第一篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作匯報(bào)

大同區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作匯報(bào)

大同區(qū)交通局 2009年12月31日

2009年，在大同區(qū)委、區(qū)政府和市處養(yǎng)護(hù)科的關(guān)心支持下，我局嚴(yán)格按照省公路局和市交通局的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，理清工作思路，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利，各方面工作取得了階段性成果，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革情況匯報(bào)如下：

一、明確責(zé)任，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革 通過國家繼續(xù)加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，我區(qū)區(qū)委政府緊緊抓住機(jī)遇，繼續(xù)廣泛深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革是一項(xiàng)讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠、順民意的民心工程、德政工程，在解決農(nóng)民群眾出行難的問題中將發(fā)揮著強(qiáng)基固本的作用，是保障農(nóng)民群眾增收、降低生產(chǎn)生活成本奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。多年來，在省、市交通主管部門的關(guān)心幫助支持下，我區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快發(fā)展。隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，管理養(yǎng)護(hù)正成為我區(qū)區(qū)委政府解決農(nóng)民群眾出行難的主要工作。為此，我區(qū)區(qū)委政府和交通局，積極主動(dòng)籌措管護(hù)資金，開拓思路，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)采 取有力措施抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。通過兩年來的改革，于2009年12月7日下發(fā)了《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作實(shí)施方案》（同政發(fā)[2009]26號）文。一是目標(biāo)明確，從而保障了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?；鸵?guī)范化，做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng)，有路必管，確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通；二是明確了運(yùn)行機(jī)制，各級各部門各司其職；三是明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、各負(fù)其責(zé)；四是明確了養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理及運(yùn)行機(jī)制；五是建立了管理養(yǎng)護(hù)考核制度；六是明確了管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理工作。對推動(dòng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。

二、精心組織，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行

根據(jù)區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹立農(nóng)村新形象、改善投資環(huán)境出發(fā)，建立起適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

1、明確目標(biāo)、設(shè)立機(jī)構(gòu)、各負(fù)其責(zé)：一是認(rèn)真按照《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作實(shí)施方案》和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求，我區(qū)嚴(yán)格按要求成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。二是根據(jù)同編發(fā)[2009]2號文件精神成立大慶市大同區(qū)公路管理站，管理站隸屬區(qū)交通局的財(cái)政全額撥款的副科級事業(yè)單位，撤消區(qū)交通局路政管理 所、地方養(yǎng)路費(fèi)征稽站，合入?yún)^(qū)公路管理站。管理站下設(shè)辦公室、生產(chǎn)股、機(jī)務(wù)股、財(cái)務(wù)股和路政大隊(duì)，核定人員編制50人。區(qū)公路管理站管理費(fèi)納入?yún)^(qū)本級財(cái)政預(yù)算，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量和養(yǎng)護(hù)工作需要，下設(shè)1個(gè)養(yǎng)護(hù)公司，養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，與區(qū)公路管理站簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確責(zé)任、自負(fù)盈虧。

2、加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制建設(shè)。一是制定下發(fā)了《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》同政發(fā)[2009]27號。細(xì)則明確了養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)資金的籌措和使用、路政管理。二是制定下發(fā)了《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》同政辦發(fā)[2009]58號。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確考核對象、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核獎(jiǎng)懲。

3、對原地方養(yǎng)路費(fèi)征稽人員進(jìn)行了安置。2009年1月1日，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》(國發(fā)[2008]37號)、《財(cái)政部、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費(fèi)等涉及交通和車輛收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜[2008]84號)規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門關(guān)于成品油價(jià)格和費(fèi)稅改革人員安置工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2009]9號)精神，結(jié)合我區(qū)無二級公路收費(fèi)人員的實(shí)際，我們在地方養(yǎng)路費(fèi)停征后，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安置原則，于2009年12月8日完成地方養(yǎng)路費(fèi)征稽人員的轉(zhuǎn)崗安置工作，原地方養(yǎng)路費(fèi)征 稽站3名兼職人員不再兼職，6名借用人員停止借用，返回原單位工作。

三、堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)改革的實(shí)效，以改革的實(shí)效為群眾服務(wù) 養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施，對提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量，方便群眾出行，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對加快我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我區(qū)堅(jiān)持兩手抓“一方面抓養(yǎng)護(hù)改革，一方面抓養(yǎng)護(hù)管理”的原則，層層簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，積極探索管理養(yǎng)護(hù)的新思想、新途徑、新辦法，認(rèn)真抓好日常養(yǎng)護(hù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)保通工作，做到改革、養(yǎng)護(hù)兩不誤、兩促進(jìn)的良好態(tài)勢。

四、存在問題和下年的工作思路

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)展順利，成效明顯，但也存在一些丞待解決的困難和問題。

1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金配套不足、防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱；

2、農(nóng)村公路管理人員素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)不足，難以適應(yīng)新體制下的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理站人員變動(dòng)大，并且都身兼數(shù)職、工作任務(wù)繁雜，無專業(yè)技術(shù)管理人員，對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不高、積極主動(dòng)性不夠。

針對這些問題，在下一年的工作中，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，將重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步建立健全公路管理站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村管理站的運(yùn)行機(jī)制，完善 規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理站，至少應(yīng)配備一名養(yǎng)護(hù)專職人員，建立健全鄉(xiāng)、村公路的管理辦法和考評辦法及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)逐步規(guī)范和完善；三是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級公路管理人員和工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、技術(shù)過硬，甘于奉獻(xiàn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；四是加強(qiáng)路政管理工作，建設(shè)一支過得硬的路政隊(duì)伍，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航；五是嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好明年農(nóng)村公路建設(shè)工程；六是積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加行之有效的新措施、新辦法；七是加強(qiáng)相關(guān)各部門的聯(lián)系，確保養(yǎng)護(hù)改革順利完成，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好路率逐年提高，為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)而努力。

