請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，談一談如何在發(fā)展中加強(qiáng)和改善民生？

國家開放大學(xué)2020年期末考試

論述題：民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，談一談為什么要在發(fā)展中保障和改善民生？如何在發(fā)展中加強(qiáng)和改善民生？

參考答案：

為什么要在發(fā)展中保障和改善民生？

黨的十九大報(bào)告明確指出：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。

這就告誡我們，破解民生難點(diǎn)，抓好民生工作，是發(fā)展的題中應(yīng)有之義。只有正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，改善民生才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。沒有發(fā)展，保障和改善民生是無源之水、無本之木；經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，新增的財(cái)政收入不適當(dāng)向民生傾斜，既沒有道理，也損害大家的積極性。

因此，我們既要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過持續(xù)不斷改善民生為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

黨的十八大以來，我們黨在民生領(lǐng)域著力補(bǔ)短板、兜底線、出實(shí)招，群眾的獲得感顯著提升。但是，面對(duì)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的新變化，我們應(yīng)該看到在民生領(lǐng)域還存在一些發(fā)展短板，要在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。改善民生是我們黨永恒不變的價(jià)值追求，未來我們黨將通過不懈的努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們對(duì)美好生活的向往。未來我們要通過一步步改革的推進(jìn)，讓百姓心中有了輕松的安全感、沉甸的獲得感、滿滿的幸福感，這將是我們新時(shí)代最溫暖的民生成就。

如何把握好在發(fā)展中保障和改善民生？

黨的十九大報(bào)告的告訴我們，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。進(jìn)入新時(shí)代，保障和改善民生面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，比如脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。

與此同時(shí)，發(fā)展的不平衡不充分既影響著人民日益增長的美好生活需要的滿足，也影響著他們獲得感的進(jìn)一步提升。未來我們更需要把民生放在發(fā)展首位、貫穿改革始終，讓人民群眾有更多獲得感、更強(qiáng)幸福感、更大安全感。

發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)高水平民生，最根本的是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。改善民生是中國道路的本質(zhì)要求，抓好這一個(gè)工作，黨員干部要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、心系民之疾苦，把群眾利益真正放在心上，要有為群眾解決最直接最緊迫問題的決心，讓人民群眾生活有奔頭、人生有盼頭。

人民的美好生活需要日益增長，而保障和改善民生也是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、艱巨、復(fù)雜的工程，必須通盤考量與協(xié)調(diào)解決，既要盡力而為，又要量力而行。盡力而為就是在使命感和責(zé)任感推動(dòng)下，守住民生底線，盡心盡力為之。量力而行就是面對(duì)群眾民生領(lǐng)域的諸多訴求，民生問題需要在我國既有能力范圍內(nèi)有效解決，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

黨的十九大報(bào)告指出：必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

在發(fā)展中保障和改善民生具體怎么做,習(xí)近平總書記的要求主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。

(一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)。

(二)提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。

就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

（三)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。

按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。

堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

(四)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

(五)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。

人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。

堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

(七)有效維護(hù)國家安全。

國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作。健全國家安全體系，加強(qiáng)國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。加強(qiáng)國家安全教育，增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。

結(jié)束語：

黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)，彰顯著一個(gè)政黨以人民為中心的執(zhí)政追求，體現(xiàn)著一個(gè)國家深切赤誠的為民情懷。通過大學(xué)習(xí)增長了同志們的理論水平，視野更加寬闊了；通過大調(diào)研同志們和老百姓的距離更加貼近了，提高了制定社會(huì)政策的溫度感。下面六篇報(bào)告是我們大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)中完成的規(guī)定動(dòng)作，匯集在一起是一個(gè)總結(jié)、一個(gè)檢閱，然后再繼續(xù)出發(fā)?？偠灾m然這個(gè)活動(dòng)即將告一段落，但是大學(xué)習(xí)和大調(diào)研的精神必須持之以恒地堅(jiān)定下去。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！

國家開放大學(xué)簡介

國家開放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）是國家教育部直屬高等學(xué)校，是世界上規(guī)模最大、中國規(guī)模最大的開放教育系統(tǒng)，籌建于1978年，目前在校專、本科在讀學(xué)生為395萬人。屬于理事會(huì)（ICDE）成員，學(xué)歷全球通用。畢業(yè)證書含金量高，唯一證書編號(hào)，學(xué)信網(wǎng)可以查詢。學(xué)習(xí)形式靈活，適合在職或者異地學(xué)生直接注冊(cè)報(bào)讀，免試入學(xué)，畢業(yè)有保證！

招生計(jì)劃

招生對(duì)象

?？普猩鷮?duì)象：年滿17周歲或者具有高中、職中、中專、技校等學(xué)歷者。

本科招生對(duì)象：具有國民教育系列大專及以上學(xué)歷者。

免試入學(xué)

學(xué)習(xí)年限：2-8年。最短2.5年可畢業(yè)，獲取相對(duì)應(yīng)的文憑畢業(yè)證書。

學(xué)習(xí)方式：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)面授學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)直播相結(jié)合，無需脫崗上課。

考核方式：本科各專業(yè)開設(shè)英語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)，由教育部統(tǒng)一組織考試，其它課程均由國家開放大學(xué)組織，其中40%以上課程采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過程性考核，其他筆試課程將安排考前輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)年限內(nèi)多次開考，畢業(yè)率極高。

畢業(yè)及頒證：符合畢業(yè)要求的，頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷畢業(yè)證書，教育部給予畢業(yè)證書電子注冊(cè)，本證書獲歐美國家認(rèn)可。

報(bào)名資料

1、本人身份證復(fù)印件一份，電子版1份；

2、本人學(xué)歷證書復(fù)印件一份，電子版1份；

3、近期正面免冠一寸藍(lán)色底彩色照片一張，電子版1份

4、報(bào)讀專升本學(xué)生需提交大專畢業(yè)證的有效學(xué)歷證明。

報(bào)名資料：

報(bào)名時(shí)交驗(yàn)本人身份證、學(xué)歷證書原件和身份證、學(xué)歷

證書復(fù)印件各一份（A4復(fù)印紙）、近期正面免冠一寸藍(lán)

底彩色照片1張、首學(xué)年學(xué)費(fèi)。報(bào)讀專升本學(xué)生需提供

學(xué)信網(wǎng)出具的學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表。