**州公共租賃住房分配和運(yùn)營管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范公共租賃住房管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建保〔2013〕178號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見》（建保〔2014〕91號）、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《公共租賃住房分配和運(yùn)營管理辦法》（湘建?！?016〕209號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本辦法。

第二條

全州行政區(qū)域內(nèi)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱城鎮(zhèn)）公共租賃住房的分配、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租賃價格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租，具有社會保障性質(zhì)的住房。包括歷年建設(shè)的廉租住房和公共租賃住房。

第四條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）對本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作負(fù)總責(zé)?？h市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)建立健全住房保障管理體制機(jī)制，明確工作人員，落實工作經(jīng)費(fèi)。

第五條

州人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全州公共租賃住房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣市（區(qū)）住房保障運(yùn)運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理工作，其所屬實施機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共租賃住房管理的具體工作。各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全住房保障管理工作機(jī)制。

州、縣市（區(qū)）人民政府（管委會）發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土資源、民政、物價、公安、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)全州公共租賃住房管理相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)配備住房保障工作人員，負(fù)責(zé)公共租賃住房申請的受理和初審等工作。

第六條

公共租賃住房管理工作納入保障性安居工程年度目標(biāo)考核?？h市區(qū)公共租賃住房，要求在2018年年底前全部基本建成，2019年6月底前全部分配入住。

第七條

鼓勵各縣市（區(qū)）人民政府（管委會）采取政府購買服務(wù)或政府和社會資本合作（PPP）模式，將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房交由專業(yè)化、社會化企業(yè)運(yùn)營管理，不斷提高管理和服務(wù)水平。

第二章

保障對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第八條

公共租賃住房保障對象為本地城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)大學(xué)生，有穩(wěn)定職業(yè)的外來務(wù)工人員、符合條件的住房困難軍隊撫恤優(yōu)撫對象、傷病殘退伍軍人、計劃生育住房困難對象、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧戶在城鎮(zhèn)務(wù)工等符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公共租賃住房準(zhǔn)入條件的應(yīng)納入公共租賃住房保障范圍。

第九條

公共租賃住房的保障方式分租賃住房補(bǔ)貼和實物配租兩種。配租和補(bǔ)貼的具體規(guī)定由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況制定，報同級人民政府（管委會）批準(zhǔn)后實施。

第十條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政承受能力、居民收入、住房狀況等因素，合理制定保障對象的住房、家庭收入（財產(chǎn)）以及保障面積和租賃補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)情況變化適時調(diào)整，并及時向社會公布。

第三章

申請與審核

第十一條

城鎮(zhèn)住房困難家庭申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)由申請家庭戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請人。新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，由用人單位或本人作為申請人。

申請公共租賃住房的家庭其成員都不具有完全民事行為能力，或新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員不具有完全民事行為能力的，由其法定監(jiān)護(hù)人或用人單位代為申請。

第十二條

申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在申請地?zé)o自有住房或者住房面積低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)。申請家庭自申請之日起前2年內(nèi)在申請地出售、贈與、征拆或自行委托拍賣房產(chǎn)的（因病、因災(zāi)、事故等特殊情況除外），不屬于無自有住房的情形；

（二）收入、財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請人為外來務(wù)工人員的，具有穩(wěn)定就業(yè)并與企業(yè)簽訂用工合同2年以上或連續(xù)繳納社會保險達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的年限；

（四）無住房的新就業(yè)大中專畢業(yè)生；并于就業(yè)單位簽訂2年以上用工合同，其收入不作限制。

（五）申請人如有車輛，其價值在10萬元以下，且僅用于生產(chǎn)工具；

（六）申請人為個體戶，且有經(jīng)營服務(wù)性營業(yè)執(zhí)照，注冊資本金在5萬元以下；

（七）未享受過改購房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性房改政策；

（八）縣市（區(qū)）人民政府（管委會）規(guī)定的其他條件。

第十三條

城鎮(zhèn)居民住房困難家庭申請公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請。

新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，由用人單位提出申請，用人單位代表本單位職工按縣市（區(qū)）人民政府（管委會）規(guī)定的程序統(tǒng)一申請；無用人單位的個體戶，由本人向就業(yè)所在地街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出申請。

對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、衛(wèi)生院等基層企事業(yè)單位建設(shè)面向本單位員工配租的公共租賃住房，由用人單位統(tǒng)一申請。

第十四條

申請人應(yīng)當(dāng)按照縣市（區(qū)）人民政府（管委會）的規(guī)定，如實提交家庭住房、人口、收入、財產(chǎn)狀況等有關(guān)材料，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。申請人及其全部家庭成員應(yīng)當(dāng)書面同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實其申報信息。

