立彬，曹志翔，郝守寧，何軍杰。

主要完成單位：西藏農(nóng)牧學(xué)院 推薦單位：西藏自治區(qū)教育廳。

14.項(xiàng)目名稱(chēng)：傳統(tǒng)藏藥炮制技藝規(guī)范性研究。

主要完成人：尼瑪次仁。主要完成單位：西藏藏醫(yī)學(xué)院。推薦單位：西藏自治區(qū)教育廳。

15.項(xiàng)目名稱(chēng)：藏醫(yī)藥實(shí)踐經(jīng)典名著整理研究。

主要完成人：達(dá)娃，梅朵央金，扎西，德吉措姆，公保東主。

主要完成單位：西藏自治區(qū)藏醫(yī)藥研究院。

推薦單位：西藏自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。16.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏高原地區(qū)臨床護(hù)士離職現(xiàn)狀及離職意愿和工作滿(mǎn)意度調(diào)查分析。

主要完成人：鞠鐘鳴，萬(wàn)琪，楊玉蘭，劉素華，劉坤，王南青。主要完成單位：中國(guó)人民解放軍西藏軍區(qū)總醫(yī)院。推薦單位：中國(guó)人民解放軍西藏軍區(qū)總醫(yī)院。17.項(xiàng)目名稱(chēng)：傳染病員隔離床。

主要完成人：姜洪剛，李新政，李素芝，張延朋，李茂蘭，竇智祥，卿平波，邊巴央珍，羅巧俠。

主要完成單位：中國(guó)人民解放軍西藏軍區(qū)總醫(yī)院。推薦單位：中國(guó)人民解放軍西藏軍區(qū)總醫(yī)院。18.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏大型有色金屬礦床成礦專(zhuān)屬性。

主要完成人：多吉，丁俊，張金樹(shù)，唐菊興，黃勇，李光明，鐘康惠，郭娜，楊毅，郎興海，李玉彬，王鷹，普布次仁，吳華，德西央宗，秦志鵬，李明禮，鐘婉婷，黃小雨，楊成業(yè)。

主要完成單位：西藏自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局成都地調(diào)中心，成都理工大學(xué)，西藏大學(xué)，中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所。

推薦單位：西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局。

19.項(xiàng)目名稱(chēng)：青藏高溫多年凍土區(qū)高速公路凍土路基尺度效應(yīng)理論與變形控制技術(shù)。

主要完成人：汪雙杰，馮振中，陳建兵，納啟財(cái)，王佐，金龍，朱東鵬，彭惠，董元宏，單永森，劉戈，穆柯，陳冬根，張會(huì)建，邵廣軍，劉志云，王聲樂(lè)，廖公云，林戰(zhàn)舉，樊凱。主要完成單位：中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司，西藏自治區(qū)公路局，青海省地方鐵路建設(shè)投資有限公司，中國(guó)科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所，東南大學(xué)。

推薦單位：西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。

20.項(xiàng)目名稱(chēng)：川藏公路南線(xiàn)（西藏境）整治改建工程關(guān)鍵技術(shù)研究。

主要完成人：楊天軍，衛(wèi)強(qiáng)，鐘建，馬骉，柯國(guó)炬，強(qiáng)巴，劉晶晶，田建，程尊蘭，司偉，次仁拉姆，田慶潮，張正波，肖殿良，羅翥。

主要完成單位：西藏自治區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局，中國(guó)科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所，長(zhǎng)安大學(xué)，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，西藏自治區(qū)交通勘察設(shè)計(jì)研究院。

推薦單位：西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。

21.項(xiàng)目名稱(chēng)：高海拔大溫差地區(qū)高混凝土壩筑壩關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用。

主要完成人：劉興國(guó)，張國(guó)新，吳敏，李超毅，李小聯(lián)，劉有志，陳洪林，范志勇，鐘桂良，劉宏，崔光澤，張連明，楊佐斌，劉毅，潘希強(qiáng)，孔祥芝，邱向東，唐建明，吳小峰，張雷。

主要完成單位：華能西藏雅魯藏布江水電開(kāi)發(fā)投資有限公司,中國(guó)水利水電科學(xué)研究院,中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司。

推薦專(zhuān)家：中國(guó)工程院院士馬洪淇。

22.項(xiàng)目名稱(chēng)：高原高海拔地區(qū)高壩魚(yú)道關(guān)鍵技術(shù)首創(chuàng)及應(yīng)用。

主要完成人：郝元麟，李亞農(nóng)，王澤溪，張連明，孫大東，蔣紅，郎建，陳靜，黃煌，周小波，江波，呂海艷，張湘隆，陳明曦，葉茂，卿明江，劉猛，蘭崗，嵇紅剛，王麗。

主要完成單位：中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司。

推薦單位：西藏自治區(qū)能源局。

23.項(xiàng)目名稱(chēng)：面向西藏電力監(jiān)測(cè)（控）業(yè)務(wù)的多載體可視化展現(xiàn)平臺(tái)技術(shù)研究與應(yīng)用。

主要完成人：麥興賓，徐東升，王強(qiáng)，加布，丁西，邊巴，楊洋，汪力，石金平，桑杰多吉，馮明君，陳勝?lài)?guó)。

主要完成單位：國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司信息通信公司，四川中電啟明星信息技術(shù)有限公司。

推薦單位：國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司。

24.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏電網(wǎng)大規(guī)模光伏發(fā)電布局規(guī)劃與并網(wǎng)特性測(cè)試技術(shù)及其應(yīng)用。

主要完成人：姚格平，遲永寧，小布窮，德吉措姆，魏林君，高海賓，李琰，鄭飛，吳杰，蘇媛媛，李偉，夏烈，陽(yáng)成，劉超，劉美茵，格桑晉美，李臻，李波，張俊杰，于勃。

主要完成單位：國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司電力科學(xué)研究院，中國(guó)電力科學(xué)研究院。

推薦單位：國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司。

25.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏電網(wǎng)電力系統(tǒng)穩(wěn)定分析實(shí)測(cè)模型研究。

主要完成人：陳波，措姆，晁暉，多吉次仁，夏潮，次旦玉珍，岳雷，巴桑，何鳳軍，王陽(yáng)，張波琦，柯勇，巴貴，肖洋，魯小華。主要完成單位：國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司電力科學(xué)研究院，中國(guó)電力科學(xué)研究院。

