XX縣2021年春季大氣污染防治攻堅行動方案

今年1月1日至3月1日我縣PM2.5平均濃度為38微克/立方米，高出省政府下達的目標值（30微克/立方米）8微克/立方米，形勢比較嚴峻。為確保如期完成省政府下達的空氣質(zhì)量目標任務，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）攻堅時間

2021年3月1日-2021年5月1日

（二）主要目標

全縣空氣質(zhì)量達到國家二級標準，PM2.5平均濃度保持在30微克/立方米以內(nèi)；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達95%以上。

二、重點任務

（一）攻堅揚塵污染綜合治理。

按照《XX省建筑施工揚塵檢查標準》，嚴格執(zhí)行施工過程“六個百分之百”要求。全面落實揚塵污染治理主體責任，對揚塵管理工作不到位的工地依法查處、實行停工整治，相關(guān)不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。督促城區(qū)農(nóng)民自建房工地、停車場做好降塵措施。

深化城市保潔服務市場化、規(guī)范化、專業(yè)化，提高道路機械化清掃率，持續(xù)推進“以克論凈”考核機制。道路機械化清掃率達到80%以上。深化道路清洗、保濕保潔，推行“一吸二掃三沖四洗五保潔六抑塵”模式，提升洗城行動精細化作業(yè)水平，進一步降低城區(qū)揚塵。

（二）攻堅餐飲油煙污染治理。

加強日常巡查監(jiān)管，進一步加大執(zhí)法查處力度，充分運用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營、停業(yè)整頓等措施，督促城市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的規(guī)模以上餐飲單位全部安裝并正常運行油煙凈化設施，全面取締無油煙處理設施的燒烤攤位，推行無煙燒烤。

（三）攻堅VOCs綜合治理。

加快推進VOCs治理各項任務措施。按照省、市重點企業(yè)全覆蓋的要求開展專項執(zhí)法行動，對照執(zhí)法檢查要點，針對廢氣收集、設施運行、泄漏檢測修復、油氣回收、停產(chǎn)檢修等重點開展執(zhí)法檢查，要強化對轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點企業(yè)的幫扶指導，對幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合實際督促制定整改方案。要加快推動VOCs整治示范標桿企業(yè)治理建設，加大宣傳力度，形成帶動效應。督促城區(qū)汽車修理廠噴漆房改造，建設完善VOCs收集處理設施。

（四）攻堅“散亂污”企業(yè)綜合整治。

進一步夯實網(wǎng)格化管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任，開展“散亂污”企業(yè)定期排查工作，重點整治城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所），嚴肅查處違法違規(guī)企業(yè)，防止“散亂污”企業(yè)異地重建、死灰復燃。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及無人機等技術(shù)，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。

（五）攻堅柴油貨車污染治理。

加強柴油貨車污染監(jiān)管，建立柴油車超過20輛的用車大戶清單，督促用車大戶建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬。對車輛停放集中的重點場所，以及物流貨運等重點單位，按“雙隨機”模式開展定期和不定期監(jiān)督抽測。污染天氣應急期間要加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。開展非道路移動機械執(zhí)法抽測檢查，將使用未登記編碼及超標排放突出的施工單位納入失信企業(yè)名單。集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，對不達標的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

（六）攻堅露天禁燒。

認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈露天禁燒工作的主體責任，加強“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—村組”的網(wǎng)格化管理，不間斷巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止秸稈及垃圾等焚燒行為。積極推進秸稈綜合利用項目，加大典型模式的技術(shù)總結(jié)推廣，因地制宜促進秸稈綜合利用。城管局要嚴控城區(qū)焚燒垃圾、城鄉(xiāng)結(jié)合部燒荒、燒土灰、燒火糞等行為。加大查處力度，形成高壓態(tài)勢有力震懾焚燒行為，加強監(jiān)控考核，加大日常巡查檢查力度，充分利用無人機等監(jiān)控手段，密切監(jiān)控各地秸稈和垃圾露天焚燒情況，建立定期通報機制，從嚴落實資金獎罰。組織開展露天禁燒專項巡查，全面覆蓋重點區(qū)域重點時段，加大查處力度，嚴格落實焚燒監(jiān)管考核目標。持續(xù)采取多種形式、通過多種途徑有效加大露天禁燒的宣傳力度，增強城鄉(xiāng)居民露天禁燒意識。

老干部局和縣直各單位要分別加強退休干部和在職干部職工禁止露天焚燒的宣傳和勸導工作，同時要對各自辦公庭院、衛(wèi)生包干區(qū)露天禁燒工作的監(jiān)管，堅決防止和杜絕露天焚燒落葉、樹枝、垃圾和菜地荒草等行為。

（七）攻堅禁燃禁放煙花爆竹。

嚴格落實城市禁燃區(qū)煙花爆竹禁燃禁放要求，加大煙花爆竹銷售等源頭管控力度，加大違規(guī)燃放行為的查處和曝光力度，XX鎮(zhèn)要組織百花社區(qū)、石陽社區(qū)、玉笥社區(qū)干部上門宣傳禁燃禁放煙花爆竹，要扭轉(zhuǎn)農(nóng)歷每月初一、十五燃放爆竹習俗。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提高政治站位，強化政治擔當，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣黨委和政府的決策部署上來，把春季大氣污染治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)鍵舉措，切實加強組織領(lǐng)導，強化工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點問題，切實做到部署到位、落實到位，完成任務到位。要避免因目標任務進展超出預期而松懈倦怠，對企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求；也要避免因完成目標任務難度大而畏難退縮，不擔當作為、放任自流；更要避免為完成目標任務而采取“一律關(guān)停”“先停再說”，以及不顧實際情況長時間啟動重污染天氣預警等簡單粗暴“一刀切”式做法。

（二）梳理分解任務。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要將春季大氣污染綜合治理攻堅方案任務進行細化，以城區(qū)為重點，明確部門的工作任務、職責，制定工作任務完成時間表，指定責任人，建立重點任務完成情況定期調(diào)度機制。

（三）強化督查檢查。

成立XX縣2021年春季大氣污染防治攻堅行動督查小組，每日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位相關(guān)工作落實及成效進行全面督查，每日督查情況報縣環(huán)委會辦公室（縣生態(tài)環(huán)境局，聯(lián)系人：XX，郵箱：XX@XX.com）。在督查中發(fā)現(xiàn)露天焚燒行為的，每發(fā)現(xiàn)一個火點對相關(guān)責任單位罰處1萬元，對春季大氣污染防治攻堅行動推進不力，導致考核任務無法完成的相關(guān)責任單位和責任人，嚴肅追責。