申請人準(zhǔn)入應(yīng)建立部門聯(lián)合審核制度。住房狀況由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)權(quán)屬管理部門負(fù)責(zé)審查，婚姻、收入（分城鎮(zhèn)低收入家庭和中等偏下收入家庭認(rèn)定）和財產(chǎn)狀況由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)審查，家庭人口由當(dāng)?shù)毓膊块T負(fù)責(zé)審查；社會保險繳納情況由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門負(fù)責(zé)審查。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實申請人申報信息時，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合，免收相關(guān)費(fèi)用。

第十五條

對公共租賃住房申請按照以下程序?qū)徍耍?/p>

（一）街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，組織社區(qū)居委會對申請人家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況等是否符合條件進(jìn)行調(diào)查核實，提出初審意見，并在申請人所在街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或社區(qū)居民委員會公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議或有異議經(jīng)核實不成立的，并將初審意見和申請材料一并報送縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門審核。

（二）縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)不動產(chǎn)權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)對申請人家庭現(xiàn)有住房狀況和民政部門對申請人家庭收入、財產(chǎn)的核定情況，審核其是否符合住房保障條件。經(jīng)審核，對符合條件的申請人予以公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，登記為住房保障輪候?qū)ο?，并向社會公布；對不符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門申請復(fù)核?？h市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15

個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

對在開發(fā)區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請開發(fā)區(qū)或園區(qū)建設(shè)的公共租賃住房的，用人單位代表其向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請的，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對申請對象進(jìn)行審核。對審核合格的申請對象列入輪候保障對象范圍，并將輪候?qū)ο髨螽?dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第四章

輪候與分配

第十六條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。輪候期一般不超過3年。對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲?，?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

輪候期間，輪候?qū)ο笫杖牒妥》康惹闆r發(fā)生變化，經(jīng)審核不再符合住房保障條件的，由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門取消其輪候資格，并書面告知。

第十七條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮輪候?qū)ο蟮氖杖胨健⒆》坷щy程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會公示。

第十八條

優(yōu)化輪候規(guī)則，堅持分層實施，梯度保障，優(yōu)先滿足符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、孤老病殘人員、烈士家屬、失獨(dú)家庭、傷殘病退軍人、兩參人員、勞動模范、見義勇為人員、精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶在城鎮(zhèn)務(wù)人員等。對城鎮(zhèn)住房救助對象，即符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。具體辦法由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營部門制定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公開。

第十九條

企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先保障本單位保障對象，在開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)的公共租賃住房優(yōu)先保障用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員。剩余房源由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》糠吭唇y(tǒng)一管理，將剩余房源調(diào)劑給其他有需求的企事業(yè)單位或按規(guī)定程序統(tǒng)籌安置本地其他輪候?qū)ο蟆?/p>

第二十條

公共租賃住房房源確定后，縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)制定分配方案并向社會公布?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對在6個月內(nèi)能達(dá)到分配入住條件的，可以先進(jìn)行預(yù)分配。

分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金或價格標(biāo)準(zhǔn)，保障對象范圍，意向登記時限和地點等內(nèi)容。

第二十一條

輪候?qū)ο罂梢园凑辗峙浞桨?，在?guī)定的時限和地點進(jìn)行意向登記。

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在15個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對不符合條件的，書面通知并說明理由，同時在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)上公示。

對復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)按照科學(xué)、公開、公正的辦法確定分配對象與分配排序。分配對象與分配排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的，分配對象按照分配排序選擇住房，分配結(jié)果向社會公開。

第二十二條

符合住房保障條件的輪候?qū)ο螅幸韵虑闆r之一的視同放棄當(dāng)次配租配售資格，且兩年內(nèi)不再實施配租，超出3年輪候期的，必須重新申請：

（一）未在規(guī)定時間、地點參加選房的；

（二）參加選房但放棄所選定的住房的；

（三）已選房但未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租售合同的；

（四）簽訂租賃合同后放棄入住的；

（五）其他放棄配售配租的情況。

第二十三條

企事業(yè)單位投資建設(shè)和在開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)的公共租賃住房，由產(chǎn)權(quán)單位、開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)制定分配方案。在分配入住前將分配方案、擬分配入住對象資料及租金等情況報縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門備案審查。

第五章

使用與退出

第二十四條

公共租賃住房分配對象選擇公共租賃住房后，應(yīng)在當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ线\(yùn)營管理部門規(guī)定時間內(nèi)與保障性住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)簽訂公共租賃住房租賃合同，租賃合同為一年一簽訂，并建立年審制。公共租賃住房租賃合同簽訂后，房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門備案。