第二篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作總結(jié)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作總結(jié)(精

選多篇)

大同區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作匯報(bào)

大同區(qū)交通局

2014年12月31日

2014年，在大同區(qū)委、區(qū)政府和市處養(yǎng)護(hù)科的關(guān)心支持下，我局嚴(yán)格按照省公路局和市交通局的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，理清工作思路，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利，各方面工作取得了階段性成果，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革情況匯報(bào)如下：

一、明確責(zé)任，深化農(nóng)村公路管理

養(yǎng)護(hù)體制改革 通過國家繼續(xù)加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，我區(qū)區(qū)委政府緊緊抓住機(jī)遇，繼續(xù)廣泛深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革是一項(xiàng)讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠、順民意的民心工程、德政工程，在解決農(nóng)民群眾出行難的問題中將發(fā)揮著強(qiáng)基固本的作用，是保障農(nóng)民群眾增收、降低生產(chǎn)生活成本奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。多年來，在省、市交通主管部門的關(guān)心幫助支持下，我區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快發(fā)展。隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，管理養(yǎng)護(hù)正成為我區(qū)區(qū)委政府解決農(nóng)民群眾出行難的主要工作。為此，我區(qū)區(qū)委政府和交通局，積極主動(dòng)籌措管護(hù)資金，開拓思路，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)采 1

取有力措施抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。通過兩年來的改革，于2014年12月7日下發(fā)了《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作實(shí)施方

案》文。一是目標(biāo)明確，從而保障了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正常化和規(guī)范化，做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng)，有路必管，確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通；二是明確了運(yùn)行機(jī)制，各級各部門各司其職；三是明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、各負(fù)其責(zé)；四是明確了養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理及運(yùn)行機(jī)制；五是建立了管理養(yǎng)護(hù)考核制度；六是明確了管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理工作。對推動(dòng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。

二、精心組織，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行

根據(jù)區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹立農(nóng)村新形象、改善投資環(huán)境出發(fā)，建立起適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

1、明確目標(biāo)、設(shè)立機(jī)構(gòu)、各負(fù)其責(zé)：一是認(rèn)真按照《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作實(shí)施方案》和市交

通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求，我區(qū)嚴(yán)格按要求成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。二是根據(jù)同編發(fā)2號文件精神成立大慶市大同區(qū)公路管理站，管理站隸屬區(qū)交通局的財(cái)政全額撥款的副科級事業(yè)單位，撤消區(qū)交通局路政管理

所、地方養(yǎng)路費(fèi)征稽站，合入?yún)^(qū)公路管理站。管理站下設(shè)辦公室、生產(chǎn)股、機(jī)務(wù)股、財(cái)務(wù)股和路政大隊(duì)，核定人員編制50人。區(qū)公路管理站管理費(fèi)納入?yún)^(qū)本級財(cái)政預(yù)算，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量和養(yǎng)護(hù)工作需要，下設(shè)1個(gè)養(yǎng)護(hù)公司，養(yǎng)護(hù)公司實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，與區(qū)公路管理站簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確責(zé)任、自負(fù)盈虧。

2、加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制建設(shè)。一是制定下發(fā)了《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》同政發(fā)27號。細(xì)則明確了養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)資金的籌措和使用、路政管理。二是制定下發(fā)了《大同區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》同政辦發(fā)

58號。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確考核對象、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核獎(jiǎng)懲。

3、對原地方養(yǎng)路費(fèi)征稽人員進(jìn)行了安置。2014年1月1日，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》、《財(cái)政部、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費(fèi)等涉及交通和車輛收費(fèi)項(xiàng)目的通知》規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門關(guān)于成品油價(jià)格和費(fèi)稅改革人員安置工作指導(dǎo)意見的通知》精神，結(jié)合我區(qū)無二級公路收費(fèi)人員的實(shí)際，我們在地方養(yǎng)路費(fèi)停征后，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安置原則，于2014年12月8日完成地方養(yǎng)路費(fèi)征稽人員的轉(zhuǎn)崗安置工作，原地方養(yǎng)路費(fèi)征

稽站3名兼職人員不再兼職，6名借用人員停止借用，返回原單位工作。

三、堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)改革的實(shí)效，以改革的實(shí)效為群眾服務(wù) 養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施，對提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量，方便群

眾出行，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對加快我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我區(qū)堅(jiān)持兩手抓“一方面抓養(yǎng)護(hù)改革，一方面抓養(yǎng)護(hù)管理”的原則，層層簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，積極探索管理養(yǎng)護(hù)的新思想、新途徑、新辦法，認(rèn)真抓好日常養(yǎng)護(hù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)保通工作，做到改革、養(yǎng)護(hù)兩不誤、兩促進(jìn)的良好態(tài)勢。

四、存在問題和下年的工作思路

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)展順利，成效明顯，但也存在一些丞待解決的困難和問題。

1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金配套不足、防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱；

2、農(nóng)村公路管理人員素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)不足，難以適應(yīng)新體制下的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；

3、各鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站人員變動(dòng)大，并且都身兼數(shù)職、工作任務(wù)繁雜，無專業(yè)技術(shù)管理人員，對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不高、積極主動(dòng)性不夠。

