市委政法委組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》的情況報告

市直機(jī)關(guān)工委：

根據(jù)貴委關(guān)于組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）的通知精神，我委機(jī)關(guān)黨委高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《意見》精神，并廣泛開展討論活動，征求落實(shí)《意見》建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、組織學(xué)習(xí)《意見》的情況。

（一）黨委中心組學(xué)習(xí)。

9月6日，市委政法委黨委中心組召開會議，學(xué)習(xí)《意見》精神。會議指出，中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委是機(jī)關(guān)黨建的重要工作力量，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)是深化全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求，是推動中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在前、作表率的必然要求。《意見》的印發(fā)，也為加強(qiáng)各級機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)工作樹立了“風(fēng)向標(biāo)”，對機(jī)關(guān)紀(jì)委職能作用的充分發(fā)揮起到了指導(dǎo)和推動作用。會議強(qiáng)調(diào)，政法委機(jī)關(guān)黨委也要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好文件精神，對照落實(shí)好機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé),打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“最后一公里”，要按照文件要求，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的“發(fā)力點(diǎn)”，提升機(jī)關(guān)紀(jì)委隊伍“硬實(shí)力”，擦亮機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督“探照燈”，為構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)，以機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推動我市政法隊伍高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

（二）機(jī)關(guān)黨委組織專題學(xué)習(xí)。

9月10日，市委政法委機(jī)關(guān)黨委書記胡娟組織機(jī)關(guān)黨委委員專題學(xué)習(xí)《意見》精神并組織認(rèn)真討論。通過學(xué)習(xí)，同志們普遍認(rèn)為，中共中央印發(fā)的《意見》，著眼于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用，從聚焦主責(zé)主業(yè)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機(jī)制、壓實(shí)工作責(zé)任、建強(qiáng)干部隊伍等方面作出頂層設(shè)計，提出明確要求。這也是黨的歷史上第一個專門對中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)作出規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)制度。《意見》為部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)提供了制度遵循，對提高新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。出臺《意見》，使機(jī)關(guān)紀(jì)委工作有了方向和目標(biāo)、也有了依據(jù)和抓手，明確了機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)定位、體制機(jī)制、管理保障等，解決了少數(shù)機(jī)關(guān)紀(jì)委履行職責(zé)跑偏發(fā)散、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)不實(shí)、工作力量薄弱、能力素質(zhì)不強(qiáng)的突出問題，要通過貫徹落實(shí)《意見》，讓機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實(shí)起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來，當(dāng)好踐行“兩個維護(hù)”第一方陣排頭兵和監(jiān)督員。

（三）各支部組織集中學(xué)習(xí)。

政法委機(jī)關(guān)黨委各支部利用“固定黨日”活動，集中學(xué)習(xí)了《意見》精神，使每名黨員學(xué)懂弄通《意見》精神實(shí)質(zhì)。廣大黨員紛紛表示，不忘初心，方得始終，作為一名黨員要時刻想著全心全意為人民服務(wù)的初心使命；要做踐行“兩個維護(hù)”、貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神、遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、堅持民主集中制、遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等的表率；要清白做人，干凈做事，做到公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、吃苦在前享受在后，把吃苦當(dāng)作是自己的座右銘。同志們普遍認(rèn)為，法律的生命在于執(zhí)行，紀(jì)律的生命在于遵守，中華民族傳統(tǒng)文化，歷來都講德法相依、德治禮序，要依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，緊扣廉潔自律主題，圍繞理想信念宗旨，重在立德，既要有德法相濟(jì)的“溫度”，更要有標(biāo)本兼治的“力度”。

二、對加強(qiáng)本級機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的建議。

（一）機(jī)關(guān)紀(jì)委與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在工作配合、力量整合方面。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要從黨的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制度執(zhí)行、教育培訓(xùn)、督查考核等方面加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，對機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記人選嚴(yán)格審核把關(guān)。指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。直接督辦或者提級查辦疑難復(fù)雜問題線索和重大典型案件。對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作中發(fā)現(xiàn)重大問題、重要情況，在向市直機(jī)關(guān)工委報告的同時，向市紀(jì)委監(jiān)委報告。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要督促機(jī)關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格在職責(zé)權(quán)限內(nèi)處置問題線索，按照審查與審理分離的要求查辦違紀(jì)案件。機(jī)關(guān)紀(jì)委要積極協(xié)同配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。

