XX鎮(zhèn)違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，落實(shí)《XX市全面加強(qiáng)成品油市場(chǎng)綜合整治方案》要求，堅(jiān)決打擊隱蔽性、苗頭性、反復(fù)性等“小化工”違法違規(guī)行為，嚴(yán)防“小化工”“死灰復(fù)燃、反彈回潮”，根據(jù)XX市《市安委會(huì)辦公室關(guān)于開展違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)》要求，特制定我鎮(zhèn)違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案。

一、整治范圍：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所，重點(diǎn)區(qū)域、路段等。

二、時(shí)間安排

1.動(dòng)員部署階段：各村居、局辦站所、駐鎮(zhèn)單位要迅速部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)要求。

2.排查摸底階段：各村居、局辦站所、駐鎮(zhèn)單位組織專門力量，發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用，對(duì)違法違規(guī)“小化工”進(jìn)行再排查，建立清單臺(tái)賬。

3.集中整治階段：對(duì)排查出來(lái)的“小化工”場(chǎng)所，各村居、局辦站所、駐鎮(zhèn)單位要依法依規(guī)分類處置、徹底整治。

4.檢查驗(yàn)收階段：安委辦組織專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各村居、局辦站所、駐鎮(zhèn)單位排查整治結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收抽查。

三、排查重點(diǎn)

本次違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治“回頭看”行動(dòng)，重點(diǎn)突出“六個(gè)是否仍然存在”。

“六個(gè)是否仍然存在”是指：

1.查清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)是否仍然存在擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存或超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

2.查清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)是否仍然存在以掛靠、租賃、“廠中廠”等方式和以“科技”、“生物”、“新材料”等名義，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存的企業(yè)；

3.查清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)是否利用閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)廠房以及居民住房等，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存的企業(yè)、場(chǎng)所和個(gè)人；

4.查清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)是否仍然存在利用偏僻地區(qū)、鄉(xiāng)村、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)等，涉及化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存的小作坊、黑窩點(diǎn)

5.查清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)是否仍然存在擅自建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，非法從事汽油或柴油等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的個(gè)人、企業(yè)和單位；

6.查清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)是否存在已被查處的違法違規(guī)“小化工”“死灰復(fù)燃”，繼續(xù)從事違法違規(guī)“小化工”活動(dòng)的個(gè)人、企業(yè)和單位。

四、主要任務(wù)

1.扎實(shí)開展違法違規(guī)“小化工”再排查。按照《XX市違法違規(guī)“小化工”和易燃易爆有毒有害原料廢料貯存場(chǎng)所百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》責(zé)任分工和工作要求，嚴(yán)格落實(shí)排查整治責(zé)任，運(yùn)用大數(shù)據(jù)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”，扎實(shí)推進(jìn)違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”。采取明察暗訪、突擊夜查、聯(lián)合檢查、根據(jù)群眾舉報(bào)線索和夜間用電量排查等多種方式，開展再排查再整治，徹查“六個(gè)是否仍然存在”，特別是非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)汽油或柴油等違法違規(guī)行為。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的疑似違法違規(guī)“小化工”逐一研判、科學(xué)界定，確保甄別準(zhǔn)確、無(wú)遺漏，底數(shù)清、情況明。

2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。建立健全違法違規(guī)“小化工”清單臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)“六個(gè)是否仍然存在”的違法違規(guī)行為，一律嚴(yán)格按照“三個(gè)立即”、“四個(gè)徹底”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整治，一律按照“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的要求嚴(yán)厲打擊;對(duì)非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)汽油或柴油等危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，責(zé)令立即停止，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;對(duì)“死灰復(fù)燃”的違法違規(guī)“小化工”，依法依規(guī)從快從嚴(yán)從重處罰。

3.依法加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理從事違法違規(guī)“小化工”的單位和個(gè)人，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人，凡適用經(jīng)濟(jì)和行政處罰的應(yīng)及時(shí)立案處罰，凡構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，凡涉及“官商勾結(jié)”的由紀(jì)委監(jiān)委立案查處，及時(shí)依法公開追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)果，充分發(fā)揮警示震懾作用，始終保持對(duì)違法違規(guī)“小化工”高壓打擊、嚴(yán)處重罰態(tài)勢(shì)。

4.建立健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。將違法違規(guī)“小化工”排查整治工作納入村居網(wǎng)格化工作內(nèi)容，常態(tài)化開展排查，堅(jiān)決鏟除違法違規(guī)“小化工”的滋生土壤。以“回頭看”為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索新做法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，采取有力有效的防范舉措，堅(jiān)決堵塞盲區(qū)漏洞。強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，深刻認(rèn)識(shí)打擊、整治違法違規(guī)“小化工”的重要性，牢固樹立生命至上、安全第一思想，堅(jiān)決落實(shí)省、市決策部署，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志，堅(jiān)決整治“小化工”違法違規(guī)行為，切實(shí)做到排查不留死角、打擊絕不姑息、整治不留后患。

五、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、局辦站所、駐鎮(zhèn)單位，要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”工作，層層壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

2.扎實(shí)有力推進(jìn)。村居、局辦站所、駐鎮(zhèn)單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”工作措施，壓實(shí)整治責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。安委辦聯(lián)同紀(jì)委監(jiān)委、黨群工作局對(duì)“回頭看”行動(dòng)開展督導(dǎo)檢查考核，對(duì)流于形式、新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整治不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，把“回頭看”工作責(zé)任落到實(shí)處。加大宣傳推廣，確保違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治“回頭看”工作取得實(shí)效。

各村居、局辦站所、駐鎮(zhèn)單位要認(rèn)真落實(shí)排查責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底整治問(wèn)題。如因排查整治不力導(dǎo)致在省、市級(jí)驗(yàn)收抽查中仍被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。