針對這些問題，在下一年的工作中，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，將重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步建立健全公路管理站和鄉(xiāng)農(nóng)村管理站的運(yùn)行機(jī)制，完善

規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理；二是鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站，至少應(yīng)配備一名養(yǎng)護(hù)專職人員，建立健全鄉(xiāng)、村公路的管理辦法和考評辦法及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)逐步規(guī)范和完善；三是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級公路管理人員和工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、技術(shù)過硬，甘于奉獻(xiàn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；四是加強(qiáng)路政管理工作，建設(shè)一支過得硬的路政隊(duì)伍，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航；五是嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好明年農(nóng)村公路建設(shè)工程；六是積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加行之有效的新措施、新辦法；七是加強(qiáng)相關(guān)各部門的聯(lián)系，確保養(yǎng)護(hù)改革順利完成，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好路率逐年提高，為促進(jìn)

我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)而努力。

第三篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作總結(jié)

2008**區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作總結(jié)

2008年，在**區(qū)區(qū)委、政府和上級交通主管部門的關(guān)心支持下，我局嚴(yán)格按照省公路局和市交通局的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，理清工作思路，狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。2008年基本結(jié)束，各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利，各方面工作取得了階段

性成果，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革情況和全年養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)回報(bào)如下：

一、全區(qū)簡介

**區(qū)地處怒江山脈向南延伸部分，橫斷山脈縱谷區(qū)的南部，處于怒江和瀾滄江兩水系的分嶺上。全區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道，93個(gè)村民委員會(huì)，9個(gè)居委會(huì)，居住著23個(gè)民族，轄區(qū)總面積2652平方公里，總?cè)丝谶_(dá)28萬。全區(qū)境內(nèi)共擁有公路1647.064公里。其中：國道2條137公里，省道1條42.9公里，縣道10條306.587公里，鄉(xiāng)道51條610.385公里，村社道路106條530.557公里，專用線3條19.635公里，地方公路管理段納入管理道路167條1447.529公里。目前，全區(qū)農(nóng)村公路等級低，通行能力差，晴通雨阻和抗災(zāi)能力弱的問題較為突出。全區(qū)農(nóng)村公路中，有路面里程686.321公里，占總里程的47.41%，無路面里程761.208公里，占總里程的52.59%，等外公路里程920.971公里，占總里程的63.62%，晴雨通車?yán)锍陶?7.41%，農(nóng)民群眾出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題還較為突出。為提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題，已成為全區(qū)各族人民共同的心聲。

二、明確責(zé)任，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革

通過國家繼續(xù)加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，我區(qū)區(qū)委政府緊緊抓住機(jī)遇，繼續(xù)廣泛深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革是一項(xiàng)讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠、順民意的民心工程、德政工程，在解決農(nóng)民群眾出行難的問題中將發(fā)揮著強(qiáng)基固本的作用，是保障農(nóng)民群眾增收、降低生產(chǎn)生活成本奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。多年來，在省、市交通主管部門的關(guān)心幫助支持下，我區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快發(fā)展，農(nóng)村不通公路的問題得到了較大緩解。隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，管理養(yǎng)護(hù)正成為我區(qū)區(qū)委政府解決農(nóng)民群眾出行難的主要工作。為此，我區(qū)區(qū)委政府和交通主管部門，積極主動(dòng)籌措管護(hù)資金，開拓思路，層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)采取有力措施抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。通過兩年來的改革，于2008年7月15日批準(zhǔn)下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》（臨政辦發(fā)[2008]99號）文。一是目標(biāo)明確，從而保障了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?；鸵?guī)范化，做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng)，有路必管，確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通；二是明確了運(yùn)行機(jī)制，各級各部門各司其職；三是明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、各負(fù)其責(zé)；四是明確了養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理及運(yùn)行機(jī)制；五是建立了管理養(yǎng)護(hù)考核制度；六是明確了管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理工作。對推動(dòng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。

三、精心組織，狠抓落實(shí)，確保我區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利進(jìn)行

根據(jù)區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹立農(nóng)村新形象、改善投資環(huán)境出發(fā)，建立起適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

1、明確目標(biāo)、設(shè)立機(jī)構(gòu)、各負(fù)其責(zé)：一是認(rèn)真按照《**區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求，我區(qū)嚴(yán)格按要求成立了相應(yīng)地組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。二是地方公路管理段為區(qū)交通局下設(shè)的參照副科級管理的事業(yè)單位，管理段下設(shè)辦公室、工程計(jì)劃室、路政大隊(duì)，核定人員編制21人，全部納入了財(cái)政供養(yǎng)；三是全區(qū)7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，掛牌成立了農(nóng)村公路管理站，配備專、兼職管理人員20人，全部屬行政或事業(yè)編制，93個(gè)建制村配備兼職管理人員93人。

2、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理使用：一是爭取省級縣道每公里每年補(bǔ)助7000元，鄉(xiāng)道每公里每年補(bǔ)助3500元，村道每公里每年補(bǔ)助1000元。其中：80%（縣道5600元、鄉(xiāng)道2800元、村組道800元）用于養(yǎng)護(hù)大中修工程；20%（縣道1400元、鄉(xiāng)道700元、村組道200元）用于養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，積極爭取上級主管部門每公里每年給予縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助200元，區(qū)財(cái)政配套每公里每年給予村道養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助200元。今年投資完成農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、日常管理養(yǎng)護(hù)96萬元，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程投資204萬元。