公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)載明公共租賃住房的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備狀況、租賃期限、租金數(shù)額、履約保證金和支付方式，使用要求及物業(yè)服務(wù)、房屋維修責(zé)任、退出住房情形、違約責(zé)任及爭議解決辦法等內(nèi)容。

為保證合同依法正常履行，可適當(dāng)收取房屋租賃合同履約保證金，其保證金收取不得超過6個月租金標(biāo)準(zhǔn)。合同期滿或終止時，無違約責(zé)任、公用設(shè)施無損壞的將退還合同履約金；存在違約責(zé)任或公用設(shè)施有損壞的，從保證金中抵扣相關(guān)費(fèi)用。租賃合同期滿需續(xù)租的須提前3個月申請，合同期滿或終止后，承租人退出房屋確有困難的給予3個月過渡期，過渡期內(nèi)按合同約定繳納租金。

保障性住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，不得向承租人收取房屋租賃押金。

公共租賃住房的租賃期限一般不超過3年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前向房屋所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)申請續(xù)租。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

第二十五條

公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由縣市區(qū)物價主管部門會同住房保障等部門統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈》渴袌鲎饨鹚健⒔ㄔO(shè)成本、管理運(yùn)行成本、供應(yīng)對象支付能力等因素分類分檔確定，不得高于同區(qū)域、同地段、同類型市場租賃房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上不超過市場平均租金的70%。確定因特殊困難的，根據(jù)實際情況予以租金減免，實行租補(bǔ)分離。報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，定期調(diào)整并向社會公布。

第二十六條

公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時支付租金?？h市（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)根據(jù)本地情況制定租金減免條件和標(biāo)準(zhǔn)，承租人符合規(guī)定條件的，可以申請租金減免，也可以申請?zhí)崛∷U存的住房公積金支付租金。對符合條件并享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，可給于適當(dāng)補(bǔ)助或租金減免。對承租人拖欠租金的，可以按規(guī)定通報其所在單位從其工資收入中劃扣。

第二十七條

公共租賃住房由房屋所有權(quán)人與承租人共同管理。房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保房屋的正常使用；組織承租人承擔(dān)公共租賃住房小區(qū)公共區(qū)域的安全秩序、衛(wèi)生保潔等物業(yè)管理責(zé)任，承租人按合同約定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十八條

鼓勵政府投資建設(shè)的公共租賃住房后續(xù)管理實行政府購買服務(wù)。房屋所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)、社會信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。

第二十九條

政府投資建設(shè)的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的租金收入實行“收支兩條線”管理。租金收入用于公共租賃住房及配套設(shè)施的維護(hù)管理、管理人員工資、償還公共租賃住房貸款本息，不足部分由同級財政預(yù)算安排解決。

社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房，其租金收入和配套設(shè)施的經(jīng)營性收入歸投資者所有，房屋維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

第三十條

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)不得改變公共租賃住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第三十一條

因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換政府投資建設(shè)的公共租賃住房，經(jīng)縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門批準(zhǔn)，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

其他需調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時報縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門備案。

第三十二條

承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)賣、擅自裝修所承租的公共租賃住房或改變其用途。承租人確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)同意。

第三十三條

保障對象退出應(yīng)建立部門聯(lián)合審核制度。保障對象承租其他公共租賃住房，或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得住房，或者收入等情況發(fā)生變化，或者違規(guī)使用公共租賃住房，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)權(quán)屬管理部門、民政部門、住房保障等相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查，不再符合住房保障條件的，住房保障運(yùn)營管理部門根據(jù)相關(guān)部門出據(jù)的審核意見，取消保障資格，書面通知并說明理由。

承租人應(yīng)當(dāng)在縣市（區(qū)）人民政府（管委會）規(guī)定的搬遷期內(nèi)騰退所承租的公共租賃住房。期滿不騰退公共租賃住房的承租人，確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場價格繳納租金；本地城鎮(zhèn)新就業(yè)大學(xué)生畢業(yè)滿規(guī)定的年限后，確實未購買自有房屋的保障對象按市場租金收取；騰退期滿后，承租人有符合入住條件自有住房卻拒不騰退的，住房保障運(yùn)營管理部門、住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十四條

承租人有下列行為之一的，縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，承租人拒不整改的，應(yīng)取消其保障資格并責(zé)令退回所承租的公共租賃住房，同時取消其5年內(nèi)再次申請公共租賃住房的資格。逾期不退回的，縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）承租人無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；

（六）承租人累計拖欠房租6個月以上的；

（七）承租人不聽勸阻惡意損壞公共財物，破壞小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，造成惡劣影響的。

