關(guān)于組織開展2021年秋季學(xué)期“雙減”和“五項管理”工作專項督導(dǎo)檢查的實施方案

為深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號）及XX區(qū)黨委和政府有關(guān)“雙減”“五項管理”工作部署要求，進一步推動學(xué)校落實學(xué)生減負(fù)工作任務(wù)，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進學(xué)生健康成長。根據(jù)XX區(qū)教育督導(dǎo)委員會辦公室文件要求，決定在全縣范圍內(nèi)開展2021年秋季學(xué)期“雙減”和“五項管理”工作專項督導(dǎo)檢查。特制定以下方案：

一、督導(dǎo)檢查時間

2021年9月13日-2022年1月10日

二、督導(dǎo)檢查對象

全縣中小學(xué)校（含民辦、教學(xué)點）

三、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

（一）“雙減”工作：課后服務(wù)

1.是否“一校一案”制定課后服務(wù)方案；

2.課后服務(wù)結(jié)束時間是否與當(dāng)?shù)叵掳鄷r間相銜接；

3.是否存在利用課后服務(wù)時間集體補課或講授新課的現(xiàn)象；

4.是否建立課后服務(wù)保障制度。

（二）“五項管理”工作

1.作業(yè)管理

（1）學(xué)校是否制定作業(yè)管理辦法；

（2）學(xué)校是否建立作業(yè)校內(nèi)審查公示制度；

（3）*學(xué)校是否做到小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間不超過60分鐘，初中每天書面作業(yè)完成時間不超過90分鐘；

（4）*學(xué)校是否存在給家長布置或變相布置作業(yè)，要求家長檢查、批改作業(yè)的問題；

（5）教師是否做到對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改、面批講解，是否存在要求學(xué)生自批自改作業(yè)的問題。

2.手機管理

（1）學(xué)校是否制定學(xué)生手機管理制度，設(shè)置手機保管裝置；

（2）教師是否存在用手機布置作業(yè)，或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)的問題。

3.睡眠管理

（1）小學(xué)是否嚴(yán)格落實上午上課不早于8:20、中學(xué)不早于8:00的規(guī)定；

（2）是否存在要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動；

（3）學(xué)校是否落實縣級學(xué)生睡眠監(jiān)測制度。

4.讀物管理

（1）*學(xué)校是否對照12條負(fù)面清單對校園內(nèi)圖書進行清理；

（2）*學(xué)校是否建立課外讀物遴選、審核機制，是否對校園內(nèi)銷售課外讀物進行管控；

（3）學(xué)校是否存在強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物的現(xiàn)象。

5.體質(zhì)管理

（1）學(xué)校是否按規(guī)定開足開齊體育與健康課程，保證在校內(nèi)1小時體育鍛煉時間；

（2）學(xué)校是否組織學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操；

（3）*學(xué)校是否建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，做好體質(zhì)健康監(jiān)測。

（三）問題整改落實

1.國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室6月份督查XX反饋“五項管理”中存在問題的整改落實情況（帶*號的5個方面）。

2.上半年責(zé)任督學(xué)過程性督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。

四、督導(dǎo)檢查方式

責(zé)任督學(xué)分片區(qū)開展專項督導(dǎo)，采取詢問師生、訪談家長、校園巡查、問卷調(diào)查、推門聽課、查閱資料的形式進行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

（一）要提高政治站位。

推進“雙減”和“五項管理”工作落地落實，是中央針對中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重尤其是“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的現(xiàn)象做出的重要部署，是利國利民的大事，是從黨之大計、國之大計角度作出的重大安排。各校要從政治高度來認(rèn)識和對待，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，充分認(rèn)識實施“雙減”和“五項管理”的重要意義，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

（二）要加強學(xué)習(xí)宣傳教育。

各學(xué)校要多輪次、多形式組織全體教職工學(xué)習(xí)文件，反復(fù)學(xué)、深刻學(xué)，切實領(lǐng)悟中央《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》文件精神，結(jié)合教育部“五項管理”文件內(nèi)容，學(xué)深悟透國家減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重大意義，把國家部署落實到日常教育教學(xué)工作中。各校要拓寬宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳方式，密切家校聯(lián)系，做到師生知悉，家長知曉，形成濃厚的宣傳氛圍，讓學(xué)生減負(fù)得到全社會的理解、支持。

（三）要扎實推進整改落實。

針對責(zé)任督學(xué)在過程性督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的并以書面形式反饋給學(xué)校的問題臺賬，各校要及時開展自查，及時整改落實到位。在秋季學(xué)期的每月隨防督導(dǎo)中將進行跟蹤回訪，縣政府教育督導(dǎo)室對整改落實不到位或搞變通整改的，將按照《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》對相關(guān)學(xué)校和責(zé)任人進行通報、約談、問責(zé)。

（四）要落實每月常規(guī)督導(dǎo)。

按照國務(wù)院和自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會辦公室的要求，將“雙減”和“五項管理”督導(dǎo)作為2021年教育督導(dǎo)的頭號工程。從9月份起，責(zé)任督學(xué)將采取校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪座談等方式，重點對作業(yè)管理、課后服務(wù)情況、作息時間落實情況進行督導(dǎo)，每月至少進校督導(dǎo)1次，每次督導(dǎo)都要建立問題清單，分片區(qū)形成督導(dǎo)報告，每次入校督導(dǎo)要對上一次督導(dǎo)問題清單對賬銷號，切實讓減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作落地落實取得成效。