四、嚴(yán)格合同管理制度，確保各項(xiàng)工作順利完成根據(jù)《**區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和上級主管部門的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路的實(shí)際，今年各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利，除養(yǎng)護(hù)大中修工程正在施工外，其余各項(xiàng)工作基本完成。

（一）小修保

養(yǎng)、日常管護(hù)

1、地方公路管理段具體承擔(dān)縣道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。承擔(dān)縣道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)，指導(dǎo)好鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)和路政管理及路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作。今年納入管理養(yǎng)護(hù)縣道306.587公里（其中在建工程57.681公里）。主要開展了以下工作：

（1）共簽定養(yǎng)護(hù)承包合同和安全生產(chǎn)合同各25份（一年一簽）；（2）管理養(yǎng)護(hù)承包經(jīng)費(fèi)：按各合同段完成工作和好路率情況相結(jié)合進(jìn)行檢查，實(shí)行按月計(jì)量支付給承包人，1~9月共發(fā)放縣道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金 ？萬元，對農(nóng)村公路管理站的管理，養(yǎng)護(hù)承包經(jīng)費(fèi)采取定期或不定期按完成工作和好路率情況相結(jié)合進(jìn)行檢查，按季度計(jì)量撥付給農(nóng)村公路管理站，1~9月共撥付鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金 ？萬元；（3）要求縣道各合同段承包人在承包期內(nèi)，水毀坍方10立方米以下自行清理，10立方米以上由地方公路管理段組織機(jī)械進(jìn)行清理；針對農(nóng)村公路管理站管理的鄉(xiāng)、村道路水毀坍方10立方米以上至1000立方米以下，經(jīng)地方公路管理段核量、確認(rèn)，由農(nóng)村公路管理站牽頭組織機(jī)械或公路沿線群眾投工投勞進(jìn)行清理，經(jīng)地方公路管理段組織驗(yàn)收合格后，每立方米給以土方2.5元、石方6.5元的補(bǔ)助；（4）分片、分點(diǎn)組織舉辦管理人員和養(yǎng)護(hù)承包人現(xiàn)場培訓(xùn)13次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)168人次，投入經(jīng)費(fèi)1.2萬元。

2、農(nóng)村公路管理站具體承擔(dān)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)和路政管理及路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作，負(fù)責(zé)收集相關(guān)材料，做好信息報(bào)送工作。今年納入管理養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)道315.503公里、村道81.219公里。主要開展了以下工作：（1）共簽定養(yǎng)護(hù)承包合同67份（一年一簽），并上報(bào)地方公路管理段備案。

3、今年共清理水毀坍塌方縣、鄉(xiāng)、村道26條，共計(jì)18.53？萬立方米，投入水毀清理資金46.325？萬元。

二、養(yǎng)護(hù)大中修工程

為避免養(yǎng)護(hù)大中修資金出現(xiàn)“撒胡椒面”的現(xiàn)象，造成資金重復(fù)投資或資金浪費(fèi)的局面。確保我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程健康、有序進(jìn)行，2008年養(yǎng)護(hù)大中修重點(diǎn)處理縣道公路基礎(chǔ)設(shè)施（橋涵、擋墻等）工程，以增強(qiáng)道路抗災(zāi)能力，主要以博那線、林勐線為重點(diǎn)，兼顧其他線路危險(xiǎn)地段的修復(fù)工程。為確保養(yǎng)護(hù)大中修工程順利進(jìn)行，我局將大中修工程作為全年養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)和《**區(qū)農(nóng)村公路大中修工程管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督管理，專門成立養(yǎng)護(hù)大中修工程領(lǐng)導(dǎo)小組，于11月底對養(yǎng)護(hù)大中修工程以競爭性合同談判的方式選擇有一定技術(shù)、資金和機(jī)械實(shí)力的施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工，計(jì)劃總投資221萬元，工程涉及五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)正施工，工程計(jì)劃于2009年2月底全部完工。為確保工程的順利實(shí)施，將有限資金合理用到項(xiàng)目上，我局實(shí)施專戶儲(chǔ)存、專人管理，在工程實(shí)施中，指揮部與施工單位簽定《廉政合同書》。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行合同管理，堅(jiān)決按工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，實(shí)行計(jì)量支付做到杜絕超付、私付現(xiàn)象發(fā)生，既保證了項(xiàng)目資金的有效使用，又增強(qiáng)了資金運(yùn)作的透明度。

五、堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)改革的實(shí)效，以改革的實(shí)效為群眾服務(wù)