第三十五條

出租、出售和承租、購買保障性住房的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、財政貼息等政策。

第三十六條

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得擅自提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第三十七條

公共租賃住房居民區(qū)的社會管理納入住房所在地社區(qū)綜合管理。街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和公安、民政、人口計生、人力資源與社會保障、教育、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第六章

權(quán)屬管理

第三十八條

公共租賃住房應(yīng)明確其權(quán)屬，辦理不動產(chǎn)登記。在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證上注明房屋類型和用地性質(zhì)。

第三十九條

公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬。政府（含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）直接投資建設(shè)的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄩ_發(fā)區(qū)、園區(qū)）所有。房屋產(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》窟\(yùn)營管理部門（開發(fā)區(qū)、園區(qū)），或當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄩ_發(fā)區(qū)、園區(qū)）授權(quán)的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

政府與企事業(yè)單位共建以及經(jīng)批準(zhǔn)的不同投資主體合作建設(shè)的公共租賃住房，根據(jù)出資份額明晰產(chǎn)權(quán)，避免國有資產(chǎn)流失。企事業(yè)單位投資自建的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)歸企事業(yè)單位所有。

公共租賃住房進(jìn)行不動產(chǎn)登記時，應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證上注明“公共租賃住房”字樣，并注明房屋產(chǎn)權(quán)人及投資各方所占產(chǎn)權(quán)份額。

第四十條

政府投資建設(shè)、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)捐建及房地產(chǎn)開發(fā)項目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定收回或回購的原廉租住房，產(chǎn)權(quán)歸當(dāng)?shù)厝嗣裾ü芪瘯┧小７课莓a(chǎn)權(quán)人登記為當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ线\(yùn)營管理部門，也可登記為當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

規(guī)范原廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理。原共有產(chǎn)權(quán)廉租住房，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權(quán)證上注明“共有產(chǎn)權(quán)廉租住房”字樣，并注明政府及購買人所占的產(chǎn)權(quán)比例。廉租住房保障范圍的家庭內(nèi)成員可作為共有產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行登記。如共有產(chǎn)權(quán)廉租住房保障對象要出讓的，按縣市（區(qū)）人民政府（管委會）的規(guī)定和程序辦理，政府優(yōu)先回購。

第七章

監(jiān)督管理

第四十一條

州人民政府對住房保障工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理和績效考核。

鼓勵縣市（區(qū)）人民政府（管委會）成立住房保障服務(wù)中心，公共租賃住房運(yùn)營管理事務(wù)交由住房保障服務(wù)中心管理，實施申請、審核、分配、退出等“一站式”服務(wù)。

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實公共租賃住房分配入住目標(biāo)管理，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每年下達(dá)的分配入住率完成情況納入年度考核指標(biāo)。

州人民政府應(yīng)當(dāng)對住房保障、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計、財政、國土資源、房地產(chǎn)、民政、物價、公安、稅務(wù)等部門及下級人民政府履行住房保障工作職責(zé)的情況實施監(jiān)督考核。

第四十二條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立住房保障信息系統(tǒng)，健全信息共享和聯(lián)審機(jī)制，實施信息公開，并與全省住房保障信息系統(tǒng)對接；應(yīng)當(dāng)完善住房保障檔案管理，建立公共租賃住房、保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象戶籍、家庭人口、住房、收入和財產(chǎn)狀況變化情況。

第四十三條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障誠信制度，完善失信懲戒機(jī)制。對申請人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段，申請公共租賃住房的，不予受理；已登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登記；已承租、承購保障性住房的，依法收回，并取消其?年內(nèi)再次申請公共租賃住房資格；承租人拒不騰退公共租賃住房的，縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處其違法違規(guī)行為；對有關(guān)單位和個人為公共租賃住房申請人或者其家庭成員出具虛假證明材料的，責(zé)令限期改正，并依法給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究其法律責(zé)任。

第四十五條

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理舉報、投訴制度。任何單位和個人對公共租賃住房管理中的違法違紀(jì)行為都有權(quán)舉報和投訴。有關(guān)部門和單位收到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理。

第四十六條

縣市（區(qū)）人民政府（管委會）住房保障運(yùn)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)公共租賃住房分配入住工作，避免空置。對公共租賃住房分配入住工作不力的縣市（區(qū)），州人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將在全州予以通報，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和工作人員責(zé)任。

第四十七條

住房保障運(yùn)營管理和其他有關(guān)部門及其工作人員，不履行住房保障工作職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由縣市（區(qū)）人民政府（管委會）和州人民政府主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。構(gòu)成違紀(jì)的，按照相關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章

附

則

第四十八條

各縣市（區(qū)）依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第四十九條

本《辦法》從發(fā)布起實行。