單選

1中華人民共和國憲法是（）

。成文憲法

2中華人民共和國的國體是（）。人民民主專政制度

3中國人民解放軍軍事法院是審判（正師職以上）人員犯罪的法院。

4中國國家主席的任職年齡要求是年滿（）。45周歲

5國務(wù)院每屆任期為5年，總理任職年限為（）。連續(xù)任職不得超過兩屆

6多黨合作和政治協(xié)商制度的核心是（）。中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作

7按照修憲通常的程序，首先提出修憲建議的是（）。中共中央

8民族自治地方自治機關(guān)的立法權(quán)主要表現(xiàn)為（有權(quán)制定自治條例和單行條例）。9現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是（）。主權(quán)在民

10除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有（８個）。

11憲法和法律上最基本的權(quán)利主體是（）。公民

12中國共產(chǎn)黨的根本組織原則是（）。民主集中制

13在人大閉會期間，非經(jīng)本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判的人大代表是（）。縣級以上代表

14代表中華人民共和國，接受外國使節(jié)的是（）。國家主席

15決定和制約著我國其他一切政治制度的是（）。人民民主專政

16中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是（中央委員會）。

17中國公務(wù)員的主要任用方式是選任和（委任）

18公民通過其代表進行選舉的一種制度是（間接選舉）

18城市居民委員會每屆任期（3年）

19憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機關(guān)是(全國人民代表大會)

20我國采取的國家結(jié)構(gòu)形式屬于（單一制）。

21中國共產(chǎn)黨中央委員會實行常任制，每屆任期（五年）。

22從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（地級市）

23按照現(xiàn)行選舉法第七條的規(guī)定，直接選舉的主持者是（本級選舉委員會）

24法官任職的年齡要求是（23歲）。25構(gòu)成了中國政治制度的基本框架的是第一屆全國人民代表大會第一次全體會議制定的憲法、法律，以及1953年初頒布的（《選舉法》）

26全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（18歲以上）。

27以歸僑僑眷中的中上層人士為主的民主黨派是（中國致公黨）。

28我國憲法的解釋機關(guān)是（）。正確答案是：全國人大常委會

29我們把中層和外層的具體政治制度稱為（）。正確答案是：政治體制

30正確憲法和法律上最基本的權(quán)利主體是（）。正確答案是：公民

31在我國的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位的是（人民代表大會制度）

32我國擁有最高的監(jiān)督權(quán)的機構(gòu)是（）。正確答案是：全國人大

33從我國的立法實踐看，除了憲法和少量的基本法律是由全國人大制定的以外，大量的法律的制定者是（全國人大常委會）

34有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿（23歲）、具有法律專業(yè)知識的公民，可以被選舉為人民法院院長，或者被任命為副院長、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。

35軍事法院的設(shè)置、撤銷和人員編制由（中央軍委）決定。

36政協(xié)全國委員會全體會議一般（每年舉行一次）

37按照中國共產(chǎn)黨“十三大”的設(shè)想，干部分類管理體制中，38群眾團體和企事業(yè)單位的干部（由所在組織或單位依照各自的章程或條例進行管理）

39中國公務(wù)員職位分類中，體現(xiàn)工資待遇的是（）正確答案是：職級

40公務(wù)員曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸受到辭退的時限之一是一年內(nèi)累計超過（30天）

41提升縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和基層工作經(jīng)歷（v）正

42參加投票的選民不足半數(shù)，選舉應(yīng)（改期舉行）

43首次將直接選舉的適用范圍擴大到縣級及縣級以下人大代表選舉的是（）正確答案是：1979年選舉法

44全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，一律由（國庫開支）

45城市居民委員會每屆任期（）正確答案是：3年

46職工代表大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（）正確答案是：職工直接選舉

47村民自治的基礎(chǔ)是（）。正確答案是：民主選舉

1998年，國務(wù)院將“推進社區(qū)建設(shè)”的職能（民政部）

49提出中華人民共和國國家主席、副主席候選人名單的是（）正確答案是：全國人民代表大會主席團

50國家主席、副主席候選人的當(dāng)選，其所得票數(shù)必須（超過全體代表的半數(shù)）

51中華人民共和國國務(wù)院最早設(shè)立于（1954年）。

52地方性法規(guī)與國家部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，如果國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)由

(全國人大常委會裁決)。

53我國目前地方政府的層級設(shè)置最多有（五級）

54我國的省作為一級政區(qū)的行政地位基本成形于（元代）

55最晚設(shè)立的自治區(qū)是西藏自治區(qū)，最早設(shè)立的則是（內(nèi)蒙古自治區(qū)）。

56自治縣（旗）可以設(shè)立在一般行政地方，也可以設(shè)立在民族自治地方。設(shè)立自治縣最多的省是（云南）

57目前全國被正式確認(rèn)并予以公布的少數(shù)民族有(55個）

58中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（）。正確答案是：21個

59按照我國少數(shù)民族人口政策，一般少數(shù)民族夫婦可以生育（兩個或三個孩子）

60任命特區(qū)行政長官的是（）正確答案是：中央政府

61全國人大常委會的每屆任期是（5年)。

62特別行政區(qū)法院的法官由（行政長官任命)。

多

選

1.國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（）。

國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作,規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分,制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施,對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力