養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施，對提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量，方便群眾出行，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對加快我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我區(qū)堅(jiān)持兩手一齊抓“一方面抓著養(yǎng)護(hù)改革，一方面抓養(yǎng)護(hù)管理”的原則，層層簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，積極探索管理養(yǎng)護(hù)的新思想、新途徑、新辦法，認(rèn)真抓好日常養(yǎng)護(hù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)保通工作，做到改革、養(yǎng)護(hù)兩不誤、兩促進(jìn)的良好態(tài)勢。通過管理養(yǎng)護(hù)改革，我區(qū)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的提高。一是加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投入，增強(qiáng)了日常管理養(yǎng)護(hù)力度，農(nóng)村公路通行質(zhì)量顯著提高。2008年縣道306.587公里，好路率75%（229.94公里），比去年同期增長6%；鄉(xiāng)道610.385公里，好路率達(dá)46%（280.78公里），比去年同期增長5%；村社道路530.557公里，好路率為11%（58.36公里），與去年相比明顯提高；二是管理逐步規(guī)范化，建立健全區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)了地方公路管理工程技術(shù)力量，既解決人員問題，又完善了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核和運(yùn)行機(jī)制，形成了以縣級人民政府為主體，各級農(nóng)村公路管理部門具體承擔(dān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府協(xié)同配合，各合同段農(nóng)民代表工具體實(shí)施，廣大人民群眾共同參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制；三是廣大人民群眾參與管理養(yǎng)護(hù)的積極性明顯提高，過去受資金、人員等條件限制，鄉(xiāng)村公路、村組道的養(yǎng)護(hù)基本是靠義務(wù)護(hù)路，“晴通雨阻”普遍存在，大部分公路處于失管、失養(yǎng)的狀態(tài)。實(shí)行合同管理后，通過采取公路的通行質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助相掛鉤的措施，充分調(diào)動(dòng)沿線群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)的積極性，失管、失養(yǎng)的問題基本解決，農(nóng)民代表工收入明顯增加，養(yǎng)護(hù)“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)空前高漲。同時(shí)，農(nóng)村公路通行質(zhì)量的提高，方便了群眾的出行又降低生活生產(chǎn)成本，加快了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村商品的流通，活躍了農(nóng)村市場，促進(jìn)了農(nóng)民增收；四是沿線群眾經(jīng)濟(jì)收入的明顯提高，公路沿線村民通過參與承包農(nóng)村公路和參加養(yǎng)護(hù)大中修工程施工，獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入；五是通過改革明確了公路的產(chǎn)權(quán)范圍，為以后公路改擴(kuò)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，侵蝕路產(chǎn)路權(quán)的行為得到遏制，農(nóng)民群眾對路政管理、路產(chǎn)路權(quán)的認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高；六是廣大人民群眾對政府和交通部門的信任度明顯提高，進(jìn)一步拉近了人民群眾與交通部門的感情，群眾對政府得滿意度不斷提升。實(shí)踐說明，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，的確是一項(xiàng)讓人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的民心工程，是一項(xiàng)群眾滿意，政府滿意的德政工程。

六、存在問題和下年的工作思路

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)展順利，成效明顯，但也存在一些丞待解決的困難和問題。

1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金配套不足、防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，水毀嚴(yán)重；

2、農(nóng)村公路管理人員素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)不足，難以適應(yīng)新體制下的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村公路管理站人員變動(dòng)大，并且都身兼數(shù)職、工作任務(wù)繁雜，無專業(yè)技術(shù)管理人員，對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不高、積極主動(dòng)性不夠；

4、路政管理工作跟不上改革步伐，路產(chǎn)路權(quán)被侵蝕現(xiàn)象有所突出；路政人員專業(yè)知識(shí)有待于提高，工作比較被動(dòng)等。

針對這些問題，在下一年的工作中，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，將重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步建立健全地方公路管理段和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村管理站的運(yùn)行機(jī)制，完善規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化管理；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村公路管理站，至少應(yīng)配備一名養(yǎng)護(hù)專職人員，建立健全鄉(xiāng)、村公路的管理辦法和考評辦法及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護(hù)逐步規(guī)范和完善；三是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級公路管理人員和工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、技術(shù)過硬，甘于奉獻(xiàn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；四是加強(qiáng)路政管理工作，建設(shè)一支過得硬的路政隊(duì)伍，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航；五是嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)和《**區(qū)農(nóng)村公路大中修工程管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好今年養(yǎng)護(hù)大中修工程；六是積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加行之有效的新措施、新辦法；七是加強(qiáng)相關(guān)各部門的聯(lián)系，確保養(yǎng)護(hù)改革順利完成，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好路率逐年提高，為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)而努力。

二oo八年十一月二十六日

第四篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革匯報(bào)

年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、養(yǎng)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目路政管理、養(yǎng)護(hù)資金管理工作匯報(bào)

縣交通局

各位領(lǐng)導(dǎo)：

年，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、地方道路建養(yǎng)工作在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，各有關(guān)部門的通力協(xié)作下交通事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在認(rèn)真貫徹“公路法”和公路養(yǎng)護(hù)“三十二”字方針，加大道路硬化，公路水毀整修保通，強(qiáng)化路政管理，公路建設(shè)等方面取得了一定的成效，下面我就我縣各項(xiàng)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革情況：

2008年，根據(jù)青海省公路局關(guān)于《進(jìn)一步深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以縣為主，分類養(yǎng)護(hù)，依法管理”的目標(biāo)和“精干高效，事企分開，管養(yǎng)分離”的原則，我縣按照“分離改制、精簡、招標(biāo)”四堅(jiān)持的原則，基本完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制轉(zhuǎn)換工作。

分離即事企分離，管養(yǎng)分離，原公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，路政管理的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，將原縣路橋開發(fā)公司與縣交通局主管部門關(guān)系徹底剝離，實(shí)行企業(yè)化管理，原公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)、路政管理機(jī)構(gòu)不在從事公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織，管理，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、檢查、考核、擬定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，工程招投標(biāo)，路政管理和超限超載治理工作。

改制即在原有公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，路政管理所機(jī)構(gòu)不變，在原有人員技術(shù)、設(shè)備等資源的基礎(chǔ)上，新組建一個(gè)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司，公司經(jīng)理實(shí)行聘用制，公司與聘用的養(yǎng)護(hù)職工簽訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)用工制度實(shí)行管理，分別在日月鄉(xiāng)和塔灣鄉(xiāng)成立了南向和西向兩個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)，養(yǎng)護(hù)人員以季節(jié)用工方式進(jìn)行從而形成了自上而下各司其職，各盡其能的企業(yè)化管理網(wǎng)絡(luò)。

