立足本職、利用優(yōu)勢，充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)黨外干部的作用

加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔任用更多的黨外干部，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要體現(xiàn)，也是充分發(fā)揮不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族的特點(diǎn)與優(yōu)勢，凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量，共同致力于新世紀(jì)新階段國家和民族發(fā)展的政治動(dòng)力和力量支持。當(dāng)前，各級(jí)黨委不斷加強(qiáng)對(duì)黨外人士的培養(yǎng)和選拔任用工作，為黨外人士在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用提供了有力支持和保障。作為黨外干部、特別是人大機(jī)關(guān)黨外干部，應(yīng)當(dāng)牢牢把握這一歷史機(jī)遇，充分利用自身優(yōu)勢，更好的發(fā)揮作用，為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

一、人大機(jī)關(guān)黨外干部的工作特點(diǎn)

隨著我國政治體制改革的不斷深入，黨外人士在的任職與從業(yè)人員逐漸增多。人大機(jī)關(guān)黨外干部，是黨外人士中的特殊群體，他們既聯(lián)系和團(tuán)結(jié)不同階層的人士，又在人大機(jī)關(guān)依法履職。與政府部門及各類社會(huì)團(tuán)體、公共事業(yè)單位工作的黨外人士相比，人大機(jī)關(guān)的黨外干部在服務(wù)于人大的監(jiān)督工作、在開展參政議政的過程中，有著自身的特點(diǎn)。

1、廣泛的社情民意基礎(chǔ)

人大機(jī)關(guān)、特別是在基層人大機(jī)關(guān)黨外干部，有更多的機(jī)會(huì)與不同階層的群眾接觸，在依法履職、調(diào)研視察、監(jiān)督“一府兩院”及相關(guān)部門過程中，能夠更具體、更真實(shí)、更全面的了解群眾訴求，在努力為群眾辦實(shí)事、排憂解難的同時(shí)，更便于收集和整理社情民意，為基層黨委、人大和政府的工作決策提供依據(jù)。

2、便利的參政議政條件

人大機(jī)關(guān)黨外干部，在履行自身工作職責(zé)的同時(shí)，對(duì)自身所從事的工作提出意見和建議，改進(jìn)工作方法，從某種意義上講，就是在履行參政議政的職責(zé)。而法定的監(jiān)督權(quán)，使他們的建議意見具有更大的強(qiáng)制力，對(duì)“一府兩院”及相關(guān)部門具有更強(qiáng)的指導(dǎo)作用。其參政議政的條件自然更加便利。

二、人大機(jī)關(guān)黨外干部的工作優(yōu)勢

人大機(jī)關(guān)黨外干部與其他黨外人士相比，工作特點(diǎn)明顯，參政議政更便利，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

1、平臺(tái)優(yōu)勢

法定的人大工作職權(quán)，給人大機(jī)關(guān)黨外干部發(fā)揮作用提供了良好的平臺(tái)。人大機(jī)關(guān)黨外干部干部可以在履職過程中，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，到基層及相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查了解，收集社情民意，通過民聲訴求發(fā)現(xiàn)新的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題，并進(jìn)行研究、尋求解決和突破的方法，同時(shí)以議案、建議、批評(píng)、意見等方式督促“一府兩院”及相關(guān)部門整改落實(shí)。

2、組織優(yōu)勢

人大機(jī)關(guān)黨外干部因?yàn)樗幍纳鐣?huì)角色不同、觀察社會(huì)角度和視野不同，能從不同的角度和層面了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。人大機(jī)關(guān)黨外干部可以結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，向本機(jī)關(guān)的黨組織更迅速、更準(zhǔn)確、更有效、更全面的反映并提出對(duì)策及建議。很多黨外干部還是民主黨派成員，還可以通過各民主黨派組織，也可以有效、快速成地反映社會(huì)問題、提出解決方案。部分黨外干部還是人大代表，自身的職責(zé)就是依法監(jiān)督“一府兩院”及相關(guān)部門，推進(jìn)人大的科學(xué)決策。

3、團(tuán)結(jié)優(yōu)勢

人大機(jī)關(guān)黨外干部因?yàn)樯硖廃h外，有更多的機(jī)會(huì)同社會(huì)不同階層的群眾進(jìn)行聯(lián)系和接觸，在了解社情民意的同時(shí)還可以發(fā)揮引導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)更多的人士為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧，凝心聚力、做出貢獻(xiàn)。

5、監(jiān)督優(yōu)勢

除和其他黨外干部一樣可以對(duì)政府工作機(jī)關(guān)開展監(jiān)督以外，人大機(jī)關(guān)黨外干部還可以通過自身身份，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展監(jiān)督，幫助人大廉潔高效地進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和服務(wù)。

三、提高素質(zhì)、強(qiáng)化意識(shí)、充分發(fā)揮黨外干部作用

要發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，人大機(jī)關(guān)黨外干部，更應(yīng)當(dāng)多學(xué)習(xí)，多調(diào)查，多研究，增強(qiáng)能力、強(qiáng)化意識(shí)、提高素質(zhì)、發(fā)揮優(yōu)勢，提高參政議政的水平和質(zhì)量。

1、要樹立責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)使命感

作為人大機(jī)關(guān)黨外干部，更需要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)全局觀和大局觀念，增加責(zé)任感和使命感，發(fā)揮自身工作特點(diǎn)，在工作中更多、更好的體現(xiàn)為民代言、為民服務(wù)宗旨，勤觀察、善思考，對(duì)社情民意及時(shí)研究分析并積極尋求解決辦法，充分體現(xiàn)黨外干部的自身價(jià)值和作用。

2、要樹立帶頭意識(shí)，積極建言獻(xiàn)策

立足黨外，黨外干部更容易發(fā)現(xiàn)人大在履職過程中存在的不足。對(duì)此，黨外干部應(yīng)充分調(diào)動(dòng)自身和所聯(lián)系群眾的積極性和創(chuàng)造性，結(jié)合本職工作，深入調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的意見和建議；對(duì)可能存在的共性問題，要積極發(fā)揮參政議政的作用，推進(jìn)人大的科學(xué)、民主決策。

3、要樹立全局意識(shí)，把握建議主題

要使參政議政與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合，就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握建議主題。要始終把握圍繞中心，服務(wù)大局這個(gè)基本要求，樹立全局意識(shí)，找準(zhǔn)問題的切入點(diǎn)，拓寬視野，提高建議、提案的準(zhǔn)確性和有效性。

4、要樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，提高參政水平

要樹立終身學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的理念，在依法履職中凈化思想，在解決實(shí)際問題中提高能力，努力提高政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力，發(fā)揮聯(lián)系面廣、影響力大的優(yōu)勢，提高參政水平。

5、要樹立團(tuán)結(jié)意識(shí)，化解社會(huì)矛盾。

要利用自身特點(diǎn)和工作之便，切實(shí)發(fā)揮黨外優(yōu)勢，深入群眾、團(tuán)結(jié)群眾，認(rèn)真傾聽廣大群眾的利益訴求，積極反映社情民意，協(xié)助黨和政府做好溝通思想、理順情緒、增進(jìn)共識(shí)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作，努力營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的社會(huì)氛圍。

黨外干部，特別是人大機(jī)關(guān)黨外干部，要重視并利用自身的特殊地位與作用，緊密結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。