2.國家象征是一個主權(quán)國家的代表和標(biāo)志，主要包括（）。

國旗,國徽,國歌,首都

3.在我國司法機關(guān)中，有批捕權(quán)的是（）。

法院,檢察院

4.在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中：（）。

農(nóng)村村民委員會,城市居民委員會,國有企事業(yè)單位職工代表大會

5.地方各級人大代表的會外職權(quán)主要有（）。

視察權(quán),與選民和原選舉地位的聯(lián)系權(quán),列席其他會議權(quán),召集臨時會議的提議權(quán)

6我國地方政府的類型主要有（）。

一般地方政府,城市地方政府,民族自治地方政府

7村民自治主要包括（）。

民主選舉,民主決策,民主監(jiān)督,民主管理

8香港特別行政區(qū)的行政機關(guān)主要有（）。

政務(wù)司,財政司,律政司

9公務(wù)員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括（德,廉,勤,績,能）。

10我國的城市地方主要有（ABCDEF）

:

直轄市,副省級市,地級市,縣級市,區(qū),鎮(zhèn)

11中華民族政策的基本原則是（）

民族平等和民族團結(jié)的原則,各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則,民族區(qū)域自治的原則

12中華人民共和國的審判機關(guān)的組成有（）

：最高法院,高級法院,中級法院,基層法院,專門法院

13中國的“國家干部”主要包括（）

:

國家機關(guān)干部,黨的工作干部,軍隊干部,社會政治團體與群眾組織干部,專業(yè)技術(shù)干部,企事業(yè)單位行政干部

14我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（）

:

選民登記,候選人的提出,投票,公布結(jié)果

15憲法的基本原則主要有：（）

:

人民主權(quán)原則,人權(quán)保障原則,權(quán)力制約原則,法治原則

16中國民主黨派參政議政的主要形式有（）

:

在人大和政協(xié)中參政議政,成員被舉薦擔(dān)任各級政府和司法機關(guān)的一定職務(wù),民主監(jiān)督,參政議政

17全國人民代表大會的代表在法律上必須具備的條件是：（）

:

中國公民的資格,成年性,享有法律所規(guī)定的政治權(quán)利,精神健全、正常

18行政監(jiān)督包括（）

:

上級監(jiān)督,審計監(jiān)督,監(jiān)察監(jiān)督

19法院的審判制度主要有（）

:

人民陪審員制度,合議制度,兩審終審制度,辯護制度,回避制度

20公務(wù)員回避的類型主要包括（）

:

任職回避,公務(wù)回避,地區(qū)回避

21地方各級人大代表的會外職權(quán)主要有（）

:

視察權(quán),與選民和原選舉地位的聯(lián)系權(quán),列席其他會議權(quán),召集臨時會議的提議權(quán)

22國務(wù)院的直接權(quán)力有（）

:

行政立法和制令權(quán),對國務(wù)院機構(gòu)和地方政府的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán),行政管理權(quán),國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算的編制和執(zhí)行權(quán),外交權(quán)

職工代表大會的職工代表中應(yīng)當(dāng)有（）

:

工人,技術(shù)人員,管理人員,領(lǐng)導(dǎo)干部,其他方面的職工

24行政監(jiān)督包括（）。

上級監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督

25政治制度具有如下一些特征：（）

:

歷史性,階級性,權(quán)威性,層次性,穩(wěn)定性

26中華人民共和國成立以后，我國制定的憲法是：（）

:

1954年憲法,1975年憲法,1978年憲法,1982年憲法

27孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？（）

:

司法權(quán),行政權(quán),立法權(quán)

28憲法創(chuàng)制是憲法規(guī)范產(chǎn)生、存在和變更的活動，一般包括以下方面：（）

:

憲法制定,憲法修改,憲法解釋

29憲法解釋一般要遵循以下原則：（）

:

系統(tǒng)解釋原則,適應(yīng)社會發(fā)展需要原則,符合憲法精神和制憲目的原則,依法解釋原則

30憲法解釋的方法有很多，主要有（）

:

統(tǒng)一解釋,條理解釋,補充解釋,擴大解釋

31一般說來，憲法實施的基本方式主要有：（）

:

行為實施和規(guī)范實施,直接實施和間接實施,主動實施和被動實施,事前依照實施和事后追懲實施,單一方式和綜合方式實施,專門實施和一般實施

32我國公民參與政治方面的權(quán)利有：（）

:

平等權(quán),政治自由,監(jiān)督權(quán),選舉權(quán)和被選舉權(quán)

33國家機構(gòu)組織和活動的基本原則主要有：（）

:

民主集中制原則,社會主義法治原則,群眾路線的原則,精簡和效率的原則

34終止人民代表大會代表資格的條件是：（ABCDEF）

:

任期屆滿,死亡,喪失國籍,辭職被接受,未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人大會議,被依法剝奪政治權(quán)利

35中華人民共和國主席的任職資格要件包括（）

:

