縣委編辦2022年機構(gòu)編制工作要點

2022年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是加快建設錦繡***的奮進之年。全縣機構(gòu)編制工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述，準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，更加有效地推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加精準地服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，更加科學地配置機構(gòu)編制資源，更加有力地推動機構(gòu)編制法定化，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、服務大局高站位，把黨的領(lǐng)導貫穿機構(gòu)編制工作始終

1.提高政治站位。持續(xù)增強黨的機關(guān)、政治機關(guān)意識，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把黨的領(lǐng)導貫穿機構(gòu)編制工作全過程各方面。

2.強化理論武裝。在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，貫通學習黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神，把黨史學習、教育、宣傳引向深入，弘揚偉大建黨精神，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

3.堅定政治自覺。深入貫徹落實新時代黨的政治路線、組織路線，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度，不折不扣推動上級有關(guān)機構(gòu)改革等重大決策部署落地、落實。

二、鞏固改革成果高質(zhì)量，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化

4.持續(xù)調(diào)整完善“三定”規(guī)定。進一步加強對各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的跟蹤和評估，根據(jù)省市部署、改革要求，結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學、合理、適度、精細做好相關(guān)“三定”規(guī)定調(diào)整完善工作，促進全縣各鎮(zhèn)各部門抓好“三定”規(guī)定落實。

5.積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點。按照市委編辦批復，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點工作，不斷健全完善鎮(zhèn)機構(gòu)職能體系、增強鎮(zhèn)社會治理和公共服務功能、提升鎮(zhèn)編制資源使用效益、提高鎮(zhèn)服務管理效能，推動構(gòu)建簡約高效的基層管理治理體制。推動“321”基層治理模式提檔升級、提質(zhì)增效，深化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點工作。

6.深化綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)鞏固六個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果，加強制度化提煉總結(jié)，推動改革在更大領(lǐng)域更大范圍推行，進一步整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，逐步規(guī)范執(zhí)法隊伍人員編制管理。

7.穩(wěn)步深化事業(yè)單位改革。根據(jù)省市安排，適時推進公益類事業(yè)單位改革。持續(xù)提升全縣事業(yè)單位履職評估考核工作水平，有效運用履職評估考核結(jié)果，促進事業(yè)單位公益服務質(zhì)量不斷提升。

8.推進政法領(lǐng)域相關(guān)改革。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，不斷完善政法領(lǐng)域體制機制。推進公安管理體制改革，積極探索公安系統(tǒng)“隊所合一”警務機制，優(yōu)化公安機關(guān)機構(gòu)編制資源保障。

9.深化有關(guān)領(lǐng)域體制改革。按照省市安排，積極做好教育督導、金融監(jiān)管、應急管理、疾病預防控制、鄉(xiāng)村振興機構(gòu)改革等工作。

三、配置資源高效益，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要

10.服務經(jīng)濟發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，緊扣建設錦繡***主題，圍繞“5775”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、招商引資、經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、人才引進等關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷優(yōu)化配置機構(gòu)編制資源。

11.保障社會民生事業(yè)。加強事業(yè)編制資源挖潛服務高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好教育資源優(yōu)化配置和動態(tài)調(diào)整工作。用好事業(yè)單位人才編制“周轉(zhuǎn)池”，積極做好高層次人才引進招錄工作。深入推進公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位編制備案管理和縣域醫(yī)共體編制人事一體化改革探索工作。進一步優(yōu)化編制資源配置，將有限的編制資源向群眾關(guān)切的重點民生領(lǐng)域傾斜。

四、法治建設高水平，持續(xù)推進機構(gòu)編制法定化

12.強化《條例》貫徹落實。持續(xù)開展《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》宣傳“五進”活動，將《條例》納入黨校干部教育主體班次、公務員培訓內(nèi)容；不斷健全完善機構(gòu)編制配套法規(guī)制度；嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制動議、論證、審議決定、組織實施、監(jiān)督問責等程序要求；落實好機構(gòu)編制報告、合法合規(guī)性審查、規(guī)范性文件審核等制度。

13.強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查。堅持把機構(gòu)編制監(jiān)督檢查和機構(gòu)編制審批放在同等位置，樹立“向監(jiān)管要效益”的思想，積極探索《機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估實施辦法》，通過監(jiān)督檢查和評估，強化機構(gòu)編制資源統(tǒng)籌調(diào)配，提升編制資源使用效益。認真落實《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》，在將機構(gòu)編制管理納入審計、巡察、目標責任考核的基礎上，主動出擊，積極開展機構(gòu)編制督查，將督查與重大改革督導、編委決策事項落實、《條例》執(zhí)行、“12310”投訴舉報電話等有機結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)編制違規(guī)問題，嚴格責任追究。進一步加強機構(gòu)編制問題整改力度。

14.強化機構(gòu)編制日常管理。管好用好機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)，健全完善全縣機構(gòu)編制基礎臺賬，依規(guī)辦理人員上下編。全面落實縣機構(gòu)編制實名制專網(wǎng)遷移相關(guān)工作，進一步推進實名制信息與組織、財政、人社部門共享和業(yè)務協(xié)同，持續(xù)梳理問題整改落實情況，確保所有問題全部整改到位。

15.強化事業(yè)單位登記管理。嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》，依法依規(guī)做好黨政群機關(guān)事業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼和事業(yè)單位法人登記管理工作。做實做優(yōu)容缺辦理、“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”、“最多跑一次”等登記許可便民化舉措。落實年度報告審查、公示、評估工作。開展“雙隨機一公開”實地核查，配合推進事業(yè)單位信用體系建設，強化事業(yè)單位事中事后監(jiān)管。

五、自身建設高標準，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

16.全面加強黨的建設。堅持以黨的建設統(tǒng)攬各項工作，不斷加強機關(guān)黨建、黨風廉政、反腐敗和意識形態(tài)工作，鞏固深化黨史學習教育和家風建設成果，筑牢思想防線。持續(xù)開展“模范機關(guān)”創(chuàng)建，認真落實“三會一課”、主題黨日、黨員積分制管理等制度，發(fā)揮機關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。馳而不息糾治“四風”頑疾，著力營造求真務實清正廉潔的新風正氣。積極配合派駐紀檢監(jiān)察組工作。

17.鍛造一流干部隊伍。著力加強作風建設，弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，持續(xù)鍛造“精神有追求、政治有信仰、干事有規(guī)矩、工作有標準、做人有境界、讀書有學養(yǎng)”的“六有”干部隊伍，扎實開展“見習支部書記”和“每月一講”活動，不斷提升干部“提筆能寫、登臺能講、問策能對、遇事會干”四種能力。堅持領(lǐng)導干部帶頭調(diào)查研究，形成一批有分量的調(diào)研成果。積極宣傳機構(gòu)編制工作成效亮點。

18.圓滿完成中心工作。以深入推行“三聯(lián)共建”機制為抓手，持續(xù)做好幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。統(tǒng)籌做好文明單位鞏固提升、社區(qū)共駐共建、城市創(chuàng)建、平安建設、安全生產(chǎn)、機關(guān)創(chuàng)建等各項工作。