精簡即減少管理人員，我縣原則上公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，路政管理所有16名職工，有8名職工充實(shí)到養(yǎng)護(hù)第一線，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。

資金問題：

(一)資金構(gòu)成：由省撥養(yǎng)護(hù)費(fèi)，縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，自征養(yǎng)路費(fèi)，三塊資金實(shí)行捆綁式使用。

(二)資金管理：年初由交通局統(tǒng)一作出養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行區(qū)域養(yǎng)護(hù)，并每月報(bào)送養(yǎng)護(hù)工程量報(bào)表及工程價(jià)款，由交通局組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，報(bào)送縣財(cái)政核算報(bào)批下?lián)莛B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

二、地方公路管養(yǎng)情況

全縣管養(yǎng)總里程422.35公里，其中縣道128.42公里，鄉(xiāng)村道125.55公里。村道168.39公里。公里養(yǎng)護(hù)逐年走向正規(guī)化、規(guī)范化軌道，在公路養(yǎng)護(hù)上我們采取了專業(yè)養(yǎng)護(hù)與亦工亦農(nóng)管護(hù)相結(jié)合的辦法，縣鄉(xiāng)公路由我縣公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)養(yǎng)護(hù)管理，鄉(xiāng)村公路由各鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)，實(shí)行分段包干，資金包干，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，我局進(jìn)行定期和不定期檢查，使公路養(yǎng)護(hù)工作基本走向長效機(jī)制。充分發(fā)揮了政府、村委會(huì)作用確定專門的養(yǎng)護(hù)人員，認(rèn)真進(jìn)行了邊溝清挖，涵洞疏通等工作，克服了“重修輕養(yǎng)”的觀念，樹立了“三分建，七分養(yǎng)”的思想，按本地區(qū)地質(zhì)、氣候條件進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，總結(jié)出了12個(gè)月的養(yǎng)護(hù)規(guī)律，即：

一、二月抓料，三月份查路況，四、五月補(bǔ)坑槽，六、七月防水毀，八九月大整修，冬季打冰掃雪。做到了日常養(yǎng)護(hù)有重點(diǎn)，經(jīng)全體養(yǎng)護(hù)職工的不懈努力，增強(qiáng)了優(yōu)等路，提高了良等路，減少了次等路，消滅了差等路，經(jīng)自查量化考核，油路好路率為73.9%，綜合值為84.7，砂路好路率為56.65%，綜合值為67.4.經(jīng)過今年的自查考核，我縣養(yǎng)護(hù)管理工作中存在著許多困難和問題，主要是近兩年公路建設(shè)工程越來越多，從四級砂路逐年改造為四級油路的里程達(dá)92公里，占全縣養(yǎng)護(hù)里程147公里的62%，砂路養(yǎng)護(hù)里程達(dá)37%，由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，迫使我縣多條油路只能采取油路砂養(yǎng)的辦法，加上超載車輛較多，近年來路況越來越差，養(yǎng)護(hù)難度越來越大，鑒于地方公路養(yǎng)護(hù)里程和工作量不斷增強(qiáng)的實(shí)際，懇求省、市上級部門在人力、物力和財(cái)力上給予更多關(guān)注和支持。

三、地方公路建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)展情況 1、2008年我縣地方公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

2008年我縣組織實(shí)施的公路建設(shè)項(xiàng)目主要是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，村村通橋梁建設(shè)，村道硬化工程建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)茶曲至馬場臺(tái)四級水泥路全長12.9公里，總投資558.6萬元，于2007年9月開工建設(shè)至2008年9月底全面完工，卡路至北山四級水泥路全長17.5公里，總投資977萬元，于2007年10月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到2009年7月底全面完工，大高陵至加牙麻四級水泥路全長12.1公里，總投資531.1萬元，于2007年10月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2009年底全面完工。縣城109線至315線北過境公路全長4.32公里，總投資1617.1萬元，與2008年7月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2009年7月底全面完工。四條公路總里程46.82公里，總投資3683.7萬元。新建橋梁8座，其中中橋2座，小橋6座，總投資255萬元，于2007年9月開工建設(shè)至2008年7月全面完工。村道硬化工程實(shí)施24個(gè)行政村，建設(shè)里程366.9公里，補(bǔ)助投資3965.8萬元。與2008年4月開工建設(shè)至2008年10月全面完工。

2、地方道路建設(shè)管理中采取的主要措施及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

我局實(shí)施嚴(yán)格的招標(biāo)制度，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，吸取過去的教訓(xùn)，不斷改進(jìn)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，通過社會(huì)監(jiān)督，委派監(jiān)理，業(yè)主代表監(jiān)督等形式，一環(huán)扣一環(huán)，認(rèn)真督促施工單位文明施工，規(guī)范施工，做到科學(xué)、合理安排施工計(jì)劃，使工程施工安排井然有序，做到施工現(xiàn)場文明、形象良好。按照工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目基本建設(shè)程序和監(jiān)理、監(jiān)督程序，進(jìn)一步強(qiáng)化了合同管理，杜絕了二次分包等違規(guī)分包項(xiàng)目現(xiàn)象的發(fā)生。建立和完善了工程建設(shè)質(zhì)量保證體系，及時(shí)成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全三級質(zhì)量管理體系，制定措施，明確責(zé)任，落實(shí)人員，不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，保證公路建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格，加強(qiáng)了施工安全保證體系，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配合專職安全生產(chǎn)員和專項(xiàng)檢查等措施，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施、防患于未然，今年未發(fā)生一次安全責(zé)任事故。加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)資金、資料檔案管理工作，認(rèn)真做好了項(xiàng)目前期規(guī)劃，招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、交（竣）工資料及原始資料的整理歸檔工作，做到項(xiàng)目建設(shè)資料完備，有案備查。