推薦單位：國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司。

26.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏典型冰湖潰決機(jī)理研究及水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

主要完成人：肖長(zhǎng)偉，高延鴻，黃志鵬，李永松，劉立鵬，姚成林，冉啟華，江玉吉，李曉雪，索央，賀治國(guó)，汪銀奎，李建峰，羅淑慧，劉紹林。

主要完成單位：西藏自治區(qū)水利電力規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院。

推薦單位：西藏自治區(qū)水利廳。

27.項(xiàng)目名稱(chēng)：青藏鐵路格拉段電力運(yùn)營(yíng)維護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用。主要完成人：李巖，吳振升，梁宏璞，唐金勝，林擁軍，李樹(shù)鵬，王顥，白瑞，閔捷，洪夕榮，陳民武，邢挺，廣曉平，范福元，洛桑曲杰，韓師清，陳明鵬，陳陽(yáng)，韓棟。

主要完成單位：青藏鐵路公司西寧供電段，中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，北京交通大學(xué)，西南交通大學(xué)。

推薦專(zhuān)家：中國(guó)工程院院士雷清泉。

28.項(xiàng)目名稱(chēng)：地?zé)岘h(huán)境下電力電纜運(yùn)維檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)及裝置。主要完成人：余坤，陳纓，王善民，甘德剛，李巍巍，楊帆，赫志偉，劉曦，鄭寶，周凱，蔡鋼，劉鳳蓮。

主要完成單位：當(dāng)雄縣羊易地?zé)犭娬居邢薰?，?guó)網(wǎng)四川省電力公司電力科學(xué)研究院，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行西藏自治區(qū)分行，四川大學(xué)，重慶大學(xué)。推薦單位：中國(guó)華電集團(tuán)公司西藏分公司。

29.項(xiàng)目名稱(chēng)：藏語(yǔ)自然語(yǔ)言處理關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用。

主要完成人：尼瑪扎西，史曉東，擁措，陳毅東，群諾，普頓，嘎瑪扎西，格桑多吉，于永斌，完么扎西，更尕易西，多結(jié)仁欠，尼洛瓊達(dá)，仁增旺堆。

主要完成單位：西藏大學(xué)，廈門(mén)大學(xué)。

推薦單位：西藏自治區(qū)教育廳。

30.項(xiàng)目名稱(chēng)：藏文Web信息的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)演化機(jī)理研究。主要完成人：珠杰，李天瑞，王紅軍，格桑多吉，仁青諾布，賈真，胡節(jié)，周雁，馬偉珍，許寧。

主要完成單位：西藏大學(xué)，西南交通大學(xué)。推薦單位：西藏自治區(qū)教育廳。

31.項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏旅游綜合信息服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用。

主要完成人：王緒本，次仁羅布，闞璦珂，王英杰，高嵩，余卓淵，胡文藝，覃建雄，何杰，其米次仁，旦增尼瑪，李志鵬，李源，吳旭，楊梟。

主要完成單位：西藏自治區(qū)科技信息研究所，成都理工大學(xué)，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，西南民族大學(xué)。

推薦單位：西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)信息學(xué)會(huì)。

32項(xiàng)目名稱(chēng)：西藏古建筑木結(jié)構(gòu)受力性能與監(jiān)測(cè)技術(shù)研究及工程應(yīng)用。

主要完成人：楊娜,楊慶山,尼瑪?shù)┰?王娟,常鵬,盧明奇,丁長(zhǎng)征, 郭婷,覺(jué)單,白曉彬,戴璐,呂夢(mèng)寧,秦術(shù)杰,劉敏,邢佶慧,加央曲扎,土登次仁,王曉峰,張建,白凡。

主要完成單位：北京交通大學(xué)，西藏自治區(qū)布達(dá)拉宮管理處，重慶大學(xué)。

推薦單位：西藏自治區(qū)文物局。

33.項(xiàng)目名稱(chēng)：《大氣科學(xué)名詞》（漢藏對(duì)照本）。

主要完成人：索朗多吉，洛桑扎西，桑旦，倉(cāng)珍，拉卓，普布，巴瓊，邊巴次仁，普布央金，江金·平措朗杰，朗杰卓嘎。

主要完成單位：西藏自治區(qū)氣象學(xué)會(huì)，西藏自治區(qū)人工影響天氣中心。

推薦單位：西藏自治區(qū)氣象局。

34.項(xiàng)目名稱(chēng)：建設(shè)創(chuàng)新型西藏系列科普知識(shí)讀本。

主要完成人：達(dá)娃，白瑪普尺，土登達(dá)杰，陳莎莎，洛桑次仁，姚皖黔，何里瑪，洛松拉措。

主要完成單位：西藏自治區(qū)科技信息研究所。推薦單位：西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)信息學(xué)會(huì)。

35.項(xiàng)目名稱(chēng)：搜索犬在汽油搜索中的應(yīng)用研究與示范推廣。

主要完成人：普衛(wèi)東，唐樹(shù)生，貢布?xì)W珠，次仁旺拉，陳方良，伍金多吉，拉巴，次仁格桑，益西多杰，張松，吳明嵩，顧彧。

主要完成單位：西藏自治區(qū)公安廳刑事偵查總隊(duì)，公安部昆明警犬基地。

推薦單位：西藏自治區(qū)公安廳。36.杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)候選人強(qiáng)小林。

工作單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究所。推薦單位：西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院。推薦專(zhuān)家：中國(guó)工程院院士劉旭 37.杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)候選人崔超英。

工作單位：西藏大學(xué)醫(yī)學(xué)院。

推薦專(zhuān)家：中國(guó)工程院院士吳天一。

第二篇：西藏自治區(qū)考察報(bào)告

西藏自治區(qū)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒西藏自治區(qū)藏傳佛教文化旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及拉薩市“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我市“文化立市”戰(zhàn)略實(shí)施，5月16日—20日，xx率領(lǐng)xx一行xx人赴西藏自治區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。先后考察了拉薩、納木錯(cuò)、林芝等地，重點(diǎn)了解了西藏文化旅游的發(fā)展情況，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。