中華人民共和國的公民資格,有選舉權(quán)和被選舉權(quán),年齡要求

36全國人民代表大會有權(quán)罷免國家主席。罷免案的提出可以是（）

:

全國人民代表大會三個以上的代表團提出,十分之一以上的代表聯(lián)名提出

37國家主席的對內(nèi)職權(quán)有（）

:

公布法律,任免權(quán),發(fā)布命令,榮典權(quán)

38總理有權(quán)向全國人大及其常委會提出任免的人選是（ABCDEF）

:

副總理,國務(wù)委員,秘書長,各委員會主任,審計長,各部部長

39地方政府行政首長負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有（）

:

全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán),最后決策權(quán),人事提名權(quán),全面負(fù)責(zé)任

40國務(wù)院的間接權(quán)力有（）

:

立法提案權(quán),否決權(quán),戒嚴(yán)權(quán),全國人大及其常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)

41國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機構(gòu)的主體，它包括（）

:

各部,各委員會,中國人民銀行,審計署

42行政法規(guī)的名稱通常是以下列名稱出現(xiàn)（）

:

條例,規(guī)定,辦法,實施細則

43與行政區(qū)劃的層級有關(guān)的因素主要有（）

:

中央地方關(guān)系模式,國土面積的大小,政府與公眾的關(guān)系狀況

44目前主要的專門法院有（）

:

軍事法院,海事法院

45法院的正副院長、正副庭長、審判員和助理審判員必須是（）

:

具有選舉權(quán)和被選舉權(quán),年滿23歲,具有法律專業(yè)知識,具有中華人民共和國國籍

46中國干部任用的方式主要包括（）

:

考任,委任,聘任,選任

47按照《中華人民共和國公務(wù)員法》第二條的規(guī)定，公務(wù)員必須同時具備的要件是（）

:

依法履行公職,由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利,納入國家行政編制

48設(shè)立在各機關(guān)內(nèi)部的人事機構(gòu)的主要職權(quán)有（ABCDEF）

:

考核權(quán),獎懲權(quán),升降權(quán),任免權(quán),辭退權(quán),其它人事決定權(quán)

49目前中國公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為（）

:

綜合管理類,專業(yè)技術(shù)類,行政執(zhí)法類

50公務(wù)員錄用應(yīng)遵循的原則是（）

嚴(yán)格考察,平等競爭,擇優(yōu)錄取,公開考試

51公務(wù)員培訓(xùn)主要包括（）

初任培訓(xùn),任職培訓(xùn),專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識培訓(xùn),后備領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)

52公務(wù)員交流的形式主要是（）

:

調(diào)任,轉(zhuǎn)任,掛職鍛煉

53公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是（）

:

夫妻關(guān)系,直系血親關(guān)系,三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系,近姻親關(guān)系

三、辨析題

1公民通常是指具有某個國家國籍的自然人。在我國，公民都是人民。

錯誤

解析：公民中既有人民，也有敵人。

2受到法律懲罰的人，不能享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不具有成為全國人大代表候選人的資格。

錯誤

解析：雖受到法律懲罰但未被剝奪政治權(quán)利的人，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，具有成為全國人大代表候選人的資格。

3國家形式指的就是“國家結(jié)構(gòu)形式”。

錯誤國家形式還包括政體，即國家組織形式。

我們常使用“政府”這一概念，其中中央政府即指國務(wù)院。

對1954年召開的全國人民代表大會第一次會議根據(jù)憲法規(guī)定設(shè)立國務(wù)院作為中央人民政府。

5我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。

錯誤。解析：公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。?

6我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。

錯

目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。

7民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。

錯

民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。

8沒有憲法談不上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。

對

憲法可能有名無實

任何一位全國人大代表都有權(quán)以個人名義向全國人大提出議案。

錯。必須是30名以上的全國人大代表。

我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。

錯。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。

11我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨立行政行為。

對。在實踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨立行政行為。

12在香港通常居住連續(xù)滿十五年的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民均有權(quán)擔(dān)任香港特別行政區(qū)的主要官員。

錯。還要在外國無居留權(quán)。

13檢察院對于公安機關(guān)的偵查活動是否合法，無權(quán)實行監(jiān)督。

錯。有權(quán)實行監(jiān)督。

政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。

錯。還有無黨派愛國人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。

15全國人民代表大會無權(quán)對憲法和其他法律進行立法解釋。

對。我國唯一有權(quán)對憲法和其他法律進行立法解釋的機構(gòu)是全國人大常委會。

16全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。

錯。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時，有一定特權(quán)。

17國家主席沒有法律否決權(quán)。

對。凡全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法律，國家主席必須公布。

18只有全國人大及其常委會和國務(wù)院才有權(quán)制定行政法規(guī)。

錯。只有國務(wù)院才有權(quán)制定。

19在民族自治地方的人大常委會中，應(yīng)當(dāng)由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任。

錯。擔(dān)任主任或副主任。

20對公務(wù)員的考核一般采取年度考核的方式。

錯。對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員一般采取年度考核的方式，對領(lǐng)導(dǎo)成員則普遍采取屆中、屆末考核的方式。

21錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補什么人。

對。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。

22統(tǒng)治和治理國家的主要權(quán)力都應(yīng)當(dāng)集中在統(tǒng)治者手里。

錯。統(tǒng)治和治理國家的主要權(quán)力都應(yīng)當(dāng)集中在人民手里。

23一國兩制方針最早提出是針對香港和澳門問題的。

錯。是針對臺灣問題的。

24刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護權(quán)。但人民法院沒有義務(wù)保證被告人獲得辯護。

錯。人民法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護。

25公務(wù)員職務(wù)晉升的方式就是公開選拔。

錯。公務(wù)員職務(wù)晉升主要有兩種方式：一是競爭上崗，二是公開選拔。

26受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

27行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。（）

錯.行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。

28目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認(rèn)。（）

錯

還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。

29最高檢察院的檢察委員會實行民主集中制，少數(shù)服從多數(shù)。如果檢察長不同意多數(shù)人的意見，也必須服從。()

錯

如果檢察長不同意多數(shù)人的意見，可報請全國人大常委會決定。

1政治制度的中層指的是政體，即國家政權(quán)組織形式?！板e”。

2國家形式指的就是“國家結(jié)構(gòu)形式”。錯

3全國人民代表大會是憲法的制定者，而不是憲法實施的監(jiān)督機關(guān)?！板e”。

4憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。錯

5我國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律。憲法修改的基本模式也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“政策性修憲”的模式。對

6中央政治局及其常務(wù)委員會是中共全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。錯

7黨組是黨的一級重要組織，其組成需要經(jīng)過相應(yīng)機關(guān)、單位內(nèi)部的黨員選舉產(chǎn)生。錯

8受到法律懲罰的人，不能享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不具有成為全國人大代表候選人的資格。錯

9特定問題調(diào)查委員會是全國人民代表大會組織的關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，迄今為止已參予過許多重大問題的調(diào)查?！板e”。

10任何一位全國人大代表都有權(quán)以個人名義向全國人大提出議案。錯

我國的國家主席主要是禮儀性的機構(gòu)和職位。“對”。

我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效?！板e”。

我國主要的國家機構(gòu)都是實行明確的首長負(fù)責(zé)制的機構(gòu)?！板e”。

國務(wù)院無權(quán)決定國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或者合并。“對”。

盡管我國立法權(quán)由全國人大及其常委會統(tǒng)一行使，但它們也可以委托國務(wù)院立法?！皩Α?。

我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體?！板e”。

民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方?！板e”。

中華民族區(qū)域自治的地方，既不是“獨立自治”、“自治邦”，也不是一般意義上的地方自治。“對”。

刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護權(quán)。但人民法院沒有義務(wù)保證被告人獲得辯護?！板e”。

檢察長主持召開檢察委員會會議，如果檢察長在重大問題上不同意多委員的意見，也必須服從?！板e”。

中國公務(wù)員制度實行的是以“事”為中心的職位分類制?！板e”。

中國公務(wù)員制度實行職務(wù)晉升與級別晉升“雙軌制”。“對”。

錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補什么人?！皩Α?。

公務(wù)員職務(wù)晉升的方式就是公開選拔。“錯”。

四、簡答題

1.什么是制度？什么是政治制度？

2．當(dāng)代中國政治制度有哪些基本內(nèi)容？

3．當(dāng)代中國政治制度有哪些特色？

4．什么是憲法？它有什么基本特征？

5．什么是憲政？

6．簡述憲法適用。

7．什么是憲法監(jiān)督？其主要內(nèi)容是什么？

8．什么是國家機構(gòu)？我國國家機構(gòu)的主要內(nèi)容是什么？

9．我國公民有哪些權(quán)利？

10．我國公民有哪些義務(wù)？

11．中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？

12．全國人大代表有哪些職權(quán)？

13．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的主要職權(quán)是什么？

14．我國國家主席的地位和作用是什么？

15．我國國家主席的基本職權(quán)包括哪幾個方面？

16．簡述憲法中規(guī)定的國務(wù)院的性質(zhì)和地位？

17．總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個方面？

18．簡述國務(wù)院的職權(quán)。

19．什么是行政區(qū)劃？其意義何在？

20．什么是民族區(qū)域自治？

21．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？

22．簡述一國兩制的內(nèi)涵及其核心內(nèi)容。

23．簡述檢察院的立案范圍。

24．在我國哪些人屬于公務(wù)員？

25．什么人可以報考公務(wù)員？

26．中國的選舉制度如何保障選舉人權(quán)利？

27．簡述村民自治的實質(zhì)和內(nèi)容。

28．什么是城市社區(qū)建設(shè)？

29簡述我國公務(wù)員的要件和范圍。

30當(dāng)代中國政治制度的基本結(jié)構(gòu)是什么？

31何謂“依法治國”？如何“依法治國”？

32我國國家機構(gòu)組織和活動的原則有哪些？

33電子政務(wù)有哪些優(yōu)點？

34“公民”與“人民”是一回事么？為什么

35簡述行政監(jiān)督及其內(nèi)容。

1．什么是制度？什么是政治制度？

制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系，是人類社會各種關(guān)系的反映和體現(xiàn)。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則，狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會組織機構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。按照傳統(tǒng)的看法，政治制度指的是在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領(lǐng)域中要求政治實體遵行的各類準(zhǔn)則或規(guī)范。

