2022年公共資源交易工作要點(diǎn)

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化公共資源交易營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)取在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，現(xiàn)就我縣公共資源交易活動(dòng)提出如下工作要點(diǎn)：

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市公共資源交易相關(guān)要求，強(qiáng)化“XX易采不見面、服務(wù)項(xiàng)目無極限”工作理念，叫響“XX易采增光添彩”工作品牌，為加快建設(shè)現(xiàn)代化水韻湖城提供有力支撐。

二、工作任務(wù)

（一）抓黨建，錘煉過硬交易隊(duì)伍。

1.筑牢理想信念根基。開展政治理論學(xué)習(xí)，補(bǔ)足思想之“鈣”。修訂《日常管理內(nèi)控制度手冊(cè)》，建立持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)控機(jī)制，做到既緊盯高層，準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家大政方針政策，又著眼基層，從支部和全體黨員實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地解決問題。

2.激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為動(dòng)力。創(chuàng)新主題黨日“自選動(dòng)作”，增加靈活性和可操作性，讓“支部主題黨日”活動(dòng)有更多新鮮的味道。組織開展講黨課、黨史知識(shí)競(jìng)賽、紅色主題教育等活動(dòng)，讓黨員在活動(dòng)中受到教育和熏陶。

3.提升履職盡責(zé)本領(lǐng)。加強(qiáng)黨性教育，突出問題和效果導(dǎo)向，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”相互融合，堅(jiān)持科長(zhǎng)講業(yè)務(wù)、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)講堂等相結(jié)合，不斷豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)，切實(shí)做到“緊扣業(yè)務(wù)抓黨建、抓實(shí)黨建促交易”。

（二）促標(biāo)前，提升交易服務(wù)質(zhì)效。

4.簡(jiǎn)政放權(quán)提質(zhì)增效。清理不合規(guī)的交易規(guī)則。推行“容缺審批+承諾制”改革，落實(shí)招標(biāo)（采購(gòu)）人負(fù)責(zé)制，由招標(biāo)人自行決定開始招標(biāo)活動(dòng)，通過時(shí)間交叉、同步實(shí)施等措施提升招標(biāo)效率，縮短項(xiàng)目實(shí)施周期，進(jìn)一步壓實(shí)招標(biāo)（采購(gòu)）人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的主體責(zé)任，主動(dòng)作為，履職擔(dān)當(dāng)。

5.提升交易公開透明。按照省、市、縣文件規(guī)定，建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目在招標(biāo)前設(shè)置招標(biāo)信息發(fā)布環(huán)節(jié)，發(fā)布時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日前至少5個(gè)工作日。擴(kuò)大政府采購(gòu)“意向公開”范圍，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開始前30日公開采購(gòu)意向，提高公共資源交易透明度，保障各類市場(chǎng)主體平等參與交易。

6.降低資源交易成本。深入推進(jìn)全流程電子化交易工作，持續(xù)推進(jìn)“不見面交易”模式，縮短交易時(shí)間，節(jié)省交易費(fèi)用，保障公共資源交易“服務(wù)不減、效率升級(jí)”，實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉(zhuǎn)變。提高電子保函使用率，根據(jù)市場(chǎng)主體需求，依托新點(diǎn)“電子保函管理系統(tǒng)”，擴(kuò)大電子保函應(yīng)用范圍，為投標(biāo)企業(yè)降本增效。

（三）優(yōu)標(biāo)中，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

7.創(chuàng)新交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。修訂《不見面開標(biāo)大廳建設(shè)與服務(wù)管理規(guī)范》（縣區(qū)級(jí)），固化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)行為。保證開標(biāo)區(qū)人臉識(shí)別系統(tǒng)有效運(yùn)行，提高開標(biāo)效率。制定《開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理制度》，規(guī)范開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公開、公平、公正的開評(píng)標(biāo)環(huán)境。創(chuàng)新服務(wù)思維，整理招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)則制度，為評(píng)審專家規(guī)范高效開展評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供政策依據(jù)。

8.探索跨省遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。在省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)基礎(chǔ)上，依托新點(diǎn)“易采虹”公共資源交易跨區(qū)域一體化平臺(tái)，探索開展跨省異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，通過系統(tǒng)隨機(jī)抽取兩省綜合庫(kù)的評(píng)標(biāo)專家，實(shí)現(xiàn)專家資源跨省共享，解決評(píng)標(biāo)專家資源不足的問題，打破地域限制，不斷提升公共資源配置效率。

9.創(chuàng)設(shè)獨(dú)立評(píng)審環(huán)境。通過物理隔離、平臺(tái)建設(shè)、電子輔助評(píng)標(biāo)等方法，凈化評(píng)審空間，為獨(dú)立評(píng)審提供基礎(chǔ)保障，保證評(píng)審專家獨(dú)立完整審查所有投標(biāo)文件，評(píng)審過程不受明示、暗示或其它傾向性誤導(dǎo)，打造評(píng)審專家獨(dú)立評(píng)審環(huán)境，促進(jìn)公共資源交易公平、公正。

（四）強(qiáng)標(biāo)后，構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)管體系。

10.加大監(jiān)督檢查力度。制定年度檢查計(jì)劃和工作方案，有序推進(jìn)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查常態(tài)化，以檢查促提升，堅(jiān)持查處并重，持續(xù)規(guī)范公共資源交易行為。對(duì)問題易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)督查，壓實(shí)各方主體責(zé)任，全面提升公共資源交易質(zhì)效。

11.強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)督管理。加強(qiáng)《XX縣國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》宣傳，建立健全標(biāo)后監(jiān)督管理各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)制度落實(shí)落細(xì)，以標(biāo)前、標(biāo)中與標(biāo)后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管閉環(huán)。

12.推進(jìn)信用體系建設(shè)。健全公共資源交易信用承諾機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和公共資源交易市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)公共資源交易主體自我約束、誠(chéng)信交易、誠(chéng)信履職，助力推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，凈化公共資源交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有序推進(jìn)。

要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將縣公共資源交易活動(dòng)工作要點(diǎn)列為重要議事日程，強(qiáng)化工作推進(jìn)，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化措施，完善分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化協(xié)同提高質(zhì)效。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立與行業(yè)主管部門共同參與的會(huì)辦機(jī)制。不斷完善統(tǒng)一的制度規(guī)則，強(qiáng)化公共資源交易各方主體的協(xié)同配合，高效處理項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)異常情況。

（三）加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍。

以《XX易采發(fā)布》手冊(cè)為載體，多渠道、多層次開展“XX易采”特色、亮點(diǎn)工作宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造改革創(chuàng)新、自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。