一、西藏藏傳佛教文化旅游的做法和成效

（一）文化和區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)具特色

1、文化旅游資源獨(dú)具特色。西藏旅游資源不僅有高原自然景觀，如世界屋脊立體景觀，保存完好的原始森林、高山、冰川、珍稀動(dòng)植物，而且文化旅游資源獨(dú)具特色。藏傳佛教文化特色旅游資源眾多。西藏有國(guó)家歷史文化名城2座，國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)1處，對(duì)外開(kāi)放山峰5座，自然保護(hù)區(qū)13處，景點(diǎn)100多處，具有大容量、多樣性和鮮明藏傳佛教特色。藏傳佛教文化旅游資源品味高、精品多。歷史、宗教、文化完整保存于寺院、宮殿、莊園、建筑、壁畫(huà)、雕塑等古跡。有眾多頂級(jí)旅游資源，哲蚌寺、色拉寺、薩迦寺、藏王墓、古格王朝遺址為國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，布達(dá)拉宮和大昭寺列入世界文化遺產(chǎn)名錄。風(fēng)情獨(dú)特的藏傳佛教民俗旅游資源。藏族文化、民俗、習(xí)俗與宗教密切相關(guān)。藏族服飾、器物用具、民間工藝、競(jìng)技、藏醫(yī)藏藥、天文歷算、戲劇歌舞、傳召大法會(huì)、沐浴節(jié)、望果節(jié)；藏族飲食、民居、拉薩雪頓節(jié)、那曲羌塘恰青賽馬節(jié)等，使游客心馳神往。

2、文化優(yōu)勢(shì)獨(dú)具特色。文化旅游為西藏旅游資源開(kāi)發(fā)提供了廣闊市場(chǎng)和主要客源。藏傳佛教理論體系龐大，思想哲理深邃，境界取向玄遠(yuǎn)，文化底蘊(yùn)深厚。藏傳佛教古樸厚重的神秘價(jià)值取向。輝煌古剎、奇麗河流湖泊、俊俏冰川雪峰、神秘雪域神山圣湖、靈童轉(zhuǎn)世等形成獨(dú)特文化體系，具有神秘色彩和誘惑力，吸引朝圣者祈求助德。真誠(chéng)善良的倫理規(guī)范。佛教是傳統(tǒng)藏族社會(huì)道德規(guī)范和文化心理特質(zhì)的基石。山川河湖崇拜。藏傳佛教崇拜山川河湖，與自然和諧相處。圣山、圣湖觀念和繞轉(zhuǎn)習(xí)俗強(qiáng)化了藏民的環(huán)保意識(shí)。寺院及其內(nèi)部陳設(shè)。建筑師和藝術(shù)家將藏傳佛教精深思想和藏族歷史物化在藏傳佛教寺廟建筑、壁畫(huà)、唐卡藝術(shù)中，通過(guò)觀察、欣賞，獲得美的享受和求知欲的滿(mǎn)足。佛學(xué)院及宗教研究。作為佛學(xué)最高學(xué)府，佛學(xué)院講經(jīng)縝密，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)體系完備，學(xué)者輩出，著作豐富。

3、區(qū)位條件獨(dú)具特色。地理優(yōu)勢(shì)。西藏高原土地遼闊、人口稀少、工業(yè)化程度低，處于原始自然狀態(tài)，自然生態(tài)環(huán)境制約多數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引渴望回歸自然的游客體驗(yàn)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)。西藏與印度、尼泊爾、緬甸毗鄰，客源跨國(guó)交流得天獨(dú)厚。

（二）文化旅游開(kāi)發(fā)意義重大

1、旅游產(chǎn)業(yè)是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支柱。西藏將旅游列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，已開(kāi)發(fā)旅游資源中宗教旅游地位突出。

國(guó)家向西藏投入大量人力、物力和財(cái)力，旅游打破地區(qū)封閉，產(chǎn)生大量人流、物流以及信息流，為其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓空間，改善環(huán)境，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。相比工業(yè)、農(nóng)業(yè)，旅游服務(wù)地區(qū)差異小，制約著其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的封閉環(huán)境構(gòu)成西藏旅游業(yè)的特色，西藏發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有顯著比較優(yōu)勢(shì)。

2、藏傳佛教旅游是西藏文化旅游核心。西藏藏傳佛教對(duì)養(yǎng)生和心靈平靜有吸引力，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處、共生共榮。藏傳佛教滲透到藏族社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化各領(lǐng)域，對(duì)藏族的人生觀、價(jià)值觀、道德觀、生態(tài)倫理觀和審美觀產(chǎn)生深刻影響，物化在建筑、繪畫(huà)、雕塑、戲劇、音樂(lè)等藝術(shù)形式中，賦予藏區(qū)文化旅游資源以人文內(nèi)涵，是藏區(qū)獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)文化資源，也是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

3、藏傳佛教旅游開(kāi)發(fā)利于文化遺產(chǎn)保護(hù)。旅游發(fā)展保護(hù)宗教圣地，宗教與旅游相互促進(jìn)。發(fā)掘藏傳佛教文化旅游的參與性，可使游客直接視聽(tīng)、親身體驗(yàn)，遵從藏傳佛教儀軌，學(xué)習(xí)藏傳佛教禮儀，參與藏傳佛教活動(dòng)，購(gòu)買(mǎi)藏傳佛教紀(jì)念品，感受濃郁的藏族獨(dú)特文化和藏傳佛教精神世界，追求文化差異、文化認(rèn)同和文化審美，保護(hù)和傳承西藏佛教文化遺產(chǎn)。

（三）藏傳佛教旅游的開(kāi)發(fā)機(jī)遇

1、國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)明顯。1979年，中央撥款7億多元對(duì)寺廟、靈塔、祭奠等宗教場(chǎng)所進(jìn)行維修，包括拉薩三大寺和很多中小寺廟得到修復(fù)；1989—1994年國(guó)家撥款5500多萬(wàn)元和大

量黃金白銀，對(duì)布達(dá)拉宮重點(diǎn)維修；2002年布達(dá)拉宮、羅布爾卡、薩迦寺三大重點(diǎn)文物保護(hù) 維修總投資3.3億元；中央第五次西藏工作座談會(huì)提出，要把西藏建設(shè)成為“重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地”，這為西藏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

