2021年加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管實(shí)施方案

為強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)督管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的公共資源交易環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

依托XX自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)系統(tǒng)”），持續(xù)推進(jìn)公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，拓展公共資源交易全流程電子化范圍，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化交易在線監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度，推動(dòng)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)工作依法依規(guī)進(jìn)行，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）持續(xù)推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”原則，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)等各類適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)集中交易、集中監(jiān)管，構(gòu)建共同監(jiān)管的良好格局。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)局；配合單位：縣財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生健康局以及其他相關(guān)行業(yè)主管部門，縣公共資源交易中心；完成時(shí)限：2021年12月底前）

（二）拓展全流程電子化交易范圍。

推動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)在全縣公共資源交易平臺(tái)部署和應(yīng)用。推行公共資源電子化交易，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告公示、在線獲取和提交文件、網(wǎng)上開標(biāo)、電子輔助評(píng)標(biāo)。優(yōu)化公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)，推行公共資源交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷提高服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例，實(shí)現(xiàn)數(shù)字證書、場(chǎng)地預(yù)約、專家抽取等服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)建立公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)，切實(shí)提升公共資源交易的效率和效益。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)局；配合單位：縣財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生健康局、縣公共資源交易中心；完成時(shí)限：2021年12月底前）

（三）創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管方式。

深化公共資源交易管理體制改革，探索公共資源交易協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，逐步構(gòu)建“行政監(jiān)督、綜合管理、社會(huì)參與”的監(jiān)管模式，共同營(yíng)造公平、公正、公開的交易市場(chǎng)環(huán)境。加大公共資源交易信息公開力度，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，支持社會(huì)各界對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)統(tǒng)一的公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的線上動(dòng)態(tài)監(jiān)督。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，緊盯公共資源交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立交易項(xiàng)目抽查分析研判機(jī)制，不定期組織相關(guān)部門開展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)抽查，依法打擊違法違規(guī)行為，抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)局；配合單位：縣財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生健康局，縣公共資源交易中心；完成時(shí)限：2021年12月底前）

（四）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家行為監(jiān)督。

積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，促進(jìn)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享。會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)和管理全縣統(tǒng)一的公共資源交易綜合評(píng)審專家?guī)?完善專家考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”考核和年度考核等方式，規(guī)范專家履職行為，提高專家依法公正評(píng)標(biāo)的法律意識(shí)和履職能力。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)局；配合單位：縣財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生健康局，縣公共資源交易中心；完成時(shí)限：2021年12月底前）

（五）認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)。

嚴(yán)格按照公共資源交易相關(guān)管理制度，對(duì)進(jìn)入縣公共資源交易平臺(tái)的公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)行業(yè)主管部門履行公共資源交易監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行督查，對(duì)中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)行為規(guī)范管理。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)局；配合單位：縣財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生健康局，縣公共資源交易中心；完成時(shí)限：2021年12月底前）

三、保障措施

（一）落實(shí)主體責(zé)任。

各部門根據(jù)職責(zé)，對(duì)照2021年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和具體安排，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）形成部門合力。

各部門要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，不定期召開會(huì)議溝通工作落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)抓好工作落實(shí)，共同完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）及時(shí)梳理總結(jié)。

各有關(guān)部門要注意總結(jié)工作階段性進(jìn)展和成果，梳理形成書面總結(jié)材料。各配合單位務(wù)必于2022年1月15日前將2021年工作任務(wù)完成的總體情況報(bào)送牽頭單位（郵箱：XX@XX.com），由牽頭單位按要求匯總形成工作任務(wù)完成情況以專題報(bào)告形式報(bào)告縣政府，抄送縣紀(jì)委督查室。