XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站屬地管理意見

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施方案》（X辦發(fā)〔2020〕X號）精神，現(xiàn)就加強派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站屬地管理提出如下意見：

一、基本原則

（一）注重重心下移。

堅持面向基層、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站的優(yōu)勢，充實和加強基層工作力量，更好地為群眾提供精準便捷的管理和服務(wù)。

（二）強化屬地管理。

在履行法定職責和不改變機構(gòu)隸屬關(guān)系前提下，將派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站和人員納入鎮(zhèn)（街道）日常管理和考核，進一步提升鎮(zhèn)（街道）綜合管理能力。

（三）加強職能融合。

切實加強派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站與鎮(zhèn)（街道）職能機構(gòu)的融合，促進各類資源在鎮(zhèn)（街道）層面的整合協(xié)調(diào)、聯(lián)動協(xié)作，進一步提升鎮(zhèn)（街道）管理服務(wù)效能。

二、主要內(nèi)容

（一）加強日常管理。

派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站同時接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和所在鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的領(lǐng)導，業(yè)務(wù)工作接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導，日常工作接受所在鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)籌管理。派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站人員的黨（團）組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入所在鎮(zhèn)（街道）黨（團）組織，如派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站建立黨（團）組織的，受所在鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導。

（二）明確工作責任。

派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站應(yīng)當根據(jù)職能，圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作、鎮(zhèn)（街道）工作目標任務(wù)以及整合基層審批服務(wù)綜合執(zhí)法力量工作的要求，梳理并明確屬地管理職責，與所在鎮(zhèn)（街道）協(xié)商或經(jīng)績效考核部門認定后制定年度工作計劃，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意后，與鎮(zhèn)（街道）簽訂年度工作目標責任書，作為鎮(zhèn)（街道）對派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站考核的重要依據(jù)。

（三）規(guī)范干部任免。

對派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站股級干部的任免，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委（黨組）作出決定前，應(yīng)書面征求所在鎮(zhèn)（街道）黨（工）委意見。對工作實績差、群眾滿意度低的派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站正副職干部，所在鎮(zhèn)（街道）黨（工）委可以向組織部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出意見，組織部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時組織調(diào)查核實，并向鎮(zhèn)（街道）黨（工）委反饋調(diào)查結(jié)果。

（四）強化人員管理。

派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站具有行政執(zhí)法職能的，要派員進駐鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局，服從鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一指揮；承擔審批服務(wù)職能的，要派員進駐鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心辦公，由鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心統(tǒng)一做好日常管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配足配強派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站工作人員，保持相對穩(wěn)定，人員名冊報鎮(zhèn)（街道）備案，股級及以下人員的調(diào)動需征求鎮(zhèn)（街道）意見后方可實施。

（五）實行雙向考評。

以工作實效和群眾滿意度為重點建立派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站雙向考核評議機制，由鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織實施考核。鎮(zhèn)（街道）負責對派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站履行屬地職責情況考核和群眾滿意度測評，兩者分別占派駐機構(gòu)考核權(quán)重的40%和20%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站履行法定職責情況進行考核，占派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站考核權(quán)重的40%。其中，履行屬地職責包括派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站完成屬地年度目標責任情況、參與鎮(zhèn)（街道）重點工作情況、接受指揮調(diào)度情況、聯(lián)合執(zhí)法情況、便民服務(wù)情況等；群眾滿意度測評由村（居）工作人員、群眾代表和服務(wù)對象對派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站日常管理、處理問題、工作態(tài)度、工作作風等進行滿意度測評。由鎮(zhèn)（街道）負責考核部分得分率未達40%的派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站，派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)站及其工作人員不得參與年度評先、評優(yōu)。