2、客源優(yōu)勢(shì)明顯。宗教旅游生命周期長(zhǎng)。藏傳佛教文化旅游市場(chǎng)資源獨(dú)特，規(guī)模大，需求穩(wěn)定，是優(yōu)質(zhì)旅游市場(chǎng)，無(wú)特殊事件發(fā)生，不易衰落。國(guó)內(nèi)外對(duì)西藏的關(guān)注持續(xù)升溫。因歷史、民族、宗教、社會(huì)、文化、民俗等原因，藏傳佛教文化旅游長(zhǎng)期處于國(guó)際熱點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外人士對(duì)該神奇地域情有獨(dú)鐘，藏傳佛教文化旅游對(duì)旅游者的吸引力持續(xù)存在并產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益。

3、拉薩“文化興市”戰(zhàn)略機(jī)遇?！拔幕d市”戰(zhàn)略是拉薩市站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、西藏自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃和拉薩市創(chuàng)建國(guó)際旅游城市全局作出的重大部署，對(duì)推動(dòng)拉薩由文化資源大市向文化發(fā)展強(qiáng)市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型意義重大。借此，拉薩市啟動(dòng)了“中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)”建設(shè)。園區(qū)位于距拉薩主城區(qū)2公里的次角林溝，面積約15平方公里，相傳是文成公主進(jìn)藏后隨行人員的聚居地。規(guī)劃用時(shí)3年把這里建設(shè)成為“藏文化的世界總部基地、藏文化旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)輸出地、藏文化創(chuàng)意發(fā)祥地、高端休閑度假地、市民休閑度假地”，打造具有西藏特色、西藏風(fēng)格、西藏氣派的先進(jìn)文化旅游品牌。

二、關(guān)于我市“文化立市”發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)力推進(jìn)“文化立市大規(guī)劃”。強(qiáng)化規(guī)劃是政府第一資源、第一職責(zé)的意識(shí)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期半年的“文化立市大規(guī)劃”。按照國(guó)際化、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，選擇頂級(jí)設(shè)計(jì)單位，組織精干力量，進(jìn)一步深化和完善目前的規(guī)劃設(shè)計(jì)，下決心做文化立市的精品工程。按照寧慢不錯(cuò)、寧留不占的原則，確保概念設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（二）強(qiáng)力建設(shè)“大基礎(chǔ)”，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展后勁。打造“東坡宋城”、“兩宋榮光”景觀大道和蘇軾、蘇洵、蘇轍、蘇母四大名人公園，提前開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作，全市各級(jí)各部門(mén)要全力對(duì)接，共同支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。強(qiáng)化文化旅游服務(wù)“軟件”建設(shè)，抓好文化活動(dòng)開(kāi)展、文化藝術(shù)創(chuàng)作、文化品牌打造三項(xiàng)工作。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

（三）大膽探索“東坡文化旅游創(chuàng)意園區(qū)”建設(shè)，大力弘揚(yáng)獨(dú)特的東坡文化。學(xué)習(xí)借鑒拉薩市建設(shè)“中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)”新模式，積極探索文化旅游園區(qū)機(jī)制，建議我市將東坡島建設(shè)成為“東坡文化旅游創(chuàng)意園區(qū)”，集民俗文化展示、民俗手工藝品產(chǎn)銷(xiāo)、演藝娛樂(lè)、酒店休閑、商貿(mào)觀光、生活服務(wù)于一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。由大集團(tuán)、大企業(yè)對(duì)園區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，政府負(fù)責(zé)征地拆遷安置、政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理。把我市建設(shè)成為“東坡文化的總部基地、高端休閑度假地、市

民休閑度假地”，實(shí)現(xiàn)“文化事業(yè)一流、文化產(chǎn)業(yè)一流、城市文明一流”三大目標(biāo)，努力把眉山建設(shè)成為全國(guó)文化強(qiáng)市。

第三篇：西藏自治區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法

西藏自治區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法

西藏自治區(qū)人民政府令第4號(hào)

目錄 第一章 總則 第二章 設(shè)置管理

第三章 設(shè)置準(zhǔn)則

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

西藏自治區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法，已經(jīng)一九九八年七月二十七日自治區(qū)人民政府第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

自治區(qū)主席列確

一九九八年八月二十日

第一章 總則 第一條

為了加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告的管理，發(fā)揮廣告?zhèn)鬟f信息、繁榮經(jīng)濟(jì)、方便群眾、美化市容等作用，保護(hù)戶(hù)外廣告主、戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者)、戶(hù)外廣告發(fā)布者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)布者)的合法權(quán)利，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)戶(hù)外廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告是指利用戶(hù)外媒體直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列商業(yè)廣告：

(一)設(shè)置于建(構(gòu))筑物外部或者道路、交通設(shè)施上以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、實(shí)物模型、布幅、牌匾以及張貼、散發(fā)等形式發(fā)布的廣告；

(二)利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

(三)利用飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制、張貼的廣告；

(四)其他戶(hù)外媒體設(shè)置的廣告。第三條

縣級(jí)以上人民政府的工商行政管理部門(mén)是戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理部門(mén)。

縣級(jí)以上人民政府的城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、交通等部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好戶(hù)外廣告的管理工作。第四條

凡在我區(qū)從事戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)的個(gè)人、單位和廣告管理部門(mén)必須遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)和本辦法。第五條

戶(hù)外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、健康、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得以任何形式、欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)，不得含有民族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。第六條

設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則。不得影響建(構(gòu))筑物本身的功能及相鄰建(構(gòu))筑物的通風(fēng)、采光和安全，不得妨礙交通、影響消防通道或者影響滅火救援工作。

第四篇：西藏自治區(qū)林地管理辦法

西藏自治區(qū)林地管理辦法

（經(jīng)2009年6月12日自治區(qū)人民政府第10次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，西藏自治區(qū)人民政府令第92號(hào)，自2009年10月1日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理，合理利用林地資源，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)林地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事林地的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)林地，是指郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地應(yīng)當(dāng)以自治區(qū)公布的森林資源二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)。第四條 自治區(qū)依法實(shí)行林地權(quán)屬登記制度。依法登記的林地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)。第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)、管理與監(jiān)督工作?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)牧、公安、民政、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好林地的保護(hù)和管理工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林地保護(hù)利用工作納入本級(jí)政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)林地保護(hù)和管理。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、有序利用的原則，加強(qiáng)對(duì)林地開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理、指導(dǎo)和服務(wù)，制定林地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條 各地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立林地管護(hù)組織，組織群眾護(hù)林，落實(shí)林地管護(hù)責(zé)任區(qū)和管護(hù)費(fèi)用，明確管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)林地管護(hù)責(zé)任。