1.要注重統(tǒng)籌聯(lián)動。機(jī)關(guān)紀(jì)委同志要主動與派駐紀(jì)檢組進(jìn)行工作對接，派駐紀(jì)檢組要同機(jī)關(guān)紀(jì)委同志經(jīng)常性開展談心談話，及時了解駐在部門運(yùn)行狀態(tài)，不定期邀請機(jī)關(guān)紀(jì)委同志共同開展監(jiān)督檢查工作；

2.要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。派駐紀(jì)檢組要對機(jī)關(guān)紀(jì)委年度計劃和履職盡責(zé)情況適時開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地，對責(zé)任落實(shí)不到位的做到及時提醒。

3.要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。派駐紀(jì)檢組要運(yùn)用好機(jī)關(guān)紀(jì)委工作成果，及時梳理出發(fā)現(xiàn)的問題，掌握第一手資料，實(shí)現(xiàn)對人對事的精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)問責(zé)，持續(xù)鞏固本單位廉潔、高效的發(fā)展局面。

（二）機(jī)構(gòu)和人員如何配置才能保障機(jī)關(guān)紀(jì)委履行主責(zé)主業(yè)方面。

按照機(jī)關(guān)黨委下設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名（通常由機(jī)關(guān)黨委副書記兼任）、紀(jì)委委員2名的組織構(gòu)架，選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部進(jìn)入機(jī)關(guān)紀(jì)委，擇優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委力量，確保履行專職專責(zé)。

（三）保障案件審查與審理分開方面。

嚴(yán)格落實(shí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則釋義》第五十四條規(guī)定，堅持審查與審理分離，審查人員不得參與審理。執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查，案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)，雙方相互協(xié)調(diào)、相互制約，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，保證審理工作的獨(dú)立性和公正性，通過嚴(yán)格的工作程序把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，確保案件質(zhì)量。在案件審理階段，審理部門要在認(rèn)真審核事實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)審查部門的溝通，充分聽取他們的意見，確保案件處理經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（四）保障專兼職紀(jì)檢工作人員待遇方面。

委機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為機(jī)關(guān)紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)審查工作提供經(jīng)費(fèi)、交通、場所等必要保障，按照規(guī)定落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員相關(guān)待遇，為專兼職紀(jì)檢工作人員搭建發(fā)展平臺，使他們主動發(fā)揮職能優(yōu)勢，更好投入到紀(jì)檢工作中。

（五）建章立制方面。

1.建立健全廉政教育學(xué)習(xí)常態(tài)機(jī)制。要堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政理論制度。機(jī)關(guān)紀(jì)委要會同政治部、政研室、宣傳科等部門，每年年初制定廉政教育學(xué)習(xí)計劃，并做到分層次、突出重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)開展廉政教育活動，注重廉政教育的針對性。統(tǒng)籌安排集中活動，組織機(jī)關(guān)黨員干部集中開展全覆蓋的警示教育活動，確保全體黨員干部每年至少接受一至兩次廉政教育。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、重點(diǎn)崗位重要人員，選取適合各自職務(wù)崗位特點(diǎn)的反面案例分批次開展警示教育。抓住恰當(dāng)時機(jī)及時教育，利用干部提拔晉升、新干部入職、重要崗位發(fā)生問題等時機(jī)，及時通過集中談話、一對一約談、召開座談會等方式開展警示教育。

2.完善廉政教育考核機(jī)制。廉政教育是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作，將廉政教育作為黨風(fēng)廉政宣傳工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)加以規(guī)范，納入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，作為評價全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況的重要內(nèi)容之一，建立激勵機(jī)制，推動黨風(fēng)廉政教育落實(shí)到行動中。

3.健全崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制。逐步建立起較為完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。完善黨員和機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政行為規(guī)范。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度。

4.規(guī)范公共財物使用管理機(jī)制。建立健全機(jī)關(guān)物品采購、管理和領(lǐng)用制度，加強(qiáng)公用物資管理。規(guī)范公務(wù)接待，完善公務(wù)車輛使用管理，嚴(yán)格控制行政性費(fèi)用支出。

市委政法委機(jī)關(guān)紀(jì)委

2021年9月23日