XX縣涉貧信訪事項(xiàng)辦理工作規(guī)程

為進(jìn)一步推動(dòng)涉貧信訪辦理工作規(guī)范，建立健全涉貧信訪辦理工作機(jī)制，提高涉貧信訪辦理工作質(zhì)量、效率及公信力，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

一、信訪來(lái)源分類

涉貧信訪事項(xiàng)包括：省、市級(jí)12317監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)接處的群眾來(lái)電（以下簡(jiǎn)稱“Ⅰ類信訪件”）；省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦、主任信箱、網(wǎng)站留言、省市級(jí)信訪局等其他省市級(jí)相關(guān)單位轉(zhuǎn)辦的信訪件（以下簡(jiǎn)稱“Ⅱ類信訪件”）；縣級(jí)接處的群眾來(lái)訪來(lái)電來(lái)信、縣領(lǐng)導(dǎo)批辦、網(wǎng)站留言、縣信訪局等縣級(jí)相關(guān)單位轉(zhuǎn)辦的信訪件（以下簡(jiǎn)稱“Ⅲ類信訪件”）。

二、信訪登記受理

對(duì)于通過(guò)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、網(wǎng)上信訪提出的信訪事項(xiàng)均應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)分類登記，單件交辦，專人負(fù)責(zé)。

（一）Ⅰ類信訪件。

主要受理環(huán)節(jié)：從12317監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)上系統(tǒng)平臺(tái)導(dǎo)出信訪工單，根據(jù)工單信息對(duì)信訪人的主要訴求、反映的情況、提出的意見建議以及相應(yīng)的事實(shí)、理由及信訪過(guò)程等準(zhǔn)確錄入，由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或交辦。

（二）Ⅱ類信訪件。

主要受理環(huán)節(jié)：對(duì)信訪件進(jìn)行簽收，根據(jù)內(nèi)容對(duì)信訪人的主要訴求、反映的情況、提出的意見建議以及相應(yīng)的事實(shí)、理由及信訪過(guò)程等準(zhǔn)確錄入，由局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或交辦。

（三）Ⅲ類信訪件。

主要受理環(huán)節(jié)：來(lái)信來(lái)電類：簽收信件，接聽電話記錄主要訴求，由局分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或交辦。來(lái)訪類：接待來(lái)訪人員，記錄主要訴求，由局分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，對(duì)信訪件轉(zhuǎn)辦或交辦。

三、分類轉(zhuǎn)辦、交辦

（一）辦理分類

根據(jù)信訪人的訴求內(nèi)容，研判提出分類處理意見。

1.咨詢、意見建議、其他類信訪件。一般事項(xiàng)即問(wèn)即答（來(lái)訪來(lái)電）或電話答復(fù)（來(lái)信，網(wǎng)站留言）；重大或特殊事項(xiàng)，按照Ⅲ類信訪件辦理，在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

2.求決類信訪件。ⅠⅡ類信訪件，按照省市級(jí)要求辦理，Ⅲ類信訪件，由局分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或交辦。所有信訪件要求每件必辦，每辦必復(fù)。

3.申訴類信訪件。ⅠⅡ類信訪件，按照省市級(jí)要求辦理，Ⅲ類信訪件，由局分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或交辦。所有信訪件要求每件必辦，每辦必復(fù)。

4.舉報(bào)類信訪件。ⅠⅡ類信訪件，按照省市級(jí)要求辦理，Ⅲ類信訪件，由局分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或交辦。實(shí)名舉報(bào)應(yīng)隱去舉報(bào)人關(guān)聯(lián)信息再進(jìn)行分辦。

（二）呈報(bào)審簽

Ⅰ類信訪件，督查考核股逐件打印系統(tǒng)工單并制信訪記錄表單，將工單及表單呈請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。Ⅱ類信訪件將省市級(jí)交（轉(zhuǎn)）辦單呈請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。Ⅲ類信訪件，督查考核股逐件制信訪記錄表單，呈請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。

四、實(shí)地核查

（一）辦理時(shí)限

ⅠⅡ類信訪件，根據(jù)省市級(jí)要求的辦理時(shí)限在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。Ⅲ類信訪件，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站辦理的，需在7個(gè)工作日內(nèi)限期報(bào)結(jié)。