第八條 自治區(qū)實(shí)行林地總量控制、定額管理和有償利用制度。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變林地用途。

第九條 因勘查、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)工程）需要占用、征用或者臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，并根據(jù)與林地所有權(quán)人達(dá)成的協(xié)議支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

森林植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)和林業(yè)部門(mén)共同制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)牧民安居工程、鄉(xiāng)村公路建設(shè)占用、征用或者臨時(shí)占用林地的，免繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第十條 建設(shè)工程需要占用、征用林地的，經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)土資源部門(mén)審批。國(guó)土資源部門(mén)按照土地管理的法律、法規(guī)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意的，國(guó)土資源部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。

建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，由林業(yè)主管部門(mén)審批。臨時(shí)占用林地期限不得超過(guò)2年。第十一條 建設(shè)工程用地單位需要占用、征用或者臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向林地所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）占用、征用或者臨時(shí)占用林地申請(qǐng)報(bào)告；

（二）使用林地申請(qǐng)表；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（四）被占用、征用或者臨時(shí)占用林地的權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件或者其他權(quán)屬證明材料；

（五）法人或個(gè)人身份證明文件；

（六）占用、征用林地的，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的林業(yè)設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

（七）臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的林業(yè)設(shè)計(jì)單位編制的林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案；

（八）與被占用、征用或者臨時(shí)占用林地的所有權(quán)人達(dá)成的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議。

建設(shè)工程需要占用、征用或者臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)一次性提出申請(qǐng)，不得分割申報(bào)。第十二條 縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)自收到占用、征用或者臨時(shí)占用林地申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。經(jīng)審查，符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十三條 占用、征用防護(hù)林或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核；超過(guò)上述規(guī)定林地面積的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審核。

第十四條 對(duì)臨時(shí)占用林地的申請(qǐng)，林業(yè)主管部門(mén)按照下列權(quán)限進(jìn)行審批：

（一）占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審批；

（二）占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批；

（三）占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由地（市）行署（人民政府）林業(yè)主管部門(mén)審批；

（四）占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批。

第十五條 林業(yè)主管部門(mén)經(jīng)審核同意申請(qǐng)人占用、征用或者臨時(shí)占用林地的，自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。

除由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審核或者審批的外，林業(yè)主管部門(mén)自收到森林植被恢復(fù)費(fèi)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)放審核同意書(shū)或者批準(zhǔn)文件。

第十六條 對(duì)占用、征用或者臨時(shí)占用林地未被批準(zhǔn)的，林業(yè)主管部門(mén)自收到不予批準(zhǔn)通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將預(yù)收的森林植被恢復(fù)費(fèi)全額退還申請(qǐng)人。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、征用或者臨時(shí)占用林地需要采伐林木的，建設(shè)工程用地單位應(yīng)當(dāng)依法向林地所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)林木采伐許可證。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地的，建設(shè)工程用地單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)林地，防止水土流失，不得改變林地用途，不得在臨時(shí)占用林地范圍內(nèi)修建任何永久性建筑。臨時(shí)占用期限屆滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

臨時(shí)占用期限屆滿(mǎn)后需要繼續(xù)使用的，建設(shè)工程用地單位應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)占用有效期屆滿(mǎn)前30日，依照本辦法規(guī)定重新提出臨時(shí)占用林地申請(qǐng)。

第十九條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被占用、征用或者臨時(shí)占用林地范圍內(nèi)的國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行保護(hù)，必要時(shí)采取遷地保護(hù)措施。

第二十條 林業(yè)主管部門(mén)在受理、審核、審批占用、征用或者臨時(shí)占用林地申請(qǐng)工作中，除森林植被恢復(fù)費(fèi)外，不得收取任何費(fèi)用。

第二十一條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于林業(yè)主管部門(mén)組織的森林植被恢復(fù)和管護(hù)，不得平調(diào)、截留或者挪用。

森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、管理和使用以及林地管護(hù)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十二條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，設(shè)置舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，并向社會(huì)公布；對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)占用、征用或者臨時(shí)占用林地情況，按向自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)逐級(jí)備案，并建立占用、征用或臨時(shí)占用林地審核和審批管理檔案。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）擅自改變林地用途的；

（三）審核或者審批占用、征用或者臨時(shí)占用林地申請(qǐng)時(shí)弄虛作假，或者超越法定權(quán)限和期限、違反法定程序的；

（三）對(duì)林地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不予處罰，或者行政處罰顯失公正的；

（四）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)弄虛作假的。

第二十五條

對(duì)非法占用、征用或者臨時(shí)占用林地的用地單位或者個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定予以處理；有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）責(zé)令其停止違法行為，限期歸還非法占用、征用或者臨時(shí)占用的林地，拆除違法建筑物及其他設(shè)施；

（二）致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》有關(guān)規(guī)定處理；

（三）致使林地受到破壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原有林業(yè)生產(chǎn)條件，并處非法占用、征用或者臨時(shí)占用林地每平方米10元以上15元以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。

第二十七條 本辦法所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)。第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。（西藏自治區(qū)林業(yè)局提供）

第五篇：西藏自治區(qū)投資優(yōu)惠政策

一、財(cái)稅政策

第一條 實(shí)行“從輕從簡(jiǎn)”的稅收政策。目前未開(kāi)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、消費(fèi)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、車(chē)船使用牌照稅、屠宰稅、房產(chǎn)稅、契稅，免征農(nóng)（牧）業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅），停征筵席稅。

第二條 外省區(qū)市投資者在藏興辦企業(yè)或項(xiàng)目，一律執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅稅率。

第三條 投資者從事下列項(xiàng)目的，執(zhí)行《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的決定》（藏黨發(fā)［1999］13號(hào)）的優(yōu)惠政策。

（一）農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)；

（二）利用“五荒”資源從事農(nóng)牧業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

（三）在農(nóng)牧區(qū)興辦的扶貧企業(yè)或項(xiàng)目；

（四）縣級(jí)以下城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)。

第四條 投資者采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交）、BOO（建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)）、BOOT（建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┑确绞綇氖滤⒔煌?、能源、城市（?zhèn)）公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的，在投資回收期內(nèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)收入免征企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅，繳納的增值稅由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按實(shí)際入庫(kù)數(shù)額給予全額扶持。