村級道路硬化工程是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建立和諧社會(huì)的重要舉措，我局把這項(xiàng)工程作為“機(jī)遇工程、信譽(yù)工程、民心工程”來抓，堅(jiān)持高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，成立了以主管縣長為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局為成員單位鄉(xiāng)村道路硬化工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)日常事務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把硬化道路建設(shè)作為政績考核和工作考核的主要內(nèi)容之一。為確保工程質(zhì)量，在每個(gè)村，每個(gè)施工路段安排2—3名威信高，責(zé)任性強(qiáng)的現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督員，加強(qiáng)檢查，竭盡全力抓好工程質(zhì)量，消除質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

加強(qiáng)公路工程建設(shè)廉政工作，構(gòu)建長效管理機(jī)制。加強(qiáng)廉政建設(shè)是交通事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，按照關(guān)口前移、預(yù)防在先、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，加強(qiáng)了廉政建設(shè)警示教育，通過會(huì)議，檢查等手段落實(shí)廉政措施，對道路建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計(jì)變更、物資采購、資金管理、招投標(biāo)等都按制度予以嚴(yán)格管理，并在具體的操作中加以落實(shí)，要求所有干部職工嚴(yán)格履行廉政合同和廉政制度，嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段，謀取私利，不搞任何形式的攤派，不給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)，自覺抵制工作中的不正之風(fēng)，按照“三農(nóng)”政策，保證兌現(xiàn)了農(nóng)民工工資

四、路政管理工作

隨著公路建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，依照加強(qiáng)公路路政管理工作，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)越來越重要。為此，我們一手抓建設(shè)，一手抓養(yǎng)護(hù)，更重要的是加強(qiáng)路政管理工作，督促路政管理人員，經(jīng)常上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保全縣鄉(xiāng)村公路的安全暢通，對事故易發(fā)地段設(shè)置了警示牌16塊，對公路漫水路段組織人員、機(jī)械集中進(jìn)行了搶修，共出動(dòng)裝載機(jī)18臺(tái)次，人員200人次。按《公路法》和《青海省路政管理?xiàng)l例》，明確了路政管理的執(zhí)法主體和管理原則，解決了實(shí)際工作中職責(zé)不清、相互扯皮等問題，突出了法制與管理為一體、立法和執(zhí)法并重的方針，為路政管理工作提供了重要的法律保障。今年共處理違章行為1次，共清理堆放糞土120處。并與當(dāng)事人簽訂有關(guān)臨時(shí)建筑協(xié)議書，并多次協(xié)助公路總段路政科對國道兩側(cè)的違章占道經(jīng)營戶進(jìn)行了清理，從而有效地維護(hù)了公路建養(yǎng)成果，也向公路建管養(yǎng)一體化目標(biāo)邁出了新的步伐。在管理工作也存在著許多困難和問題，一是路政管理經(jīng)費(fèi)緊缺，人員不足，人少路多，線長面廣，路產(chǎn)路權(quán)的全方位保護(hù)工作缺乏相應(yīng)的資金和人力的保障，一些大的違章構(gòu)筑物的強(qiáng)制拆除十分困難，一些典型的路政違法行為如打場曬糧、挖溝飲水、堆放雜物等現(xiàn)象仍然存在；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土地多頭管理違章建筑屢禁不止，有時(shí)路政管理人員的執(zhí)法行為受到很多條件的限制；三是公路沿線開礦較多，車輛超載特別嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅公路使用壽命和安全；四是農(nóng)民愛路護(hù)路意識(shí)較差，破壞，堆土放糞，挖溝飲水現(xiàn)象比較突出。路政管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要把群眾的自由交通行為，變?yōu)橛幸庾R(shí)的依法交通行為，這不僅需要交通系統(tǒng)的全體職工的努力，而且需要全社會(huì)和廣大人民群眾的共同參與和配合。逐年增強(qiáng)公路使用者的法制觀念，提高廣大群眾的愛路護(hù)路意識(shí)，爭取社會(huì)各界對路政管理工作的支持，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我局將加強(qiáng)和提高路政管理的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保路政管理工作順利開展。

五、公路水毀工程的修復(fù)及保通

我縣地處東部農(nóng)業(yè)區(qū)西緣，多數(shù)縣鄉(xiāng)公路在山區(qū)峽谷，山高地陡，自然植被條件較差，易受自然災(zāi)害的侵襲，屬災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。今年我縣雨水頻繁，雨量大，多次造成我縣縣鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村公路不同程度的沖毀和山體滑坡。從冬季開始大雪造成冰雪加積，2008年8月18日下午突將暴雨，使我縣日月鄉(xiāng)小茶石浪村、大茶石浪村、巴燕鄉(xiāng)巴燕村、西嶺臺(tái)鄉(xiāng)村道路，橋梁被沖毀造成不同程度的山體滑坡和堵塞現(xiàn)象，我局及時(shí)組織人員、機(jī)械搶修，保證了救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，使公路暢通無阻。搶修期間共出動(dòng)裝載機(jī)50臺(tái)次，翻斗自卸車1230臺(tái)次，民工1200人次，出勤3200多工日，修建擋土墻1509m3 /496米，搶修公路2.7公里，清除泥石流8203 m3，搶修小橋3座，修復(fù)資金達(dá)167.13萬元，保證了全縣公路的安全暢通。