2．當(dāng)代中國政治制度有哪些基本內(nèi)容？

中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1、人民民主專政制度，2、憲法制度，3、政黨制度，4、人民代表大會制度，5、國家元首制度，6、國家行政制度，7、民族區(qū)域自治制度，8、特別行政區(qū)制度，9、司法制度，10、軍事制度，11、干部人事制度，12、多黨合作和政治協(xié)商制度，13、選舉制度，14、基層自治與民主制度等。

3．當(dāng)代中國政治制度有哪些特色？

第一，當(dāng)代中國政治制度具有廣泛的階級基礎(chǔ)。

第二，當(dāng)代中國政治制度保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

第三，當(dāng)代中國政治制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第四，當(dāng)代中國政治制度具有本質(zhì)上的優(yōu)越性。

第五，當(dāng)代中國政治制度能夠?qū)崿F(xiàn)自身的改革和完善。

4．什么是憲法？它有什么基本特征？

憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國家的基石。

憲法有其自身的基本特征：

憲法是國家的根本法；

憲法是公民權(quán)利的保障書；

憲法是民主事實法律化的基本形式。

5．什么是憲政？

它與憲法的關(guān)系？

憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。

憲法與憲政存在著非常密切的聯(lián)系。首先，憲政的核心內(nèi)容是如何創(chuàng)制一個好的憲法、如何使一個好的憲法得到具體的實施和如何保障在實施中的憲法充分發(fā)揮其根本法的作用。其次，憲法與憲政的關(guān)系是一種理論與實踐的辯證關(guān)系。第三，沒有憲法談不上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。

6．簡述憲法適用。

憲法適用是國家機關(guān)依照法定的職權(quán)和程序具體運用憲法的活動。根據(jù)憲法適用主體的不同，可以把憲法適用分為“執(zhí)憲”和“司憲”。

所謂執(zhí)憲是指國家代議機關(guān)和國家行政機關(guān)貫徹執(zhí)行憲法的活動。所謂司憲是指國家司法機關(guān)依照法定的原則和程序貫徹運用憲法的活動。

7．什么是憲法監(jiān)督？其主要內(nèi)容是什么？

憲法監(jiān)督是“憲法實施的監(jiān)督保障制度”的簡稱。憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分：廣義的憲法監(jiān)督是指國家為了監(jiān)控、督促憲法實施而建立的各項制度的總稱，包括特定國家機關(guān)的監(jiān)督和各種社會力量如政黨、輿論、公民等的監(jiān)督；狹義的憲法監(jiān)督是指特定的國家機關(guān)依照法定的程序?qū)徖磉`憲事件的制度。

我國憲法監(jiān)督的內(nèi)容主要包括兩大方面：監(jiān)督國家機關(guān)的法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性；監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。

8．什么是國家機構(gòu)？我國國家機構(gòu)的主要內(nèi)容是什么？

國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關(guān)的總稱。它包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)等。

具體內(nèi)容包括：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；中華人民共和國主席是國家元首機關(guān)；國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)；中央軍事委員會是國家最高軍事機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關(guān)；民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關(guān)；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)；城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。

9．我國公民有哪些權(quán)利？

我國公民享有以下基本權(quán)利：

（1）公民參與政治方面的權(quán)利：平等權(quán)；選舉權(quán)和被選舉權(quán)；政治自由；監(jiān)督權(quán)。

（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；人格尊嚴(yán)不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保護；宗教信仰自由。

（3）公民的社會、經(jīng)濟、教育和文化方面的權(quán)利：勞動權(quán)；休息權(quán)；獲得物質(zhì)幫助權(quán)；受教育的權(quán)利和義務(wù)；進行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。

（4）特定人的權(quán)利。

10．我國公民有哪些義務(wù)？

（1）維護國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)的義務(wù)

（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務(wù)

（3）維護祖國安全、榮譽和利益的義務(wù)

（4）保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織的義務(wù)

（5）依法納稅的義務(wù)

（6）其他方面的義務(wù)

11．中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？

組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；

加強對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；

領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；

組織和動員社會；

重視思想政治工作。

12．全國人大代表有哪些職權(quán)？

代表職權(quán)分為會內(nèi)職權(quán)和會外職權(quán)。

（1）

會內(nèi)職權(quán)：提出議案權(quán)；提出建議、批評、意見的權(quán)利；選舉和決定任命的投票權(quán)；審議權(quán)；.提出人事罷免案的權(quán)利；提出質(zhì)詢案和進行詢問的權(quán)利；調(diào)查提議權(quán)；表決權(quán)；.免責(zé)權(quán)。

（2）會外職權(quán)：與原選舉單位保持聯(lián)系權(quán)；視察權(quán)；召集臨時會議的提議權(quán)；全國人大常委會和專門委員會會議列席權(quán)；.參加特定問題調(diào)查委員會的權(quán)利；原選舉單位人大和人大常委會會議的列席權(quán)。