第五條 投資者新辦下列產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，在一定經(jīng)營(yíng)期內(nèi)免征企業(yè)所得稅：

（一）國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，分別免征企業(yè)所得稅10年、8年；

（二）符合第三條規(guī)定的旅游企業(yè)或項(xiàng)目自經(jīng)營(yíng)之日起，免征企業(yè)所得稅7年；

（三）從事產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)定的藥業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征企業(yè)所得稅6年；

（四）從事森林資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)品加工、新型建筑材料生產(chǎn)的，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，一律免征企業(yè)所得稅5年；

（五）從事房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的，自經(jīng)營(yíng)之日起，免征企業(yè)所得稅3年；

（六）從事信息咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，自開(kāi)業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅2年；

（七）投資者將其在西藏境內(nèi)興辦企業(yè)取得的利潤(rùn)，直接再投資于該企業(yè)增加注冊(cè)資本，或者作為資本在西藏投資興辦其他企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期在3年以上的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，全額退還其再投資部分已繳納所得稅款。

第六條 扶持企業(yè)發(fā)展

（一）凡1996年在我區(qū)繳納流轉(zhuǎn)稅（指增值稅、營(yíng)業(yè)稅，下同）50萬(wàn)元以上的企業(yè)、單位，按收入歸屬關(guān)系報(bào)相應(yīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，從1997年開(kāi)始，其年上繳流轉(zhuǎn)稅高于1996年實(shí)際上繳的部分，由財(cái)政部門(mén)按一定比例安排財(cái)政支出用于扶持企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的扶持按超額累進(jìn)辦法執(zhí)行，具體比率是：

超基數(shù)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以下的部分，扶持比率10%；

超基數(shù) 50萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的部分，扶持比率15%；

超基數(shù)100萬(wàn)元以上至300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）的部分，扶持比率20%； 超基數(shù)300萬(wàn)元以上至500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的部分，扶持比率25%；

超基數(shù)500萬(wàn)元以上的部分，扶持比率30%。

（二）凡1996年在我區(qū)繳納企業(yè)所得稅50萬(wàn)元以上的企業(yè)、單位，按收入歸屬關(guān)系報(bào)相應(yīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，從1997年開(kāi)始，其年上繳企業(yè)所得稅高于1996年實(shí)際上繳的部分，由財(cái)政部門(mén)按超額累進(jìn)辦法對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持，具體比率是：

超基數(shù)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以下的部分，扶持比率30%；

超基數(shù)100萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的部分，扶持比率35%；

超基數(shù)200萬(wàn)元以上的部分，扶持比率40%。

（三）對(duì)新設(shè)立的企業(yè)及老企業(yè)1997上繳流轉(zhuǎn)稅首次超過(guò)50萬(wàn)元后，所得稅超過(guò)50萬(wàn)元后，其超過(guò)50萬(wàn)元的部分，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，由收入歸屬的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可按照第1條、第2條規(guī)定的比率給予扶持。

（四）按照誰(shuí)育財(cái)誰(shuí)受益的原則，哪一級(jí)培育的稅收大戶(hù)、骨干企業(yè)，其稅收收入歸哪一級(jí)財(cái)政（增值稅75%返還部門(mén)的30%交自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)控部門(mén)除外）。

（五）各級(jí)財(cái)政部門(mén)按月及時(shí)辦理對(duì)該企業(yè)的財(cái)政扶持。年終統(tǒng)一結(jié)算。

（六）外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納的關(guān)稅、增值稅等以及實(shí)行流轉(zhuǎn)稅、所得稅返還、即征即退的企業(yè)和有特殊規(guī)定的企業(yè)不執(zhí)行此辦法。

第七條 投資者在阿里地區(qū)、那曲地區(qū)新辦的各類(lèi)企業(yè)，年繳稅款達(dá)到一定數(shù)額的，比照《關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展，培植骨干財(cái)源的若干暫行規(guī)定》（藏政辦發(fā)［1997］24號(hào)），實(shí)行財(cái)政扶持，財(cái)政扶持抵扣基數(shù)由50萬(wàn)元降低為20萬(wàn)元。

第八條 投資者聯(lián)合發(fā)展、改造現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)的，享受以下優(yōu)惠：

（一）收購(gòu)、兼并、嫁接改造西藏經(jīng)營(yíng)情況較好的國(guó)有企業(yè)的，自簽約之日起，同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)超過(guò)原上繳所得稅部分全額扶持5年；收購(gòu)、兼并、嫁接改造西藏國(guó)有微利或虧損企業(yè)的，自簽約之日起，免征企業(yè)所得稅8年。

（二）租賃西藏國(guó)有企業(yè)整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)的，當(dāng)承租者所付的租賃費(fèi)等于所租賃資產(chǎn)的租賃基本評(píng)估值時(shí)，所租賃的資產(chǎn)可轉(zhuǎn)為承租人所有。

（三）托管、租賃西藏國(guó)有虧損企業(yè)的，在托管、租賃經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，自簽約之日起免征企業(yè)所得稅6年。

第九條 有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)用于符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的投資建設(shè)的，免征土地增值稅。

第十條 對(duì)外國(guó)企業(yè)在藏未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，而有取得的來(lái)自本區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但上述所得與其機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所沒(méi)有實(shí)際聯(lián)系的，均按7%的稅率征收所得稅。

二、金融政策

第一條 投資企業(yè)享受中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策。

第二條 允許外商（指外國(guó)、港澳臺(tái)地區(qū)投資者，下同）在藏投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向區(qū)內(nèi)外匯指定銀行申請(qǐng)人民幣貸款。如企業(yè)所在地?zé)o外匯指定銀行機(jī)構(gòu)，也可向其他國(guó)有商業(yè)銀行申請(qǐng)人民幣貸款。

第三條 在中外合資、合作企業(yè)外方股東的股本金或應(yīng)增加的股本金同步到位的前提下，中方股東可向區(qū)內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行申請(qǐng)不超過(guò)50%的股本貸款或新股本貸款，期限不超過(guò)10年，具體比例和期限由國(guó)有商業(yè)銀行根據(jù)信貸管理原則確定。

第四條 外商在區(qū)內(nèi)融資時(shí)，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔(dān)保。外匯質(zhì)押和對(duì)外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款可由境外金融機(jī)構(gòu)或區(qū)內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)提供信用保證；取消外匯質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下的登記手續(xù)和對(duì)提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級(jí)的特別限制。