（二）核查程序

由本級(jí)核查辦理的信訪件，一般依照以下程序（舉報(bào)類信訪件僅履行前4項(xiàng)程序）：

1.督查考核股安排核查人員（至少2人）比對(duì)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，前往信訪人（被舉報(bào)人）所在村；

2.核查人員向信訪人（聯(lián)名信訪為信訪代表，下同）面對(duì)面了解情況；

3.核查人員走訪信訪事項(xiàng)關(guān)聯(lián)人或被舉報(bào)人；

4.核查人員經(jīng)信息比對(duì)、外圍調(diào)查取證、入戶走訪核查等方式得出核查結(jié)論，形成書面的調(diào)查報(bào)告（參考版式另附）；

5.核查人員根據(jù)核查的情況，向信訪人進(jìn)行反饋。對(duì)需要給予書面反饋的，應(yīng)出具《信訪事項(xiàng)處理意見書》（參考版式另附）；

6.如信訪人認(rèn)可反饋的核查結(jié)論，在《涉貧事項(xiàng)辦理結(jié)果送達(dá)簽收回證》上簽署意見及簽名確認(rèn)，如通過(guò)電話、短信等方式反饋，由信訪人指定他人代簽。如信訪人拒簽，核查人員了解其緣由后，重啟辦理程序。（送達(dá)簽收過(guò)程中，至少二人送達(dá)，對(duì)代收、拒簽情況備注，由見證人簽字，并留存相關(guān)圖片影像資料）；

交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站辦理的信訪件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站按照本級(jí)辦理程序進(jìn)行核查。

五、反饋結(jié)果

需報(bào)送省市級(jí)及需留存核查相關(guān)材料應(yīng)包括以下5個(gè)方面：

1.與信訪人面對(duì)面了解情況、征詢意見的調(diào)查記錄（調(diào)查人員及信訪人簽字確認(rèn)）；

2.走訪事件關(guān)聯(lián)人及被舉報(bào)人的訪談?dòng)涗洠ㄕ{(diào)查人員及訪談人員簽字確認(rèn)）；

3.核查的書面調(diào)查報(bào)告；

4.經(jīng)信訪人認(rèn)可并簽收的《涉貧事項(xiàng)辦理結(jié)果送達(dá)簽收回證》；

5.其他相關(guān)佐證材料。

六、督查督辦

（一）督查督辦范圍

對(duì)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站辦理的信訪件，存在以下6種情形的，督查考核股會(huì)適時(shí)安排人員督查督辦：

1.重復(fù)訪，10人以上聯(lián)名信或集體訪；

2.舉報(bào)類、申訴類信訪件涉及的對(duì)象較多或內(nèi)容較為嚴(yán)重的信訪件；

3.超時(shí)限未辦結(jié)的信訪件；

4.對(duì)調(diào)查屬實(shí)的個(gè)案問(wèn)題未能舉一反三，深查細(xì)究；未能對(duì)反映的屬實(shí)問(wèn)題提出針對(duì)性的整改措施；

5.反饋的材料不全面的信訪件；

6.督查考核股經(jīng)研判后認(rèn)為辦理結(jié)果不符合政策要求，未逐人逐事逐項(xiàng)答復(fù)等辦理質(zhì)量不高的信訪件。

（二）督查督辦方式

1.隨機(jī)回訪督查（主要結(jié)合暗訪，督查等中心工作）

2.專項(xiàng)回訪督查（視信訪件的辦結(jié)質(zhì)量）

七、紀(jì)律要求

1.工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，依照《XX縣涉貧信訪事項(xiàng)辦理工作規(guī)程（試行）》相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。嚴(yán)禁以任何名義、任何形式刪改信訪數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁濫用職權(quán)辦人情案、關(guān)系案，嚴(yán)禁接受與職務(wù)行為有關(guān)的吃請(qǐng)和禮品禮金。

2.工作人員與信訪事項(xiàng)有直接或間接利害關(guān)系，可能影響信訪事項(xiàng)公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

3.實(shí)名舉報(bào)類信訪件要保護(hù)信訪人的隱私，嚴(yán)禁泄露信訪人的個(gè)人信息。因泄露信訪人信息，導(dǎo)致信訪人受到威脅、打擊報(bào)復(fù)的，相關(guān)工作人員將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。