XX鄉(xiāng)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案

為了落實(shí)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路（村道、組道）管理養(yǎng)護(hù)工作，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

踐行以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國省市有關(guān)決策部署，進(jìn)一步明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，建立健全以政府投入為主的管理養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快構(gòu)建符合我鄉(xiāng)實(shí)際，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，不斷推動(dòng)我鄉(xiāng)“四好農(nóng)村公路”高質(zhì)量發(fā)展，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、工作目標(biāo)

到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。農(nóng)村公路治理體系初步形成，路長(zhǎng)制全面推行，縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)體系健全，養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)效果明顯，通行條件和路域環(huán)境基本改善，抗災(zāi)能力顯著提升，列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。

三、主要任務(wù)

（一）積極完善農(nóng)村公里養(yǎng)護(hù)體制

1、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，明確鄉(xiāng)人民政府和村民委員會(huì)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單。村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)好本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的路政管理工作，協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)做好鄉(xiāng)道、村道的路改管理工作。

2、充分發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級(jí)作用。鄉(xiāng)級(jí)部門要落實(shí)專職工作人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路管理，完善鄉(xiāng)交通管理站管理養(yǎng)護(hù)職能職責(zé)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好村道管理養(yǎng)護(hù)工作。村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，統(tǒng)籌用好村級(jí)公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，采取“一事一議”等方式組織實(shí)施村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。

3、積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與積極性。各村（居）要將愛路護(hù)路納入村規(guī)民約，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。鼓勵(lì)通過公益性崗位、優(yōu)先聘用貧困家庭或個(gè)人、分段承包等方式將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁交由農(nóng)民承包實(shí)施。推行養(yǎng)護(hù)公示制度，組織實(shí)施滿意度調(diào)查，充分保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

4、全域推行“路長(zhǎng)制”。認(rèn)真落實(shí)縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工作方案（X府辦發(fā)[2021]X號(hào))，完善“鄉(xiāng)、村道路長(zhǎng)”組織模式，建立公路巡查和績(jī)效管理等制度，用好鄉(xiāng)、村路政管理和養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，確保管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任有效落實(shí)。

5、完善養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式。鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù)可通過分段承包、定額包干等方式，吸收沿線群眾參與。

6、實(shí)行養(yǎng)護(hù)信息化公示制度。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行信息公開制度，在道路起止點(diǎn)規(guī)范設(shè)置養(yǎng)護(hù)公示牌，公開農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路線名稱及里程、養(yǎng)護(hù)單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及聯(lián)系方式、監(jiān)管單位及聯(lián)系方式等信息。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高人民群眾滿意度。加快推進(jìn)農(nóng)村交通信息化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化。

7、完善養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制。各村（居）應(yīng)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)定制度，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)能力，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平,加強(qiáng)農(nóng)村公路從業(yè)人員的信用考評(píng)。

8、全面加強(qiáng)安全管理。新(改)建農(nóng)村公路應(yīng)按照公路安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則，同步完善安全設(shè)施。已建成但未配套安全設(shè)施的應(yīng)及時(shí)完善，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患整治，全面落實(shí)橋隧養(yǎng)護(hù)工程制度，提升危病橋隧管理質(zhì)量。

9、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。積極貫徹落實(shí)《公路法》，全力開展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”創(chuàng)建工作。完善路政管理指導(dǎo)體系，建立鄉(xiāng)有監(jiān)管員，村有護(hù)路員隊(duì)伍。

四、組織保障

有關(guān)部門和各村（居）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作方案并組織實(shí)施，通過多種方式，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提高抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固我縣全省、全國“四好農(nóng)村公路”示范縣創(chuàng)建成果，為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮積極作用。

本方案自印發(fā)之日起施行。