第五條 對(duì)采取BOT、BOO、BOOT等方式在藏投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè)，西藏外匯指定銀行可提供配套資金貸款，并允許外商收費(fèi)還貸。

第六條 投資企業(yè)自有資本金率達(dá)到20%以上的，可向西藏金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。第七條 投資者向西藏金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，貸款行接到申請(qǐng)后應(yīng)在5日內(nèi)安排前期調(diào)查，及時(shí)給予答復(fù)。商業(yè)銀行不得擅自提高或變相提高利率，不得預(yù)收利息或利息保證金。（金融方面圖片）

第八條 投資企業(yè)享受?chē)?guó)家外匯管理部門(mén)頒布的所有外匯鼓勵(lì)政策，其進(jìn)口付匯視同區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理，因特殊情況無(wú)法使用報(bào)關(guān)單核查系統(tǒng)而需以函調(diào)方式核查的，外匯管理部門(mén)特事特辦，提供便利服務(wù)。

第九條 對(duì)享有邊境貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資企業(yè)，允許在邊境貿(mào)易中以可兌換貨幣或人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算；準(zhǔn)許其在區(qū)內(nèi)外匯指定銀行開(kāi)立外匯結(jié)算帳戶(hù)。

三、外經(jīng)貿(mào)政策

第一條 凡在西藏注冊(cè)（注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上）且有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的投資企業(yè)，均可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)申請(qǐng)邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格。經(jīng)審核批準(zhǔn)或登記備案后，享受西藏現(xiàn)行邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。

第二條 凡有自產(chǎn)產(chǎn)品出口能力的投資企業(yè)，可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。經(jīng)批準(zhǔn)或登記備案后，與區(qū)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)享受同等政策待遇。

第三條 符合下列條件之一的，自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)負(fù)責(zé)向外經(jīng)貿(mào)部積極申請(qǐng)一般貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。

（一）自產(chǎn)產(chǎn)品出口供貨占當(dāng)年該企業(yè)產(chǎn)品總值的50%以上的；

（二）與西藏各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)共同興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其投資份額超過(guò)20%以上的；

（三）以購(gòu)買(mǎi)、兼并、參股、控股、承擔(dān)債務(wù)及雙方商定的其他方式取得西藏國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)20%以上產(chǎn)權(quán)的。

第四條 具有一般貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資企業(yè)在配額申領(lǐng)使用方面與區(qū)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)享有同等政策待遇。

第五條 具有邊境小額貿(mào)易權(quán)的投資企業(yè)，凡出口國(guó)家實(shí)行配額和許可證管理的 商品（實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招標(biāo)、配額有償使用、監(jiān)控化學(xué)品及易制毒化學(xué)品和國(guó)家重點(diǎn)管理的出口商品除外），一律免領(lǐng)許可證，實(shí)行《西藏自治區(qū)邊境貿(mào)易證明書(shū)》管理。

第六條 產(chǎn)品出口后，凡及時(shí)在外匯指定銀行辦理外匯結(jié)匯并由外匯管理部門(mén)辦理核銷(xiāo)手續(xù)的，均享受西藏外貿(mào)出口的各項(xiàng)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。

四、土地政策

第一條 投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等級(jí)公路（50公里以上）和鐵路、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)的，投資者對(duì)其沿線(xiàn)兩側(cè)或周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)的土地及地下資源在同等條件下具有優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)。上述土地范圍由自治區(qū)國(guó)土資源行政管理部門(mén)商有關(guān)部門(mén)予以確定。對(duì)重大項(xiàng)目，在政策上可進(jìn)一步給予專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠。

第二條 投資企業(yè)使用“五荒”資源的，由政府無(wú)償劃撥。高新技術(shù)企業(yè)和從事水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的投資企業(yè)，需要使用耕地的，按征用耕地最低標(biāo)準(zhǔn)繳納征地費(fèi)予以劃撥。

土地使用權(quán)出讓給投資企業(yè)的，免收土地出讓金地方所得部分。

第三條 自2000年7月1日起，西藏城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)下調(diào)50%。免收土地使用費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地登記費(fèi)、土地抵押登記費(fèi)，減半收取土地評(píng)估費(fèi)。

第四條 到阿里地區(qū)、那曲地區(qū)的投資企業(yè)使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用權(quán)明確的土地，只給土地使用權(quán)所屬單位適當(dāng)補(bǔ)償，免收土地使用權(quán)出讓金地方所得部分；使用耕地、林地、草場(chǎng)的，按征用土地最低標(biāo)準(zhǔn)繳納征地費(fèi)后，予以劃撥；使用其它土地的，只辦理土地登記手續(xù)，免收一切土地費(fèi)用。

第五條 各級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)用地項(xiàng)目的審查報(bào)批一律實(shí)行窗口服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)用地報(bào)件齊全的，正常報(bào)件5個(gè)工作日，急需報(bào)件3個(gè)工作日，特急報(bào)件1個(gè)工作日內(nèi)作出明確答復(fù)，并及時(shí)形成書(shū)面材料上報(bào)審批。

五、工商行政管理政策

第一條 企業(yè)設(shè)立時(shí)，除按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理前置審批手續(xù)外，其他任何前置審批規(guī)定一律不作為企業(yè)登記的前置條件。

第二條 企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、注冊(cè)，自收到完備的申請(qǐng)文件后，分別按下列時(shí)間依法核準(zhǔn)或駁回；企業(yè)名稱(chēng)的核準(zhǔn)，自受理之日起3個(gè)工作日；個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自受理之日起3個(gè)工作日；非公司法人企業(yè)的設(shè)立，自受理之日起7個(gè)工作日；有限責(zé)任公司（含國(guó)有獨(dú)資公司）、“三資”（獨(dú)資、合資、合作）企業(yè)的設(shè)立，自受理之日起10個(gè)工作日；股份有限公司、集團(tuán)公司的設(shè)立，自受理之日起15個(gè)工作日。

第三條 集團(tuán)公司在申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，核心企業(yè)注冊(cè)資本可降低到2000萬(wàn)元、子公司可減少到3個(gè)、集團(tuán)公司總資本可降低到4000萬(wàn)元。非法人企業(yè)在申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，不提交驗(yàn)資報(bào)告。“三資”企業(yè)注冊(cè)資本到位后，在年檢中不再提交審計(jì)報(bào)告。