13．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的主要職權(quán)是什么？

（1）全國人民代表大會的主要職權(quán)：

制憲和修憲權(quán)；

監(jiān)督憲法實施權(quán)；

立法權(quán)；

其他方面的職權(quán)。

（2）全國人民代表大會常務(wù)委員會的主要職權(quán)：

立法權(quán)；

憲法和法律的解釋權(quán)；

憲法實施的監(jiān)督權(quán)；

對國家機關(guān)其他工作的監(jiān)督權(quán)；

對其他國家機關(guān)工作人員的人事任免權(quán)；

對國家生活中重要問題的決定權(quán)；

全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。

14．我國國家主席的地位和作用是什么？

中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。

中華人民共和國主席同時也是國家機構(gòu)，其與全國人民代表大會、國務(wù)院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會一樣，是國家機構(gòu)的重要組成部分。

按照憲法規(guī)定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構(gòu)和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務(wù)，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內(nèi)對外的最高代表行使職權(quán)。

15．我國國家主席的基本職權(quán)包括哪幾個方面？

（1）

國家主席的對內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。

（2）國家主席的對外職權(quán)：代表中華人民共和國；進行國事活動；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表。

16．簡述憲法中規(guī)定的國務(wù)院的性質(zhì)和地位？

按照憲法規(guī)定，國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，包括國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力。

17．總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個方面？

第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。

第二，在國務(wù)院內(nèi)部，實行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任。

第三，總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。

第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)。

第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。

18．簡述國務(wù)院的職權(quán)。

國務(wù)院的職權(quán)屬于執(zhí)行性質(zhì)的權(quán)力。根據(jù)憲法規(guī)定，國務(wù)院擁有廣泛、全面、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家行政活動的直接權(quán)力，以及為了保障這種領(lǐng)導(dǎo)得以實現(xiàn)的間接權(quán)力。

（1）

國務(wù)院的直接權(quán)力：行政立法和制令權(quán);對國務(wù)院機構(gòu)和地方政府的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；行政管理權(quán)；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算的編制和執(zhí)行權(quán);外交權(quán)。

（2）

國務(wù)院的間接權(quán)力：

立法提案權(quán)；

否決權(quán)；

戒嚴(yán)權(quán)；全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權(quán)力。

19什么是行政區(qū)劃？其意義何在？

行政區(qū)劃是國家為了進行分級管理而實行的國土和政治、行政權(quán)力的劃分。通常在中央政府或組成聯(lián)邦的次級地方政府的統(tǒng)一權(quán)威下，將國土或本地方區(qū)域加以一定的劃分，形成一個個相互區(qū)別的區(qū)域，并在其上建立相應(yīng)的政治、行政等國家機關(guān)組織，以方便國家或地方的管理，實現(xiàn)國家或次級地方的統(tǒng)治職能。

20．什么是民族區(qū)域自治？

民族區(qū)域自治是中共解決中華民族問題的基本政策，也是國家的重要政治制度之一。民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居地區(qū)或少數(shù)民族分布較為集中的地區(qū)，設(shè)立自治機關(guān)，由少數(shù)民族實行區(qū)域性的民族自治。民族自治機關(guān)享有管理和決定本民族和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的法定權(quán)力，享有根據(jù)本民族和本地區(qū)的實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策的自主權(quán)。

21．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？

民族自治地方是在少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)上建立的實行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域。在少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。

民族自治地方的基本形式有：

（1）以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。

（2）以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。

（3）以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方。

（4）一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方。

（5）對于有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機關(guān)的，則通過在這些地區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)的辦法，使這些地區(qū)的少數(shù)民族也能行使當(dāng)家作主的權(quán)利。民族鄉(xiāng)是對民族區(qū)域自治制度的一種補充。

22．簡述一國兩制的內(nèi)涵及其核心內(nèi)容。

“一國兩制”

即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會制度。這些地區(qū)的政府雖然享有高度的自治權(quán)，但性質(zhì)仍然是國家的地方政府，不具有主權(quán)國家的性質(zhì)和地位，不能行使國家主權(quán)。

“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統(tǒng)一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區(qū)，實行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會制度。這些實行不同制度的地區(qū)，是國家的組成部分，是統(tǒng)一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說

“實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內(nèi)，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。

23．簡述檢察院的立案范圍。

除辦理公安機關(guān)、國家安全機關(guān)移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍：

（1）貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對單位行賄案；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財產(chǎn)來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產(chǎn)案；私分罰沒財物案。

（2）瀆職犯罪案件，包括：濫用職權(quán)案；玩忽職守案；國家機關(guān)工作人員徇私舞弊案；等等。(2分)

（3）國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑訊逼供案；暴力取證案；虐待被監(jiān)管人案；報復(fù)陷害案；破壞選舉案。

（4）特別決定偵察的案件：國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上檢察院決定，可以由檢索院立案偵查。