六、地方公路資金管理使用到位情況

我局在項(xiàng)目工程的資金使用上，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理，建立了財(cái)務(wù)專帳，按規(guī)定在銀行開戶，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?，不擅自改變、擴(kuò)大、突破建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，依照國家審計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，及時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算，并及時(shí)邀請審計(jì)部門對項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。保證了項(xiàng)目資金的安全有效運(yùn)行。

截止目前道路硬化資金到位1150萬元，占總投資的29%，鄉(xiāng)村公路和橋梁資金到位1500萬元，資金到位率32%。

七、地方公路建設(shè)中存在的主要問題

（1）地方公路建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)過低，部分路段缺乏必要的配套設(shè)施，一定程度上將影響今后道路的暢通。

（2）村級道路硬化工程建設(shè)補(bǔ)助資金偏少，由于今年水泥、砂石料、油料、人工工資漲幅非常大，再加上今年實(shí)施的村道硬化都是地處邊遠(yuǎn)，山區(qū)的貧困村，村自籌資金無法落實(shí)，工程實(shí)施難度很大。

（3）道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大，養(yǎng)護(hù)設(shè)備缺乏，簡陋。今年雖然省、市、縣增加了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，但由于原材料價(jià)格上漲，公路養(yǎng)護(hù)等級提高等原因，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍然缺口較大，養(yǎng)護(hù)設(shè)備缺乏。（4）我局專業(yè)技術(shù)管理人員少，只有兩名借調(diào)和聘用的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)全縣公路建設(shè)和村道硬化工程的技術(shù)、質(zhì)監(jiān)監(jiān)督等工作，現(xiàn)有人員滿足不了工程建設(shè)和管理的需要。

第五篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革1

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革

實(shí) 施 方 案

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國辦發(fā)[2005]49號）和交通部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》（交公路發(fā)[2006]400號）的精神，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革示范點(diǎn)創(chuàng)建方案的通知》要求，結(jié)合我縣具體實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

二、工作職責(zé)

縣人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（一）縣交通行政主管部門，具體負(fù)責(zé)縣道和黑色鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作。組織編制本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，編制上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的砂

石鄉(xiāng)道和村道管理養(yǎng)護(hù)工作，組織編制本轄區(qū)內(nèi)村道公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，編制上報(bào)村道公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）縣交通主管部門成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站，人員全部從公路段現(xiàn)有人員抽組，主要負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)黑色道路和橋梁的管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)站，配備站長一名（由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任），專職工作人員1-2名，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的砂石鄉(xiāng)道和村道的統(tǒng)一管養(yǎng)。

四、資金來源

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金：通過地方自籌和爭取上級獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為主的渠道加以解決，同時(shí)積極開展社會(huì)捐助和群眾投工投勞相結(jié)合的多渠道多形式的籌資方式加以解決。

（一）日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)：一是收取農(nóng)用車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)；二是縣人民政府安排的財(cái)政資金。

（二）養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)：一是爭取上級獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金；二是縣人民政府安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程配套資金。

（三）資金使用

資金使用包括日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)兩項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)按照呼政辦發(fā)[2008]23號文件要求執(zhí)行。

我縣管護(hù)的縣道全長132.9公里，鄉(xiāng)道174.9公里，村

道272.2公里。按照文件標(biāo)準(zhǔn)，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)為191.30萬元，市財(cái)政配套63.5萬元，縣財(cái)政配套32.15萬元；養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)364.54萬元，其中補(bǔ)貼182.27萬元，市財(cái)政配套121.49萬元，縣財(cái)政配套60.78萬元。

（四）資金管理

1、縣財(cái)政安排的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)及養(yǎng)護(hù)工程配套費(fèi)，由財(cái)政部門按計(jì)劃、按比例撥付交通主管部門，用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。交通主管部門接受縣財(cái)政部門及審計(jì)部門的定期監(jiān)督、審計(jì)。

2、交通主管部門按照縣財(cái)政部門的撥付比例定期有計(jì)劃地?fù)芨督o鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站接受交通主管部門及縣審計(jì)部門的定期監(jiān)督、審計(jì)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及管養(yǎng)站未能根據(jù)本方案的要求，安排農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，或擠占、挪用、截留養(yǎng)護(hù)資金，在下一年將不予安排養(yǎng)護(hù)資金，下一年的養(yǎng)護(hù)資金將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自行解決。

五、養(yǎng)護(hù)要求

（一）縣級公路養(yǎng)護(hù)管理部門對管養(yǎng)的縣級公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站養(yǎng)護(hù)的砂石鄉(xiāng)道、村道，按月、按季進(jìn)行路況評定。

（二）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)要求

縣道平均好路率不得低于70%，鄉(xiāng)道年平均好路率不得低于50%，村道年平均好路率不得低于40%，且無影響行車

安全的病害，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)的砂石鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評掛鉤，對于達(dá)到超過養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的比例扣罰。

六、工作要求

要按照上級有關(guān)文件精神，縣交通主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，一要盡快制定管養(yǎng)規(guī)劃；二是成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)和任務(wù)；三要切實(shí)管好養(yǎng)護(hù)資金。