第四條 凡申請(qǐng)登記注冊(cè)為有限責(zé)任公司的企業(yè)，達(dá)到以下注冊(cè)資本額的予以登記注冊(cè)：以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商品批發(fā)為主的公司和綜合型廣告公司均降低為30萬(wàn)元；以商業(yè)零售為主的公司降低為10萬(wàn)元；科技開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)性 公司降低為8萬(wàn)元。

企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)（不含股份公司、集團(tuán)公司），注冊(cè)資本可以在2年內(nèi)分期到位。注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，第一次投入資本必須達(dá)到注冊(cè)資本的30%以上；注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的，第一次投入資本必須達(dá)到注冊(cè)資本的50%以上。

第五條 鼓勵(lì)投資者以技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)出資入股在藏設(shè)立企業(yè)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)出資的金額可突破占公司注冊(cè)資本20%的限定，但不得超過(guò)公司注冊(cè)資本的35%；以高新技術(shù)作價(jià)出資的金額，可不受占公司注冊(cè)資本35%的限定。

第六條 對(duì)企業(yè)的年檢時(shí)間由每年1月至4月30日延長(zhǎng)到6月30日。

六、戶(hù)籍管理政策

第一條 下列人員要求在藏落戶(hù)的，在戶(hù)籍管理方面實(shí)行如下優(yōu)惠：

（一）在藏投資形成固定資產(chǎn)10萬(wàn)元（拉薩市區(qū)為20萬(wàn)元）以上的投資者，憑有關(guān)部門(mén)的投資證明，按下述辦法辦理落戶(hù)手續(xù)：本人、配偶及子女均為非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口的，根據(jù)個(gè)人意愿，辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，不愿遷移進(jìn)藏的，可辦理西藏自治區(qū)藍(lán)印戶(hù)口。本人或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的解決本人或配偶、子女的西藏自治區(qū)藍(lán)印戶(hù)口，在藏工作或居住滿(mǎn)3年后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口。

（二）被西藏各類(lèi)企事業(yè)單位聘任的區(qū)外中級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或管理人員，憑聘用單位證明，按下述辦法辦理落戶(hù)手續(xù)：本人、配偶及子女均為非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口的，根據(jù)個(gè)人意愿，辦事戶(hù)口遷移手續(xù)，不愿遷移進(jìn)藏的，可辦理西藏自治區(qū)藍(lán)印戶(hù)口。本人或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，解決本人的非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口；憑本人戶(hù)口遷移手續(xù)，解決配偶、子女的非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口；本人不愿遷移進(jìn)藏的，憑本人藍(lán)印戶(hù)口，解決配偶、子女的西藏自治區(qū)藍(lán)印戶(hù)口，在藏工作或居住滿(mǎn)3年后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口。其中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)或管理人員，另外可解決1-2名親屬的農(nóng)轉(zhuǎn)非問(wèn)題。

（三）外省區(qū)市大專(zhuān)以上畢業(yè)生自行進(jìn)藏求職，被西藏各類(lèi)企事業(yè)單位錄用的，憑錄用單位證明，根據(jù)本人意愿，辦理本人戶(hù)口遷移手續(xù)或解決本人非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口，不愿遷移進(jìn)藏的，可辦理本人西藏自治區(qū)藍(lán)印戶(hù)口。如本人有配偶、子女的，憑本人戶(hù)口遷移手續(xù)或藍(lán)印戶(hù)口，解決配偶、子女的西藏自治區(qū)藍(lán)印戶(hù)口，工作或居住滿(mǎn)3年后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口。

（四）在西藏城市（鎮(zhèn)）購(gòu)買(mǎi)成套商品住宅的，只要手續(xù)完備、證件齊全，且有合法穩(wěn)定收入來(lái)源，按下述辦法辦理落戶(hù)手續(xù)：購(gòu)房者、配偶子女均為非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口的，根據(jù)個(gè)人意愿，辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，不愿進(jìn)藏的，可辦理西藏自治區(qū)藍(lán)印戶(hù)口。購(gòu)房者或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，解決購(gòu)房者或配偶、子女的西藏自治區(qū)藍(lán)印戶(hù)口，房產(chǎn)權(quán)3年未轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口。

藍(lán)印戶(hù)口在西藏自治區(qū)區(qū)域內(nèi)有效，與城鎮(zhèn)居民在子女入托、上中小學(xué)、就業(yè)，城市（鎮(zhèn)）居民物資供應(yīng)等方面享受同等待遇。

第二條 各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在城市（鎮(zhèn)）落戶(hù)的人員，不得收取城市增容費(fèi)或類(lèi)似增容費(fèi)的費(fèi)用。區(qū)外來(lái)藏人員的落戶(hù)手續(xù)，必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢（含遷移、遷入時(shí)間）。

七、其他政策

第一條 允許區(qū)內(nèi)自然人與外國(guó)、港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人，在區(qū)內(nèi)共同舉辦合營(yíng)企業(yè)。第二條 吸納西藏國(guó)有企業(yè)下崗職工和機(jī)構(gòu)改革中分流人員達(dá)到一定比例的，可享受《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)實(shí)行信貸、工商、稅收優(yōu)惠政策的通知》（藏政發(fā)［1998］50號(hào)）的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三條 凡屬自治區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)的區(qū)外投資項(xiàng)目，由自治區(qū)計(jì)委牽頭和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)審，全程服務(wù)。自收到完備的申請(qǐng)文件之日起，除個(gè)別特殊項(xiàng)目外，必須在10個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并辦完審批手續(xù)；不予批準(zhǔn)的應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)理由。依照規(guī)定需由國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批的投資項(xiàng)目，自收到完備的報(bào)批文件后，8個(gè)工作日內(nèi)核報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批。

第四條 除教育附加費(fèi)、工商管理費(fèi)、工本費(fèi)、資源補(bǔ)償性收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按職能部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取外，其他行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，以低限為基準(zhǔn)減半收費(fèi)，無(wú)幅度的一律減半收費(fèi)。第五條 建立自治區(qū)招商引資鼓勵(lì)基金?；痤~度暫定為200萬(wàn)元人民幣，由自治區(qū)財(cái)政注入?；饘?shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于自治區(qū)級(jí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)?；甬?dāng)年節(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，并由自治區(qū)財(cái)政按基金額度補(bǔ)差。