24．在我國哪些人屬于公務(wù)員？

按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員必須同時具備三個要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國家事務(wù)和社會公共事務(wù)職能；二是納入國家行政編制；三是由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。依此，中國公務(wù)員實際上包括除工勤人員以外的七類機關(guān)工作人員，即在中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和民主黨派機關(guān)中的工作人員。此外，具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進行管理。

25．什么人可以報考公務(wù)員？

從一般的角度看，報考公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備以下最基本的要求：一是具有中華人民共和國國籍；二是年滿十八周歲；三是擁護中華人民共和國憲法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行職責(zé)的身體條件；六是具有符合職位要求的文化程度和工作能力；七是法律規(guī)定的其他條件；八是具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)定了不得錄用為公務(wù)員的三種情況：一是曾因犯罪受過刑事處罰的，二是曾被開除公職的，三是有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

26．中國的選舉制度如何保障選舉人權(quán)利？

（1）選舉人權(quán)利的保障

保障選舉人的選舉權(quán)利，主要是保障公民通過投票行使自己的選舉權(quán)時，可以自由地表達自己的意志。任何人不得在任何時候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投票的權(quán)利，也要保障公民自愿放棄選舉權(quán)的權(quán)利。

（2）秘密投票和差額選舉

全國和地方各級人民代表大會的選舉，一律采取秘密投票的方式，遵循差額選舉的原則。

27．簡述村民自治的實質(zhì)和內(nèi)容。

村民自治的實質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。

28．什么是城市社區(qū)建設(shè)？

城市社區(qū)建設(shè)指的是城市基層社會在黨和政府的支持、指導(dǎo)下，通過調(diào)整、強化社區(qū)自治組織和其他社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，整合社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，改善社區(qū)經(jīng)濟、社會和文化環(huán)境，把社區(qū)與整個國家的社會生活融為一體，從而通過社區(qū)建設(shè)促進整個社會進步的持續(xù)發(fā)展過程。城市社區(qū)建設(shè)對于城市基層社會不斷強化基層民主自治，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，不斷完善與提高社區(qū)功能，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，都具有越來越重要和突出的作用。

國務(wù)院將“推進社區(qū)建設(shè)”的職能賦予民政部；居民委員會是社區(qū)建設(shè)中具有主體地位和作用的組織。

目前和今后一個時期，我國城市社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容主要有：社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容。

29簡述我國公務(wù)員的要件和范圍。

按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員必須同時具備三個要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國家事務(wù)和社會公共事務(wù)職能;二是納入國家行政編制;三是由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。

依此，中國公務(wù)員實際上包括除工勤人員以外的七類機關(guān)工作人員，即在中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和民主黨派機關(guān)中的工作人員。此外，具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進行管理。

30當(dāng)代中國政治制度的基本結(jié)構(gòu)是什么？

中國政治制度的基本結(jié)構(gòu)：即政治制度的基本內(nèi)容。中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。

31何謂“依法治國”？如何“依法治國”？

所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)。管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。

依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設(shè)，建立中國特色社會主義法律體系。

依法治國突出表現(xiàn)在依法行政方面。

建設(shè)社會主義法治國家還必須以司法公正為目標(biāo)，推進司法體制改革。

我國國家機構(gòu)組織和活動的原則有哪些？

（1）民主集中制原則。

（2）社會主義法治原則。

（3）群眾路線的原則。

（4）精簡和效率的原則。

（5）責(zé)任制原則。

33電子政務(wù)有哪些優(yōu)點？

第一，電子政務(wù)可以實現(xiàn)信息、資源和組織的高度整合第二，電子政務(wù)具有良好的交互性。

第三，電子政務(wù)可以促進政務(wù)公開。

第四，電子政務(wù)可以提高行政效率。

第五，電子政務(wù)有利于提高政治參與的水平。

35簡述行政監(jiān)督及其內(nèi)容。

五、論述題

什么是公務(wù)員回避制度？請聯(lián)系實際加以說明。

2如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？

3中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？

4試論憲法的基本原則。

5什么是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則？

6國務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？

7特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？

8．聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。

9結(jié)合實際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。

10聯(lián)系我國實際論述職位分類制度。

11試述我國行政監(jiān)督制度

什么是公務(wù)員回避制度？請聯(lián)系實際加以說明。

回避是指通過對公務(wù)員擔(dān)任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的制度。

第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關(guān)系中的任何一種，應(yīng)當(dāng)進行任職回避:一是夫妻關(guān)系;二是直系血親關(guān)系，包括有自然血緣聯(lián)系的親屬(主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等)以及“法律擬制直系血親“(如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系);三是三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;四是近姻親關(guān)系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。

第二，回避的類型:一是任職回避，即有上述親屬關(guān)系的公務(wù)員，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級關(guān)系的職務(wù)，也不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)中從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。但是，因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。二是地區(qū)回避，即公務(wù)員不得在本人成長地?fù)?dān)任縣委書記、縣(市)長職務(wù)以及縣(市)紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是公務(wù)回避，即公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進行的回避。公務(wù)回避主要包括三種情況:涉及本人利害關(guān)系的，涉及與本人有上述四種親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務(wù)員回避的提起包括三種情況:一是公務(wù)員主動向管理機關(guān)提出回避申請;二是利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避;三是不是利害關(guān)系人的其他人盡管不能直接提起回避申請，但可向機關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況，由機關(guān)來決定是否需要回避。

2如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。（4分）

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。（4分）

第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）

第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國家機關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關(guān)系’、一個‘基礎(chǔ)’、一個‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。（4分）

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）

3中國干部管理制度的主要內(nèi)容是什么？

（1）黨管干部原則

黨管干部原則，即只有中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關(guān)事務(wù)的權(quán)力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。

黨管干部也是中國共產(chǎn)黨干部管理的根本原則。干部管理的基本體制是分部分級管理。中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是干部任免權(quán)。干部調(diào)配是中國共產(chǎn)黨黨管干部的一個重要方面。

（2）干部錄用

干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關(guān)系到干部的數(shù)量和質(zhì)量，是干部人事管理的主要環(huán)節(jié)。

錄用干部按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，“實行公開招考、自愿報名、堅持考試、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄用”的辦法。

干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生錄用，從企事業(yè)、工廠和農(nóng)村吸收，培訓(xùn)錄用等。

（3）干部任用制度

干部任用制度，即用人單位根據(jù)一定的條件與標(biāo)準(zhǔn)，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委任、聘任。

（4）鑒定考核制度

鑒定考核制度，是指在全國范圍內(nèi)實行的、在干部錄用提拔過程中進行的、對干部的正式評價制度。

干部鑒定必須考核堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面。“德”主要包括政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德等內(nèi)容；“能”主要是指公務(wù)員從事本職工作的業(yè)務(wù)知識和工作能力；“勤”主要是指公務(wù)員的工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，包括工作積極性、紀(jì)律性、責(zé)任感、出勤率等內(nèi)容；“績”就是公務(wù)員的工作成績和實際貢獻，即完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。

鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產(chǎn)黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。

4試論憲法的基本原則。

（1）人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。

（2）人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。

（3）權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。

（4）法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

5什么是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則？

黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關(guān)系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊。

黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊的政治目標(biāo)，軍隊不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。

首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。

從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。

其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。

再次，中國共產(chǎn)黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關(guān)制度構(gòu)成6國務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？

（1）參與立法；（2）行政立法；

（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算；

（4）直接命令；（5）收集信息和要求地方政府報告工作；

（6）審計和行政監(jiān)察；（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；

（8）專項撥款；（9）設(shè)立派出機構(gòu)或代表；

（10）垂直管理。

7特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？

特別行政區(qū)與中央政府的關(guān)系具體表現(xiàn)在：

（1）中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。（2）中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。（3）中央政府任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關(guān)的主要官員。（4）特別行政區(qū)享有獨立的行政管理權(quán)。（5）特別行政區(qū)享有立法權(quán)。

（6）在特別行政區(qū)實行的法律為基本法以及基本法所規(guī)定的香港、澳門原有法律和特別行政區(qū)立法機關(guān)所制定的法律。全國性法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實施，且僅限于有關(guān)國防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律。（7）特別行政區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。

（8）特別行政區(qū)可享有全國人民代表大會和全國

8．聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。

憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。

人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。

人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。

權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

9結(jié)合實際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。

公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù)，同時也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。

（1）公務(wù)員的義務(wù)

公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。

公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）公務(wù)員的權(quán)利

公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。

公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時，可依法向有關(guān)機關(guān)提出申訴或控告。

10聯(lián)系我國實際論述職位分類制度。

職位分類是現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)，也是公務(wù)員管理的出發(fā)點。

現(xiàn)代公務(wù)員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國為代表的品位分類制，一是以美國為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側(cè)重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)。

中國公務(wù)員職位分類制度以職位分類為導(dǎo)向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。職位是職位分類的基礎(chǔ)，是特定職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)的集合體，由符合一定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)人員擔(dān)任。職位分類，即對機關(guān)的各種常任職位進行分類劃等。也就是說，依據(jù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，將機關(guān)的工作職位按業(yè)務(wù)性質(zhì)、繁簡難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件進行分析評價和整理，并對各種職位制定“職位說明書”，表明各職位的名稱、編號、工作性質(zhì)和內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)利范圍、同相關(guān)職位的關(guān)系、任職者應(yīng)具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓(xùn)方式等，以便對從事不同工作性質(zhì)的人，用不同的要求和方法管理，對同類同級的人員用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)管理，從而實現(xiàn)人事管理的科學(xué)化。

中國公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位，具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機關(guān)內(nèi)部管理工作。這類職位數(shù)量最大，是公務(wù)員職位的主體。專業(yè)技術(shù)類職位是指履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。這類職位具有純技術(shù)性（只對專業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)）、不可替代性和技術(shù)權(quán)威性等特征。行政執(zhí)法類職位是指行政機關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。這類職位具有純粹執(zhí)行性、現(xiàn)場強制性等特征，主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。

需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審判權(quán)與檢察權(quán)的法官、檢察官職位。其二，國務(wù)院可根據(jù)管理實踐的需要，依據(jù)《公務(wù)員法》的授權(quán)，增設(shè)其他新的職位類別。